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消防管理論文

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消防管理論文

消防管理論文范文第1篇

主題詞: 燃?xì)?/p>

安全管理

消防

保證體系

存在問(wèn)題

1、概述

我國(guó)目前使用的燃?xì)庵饕忻簹?、天然氣和液化石油氣三個(gè)大類。燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)的發(fā)展領(lǐng)域大致分燃?xì)馄?、城市燃料、燃?xì)獍l(fā)電、基礎(chǔ)化工四方面。

隨著燃?xì)馐聵I(yè)日新月異的蓬勃發(fā)展,生產(chǎn)與消費(fèi)規(guī)模越來(lái)越大,使用場(chǎng)所越來(lái)越多,情況也越來(lái)越復(fù)雜,現(xiàn)有的安全管理機(jī)制已跟不上燃?xì)馐聵I(yè)飛速發(fā)展的步伐。在政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范等方面的不同步、不配套等落后弊端也凸顯了出來(lái)。近年來(lái),在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中所產(chǎn)生的火災(zāi)、泄漏與爆炸等重、特大事故層出不窮,其等級(jí)與數(shù)量也不斷上升,如98年3月西安液化氣球罐泄漏、爆炸事故等,給國(guó)家和人民群眾的生命與財(cái)產(chǎn)造成了極大的損失,也給社會(huì)的公共安全與穩(wěn)定帶來(lái)了極大的負(fù)面影響,從一定程度上也影響了燃?xì)馐聵I(yè)的推進(jìn)與發(fā)展。

因此,理清當(dāng)前我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題,對(duì)于有關(guān)部門在建立一套科學(xué)、合理的燃?xì)庀腊踩芾肀WC新體系時(shí)提供參考依據(jù),就顯得尤為重要。

本文正是從消防的角度,系統(tǒng)地對(duì)當(dāng)前我國(guó)在燃?xì)庀腊踩芾肀WC體系方面存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入地研究、分析和論述。

2、我國(guó)燃?xì)庀腊踩芾頇C(jī)制現(xiàn)狀

根據(jù)1991年3月30日由建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部聯(lián)合的第10號(hào)令《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》的規(guī)定,建設(shè)部門是城市燃?xì)獍踩芾淼男姓鞴懿块T,消防部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)督部門,勞動(dòng)部門作為燃?xì)獍踩芾淼谋O(jiān)察部門和壓力容器的主管部門。

作為消防部門,在燃?xì)獍踩芾矸矫娴臉I(yè)務(wù),主要涉及:參與制定與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范并執(zhí)行;負(fù)責(zé)相關(guān)消防產(chǎn)品的檢測(cè)認(rèn)證;對(duì)燃?xì)馍a(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等環(huán)節(jié)上的相關(guān)場(chǎng)所、管線、設(shè)備、用戶進(jìn)行防火監(jiān)督管理;參與燃?xì)鉃?zāi)害事故的處置;日常的消防培訓(xùn)和宣傳教育工作。

我國(guó)目前與燃?xì)庀腊踩芾碛嘘P(guān)的法律有三個(gè),即《消防法》、《刑法》和《治安管理處罰條例》;相關(guān)的消防法規(guī)和規(guī)章非常多,如《化學(xué)危險(xiǎn)品管理?xiàng)l例》、《城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》、各省市的《燃?xì)夤芾項(xiàng)l例》等;以及眾多的產(chǎn)品技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和工程設(shè)計(jì)規(guī)范,如《城市燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》、《汽車用液化石油氣加氣站設(shè)計(jì)規(guī)范》等。

3、我國(guó)燃?xì)獍踩芾矸矫娲嬖诘膯?wèn)題

燃?xì)庀腊踩芾砩婕耙?guī)劃、設(shè)計(jì)、建審、施工、監(jiān)理、驗(yàn)收、運(yùn)行、日常維護(hù)及應(yīng)急處理等環(huán)節(jié),通過(guò)對(duì)有關(guān)資料的收集分析、組織專家研討,以及對(duì)北京,上海、廣東、四川和黑龍江等地的調(diào)研,就目前我國(guó)在燃?xì)獍踩矫娲嬖诘膯?wèn)題歸納如下:

1)安全管理機(jī)制不適應(yīng)燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

燃?xì)猱a(chǎn)業(yè)涉及建設(shè)、能源、交通、勞動(dòng)安全監(jiān)察、農(nóng)業(yè)等各管理領(lǐng)域,燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理也涉及公安消防以及上述各主管部門,目前由中央和各地方的上述部門頒布有關(guān)政令,對(duì)燃?xì)鈱?shí)施安全管理。但地方與中央以及地方各部門之間的政令協(xié)調(diào)難度較大;同時(shí)我國(guó)南方和北方,沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和中西部地區(qū)用氣差異也較大,要求同一種安全管理機(jī)制或法規(guī)有時(shí)勢(shì)必造成諸多不適應(yīng)。

第10號(hào)令第四條明確了建設(shè)部負(fù)責(zé)管理全國(guó)城市燃?xì)獍踩ぷ鳎瑒趧?dòng)部和公安部分別負(fù)責(zé)安全監(jiān)察和消防監(jiān)督,因此,各省市的燃?xì)獍踩ぷ鲬?yīng)當(dāng)由建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)。但是,各地建設(shè)部門作為行政主管部門,在燃?xì)獍踩芾碇械淖饔脹]有充分發(fā)揮出來(lái),各職能部門之間缺乏經(jīng)常性協(xié)調(diào),使得各地區(qū)的燃?xì)獍踩[患整改力度不夠。從調(diào)查情況來(lái)看,全國(guó)大多數(shù)大、中型城市都在建設(shè)主管系統(tǒng)設(shè)立了燃?xì)夤芾磙k公室或者燃?xì)夤芾硖?,但由于受人員編制及其他因素的影響,這些部門履行著行業(yè)管理的職能要大大多于履行安全工作職能,有的辦公室只有幾個(gè)人,忙于應(yīng)付日常工作,根本沒有精力通盤考慮安全管理,而把安全管理的職能依托于公安消防、安全生產(chǎn)監(jiān)察等監(jiān)督部門,或者讓燃?xì)夤?yīng)單位自行強(qiáng)化安全管理。

此外,隨著科技進(jìn)步和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求,我國(guó)的燃?xì)馐聵I(yè)將得以迅猛發(fā)展。而國(guó)際上通行的由行業(yè)協(xié)會(huì)、中介組織、保險(xiǎn)業(yè)、企業(yè)主等共同參與進(jìn)來(lái)娜計(jì)臘踩芾淼納緇嶧J繳形蔥緯桑渙硪環(huán)矯媯垢母錚嗽本潁蠶啦棵瘧歡卮蟀罄渴降南蘭嘍郊觳?,挠嵢将越绤册u蟆?nbsp;

2)法制建設(shè)滯后

我國(guó)目前燃?xì)獍踩芾淼姆ㄖ平ㄔO(shè)力度明顯不夠,現(xiàn)有的法規(guī)嚴(yán)重滯后,與發(fā)達(dá)國(guó)家相比存在很大的差距,主要表現(xiàn)在:

(1)法規(guī)制定滯后。我國(guó)目前執(zhí)行的較權(quán)威的燃?xì)庖?guī)定只有1991年的第10號(hào)令,該規(guī)定對(duì)燃?xì)獾陌踩芾碇惶岢隽嗽瓌t意見,相關(guān)的法律責(zé)任也不夠明確,在實(shí)際操作中彈性太大,有一定難度。而且該規(guī)定至今已有10年,其間的經(jīng)濟(jì)體制、市場(chǎng)發(fā)展和行政部門的變化很大,迄今尚未進(jìn)行修訂。

(2)各地管理法規(guī)不一。全國(guó)各地為了加強(qiáng)本地區(qū)的燃?xì)夤芾砗桶踩ぷ?,又在?0號(hào)令的基礎(chǔ)上制定了各種各樣的燃?xì)夤芾項(xiàng)l例、辦法。但由于各地方使用的燃?xì)獾姆N類、數(shù)量、地理環(huán)境等情況不同,所制定的法規(guī)也存在較大的差異,造成全國(guó)燃?xì)夤芾頉]有較為統(tǒng)一的管理模式,管理多頭,職能重疊,監(jiān)督與管理的界限不明確,使得許多安全隱患無(wú)法得到及時(shí)整解。

(3)政出多門、缺乏協(xié)調(diào)。不同部委的法規(guī)不一致或相互矛盾,給具體執(zhí)行部門帶來(lái)諸多管理上的不便。例如:1998年由建設(shè)部獨(dú)家的第62號(hào)令--《城市燃?xì)夤芾磙k法》中"城市燃?xì)獍踩?一章的多項(xiàng)規(guī)定與10號(hào)令有較大出入;關(guān)于輕烴燃料(碳5),農(nóng)業(yè)部等七家單位聯(lián)合發(fā)文要求大力推廣使用這種新型燃料,而公安部等三家單位從安全管理的角度出發(fā),也曾聯(lián)合發(fā)文禁止在城市使用這種燃料。這些法規(guī)的前后不符或自相矛盾,使得基層管理監(jiān)督部門無(wú)所適從、難以把握,最終造成各部門推卸責(zé)任,管理上陷入混亂。

(4)政府部門執(zhí)法力度不夠。燃?xì)庑袠I(yè)的安全管理關(guān)系重大,國(guó)外燃?xì)庑袠I(yè)的經(jīng)營(yíng)者不敢以身試法,嚴(yán)格的法制管理將使違法經(jīng)營(yíng)者損失重大以至破產(chǎn)。我國(guó)目前對(duì)燃?xì)庑袠I(yè)違章經(jīng)營(yíng)的主要手段之一是下達(dá)整改通知或罰款,其罰款力度遠(yuǎn)不足以震懾違法經(jīng)營(yíng)者,此外罰款往往上下幅度甚大,且無(wú)配套實(shí)施細(xì)則,使執(zhí)法操作難以把握或效果不理想。

3)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)不健全

燃?xì)庑袠I(yè)設(shè)計(jì)規(guī)范和相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)是設(shè)計(jì)、施工的技術(shù)依據(jù),是燃?xì)獍踩芾淼募夹g(shù)法規(guī)。而現(xiàn)行的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)存在多方面問(wèn)題:

其一,制定的年代比較晚,同時(shí)為了照顧到方方面面的利益,規(guī)范的內(nèi)容也就是當(dāng)時(shí)實(shí)際操作的翻版,先進(jìn)的技術(shù)內(nèi)容少,無(wú)法體現(xiàn)通過(guò)提高燃?xì)庠O(shè)備設(shè)施本身的高技術(shù)含量來(lái)實(shí)現(xiàn)的本質(zhì)安全的指導(dǎo)思想;

其二,技術(shù)規(guī)范修訂的周期較長(zhǎng),與迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和城市環(huán)境不相適應(yīng),新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備所帶來(lái)的新措施無(wú)法在實(shí)際應(yīng)用中找到法律依據(jù)。

其三,主要技術(shù)指標(biāo)缺乏科學(xué)依據(jù)。如在關(guān)鍵的燃?xì)庠O(shè)施的防火間距確定問(wèn)題上,俄羅斯地廣人稀,至今仍沿用加大燃?xì)庠O(shè)施的防火間距這種消極防護(hù)觀念,在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中較少?gòu)?qiáng)調(diào)科技含量和質(zhì)量等技術(shù)措施,來(lái)保證燃?xì)庠O(shè)施自身的運(yùn)行安全。我國(guó)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制定中較多沿用這種理念。然而該理念并不適應(yīng)我國(guó),特別是大城市和沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人口稠密地區(qū)的燃?xì)饨ㄔO(shè)的發(fā)展。一是上述地區(qū)寶貴的地皮很難實(shí)現(xiàn)這種遠(yuǎn)距離的安全隔離設(shè)計(jì);二是一旦高壓燃?xì)庠O(shè)施發(fā)生爆炸,一、二百米的安全距離也無(wú)法保證安全。而歐美、澳洲和日本等國(guó)則采用高技術(shù)含量以確保安全,標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制定部門的科研和實(shí)驗(yàn)基礎(chǔ)較強(qiáng),他們以實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)為依據(jù)確定保證安全所必須采取的技術(shù)措施,并根據(jù)不同地區(qū)級(jí)別和技術(shù)措施來(lái)確定不同的安全距離。

其四,一些重要的燃?xì)庠O(shè)施標(biāo)準(zhǔn)與工程規(guī)范尚缺,如《城市超高壓天然氣管道工程技術(shù)規(guī)范》、各類燃?xì)夤こ淌┕を?yàn)收規(guī)范等。此外,燃?xì)庥媚z管的質(zhì)量和老化問(wèn)題、家用燃?xì)鈭?bào)警器等技術(shù),至今尚無(wú)定性和定量的使用概念。

4)設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收的可操作性不強(qiáng)

由于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不健全,彈性大,給設(shè)計(jì)、建審和驗(yàn)收帶來(lái)操作性不強(qiáng)的弊端。

作為設(shè)計(jì)部門,在業(yè)主控制投資的要求下往往難以采用高技術(shù)含量的產(chǎn)品及措施來(lái)確保燃?xì)庠O(shè)施本身的安全,一旦難以達(dá)到安全距離的規(guī)范要求,只能采取有關(guān)部門協(xié)調(diào)的辦法,而這種協(xié)調(diào)往往缺乏實(shí)驗(yàn)技術(shù)依據(jù)。

目前燃?xì)忭?xiàng)目的建審主體為公安的消防部門,鑒于燃?xì)庠O(shè)施的工藝流程和專業(yè)設(shè)備的復(fù)雜性,消防部門的專業(yè)水平遠(yuǎn)低于燃?xì)庑袠I(yè)的技術(shù)管理部門,其建審難度較大。如北京等一些省市的消防部門認(rèn)為消防部門不應(yīng)承擔(dān)不能勝任的技術(shù)環(huán)節(jié)方面的建審工作。

此外,現(xiàn)階段燃?xì)庠O(shè)施中的一些重要配件材料的質(zhì)量水平與工業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家尚存在較大的距離,如各種閥門、管道等。燃?xì)庖?guī)范標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品要求的不嚴(yán)格,將可能使一些低技術(shù)含量的配件用于燃?xì)庠O(shè)施的關(guān)鍵重要部位,造成安全隱患。

5)日常運(yùn)行管理中存在的問(wèn)題

消防管理論文范文第2篇

我國(guó)為了適應(yīng)新形勢(shì)下的裝備管理,加快推進(jìn)信息化管理模式,90年代中后期,逐步建立了以局域網(wǎng)為相關(guān)的“網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”和“管理軟件”開發(fā)并應(yīng)用,并“利用科技手段、實(shí)用有效的現(xiàn)代管理模式”對(duì)器材裝備采夠、儲(chǔ)存、配備、分析和挖掘,對(duì)裝備計(jì)算機(jī)管理起到了持續(xù)、不斷創(chuàng)新和深化研究的過(guò)程。國(guó)際方面,歐美先進(jìn)消防裝備信息化技術(shù)已經(jīng)普遍應(yīng)用。例如:德國(guó)消防部門的裝備管理比較先進(jìn),技術(shù)手段也比較完備。在消防通訊設(shè)施方面除裝備有線、無(wú)線系統(tǒng)外,還有衛(wèi)星定位系統(tǒng)。除有固定指揮中心外,還有車載移動(dòng)指揮中心。柏林、漢堡的移動(dòng)指揮中心功能齊全,設(shè)備先進(jìn),當(dāng)有2個(gè)以上消防隊(duì)出動(dòng)滅火救援時(shí),車載指揮終端系統(tǒng)即啟動(dòng)到戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)。德國(guó)職業(yè)制消防站每站的車輛一般為15輛左右,且多為大功率、大容量中型以上車輛。有的消防站根據(jù)轄區(qū)內(nèi)保護(hù)對(duì)象的不同,配有特種車輛或裝備。在漢堡的一個(gè)特種消防站,有隊(duì)員100名,配有6輛消防拖車,25個(gè)裝有不同類型搶險(xiǎn)救援裝備的集裝箱車體,能處置放射、化學(xué)、生物等各種事故。遇有不同類型災(zāi)害時(shí),可以運(yùn)載不同的裝備器材集裝箱到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。然而這些數(shù)據(jù)的來(lái)源正是對(duì)消防器材裝備管理系統(tǒng)海量數(shù)據(jù)的挖掘和分析而形成。在歐美國(guó)家和日本,消防器材裝備的信息化管理和數(shù)據(jù)分析,以及根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)工作,早已成為一套很完整的體系。

2信息化管理的新特點(diǎn)和發(fā)展方向

消防裝備管理應(yīng)該具有高效性。隨著消防裝備科技的不斷發(fā)展,計(jì)算機(jī)技術(shù)突飛猛進(jìn)、信息技術(shù)日新月異,在越來(lái)越多的領(lǐng)域都引起了復(fù)雜而深刻的變化。計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)管理技術(shù)的發(fā)展,已經(jīng)為高效率的數(shù)據(jù)管理提供了技術(shù)上的支持。它可以減少人為的操作錯(cuò)誤,使整個(gè)操作流程規(guī)范化和固定化,具有準(zhǔn)確性和高效性的特點(diǎn)。在數(shù)據(jù)沉淀和海量數(shù)據(jù)挖掘,快速篩選和處理數(shù)據(jù),能夠在完善和加強(qiáng)管理方面有重大意義。在人員分工、管理分類方面,做到專人專責(zé)準(zhǔn)確定位。數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新,是消防指揮的重要依據(jù)。快捷、高效的管理方式是保證消防作戰(zhàn)能力的重要保證。綜上,消防裝備的不斷發(fā)展和完善、針對(duì)器材裝備的全過(guò)程、實(shí)時(shí)、高效管理以及我們對(duì)大批量數(shù)據(jù)統(tǒng)一管理和分配要求的不斷提高,信息系統(tǒng)化管理是必然的趨勢(shì)和惟一的發(fā)展目標(biāo)。可以預(yù)見的是,在技術(shù)上,網(wǎng)絡(luò)技術(shù)更加先進(jìn)的Ajax技術(shù)也將逐步應(yīng)用與消防裝備管理系統(tǒng),在系統(tǒng)中可以實(shí)現(xiàn)頁(yè)面局部自動(dòng)更新,對(duì)于頁(yè)面中不變的內(nèi)容,則不必再次加載,既保證了數(shù)據(jù)的動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)更新,又可減少服務(wù)器的工作量。功能上,裝備管理系統(tǒng)與其他系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)功能互補(bǔ)是裝備管理系統(tǒng)的發(fā)展方向。以裝備管理系統(tǒng)為核心,可以通過(guò)功能拓展實(shí)現(xiàn)救援調(diào)度、人員管理等集成功能的消防自動(dòng)化管理系統(tǒng)。

3信息化管理與傳統(tǒng)管理方式的區(qū)別

計(jì)算機(jī)信息化管理在消防裝備工作中已經(jīng)廣泛應(yīng)用,對(duì)傳統(tǒng)的人工消防器材裝備管理運(yùn)用方法提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),信息化管理以“提升效率、運(yùn)行穩(wěn)定、操作便捷、數(shù)據(jù)量大、管理提升、便于查詢、覆蓋面廣”等特點(diǎn)大大提升了消防隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。它運(yùn)用器材裝備管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)信息資源共享。建立日常執(zhí)勤人員管理平臺(tái),改變了傳統(tǒng)的人員管理模式。災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)器材裝備決策系統(tǒng),改變了以往裝備管理,只能在靜態(tài)的條件下管理,一但發(fā)生災(zāi)害事故,現(xiàn)場(chǎng)裝備管理體系幾乎形同虛設(shè)。消防裝備管理是本著為服務(wù)基層部隊(duì)的目的,將消防裝備管理系統(tǒng)的“系統(tǒng)化管理,自動(dòng)化操作、科學(xué)化決策,多元化保障”的信息化系統(tǒng)工程盡快完成出初步的規(guī)模,實(shí)現(xiàn)基本的消防裝備“儲(chǔ)供、運(yùn)輸、管理、指揮”等多方面系統(tǒng)工程的基本管理,使消防器材裝備管理工作取得一個(gè)階段性成果,做好裝備管理和后勤保障工作,為實(shí)現(xiàn)消防裝備管理與現(xiàn)代高科技信息化建設(shè)管理要求相適應(yīng)的目標(biāo),鑒于此,研發(fā)一套適用性強(qiáng)的《消防執(zhí)勤裝備器材管理系統(tǒng)》軟件,用它完全可以把消防單位的日常執(zhí)勤、車輛裝備、器材裝備、滅火劑、油料等納入微機(jī)管理,使其更規(guī)范、更快捷,充分體現(xiàn)電腦自動(dòng)化,計(jì)算機(jī)資源化,提高裝備管理效率。。

4裝備信息化管理的構(gòu)成

我國(guó)部分企業(yè)專職消防隊(duì)也開發(fā)了相應(yīng)的管理軟件,建立了裝備信息化管理系統(tǒng),消防信息網(wǎng)絡(luò)已初步建立,但信息化管理對(duì)裝備沒有形成有效的監(jiān)管,實(shí)用性不強(qiáng),基本上功能還處于存儲(chǔ)數(shù)據(jù)和查詢功能,輔助決策功能應(yīng)用較少。為進(jìn)一步提升企業(yè)專職消防隊(duì)器材裝備信息化管理性能,利用C/S架構(gòu)的管理模式,搭建系統(tǒng)研發(fā)的結(jié)構(gòu)架構(gòu),其中包括:系統(tǒng)管理模塊,對(duì)全套管理系統(tǒng)運(yùn)行、設(shè)置、授權(quán)進(jìn)行集中管理;車輛管理模塊,對(duì)本單位所有車輛的信息及車輛附屬信息進(jìn)行管理;器材管理模塊,對(duì)本單位的所有器材及配屬使用等情況進(jìn)行管理;人員管理模塊,對(duì)執(zhí)勤人員和分管裝備及個(gè)人裝備進(jìn)行管理;隊(duì)站管理模塊,對(duì)機(jī)關(guān)及下屬各大隊(duì)所在區(qū)域、職能及執(zhí)勤戰(zhàn)斗力量進(jìn)行管理;綜合管理模塊,對(duì)車輛、器材、人員及其大隊(duì)變動(dòng)進(jìn)行即時(shí)管理和審核保障管理模塊,網(wǎng)絡(luò)管理模塊,本系統(tǒng)才用中心分支機(jī)構(gòu)及分支無(wú)線網(wǎng)的聯(lián)網(wǎng)方式,對(duì)網(wǎng)絡(luò)暢通進(jìn)行綜合管理和即時(shí)通信管理;日志管理模塊,對(duì)所有的車輛器材及執(zhí)勤人員進(jìn)行數(shù)據(jù)庫(kù)記錄管理,并可進(jìn)行即時(shí)記錄管理。

5結(jié)語(yǔ)

消防管理論文范文第3篇

網(wǎng)格化管理有其內(nèi)在規(guī)律和基本原則,首先要遵循網(wǎng)格單元間信息性原則,由于網(wǎng)格化管理以信息化手段為依托,因此,要確保網(wǎng)格信息的暢通、準(zhǔn)確和及時(shí),就必須保障網(wǎng)格單元之間的通暢,增強(qiáng)網(wǎng)格管理的整體性和完整性,進(jìn)而更好地協(xié)調(diào)控制整體網(wǎng)格,增強(qiáng)網(wǎng)格管理效率。其次,要遵守網(wǎng)格單元?jiǎng)澐值臉?biāo)準(zhǔn)性原則。這要求我們?cè)趧澐志W(wǎng)格單元時(shí),要依據(jù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn),確保劃分的有序性和準(zhǔn)確性,為網(wǎng)格管理打下良好基礎(chǔ)。最后,還要遵守網(wǎng)格單元間的資源協(xié)調(diào)性原則,這也是網(wǎng)格化管理的主要元素。要想?yún)f(xié)調(diào)網(wǎng)格資源,增強(qiáng)管理效果,實(shí)現(xiàn)資源共享,就必須協(xié)調(diào)運(yùn)用網(wǎng)格資源。

2網(wǎng)格化消防防火安全管理的作用

2.1促進(jìn)消防防火安全管理的社會(huì)化發(fā)展

運(yùn)用網(wǎng)格化消防防火安全管理模式,可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或消防安全隱患。此外,在網(wǎng)格化模式下,消防防火安全管理可以責(zé)任到人,任務(wù)與責(zé)任更加具體化。同時(shí)網(wǎng)格化還有利于普及消防知識(shí),增強(qiáng)消防安全的宣傳和檢查力度,及時(shí)整改火災(zāi)隱患,并將具體責(zé)任落實(shí)到各個(gè)部門。在網(wǎng)格化管理模式下,各單位還可以增加消防安全巡防次數(shù),從而準(zhǔn)確把握各部門的整改和落實(shí)情況,協(xié)調(diào)各部門資源,盡快完成整改任務(wù),鞏固社會(huì)消防防火墻。

2.2完善消防防火安全管理體系

在網(wǎng)格消防防火安全管理模式下,相關(guān)人員結(jié)合網(wǎng)格大小,依據(jù)消防監(jiān)督任務(wù),合理分工并責(zé)任到人,每個(gè)人都有相對(duì)應(yīng)的消防任務(wù),從而構(gòu)建對(duì)應(yīng)捆綁的消防安全監(jiān)督體系。并結(jié)合網(wǎng)格的開放性和便捷性,建立起公正、公平、科學(xué)的消防防火安全管理評(píng)估體系,以此激發(fā)消防監(jiān)督人員的工作熱情,提升他們的公平正義感,促使他們自覺提高消防工作的效率。

2.3提高消防防火信息警務(wù)管理水平

網(wǎng)格消防防火安全管理模式以公安機(jī)關(guān)警務(wù)管理系統(tǒng)為依托,可以定期檢測(cè)、分析、判別消防信息,將靜態(tài)信息轉(zhuǎn)化為動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù),從而更加準(zhǔn)確、全面的掌握管轄區(qū)域的火災(zāi)情況,并及時(shí)發(fā)出安全預(yù)警,盡早發(fā)現(xiàn)火災(zāi)傾向,并采取有效措施加以解決,增強(qiáng)轄區(qū)的防火能力,并為消防防火安全管理提供完善的數(shù)據(jù)。

2.4實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)消防防火安全管理

網(wǎng)格消防防火安全管理實(shí)行責(zé)任到人的體制,針對(duì)火災(zāi)隱患做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效查處,并建立完善統(tǒng)一的要求標(biāo)準(zhǔn),增強(qiáng)消防工作人員的積極性。并通過(guò)網(wǎng)格安全確保消防動(dòng)態(tài)監(jiān)管的及時(shí)性,引導(dǎo)消防工作人員在實(shí)踐中不斷提高自身的業(yè)務(wù)能力和工作水平,促使消防監(jiān)督隊(duì)伍更加正規(guī)化、規(guī)范化和專業(yè)化。

3網(wǎng)格化消防防火安全管理保障措施

首先要合理管理無(wú)物業(yè)服務(wù)的居民住宅,這部分住宅原本應(yīng)該由產(chǎn)權(quán)單位提供消防防火安全管理服務(wù),若無(wú)產(chǎn)權(quán)單位則應(yīng)該由收取物業(yè)費(fèi)用的部門或單位提供消防監(jiān)督管理服務(wù),對(duì)于無(wú)人收取物業(yè)管理費(fèi)用的住宅則應(yīng)由社區(qū)管理。其次,應(yīng)該確立明確的分級(jí)管理體制。社區(qū)組織建設(shè)要由民政部門實(shí)施消防管理,而社區(qū)物業(yè)管理單位則要受各級(jí)物業(yè)管理部門指導(dǎo)。同時(shí),轄區(qū)公安要加強(qiáng)對(duì)社區(qū)消防工作的指導(dǎo)。再次,要確保社區(qū)消防經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。社區(qū)消防工作小組、消防委員會(huì)要針對(duì)轄區(qū)的人員配備、安全情況、地域特點(diǎn),及時(shí)制定消防工作計(jì)劃。同時(shí),社區(qū)物業(yè)管理單位和街道辦事處要采取有效措施確保消防經(jīng)費(fèi)及時(shí)到位。最后,要制定合理科學(xué)的考核獎(jiǎng)勵(lì)制度。對(duì)社區(qū)居民委員會(huì)和街道辦事處的考核主要由各級(jí)綜合治理辦公室負(fù)責(zé),該單位要結(jié)合當(dāng)?shù)刂伟部己饲闆r,盡量避免重復(fù)考核。綜合治理辦公室要及時(shí)表彰下級(jí)單位,并根據(jù)受表彰年限,將表彰具體到個(gè)人。

4總結(jié)

消防管理論文范文第4篇

1.1消防工程的定義

消防工程是指為保證人民生命和財(cái)產(chǎn)安全,提高建筑火災(zāi)預(yù)防能力、降低火災(zāi)危害程度的施工過(guò)程。消防工程建設(shè)最顯著的特點(diǎn)是施工場(chǎng)合流動(dòng),分散、周期較長(zhǎng)、交叉作業(yè)較多,總之,消防工程建設(shè)是一項(xiàng)相當(dāng)復(fù)雜的工作。由于消防設(shè)計(jì)、施工、竣工及后期維護(hù)這一系列流程都會(huì)影響到消防工程的質(zhì)量,所以為了確保消防系統(tǒng)安全、穩(wěn)定的運(yùn)行,施工監(jiān)管人員必須嚴(yán)格控制消防工程全過(guò)程質(zhì)量。

1.2控制消防工程質(zhì)量的重要意義

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,人民的生活水平也在日益提高,人們已經(jīng)無(wú)法滿足于傳統(tǒng)的建筑工程了,他們對(duì)于建筑工程的樣式、性能及質(zhì)量等方面的要求也在隨之提高。建筑工程滿足人們其他要求的前提必須是保證施工質(zhì)量,只有保證了施工質(zhì)量,工程的設(shè)計(jì)和性能才能起到錦上添花的作用。和其他國(guó)家相比,我國(guó)的建筑在其使用壽命、建筑成本方便仍處在相對(duì)較弱的地位,這些因素也對(duì)我國(guó)的社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了巨大的影響。建筑工程涉及面廣、耗時(shí)長(zhǎng)、流程復(fù)雜,為保證建筑工程的質(zhì)量、性能以及施工者的安全等問(wèn)題,施工準(zhǔn)備階段就要建立完整且科學(xué)的管理規(guī)范。只有管理人員依據(jù)工程的實(shí)地情況,對(duì)施工進(jìn)行全面監(jiān)督控制,才能使施工過(guò)程規(guī)范化、減少施工過(guò)程中不必要的花費(fèi),促進(jìn)建筑業(yè)的有效發(fā)展,從而為社會(huì)主義建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。降低火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)和減少火災(zāi)危害程度是消防工程建筑最關(guān)注的兩個(gè)方面。消防工程控制好這兩個(gè)因素不僅會(huì)減少火災(zāi)帶來(lái)的人身傷害及財(cái)產(chǎn)損耗,還能加強(qiáng)和諧社會(huì)的建設(shè)。消防工程的質(zhì)量會(huì)直接影響到人們的生命及財(cái)產(chǎn)安全甚至國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局,因此消防工程全過(guò)程的質(zhì)量問(wèn)題必須得到嚴(yán)格控制。

2消防工程現(xiàn)狀及提高質(zhì)量管理措施

2.1消防工程現(xiàn)狀分析

雖然近幾年來(lái),我國(guó)消防工程的設(shè)計(jì)、審核、施工和驗(yàn)收這些環(huán)節(jié)已有了大的改善,但是仍然存在需要提高的地方,例如:

(1)施工過(guò)程不規(guī)范。目前市面上大部分施工企業(yè)對(duì)消防工程的室外消防水管道內(nèi)外部的防銹處理工作做得比較馬虎,其中,有些室內(nèi)消防給水管道采用的是鍍鋅鋼管,并且,除閘閥之外,總出水管和豎向管之間僅使用簡(jiǎn)單點(diǎn)焊進(jìn)行焊接。而主管和支管連接時(shí)未使用三通接頭;有些施工單位甚至直接將電線鋪設(shè)到混凝土當(dāng)中。

(2)控制消防設(shè)施不嚴(yán)格。一些只有生產(chǎn)廠商合格證與許可證卻沒有受壓容器許可證的消防設(shè)施生產(chǎn)廠家為消防工程供給水設(shè)備氣壓罐。這些廠家的受壓容器檢測(cè)方式不專業(yè),而且這些設(shè)備是很多廠家在臨時(shí)需要時(shí)才開始進(jìn)行制作的,一般所選用的材質(zhì)為鎮(zhèn)靜鋼板,并通過(guò)降低鋼板厚度來(lái)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力[3]。

(3)隱蔽工程的質(zhì)量難以保證。在消防工程中,其中一些環(huán)節(jié)很隱蔽,進(jìn)入竣工驗(yàn)收階段時(shí)難以檢測(cè),只能借助檢查工程設(shè)施的質(zhì)量來(lái)確定。同時(shí),當(dāng)消防建筑工程出現(xiàn)外露部分焊接不規(guī)范時(shí),施工人員并沒有進(jìn)行及時(shí)的修改。

2.2提高消防工程質(zhì)量管理的措施

(1)重視消防工程質(zhì)量管理工作。對(duì)比傳統(tǒng)消防工程質(zhì)量,現(xiàn)代消防工程更加注重管理者的領(lǐng)導(dǎo)工作,尤其是制定質(zhì)量管理表、體系等。消防質(zhì)量管理中,管理者要將先進(jìn)的理論知識(shí)與科學(xué)的實(shí)踐方法相結(jié)合,同時(shí)為加強(qiáng)對(duì)消防工程質(zhì)量的系統(tǒng)管理,必須要將對(duì)應(yīng)的高科技產(chǎn)品引進(jìn)到消防工程質(zhì)量管理中來(lái)。

(2)提高參與人員的素質(zhì)。消防工程需要大量的人員參與,對(duì)他們素質(zhì)需要有一定的要求:①嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)建筑法》和國(guó)務(wù)院令第279號(hào)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》的規(guī)定,實(shí)行建筑業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)管理、市場(chǎng)準(zhǔn)入制度、執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)制度、作業(yè)及管理人員持證上崗制度,同時(shí)相關(guān)作業(yè)人員必須通過(guò)消防專業(yè)考試。②消防工程涉及面廣,施工企業(yè)應(yīng)結(jié)合不同層次設(shè)置不同的職能部門并建立完善的用人制度,充分調(diào)動(dòng)員工積極性。在施工開始之前,相關(guān)人員要進(jìn)行針對(duì)性的技術(shù)交流,了解相關(guān)的施工技術(shù)規(guī)范,辦理對(duì)應(yīng)的簽字手續(xù)并歸檔。所有工作人員都必須嚴(yán)格結(jié)合規(guī)范要求,各司其職,這樣才能構(gòu)成一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系。

(3)規(guī)范作業(yè)流程。在工程實(shí)施過(guò)程中,會(huì)有一些特殊作業(yè)工種包括:電工作業(yè),壓力容器操作、起重機(jī)械操作、焊接作業(yè)等,它們的危險(xiǎn)比較大。施工企業(yè)不僅要對(duì)特殊作業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)教育,讓其取得操作證并定期培訓(xùn)復(fù)審,而且要制定相應(yīng)的作業(yè)規(guī)范,避免不規(guī)范作業(yè)造成人員傷殘。

(4)應(yīng)用先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。先進(jìn)的施工技術(shù),不僅能夠提高工程施工質(zhì)量,而且可以提高消防工程的效率。在施工全過(guò)程質(zhì)量管理中,如果僅僅依賴會(huì)議來(lái)控制施工質(zhì)量,絕對(duì)不能徹底消滅影響工程質(zhì)量的因素。只有將先進(jìn)技術(shù)、新型材料結(jié)合先進(jìn)科學(xué)理論知識(shí),才能起到有效的預(yù)防作用、減少工程質(zhì)量隱患,從而達(dá)到有效控制工程施工質(zhì)量的目的。在具體施工階段,施工企業(yè)必須堅(jiān)持以先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)為前提,在發(fā)展過(guò)程中,以新的施工技術(shù)與工程的施工結(jié)構(gòu)相結(jié)合,并在原有的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)施工理念的創(chuàng)新,加強(qiáng)培訓(xùn)施工人員對(duì)于新技術(shù)的使用,從而全面改善消防工程全過(guò)程質(zhì)量。

3消防工程各階段的質(zhì)量管理

3.1設(shè)計(jì)階段的質(zhì)量控制

消防工程的設(shè)計(jì)階段,就是以建設(shè)項(xiàng)目的總體需求為主導(dǎo),對(duì)工程內(nèi)部結(jié)構(gòu)和外型進(jìn)行探討,最終繪出圖紙并完成設(shè)計(jì)說(shuō)明書及其他相關(guān)文件的過(guò)程。在工程實(shí)體框架上配備相應(yīng)的消防設(shè)備,設(shè)計(jì)布局時(shí)要考慮到滅火救援工作需要的空間。由于工程實(shí)施是以設(shè)計(jì)階段的文件作為依據(jù),所以工程設(shè)計(jì)嚴(yán)密與否直接影響工程建筑的質(zhì)量好壞。工程設(shè)計(jì)師設(shè)計(jì)的空間結(jié)構(gòu),使用哪種原材料、主配件和消防設(shè)備等等,都會(huì)影響到消防工程建筑的安全性。而且從某種意義上來(lái)講,完美的設(shè)計(jì)工作也是反映一個(gè)國(guó)家科技水平的指標(biāo)。設(shè)計(jì)嚴(yán)密、合理才能保證從工程建設(shè)的順利進(jìn)行,才能保證消防工程的基礎(chǔ)安全和消防等性能的實(shí)現(xiàn)。

3.2施工階段的質(zhì)量控制

工程施工就是將設(shè)計(jì)階段的圖紙付諸實(shí)施,逐漸形成最終產(chǎn)品。首先設(shè)計(jì)人員對(duì)施工方提出的設(shè)計(jì)改動(dòng)進(jìn)行理性的分析,而會(huì)對(duì)投資和工程進(jìn)度帶來(lái)影響的改動(dòng),則需要及時(shí)反饋并讓建設(shè)方核實(shí)、簽字。其次,在消防施工階段,施工單位必須采用符合質(zhì)量要求的設(shè)備,并始終檢驗(yàn)消防設(shè)備的安裝規(guī)定、耐壓性等,全方位檢查產(chǎn)品及重要配件全方位檢查并隨時(shí)進(jìn)行記錄跟蹤數(shù)據(jù),形成完善的數(shù)據(jù)檔案。對(duì)于消防水泵、報(bào)警控制器和防煙、排煙系統(tǒng)等對(duì)安全有影響的產(chǎn)品,必須要嚴(yán)格按照專業(yè)治療驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢測(cè),并須得到監(jiān)理工程師的認(rèn)可。最后,對(duì)于施工過(guò)程中的每道工序,尤其是可能存在安全隱患的工序,必須反復(fù)進(jìn)行測(cè)試并準(zhǔn)確記錄數(shù)據(jù),甚至借助儀器來(lái)進(jìn)行監(jiān)測(cè)。

3.3消防工程后期質(zhì)量管理

消防工程的后期質(zhì)量管理工作主要包括消防系統(tǒng)的驗(yàn)收和使用維修。施工單位完成消防施工工作后,應(yīng)該聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)所有消防設(shè)備進(jìn)行初步測(cè)試驗(yàn)收,然后向公安消防機(jī)構(gòu)申報(bào)消防驗(yàn)收。然后由公安消防機(jī)關(guān)來(lái)完成消防工程的正式驗(yàn)收,主要包括:確定建筑的屬性、各類消防設(shè)備是否復(fù)合標(biāo)準(zhǔn)、建筑物的空間結(jié)構(gòu)圖以及安全通道和消防車通道是否合格。在此階段中,公安消防機(jī)關(guān)提出的驗(yàn)收建議,施工單位必須進(jìn)行改進(jìn)直到符合建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的工程驗(yàn)收規(guī)定。而使用維修階段服務(wù)的對(duì)象則是用戶。消防工程驗(yàn)收成功,后期投入使用階段,施工單位必須建立完善的回訪制度?;卦L就是施工單位在建筑物交付使用的限定時(shí)間內(nèi),主動(dòng)對(duì)用戶進(jìn)行回訪,了解其使用狀況。施工單位應(yīng)該對(duì)用戶反饋?zhàn)龀龇磻?yīng),對(duì)無(wú)法正常使用或不能滿足正常消防要求的消防設(shè)備進(jìn)行修復(fù)直到使用戶滿意并符合規(guī)范要求。

4結(jié)束語(yǔ)

消防管理論文范文第5篇

房地產(chǎn)銷售收入是指房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn)在市場(chǎng)上進(jìn)行銷售獲得的收入,包括土地轉(zhuǎn)讓收入、商品房(包括周轉(zhuǎn)房)銷售收入、配套設(shè)施銷售收入。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn),有的在銷售之前未與購(gòu)買方簽訂購(gòu)銷合同;還有就是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)事先與購(gòu)買方簽訂購(gòu)銷合同并按合同要求開發(fā)的房地產(chǎn)。

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售周轉(zhuǎn)房,舊城改造中回遷安置戶交納的拆遷面積內(nèi)的安置房產(chǎn)權(quán)款和增加面積的房產(chǎn)款,在“房地產(chǎn)銷售收入”核算范圍內(nèi)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)出售自用的作為固定資產(chǎn)核算的房產(chǎn)不是“房地產(chǎn)銷售收入”的核算對(duì)象。

二、房地產(chǎn)銷售收入的確認(rèn)原則

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)自行開發(fā)的房地產(chǎn)作為可供銷售的開發(fā)產(chǎn)品,具有商品的一般特性,因而房地產(chǎn)銷售收入的確認(rèn)應(yīng)依據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則——收入》進(jìn)行。房地產(chǎn)銷售收入的確認(rèn)必須滿足收入確認(rèn)的四個(gè)條件:(1)企業(yè)已將商品所有權(quán)上的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬轉(zhuǎn)移給購(gòu)貨方;(2)企業(yè)既沒有保留通常與所有權(quán)相聯(lián)系的繼續(xù)管理權(quán),也沒有對(duì)已售出的商品實(shí)施控制;(3)與交易相關(guān)的經(jīng)濟(jì)利益能夠流入企業(yè);(4)相關(guān)的收入和成本能可靠地計(jì)量。

房地產(chǎn)購(gòu)銷合同在開發(fā)產(chǎn)品竣工驗(yàn)收前后均可能簽訂。按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)只有按規(guī)定取得房地產(chǎn)預(yù)售許可證后,方可上市預(yù)售房地產(chǎn)。在預(yù)售中所得的價(jià)款,只能是屬于暫收款、預(yù)收效性質(zhì)的價(jià)款,由于開發(fā)產(chǎn)品尚未竣工驗(yàn)收不能確認(rèn)收入。等到開發(fā)產(chǎn)品竣工驗(yàn)收并辦理移交手續(xù)后,方可確認(rèn)房地產(chǎn)銷售收入實(shí)現(xiàn),將“預(yù)收帳款”轉(zhuǎn)為“經(jīng)營(yíng)收入”。

在開發(fā)產(chǎn)品竣工驗(yàn)收后簽訂的購(gòu)銷合同,由于有現(xiàn)房供應(yīng),在辦妥房地產(chǎn)移交手續(xù)后,即可確認(rèn)收入。第一,與所售房地產(chǎn)相關(guān)的主要風(fēng)險(xiǎn)和報(bào)酬法定地轉(zhuǎn)移給購(gòu)貨方。第二,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)是以出售為主要目的而開發(fā)房地產(chǎn)的,出售后不擁有繼續(xù)管理權(quán)和控制權(quán)。第三,目前房地產(chǎn)銷售款的支付方式雖多種多樣,有一次性付款、分次付款和銀行按揭等,有擔(dān)保和保險(xiǎn)措施,但房地產(chǎn)價(jià)款的流入不成問(wèn)題。第四,房地產(chǎn)價(jià)款在簽訂合同時(shí)已經(jīng)協(xié)商確定,而開發(fā)產(chǎn)品的成本核算資料和工程預(yù)決算資料也可以提供可靠的成本數(shù)據(jù)。

三、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)稅法確認(rèn)收入時(shí)限

(一)關(guān)于開發(fā)產(chǎn)品銷售收入確認(rèn)問(wèn)題

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)開發(fā)、建造的以后用于出售的住宅、商業(yè)用房、以及其他建筑物、附著物、配套設(shè)施等應(yīng)根據(jù)收入來(lái)源的性質(zhì)和銷售方式,按下列原則分別確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn):

1.采取一次性全額收款方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)于實(shí)際收訖價(jià)款或取得了索取價(jià)款的憑據(jù)(權(quán)利)時(shí),確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

2.采取分期付款方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按銷售合同或協(xié)議約定付款日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。付款方提前付款的,在實(shí)際付款日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

3.采取銀行按揭方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,其首付款應(yīng)于實(shí)際收到日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),余款在銀行按揭貸款辦理轉(zhuǎn)賬之日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

4.采取委托方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按以下原則確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn):

(1)采取支付手續(xù)費(fèi)方式委托銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按實(shí)際銷售額于收到代銷單位代銷清單時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

(2)采取視同買斷方式委托銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按合同或協(xié)議規(guī)定的價(jià)格于收到代銷單位代銷清單時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

(3)采取包銷方式委托銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按包銷合同或協(xié)議約定的價(jià)格于付款日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

包銷方提前付款的,在實(shí)際付款日確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

(4)采取基價(jià)(保底價(jià))并實(shí)行超過(guò)基價(jià)雙方分成方式委托銷售開發(fā)產(chǎn)品的,應(yīng)按基價(jià)加按超基價(jià)分成比例計(jì)算的價(jià)格于收到代銷單位代銷清單時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

委托方和接受委托方應(yīng)按月或按季為結(jié)算期,定期結(jié)清已銷開發(fā)產(chǎn)品的清單。已銷開發(fā)產(chǎn)品清單應(yīng)載明售出開發(fā)產(chǎn)品的名稱、地理位置、編號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、金額、手續(xù)費(fèi)等。

5.將開發(fā)產(chǎn)品先出租再出售的,應(yīng)按以下原則確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn):

(1)將待售開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn),先以經(jīng)營(yíng)性租賃方式租出或以融資租賃方式租出以后再出售的,租賃期間取得的價(jià)款應(yīng)按租金確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),出售時(shí)再按銷售資產(chǎn)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

(2)將待售開發(fā)產(chǎn)品以臨時(shí)租賃方式租出的,租賃期間取得的價(jià)款應(yīng)按租金確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn),出售時(shí)再按銷售開發(fā)產(chǎn)品確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

6.以非貨幣性資產(chǎn)分成形式取得收入的,應(yīng)于分得開發(fā)產(chǎn)品時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

(二)關(guān)于開發(fā)產(chǎn)品預(yù)售收入確認(rèn)問(wèn)題

房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)采取預(yù)售方式銷售開發(fā)產(chǎn)品的,其當(dāng)期取得的預(yù)售收入先按規(guī)定的利潤(rùn)率計(jì)算出預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)額,再并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額統(tǒng)一計(jì)算繳納企業(yè)所得稅,待開發(fā)產(chǎn)品完工時(shí)再進(jìn)行結(jié)算調(diào)整。

預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)額=預(yù)售開發(fā)產(chǎn)品收入×利潤(rùn)率

預(yù)售收入的利潤(rùn)率不得低于15%(含15%),由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)結(jié)合本地實(shí)際情況,按公平、公正、公開的原則分類(或分項(xiàng))確定。

預(yù)售開發(fā)產(chǎn)品完工后,企業(yè)應(yīng)及時(shí)按本通知第一條規(guī)定計(jì)算已實(shí)現(xiàn)的銷售收入,同時(shí)按規(guī)定結(jié)轉(zhuǎn)其對(duì)應(yīng)的銷售成本,計(jì)算出已實(shí)現(xiàn)的利潤(rùn)(或虧損)額,經(jīng)納稅調(diào)整后再計(jì)算出其與該項(xiàng)開發(fā)產(chǎn)品全部預(yù)計(jì)營(yíng)業(yè)利潤(rùn)額之間的差額,再將此差額并入當(dāng)期應(yīng)納稅所得額。

(三)關(guān)于開發(fā)產(chǎn)品視同銷售行為的收入確認(rèn)問(wèn)題

1.下列行為應(yīng)視同銷售確認(rèn)收入

(1)將開發(fā)產(chǎn)品用于本企業(yè)自用、捐贈(zèng)、贊助、廣告、樣品、職工福利、獎(jiǎng)勵(lì)等;

(2)將開發(fā)產(chǎn)品轉(zhuǎn)作經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn);

(3)將開發(fā)產(chǎn)品用作對(duì)外投資以及分配給股東或投資者;

(4)以開發(fā)產(chǎn)品抵償債務(wù);

(5)以開發(fā)產(chǎn)品換取其他企事業(yè)單位、個(gè)人的非貨幣性資產(chǎn)。

2.視同銷售行為的收入確認(rèn)時(shí)限

視同銷售行為應(yīng)于開發(fā)產(chǎn)品所有權(quán)或使用權(quán)轉(zhuǎn)移,或于實(shí)際取得利益權(quán)利時(shí)確認(rèn)收入的實(shí)現(xiàn)。

3.視同銷售行為收入確認(rèn)的方法和順序

(1)按本企業(yè)近期或本年度最近月份同類開發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)銷售價(jià)格確定;

(2)由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)參照同類開發(fā)產(chǎn)品市場(chǎng)公允價(jià)值確定;

(3)按成本利潤(rùn)率確定,其中,開發(fā)產(chǎn)品的成本利潤(rùn)率不得低于15%(含15%),具體由主管稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

(四)關(guān)于代建工程和提供勞務(wù)的收入確認(rèn)問(wèn)題