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符合我市財政、用人單位和個人的接受能力,醫(yī)療平安制度改革的任務是建立城鎮(zhèn)職工基本平安制度。即建立起適應社會主義市場經(jīng)濟體制要求。保證職工基本醫(yī)療需求的社會醫(yī)療平安制度。
建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度的原則是
(一)基本醫(yī)療平安水平與我市社會經(jīng)濟發(fā)展水平相適應。
(二)基本醫(yī)療平安與用人單位接受能力相適應。逐步推進。
(三)基本醫(yī)療平安費由用人單位和職工雙方共同負擔。
(四)基不醫(yī)療平安基金實行社會統(tǒng)籌和個人帳尸目結合。
(五)實行屬地管理的原則。城鎮(zhèn)所有用人單位及其職工都要參與基本醫(yī)療安全。
(六)享受基本醫(yī)療安全的權利應承擔的義務相對立。
二、實施范圍與籌資水平(繳費率)統(tǒng)籌基金和個人帳戶。
(一)實施范圍:全市城鎮(zhèn)所有企業(yè)(省直、市直、國有及國有控股企業(yè)、集體企業(yè)、股份制企業(yè)、外商投資企業(yè)、私營企業(yè))機關、事業(yè)單位、社會團林、民辦非企業(yè)單位以及退休(職)人員。待條件幼稚后逐步納入基本醫(yī)療平安范圍。
實行以市為統(tǒng)籌單位,統(tǒng)籌層次上。執(zhí)行統(tǒng)一的基本醫(yī)療平安基金屬地使用和管理政策。努力形成醫(yī)療互助共濟制和抵御一般風險的能力。駐德的各上管單位執(zhí)行我市的統(tǒng)籌政策和標準,由醫(yī)保經(jīng)辦機構統(tǒng)一管理。
(二)籌資水平(繳費率)
1基本醫(yī)療平安費由用人單位和職工共同繳納。
2全市實行統(tǒng)一比例。用人單位繳費按本單位上年度職工月平均工資、額(以國家統(tǒng)計局規(guī)定為準)4%繳納。職工個人繳合按自己上年月工資收人的2%繳納。隨著我市經(jīng)濟發(fā)展的變化情況,用人單位和職工的繳費率可作相應的調(diào)整。用人單位職工月人均繳費工資低于上年度全市職工60%按60%核定繳費基數(shù)繳納,無法認定工資總額的單位,以本市上年度月書均工資乘以職工人數(shù)為基數(shù)繳納。
3基本醫(yī)療平安費用由用人單位按規(guī)定以現(xiàn)金或轉帳方式向醫(yī)保經(jīng)辦機構申報繳納。財政撥款單位繳納局部。
(三)統(tǒng)籌基金和個人帳戶
基本醫(yī)療平安基金由統(tǒng)籌金和個人帳戶構成。
1個人帳戶。職工按自己上年工資收入的2%繳納的醫(yī)療平安費全部記入個人帳戶。46周歲以上職工計入2.23%退體人員按自己退休金的2.4%計入。
2統(tǒng)籌基金:用人單位繳納的基本醫(yī)療平安費按規(guī)定計入個人帳戶后的余額局部。由醫(yī)療平安經(jīng)辦機構集中調(diào)劑使用。
三、管理機構與職責:
勞動保證部門是實施城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安管理與監(jiān)督檢查的主管部門。其主要職責是
(一)貫徹落實國家、省、市有關基本醫(yī)療安全的政策。
(二)負責對定點醫(yī)療機構和定點藥店的資格審檢查定點醫(yī)療機構。
(三)負責對醫(yī)療平安經(jīng)辦機構的基金收繳、支付和運營情況進行監(jiān)督檢查。
(四)協(xié)調(diào)醫(yī)療平安工作中各部門關系。
醫(yī)療平安經(jīng)辦機構的主要職責是.
(一)負責基本醫(yī)療平安基金的籌集、管理和支付;
(二)編制職工基本醫(yī)療平安基金預決算。
(三)負責與定點醫(yī)療機構、藥店簽訂有關責任、權利、義務的合同。
(四)受理參保單位、職工有關醫(yī)療平安業(yè)務查詢;
(五)做好其他配套服務工作。
按各自職責范圍配合勞動行政部門共同做好城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安工作。財政、衛(wèi)生、藥品監(jiān)督管理等部門。
四、基本醫(yī)療平安基金的支付:
(一)明確劃定統(tǒng)籌基金和個人帳戶各自的支付范圍和用途。分開使用。不得相互擠占,嚴格禁止統(tǒng)籌基金透支個人帳戶。個人醫(yī)療帳戶基金主要用于支付自己基本醫(yī)療范疇內(nèi)的門診醫(yī)療費用,也可用于統(tǒng)籌基金支付中的個人負擔局部和定點藥店自購藥品等未列入統(tǒng)籌基金支付范圍內(nèi)由個人自付的醫(yī)療費。超支不補,節(jié)余歸己。個人帳戶用完后,職工在定點醫(yī)療機構和藥店所發(fā)生的門診醫(yī)藥費全部自付。
(二)統(tǒng)籌基金主要用于符合用藥范圍、診療項目、醫(yī)療服務設施范圍和標準的住院醫(yī)療費用。住院醫(yī)療費實行起付規(guī)范和最高限額控制。
不得從統(tǒng)籌基金中支付??赏ㄟ^建立大病醫(yī)療保險、醫(yī)療補助、補充醫(yī)療安全、商業(yè)醫(yī)廳保險、單位互助和社會救助等途徑解決。逾越統(tǒng)籌基金最高支付限額的醫(yī)療費用。
五、基本醫(yī)療平安基金的管理:
(一)基本醫(yī)療平安基金納入財政專戶管理。不得擠占挪用。
(二)醫(yī)療平安經(jīng)辦機構要建立健全基本醫(yī)療保金預決算制度。做好基本醫(yī)療平安基金的籌集,管理和支付工作。醫(yī)保經(jīng)辦構的事業(yè)經(jīng)費不得從基金中提取,由財政預算解決。
(三)建立基本醫(yī)療平安基金監(jiān)督委員會。并向社會公布。
(四)嚴格執(zhí)行基本醫(yī)療平安基金的銀行計息方法:當年籌資局部按活期存款利率計息;上年結轉的基金本息。對比3年期整存整取儲蓄存款利率計息。個人帳戶的本金和利息為個人所有,可以結轉使用和繼承。職工自己工作調(diào)動時,個人帳戶隨工作關系一并劃轉并繼續(xù)使用。調(diào)往外地(含出境定居)個人帳戶可一次性結清付給現(xiàn)金。
(五)市內(nèi)所有單位都必需參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安統(tǒng)籌。不得瞞報、漏報。工資總額依照國家統(tǒng)計部《關于工資總額組成的規(guī)定》計算:單位和自己必需同時繳費,單位繳費發(fā)生困難暫時不能履行繳費責任時,自己繳費和個人帳戶停止記載。個人帳戶有節(jié)余的可繼續(xù)用于醫(yī)療,沒有節(jié)余費用自付。參保人員要在選定的醫(yī)療機構范圍內(nèi)就醫(yī)。除急診和急救外,參保人員在非選定的定點醫(yī)療機構就醫(yī)所發(fā)生的費用,不得從基本醫(yī)療平安基金中支付,確須轉診轉院的需經(jīng)醫(yī)療平安經(jīng)辦機構批準。對未按規(guī)定料理醫(yī)療平安登記和繳費的單位,由勞動行政部門責令限期改正,情節(jié)嚴重或特別嚴重的按國務院《社會平安費征繳暫行條例》有關規(guī)定,對直接責任人和主管領導予以處分,構成犯罪的追究刑事責任。
六、醫(yī)療服務管理:
勞動保證行政部門負責定點醫(yī)院和定點藥店的資格審查,審查合格者發(fā)給資格證書,并向社會公布,供參保人員選擇。對定點醫(yī)院和定點藥店實行年審制度,年審合格者,保管其定點資格;審核不合格者,取消其定點資格。醫(yī)療平安經(jīng)辦機構根據(jù)中西醫(yī)并舉、基層、??坪途C合醫(yī)療機構兼顧,方便職工就醫(yī)的原則,與確定的定點醫(yī)療機構和零售藥店簽訂合同、明確各自的責任、權利和義務,并嚴格履行合同條款。確定定點醫(yī)療機構和定點藥店時,基本醫(yī)療平安實行定點醫(yī)療機構和定點藥店管理。要引進競爭機制,職工可選擇若干定點醫(yī)療機構就醫(yī)、購藥,也可持處方在若干定點藥店購藥。對于違反有關規(guī)定的定點醫(yī)療機構和定點藥店,要給予警告、獎勵直至取消定點資格。
嚴禁濫開藥、濫用大型醫(yī)療設備檢查,定點醫(yī)療機構應堅持因病施治、合理檢查、合理治療、合理用藥的原則。不得放寬出入院標準,分解住院人次。定點藥店應嚴格執(zhí)行藥品零售價格,提供平安有效的優(yōu)質藥品,執(zhí)行處方和非處方藥品管理規(guī)定。
預定各自的定額控制指標。基本醫(yī)療探險初期,根據(jù)定點醫(yī)療機構的不同類別、級別和所承擔的基本醫(yī)療服務量。可將機關事業(yè)單位和企業(yè)單位的基本醫(yī)療平安基金單獨設帳,分別管理,各自平衡,不得互相擠占,待條件幼稚后再統(tǒng)籌管理。
七、有關人員的醫(yī)療待遇:
(一)離休人員、老不參與城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療安全。醫(yī)療費用按原資金渠道解決。
(二)二等乙級以上革命傷殘軍人醫(yī)療待遇不變。
(三)國家公務員在參與基本醫(yī)療平安基礎上。具體方法另行規(guī)定。
(四)退休人員參與基本醫(yī)療安全。
(五)工(公)傷職工治療工傷部位和女職工生育的醫(yī)藥費不納入基本醫(yī)療平安基金支付范圍。
八、實施方法:
積極穩(wěn)妥地推進我市城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度改革。根據(jù)《國務院關于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度的決定》和《 省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療平安制度總體規(guī)劃》要求。
然后,首先在機關事業(yè)單位原享受公費醫(yī)療的單位和有繳費能力、能夠達到籌資水平的企業(yè)中運行。再逐步擴大覆蓋面。認真總結經(jīng)驗,不時完善配套政策。
九、組織領導:
1. 每月新入職員工,試工期3天以上可留用,應辦理入職手續(xù)及考勤指紋錄入;
2. 及時登記更新錄入員工花名冊的基本信息;辦理員工辭職手續(xù)時,各項記錄應填寫清楚,完成相應交接工作;
3. 每日須查看郵箱的郵件,有外來通知、公函及時告知總經(jīng)理或其他分管領導;
4. 及時與各部門主管溝通,積極參加招聘會,做好人員補充及招聘工作;
5. 規(guī)定:每月5號各部門考勤報表上報人事部門,人事部門依
據(jù)指紋打卡記錄,核實考勤情況;對于遲到、早退、曠工等現(xiàn)象進行統(tǒng)計并上報副總經(jīng)理;完成考勤匯總和全勤獎基數(shù)核查,每月15號之前均報于財務;(考勤情況需核實2遍)
6. 依據(jù)年度培訓計劃,督促各個部門在計劃時間內(nèi)及時開展相應培訓計劃;為公司提升管理及整體運作,打好墊底基礎;
7. 做好文件的起草、發(fā)放、整理并做好各類文件標識,便于后期查找;
園區(qū)辦
上半年工作總結
一、全力做好重點項目的服務,項目建設有序推進。
2019年上半年,新市工業(yè)園共有市級以上項目3個,分別是:萬恒交通裝備項目、住方科技項目和鈺柱機械項目。園區(qū)辦積極為這三家企業(yè)服務,從土地掛牌、規(guī)劃設計、各種證件辦理到開工建設全程跟進。2月18日,住方科技項目開工;3月16日,萬恒交通裝備項目開工;3月20日鈺柱機械項目開始土方回填。在建設工程中,為三家企業(yè)協(xié)調(diào)解決各類矛盾、困難近20起,有力保障了三家企業(yè)的正常建設。目前,萬恒交通裝備項目鋼架已安裝50%;住方科技項目部分廠房已封頂,6月底可完成工程量70%;鈺柱機械項目土方回填工程已完成16萬方。
二、全力做好基礎設施的建設服務,著力推進基礎設施施工進程。
2019年上半年,在區(qū)相關部門的支持下,完成了民主路的招標,并于1月10日開始了施工。目前已完成總投資的60%。振新路東延已開工。污水處理站已建成,投資額約500萬元,共鋪設污水管網(wǎng)5公里,實現(xiàn)了園區(qū)雨污分流。通過污水處理站的建設,有效解決了園區(qū)污水對下游村莊及水域的污染,實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護的有機統(tǒng)一。
三、全力做好企業(yè)技改服務,切實增強企業(yè)活力。
2019年上半年,新市工業(yè)園先后完成了企業(yè)技改5家。其中,海天公司完成了智能化生產(chǎn)技術改造,投資金額約6000萬元,并于今年1月底正式投產(chǎn)。生產(chǎn)能力和生產(chǎn)效率提高了兩倍多,日產(chǎn)量由原來的每天40噸,提升到現(xiàn)在的100噸。其余技改項目也在不斷地發(fā)揮效益。
四、全力做好“四送一服”,逐步增加企業(yè)數(shù)量。
園區(qū)辦積極開展“四送一服”工作,充分發(fā)揮園區(qū)平臺作用,為園區(qū)擴容增效提供服務。上半年新注冊各類企業(yè)、個體工商戶和經(jīng)營部約65家。幫助企業(yè)解決用工130多人,并舉辦了兩期相關政策培訓班,培訓人次達80余人。認真開展“掃黑除惡”專項斗爭的宣傳工作,張貼各類標語200多張、橫幅50多條,有效凈化了園區(qū)發(fā)展環(huán)境。
下半年工作安排
一、繼續(xù)加大企業(yè)服務工作,積極幫助企業(yè)進行技改,協(xié)助招商辦為入駐企業(yè)提供服務。
二、著力園區(qū)歷史遺留問題的處置,對符合政策的企業(yè)辦理土地、規(guī)劃等手續(xù),完善企業(yè)土地行為。
三、持之以恒地開展企業(yè)“四送一服”工作,積極幫助企業(yè)開展項目申報、獎扶政策的的申請,以及企業(yè)所需的其他服務。
一、高標準、嚴要求,努力創(chuàng)建文明單位。
今年初,我院將面臨省級文明單位復審和驗收,為保持這一殊榮,我們按照省級文明單位的標準和要求高起點,高標準、高質量開展了創(chuàng)建工作。并與醫(yī)院管理年活動有機結合在精神文明建設、醫(yī)德醫(yī)風、醫(yī)護質量、優(yōu)質服務以及醫(yī)院科學化管理等諸多方面進行了有益的探索和償試,取得了明顯的效果,1—4月份,門診和住院人次同比保持了18%的增長率。醫(yī)護質量亦有明顯改善,醫(yī)療糾紛大幅減少,病人滿意度在問卷調(diào)查中亦呈上升趨勢。各項指標均達到或超過即定目標,并被市衛(wèi)生局評為誠信醫(yī)院和市衛(wèi)生先進單位。
二、強化科學化管理,堅持從嚴治院。
為把10年工作做好,我們在年初即制訂和出臺了《2010年工作要點》,要點內(nèi)容包括指導思想、總體目標、工作重點以及保障措施。并把各項指標量化、細化。醫(yī)務科和護理部出臺了如何提高和改善醫(yī)療質量和護理質量的工作規(guī)劃,出臺并實施了院長行政查房制度。每周一次的院長行政查房從科室管理、醫(yī)護質量、后勤保障、勞動紀律、環(huán)境衛(wèi)生、醫(yī)德醫(yī)風、收費標準、病歷書寫等方面全面檢查,聽取意見,現(xiàn)場答疑,即時解決。實施以來,效果顯著,彌補了許多管理漏洞,促進了醫(yī)護質量和科室行政管理的提高。為使醫(yī)藥糾風工作落到實處,我們進行了雙十雙排序的先期籌備和試點工作,在合理用藥和降低醫(yī)藥費用上起到了積極促進的效果。
三、濃厚學術氛圍,提高全員整體素質。
2010年是我院的學習學術年,為提高全院醫(yī)務人員的業(yè)務技術水平,我們重新修訂了崗前培訓和再職教育方案和計劃,醫(yī)務科、護理部、院辦室根據(jù)各類業(yè)務技術人員的不同狀況,有的放矢、針對性的制定了教學大鋼和培訓教材,做到了周有計劃、月有考核,而且考核、考評結果與工資獎金掛鉤。我們進一步完善和規(guī)范了首診負責制、院前急救流程、急危癥會診制度以及病歷討論、病案分析、病歷規(guī)范性書寫等規(guī)章制度,并加大了檢查監(jiān)督力度,做到了有章可循,有制可守,獎懲到位,職責分明。
四、五月份工作安排
根據(jù)工作要點,今年五月份,我們將在以下方面開展工作:
1、繼續(xù)深入開展醫(yī)院管理年活動,按照《河北省醫(yī)院管理年評價細則》逐條逐項規(guī)范和落實。
2、努力做好省文明辦對我院省級文明單位的評審和驗收工作,力爭一次達標,保持榮譽。
3、加大雙十雙排序工作的全面推廣和落實,切實減輕患者負擔。
4、加大內(nèi)部管理,增收節(jié)支,重點治理“跑、冒、滴、漏”現(xiàn)象,嚴格收費標準和程序,降低醫(yī)療成本。
5、繼續(xù)加強行風建設和醫(yī)德醫(yī)風建設,抓好各項制度的落實,嚴格規(guī)范醫(yī)療行為。
6、進一步落實醫(yī)療和財產(chǎn)安全責任制和追究制,杜絕醫(yī)療差錯事故的發(fā)生。
做好“5.12”護士節(jié)知識競賽和文藝匯演的策劃和開展活動,豐富職工業(yè)余生活,大力倡導先進醫(yī)院文化。
一、一年來的主要工作情況
(一)XX縣商務流通監(jiān)管和服務工作,XX縣XX市場的健康、有序發(fā)展
商務流通工作涉及面廣、政策性強,其工作內(nèi)容與國計民生密切相關,做好此項工作意義重大,絲毫不能懈怠。我委在人員少、經(jīng)費不足的前提下,積極開展了此項工作。2.全面啟動家電下鄉(xiāng)工作。根據(jù)財政部、商務部、工業(yè)和信息化部《關于全面推廣家電下鄉(xiāng)工作的通知》XX省財政廳、XX省商務廳《關于印發(fā)〈XX省家電下鄉(xiāng)工作實施方案〉和〈XX省家電下鄉(xiāng)補貼資金管理暫行辦法〉的通知》。XX縣于今年2月份起開展此項工作,為確保家電下鄉(xiāng)工作順利開展,縣人民政府以維政辦發(fā)〔2009〕22XX縣家電下鄉(xiāng)工作領導小組,設立了辦公室,辦公室設在經(jīng)濟委。我委黨政領導高度重視,積極組織協(xié)調(diào),安排一名副主任專門具體負責,并抽調(diào)兩名業(yè)務骨干,全方位負責處理日常事務,XX縣家電下鄉(xiāng)工作實施方案,XX縣的家電下鄉(xiāng)工作,到目前為止,XX縣備案登記銷售網(wǎng)點20戶,累計共銷售電冰箱750臺,彩電344臺,洗衣機389臺,手機8臺,計算機11臺,電磁爐33臺,摩托車、小車406臺(輛),總共銷售臺數(shù)達1941臺(輛)。銷售金額除摩托車、小車外已達236萬元,財政兌付補貼資金83萬元。
3.XX縣2009年春季騾馬交易會及成功舉辦秋季騾馬物資交流大會??h政府為理順職能,在2008年把一直由工商部門承頭舉辦的騾馬物資交流會轉由我委商務局牽頭舉辦。XX縣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,繁榮農(nóng)村經(jīng)濟、XX市場,解決買賣難的問題,搭建畜牧交易平臺,XX縣人民政府,XX縣人民政府研究決定于2009年3月20日至3月22日恢復舉辦春季騾馬交流大會。在一年兩季的交流大會期間,我委認真協(xié)調(diào)組織,投入全委力量,成功舉辦了大會,XX縣流通經(jīng)濟的健康發(fā)展,提高了農(nóng)戶發(fā)展畜牧業(yè)的熱情,增加了農(nóng)民收入,改善了群眾生活。
4.帶領康邦美味綠色生物資源開發(fā)公司、綜合貿(mào)易股份合作公司等下屬企業(yè)參加了十七屆昆交會,使精制核桃油、核桃乳、野生蜂蜜、天麻、XX市場,XX縣做大做強生物加工產(chǎn)業(yè)作出了積極的努力。
5.根據(jù)中華人民共和國國務院第525號令,大力宣傳貫徹落實《生豬屠宰管理條例》,將《條例》在維西新聞頻道中進行播報,XX縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))繁華路段進行張貼宣傳,結合《條例》的宣傳,XX縣城沿街擺賣豬肉和私屠濫宰行為的清理整治活動,XX縣XX市場混亂、私屠濫宰屢禁不止的現(xiàn)象。
6.委托西部規(guī)劃設計院編制了《XX縣商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃》,并通過評審,縣人民政府以維政復〔2009〕48號批準執(zhí)行了此規(guī)劃。