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水利工作交流發(fā)言材料范文第1篇

根據(jù)區(qū)委對(duì)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的統(tǒng)一部署和要求，按照局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查階段工作計(jì)劃，我局在認(rèn)真進(jìn)行第一階段“回頭看”、進(jìn)行補(bǔ)缺補(bǔ)差的基礎(chǔ)上，積極組織全體黨員干部職工進(jìn)行了再發(fā)動(dòng)，并圍繞中心工作，對(duì)第二階段的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)行了精心策劃、周密部署、嚴(yán)密組織。著重在征求意見(jiàn)、找準(zhǔn)問(wèn)題、明確方向上下功夫，把深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，圓滿完成了第二階段的工作任務(wù)?，F(xiàn)將活動(dòng)情況總結(jié)如下：

一、組織開展“回頭看”，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研

在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第二階段轉(zhuǎn)段動(dòng)員大會(huì)上，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在總結(jié)第一階段情況部署第二階段工作的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)了要認(rèn)真組織開展“回頭看”，深化“算一次賬”活動(dòng)。

為了真實(shí)地掌握局各黨支部第一階段活動(dòng)的開展情況，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦下發(fā)了通知，要求各黨支部、科室和工程小組對(duì)學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項(xiàng)工作進(jìn)行“回頭看”，對(duì)沒(méi)有完成的或者完成得不夠好的工作進(jìn)行及時(shí)補(bǔ)課。在此基礎(chǔ)上，我局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦還在系統(tǒng)內(nèi)，抽查了三個(gè)黨支部，主要檢查“五個(gè)一天、四個(gè)一次”活動(dòng)的完成情況、會(huì)議記錄情況和文字材料的撰寫情況等，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。

與此同時(shí)，局還專門組織工程技術(shù)人員分別到化龍、鐘村、大石等鎮(zhèn)（街）開展調(diào)研活動(dòng)，進(jìn)一步深化“算一次賬”活動(dòng)。通過(guò)與當(dāng)?shù)劓?zhèn)（街）政府的有關(guān)干部群眾交流學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)水利工作實(shí)際，共商促進(jìn)水利建設(shè)科學(xué)發(fā)展的良策。這次調(diào)研活動(dòng)以實(shí)地考察和召開座談會(huì)的方式進(jìn)行，大家通過(guò)認(rèn)真分析，查找了當(dāng)前我區(qū)河涌綜合整治工作上存在的幾個(gè)突出問(wèn)題。圍繞存在的問(wèn)題，大家暢所欲言，互相交換意見(jiàn)，在轉(zhuǎn)變水利建設(shè)的發(fā)展思路，進(jìn)一步提高市民對(duì)水利工程和水資源的保護(hù)意識(shí)，加強(qiáng)清理臨河違章建筑和砂石碼頭的力度等方面達(dá)成了共識(shí)，為今后我局在全區(qū)水利工作上，更能發(fā)揮指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用奠定了基礎(chǔ)，從而帶動(dòng)全區(qū)將力量投入到水利建設(shè)中去。

二、廣泛征求意見(jiàn)，認(rèn)真查找問(wèn)題

為進(jìn)一步解放思想、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。工作上，我們本著“充分發(fā)揚(yáng)民主，堅(jiān)持走群眾路線，堅(jiān)持開門搞活動(dòng)”的原則，通過(guò)采取召開座談會(huì)、走訪基層單位或服務(wù)對(duì)象、發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)立征求意見(jiàn)箱和專線電話等方式，結(jié)合開展機(jī)關(guān)作風(fēng)“三評(píng)議”活動(dòng)，廣泛征求意見(jiàn)，確保了征求意見(jiàn)活動(dòng)的廣泛性、客觀性和真實(shí)性。

一方面，我們通過(guò)發(fā)放征求意見(jiàn)表、設(shè)置意見(jiàn)箱和投訴電話等形式，面向區(qū)各有關(guān)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)公眾廣泛征求意見(jiàn)，著力查找和把握在干部作風(fēng)、工作效能、服務(wù)群眾、水行政審批和執(zhí)法、河涌綜合整治、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)等方面存在不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問(wèn)題。截止20xx年12月5日，我局共發(fā)出征求意見(jiàn)表60余份，回收50余份。經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析梳理，進(jìn)一步找準(zhǔn)了當(dāng)前制約我區(qū)水利工作健康發(fā)展的幾個(gè)突出問(wèn)題，為下一步剖析問(wèn)題、查找差距、明確目標(biāo)、制定措施提供了大量的基礎(chǔ)性材料。

另一方面，以開展專題活動(dòng)的形式，深層次查找問(wèn)題。為了增強(qiáng)征求意見(jiàn)活動(dòng)的廣泛性和針對(duì)性，我局開展的基層評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)邀請(qǐng)了局下屬各單位和各鎮(zhèn)街水利所、禺山設(shè)計(jì)公司、佛山科誠(chéng)監(jiān)理公司、長(zhǎng)江勘測(cè)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院等服務(wù)對(duì)象的有關(guān)負(fù)責(zé)人共61名同志參加。評(píng)議人員分別對(duì)我局完成工作任務(wù)的實(shí)效、行業(yè)作風(fēng)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)實(shí)效、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)效三個(gè)方面進(jìn)行了真實(shí)的評(píng)價(jià)。對(duì)征求來(lái)的意見(jiàn)，我們又進(jìn)行了梳理，并結(jié)合自身的實(shí)際形成了《**區(qū)水利局征求意見(jiàn)情況綜合》，為在今后的工作上逐一對(duì)照，落實(shí)整改奠定了基礎(chǔ)。

三、精心組織會(huì)議，深入開展批評(píng)，互相幫助提高

在廣泛征求意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，我局按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)。在開展民主生活會(huì)之前，局黨委率先對(duì)文件精神進(jìn)行了認(rèn)真研究，結(jié)合工作實(shí)際，制定了《**區(qū)水利局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會(huì)工作方案》。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各自分管的范圍內(nèi)深入開展交心談心，并結(jié)合前一階段開展的“算一次賬”、“三評(píng)議活動(dòng)”等規(guī)定動(dòng)作，針對(duì)征求得的意見(jiàn)和建議，聯(lián)系個(gè)人思想和工作實(shí)際，認(rèn)真撰寫了發(fā)言材料，為民主生活會(huì)做好了充分的會(huì)前準(zhǔn)備，保證了民主生活會(huì)的質(zhì)量。

這次民主生活會(huì)以“學(xué)習(xí)和實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，致力廣州市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’、構(gòu)建更加富裕和諧新**”為主題展開。為了提高民主生活會(huì)針對(duì)性和廣泛性，我們適當(dāng)擴(kuò)大了列席人員范圍，邀請(qǐng)了區(qū)委學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)第三指導(dǎo)檢查組、局中層領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、下屬單位負(fù)責(zé)人和服務(wù)對(duì)象等共16名同志參加了會(huì)議。會(huì)上，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員緊緊圍繞主題，聯(lián)系個(gè)人的思想和工作實(shí)際，認(rèn)真回顧了一年來(lái)的工作，開展了相互批評(píng)和自我批評(píng)，并 且坦誠(chéng)相見(jiàn)，互相交換意見(jiàn)，深入查找了班子和個(gè)人存在的問(wèn)題和不足，剖析了思想根源，明確了整改方向。在此基礎(chǔ)上，其他與會(huì)人員積極發(fā)言，提出了許多中肯的意見(jiàn)和建議，真正做到了敢說(shuō)真話、直言不諱。這次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)由于準(zhǔn)備充分、氛圍良好，達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)、相互交流、溝通思想、解決問(wèn)題、理清思路的目的，取得了預(yù)期的效果。會(huì)后，根據(jù)會(huì)議的開展情況，形成了《水利局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)綜合報(bào)告》。

局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)后，局迅速下發(fā)了《關(guān)于召開支部組織生活會(huì)的通知》，組織局系統(tǒng)各黨支部開展了以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的黨員組織生活會(huì)，積極開展批評(píng)和自我批評(píng)，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成了分析檢查、促進(jìn)提高的良好氛圍。

四、堅(jiān)持實(shí)事求是，深刻檢查分析，明確努力方向

通過(guò)開展以上活動(dòng)，我局根據(jù)收集到對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子的意見(jiàn)和建議以及班子自身的深刻檢查分析，認(rèn)真撰寫了《水利局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》，報(bào)告中包含了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基本情況、存在的主要問(wèn)題、存在問(wèn)題的原因、今后的努力方向和具體措施四個(gè)部分。在報(bào)告形成后，我們組織了局班子成員、黨代表和服務(wù)對(duì)象的有關(guān)代表進(jìn)行評(píng)議，共發(fā)放《黨員領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告評(píng)議表》12份，收回12份。對(duì)評(píng)議中提出的意見(jiàn)和建議，我局進(jìn)行了收集、匯總，并將有建設(shè)性的建議充實(shí)到分析檢查報(bào)告中?！端诸I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告》的形成，深刻分析和查擺了問(wèn)題，理清了科學(xué)發(fā)展的思路，對(duì)班子今后的工作具有指導(dǎo)性意義。

水利工作交流發(fā)言材料范文第2篇

全國(guó)水利技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議經(jīng)過(guò)兩天緊張的工作，今天就要閉幕了。在大家的共同努力下，會(huì)議完成了預(yù)定議程，取得圓滿成功。這次會(huì)議以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神，落實(shí)《水法》和國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量、質(zhì)量工作的方針政策，總結(jié)交流了近幾年水利技術(shù)監(jiān)督工作的新進(jìn)展、新經(jīng)驗(yàn)，研究和部署了新時(shí)期水利技術(shù)監(jiān)督工作，是一次十分重要的會(huì)議。

昨天上午，****副部長(zhǎng)作了重要講話，深刻闡述了新時(shí)期水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，對(duì)搞好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的水利技術(shù)監(jiān)督工作提出了明確的要求。會(huì)議聽(tīng)取了部國(guó)際合作與科技司高波司長(zhǎng)所作的工作報(bào)告，對(duì)近年來(lái)水利技術(shù)監(jiān)督工作取得的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)、面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面、科學(xué)、系統(tǒng)的分析和總結(jié)，圍繞部黨組新時(shí)期治水思路，提出了今后一個(gè)時(shí)期水利技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，并對(duì)近期水利技術(shù)監(jiān)督工作進(jìn)行了部署。國(guó)家質(zhì)檢總局葛志榮副局長(zhǎng)和建設(shè)部有關(guān)負(fù)責(zé)同志到會(huì)并作了重要講話，會(huì)上還表彰了近年來(lái)水利技術(shù)監(jiān)督工作中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人。昨天下午，水保司、水規(guī)總院、水科院、灌排中心、黃委會(huì)、南科院、浙江省水利廳和四川省水利勘測(cè)設(shè)計(jì)院等8個(gè)單位的代表在大會(huì)上作了交流發(fā)言，介紹了他們?cè)谒夹g(shù)監(jiān)督工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法。今天上午，大家分組學(xué)習(xí)討論了索部長(zhǎng)的重要講話和高波司長(zhǎng)的工作報(bào)告，交流了各單位的經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)下一步水利技術(shù)監(jiān)督工作提出了建議和意見(jiàn)。剛才五個(gè)小組的召集人都向大會(huì)作了匯報(bào)。這次會(huì)議時(shí)間雖短，但重點(diǎn)突出，效率很高，圓滿地完成了各項(xiàng)任務(wù)，對(duì)推動(dòng)今后一個(gè)時(shí)期的水利技術(shù)監(jiān)督工作具有重要意義。

下面，我就這次會(huì)議的情況做一個(gè)簡(jiǎn)單的總結(jié)并就如何貫徹落實(shí)索部長(zhǎng)重要講話和會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、會(huì)議的主要收獲

會(huì)議代表一致認(rèn)為：召開這次會(huì)議非常重要，也非常及時(shí)。會(huì)議準(zhǔn)備充分，文件資料豐富；會(huì)議主題明確，規(guī)格高、起點(diǎn)高、效果好，體現(xiàn)了與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新、求真務(wù)實(shí)的精神。主要收獲是：

第一，進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，提高了認(rèn)識(shí)。在這次會(huì)議上，索部長(zhǎng)從實(shí)現(xiàn)部黨組新時(shí)期治水思路，提高水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量的客觀要求，推進(jìn)依法行政、實(shí)現(xiàn)政府職能轉(zhuǎn)變，應(yīng)對(duì)進(jìn)入WTO挑戰(zhàn)，深化水利企事業(yè)單位改革等五個(gè)方面，深刻闡述了水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，為新時(shí)期全面推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作，奠定了思想基礎(chǔ)。高波司長(zhǎng)的報(bào)告從這幾年的工作實(shí)際出發(fā)，闡述了水利技術(shù)監(jiān)督工作對(duì)水利改革和發(fā)展的重要作用和意義。各位代表聯(lián)系實(shí)際，交流了各地、各單位水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量和質(zhì)量工作對(duì)本地和本單位水利工作的重要支撐作用。通過(guò)學(xué)習(xí)和交流，大家進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到水利技術(shù)監(jiān)督工作是貫徹落實(shí)部黨組新時(shí)期治水思路的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)水利現(xiàn)代化和水資源可持續(xù)利用必不可少的技術(shù)支持和保障，將為國(guó)家可持續(xù)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)發(fā)揮出更大的作用。通過(guò)這次會(huì)議，增強(qiáng)了大家做好水利技術(shù)監(jiān)督工作的責(zé)任感和緊迫感。

第二，進(jìn)一步明確了工作方向和任務(wù)。在討論中，大家認(rèn)為索部長(zhǎng)講話和高波司長(zhǎng)工作報(bào)告中提出的今后一個(gè)時(shí)期水利技術(shù)監(jiān)督工作的指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)，緊扣了新形勢(shì)下水利發(fā)展的新要求，具有較強(qiáng)的針對(duì)性。所提出的工作任務(wù)和工作要求，切合實(shí)際，操作性強(qiáng)，經(jīng)過(guò)努力，是完全可以實(shí)現(xiàn)的。講話和報(bào)告思路清晰，任務(wù)要求明確，對(duì)今后開展水利技術(shù)監(jiān)督工作具有重要指導(dǎo)意義。

第三，進(jìn)一步交流了經(jīng)驗(yàn)，受到了啟發(fā)。這次會(huì)議收集了50余份各地、各單位的經(jīng)驗(yàn)交流材料，匯編成冊(cè)供大家交流。由于時(shí)間的關(guān)系，只安排了水保司、水規(guī)總院等8家單位的代表在大會(huì)上作了典型發(fā)言。其他經(jīng)驗(yàn)交流材料，也都具有很好的典型示范作用，有利于大家相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同提高。如水保司在開展標(biāo)準(zhǔn)編制工作中，緊緊圍繞水土保持工作的實(shí)際需求，形成了“領(lǐng)導(dǎo)重視，專人負(fù)責(zé)，全體參與”的工作機(jī)制；中國(guó)水科院積極爭(zhēng)取科技部和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委等的支持，開展技術(shù)監(jiān)督工作專項(xiàng)研究，取得了較好的效果；四川省、陜西省、浙江省等地方水利部門緊密結(jié)合當(dāng)?shù)厮ㄔO(shè)的實(shí)際需求，編制實(shí)施地方標(biāo)準(zhǔn)，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益；江蘇省編制《水利工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，已成為施工質(zhì)量檢驗(yàn)和評(píng)定的主要依據(jù)；廣西省水環(huán)境監(jiān)測(cè)中心以計(jì)量認(rèn)證為基礎(chǔ)，提供公正、科學(xué)的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，促進(jìn)水質(zhì)監(jiān)測(cè)事業(yè)的發(fā)展；長(zhǎng)江計(jì)量檢定中心在實(shí)踐中嚴(yán)格按照《計(jì)量法》和相關(guān)檢定規(guī)程辦事，為自己創(chuàng)出了名聲；淮委圍繞治淮工程建設(shè)，積極開展技術(shù)監(jiān)督工作，提高了治淮工程的建設(shè)質(zhì)量；甘肅水電工程局建立質(zhì)量管理體系，實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理，使企業(yè)取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益，連續(xù)被評(píng)為先進(jìn)單位；水利部灌排設(shè)備檢測(cè)中心積極參加國(guó)際灌溉設(shè)備測(cè)試網(wǎng)絡(luò)，與國(guó)際同行開展檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及方法的互認(rèn)工作等等。還有很多各具特色的好經(jīng)驗(yàn)，在此就不一一列舉了。這些好經(jīng)驗(yàn)，都是各單位因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作的有益探索，凝聚著水利系統(tǒng)廣大干部職工與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的智慧和汗水。各地、各單位要尊重基層和群眾的首創(chuàng)精神與大膽實(shí)踐，學(xué)習(xí)和運(yùn)用好這些典型經(jīng)驗(yàn)，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督各項(xiàng)工作向前發(fā)展。

第四，進(jìn)一步振奮了精神，增強(qiáng)了信心。大家在討論中認(rèn)為，在過(guò)去幾年里，水利技術(shù)監(jiān)督工作取得了豐碩的成果，初步滿足了我國(guó)水利事業(yè)發(fā)展的需要，水利技術(shù)監(jiān)督工作無(wú)論是從深度和廣度上都有了較大的發(fā)展。從各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的高度重視和兄弟部門的大力支持中，看到了水利技術(shù)監(jiān)督工作的輝煌前景。在兩天的會(huì)議中，代表們對(duì)于部國(guó)際合作與科技司的工作給予充分的肯定，普遍認(rèn)為自1997年第二次全國(guó)水利技術(shù)監(jiān)督工作會(huì)議以來(lái)，國(guó)際合作與科技司緊緊圍繞部黨組新時(shí)期治水思路，為水利中心工作提供技術(shù)基礎(chǔ)保障，促進(jìn)水利事業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，做了大量工作，動(dòng)作迅速，作風(fēng)扎實(shí)，成效顯著。新時(shí)期，水利技術(shù)監(jiān)督工作的任務(wù)更加繁重、責(zé)任更加重大。大家一致表示，一定要增強(qiáng)信心，緊緊抓住水利技術(shù)監(jiān)督工作發(fā)展的歷史性機(jī)遇，轉(zhuǎn)變觀念，理清思路，堅(jiān)定信心，扎實(shí)工作，以良好的精神狀態(tài)，努力開創(chuàng)水利技術(shù)監(jiān)督工作新局面。

二、關(guān)于會(huì)議代表比較關(guān)注的幾個(gè)問(wèn)題

在會(huì)議安排的學(xué)習(xí)討論中，代表們聯(lián)系實(shí)際，指出了當(dāng)前水利技術(shù)監(jiān)督工作中存在的問(wèn)題并提出了意見(jiàn)和建議。大致可以歸納為十條：

一是有些標(biāo)準(zhǔn)編制周期過(guò)長(zhǎng)。比如有的代表提到，有一本試驗(yàn)規(guī)范，****年的送審稿，到現(xiàn)在還未出版，若是現(xiàn)在出版，已經(jīng)跟不上新技術(shù)發(fā)展的要求了。建議部里要嚴(yán)格送審、報(bào)批流程，簡(jiǎn)化手續(xù)，加快標(biāo)準(zhǔn)的審查和修訂進(jìn)程，縮短標(biāo)準(zhǔn)的送審、報(bào)批周期。在基層工作的同志，聽(tīng)說(shuō)有了新標(biāo)準(zhǔn)，都翹首以盼，甚至對(duì)一些現(xiàn)行有效老規(guī)范的執(zhí)行都打了折扣，但新規(guī)范卻遲遲不能出臺(tái)。

二是標(biāo)準(zhǔn)老化嚴(yán)重。根據(jù)《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》，水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的有效期為5年，即自標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施之日起，每5年要進(jìn)行一次復(fù)審，重新確認(rèn)有效、修訂或廢止，ISO標(biāo)準(zhǔn)也有同樣的規(guī)定。在我國(guó)現(xiàn)行的水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)中，約有250項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)齡超過(guò)5年，其中還有幾項(xiàng)是上世紀(jì)70年布的標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)急需進(jìn)行復(fù)審、修訂。盡管近幾年有關(guān)單位出臺(tái)了一些措施，加強(qiáng)了標(biāo)準(zhǔn)的修訂工作，但實(shí)際進(jìn)展仍相當(dāng)緩慢。

三是標(biāo)出多門，標(biāo)準(zhǔn)過(guò)細(xì)，內(nèi)容重復(fù)交叉現(xiàn)象依然存在。由于歷史和部門分工原因，目前還有許多標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)出多門，在水電、水環(huán)境方面表現(xiàn)得尤為突出。在我部?jī)?nèi)部，由于各專業(yè)司局近幾年高度重視技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制實(shí)施工作，越來(lái)越重視利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)來(lái)規(guī)范管理，這是好現(xiàn)象，但也暴露出標(biāo)準(zhǔn)劃分過(guò)細(xì)，內(nèi)容重復(fù)交叉現(xiàn)象，如有好幾家單位都要求出臺(tái)各自專業(yè)領(lǐng)域的項(xiàng)目建議書、可行性研究和初步設(shè)計(jì)報(bào)告的編制規(guī)程，有些內(nèi)容是共性的，可以進(jìn)行合并歸類。由于標(biāo)出多門，重復(fù)交叉等，不僅浪費(fèi)人力、物力，給使用者帶來(lái)不便，也可能造成國(guó)家利益的損失。

四是經(jīng)費(fèi)投入不足。水利技術(shù)監(jiān)督工作主要是以社會(huì)公益事業(yè)為主，目前還處于比較艱難的起步階段。標(biāo)準(zhǔn)的編制帶有奉獻(xiàn)的性質(zhì)，由于標(biāo)準(zhǔn)本身的特性，其編寫工作程序多、要求高，相應(yīng)也要求足夠的經(jīng)費(fèi)投入，經(jīng)費(fèi)太少，加上直接效益又難以顯現(xiàn)，勢(shì)必影響編制人員的積極性，從而影響了標(biāo)準(zhǔn)編制的質(zhì)量。由于部里的補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)有限，在標(biāo)準(zhǔn)編制過(guò)程中不能安排專題調(diào)研和科研，不能充分吸收和借鑒國(guó)內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和優(yōu)秀成果，有些技術(shù)難題也不能通過(guò)試驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證，影響標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。開展技術(shù)監(jiān)督工作需要有固定的經(jīng)費(fèi)渠道來(lái)源，標(biāo)準(zhǔn)的前期研究、宣貫、監(jiān)督實(shí)施和計(jì)量認(rèn)證等的經(jīng)費(fèi)還沒(méi)有正常的渠道。目前相當(dāng)多的單位沒(méi)有足夠的配套經(jīng)費(fèi)投入，影響了工作的開展。以上情況與現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展是不和諧的，由此帶來(lái)的問(wèn)題也是嚴(yán)重的。我們?cè)囅胍幌?，?biāo)準(zhǔn)長(zhǎng)期落后于工程，不就意味著理論長(zhǎng)期落后于實(shí)踐嗎？不加強(qiáng)這方面的工作，不努力攻克這一環(huán)節(jié)，技術(shù)難以不斷進(jìn)步，經(jīng)濟(jì)難以長(zhǎng)足發(fā)展。標(biāo)準(zhǔn)做不好，認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量和質(zhì)量又從何談起？

五是分工不明確，責(zé)、權(quán)、利很難做到統(tǒng)一。有些地方既沒(méi)有專門從事水利技術(shù)監(jiān)督工作的機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有指定專職或兼職人員從事該項(xiàng)工作。業(yè)務(wù)歸口不明確，多頭管理的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。在標(biāo)準(zhǔn)的編制過(guò)程中，部分主編單位、參編單位和編制組、主要起草人分工不明確，時(shí)間進(jìn)度要求不明確，權(quán)利和義務(wù)不明確，未能建立起有效的約束和激勵(lì)機(jī)制，不能使責(zé)任、工作績(jī)效和職工的切身利益緊密掛鉤，影響了工作積極性。

六是信息不暢，宣貫工作有待進(jìn)一步發(fā)展。在標(biāo)準(zhǔn)的出版發(fā)行過(guò)程中，一方面是出版社存在標(biāo)準(zhǔn)書籍積壓的問(wèn)題，影響標(biāo)準(zhǔn)出版發(fā)行的良性循環(huán)；另一方面，水利技術(shù)監(jiān)督工作者，特別是基層的同志，由于信息不暢，有時(shí)并不能及時(shí)掌握標(biāo)準(zhǔn)的更新和出版發(fā)行情況，影響了標(biāo)準(zhǔn)的使用和推廣。在宣貫方面，與水利標(biāo)準(zhǔn)化工作的實(shí)際需求還有一定的差距。

七是實(shí)施與監(jiān)督不到位。目前尚未建立起有效的水利工程建設(shè)和產(chǎn)品的技術(shù)監(jiān)督體系，在一些水利工程建設(shè)和產(chǎn)品生產(chǎn)中，還不能達(dá)到自覺(jué)執(zhí)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要求，有“標(biāo)”不依，甚至無(wú)“標(biāo)”建設(shè)或生產(chǎn)的現(xiàn)象還在一定范圍內(nèi)存在，不僅擾亂了市場(chǎng)秩序，而且影響了我國(guó)水利事業(yè)健康發(fā)展。比如《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文（水利工程部分）》，雖然條文是強(qiáng)制性的，但在執(zhí)法的過(guò)程中仍發(fā)現(xiàn)有不遵守強(qiáng)制性條文的情況，因此有必要開展更為有效的監(jiān)督檢查工作。

八是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)和信息交流溝通仍需加強(qiáng)。標(biāo)準(zhǔn)的編制、宣貫、計(jì)量認(rèn)證、檢測(cè)、咨詢的人才相對(duì)缺乏，專家的作用沒(méi)有充分發(fā)揮，沒(méi)有形成經(jīng)常性的工作機(jī)制和機(jī)構(gòu)?；A(chǔ)性的研究工作不強(qiáng)，有些標(biāo)準(zhǔn)的條文缺乏足夠的普遍性和實(shí)用性。在行業(yè)管理方面，信息交流還很不夠，缺少培訓(xùn)，缺乏指導(dǎo)，這方面構(gòu)筑的環(huán)境和氛圍還很薄弱，象這樣的工作會(huì)議6年才開一次，時(shí)間間隔太長(zhǎng)，可能在座的各位有很多并不知道6年前的會(huì)議。但需要感謝大家的是，你們?cè)趯?shí)際工作中按照上次會(huì)議的要求，開展了卓有成效的工作，為我們提供了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。我提議，讓我們用掌聲感謝為水利技術(shù)監(jiān)督工作做出貢獻(xiàn)的人們。

九是節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證工作還未正式開展。雖然我部了《關(guān)于加強(qiáng)水利認(rèn)證認(rèn)可工作的若干意見(jiàn)》和《節(jié)水型產(chǎn)品技術(shù)條件與管理通則》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，有些地方對(duì)節(jié)水型產(chǎn)品認(rèn)證進(jìn)行了有益的探索，但離真正建立起節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證制度的要求還有很大差距，需要及時(shí)與有關(guān)部門溝通，組建節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證機(jī)構(gòu)，開展節(jié)水產(chǎn)品和器具的檢測(cè)活動(dòng)，真正啟動(dòng)節(jié)水產(chǎn)品認(rèn)證工作。

十是計(jì)量與質(zhì)量工作有待于加大力度。水利標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的研制工作進(jìn)展相對(duì)滯后，計(jì)量檢定規(guī)程體系尚未健全，節(jié)水灌溉產(chǎn)品的國(guó)家監(jiān)督抽查制度需要進(jìn)一步制度化等。

大家提的問(wèn)題比較多，反映出代表們對(duì)水利技術(shù)監(jiān)督工作是經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，深入思考的，也是大家在實(shí)際工作中的切身體會(huì)，對(duì)我們今后的工作有很好的啟發(fā)。

三、貫徹落實(shí)會(huì)議精神，全面推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作

這次會(huì)議后，大家要把學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，采取切實(shí)措施，把水利技術(shù)監(jiān)督的各項(xiàng)工作落到實(shí)處。下面，我就如何貫徹落實(shí)索部長(zhǎng)講話和這次會(huì)議精神強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)要求。

（一）高度重視水利技術(shù)監(jiān)督工作，突出重點(diǎn)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)

黨的十六屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要加快轉(zhuǎn)變政府職能，國(guó)家加大了行政審批制度改革步伐，對(duì)深化行政審批制度改革提出了明確要求。部黨組新時(shí)期治水思路強(qiáng)調(diào)了人與自然的和諧共處，提出了實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利的目標(biāo)，要求對(duì)水資源進(jìn)行合理開發(fā)、高效利用、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)和綜合治理，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。汪恕誠(chéng)部長(zhǎng)多次在全國(guó)水利廳（局）長(zhǎng)會(huì)議上強(qiáng)調(diào)水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，要求水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在思想上要高度重視標(biāo)準(zhǔn)化等基礎(chǔ)工作，要把補(bǔ)充、修訂、完善各類技術(shù)和管理的規(guī)程、規(guī)范，建立健全水利行業(yè)的經(jīng)濟(jì)定額、標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系等工作列為當(dāng)前最急需的幾項(xiàng)基礎(chǔ)工作之一，抓緊抓好，并給予必要的投入保證。前幾天，汪部長(zhǎng)號(hào)召有志之人，潛心做好用水定額指標(biāo)的制定工作。我們既要看到水利技術(shù)監(jiān)督工作的重要性，又要明確認(rèn)識(shí)工作任務(wù)的艱巨性，因?yàn)槠湟唬瑯?biāo)準(zhǔn)定額是高、精、尖科研技術(shù)的集成展現(xiàn)；其二，既然是高、精、尖技術(shù)的展現(xiàn)，就不易統(tǒng)一，使用中有可能引起各種議論；其三，做這樣的工作要默默無(wú)聞地投入很多時(shí)間和精力，但卻難顯政績(jī)。因此水利技術(shù)監(jiān)督工作需要解放思想，提高認(rèn)識(shí)，突破工作方式，要將標(biāo)準(zhǔn)化工作的榮譽(yù)名副其實(shí)地授予那些做出貢獻(xiàn)的同志。要轉(zhuǎn)變工作方式，充分依靠各方面的力量，使水利技術(shù)監(jiān)督工作真正落到實(shí)處，走進(jìn)強(qiáng)勢(shì)。

我部按照《行政許可法》的要求，行政許可項(xiàng)目共取消7項(xiàng)、轉(zhuǎn)變5項(xiàng)，現(xiàn)清理調(diào)整為81項(xiàng)。今后還要加大行政審批制度改革的力度。要在繼續(xù)深化行政審批制度改革的同時(shí)，認(rèn)真研究建立水利認(rèn)證認(rèn)可等技術(shù)監(jiān)督工作制度。

當(dāng)前，要把《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的修訂、補(bǔ)充和完善作為重點(diǎn)工作抓緊抓好。要在前幾年工作基礎(chǔ)上，開展廣泛的調(diào)查研究，要突出新形勢(shì)新任務(wù)的要求。如為優(yōu)化水資源的配置，要加快制定《跨流域調(diào)水供需平衡預(yù)測(cè)分析技術(shù)規(guī)范》、《引水工程技術(shù)管理規(guī)程》等標(biāo)準(zhǔn)；為強(qiáng)化水資源的全面節(jié)約和節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，重點(diǎn)要編制《計(jì)劃用水技術(shù)導(dǎo)則》、《用水定額標(biāo)準(zhǔn)編制技術(shù)規(guī)定》等標(biāo)準(zhǔn)；為有效保護(hù)水資源，要加快《水功能區(qū)劃導(dǎo)則》、《水源地保護(hù)規(guī)范》以及有關(guān)生態(tài)用水方面的標(biāo)準(zhǔn)的編制；為全面推進(jìn)水利信息化建設(shè)服務(wù)，要加快有關(guān)《水利信息化常用術(shù)語(yǔ)》和《水利信息網(wǎng)建設(shè)指南》等標(biāo)準(zhǔn)的編制步伐。按照新《水法》的要求，要積極推行用水計(jì)量收費(fèi)制度。加強(qiáng)工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水計(jì)量基礎(chǔ)手段和設(shè)施建設(shè)，推廣簡(jiǎn)單實(shí)用的計(jì)量裝置和設(shè)施，加強(qiáng)計(jì)量管理，為實(shí)現(xiàn)用水的總量控制和定額管理，提高用水效率，提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐。

索部長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)，要建立統(tǒng)一管理、分工負(fù)責(zé)的工作機(jī)制。我們要按照索部長(zhǎng)的講話精神，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。作為主管司局，部國(guó)科司要按照《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》和《關(guān)于加強(qiáng)水利認(rèn)證認(rèn)可工作的若干意見(jiàn)》等的要求，做好政策性引導(dǎo)工作，為營(yíng)造強(qiáng)勢(shì)工作氛圍而開辟良好環(huán)境，牽頭組織好水利技術(shù)監(jiān)督的各項(xiàng)工作；要強(qiáng)化聯(lián)絡(luò)員制度建設(shè)，加強(qiáng)與各單位的溝通與協(xié)調(diào)，做好服務(wù)，充分發(fā)揮各單位和有關(guān)專家的積極性。

部其他各有關(guān)司局、直屬單位、各流域機(jī)構(gòu)和各級(jí)水行政主管部門要根據(jù)水利部近期的《水利標(biāo)準(zhǔn)化工作管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，按照職責(zé)分工，結(jié)合本單位的工作實(shí)際，做好相應(yīng)領(lǐng)域的技術(shù)監(jiān)督工作，要落實(shí)專人負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，嚴(yán)格按照有關(guān)管理辦法，加強(qiáng)管理。可以參照部里的模式，也可結(jié)合各自的實(shí)際情況，明確管理機(jī)構(gòu)和專人負(fù)責(zé)。

（二）圍繞水利工程建設(shè)和產(chǎn)品質(zhì)量與安全，強(qiáng)化水利技術(shù)監(jiān)督工作的保障機(jī)制

“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”。質(zhì)量問(wèn)題事關(guān)水利發(fā)展的戰(zhàn)略全局，質(zhì)量與安全直接涉及到國(guó)家和人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，涉及到經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。水利技術(shù)監(jiān)督工作要始終貫穿于水利質(zhì)量的立法、執(zhí)法、監(jiān)督、考核和評(píng)價(jià)體系的全過(guò)程。通過(guò)規(guī)范化、程序化、制度化地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作，建立和完善激勵(lì)機(jī)制，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，全面加強(qiáng)質(zhì)量管理，大力推動(dòng)水利技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)水利工程建設(shè)、產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量水平的提高。

在水利工程的建設(shè)中，一定要貫徹實(shí)施相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，確保工程的質(zhì)量。要加強(qiáng)水利行業(yè)技術(shù)監(jiān)督與管理，加大力度開展《強(qiáng)制性條文》的實(shí)施和監(jiān)督檢查工作，消除安全隱患。要盡快建立健全水利產(chǎn)品的國(guó)家監(jiān)督抽查制度，加快建立水利產(chǎn)品認(rèn)證制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)情況的監(jiān)督管理，堅(jiān)決打擊無(wú)“標(biāo)”生產(chǎn)和劣質(zhì)產(chǎn)品生產(chǎn)。要在工程建設(shè)與管理中優(yōu)先選用經(jīng)國(guó)家質(zhì)檢機(jī)構(gòu)檢測(cè)合格的或通過(guò)相應(yīng)產(chǎn)品認(rèn)證的產(chǎn)品，加強(qiáng)對(duì)施工單位執(zhí)行水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的監(jiān)督與管理。

（三）在水利工程管理體制改革和科技、勘測(cè)設(shè)計(jì)體制改革過(guò)程中，積極主動(dòng)地推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作

20****年國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》以來(lái)，水利工程管理體制改革工作總體進(jìn)展順利。目前，全國(guó)已有6個(gè)?。ㄊ校┏雠_(tái)了實(shí)施方案?！端こ坦芾韱挝欢◢徳O(shè)置標(biāo)準(zhǔn)》和《水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額標(biāo)準(zhǔn)》制定及有關(guān)的測(cè)算工作正在抓緊進(jìn)行。水利部及全國(guó)28個(gè)?。ㄊ校┓謩e選擇確定了部分具有代表性的水管單位作為改革試點(diǎn)及聯(lián)系單位，試點(diǎn)工作穩(wěn)步推進(jìn)?？萍疾俊⒔ㄔO(shè)部分別就科技體制改革和勘測(cè)設(shè)計(jì)體制改革作出了具體部屬，水利科研、勘測(cè)設(shè)計(jì)等機(jī)構(gòu)管理體制改革正在積極有序地推進(jìn)。他們的改革根據(jù)工作性質(zhì)和服務(wù)領(lǐng)域，大體上分為兩類，一類是以社會(huì)公益為主的機(jī)構(gòu)，他們?nèi)詫⒈Ａ魹榉菭I(yíng)利性事業(yè)單位；另一類是以經(jīng)營(yíng)性為主的機(jī)構(gòu)，他們將轉(zhuǎn)為企業(yè)，直接面向市場(chǎng)，開展服務(wù)。無(wú)論是保留為事業(yè)性質(zhì)的機(jī)構(gòu)還是轉(zhuǎn)為企業(yè)的機(jī)構(gòu)，都需要通過(guò)開展標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量和質(zhì)量工作，提高產(chǎn)品、服務(wù)的質(zhì)量和水平，增強(qiáng)綜合實(shí)力。通過(guò)計(jì)量認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證和管理體系認(rèn)證，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范化管理，不斷提高服務(wù)水準(zhǔn)，拓展服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中不斷發(fā)展壯大。要從改革和發(fā)展的角度出發(fā)，用戰(zhàn)略眼光，抓住機(jī)遇，積極主動(dòng)地推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作。

（四）加強(qiáng)調(diào)查研究，注重轉(zhuǎn)化國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，全面提高水利技術(shù)監(jiān)督工作水平

要廣泛開展標(biāo)準(zhǔn)編制前的調(diào)研工作，總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn)，重視新技術(shù)、新成果的應(yīng)用，提高水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的科技含量和實(shí)用性。針對(duì)標(biāo)準(zhǔn)編制中的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，組織安排一些專題研究或科學(xué)試驗(yàn)，以提高標(biāo)準(zhǔn)的技術(shù)水平。標(biāo)準(zhǔn)后，要繼續(xù)支持開展相應(yīng)的研究工作，保持標(biāo)準(zhǔn)的連續(xù)性和先進(jìn)性。

要加強(qiáng)對(duì)國(guó)際上有關(guān)水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量和質(zhì)量總體發(fā)展動(dòng)態(tài)的跟蹤，加強(qiáng)中外水平現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)的比較。20****年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)提出5年內(nèi)使國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)化為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)的轉(zhuǎn)化率達(dá)到70％，參與制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)300～500項(xiàng)。加入WTO，只有了解并熟悉標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證等國(guó)際上通行規(guī)則，才能使水利技術(shù)從產(chǎn)品到服務(wù)與國(guó)際接軌。按照ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)的平均增長(zhǎng)率，預(yù)計(jì)到2005年底，ISO和IEC標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)將達(dá)到21000項(xiàng)，除在我國(guó)已經(jīng)轉(zhuǎn)化和無(wú)需轉(zhuǎn)化的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外，還有8000多項(xiàng)需要轉(zhuǎn)化，平均每年要轉(zhuǎn)化3000多項(xiàng)，實(shí)際上這一要求還遠(yuǎn)沒(méi)有達(dá)到。水利行業(yè)要要積極采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)或借鑒國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)，充分吸收國(guó)內(nèi)外最新研究成果，同時(shí)注重我國(guó)先進(jìn)的、優(yōu)勢(shì)的標(biāo)準(zhǔn)編制和推廣力度，力促本行業(yè)采標(biāo)率和轉(zhuǎn)化率的提高。

（五）建立多元化的投入機(jī)制，加大對(duì)水利技術(shù)監(jiān)督工作投入

水利技術(shù)監(jiān)督工作主要是屬于政府行為，以社會(huì)效益為主，公益性較強(qiáng)。同時(shí)，也包括以營(yíng)利為目的的產(chǎn)品生產(chǎn)和服務(wù)。要堅(jiān)持行政推動(dòng)與市場(chǎng)運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步建立政府補(bǔ)助、企業(yè)和社會(huì)力量共同投入的多元化機(jī)制。按照“三五工程”計(jì)劃的總體要求，要繼續(xù)給予水利標(biāo)準(zhǔn)化工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持，主要用于以社會(huì)效益為主、公益性較強(qiáng)的標(biāo)準(zhǔn)編制工作，同時(shí)要加強(qiáng)其他水利技術(shù)監(jiān)督工作的經(jīng)費(fèi)支持。各級(jí)水行政主管部門要把水利技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，增加投入總量，向重點(diǎn)工作傾斜，要多方開辟經(jīng)費(fèi)渠道，加大對(duì)地方水利技術(shù)監(jiān)督工作經(jīng)費(fèi)支持力度。

要充分利用現(xiàn)有的政策，多方面開辟投入渠道。要積極鼓勵(lì)和吸收企業(yè)和個(gè)人參加標(biāo)準(zhǔn)編制，解決經(jīng)費(fèi)和人員不足問(wèn)題。要充分利用互聯(lián)網(wǎng)等手段，征求意見(jiàn)稿上網(wǎng)征求意見(jiàn)，節(jié)省會(huì)議費(fèi)用。逐步形成水利標(biāo)準(zhǔn)化投入的多元化格局，形成水利標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的良性循環(huán)。不僅要重視標(biāo)準(zhǔn)制修訂經(jīng)費(fèi)的籌集，還要加大標(biāo)準(zhǔn)前期研究和后期宣貫實(shí)施的工作經(jīng)費(fèi)投入。

（六）圍繞各單位、各地區(qū)的工作實(shí)際，因地制宜地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作

索部長(zhǎng)在講話中強(qiáng)調(diào)要正確處理好水利技術(shù)監(jiān)督工作中的五個(gè)關(guān)系，標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、計(jì)量和質(zhì)量是技術(shù)監(jiān)督工作不可分割的組成部分，是相輔相成的有機(jī)統(tǒng)一體。各單位、各地區(qū)要根據(jù)各自的工作實(shí)際，因地制宜地開展水利技術(shù)監(jiān)督工作。

部各有關(guān)司局要加快制定各專業(yè)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，在現(xiàn)有《水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系表》的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步清理各自的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，準(zhǔn)確地提出有關(guān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目名稱和具體內(nèi)容，并主持相應(yīng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及宣貫、實(shí)施工作。根據(jù)當(dāng)前工作的需要，有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)節(jié)水等水利產(chǎn)品的認(rèn)證工作。

各流域機(jī)構(gòu)、直屬單位和各級(jí)水行政主管部門要積極承擔(dān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制任務(wù)和宣貫活動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)強(qiáng)制執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。要主動(dòng)配合開展水利認(rèn)證認(rèn)可、水利產(chǎn)品的監(jiān)督抽查等工作。要積極培育發(fā)展水利標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證、檢測(cè)等技術(shù)機(jī)構(gòu)。

水利行業(yè)企事業(yè)單位，特別是科研院所、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)及質(zhì)檢中心，這些單位也是水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的主要主編單位和參編單位，要從改革的大局出發(fā)，根據(jù)本單位的實(shí)際情況，抓住當(dāng)前難得的機(jī)遇，充分發(fā)揮各自的資源和人才等優(yōu)勢(shì)，積極承擔(dān)水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的編制和宣貫任務(wù)，做好標(biāo)準(zhǔn)的出版、發(fā)行、咨詢和培訓(xùn)工作，積極參與、推進(jìn)水利認(rèn)證認(rèn)可工作，共同推進(jìn)水利技術(shù)監(jiān)督工作。

水利工作交流發(fā)言材料范文第3篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)：

我叫XXX，是沙河鎮(zhèn)閘灣村九社農(nóng)民，今天有幸作為一名勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人在這里發(fā)言，我感到非常榮幸，首先，我代表廣大務(wù)工人員向近年來(lái)支持和關(guān)心勞務(wù)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們表示衷心的感謝，是你們的幫助和支持，才使我們能夠安心務(wù)工，放心掙錢。下面我就自己多年來(lái)的務(wù)工經(jīng)歷與大家交流。大家知道，咱們沙河地處城郊,人多地少,多年來(lái),沙河人除了耕種少得可憐的一點(diǎn)耕地外,多數(shù)時(shí)間靠打工為生,我也不例外,我家4口人,有耕地2.8畝，只夠解決溫飽問(wèn)題，更不要說(shuō)干其他事了,為了改變這種狀況，2002年我從承包本地小型水利工程干起，開始了我的務(wù)工生涯,2006年，全鎮(zhèn)掀起了勞務(wù)輸出工作熱潮，我積極響應(yīng)政府號(hào)召,在親戚的引薦下帶領(lǐng)30多人在新疆庫(kù)爾勒從事蘆葦收割工作，當(dāng)時(shí)，我們?cè)诓ㄋ跪v湖旁搭起帳篷，加上金海葦業(yè)企業(yè)給我們配發(fā)的防寒衣物做保障，使我們蘆葦收割工作進(jìn)展順利，雖然在冰面上干活氣候寒冷，但大家都放開膀子干活，一天能收入70多元，心里都暖烘烘的，在工期內(nèi)我們保質(zhì)保量的完成了金海葦業(yè)企業(yè)交給我們的任務(wù)，我們的成績(jī)得到了企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的肯定，留下了良好的印象。當(dāng)年務(wù)工人員人均收入達(dá)12000多元，讓我對(duì)外出務(wù)工有了更大的信心和決心。

2007年,當(dāng)我獲知新疆阿勒泰富蘊(yùn)縣林場(chǎng)木材裝運(yùn)隊(duì)需大量裝運(yùn)工的信息后，我及時(shí)與金海葦業(yè)企業(yè)聯(lián)系,在該企業(yè)的引薦和介紹下，我順利拿到了3萬(wàn)噸木材裝運(yùn)任務(wù),并簽定了承包合同，帶領(lǐng)本縣60多人到林場(chǎng)從事木材裝運(yùn)工作，由于好多人初到務(wù)工地，水土不服,無(wú)法及時(shí)適應(yīng)新環(huán)境，為了保證裝運(yùn)工作順利進(jìn)行,使務(wù)工人員盡快熟悉適應(yīng)環(huán)境,我開始從他們的飲食起居入手，處處關(guān)心照顧,并按月將工資發(fā)放他們手中,從而使大家放心務(wù)工，從5月開山化雪開工，到11月中旬下雪封山停工，務(wù)工人員裝運(yùn)木材每噸50元，一天每人約裝3.5噸木材，一月收入達(dá)3000元左右，半年工期人均收入近2萬(wàn)元，我個(gè)人收入也達(dá)到了4萬(wàn)余元，我的搬運(yùn)隊(duì)伍從當(dāng)初的60多人擴(kuò)大到了100多人,由于我對(duì)務(wù)工人員采取人性化管理,從不拖欠工資,他們對(duì)我所承包的工作也能盡心盡力,圓滿完成,我也被林場(chǎng)木材裝運(yùn)隊(duì)聘為副經(jīng)理，我的裝運(yùn)隊(duì)也在2008年被新疆阿勒泰富蘊(yùn)縣委、縣政府授予“外來(lái)務(wù)工先進(jìn)集體”稱號(hào)。務(wù)工的路是艱辛的,但也是充滿希望的,在這幾年的務(wù)工生涯中，我深深的體會(huì)到作為一名務(wù)工人員，要想在外面成就一番事業(yè),首先要有膽識(shí),其次就是要能吃苦耐勞，遵紀(jì)守法，誠(chéng)信為本是一名務(wù)工人員必須具備的素質(zhì),我們務(wù)工的地區(qū)大多講求的是效率和效益，要想掙上錢,必須多工作，多吃苦，虛心請(qǐng)教，勤奮好學(xué)是走向成功的第一步,只有不斷的學(xué)習(xí)、不斷的實(shí)踐、才能有一技之長(zhǎng)，獨(dú)擋一面。超級(jí)秘書網(wǎng)

2008年,面對(duì)日益規(guī)范的勞務(wù)市場(chǎng),規(guī)模性輸出已經(jīng)成為趨勢(shì),為了帶動(dòng)更多人外出務(wù)工實(shí)現(xiàn)增收致富，成立勞務(wù)公司已迫在眉捷,于是,在鎮(zhèn)政府和村委會(huì)的支持幫助下，我正式向有關(guān)部門遞交了“鵬翔勞務(wù)公司”申請(qǐng)材料,我想通過(guò)成立勞務(wù)公司更好的保障我們農(nóng)民工的合法權(quán)益.作為一名農(nóng)民，是勤勞和樸實(shí)的品格讓我在困難中奮進(jìn)，作為一名務(wù)工人員,是勞務(wù)輸出使我過(guò)上了幸福生活，贏得了社會(huì)的認(rèn)可.只要我們清清白白做人，踏踏實(shí)實(shí)工作，明明白白掙錢,就一定能夠譜寫出自己美麗的人生。最后希望大家為我的鵬翔勞務(wù)公司多做宣傳，介紹更多的人參與到勞務(wù)輸出的大軍中來(lái)，大家共同致富。

我的發(fā)言完了。謝謝大家!

水利工作交流發(fā)言材料范文第4篇

這次全省農(nóng)村水利工作會(huì)議，是在全省上下深入學(xué)習(xí)“5·31”重要講話精神，貫徹落實(shí)新《水法》，加速推進(jìn)水利現(xiàn)代化建設(shè)，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的十六大勝利召開的新形勢(shì)下召開的。這次會(huì)議，既是一年來(lái)農(nóng)村水利工作的總結(jié)交流會(huì)，又是下一年工作任務(wù)的部署動(dòng)員會(huì)。會(huì)議期間，南京、淮安、揚(yáng)州、常州以及張家港市水利（水務(wù)）局等單位作了重點(diǎn)交流發(fā)言；與會(huì)代表還參觀了張家港市河道疏浚和長(zhǎng)效管理現(xiàn)場(chǎng)，普遍感到很受啟發(fā)。張家港市是全國(guó)“雙文明”建設(shè)先進(jìn)單位，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展突飛猛進(jìn)，精神文明建設(shè)樹起了一面旗幟，對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)也高度重視，成效顯著。我們這次會(huì)議放在張家港市召開，一方面是要學(xué)習(xí)和弘揚(yáng)張家港精神，樹立“敢于爭(zhēng)先”的銳氣，“自加壓力”的勇氣，“負(fù)重奮進(jìn)”的志氣，“團(tuán)結(jié)拼搏”的士氣；另一方面是要認(rèn)真學(xué)習(xí)他們新時(shí)期加強(qiáng)農(nóng)村水利工作的經(jīng)驗(yàn)，促進(jìn)全省水利事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展?？傊?，這次會(huì)議安排十分緊湊，內(nèi)容豐富，很有成效。關(guān)于*3年農(nóng)村水利工作任務(wù)，陶長(zhǎng)生同志已經(jīng)作了全面部署，我都同意。下面，我就進(jìn)一步做好明年以及今后一段時(shí)期農(nóng)村水利工作，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，切實(shí)增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村水利工作的責(zé)任感和緊迫感

今年以來(lái)，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在水利部的關(guān)心支持下，全省水利系統(tǒng)緊緊圍繞廳黨組年初提出的爭(zhēng)取“六個(gè)創(chuàng)新突破”，突出“三個(gè)重點(diǎn)”，具體做好“八項(xiàng)工作”，努力做出“四個(gè)方面貢獻(xiàn)”的總體目標(biāo)要求，以改革創(chuàng)新為動(dòng)力，全面加快水利事業(yè)發(fā)展，各項(xiàng)水利工作態(tài)勢(shì)良好。防汛抗旱取得了全面勝利。累計(jì)抽引江水63億立方米，保證淮北地區(qū)抗旱水源需要。積極做好迎戰(zhàn)長(zhǎng)江洪峰的準(zhǔn)備工作，保證長(zhǎng)江上游來(lái)水安然過(guò)境。水利工程建設(shè)進(jìn)展順利。今年，我省水利重點(diǎn)工程投資34億元。截止8月底，完成投資21億元，占全年計(jì)劃的62%。淮河入海水道主體工程、長(zhǎng)江堤防達(dá)標(biāo)工程、治太工程可望在年內(nèi)基本完成。治淮工程、重點(diǎn)水源工程等按計(jì)劃加快實(shí)施。根據(jù)國(guó)家計(jì)委、水利部的統(tǒng)一部署，南水北調(diào)東線*段三陽(yáng)河、潼河、寶應(yīng)站工程開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作正在抓緊進(jìn)行。根據(jù)省政府關(guān)于加快城市防洪工程建設(shè)的要求，各地加快前期工作進(jìn)程，總體初設(shè)已全面完成，正在抓緊組織實(shí)施。水利信息化建設(shè)步伐加快。省以上報(bào)汛遙測(cè)率達(dá)到83%，90%以上的縣水利局與省水利骨干網(wǎng)聯(lián)網(wǎng)，開始建設(shè)6個(gè)全省水利基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，實(shí)施了江水北調(diào)水資源監(jiān)控調(diào)度系統(tǒng)、防汛指揮決策支持系統(tǒng)、辦公自動(dòng)化系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)。水利改革深入開展。水資源管理體制改革取得了新的突破，基本理順了職能，逐步實(shí)現(xiàn)地表水與地下水、城市水與農(nóng)村水、水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理。水務(wù)一體化管理逐步推開。目前，全省已有3個(gè)地級(jí)市、32個(gè)縣（市、區(qū)）成立了水務(wù)局。供水體制和水價(jià)改革有了新的進(jìn)展，逐步建立健全供水管理機(jī)構(gòu)，第四步水價(jià)改革方案已基本落實(shí)。水利工程管理體制改革探索了新的經(jīng)驗(yàn)。積極組織試點(diǎn)，推行管養(yǎng)分離，不斷深化內(nèi)部人事、勞動(dòng)、分配制度改革。農(nóng)村水利改革取得了新的成績(jī)。小型工程產(chǎn)權(quán)制度改革基本完成，灌區(qū)改革取得了新的進(jìn)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站改革深入開展。投融資改革探索和拓寬了新的渠道。城市水利建設(shè)逐步建立以政府主導(dǎo)、社會(huì)籌資、市場(chǎng)運(yùn)作、企業(yè)化開發(fā)的新機(jī)制；農(nóng)村水利工程建設(shè)，在以財(cái)政投入為主的前提下，進(jìn)一步探索多元化、多渠道的投入機(jī)制。干部人事制度改革進(jìn)一步深化。水資源管理工作得到了強(qiáng)化。蘇錫常地區(qū)封井工作進(jìn)展順利。截止8月底，已完成683眼封井任務(wù)，地下水開采量也按限采計(jì)劃執(zhí)行。蘇北地區(qū)強(qiáng)化地下水管理，按計(jì)劃開采使用地下水。加強(qiáng)水功能區(qū)劃管理及納污總量控制。制定全省利用水利工程改善水環(huán)境調(diào)度方案，盡量增加水環(huán)境容量，改善水環(huán)境。另外，各地依法行政，切實(shí)提高管理服務(wù)水平；強(qiáng)化措施，積極開展創(chuàng)建文明行業(yè)工作等等，均取得了較好的成績(jī)。

農(nóng)村水利工作作為全省水利工作的重要組織成分，近年來(lái)，各地針對(duì)稅費(fèi)改革的新形勢(shì)，積極探索，勇于實(shí)踐，深化改革，開拓創(chuàng)新，保持了強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭。一是農(nóng)村水利建設(shè)取得了新的進(jìn)展。*2年，全省累計(jì)完成土石方7.4億方，新建小溝以上建筑物5.2萬(wàn)座，新建防滲渠道5300公里，改造中低產(chǎn)田201萬(wàn)畝，投入各類資金16.2億元，完成勞動(dòng)積累工2.5億個(gè)，全省農(nóng)田水利建設(shè)持續(xù)發(fā)展。已經(jīng)有15個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家大型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造，35個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家節(jié)水示范，59個(gè)項(xiàng)目列入省級(jí)節(jié)水示范，全省節(jié)水工程灌溉面積達(dá)到1500萬(wàn)畝；共治理水土流失面積276平方公里，發(fā)展水保林6萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林7萬(wàn)多畝；新建、改建、擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工程146處，改善了430個(gè)村近40萬(wàn)人飲用水條件。二是農(nóng)村水利改革取得了新的突破。小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革已經(jīng)完成94.5%。灌區(qū)管理體制改革進(jìn)入了實(shí)質(zhì)性運(yùn)作階段?；鶎铀?wù)體系日趨完善，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都保留了水利站，其中以條為主管理的占86%。三是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。各地通過(guò)強(qiáng)化措施，科學(xué)調(diào)度，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的抗旱水源，為奪取今年的農(nóng)業(yè)豐收作出了貢獻(xiàn)。

在充分肯定農(nóng)村水利工作取得成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，農(nóng)村水利工作離經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展要求還有一定的差距，新時(shí)期的農(nóng)村水利工作任重而道遠(yuǎn)。但是，由于當(dāng)前農(nóng)村水利工作面臨著一些新的情況、新的問(wèn)題，對(duì)于要不要繼續(xù)加大農(nóng)田水利建設(shè)力度，新時(shí)期如何保持農(nóng)村水利的持續(xù)發(fā)展，在少數(shù)地方出現(xiàn)了一些動(dòng)搖和困惑。因此，做好新時(shí)期農(nóng)村水利工作，關(guān)鍵在于思想重視，認(rèn)識(shí)到位，措施有效，保障有力?？倳浽凇?·31”講話中強(qiáng)調(diào)指出，貫徹好“三個(gè)代表”重要思想，關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，核心在保持黨的先進(jìn)性，本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民。農(nóng)村水利工作與農(nóng)民群眾的根本利益休戚相關(guān)，貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，就是要加快農(nóng)村水利事業(yè)的快速發(fā)展，為“農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，農(nóng)村穩(wěn)定”創(chuàng)造條件和搞好服務(wù)。各級(jí)水利部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的政治高度，從解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大局出發(fā)，不斷增強(qiáng)做好新時(shí)期農(nóng)村水利工作的責(zé)任感和緊迫感，進(jìn)一步解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，以農(nóng)村水利事業(yè)的快速發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。

（一）做好新時(shí)期農(nóng)村水利工作是推進(jìn)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)的迫切需要。農(nóng)村水利工程是抗御自然災(zāi)害，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施。農(nóng)村水利的現(xiàn)代化是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要保障，沒(méi)有農(nóng)村水利現(xiàn)代化作支撐，就不可能有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。同時(shí)，農(nóng)村水利現(xiàn)代化又是農(nóng)村和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分，沒(méi)有農(nóng)村水利現(xiàn)代化，就不會(huì)有農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。農(nóng)村水利現(xiàn)代化是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，需要在實(shí)踐中不斷豐富、不斷完善。這一豐富、完善的過(guò)程，需要以做好各個(gè)時(shí)期農(nóng)村水利工作為前提。省第十次黨代會(huì)提出，要率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化。要實(shí)現(xiàn)這一宏偉的戰(zhàn)略目標(biāo)，農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)是重要組成部分，只有加快農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)步伐，才能保障全省現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行。這是新時(shí)期賦予農(nóng)村水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。各地要根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)村城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)集約化等新要求，進(jìn)一步鞏固、提高、完善現(xiàn)有灌溉、排水、供水設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)水環(huán)境整治和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)，確保農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，要用現(xiàn)代新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，促進(jìn)農(nóng)村水利工程的建設(shè)和管理，加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化的建設(shè)步伐，為實(shí)現(xiàn)全省農(nóng)村和農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化作出積極的貢獻(xiàn)。

（二）做好新時(shí)期農(nóng)村水利工作是提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力的迫切需要。入世以后，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和體制環(huán)境發(fā)生了重大而深刻的變化。我省農(nóng)業(yè)要在國(guó)內(nèi)爭(zhēng)先進(jìn)位，并在國(guó)際市場(chǎng)占有一席之地，必須實(shí)現(xiàn)由過(guò)去重視提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力轉(zhuǎn)向重視提高農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)能力，以農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)廉價(jià)立足于市場(chǎng)。優(yōu)質(zhì)的水源和科學(xué)的灌溉方式是提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)的一個(gè)重要方面。目前，我省水環(huán)境惡化的問(wèn)題越來(lái)越嚴(yán)重，全省河道有近3/4的水質(zhì)劣于三類，這樣的水環(huán)境，很難保證農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)，我省農(nóng)業(yè)用水量大，損耗多，增加了農(nóng)業(yè)的成本價(jià)格。農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)不高，成本過(guò)高，都直接影響到農(nóng)業(yè)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。因此，做好新時(shí)期的農(nóng)村水利工作，要把改善水環(huán)境擺上重要議事日程。必須加快縣鄉(xiāng)河道疏浚力度，恢復(fù)引排標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)整治農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水環(huán)境，為優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、無(wú)公害農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展打下基礎(chǔ)，為全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量創(chuàng)造基礎(chǔ)條件。同時(shí)，要大力發(fā)展節(jié)水灌溉，降低生產(chǎn)成本，達(dá)到增產(chǎn)增效的目的。要通過(guò)優(yōu)質(zhì)的水利服務(wù)，全面提高我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。

（三）做好新時(shí)期農(nóng)村水利工作是保障農(nóng)民增收的迫切需要。省第十次黨代會(huì)明確提出要把富民作為我省今后一個(gè)時(shí)期的首要奮斗目標(biāo)。富民，最關(guān)鍵的是要不斷提高廣大農(nóng)民的收入。我省有近60%的人生活在鄉(xiāng)村，農(nóng)民收入很大一部分來(lái)自農(nóng)業(yè)。*1年統(tǒng)計(jì)資料表明，農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值中農(nóng)林牧漁業(yè)占12.6%，農(nóng)民人均收入3787元中，來(lái)自農(nóng)林牧漁業(yè)收入有近1000元。在蘇北地區(qū)，農(nóng)業(yè)收入所占比重更大，漣水縣、淮陰區(qū)等相對(duì)貧困地區(qū)農(nóng)民人均收入中，農(nóng)業(yè)收入達(dá)到1/3以上。農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮是保證農(nóng)民增收的關(guān)鍵所在。目前，我省部分地區(qū)農(nóng)村水利基礎(chǔ)比較薄弱，標(biāo)準(zhǔn)不高；大部分地區(qū)工程老化失修，更新改造任務(wù)較重；農(nóng)業(yè)灌溉水的利用率、農(nóng)村自來(lái)水到戶率都不高，等等，已經(jīng)成為影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和農(nóng)業(yè)發(fā)展、制約農(nóng)民增收的一個(gè)重要因素。做好新時(shí)期的農(nóng)村水利工作，切實(shí)解決廣大人民群眾在飲水安全、防洪安全、糧食生產(chǎn)用水、經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水和生態(tài)環(huán)境用水等方面的問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，已成為增加農(nóng)民收入的迫切需要。

二、與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，全面推動(dòng)農(nóng)村水利事業(yè)快速發(fā)展

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程的整體推進(jìn)，對(duì)農(nóng)村水??臨著新的形勢(shì)和變化：一是農(nóng)村全面推行稅費(fèi)改革，使農(nóng)村水利建設(shè)在投入方式、組織形式等方面發(fā)生了新的變化，對(duì)新時(shí)期農(nóng)村水利事業(yè)如何保持持續(xù)發(fā)展提出了新的挑戰(zhàn)；二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及農(nóng)產(chǎn)品綜合競(jìng)爭(zhēng)形勢(shì)日趨激烈，在農(nóng)村水利工程布局、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等方面提出了新的要求。在農(nóng)田灌排降標(biāo)準(zhǔn)、農(nóng)業(yè)用水水質(zhì)及供用水管理等方面都需要進(jìn)一步提高；三是隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，使農(nóng)村水利的服務(wù)對(duì)象、服務(wù)內(nèi)容等方面得到了新的拓展。農(nóng)村水利建設(shè)從傳統(tǒng)的農(nóng)田水利擴(kuò)大到在小城鎮(zhèn)建設(shè)中的防洪、供排水和水生態(tài)環(huán)境保護(hù)等等。我省農(nóng)村水利工作在全國(guó)一直處于領(lǐng)先的位置。面對(duì)新的形勢(shì)、新的要求、新的挑戰(zhàn)，我們必須始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)，在實(shí)踐中不斷開創(chuàng)新時(shí)期農(nóng)村水利工作的新局面。

做好新時(shí)期的農(nóng)村水利工作，要有時(shí)不我待的緊迫感和率先發(fā)展的責(zé)任感，以思想的大解放和觀念的更新，推動(dòng)農(nóng)村水利的大發(fā)展。要不斷增強(qiáng)“四種”意識(shí)：一是要進(jìn)一步強(qiáng)化發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)意識(shí)。總書記“5·31”講話強(qiáng)調(diào)指出，要把發(fā)展作為我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展猶如逆水行舟，不進(jìn)則退。貫徹黨的農(nóng)村工作方針，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，我們水利部門就要在農(nóng)村水利工作中，堅(jiān)持把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，通過(guò)加大農(nóng)村水利投入，保證農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)繁榮和農(nóng)業(yè)增效，不斷增加農(nóng)民收入，為解決“三農(nóng)”問(wèn)題作出貢獻(xiàn)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化改革創(chuàng)新意識(shí)。農(nóng)村水利工作在基層，服務(wù)在農(nóng)村，如果不注意解放思想、改革創(chuàng)新，不注意深入基層調(diào)查研究，不注意了解群眾的創(chuàng)造性實(shí)踐，農(nóng)村水利工作就會(huì)喪失基礎(chǔ)，喪失發(fā)展的動(dòng)力。必須不斷適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，堅(jiān)持科學(xué)的態(tài)度，革故鼎新，大膽超越，進(jìn)一步深化完善小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革、灌區(qū)改革，積極探索農(nóng)村水利投融資體制改革以及水價(jià)改革，促進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)持續(xù)發(fā)展。三是要進(jìn)一步強(qiáng)化搶抓機(jī)遇意識(shí)。當(dāng)前，我省農(nóng)村水利正面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇：首先是中央和省對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作高度重視，采取了一系列的扶持政策，為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了條件；其次是入世以后，可以充分利用世界貿(mào)易組織允許的“綠箱”政策等，為農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展提供了良好的環(huán)境；第三是農(nóng)村實(shí)行稅費(fèi)改革，明確三年內(nèi)將逐步取消“兩工”；第四是市場(chǎng)機(jī)制逐步建立和發(fā)展，給農(nóng)村水利注入了新的活力。機(jī)不可失，時(shí)不再來(lái)。能否緊緊抓住這些機(jī)遇，關(guān)系到我們的工作能否開創(chuàng)新的局面，關(guān)系到農(nóng)村水利工作能否持之以恒，穩(wěn)定發(fā)展，關(guān)系到農(nóng)村水利現(xiàn)代化能否順利實(shí)現(xiàn)。四是要進(jìn)一步強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識(shí)?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是農(nóng)民問(wèn)題，農(nóng)民問(wèn)題的核心是利益問(wèn)題，利益問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入問(wèn)題。加快農(nóng)村水利事業(yè)發(fā)展，為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入、富裕農(nóng)民群眾、維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，切切實(shí)實(shí)做好服務(wù)工作，是農(nóng)村水利工作實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，是我們的第一位任務(wù)，是一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)水利部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的高度，從保障“農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定”的需要出發(fā)，大膽探索，勇于創(chuàng)新，加快農(nóng)村水利事業(yè)的發(fā)展。

（一）要進(jìn)一步加大農(nóng)村水利建設(shè)力度，加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程。今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村水利建設(shè)的主要目標(biāo)是：爭(zhēng)取經(jīng)過(guò)5-8年的努力，農(nóng)村骨干引排河道要達(dá)到10年一遇以上，城鎮(zhèn)防洪標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到15年一遇以上；建設(shè)各類防滲渠道4萬(wàn)公里，發(fā)展噴滴灌60萬(wàn)畝，渠系利用系數(shù)達(dá)到0.58以上，農(nóng)田水利灌溉用水每年至少下降1個(gè)百分點(diǎn)；灌溉保證率提高10個(gè)百分點(diǎn)，丘陵山區(qū)畝均蓄水庫(kù)容達(dá)到300方以上；鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水到村普及率提高到95％；城鎮(zhèn)生活用水水源水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，城鄉(xiāng)河道水質(zhì)普遍提高1個(gè)等級(jí)，縣級(jí)主要河道水體水質(zhì)達(dá)到或接近三類標(biāo)準(zhǔn)，水土流失治理面積達(dá)到80％以上。各級(jí)水利部門要圍繞今后一個(gè)時(shí)期農(nóng)村水利建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合各地實(shí)際，認(rèn)真做好農(nóng)村水利建設(shè)的規(guī)劃工作，研究提出今年農(nóng)村水利建設(shè)計(jì)劃，大力開展以河道疏浚、節(jié)水灌溉、骨干工程建設(shè)、水土保持等為重點(diǎn)的農(nóng)村水利建設(shè)，以保證區(qū)域工程、地方工程綜合效益的整體發(fā)揮。農(nóng)村水利現(xiàn)代化是整個(gè)水利現(xiàn)代化的一個(gè)重要組成部分，在全面推進(jìn)*水利現(xiàn)代化的進(jìn)程中，農(nóng)村水利建設(shè)必須以水利現(xiàn)代化總攬全局，蘇南要全面推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)，蘇中要抓好示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，蘇北要抓好示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和示范片建設(shè)，抓好典型，逐步推進(jìn)。用先進(jìn)技術(shù)改造農(nóng)村水利，用先進(jìn)設(shè)備裝備農(nóng)村水利，用科學(xué)的經(jīng)營(yíng)管理方法管理農(nóng)村水利，用現(xiàn)代的思路觀點(diǎn)指導(dǎo)農(nóng)村水利，加快由傳統(tǒng)農(nóng)村水利向現(xiàn)代農(nóng)村水利的轉(zhuǎn)變。

（二）要大力推進(jìn)節(jié)水灌溉，強(qiáng)化水資源節(jié)約和保護(hù)。各地要將普及推廣節(jié)水灌溉技術(shù)、建設(shè)節(jié)水農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村水利工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，將節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓。以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持開源節(jié)流相結(jié)合，工程措施與非工程措施相統(tǒng)一，全面規(guī)劃，突出重點(diǎn)，注重實(shí)效，努力把節(jié)水灌溉工作提高到一個(gè)新水平。一是要大力推進(jìn)工程性節(jié)水措施。在淮北、沿海、高沙土等水量型缺水地區(qū)，重點(diǎn)推廣防滲渠道，在蘇南經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)重點(diǎn)推廣管道輸水，在丘陵山區(qū)及高效經(jīng)濟(jì)作物區(qū)要重點(diǎn)推廣噴滴灌技術(shù)；二是要大力推進(jìn)技術(shù)性節(jié)水措施。重點(diǎn)推廣水稻淺濕控制灌溉技術(shù)。三是要推進(jìn)管理性節(jié)水措施。各地在優(yōu)化灌溉制度和方式的基礎(chǔ)上，注重節(jié)水管理信息化技術(shù)的推廣應(yīng)用，逐步建設(shè)可靠實(shí)用的計(jì)量設(shè)施，不斷改進(jìn)農(nóng)業(yè)用水計(jì)量辦法，促進(jìn)農(nóng)業(yè)節(jié)約用水。四是要研究節(jié)水灌溉的政策性措施，多渠道增加節(jié)水投入，調(diào)動(dòng)農(nóng)民節(jié)水的積極性。要通過(guò)強(qiáng)化節(jié)水管理，減少農(nóng)業(yè)用水量，降低農(nóng)業(yè)成本，給農(nóng)民帶來(lái)實(shí)惠、帶來(lái)效益，使節(jié)水成為農(nóng)民的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）要多渠道增加農(nóng)村水利投入，促進(jìn)農(nóng)村水利建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。我省農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，逐步取消“兩工”，農(nóng)村水利投入每年減少10億元左右。農(nóng)村水利是直接為農(nóng)服務(wù)的公益性基礎(chǔ)設(shè)施，按照世貿(mào)組織規(guī)則，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助應(yīng)納入財(cái)政部門預(yù)算。省里已經(jīng)設(shè)立了農(nóng)村水利、水土保持和小型公益設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金，各市縣均要按照財(cái)政廳的要求，盡快建立相應(yīng)的補(bǔ)助資金。在增加財(cái)政投入的基礎(chǔ)上，要積極探索引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，建立多渠道、多元化的投入機(jī)制，拓寬農(nóng)村水利投入渠道，保證農(nóng)村水利投資的穩(wěn)定增長(zhǎng)。要規(guī)范使用好小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革的回收資金，確保全部用于農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要抓住近兩年“兩工”使用的過(guò)渡時(shí)期，按照地方政府批準(zhǔn)的使用額度，重點(diǎn)解決鄉(xiāng)以上骨干引排土方工程建設(shè)。要積極參與村組的“一事一議”，探索新的投入方式。在加強(qiáng)水費(fèi)征收工作的基礎(chǔ)上，可以逐步安排一定的水費(fèi)用于農(nóng)田水利建設(shè)。今年我省農(nóng)村水利工作，將縣鄉(xiāng)河道疏浚作為重點(diǎn)，廳黨組對(duì)此十分重視，正想方設(shè)法籌措資金，各地也要千方百計(jì)擠出資金，支持這項(xiàng)工作。在保證農(nóng)村水利投入的前提下，要圍繞河道疏浚、節(jié)水灌溉等工作重點(diǎn)，本著“有所為、有所不為”的原則，研究農(nóng)村水利的投入方式，確保農(nóng)村水利重點(diǎn)工作順利開展。要強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村水利建設(shè)資金的監(jiān)督管理，努力提高資金的使用效果。

（四）要進(jìn)一步深化農(nóng)村水利改革，建立逐步適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村水利建設(shè)與管理體制。農(nóng)村水利改革要圍繞落實(shí)管理主體、明確管理責(zé)任、提高管理效益的總體目標(biāo)要求，大膽探索，開拓創(chuàng)新。一是小型農(nóng)村水利工程管理體制改革，要按照公益型工程競(jìng)價(jià)承包、資源型工程競(jìng)價(jià)租賃、效益型工程競(jìng)價(jià)拍賣的要求，進(jìn)一步深化完善改制工作，在今年年底確保全面完成改制任務(wù)。對(duì)已經(jīng)完成改制工作的地方，要進(jìn)一步加強(qiáng)指導(dǎo)，做好服務(wù)，保持良性運(yùn)行。二是灌區(qū)管理體制改革，要按照供水管理機(jī)構(gòu)+用水者協(xié)會(huì)+用水戶的模式，逐步推開。大中型灌區(qū)管理體制改革*3年要確保全面完成。要堅(jiān)持“先改革、后改造”的原則，實(shí)行競(jìng)標(biāo)立項(xiàng)，對(duì)沒(méi)有改革方案、不進(jìn)行管理體制改革的灌區(qū)不得列入國(guó)家灌區(qū)改造項(xiàng)目。三是農(nóng)業(yè)用水水價(jià)改革，要根據(jù)轉(zhuǎn)型需要，明確收費(fèi)主體，大力推行水費(fèi)自收，堅(jiān)決杜絕多頭收費(fèi)或搭車收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。要將“面積、水量、水費(fèi)”三公開，接受民主監(jiān)督，規(guī)范征收行為。四是要加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利服務(wù)體系建設(shè)，加大對(duì)水利站工作的指導(dǎo)，逐步推進(jìn)事企分開，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，更好地為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收服務(wù)。

（五）要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式和工作作風(fēng)，提高為農(nóng)服務(wù)水平。今年是作風(fēng)轉(zhuǎn)變年、調(diào)查研究年。省廳就做好新時(shí)期水利工作，已經(jīng)開展了調(diào)查研究工作。做好新時(shí)期農(nóng)村水利工作，要注重調(diào)查，認(rèn)真研究解決影響農(nóng)村水利發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題。農(nóng)村水利工作主要是為廣大農(nóng)民服務(wù)的，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站，直接面向農(nóng)民，服務(wù)農(nóng)民。因此，在日常工作中，要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，提高服務(wù)水平，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，在加強(qiáng)工程運(yùn)行管理、指導(dǎo)工程維修養(yǎng)護(hù)，開展適用技術(shù)培訓(xùn)等方面提供良好的服務(wù)。要堅(jiān)持走群眾路線，傾聽(tīng)農(nóng)民的呼聲，關(guān)心農(nóng)民的疾苦，反映農(nóng)民的意愿，在與農(nóng)民的交往中加深與農(nóng)民的感情。要了解農(nóng)民和基層對(duì)水利工作的意見(jiàn)和要求，找準(zhǔn)農(nóng)村水利發(fā)展中存在的關(guān)鍵性制約因素，提出切實(shí)可行的合理化建議。要大力發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、做表面文章，以良好的作風(fēng)，扎實(shí)的工作，推進(jìn)農(nóng)村水利事業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，全面掀起秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)

大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想的實(shí)際行動(dòng)，是代表最廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。各級(jí)水利部門要從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”的高度，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，精心組織，迅速掀起秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)。

（一）切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)田水利基本建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，關(guān)鍵在于加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)水利部門要將秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)作為一件大事來(lái)抓，擺到重要的議事日程，建立健全組織機(jī)構(gòu)，及早部署工作任務(wù)，層層落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)檢查督促，確保秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)任務(wù)的順利完成。各單位??點(diǎn)水利工程建設(shè)那樣重視農(nóng)田水利基本建設(shè)，堅(jiān)持大中小工程并舉，城市水利與農(nóng)村水利統(tǒng)籌，親自過(guò)問(wèn)、親臨檢查督促。要充分發(fā)揮水利部門的職能作用，當(dāng)好黨委、政府的參謀和助手，將今年農(nóng)村水利工作目標(biāo)任務(wù)及時(shí)向黨委、政府匯報(bào)。要積極爭(zhēng)取計(jì)劃、財(cái)政等有關(guān)部門的大力支持，從計(jì)劃安排、資金投入等各方面支持農(nóng)田水利基本建設(shè)。要深入實(shí)地，及時(shí)研究解決有關(guān)問(wèn)題，切實(shí)組織好農(nóng)田水利基本建設(shè)的規(guī)劃、設(shè)計(jì)和施工等各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)考核檢查工作，及時(shí)通報(bào)工程建設(shè)進(jìn)度，如實(shí)反映工程建設(shè)情況，促進(jìn)秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)積極有效地開展。

（二）力求秋冬農(nóng)田水利基本建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性效果。農(nóng)田水利基本建設(shè)涉及廣大人民群眾根本利益。既要大干、苦干，更要講究科學(xué)，提高質(zhì)量，注重實(shí)效。一是要統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)安排。要根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，統(tǒng)籌編制農(nóng)村水利發(fā)展規(guī)劃。要想群眾所想，急群眾所急，辦群眾所盼，在中長(zhǎng)期規(guī)劃的指導(dǎo)下，對(duì)年度實(shí)施計(jì)劃作出科學(xué)安排；二是要因地制宜，突出重點(diǎn)。農(nóng)村水利建設(shè)要按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，因地制宜，突出重點(diǎn)，科學(xué)制訂建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)；三是要嚴(yán)格管理，保證質(zhì)量。對(duì)今年實(shí)施的河道疏浚、節(jié)水灌溉、水土保持等重點(diǎn)工作，要認(rèn)真做好前期工作，優(yōu)化設(shè)計(jì)、精心組織、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格驗(yàn)收。要珍惜民力，愛(ài)惜民財(cái)，力戒形式主義。對(duì)每一項(xiàng)工程的實(shí)施，都要精心安排，力爭(zhēng)干一段成一段，做到當(dāng)年工程當(dāng)年發(fā)揮效益，以調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民群眾大干農(nóng)田水利基本建設(shè)的積極性。

水利工作交流發(fā)言材料范文第5篇

關(guān)鍵詞 反思 情感交流 感悟

中圖分類號(hào)：G633.33 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

Intermediate Chinese Reading Teaching Reflection

Guligena?Zunong

（Chinese Language College, Xinjiang University of Finance & Economics, Urumqi, Xinjiang 830012）

AbstractTeaching reflection is an important part of teaching. If they can reflect on teaching and if the reflection is successful is related to a teacher's growth and development, it's the foundation to improve teaching process, and the power to promote the further development of teachers and re-learn, it's the basis for improvement and success of teachers having the habit of reflection.

Key wordsreflection; emotion; communication; inspiration

華師大葉瀾教授曾說(shuō)過(guò)：“一個(gè)教師寫一輩子教案不一定成為名師，如果一個(gè)教師寫三年反思則可能成為名師?！庇纱丝梢?jiàn)在教學(xué)實(shí)踐中應(yīng)不斷地進(jìn)行課后總結(jié)自我反思，促進(jìn)自己專業(yè)成長(zhǎng)，同時(shí)也使我們的教學(xué)更有趣和充實(shí)。

傳統(tǒng)閱讀教學(xué)只注重語(yǔ)言知識(shí)的學(xué)習(xí)和對(duì)句子意義的理解。課堂上教師講解生詞、逐句講解課文、分析語(yǔ)法結(jié)構(gòu)、解釋語(yǔ)言難點(diǎn)、與學(xué)生一起做課后練習(xí)。由于教師過(guò)分注重講解，無(wú)形中使學(xué)生養(yǎng)成一種依賴性。長(zhǎng)此以往，其結(jié)果只能使學(xué)生養(yǎng)成緩慢閱讀的習(xí)慣，而且理解能力低下，一旦脫離教師的講解，更感到無(wú)所適從。他們?cè)陂喿x中視覺(jué)感知以字詞為單位，逐字、逐詞閱讀句子，還要邊讀邊查詞典，速度慢，理解常中斷。閱讀被看成是一個(gè)被動(dòng)的解碼過(guò)程。由于對(duì)漢語(yǔ)知識(shí)儲(chǔ)存較少、缺乏背景知識(shí)，少數(shù)民族學(xué)生不能對(duì)文本作出正確的預(yù)測(cè)，讀后常停留在字面理解層，做練習(xí)時(shí)錯(cuò)誤很多。

對(duì)少數(shù)民族漢語(yǔ)閱讀教學(xué)的目的是：（1）訓(xùn)練學(xué)生對(duì)材料正確理解能力和提高閱讀的速度。（2）幫助學(xué)生吸收文本提供的信息，并且作為經(jīng)驗(yàn)成分儲(chǔ)存在大腦記憶庫(kù)里。（3）培養(yǎng)學(xué)生的漢語(yǔ)語(yǔ)感，進(jìn)而全面提高語(yǔ)言能力。（4）培養(yǎng)學(xué)生良好的閱讀習(xí)慣。閱讀時(shí)吸收新知識(shí)、了解新信息的重要途徑。由于教師缺乏教學(xué)理論和教學(xué)方法，盲目的教學(xué)導(dǎo)致了目前的現(xiàn)狀。作為一名漢語(yǔ)，必須在學(xué)習(xí)中培養(yǎng)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)，主動(dòng)探究的精神，使學(xué)生真正成為課堂的主體。主要應(yīng)把握以下幾個(gè)方面：

1 給學(xué)生一個(gè)情感的課堂

（1）教師的微笑是一種胸懷，更是一種藝術(shù)。老師微笑地站在教室門口，會(huì)使學(xué)生產(chǎn)生良好的心理定勢(shì)。學(xué)習(xí)好的學(xué)生會(huì)更加充滿自信，學(xué)習(xí)有困難的學(xué)生也會(huì)受到鼓勵(lì)。當(dāng)學(xué)生出色時(shí)，微笑是真誠(chéng)的贊許；當(dāng)學(xué)生出錯(cuò)時(shí)，微笑是善意的寬容；當(dāng)學(xué)生得意時(shí)，微笑是甜蜜的分享；當(dāng)學(xué)生迷惑時(shí)，微笑是信任的期待；教師燦然一笑，有利于創(chuàng)造一種和諧融洽的課堂氣氛，使學(xué)生懷著輕松愉快的心情投入學(xué)習(xí)。

（2）教師要塑造學(xué)生的靈魂，凈化學(xué)生的情感，就必須深入挖掘教材中相應(yīng)的情感因素，運(yùn)用情感的語(yǔ)言，去激起學(xué)生相應(yīng)的情感體驗(yàn)，即把教材的“此情此景”變成學(xué)生的“我情我景”。這樣不僅使學(xué)生學(xué)到了應(yīng)學(xué)的知識(shí)，豐富了頭腦，提高了感受事物的能力和體會(huì)語(yǔ)言文字的能力，而且陶冶了學(xué)生愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)大自然的美好情操，加深了對(duì)人生意義的體驗(yàn)和感受，懂得如何做人。

（3）創(chuàng)造“我要學(xué)”“我想學(xué)”的積極教學(xué)氣氛。通過(guò)多種方式在教學(xué)過(guò)程中激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，或直觀演示、或猜謎語(yǔ)、或進(jìn)行質(zhì)疑……激發(fā)他們的閱讀欲望和動(dòng)機(jī)，創(chuàng)造“我要學(xué)”“我想學(xué)”的積極教學(xué)氣氛。為了激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，我在教《關(guān)于幸?！愤@篇課文時(shí)，指導(dǎo)學(xué)生在讀懂課文的基礎(chǔ)上學(xué)唱《幸福拍手歌》。邊唱邊拍手，一邊讀課文。反復(fù)幾次，學(xué)生個(gè)個(gè)興趣盎然，這時(shí)，我趁熱打鐵說(shuō)誰(shuí)愿意上來(lái)說(shuō)說(shuō)身邊的幸福？學(xué)生們積極發(fā)言，說(shuō)得很感人了。如下：

①什么是幸福？幸福的觀念多得多。不同的人對(duì)幸福的看法都不同，我心里想的幸福是首先父母活著，兄弟姐妹和睦相處，我的同學(xué)、我的朋友要萬(wàn)事如意，身體健康，日子過(guò)得平安，就是我現(xiàn)在的幸福。可我想得到的幸福是努力的學(xué)習(xí)，每年拿到獎(jiǎng)學(xué)金讓父母高興，三年后的今天以優(yōu)秀的成績(jī)畢業(yè)，找一個(gè)好單位工作，回報(bào)父母為我付出的艱辛，這就是我將來(lái)達(dá)到的幸福。（08計(jì)算機(jī)學(xué)生原稿HSK6級(jí)）

②幸福的我。我是一個(gè)頭發(fā)黑黑的、單眼皮、個(gè)子?jì)尚?、不胖不瘦、脾氣溫和的一個(gè)可愛(ài)的維族姑娘。我出生在輪臺(tái)縣的一個(gè)小鎮(zhèn)，我的父母都是干部，爸爸在水利局工作，媽媽在農(nóng)業(yè)局工作。雖然我們家的經(jīng)濟(jì)狀況不算一流，可爸媽還是努力的養(yǎng)大了我和我哥。我入校已一年了，在這里我看到了從未見(jiàn)過(guò)的事情，也由此培養(yǎng)了自己獨(dú)立生活的能力，在這里交了好多朋友，跟她們一起玩、一起逛街、一起學(xué)習(xí)、一起吃飯……這多么令人羨慕?。∥液芟矚g大學(xué)生活，因?yàn)檫@里的生活豐富多彩，這不僅對(duì)我們的成長(zhǎng)有很大的幫助，也對(duì)我們的未來(lái)打下良好的基礎(chǔ)。（09跳級(jí)生原稿HSK8級(jí)）

2 給學(xué)生一個(gè)“交流課堂”

漢語(yǔ)學(xué)習(xí)的目的是培養(yǎng)學(xué)生的語(yǔ)言交際能力。以前的漢語(yǔ)課堂，學(xué)生只是可憐的傾聽(tīng)者，談不上和誰(shuí)去“交流”。我們必須摒棄“重知識(shí)講解，輕能力培養(yǎng)”的“滿堂灌”的教學(xué)觀念和教學(xué)模式，還給學(xué)生一個(gè)“交流”的課堂，創(chuàng)設(shè)并優(yōu)化漢語(yǔ)教學(xué)環(huán)境，讓學(xué)生在體驗(yàn)、實(shí)踐、參與、合作與交流過(guò)程中，學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)生存，學(xué)會(huì)做人。實(shí)現(xiàn)“文本對(duì)話”、“師生交流”和“生生交流”。報(bào)刊閱讀課程《新疆的自然資源》一課中，采用以小組合作學(xué)習(xí)為主，基本上以6人為一組，并做筆錄或錄音（MP3、手機(jī)上的功能），同學(xué)們暢所欲言，各自介紹家鄉(xiāng)這幾年的變化，從中深切地感受到黨的溫暖。如：

①我的家鄉(xiāng)是達(dá)瓦孜、小刀、色買提杏之鄉(xiāng)――英吉沙，我的家鄉(xiāng)離喀什65公里，人口20多萬(wàn)，主要以農(nóng)業(yè)和手工業(yè)維持自己的命。

我小的時(shí)候我們縣很不發(fā)達(dá)，交通、娛樂(lè)、通信等方面有很大的麻煩或者不通，從英吉沙到喀什65公里，整整需要3個(gè)多小時(shí)，可是現(xiàn)在不到一個(gè)小時(shí)就可以到，加上現(xiàn)在正在修建國(guó)家一級(jí)公路，如果這個(gè)公路修建完成的話那時(shí)間會(huì)縮短到半個(gè)小時(shí)。通信也是很落后，記得我五六歲的時(shí)候，爸爸因工作到烏魯木齊上班，那時(shí)候我們幾乎沒(méi)有電話，很難跟爸爸聯(lián)系，可是現(xiàn)在不一樣了，電話不用說(shuō)了，互聯(lián)網(wǎng)都普遍了……

我們縣最具特色的產(chǎn)品是“手藝小刀”，我們的小刀是全國(guó)最有名，它是維吾爾族人民的智慧和勤奮的結(jié)果?，F(xiàn)在黨和政府的大力幫助下，我們的技術(shù)有了很大的提高，也擁有了一些其它的技術(shù)，賣小刀的收入是我縣人民的重要的經(jīng)濟(jì)收入之一。

這幾年內(nèi)地的一些發(fā)達(dá)的城市幫助我們地區(qū)的發(fā)展，現(xiàn)在正在蓋一些高層、體育館和青少年活動(dòng)中心等對(duì)人民有利的一些建筑，我相信我縣以后更加發(fā)展更加繁榮。我也要好好利用這些好的生活環(huán)境，更加努力學(xué)習(xí)，為祖國(guó)、為我的家鄉(xiāng)的發(fā)展付出努力！

②我的家鄉(xiāng)是新疆庫(kù)爾勒輪臺(tái)縣，我從小就在輪臺(tái)縣的土地上生下來(lái)漸漸成長(zhǎng)的。所以我了解那里的全部。

輪臺(tái)縣雖然是一個(gè)縣城，但發(fā)展很快。我小的時(shí)候縣內(nèi)沒(méi)有那樣高高的樓房，也沒(méi)有又寬有長(zhǎng)的公路……也不方便，市場(chǎng)都不像現(xiàn)在這樣熱熱鬧鬧。

隨著時(shí)間的過(guò)去，我也一天一天長(zhǎng)大了，隨著我的長(zhǎng)大，我的家鄉(xiāng)也一天比一天發(fā)展起來(lái)了。你現(xiàn)在去看，就會(huì)看到輪臺(tái)縣的新模樣。一看多得是高層、套房，什么時(shí)候上街，什么時(shí)候都熱熱鬧鬧的，想買什么就買什么。交通也特方便，什么時(shí)候想去哪兒，一去車站好多車都排著隊(duì)等你上車。

不僅是白天，縣城的夜景特別美。寬寬的公路上在各種路燈下顯得亮亮的，就像白天一樣，在人行道上兜風(fēng)的人來(lái)來(lái)往往，不會(huì)讓人感到寂寞……

我家鄉(xiāng)的變化很大而很快，在此我說(shuō)也說(shuō)不完。我也沒(méi)法通通都說(shuō)出來(lái)。最好還是你親自去參觀一下，才真正發(fā)現(xiàn)我沒(méi)有說(shuō)謊。

那么一定去哦！輪臺(tái)縣人民會(huì)熱烈迎接你的！

新疆南疆是比較貧困落后的地方，面積大，人口多，人們的文化程度低。大都數(shù)人從事農(nóng)業(yè)，就是這個(gè)原因很多人不讓孩子上學(xué)。人人都知道，上學(xué)的人越少，那里的發(fā)展就會(huì)越慢。

以前我們南疆的陸都是土路，路旁邊除了白楊沒(méi)有其他的美樹，人們住的房子矮矮的，沒(méi)有什么好看，因?yàn)檫@些房子都是用泥磚而造的。人人都知道南疆的面積大，缺水。由于這個(gè)原因，我們家鄉(xiāng)沒(méi)有得到好的發(fā)展。因?yàn)槲覀兡沁叴蠖紨?shù)人通過(guò)農(nóng)業(yè)而生活，農(nóng)業(yè)缺水絕對(duì)不行，缺了水就說(shuō)明一年的勞動(dòng)白費(fèi)了。

但現(xiàn)在的南疆沒(méi)有這個(gè)面貌了，現(xiàn)在的南疆快速發(fā)展，人們的生活水平也快速提高了，以前滿是灰塵的路已經(jīng)變成了公路，交通也方便了。人們住的不是以前簡(jiǎn)陋的房子而變成樓房了。這些都離不開黨的好政策，特別是喀什成功舉辦了首屆中國(guó)新疆喀什南亞中亞商品交易會(huì)和第二屆南疆旅游節(jié)，極大地提升了喀什的知名度。

3 給學(xué)生一個(gè)“開放的課堂”

（1）讓學(xué)生去“展示自己”。學(xué)生的潛力是無(wú)限的，關(guān)鍵在于教師是否給了學(xué)生足夠大的平臺(tái)?！敖虒W(xué)不僅僅是教，更多的是學(xué)生體驗(yàn)、探究和感悟”。給學(xué)生釋放的舞臺(tái)，他們就能充分展現(xiàn)自己。學(xué)生的創(chuàng)造力有時(shí)簡(jiǎn)直是我們難以想象的。

（2）注重實(shí)踐，多方面實(shí)踐感悟語(yǔ)言。葉圣陶先生曾說(shuō)過(guò)：教材無(wú)非是例子。那么，利用好例子教給學(xué)生學(xué)習(xí)方法之后，接下來(lái)的應(yīng)該是大量的實(shí)踐，只有在實(shí)踐中，學(xué)生的能力才能不斷鞏固、提高?；谶@個(gè)思想，筆者與學(xué)生建立了QQ群，每周在網(wǎng)上布置作業(yè)，基本上是關(guān)于勵(lì)志方面的小故事，讓學(xué)生讀后在網(wǎng)上寫讀后感，或者進(jìn)行心與心的溝通交流，學(xué)生很喜歡，在實(shí)踐中感悟。另外將《你在為誰(shuí)讀書》、《小故事大道理》、《我的大學(xué)》等書籍推薦給他們閱讀，使其領(lǐng)悟書中的精妙所在！