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2009年，是“國慶”六十周年，也是如期完成“十一五”全省水利發(fā)展規(guī)劃所確定的目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵之年。2009年水利工作的總體思路是：認真貫徹落實黨的十七屆三中全會、全省水利工作會議和縣委十二屆四中全會精神，深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，按照“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強縣”總戰(zhàn)略和全面建設(shè)小康社會的要求，以民生水利為重點，以“強塘固房”工程為抓手，繼續(xù)推進防洪安全、水資源供給、水環(huán)境“三大保障體系”建設(shè)，加強農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強節(jié)水型社會建設(shè)，加強水利管理，加強體制機制探索創(chuàng)新，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供有力的水利基礎(chǔ)支撐和保障。重點抓好以下方面工作：

1、繼續(xù)加強防汛防臺抗旱工作。堅持以人為本，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，層層落實責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究，進一步完善以行政首長負責(zé)制為核心的各項防汛防臺抗旱責(zé)任制。全面實施“強塘固房”工程，根據(jù)強塘工程建設(shè)總體方案，落實強塘固房要求，完成*封閉線三百年一遇及**一百年一遇的加固和東段圍墾*的建設(shè)。加強與鎮(zhèn)（區(qū)）的聯(lián)系，嚴(yán)格按照縣防指下發(fā)的《關(guān)于加強我縣基層防汛能力的通知》，進行基層防汛防臺工作標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進一步抓好《防御超強臺風(fēng)人員轉(zhuǎn)移方案》相關(guān)內(nèi)容的落實，全面提升基層防汛能力。認真抓好防汛指揮系統(tǒng)的日常管理和養(yǎng)護工作，確保各類通訊設(shè)備無故障，提升網(wǎng)站平臺，在防汛防旱工作中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。建立防汛搶險隊伍，科學(xué)儲備和調(diào)配搶險物資設(shè)備，增加防汛物資儲備的數(shù)量和品種，積極探索搶修大型設(shè)備的儲備方法和搶修工程技術(shù)人員的掌握，提高應(yīng)急搶險能力。不斷完善各類預(yù)案，增強預(yù)案的可操作性。堅持防汛抗旱兩手抓，加強水資源科學(xué)調(diào)度，提高抗旱和應(yīng)急供水保障能力。加強水文基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快武原水文巡測基地及小流域遙測點建設(shè)。

2、著力推進水環(huán)境整治。按照建設(shè)生態(tài)文明、人水和諧的要求，扎實推進萬里清水河道建設(shè)，目標(biāo)完成215公里河道整治（包括池塘整治）。具體要求如下：一是圍繞“十一五”目標(biāo)，有力推進河道疏浚工程。進一步加強規(guī)范管理的力度，對工程實施“四制”管理，嚴(yán)格施工質(zhì)量管理，加強安全監(jiān)管；河道辦做好計劃落實、工程設(shè)計、施工、驗收等指導(dǎo)和督促工作。二是圍繞環(huán)境美化，創(chuàng)新示范工程建設(shè)。不斷創(chuàng)新示范工程建設(shè)思路，09年繼續(xù)采取自主申報示范工程縣擇優(yōu)選擇的辦法集中力量抓好示范工程建設(shè)，著力研究示范工程的管理及示范工程實施過程中與新農(nóng)村建設(shè)的有效結(jié)合，減少護岸硬化，強調(diào)生態(tài)建設(shè)，豐富示范工程風(fēng)格，提升形象品位。三是圍繞“四無”目標(biāo)，加強長效保潔管理。進一步加大河道保潔投入力度，不斷探索完善保潔機制及考核管理辦法，做到政策、人員、資金三落實，加強督查及部門質(zhì)監(jiān)的協(xié)調(diào)，大力提高全縣實施河道保潔的積極性和實效性，鞏固河道建設(shè)成效。

3、大力開展農(nóng)田水利基本建設(shè)。09年計劃建設(shè)明（暗）渠、單灌橋、過水兩用橋、標(biāo)準(zhǔn)化機站、排澇站、水閘等小型農(nóng)田水利設(shè)施，計劃投資1000萬元。針對小農(nóng)水工程點多、面廣、量大、公益性強的特點，科學(xué)安排，適度集中，不斷創(chuàng)新農(nóng)田水利建設(shè)新機制，按照我縣發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟的要求，加大節(jié)水渠道、排灌泵站及圩區(qū)的改造力度，開展南北湖柑桔園節(jié)水示范項目、許油車村農(nóng)田水利項目及沈蕩農(nóng)業(yè)節(jié)水灌溉項目建設(shè),積極推動節(jié)水型農(nóng)業(yè)進程。

4、加快千萬農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。按照省委、省政府提出的“兩個率先”的要求，明年必須基本完成全省農(nóng)村飲水安全目標(biāo)任務(wù)。我縣已完成7個千萬農(nóng)民工程項目建設(shè)，新增受益人口9.5萬人，全縣農(nóng)村自來水保障率達95%。09年，我縣繼續(xù)堅持“以政府為主導(dǎo)，以農(nóng)民為主體”的原則，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，充分調(diào)動廣大農(nóng)民的建設(shè)積極性，著力解決農(nóng)村飲水安全問題，加快推進地面水廠管網(wǎng)向農(nóng)村延伸，讓廣大農(nóng)民喝上清潔干凈的“放心水”。重點抓好武原（城西、富亭片）項目的建設(shè)與指導(dǎo)，在保證質(zhì)量的基礎(chǔ)上，完成好建設(shè)任務(wù)。

5、加強水資源節(jié)約、保護和管理。嚴(yán)格按照封井計劃和城鄉(xiāng)供水一體化進度，加大封井力度，發(fā)揮經(jīng)濟杠桿的作用，不斷推進封停深井的工作進度。繼續(xù)做好安裝取水實時監(jiān)控系統(tǒng)工作，對全縣范圍內(nèi)年取水量10萬立方米以上的企事業(yè)單位定期安裝取水實時監(jiān)控系統(tǒng)，提高計量的科學(xué)性與準(zhǔn)確性。全面開展取水許可換發(fā)證工作，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項目水資源論證制度。認真貫徹落實各項水利法律法規(guī)，切實加強水資源費的征收和監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法，保證水資源費應(yīng)收盡收，并做好同城托收的后續(xù)工作。開展水功能區(qū)斷面水質(zhì)監(jiān)測，適時開展工業(yè)節(jié)水項目的試點。

6、進一步加強水政執(zhí)法。堅持科學(xué)規(guī)劃，依法治水。進一步完善水利規(guī)劃體系，抓好規(guī)劃的修編工作，注重發(fā)揮規(guī)劃的指導(dǎo)作用。加大水行政執(zhí)法力度，落實水政巡查制度，嚴(yán)厲打擊河道設(shè)障、侵占水域、涉河違章建筑、破壞水利設(shè)施、私挖深井等違法行為，確保全縣正常的水事秩序及水利設(shè)施的完好。進一步貫徹實施《水法》等水法律法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)行《*省建設(shè)項目水域占用管理辦法》，加強涉河項目占用水域的管理、審批，依法保護水域。堅持水土保持“三同時”制度，逐步提高各類開發(fā)建設(shè)項目水保方案的編報率，抓好水土保持方案實施過程的監(jiān)督檢查，規(guī)范水土保持設(shè)施的驗收管理，嚴(yán)格控制建設(shè)項目造成的水土流失現(xiàn)象。進一步抓好執(zhí)法隊伍建設(shè)，加強培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，注重執(zhí)法實效，提高執(zhí)法水平，將《*縣水利局行政處罰自由裁量權(quán)實施辦法（試行）》在實踐中加以運用和實踐。進一步提高行政審批效率，加強水利政務(wù)公開和信息公開工作。

7、加強水利工程管理工作。積極履行水利行業(yè)管理職能，充分發(fā)揮水管單位的作用，以貫徹落實《*省水利工程安全管理條例》為契機，切實做好相關(guān)水利工程的管理工作。強化工程運行管理，切實保障水利工程的安全運行。在*年對全縣機站水泵全面調(diào)查的基礎(chǔ)上著手進行農(nóng)田水利設(shè)施安全防范建設(shè)工作，努力營造農(nóng)村和諧的社會治安環(huán)境；加強圩區(qū)建后管理與運行，編制《*縣小型農(nóng)田水利工程長效維護管理辦法》，在*年全面普查圩區(qū)的基礎(chǔ)上做好圩區(qū)普查工作的文件匯編和上報工作；積極籌措資金，做好水利工程的維護工作，特別是城防工程和*的維護。強化建設(shè)管理，認真落實項目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制，明確責(zé)任主體，嚴(yán)格責(zé)任追究。嚴(yán)把施工企業(yè)和監(jiān)理單位資質(zhì)關(guān)，嚴(yán)肅查處水利建設(shè)市場違規(guī)行為。落實各類在建工程度汛措施，制定有關(guān)施工應(yīng)急預(yù)案。深入開展水利安全生產(chǎn)隱患排查和治理工作，強化工程質(zhì)量和安全監(jiān)管，確保建設(shè)質(zhì)量和生產(chǎn)安全。規(guī)范資金撥付和使用，管好用好建設(shè)資金。及時做好竣工驗收，加強績效考核，確保工程發(fā)揮效益。積極推廣應(yīng)用先進水利技術(shù)和裝備，加強建設(shè)項目的技術(shù)服務(wù)工作，提高水利科技創(chuàng)新能力。

8、切實抓好水利隊伍建設(shè)。繼續(xù)開展深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，進一步增強貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的思想觀念，著力解決影響和制約水利科學(xué)發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強烈的突出問題，著力構(gòu)建有利于水利科學(xué)發(fā)展的體制機制，著力提高領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧的能力，推動水利又好又快發(fā)展。認真貫徹落實中央和省委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項部署，深入開展理想信念和廉潔從政教育，加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督，落實水利行業(yè)“六個不準(zhǔn)”規(guī)定，深入開展治理商業(yè)賄賂專項工作，強化行政監(jiān)察，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，努力構(gòu)建具有水利特色的懲防體系。加強以思想政治建設(shè)為重點的領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，加強基層黨組織建設(shè)。按照“人才強縣”戰(zhàn)略，加強水利行業(yè)的教育培訓(xùn)工作，進一步提高水利隊伍整體素質(zhì)。切實轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，增強服務(wù)意識，精簡辦事流程和環(huán)節(jié)，提高工作質(zhì)量和效率，方便基層和群眾辦事。