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事業(yè)單位個人工作打算范文第1篇

接到考核工作通知后，市經信委領導非常重視，專門召開會議進行研究部署，并要求各科室、內設機構和所屬事業(yè)單位嚴格按照通知要求，全面總結2014年工作，認真制定2014年計劃，在此基礎上扎扎實實地搞好2014年度考核工作。

二、嚴格標準，科學考核

根據市人社局的文件要求，結合自身實際，從便于實際操作的角度，明確考核目的，改進考核方法，嚴格考核程序，大大提高了考核工作水平，收到了良好的效果。

1、充分認識搞好年度考核工作的意義。2014年，全市經信系統(tǒng)在市委、市政府的正確領導下，深入貫徹落實黨的十以及十八屆三中全會精神，牢牢把握主題主線和穩(wěn)中求進工作總基調，以提高經濟增長質量和效益為中心，以項目建設為抓手，以創(chuàng)新驅動為引擎，加強指導，優(yōu)化服務，全力保增長促轉調，全市工業(yè)經濟和信息化呈現出穩(wěn)中有進、穩(wěn)中有為的良好態(tài)勢。2014年被省政府授予省淘汰落后產能工作先進集體，被省國防科工辦授予全省船舶工業(yè)統(tǒng)計工作先進集體。一年來，市經信委全體干部職工在黨委的帶領下，解放思想，開拓創(chuàng)新，圓滿地完成了各項工作任務。成績的取得，離不開團結一心、求真務實的領導班子，離不開開拓進取、勇于創(chuàng)新的團隊精神，也離不開愛崗敬業(yè)、扎實工作的廣大干部職工。因而，認真扎實地搞好2014年工作總結，制定2014年工作計劃，對于做好2014年工作，有著非常重要的指導意義和現實意義。

2、量化標準，嚴格程序，科學考核。2014年工作總結從個人總結和科室總結兩個方面來進行，主要內容包括以下幾個方面：1、年初目標完成情況；2、重點工作的完成情況；3、德的方面的情況；4、廉潔從政方面的情況；5、2014年科室和個人工作打算。在認真總結的基礎上，我們進一步改進考核方法，嚴格考核程序，充分發(fā)揚民主，力求科學真實。召開全體干部職工會議，認真總結2014年工作，進行民主評議，從德、能、勤、績、廉等五個方面對每一名干部職工進行民主評議，最后綜合各方面情況，由黨委研究確定考核等次。

三、考核結果

1、市經信委（含機關參照人員、市節(jié)能執(zhí)法支隊、市無線電管理辦公室）

市經信委公務員（參照管理人員）應參加考核33人，實際參加考核33人，優(yōu)秀等次7人，占21%，稱職等次24人，占73%，未定等次2人，占6%；參照單位人員應參加考核17人，實際參加考核17人，優(yōu)秀3人，占18%，稱職14人，占82%；機關工勤9人，實際參加考核9人，優(yōu)秀等次1人，占11.1%，合格等次8人，占88.9%。

2、市經信委所屬事業(yè)單位

事業(yè)單位個人工作打算范文第2篇

一、基本情況

我局負責社會保險基金征繳和支付的單位共有×個，即市就業(yè)服務中心、社會保險基金管理中心、機關事業(yè)單位社會保險中心和職工醫(yī)療保險管理中心和新型農村合作醫(yī)療管理中心。

目前，全市企業(yè)養(yǎng)老保險參?！寥耍ｋU參?！寥耍ｋU參?！寥?，失業(yè)保險參?！寥?。機關事業(yè)單位參加養(yǎng)老保險×人，參加失業(yè)保險×人，參加生育保險×人，參加工傷保險×人。醫(yī)療保險參?！寥耍ㄆ渲校擎?zhèn)居民基本醫(yī)療保險參?！寥耍瑓⒈Ｂ蕿椤?）。

今年上半年，共征繳社會保險費×萬元（其中，征繳企業(yè)養(yǎng)老保險費×萬元、工傷保險費×萬元、生育保險費×萬元、失業(yè)保險費×萬元，征繳機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險費×萬元、工傷保險費×萬元、生育保險費×萬元、失業(yè)保險費×萬元，征繳醫(yī)療保險費×萬元），支付各項社會保險金×萬元（其中，支付企業(yè)養(yǎng)老保險金×萬元、工傷保險金×萬元、生育保險金×萬元、失業(yè)保險金×萬元，支付機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險金×萬元、失業(yè)保險金×萬元、生育保險金×萬元、工傷保險金×萬元，支付醫(yī)療保險金×萬元）。

2011年，有×人參加了新型農村合作醫(yī)療（含低保、五?！寥耍?，參合率為農村常住人口的×.×%。籌集新型農村合作醫(yī)療基金×萬元，已有×人次住院就醫(yī)，支付住院醫(yī)療費補助×萬元,人均補助×元。

二、自查工作

（一）提高思想認識，加強組織領導

社會保險基金是社會保險的生命線，基金安全關乎廣大參保人員的切身利益，影響社會和諧穩(wěn)定，也事關黨和政府的執(zhí)行力和公信力。我局高度重視社會保險基金自查整改工作，接到《通知》后，立即召開專題會議進行安排部署。會上，主要領導向經辦機構主要負責人和財務科長會議傳達了《通知》精神，并將任務逐一分解，明確責任，落實任務。同時，成立社會保險基金自查整改工作領導小組，局長任組長，各副局長任副組長，各經辦機構負責人和相關科室科長為成員。根據《通知》要求，各經辦機構結合自身實際情況，制定了自查計劃和整改方案，重點圍繞社會保險基金的征繳、管理和支付等方面，認真開展自查和整改工作。

（二）健全規(guī)章制度，嚴格規(guī)范管理

一是建立財務、會計制度。為規(guī)范和加強社會保險基金的管理使用，各經辦機構認真貫徹執(zhí)行國家有關法律法規(guī)，并通過ISO×質量管理體系認證，進一步健全了財務管理制度，實行收支兩條線，對征收的各項社會保險費均單獨核算，分開管理，?？顚Ｓ茫瑳]有社會保險基金之間相互串用問題。在銀行建立社會保險資金財政專戶，各經辦機構征繳的社會保險基金全部存入財政專戶，做到專款專用，沒有挪用問題。設立財務管理機構，配備具有專業(yè)技術水平的管理人員，建立健全統(tǒng)計臺賬，加強財務管理，做到日清月結。嚴格執(zhí)行社會保險基金會計制度，規(guī)范會計核算，做到社會保險基金會計報表編報及時、數字真實、內容完整、說明清楚、手續(xù)齊備。努力做好社?；鸬挠媱?、控制、核算、分析和考核工作，如實反映基金收支狀況。

二是建立內部監(jiān)督制度。各經辦機構建立內部控制制度，防止出現紕漏。機關事業(yè)單位社會保險中心建立層層報批制度。職工基本醫(yī)療保險管理中心在基金征繳和支付方面建立了部門間相互監(jiān)督機制，征繳科與基金科每天核對應收款項與開出的票據，保證了票款賬相符，并建立了領取、收回簽章負責制。市就業(yè)服務中心失業(yè)保險科制定了計算機收繳管理制度、基金上繳制度、審核認定發(fā)放制度，銀行進賬單全部實行計算機網絡化管理。

三是建立基金及時上解制度。各經辦機構社?；鹗杖爰皶r上解到財政專戶，定期與財政專戶對賬，保證了賬賬相符。

四是建立投訴舉報制度。為維護參保人員的切身利益，建立投訴舉報制度，各經辦機構公開投訴舉報電話號碼，設舉報箱，隨時接受監(jiān)督。對舉報的問題進行調查，業(yè)經查實，實行責任追究制度，嚴肅處理。

五是建立定期自查制度。各經辦機構定期對社?；疬\行情況進行監(jiān)督檢查，對易出現問題的崗位實行隨時檢查和定期輪崗制度，嚴肅基金紀律。對檢查中發(fā)現的問題，及時、認真加以整改。同時，分析查找在機制、制度、管理中存在的薄弱環(huán)節(jié)，采取有效措施，規(guī)范管理，嚴格監(jiān)督。

（三）強化基金征繳，嚴把支出關口

為做好基金征繳，嚴把支出關口，我們不斷加大基礎工作，設立了征繳、審核、支付、監(jiān)察、審計、財務、微機管理等科室，安排業(yè)務能力強、具有專業(yè)知識的人員。同時，通過業(yè)務學習、崗位培訓和業(yè)務競賽，加強干部隊伍建設，提高經辦能力，逐步實現社會保險經辦管理的專業(yè)化。

×．嚴把收入關，確?；鹫骼U應收盡收。一是加強政策宣傳，做好擴面工作。通過送法到企、政策宣傳周、就業(yè)洽談會、舉辦培訓班、在新聞媒體開設專欄、發(fā)宣傳單、張貼標語等形式，廣泛宣傳社會保險的目的、意義及政策規(guī)定，使更多的人了解政策，從而提高勞動者和企業(yè)法人的參保意識，擴大社會保險覆蓋面，實現應保盡保的目標，增強基金保障能力。二是加強領導，落實責任，將指標任務層層分解落實到每個工作人員，與工資、評優(yōu)掛鉤，做到人人有指標，充分調動全員收繳的積極性。三是大力清欠，實現顆粒歸倉。社會保險基金管理中心成立清欠小組，組成專門科室，抽調專門人員，深入欠費企業(yè)和企業(yè)主管部門進行稽查，對少繳、漏繳的單位，敦促及時補繳。失業(yè)保險科定期對繳費單位進行稽查，核對企業(yè)參保人數，核實繳費基數。機關事業(yè)單位加大清欠征繳力度，通過政策宣傳、電話催繳等行政和法律手段進行催繳。醫(yī)保中心建立基金欠繳備查賬，每月月末由征繳科提供當月基金欠費明細，根據明細，及時催收，保證了基金足額征繳。各經辦機構對欠費×個月單位由主任調度，欠費×個月由主管局長調度，欠費×個月的報局長親自調度，有效地敦促了企業(yè)及時繳費，產生了較好的效果。

×．嚴把支出關，確保基金合理使用。一是建立網絡系統(tǒng)基礎數據和信息臺賬，采取電腦操作業(yè)務，業(yè)務流程按**市基金監(jiān)督規(guī)定執(zhí)行，實現社會保險經辦管理的信息化。各經辦機構建立信息網絡系統(tǒng)，嚴格工作程序，規(guī)范業(yè)務流程。社會保險基金管理中心嚴格追款沖賬業(yè)務手續(xù)，凡是重復繳費的，需提供繳費收據原件，由窗口審核打印，注明原因，助理審核簽字，主管領導審批方可返款。機關事業(yè)單位社會保險中心常年堅持報批制度，凡涉及新增參保人員的保險費征繳、合同制人員的保險費補繳、新增退休人員的養(yǎng)老金支出、死亡離退休人員的喪葬費、撫恤金支出、個人賬戶的轉移支出等方面，全部經由初審、復審后上報局里，審批后執(zhí)行等等。職工基本醫(yī)療保險管理中心在網絡系統(tǒng)建立數據庫的基礎上，又建立一套系統(tǒng)人工賬臺，記載參保、征繳、支付等各項內容，隨時更新，以備查驗。二是與社區(qū)勞動保障平臺、公安戶籍管理等部門共同把關，每年做好兩次離退休人員生存信息認定，杜絕養(yǎng)老金冒領，從源頭上防止基金流失。三是做好待遇核準，認真做好失業(yè)職工的接收和檔案審驗認定，做好工齡認定和失業(yè)保險待遇標準核定工作。四是加強醫(yī)療服務監(jiān)督，重點是對定點醫(yī)院和定點零售藥店的管理，落實好各項規(guī)章制度，定期檢查和考核，杜絕不合理支出。五是嚴格失業(yè)救濟金發(fā)放程序，對失業(yè)保險申領登記的失業(yè)職工實行逐級審批制度，對申請住院的失業(yè)職工實行定期走訪制度。經自查，各項社會基金均嚴格執(zhí)行國家和省、**市社會保險基金支付政策，沒有擅自擴大使用范圍，沒有貪污、截留、擠占、挪用社會保險基金情況發(fā)生，也沒有采取欺詐手段套取、騙取社會保險基金現象。

（四）健全監(jiān)督體系，實行全方位監(jiān)督

基金監(jiān)督體系是社會保障體系不可或缺的組成部分。隨著社會保障事業(yè)的發(fā)展，社會保險基金規(guī)模不斷擴大，對于保證基金的安全性、提高收益率提出了更高的要求。為保證監(jiān)督的有效性，我們主動接受行政監(jiān)督、專門監(jiān)督、社會監(jiān)督，充分發(fā)揮社會監(jiān)督、媒體監(jiān)督的作用。

一是嚴格規(guī)范社?；鸬墓芾砼c運行，絕不出現套取或挪用現象。實行“錢賬分離、管用分開”的管理辦法，做到經辦機構管賬不管錢、銀行管錢不管賬，確?；鸱忾]運行。二是嚴格遵守財經紀律，加強監(jiān)督和檢查，確?；鸬陌踩?。每月×日前將上月報表報局養(yǎng)老保險科，接受監(jiān)督檢查。三是市審計局、財政局加強日常監(jiān)管，并將基金的使用情況列入年度審計計劃，務必要把老百姓的“保命錢”管好、用好。四是監(jiān)察局對社?；鹗褂脤嵭型▓笾贫?，市人大和市政協也加強對社?；鸬谋O(jiān)督檢查力度，確保社?；鸢踩\行，健康發(fā)展。

二、存在問題

盡管我們在社會保險基金管理使用方面做了大量工作，取得了一定成效，但一些工作環(huán)節(jié)仍有不足之處。如原事業(yè)單位轉為企業(yè)前欠繳的社會保險費仍有未補繳；社會保險費有當期欠繳現象發(fā)生；機關事業(yè)單位社會保險中心計算機系統(tǒng)軟硬件建設不能適應當前復雜的業(yè)務需要等。

三、下步打算

加強社?；鸬谋O(jiān)督管理，確?；鸢踩?，是社會保障體系正常運行的前提條件。我們認為，領導重視是做好社會保障基金安全工作的關鍵，規(guī)范業(yè)務操作、落實目標責任制是做好社會保障基金自查與整改工作的基礎，實行社保基金信息化監(jiān)管是做好監(jiān)督工作的保障，積極開展各項檢查是做好社?；鹦姓O(jiān)督工作的重要手段。根據自查情況，下步重點做好三個方面的工作：

（一）落實協議，催繳欠費具體情況問事保。

（二）加大征繳力度，確保應收盡收

各經辦機構都成立稽查科，并派專人深入企業(yè)，定期、不定期對繳費情況進行檢查，檢查各參保單位是否有漏繳漏報現象發(fā)生，做到應收盡收。對當期欠費或拒不繳費單位，勞動保障局采取行政、法律、輿論措施，強制催繳，減少社會保險費當期欠費現象的發(fā)生。

（三）安裝財務軟件，提高經辦能力

事業(yè)單位個人工作打算范文第3篇

一、抓契機突出特點

贛州市有殘疾人56.1萬，約占總人口的6.34％。近年來，我們抓住“民生工程”契機，堅持創(chuàng)新工作方式，以全省目標考評第一名，獲“全省殘聯系統(tǒng)2008年度目標考評先進單位”稱號。主要工作特點是：

1　大力實施民生工程，改善殘疾人生存環(huán)境。

以民生工程為契機，將康復納入社區(qū)，訓練進入家庭，使康復逐步從醫(yī)療轉移到訓練，從醫(yī)院轉移到社區(qū)，并在社區(qū)開展精神病防治康復，實現了社區(qū)康復與衛(wèi)生服務接軌，2008年18654名殘疾人得到不同程度的康復。

認真落實政府保護性就業(yè)政策措施，集中和分散就業(yè)結合多渠道安排就業(yè)，就業(yè)率接近69.6％。爭取上級資金，扶持7個農村種養(yǎng)示范基地，帶動75名周邊殘疾人自脫貧致富。多方籌措資金50多萬元救助貧困殘疾學生。積極爭取把貧困殘疾人優(yōu)先列為城鄉(xiāng)社會救助體系對象，使殘疾人享受“一對一”幫扶。全市近40萬殘疾人成為新農村建設的享受者和參與者。截至2008年底，爭取國家彩票公益金貧困殘疾人危房改造項目1050戶，補助資金522.5萬元。

2　著力抓軟硬件建設，保障殘疾人權益。

打破“一視同仁”模式，在醫(yī)療康復、就業(yè)培訓、接受教育、生產生活救助、公共設施建設方面制定優(yōu)惠政策。重新起草《贛州市殘疾人優(yōu)惠政策》。即將提請政府批準執(zhí)行。18個縣(市、區(qū))將無障礙列入城市道路規(guī)劃，在新建公共建筑物中建立無障礙設施，絕大部分縣(市、區(qū))廣播電臺開辟專題節(jié)目。各級殘聯法律援助中心(站)查處侵害殘疾人權益案件。

3　強化幫扶救助措施，緩解殘疾人危困。

配合教育部門以特教學校為主，“隨班就讀”和特教班為輔，確保學齡殘疾少年兒童“有學可上、上得起學、學有所成”。2008年救助215名殘疾中小學生和29名殘疾大學生，為特教學校200名學生提供彩票公益金助學款13.125萬元，發(fā)放助學金45萬元。開展“幫、包、帶、扶”活動，將扶貧解困納入政府扶貧計劃，形成社會化扶貧工作體系，2008年扶助16272人。堅持“殘聯買單、殘疾人免費”方式，2008年舉辦培訓班59期，培訓3985人。與有關部門協商，做到“三個優(yōu)化”，全市城市低保38100人，農村低保49941人，“一對一”結對救助985戶，均大大高于健全人所占比例。建立康復服務管理和用品用具供應網絡，全市免費發(fā)放輔助器具10500件。貧困殘疾人救助由集中向常年轉變、單向向綜合轉變、被動向主動轉變，形成政府與社會結合救助合力。

二、促發(fā)展工作瓶頸

1　殘疾人就業(yè)難度較大。

《殘疾人就業(yè)條例》實施一年多，愿意或主動安排殘疾人的單位甚少，安排工作的大部分殘疾人工資標準低于一般職工收入。章貢區(qū)對100名殘疾人問卷調查，30％以上對現有收入不滿，近一半女性對“女性殘疾人是否遇到更大困難”持肯定態(tài)度。用人單位對殘疾人就業(yè)請求往往以“再研究研究”為由不了了之；公務員錄用中，由于“身體健康”條件迫使殘疾人進入機關事業(yè)單位受限。不少單位在改制中先辭退殘疾人。

2　基礎設施建設相對滯后。

城區(qū)不少公共場所無障礙設施不規(guī)范，人行道臺階過高、通道過窄，無障礙設施被臨時改做他用，居住小區(qū)基本上未設無障礙設施。因財力有限，有的縣無障礙設施起步晚、起點低。

3　殘疾人維權意識薄弱。

對100名殘疾人調查，發(fā)生就業(yè)糾紛時，37％的人向殘聯求助，43％的人選擇自認倒霉，打算與用工單位爭辯的5％，其他13％，提出向法院的只有2％。可見，殘疾人的法律意識非常淡薄。

三、抓契機破瓶頸方略

1　花力氣營造事業(yè)氛圍。

以殘疾人節(jié)日為重點，充分利用多種形式，做到“廣播有聲、電視有形、報紙有文”，使殘疾人法律法規(guī)深入人心。通過撰寫文章，出版圖書、影像制品和公益廣告宣傳人道主義。將扶殘助殘美德和人道主義思想列入中小學生思想道德品德教育內容，將“扶殘助殘”美德納入精神文明建設范疇。爭取黨委、政府重視，使更多優(yōu)秀殘疾人當選各級人大代表或政協委員。通過電視訪談、報紙刊物、做報告宣傳優(yōu)秀殘疾人典型，讓全社會更加理解、關心殘疾人。

2　下工夫改善生存環(huán)境。

努力將殘疾人扶貧解困納入各級政府扶貧體系，制定優(yōu)惠政策，協助相關部門將貧困殘疾人納入社會保障體系，形成社會化扶貧工作體系。殘聯要繼續(xù)爭取危房改造資金，采取當地政府配套，個人自籌、部門減免辦法，并與新農村建設結合，切實改善殘疾人居住條件。對現有道路、建筑物、公共服務設施進行無障礙改造，促進相關部門加大對已建無障礙設施的維護和管理力度，通過盲文、手語、字幕等技術，推進信息無障礙。各級殘聯成立法律援助站，切實做好工作。充分利用社會化公共設施、現有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)文化站、社區(qū)服務活動室及其他文化場所，結合“文化助殘”，以“科技助殘”、

“扶殘助學”等形式，以社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位向殘協送文化產品。

3　盡全力推進康復就業(yè)。

以專業(yè)機構為骨干，社區(qū)為基礎，家庭為依托，建設和完善社會化康復服務體系。加強社區(qū)康復隊伍建設，依托定點醫(yī)療機構，實施貧困白內障患者復明手術，完善低視力康復服務網絡，組織供應助視器，推廣低視力康復技術，對貧困低視力患者實施救治，開展盲人定向行走訓練服務。健全聾兒康復網絡，實施貧困聾兒康復救助，開展聽力語言教師職稱評定，將康復納入社區(qū)衛(wèi)生服務。強化職業(yè)技能培訓，堅持“殘聯買單、殘疾人免費”形式，擴大培訓領域，以市場為導向，做到“培訓一人，就業(yè)一人”。拓寬就業(yè)渠道，鼓勵超比例安排就業(yè)，對拒不執(zhí)行規(guī)定的申請法院強制執(zhí)行。促進殘疾人通過市場實現就業(yè)。興辦福利企業(yè)、盲人按摩機構和福利性單位，集中安排殘疾人就業(yè)。以民生工程為契機開發(fā)公益性崗位，多向殘疾人傾斜。

事業(yè)單位個人工作打算范文第4篇

國務院已正式批準國家經貿委管理的10個國家局所屬242家科研機構的管理體制改革實施方案。其中，131家進入企業(yè)；40家變?yōu)榭萍计髽I(yè)，實行屬地化管理；18家變成為技術服務的中介機構；3家并入高校；18家劃轉到其他部門或取消；29家轉為12個中央直屬大型科技企業(yè)。共涉及職工17萬人，其中在職人員12.2萬人(科技人員7.4萬人)，占中央屬科研機構職工總數的2/5，離退休人員4.7萬人。從上述方案中可以看出，共有200家科研院所轉為科技企業(yè)，按企業(yè)化運行機制運行。筆者認為，這是自一九八五年科技體制改革以來最大的改革，即單位的性質發(fā)生了根本的變化，由事業(yè)單位管理體制轉化為企業(yè)管理體制，在這一歷史性的轉制過程中，存在許多問題需要解決，筆者主要就財務會計問題進行探討研究。

一、國有資本金問題即注冊資本的問題。注冊資本是企業(yè)法人登記的一項重要內容。按照國科發(fā)政字[1999]143號《關于國家經貿委管理的10個國家局所屬科研機構管理體制改革的實施意見》的要求，"科研機構轉制時，按照有關法律、法規(guī)的要求，其現有全部國有資產(包括土地使用權)轉為國有資本金"。這就首先要界定"全部國有資產"的范圍，如何界定，實施意見中沒有具體辦法。按照國資事發(fā)[1995]17號文的規(guī)定:國有資產"是指由行政事業(yè)單位占有，使用的在法律上確定為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。……，表現形式為:流動資產，長期投資、固定資產、無形資產和其他資產。"從"國有資產"的定義與143號相比較，顯然"現有全部國有資產轉為國有資本金"的提法不太準確，應改為將"現有全部國有凈資產(所有者權益)轉為國有資本金"更為準確，即現有全部資產減去負債后的余額，轉為國有資本金。主要有以下4種方法，但各有優(yōu)缺點。

1、以科研院所轉制前經過國家批復的一九九八年會計決算報表中賬面凈資產作為注冊資本。 優(yōu)點:這種方法優(yōu)點是易操作、速度快。 缺點是: ⑴、由于時間滯后，不能反映轉制時凈資產情況。轉制是一九九九年七月一日，而決算是一九九八年十二月三十一日，這中間有些院所財務狀況變動較大，與實際情況不符。 ⑵、現在242家轉制的科研院所執(zhí)行的是財政部、國家科委一九九七年十二月十六日頒發(fā)的一九九八年一月一日執(zhí)行的《科學事業(yè)單位會計制度》。這個會計制度的資產負債表中的"凈資產"共包括6項:"固定基金、事業(yè)基金、專用基金、撥入專款結存、財政補助結存、未分配結余"，而"專用基金"中的"職工福利基金、醫(yī)療基金、住房基金"應進行分析，其中福利費、醫(yī)療基金在企業(yè)會計制度中是在"應付福利費"中反映；"住房基金"在"長期應付款"反映，都是作為負債處理的，而現行的科研會計作為"凈資產"，是"所有者權益"，所以應扣除福利性的專用基金之后轉為資本金。 ⑶、凈資產中"固定基金"不真實?？茖W事業(yè)單位財務制度和會計制度規(guī)定，購買固定資產做雙分錄，虛增了凈資產；另一方面規(guī)定不提折舊，十幾年前購買的固定資產按提折舊的方法凈值已無、但賬面上固定基金仍是原值；再一方面、科研單位的固定資產大多是專用設備，并不能產生效益，非良性資產如全轉為經營性資產，會給以后的經營者經營帶來很大困難。還有已出售給職工的住房，仍在固定資產中應該剔除。 2、把現有有形資產全部進行評估，按評估重置后的凈資產登記為企業(yè)的注冊資本。 優(yōu)點:相對準確的反映了科研單位資產的真實價值，使注冊資本與實際占有的凈資產一致。 缺點: ⑴、評估所需時間較長，過程復雜。143號文件和197號文件要求，242家科研單位一九九九年七月一日轉為企業(yè)，要在工商行政管理部門登記注冊為企業(yè)法人。資產如果現在評估，那么登記注冊必須在評估完之后才能進行，很長一段時間也就拿不到營業(yè)執(zhí)照，科研院所會出現既不是企業(yè)又不是事?quot;真空"、有可能會影響科研院所的正常工作。 ⑵、資產評估費用問題。大院大所的資產也較大，請中介機構進行資產評估，費用支出也不是一個小數，現在科研單位的資金比較緊張，國家不給經費，科研單位自己不愿支出，可能也是一個難題。另外還有資產登記時印花稅的問題，支出也很大。 3、科研單位的有形資產和無形資產同時進行評估，評估之后的凈資產作為注冊資本。科研單位的無形資產是不具有實物形態(tài)而能為單位提供某種權利的資產，主要包括:專利權、商標權、著作權、土地使用權、非專利技術、商譽和其他財產權利。按照《公司法》的規(guī)定，以工業(yè)產權非專利技術作價出資的金額不得超過公司注冊資本的20。九九年國務院頒發(fā)的《關于促進科技成果轉化的若干規(guī)定》將這一比例上限提交到35。 優(yōu)點:這種方法對科研單位資本運作有較大益處，有的大院大所已成立三、四十年，在國內外有較高的知名度，有些科研成果并未入帳。另外，科研單位的土地使用權，主要是國家行政劃撥獲得的，此次143號文要求土地使用權轉為國家資本金，依此為契機可以獲得土地證。 缺點:同上面的第二種方法。 4、按賬面價值進行資產增減。此種方法以一九九九年六月三十日的"資產負債表"為基礎，加上沒有入帳的無形資產的價值，減去不良資產和應提的折舊等，以增減后的凈資產數，報國家財政部門批準，作為注冊資本。這種方法既可以節(jié)約時間，簡便手續(xù)，又真實反映了科研單位的實際資產狀況。但此種方法要經過財政部門及國有資產管理部門的審批。 二、關于優(yōu)惠政策

《國務院辦公廳轉發(fā)科技部等部門關于國家經貿委管理的10個國家局所屬科研機構管理體制改革意見的通知》和科技部等12個部門聯合印發(fā)的《關于國家經貿委管理的10個國家局屬科研機構管理體制改革的實施意見》明確規(guī)定的優(yōu)惠政策有八條:⑴原有正常事業(yè)費，繼續(xù)撥付。⑵職工養(yǎng)老保險方面，根?quot;老人老辦法，新人新辦法"的原則進行。⑶非經營性建設基金繼續(xù)由中央給予兩年補助支持；⑷稅收優(yōu)惠方面，提出從一九九九年起五年內，免征企業(yè)所得稅、免征技術轉讓收入的營業(yè)稅、免征自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅；⑸享有自營進出口權；⑹享受國家支持科技型企業(yè)的待遇；⑺科研項目競標的權利；⑻已批準科研項目按原計劃實施。 以上優(yōu)惠政策，屬財務會計方面共有3項，應該認真分析。

1、稅收優(yōu)惠政策。五年內免征企業(yè)所得稅、免征技術轉讓收入的營業(yè)稅、免征自用土地的城鎮(zhèn)土地使用稅。上述稅收優(yōu)惠政策與改制之前相比并沒有大的變化，⑴所得稅，財稅字[1994]001號中規(guī)定對科研單位技術收入暫免征收所得稅，而143號文規(guī)定免征企業(yè)所得稅，即對產品收入，其他收入等也免征所得稅，有所擴大。⑵營業(yè)稅與原來政策相同。(94)財稅字第010號《財政部、國家稅務總局關于對科研單位取得的技術轉讓收入免征營業(yè)稅的通知》中規(guī)定:"對科研單位取得的技術轉讓收入免征營業(yè)稅"。⑶土地使用稅。1998年9月27日國務院了《中華人民共和國城鎮(zhèn)土地使用稅暫行條例》規(guī)定，免征土地使用稅。⑷科研用品免征進口稅收方面143號文沒有涉及、應該明確。科研用品的進口是直接用于科學研究的，不以營利為目的，仍應鼓勵，免征進口關稅和進口環(huán)節(jié)增值稅、消費稅。

2、原有正常事業(yè)費繼續(xù)撥付。這部分事業(yè)費主要用于解決轉制前已經離退休人員的社會保障問題，自一九八五年科技體制改革以來，事業(yè)費逐年減撥，到一九九九年大部分技術開發(fā)類型的科研單位事業(yè)費已減撥到位，但基數很低。后來國家加大科技投入，對科研單位在事業(yè)費中增加了專項經費。此次改制如果減掉專項經費和行業(yè)工作經費，絕對值將會很低，要解決轉制前已經離退休人員的社會保障問題是不可能的。以我所為例，按143號文件規(guī)定，估算正常事業(yè)費每年是180萬元，而現在離退休人員的每年支出是400萬元左右，缺口很大，如何解決是值得研究的一大難題?？蒲袉挝灰郧皼]有參加社保局的各種社會保障金，而企業(yè)早已參加社保局的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險等。一位退休的資深專家坦言:"自己以奉獻精神干了幾十年，沒考慮到國家現在不管了，感覺很突然"。 3、非經營性建設基金繼續(xù)由中央給予兩年的支持。這部分是在過去5年平均水平的基礎上、結合在建項目給予支持，如果沒有在建項目，將很難給予支持。 以上這些優(yōu)惠政策，科研單位如果進行認真研究，充分利用，將有力地促進科研機構平穩(wěn)轉制，在市場競爭中盡快發(fā)展狀大。 三、轉制后科研單位適用何種財務會計制度問題。

科研單位現在執(zhí)行的財政部、國家科委頒發(fā)的從一九九七年一月一日開始施行的《科學事業(yè)單位財務制度》和一九九八年一月一日開始施的《科學事業(yè)單位會計制度》，財務制度已執(zhí)行2年多，會計制度執(zhí)行了一年多，從實際效果來看，現行的科學事業(yè)單位財會制度規(guī)范了科研單位的財力行務和會計核算行為，推動了科研院所充分利用自身優(yōu)勢，積極面向市場、服務經濟，既滿足了向國家財政報帳，又滿足了科研單位內部經濟核算的要求，執(zhí)行的效果是好的。

科學事業(yè)單位如不改制，執(zhí)行現行會計制度是合適的，但從一九九九年七月一日改為企業(yè)之后仍執(zhí)行現行會計制度，將會有以下方面問題:

1、一九九九年七月一日242家科研院所已改為企業(yè)，而現行科研財會制度是"事業(yè)單位"財會制度，制訂財會制度遵循的是《事業(yè)單位財務規(guī)則》和《事業(yè)單位會計準則》，"企業(yè)"單位執(zhí)行"事業(yè)"財會制度顯然不合適。

2、242家科研院所中有200家科研院所進入企業(yè)或轉化為企業(yè)，6家并入高校，如仍執(zhí)行科學事業(yè)單位財會制度，進入企業(yè)集團的科研單位的財會制度，會計報表很難與上級企業(yè)集團進行銜接，進入高校的科研單位也較難銜接。

3、現行財會制度有些缺陷，不符合會計基本假設，在實際操作上有困難。

⑴、資產負債表有兩個，其中資產負債表㈠設計不盡合理。資產負債表㈠分左右兩部分，左邊是"資產部類"包括"資產類"和"支出及成本費用類"；右邊部分分為"負債部類"分為"負債類"、"凈資產類"、"收入類"。從名稱上看，左邊稱作"資產部類"但卻含有"管理費用"、"財務費用"等期間費用；右邊稱作"負債部類"，但卻含有"收入"、"凈資產"等內容，顯然名不符實。其次，從內容上看"資產負債表"是靜態(tài)報表，是時點指標，而"收入"項目和"支出"項目是時期指標，時點指標和時期指標的簡單相加，合計數沒有任何經濟意義，還可能引起報表使用人的誤解。由于現行財會制度沒有規(guī)定結帳時間，所以會出現上述現象。

⑵、購置固定資產帳務處理違背了"資本性支出"和"收益性支出"的原則?，F行財會制度允許購置固定資產可直接在有關成本項目中列支，將應"資本化的支出"按"收益性支出"處理，不符合國際慣例，也不利于項目成本的歸集與分配，破壞項目成本的可比性?，F行會計處理方法是雙分錄:①借:試制成本等，貸:銀行存款，同時②借:固定資產，貸:固定基金。這樣購買的固定資產直接在成本中列支，不必再計提折舊，"固定資產"和"固定基金"始終相等(融資租賃除外)，結果是擴大了單位資產規(guī)模，虛增了凈資產，造成會計報表失真。

⑶、科研項目收入、支出確認的原則不同?，F行財會制度規(guī)定，科學事業(yè)單位的科研收入采取合同形象進度法確認，"科研收入"在會計期間以合同完成的比例來確定，是按照"權責發(fā)生制"的原則確定，而又規(guī)定"科研成本"年末無余額，即當期發(fā)生的支出全部結轉，不是按合同比例確認，屬于"收付實現制"。對同一事項，收入和支出確認原則不同違背了"配比原則"，影響了收入支出與結余核算的科學性、合理性和準確性。

4、現行科學事業(yè)單位會計制度中、會計報表中無"實收資本"科目，登記注冊后確定的"國有資本金"無法核算?？蒲性核D為科技企業(yè)之后，要在工商行政管理部門登記注冊為企業(yè)法人，注冊資本是一重要內容，現行會計制度卻不能反映。

5、轉為企業(yè)后，科研單位是否仍要向國家財政報帳，如仍向國家報帳，現行會計制度還要繼續(xù)執(zhí)行。 筆者認為，科研單位轉制之后應區(qū)別不同情況，分別執(zhí)行不同的會計制度。進入企業(yè)集團的、應執(zhí)行企業(yè)集團的財會制度；進入高校的執(zhí)行高校會計制度，轉為中央大型科技企業(yè)的科研單位執(zhí)行相近行業(yè)的企業(yè)財會制度。但這個問題涉及面廣、政策性強、國家應盡快制訂出詳細文件，如會計科目之間的對轉等，以便轉制后的科研機構財會工作順利進行。

四、科技產業(yè)化投入問題。 科研單位轉制之后投入是阻礙發(fā)展的一個重要難題?？蒲袉挝坏目蒲谐晒D化為生產力需要巨大的投入，而這些投入的風險很大，科研單位依靠自身的積累，很難滿足激烈市場競爭對其提出的不斷增長的資金需求，有些科研單位由于歷史原因負債很大，商業(yè)很行對其新建項目由于風險大而很難給予支持，建議國家建立"科技風險投資基金"，允許符合條件的科研單位加快發(fā)行債券、股票上市的速度，募集資金投入高科技產業(yè)；科研單位也可以在單位內部搞股份合作制，這樣有利于建立現代企業(yè)制度，調動職工積極性，提高職工凝聚力，加快產業(yè)科技進步，產業(yè)結構優(yōu)化和高科技產業(yè)發(fā)展，使轉制后的科研機構自主、自立、自我發(fā)展。

個人簡歷：

蔣占華，男，1963年9月1日生?，F任國家人工晶體研究院副院長，高級會計師。1985年畢業(yè)于陜西財經學院，近年來在財務會計學術研究,技術經濟研究方面取得豐碩成果，獲得"中國八五科學技術成果獎"一項,部級獎四項.被國務院聘為"中國中西部地區(qū)經濟顧問",擔任中國建材會計學會副會長,中國注冊會計師協會會員.出版等著作兩部,在,,,,,,,等國家級刊物發(fā)表學術論文50余篇.參與制定編寫了,,主持承擔,等大型科研項目十余項. 1999年起就讀于北京航空航天大學管理學院,在職攻讀mba碩士學位.

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用西方宏觀經濟學理論對我國宏觀 經濟政策進行評析

蔣占華

摘要：本文運用西方宏觀經濟學理論，從財政政策和貨幣政策兩方面對我國現行宏觀經濟政策進行了評價，論述了我國擴張性的財政政策中不宜減稅的原因，分析了我國國債的情況和存在的風險，提出了積極的宏觀經濟政策要注意的問題。 關鍵詞：西方；宏觀經濟學；評析；我國宏觀經濟政策。

對宏觀經濟進行分析，在人類的歷史上由來已久，但作為一門獨立的經濟學科上升到理論研究，是以一九三六年英國經濟學家凱恩斯(keynes)出版《就業(yè)、利息和貨幣通論》一書后為代表才正式形成的。宏觀經濟學是從整體上研究國民經濟的運行及其規(guī)律的。 一、西方宏觀經濟學內容: 凱恩斯主義的宏觀經濟學認為，由消費、投資、政府購買和凈出口形成的對商品的總購買小于整個社會所提供的商品價值時，它會導致生產下降，失業(yè)增加；在相反的情況下，則會出現通貨膨脹。因此，政府要采取一定的經濟政策來減少失業(yè)，穩(wěn)定物價，促進經濟增長。從需求理論上講宏觀經濟政策包括兩個方面的政策即財政政策和貨幣政策。 財政政策是政府變動支出和稅收以便影響總需求進而影響就業(yè)和國民收入。在經濟蕭條時采用膨脹性的財政政策，即政府采用減稅、擴大政府對商品和勞務的購買、增加投資等措施；而在經濟高漲、通貨膨脹率上升太高時，政府會采取增稅、減少政府支出等緊縮性的財政政策以控制物價上漲。 貨幣政策是中央銀行通過銀行體系變動貨幣供給量來調節(jié)總需求。在經濟蕭條時增加貨幣供給、降低利息率、刺激投資，進而刺激消費，使生產和就業(yè)增加；反之在經濟過熱通貨膨脹過高時，采取緊縮貨幣供給量以提高利率，抑制投資和消費，使生產和就業(yè)減少些或增長慢一些。前者是膨脹性的貨幣政策，后者是緊縮性的貨幣政策。 擴第性的財政政策和貨幣政策都能產生增加國民收入的效果，而影響的效果不同，下表是擴張性政策對利率、消費、投資，gnp(國民生產總值)的影響。 財政政策和貨幣政策的影響

政策種類 對利率

的影響 對消費

的影響 對投資

的影響 對gnp

的影響 財政政策

（減所得稅） 上升 增加 減少

增加 財政政策 （增加政府 開 支） 上升 增加 減少 增加

財政政策 （增加投資） 上升 增加 增加 增加

貨幣政策 （擴大貨幣 供 給 ） 降低 增加 增加 增加

二、我國現行的宏觀經濟政策及其含義 由于我國目前出口受阻、物價下降、內需萎縮，經濟運行處于低谷，失業(yè)下崗人員繼續(xù)增加，所以我國在一九九九年仍然"繼續(xù)實施積極的財政政策"和"穩(wěn)健的貨幣政策，適當增加貨幣供應量"。 所謂積極的財政政策，就是通過擴大財政支出，使財政政策在啟動經濟增長，優(yōu)化經濟結構中發(fā)揮更直接，更有效的作用。一九九八年我國實施的積極財政政策對啟動經濟增長，調整投資結構產生了良好的效果。我國加大積極的財政政策主要是通過增發(fā)國債從而增加財政支出來實觀的。 "穩(wěn)健的貨幣政策，適當增加貨幣供應量"。主要是為了刺激消費、擴大內需。我國兩年連續(xù)6次降低銀行存款利率，現在一年期人民幣存款利息率已低于美元的存款利息率。由于東南亞發(fā)生的金融危機對我國出口增加造成巨大壓力，國內消費需求不旺，啟動政府投資需求，對拉動經濟增長具有十分重要的意義。 我國擴張性的宏觀經濟政策沒有采用減稅的辦法，本文后面會進行討論。 三、積極的財政政策的作用及是否會引發(fā)通貨膨脹 我國政府決定今年繼續(xù)實行積極的財政政策，主要作用有以下4點:①能增加社會需求；②能帶來工資和利潤的增加；③能刺激個人消費和企業(yè)投資；④能拉動相關產業(yè)，間接增加社會需求。根據西方宏觀經濟學中財政政策乘數效應，間接增加的總需求往往數倍于財政支出本身的擴張。擴張的財政政策，會產生一定的財政赤字，下表是我國98年及99年的財政預決算情況: 財政收入 財政支出 財政赤字 98年(決算) 9853億元 10771億元 918億元 98年(預算) 9679億元 10142億元 960億元 99年(預算) 10809億元 12312億元 1503億元 從目前的經濟和財政情況看，財政赤字是控制在國民經濟可以承受的范圍之內的，1999年財政赤字占當年國內生產總值的比重為1.7％，低于國際公認的3％的警戒線，99年的財政赤字占當年財政總支出的12.2％，低于國際公認的15％的警戒線，從上表可以看出1999年的財政預算赤字比1998年擴大43億元，在實際執(zhí)行中有可能還會加大，對于我國當前的經濟形勢來說，不會造成新的通貨膨脹，因為現在的增長率還是一個負增長的態(tài)勢，全國產成品存貨很大，所以和財政赤字相比，不會造成通貨膨脹。采用這一措施是可行的，增加的支出主要是用于基礎產業(yè)的和基礎設施方面的投資，因此這一短期的財政擴張措施并不影響我國長期財政政策和目標的實現。 實施積極的財政政策，應注意處理好的兩個關系: 1、謹慎處理好擴張性財政政策與財政收支平衡的關系。筆者認為現在采取積極的財政政策，只能作為短期措施，其赤字不能有太大增加。而各級地方財政除了管理好中央轉借給地方政策的500億元基礎設施建設投資外；應堅持"量入為出、收支平衡"的原則和"適度從緊"的財政政策，不得編制赤字財政預算，更不得向銀行、單位借款周轉、虛收稅款、挪用專款、欠撥支出等，搞"假平衡、真赤字"這是防范金融風險的重要保障。 2、妥善處理好擴大公共財政支出與涵養(yǎng)財源的關系。隨著國家職能的擴增，政府從事的各項活動不斷增加，所需的經費開支也相應上升。隨著生產的發(fā)展，社會財富的增加，人民日益要求政府采取措施，將增多的國民收入用于社會的公益事業(yè)，改善人民活。特別是市場失靈的情況下，由政府來提供財力保障。在著力增加公共支出的同時，把加強基礎投施建設與發(fā)展高新技術產業(yè)相結合，立足更大范圍和更多層次上培植新的經濟增長點，把增加財政投入與改進投入方式相結合，立足于引導社會資金擴大投資需求。 四、采取積極的財政政策，在我國不宜減稅 按照凱恩斯的宏觀經濟理論，當經濟處于不景氣狀態(tài)時，除了增加政府開支以外，還可以通過減稅政策刺激社會投資和消費需求，增加供給，從而使國民收入以稅收乘數增加。但我國在采取積極的財政政策時卻不宜采用減稅的政策，理由有以下5點。 1、減稅和增支雖然具有同向擴張效應，但在實際運用中雙管齊下的并不多見。除非經濟面臨崩潰境地，出現極度恐慌，一般都不會二者并重。因為兩種政策并使要受到政府預算、債務及經濟發(fā)展狀況等因素的制約。美國在30年代大蕭條期間，羅斯福政府為迅速擺脫危機采取的是政府支出擴張的政策，而沒有采取減稅政策。60年代肯尼迪時代傾向于減稅，而沒有采取政府支出擴張政策。所以我國已傾向于支出擴張，不宜再實行減稅。 2、我國稅制結構決定了當前不宜減稅。根據減稅效應理論，減少直接稅的擴張效應大于間接稅的擴張效應。"直接稅"主要包括個人所得稅和企業(yè)所得稅，主要特點是累進征稅，稅負難以轉嫁；"間接稅"主要是流轉稅以增值稅、消費稅為代表，實行比例稅率，稅負容易轉嫁。削減直接稅的結果將使公司和個人擁有更多的稅后利潤，使低收入者可支配收入提高，有利于刺激投資和刺激消費，向市場提供利好信號，又因為低收入者的邊際消費傾向較高，有助于整個社會邊際消費傾向的提高，使經濟擴張。而減少間接稅，首先使商品和勞務的價格相對下降，個人收入會降低，有刺激企業(yè)增加生產的作用對刺激消費的作用不大。所以當直接稅在稅制結構中的比重大時，降稅效果較為顯著。下表為部分國家1997年直接稅占全部稅收的比重。 ━━━━━━━━━━━━━━━━ 比重 直接稅比重 () 國家 ━━━━━━━━━━━━━━━━ 美國 55.40 加拿大 80.70 日本 65.50 中國 16.20 ━━━━━━━━━━━━━━━━

從表中可以看出1997年我國直接稅占全部稅收的比重僅為16.2，其中：企業(yè)所得稅占13，個人所得稅占3.2，而增值稅、消費稅、營業(yè)稅占全部稅收的比重為65.4。所以在我國減直接稅效應較弱，而減間接稅又會使物價下降，在我國現在物價是負增長，長期物價不增將不利于經濟增長。所以稅制結構制約我國目前不宜減稅。 3、我國稅收環(huán)境狀況不宜實施減稅的措施。我國多年實行計劃經濟，對稅收的地位和作用沒有得到充分重視，稅收的剛性不強。改革開放實行市場經濟以后，重視了稅收的作用，但稅收執(zhí)法環(huán)境尚未形成，全社會的納稅意識不強，偷、逃、騙、欠稅現象相當嚴重，對稅的執(zhí)法力度不夠。在此種環(huán)境狀況下減稅，很難達到預期效果。 4、我國財政收入主要依靠稅收，減稅后無法支撐財政。發(fā)展中國家財政收入應占gdp(國內生產總值)的20-30％，發(fā)達國家30-50％，我國自改革開放以來財政收入占gdp的比得一路下滑詳見下表: 我國財政收入占gdp的比重 年 份 財政收入(億元) gdp(億元) 財政收入占gdp比重％ 1990 2937.10 18547.90 15.80 1991 3149.48 21617.80 14.60 1992 3843.37 26638.10 13.10 1993 4348.95 34634.40 12.60 1994 5218.10 46622.30 11.20 1995 6242.20 58260.50 10.70 1996 7366.61 67800.20 10.90 1997 865.57 7457 11.60 1998 9853 79459.67 12.40

自90年代以來我國財政收入的90％以上依靠稅收，1997年這一比重達到95％。如果現在采取降稅，會產生三個方面的問題。一是降稅必然會降低財政占gdp的比重，就會增大赤字規(guī)模和中央政府的財務負擔；二是國家財力有限，降稅力度過大必然會沖擊正常的財政支出；三是運用財政支出拉動經濟，對擴大內需，拉動經濟增長作用明顯，過多的減稅不利于財政支出政策作用的有效發(fā)揮。 5、我國稅負不高，不好再往低處減。我國全部稅收占gdp比重僅11％左右，發(fā)達國家50％以上，發(fā)展中國家30％左右。如發(fā)展中國家一般所得稅稅負中企業(yè)所得稅率70％，個人所得稅率48％，而我國名義企業(yè)所得稅率33％，實際上外資企業(yè)的所得稅率不到15％，內資不到30％，個人所得稅最高邊際稅率為45％，與世界平均水平相當，但如果考慮稅收流失，實際稅負很低，所以無論從我國所得稅名義稅率還是實際稅率，都不宜再降稅率。我國企業(yè)去年超過一半是虧損，對這些無利潤的企業(yè)來講，降低所得稅稅率更加毫無意義。 五、我國國債及應注意的風險 彌補財政赤字的方式有兩種:一種是政府借債；另一種是銀行透支。用銀行透支的方式彌補赤字，會造成貨幣貶值和引出通貨膨脹，是不可取的。解決赤字的方式主要通過借債的方式解決。我國1994年頒布《預算法》，禁止財政赤字向銀行透支。國債太多當然不是什么好事，我國的國債現在是多還是少呢？下面進行分析。 1、赤字財政是凱恩斯經濟理論一個最主要的財政政策。彌補財政赤字主要靠發(fā)行國債。國債并不是任何人購買都有助于"醫(yī)治"蕭條，只有商業(yè)銀行的錢放不出去時、只有居民和企業(yè)手頭有閑置資金而又不打算存入銀行或購買商品時，才有助于擴大總需求。 2、國債的適度。國際上公認累計國債余額占當年gdp(國內生產總值)的比重60％為警戒線。從財政支出上看，國際通常認為當年國債發(fā)行，不能超過當年財政支出的3％。 3、從居民的購債能力來分析國債。到1998年末，我國居民儲蓄存款余額53407億元，國債余額7771億元，兩者之比為6.9∶1?，F在居民投資領域和渠道比較狹窄。從九九年年初國債發(fā)行的情況看，今年國債發(fā)行是供不應求。所以國債對居民的購債能力來說是少了。 4、從國債占gdp(國內生產總值)比例進行分析。我國1998年底國債總額占gdp的比重為9.5％，大大低于國際公認60％警戒線。從這個意義上分析國債少了。 5、從財政收支進行分析。國際上認為當年國債發(fā)行占財政收入的比重在10％為宜，而我國98年國債發(fā)行3891億元，98年實現財政收入9853億元，比重為39.49％；國際上公認的當年國債發(fā)行占財政支出的比例為30％，而我國1998年的比例為36％(98年財政支出10771億元)。從國債占財政收支的比重來看，國債發(fā)行是多了。 6、債務增加，注意風險。自1981年以來，我國發(fā)行國債9000多億元，98年底國債余額7771億元。1999年將發(fā)行國債3415億元，比98年少發(fā)行476億元。盡管目前國債余額占gdp的比例和財政赤字占gdp的比例都處于較安全的范圍之內。但中央財政的債務依存度已高達50％以上。償債率很高，給中央財政造成了巨大壓力，財政風險加大。所以在國債發(fā)行規(guī)模上我們既要適時適度，又要慎重行事。否則中央財政風險愈來愈大。 六、實施積極的財政貨幣政策要注意的問題 從長期來看，實施積極財政貨幣政策要注意以下五個方面的問題： 1、要根據宏觀經濟形勢的變化，及時、靈活地調整存貸款利率。應該看到，近年來我國實行的一系列擴大內需、刺激經濟增長的財政貨幣政策，力度很大，容易引發(fā)經濟過熱。國家宏觀經濟部門尤其中央銀行要密切關注經濟景氣指標，及時采取相應的調控措施，根據宏觀經濟形勢的變化，及時靈活調整存貸款利率，保證貨幣供應的穩(wěn)定、有效，提高信貸資金的使用效益，防止出現經濟出現通貸膨脹和經濟"滯賬"的危險。 2、嚴密監(jiān)控經濟運行，防范不可預見債務對財政的沖擊。 我國財政赤字和債務規(guī)模盡管均在國際安全線以內，但經濟和社會生活中還存在著大量的隱性債務負擔和隱性財政赤字。如國有銀行的呆賬、國有企業(yè)的潛虧、糧食企業(yè)的掛帳、各級政府欠發(fā)的工資、失業(yè)養(yǎng)老金支付的缺口等，這些都構成巨大的潛在債務負擔，宏觀經濟管理部門必須嚴密監(jiān)控宏觀經濟的運行，掌握不可預見債務的變化情況，切實防范不可預見債務對財政的沖擊，提高財政抵御風險的能力。 3、從長遠決策，我國不能靠運用擴張性的財政政策大量舉債搞建設。我國財政目前很困難，大規(guī)模舉債和擴大政府開支，實施反周期調節(jié)，是財政為支持經濟發(fā)展作出的必要貢獻，筆者認為它只能是在特殊情況下實施的一項短期政策。在金融風險加劇和堅定推行國有銀行改革的情況下，為切實提高經濟效益和投資效益，必須發(fā)揮市場在拉動投資和消費中的作用，在相當長的時間內堅持適度從緊的財政貨幣政策，防止爆發(fā)債務危機、金融危機、財政危機和經濟危機。 4、嚴格限制國債資金的使用方向。 除繼續(xù)加大對基礎設施建設和高新技術產業(yè)的投入外，還應將政府投資與產業(yè)政策相結合、收入政策和地區(qū)發(fā)展政策相結合，如將部分財政債務資金投向刺激居民消費，加大對中西部地區(qū)扶貧力度，增加公務員工資等，使國債起到杜桿作用或催化劑作用，通過財政的投入發(fā)揮"財政支出乘數"效應，將54000億元的居民儲蓄調動起來，推動經濟適度穩(wěn)步增長。 5、實行積極地財政政策，較大幅度地增加財政支出，一定防止浪費，在重點投資中，絕不能花錢大手大腳，應以對人民高度的責任感，把資金用好，所有財政支出，一定精打細算，厲行節(jié)約，把有限的資金用在刀刃上，發(fā)揮最大的效益。

事業(yè)單位個人工作打算范文第5篇

銀行員工的一言一行都代表著本行的形象。你知道怎么寫么?工作總結就是把一段時間內工作進行一次全面系統(tǒng)的檢查、評價、分析、研究，分析成績和不足，從而得出引結論。下面就是小編給大家?guī)淼?021簡短銀行員工個人工作總結_銀行員工自我總結，但愿對你有借鑒作用!

銀行員工個人工作總結【1】時間飛逝，光陰如梭，不知不覺_年已悄然過去?；仡欉@一年以來所有的成績，在支行各級領導的帶領下和同事們的共同努力下，我認真學習業(yè)務知識和業(yè)務技能，主動的履行工作職責，圓滿順利地完成了_年的各項工作任務，在思想覺悟、業(yè)務素質、操作技能、優(yōu)質服務等方面都有了一定的提高。用這平平淡淡的生活，平平凡凡的工作勾畫出生活的軌跡，收獲著豐收的喜悅?，F將_年的工作情況總結如下：

這一年里，我始終保持著良好的工作狀態(tài)，以一名合格的銀行員工的標準嚴格的要求自己。

一、認真學習金融法規(guī)，完善自身思想素養(yǎng)。

_年以來，我始終堅持學習學習各種金融法律、法規(guī)，通過不斷學習，使自身的思想理論素養(yǎng)得到了進一步的完善，思想上牢固樹立了全心全意為人民服務的人生觀、價值觀。用滿腔熱情積極、認真、細致地完成好每一項任務，發(fā)揚愛崗敬業(yè)的職業(yè)精神。

二、積極鞏固業(yè)務技能，盡心盡力服務客戶。

在這一年的努力下，我圓滿順利地完成了各項工作指標，具備了較強的工作能力，能夠從容的接待儲戶的咨詢。經過不斷的摸索，我在業(yè)務技能、組織管理、綜合分析能力、協調辦事能力、文字語言表達能力等方面，也都有了很大的提高。工作中，我嚴格按照業(yè)務的操作規(guī)程，把最方便最可行的方法運用在業(yè)務操作上，盡心盡力服務客戶，給客戶質的服務體驗。

三、主動學習，高效完成工作任務。

我熱愛自己的本職工作，能夠正確、認真的去對待每一項工作任務。工作中，我以嚴格的規(guī)章制度來約束自己，熱心幫助同事，收獲了團隊友誼，也收獲了不俗的成績。

四、不斷彌補自身缺陷，爭取業(yè)務上更大的進步。

作為一名銀行從業(yè)人員，我還存在著業(yè)務與思想上的不足。在新一年的工作中我一定通過不斷的充實自己、提高自己來彌補自身的缺陷，爭取更大的進步。在業(yè)務上，我所具備的創(chuàng)造性工作思路還不是很多，個別工作還不是很完善，需要繼續(xù)學習更多的業(yè)務知識和生活常識，擴大自己的知識面。在思想上，在以后的工作中，我一定夯實理論基礎，深化理論學習，以更高的標準來要求自己。

以上是我_年的工作總結。這一年中的所有成績都只代表過去，所有教訓和不足我都牢記在心，努力改進。工作是日復一日的，我相信“點點滴滴，造就不凡”，有今天的積累，就有明天的輝煌。

銀行員工個人工作總結【2】時光荏苒，一年的時間轉瞬即逝?；厥准磳⑦^去的20__年，有領導的關心與教誨，有同事的支持與幫助，有攻堅克難之后的喜悅與欣慰，也有惆悵彷徨之后的不悔抉擇。雖然我還是一個從事銀行工作剛剛兩年的__員工，但是經過努力，我今年的業(yè)績從年初的個人存款_多萬增加到現在的_多萬，凈增_多萬，已經成為支行攬儲方面業(yè)績第一名?，F將我一年中的工作情況作如下總結：

一、加強學習，提升自身素質

一年來，我能夠認真學習銀行方面的業(yè)務知識，不斷提高自己的理論素質和業(yè)務能力。在學習的過程中，我逐漸總結出了符合自身特點的學習方法，即比較學習。跟其他同事比，我個人欠缺的就是我需要學習的;跟其他支行比，我們薄弱的就是我需要加強的;跟其他銀行比，與我們不同的就是我需要探索的。

二、開拓創(chuàng)新，尋找新的市場增長點

只有不斷開發(fā)優(yōu)質客戶，擴展業(yè)務，增加存款，才能提高效益。我利用個人的社會關系網，與拆遷公司建立聯系，通過拆遷公司，我得到了大批具有儲蓄潛能的客戶名單。然后逐個登門拜訪，拒絕、冷眼甚至辱罵不可避免，但是值得慶幸的是，通過這種方式，我在原有的營銷和維護個人客戶，幫助客戶理財的基礎上，還挖掘了不少新客戶，吸引了大筆新的存款。

三、忠誠執(zhí)著，為支行事業(yè)發(fā)展盡職盡責

銀行是我學生時代就蒙昧以求的工作場所。畢業(yè)之后，我非常幸運的得到了這份理想的工作。但是要成為一名合格的銀行工作人員也并不是一件非常容易的事情，必然需要不斷地學習、持續(xù)的磨練。工作一年多后仍然不是銀行正式員工的事實讓家人有些擔憂，他們甚至為我找了他們認為更好的出路。是堅持自己的理想，還是體諒家人的感受，說實話我徘徊過、矛盾過。但是理性的思考之后，我毅然決定留在支行，繼續(xù)努力，用我的成績實踐自己當初的暢想，也打消家人的顧慮。

新的一年里，我為自己制定了新的目標，為了讓自己盡快成長為一名合格的銀行員工，我將著重從以下幾個方面鍛煉自己、提升自己。

1.業(yè)務方面。

不斷更新自己的銀行業(yè)知識庫，既要熟悉傳統(tǒng)業(yè)務，又要及時掌握新興業(yè)務;既要有較高的理論水平，也要有熟練操作具體業(yè)務的能力;既要學習自己職責范圍內的專業(yè)知識，也要主動了解銀行的貸款、存款、結算等其他領域的相關知識。

2.素質方面。

養(yǎng)成強烈的責任意識和服務意識，認真對待每一位顧客。嚴格要求自己，作風正派，潔身自愛，自覺維護銀行工作人員的良好形象。

3.心理方面。

不斷經受磨練，理智面對挫折和失敗，把行程成熟、穩(wěn)健的心理狀態(tài)作為自己的成長目標。

明年，我的業(yè)績目標是個人存款到達_個億。我會不斷探索、開拓創(chuàng)新、盡職盡責、盡心盡力，自己成長的同時，為支行事業(yè)的發(fā)展做出屬于我的一份貢獻。

銀行員工個人工作總結【3】_年，在銀行的正確領導下，我加強學習，端正工作態(tài)度，切實按照銀行的工作要求，在自身工作崗位上認真努力工作，真誠服務客戶，較好地完成自己的工作任務，取得了一定的成績。現將_年工作情況具體總結如下：

一、完成工作任務，取得良好成績。

_年，我作為一線前臺柜員，把工作任務定為兩方面，一是做好前臺柜員工作，二是積極銷售銀行理財產品。在前臺柜員工作中，我做到認真、細致，合規(guī)合法，基本實現零違規(guī)零差錯;在銷售銀行理財產品中，我積極宣傳，努力推薦，取得良好業(yè)績。

二、積極拓展業(yè)務，認真做好新老客戶工作。

我在工作中始終樹立客戶第一思想，在做好一線前臺柜員工作的同時，不忘積極銷售銀行理財產品，做到以客戶為中心拓展銀行理財產品空間。為爭取新老客戶購買銀行理財產品，我急客戶之所急，想客戶之所想，用細節(jié)打動新客戶，用真情維護老客戶，取得了較好的工作成效。

在服務老客戶的過程中，我用心細致，引入關系營銷，讓老客戶對我們銀行的服務和產品保持足夠的信心和好感，鞏固老客戶的忠誠度，鼓勵老客戶持續(xù)購買，使老客戶始終和銀行保持信息協調的一致性，實現銀行與客戶的雙贏。

我還利用老客戶的關系介紹新客戶，以老客戶為鏈條來帶動新客戶，以此擴大銀行理財產品銷售量，使自己既完成銀行的理財產品銷售任務，又促進銀行經濟效益的提高。

三、樹立服務意識，真誠服務客戶。

在日常一線前臺柜員工作中，我以實事求是、求真務實的精神，以誠信履約，誠實待客為客戶提供貼近的服務，提高對客戶的吸引力;把真情融入對客戶的一言一行之中，堅持以人為本，以客為尊，一切為客戶著想，切實在服務過程中多一點微笑、多一份理解、多一些熱情;做到服務從微笑開始，始終給客戶明亮的笑容，真誠把客戶視為朋友，用心服務，為客戶排憂解難;始終堅持以客戶為中心，堅持把客戶利益作為第一考慮，真心真意展示我行優(yōu)質服務形象，做到真誠服務關愛無限，為不同客戶提供增值服務與貼心關懷，提高客戶的忠誠度。

_年，我將切實按照銀行的要求，認真做好一線前臺柜員工作，積極銷售銀行理財產品，完成了任務，取得較好成績，服務態(tài)度與組織紀律性明顯提高。我要在取得成績的基礎上，繼續(xù)加強學習，提高工作業(yè)務技能和服務水平，更加刻苦勤奮，更加認真努力，做好自己的本職工作，創(chuàng)造優(yōu)良工作業(yè)績，為銀行的發(fā)展，做出自己應有的努力與貢獻。

銀行員工個人工作總結【4】20__年，在銀行的正確領導下，我立足自身崗位實際，發(fā)揮銀行個人業(yè)務顧問的作用，積極服務客戶，擴大銀行營銷業(yè)務，較好地完成自己的工作任務，取得了一定的成績，獲得客戶的滿意。現將20__年工作情況具體總結如下：

一、認真學習，提高業(yè)務水平和工作技能

作為一名銀行個人業(yè)務顧問，我意識到金融業(yè)不斷發(fā)展和業(yè)務創(chuàng)新對銀行個人業(yè)務顧問提出了更高的要求，必須認真學習，提高自己的業(yè)務水平和工作技能，才能適應工作的需要。為此，我積極參加上級組織的相關業(yè)務培訓，認真學習銀行業(yè)務操作流程、相關制度、資本市場知識、銀行理財產品知識以及如何與客戶溝通交流的技巧等等，做到在與客戶的溝通中，當客戶問起營銷產品和其他有關問題時，能夠快速、正確地答復客戶的提問，給客戶提供建議和處理方法，用自己的專業(yè)知識構架起與客戶溝通的橋梁，促進銀行個人業(yè)務的發(fā)展。

二、細致入微，努力做好服務工作

作為一名銀行個人業(yè)務顧問，要通過對客戶的優(yōu)質服務，擴大銀行理財產品的銷售。我做到在全面掌握銀行業(yè)務和銀行產品知識的基礎上，充分了解客戶的基本情況，針對不同客戶的特點，細致入微，努力做好服務工作。由于掌握了客戶的基本情況，了解客戶的性格特點與愛好，在銀行新產品推出的時候，我會按照產品的特點給可能對該產品感興趣的客戶打電話，在營銷工作上做到有的放矢，給客戶提供差別化，個性化的服務。我細致入微，努力做好服務工作，不僅效率高，為銀行爭取了一大批忠誠客戶，創(chuàng)造了可觀的經濟效益，而且也贏得了客戶由衷的贊許。20__年，我全年銷售銀行理財產品__萬元，其中：基金__萬元，保險__萬元，銀行卡__萬元。

三、真誠服務，做好大堂管理工作

我真誠服務，努力做好大堂管理工作，一是經常提前上班，打掃和整理大堂的衛(wèi)生，整理大堂的沙發(fā)、座椅，始終保持大堂的整潔，給客戶一個文明高雅的感覺。二是對客戶做到用心服務，微笑服務，用自己的音容，用自己的情感，用自己的行為，讓客戶感到親切、愉悅和滿意。我在日常工作中服務好每一位客戶，包括單項填寫，各項咨詢事宜，主動和客戶建立良好的感情關系。存取款過程中，有些用戶不會寫憑單，我主動幫助，一項一項的教，一次不會就教幾次，直到教會為止。

20__年過去了，我雖然完成了任務，取得良好成績，但不能以此為滿足。在新的一年里，我要更加努力學習，創(chuàng)新銀行個人業(yè)務顧問的工作方法與服務形式，爭取創(chuàng)造優(yōu)良業(yè)績，為銀行的發(fā)展作出努力與貢獻。

銀行員工個人工作總結【5】時光荏苒，一年的時間轉瞬即逝?；仡櫦磳⑦^去的，我在郵政儲蓄銀行領導的關心和同事的幫助下，經過自己不斷努力，迎難而上，較好地完成了各項工作任務?，F將我一年來的工作情況及下步打算匯報如下：

一、工作總結

一年來，我始終堅持“工作第一”的原則，認真執(zhí)行所里的各項規(guī)章制度，工作上兢兢業(yè)業(yè)、任勞任怨，以用戶滿意為宗旨，想客戶之所想，急客戶之所急，努力為儲戶提供規(guī)范化和優(yōu)質的服務，取得好的成績。

(一)我在不恥下問中收獲了成長。我作為郵政儲蓄銀行的老員工，有著牛犢不畏虎的精神，和對未來職業(yè)的茫然與憧憬。為勝任本職工作，我不恥下問，不斷向單位同事虛心請教學習，努力讓自己迅速融入角色，盡早成為輪臺縣郵政儲蓄銀行的優(yōu)秀員工。一年來，在單位領導的關懷指導和單位同事的關心幫助下，經過自己的不懈努力學習和刻苦鉆研，已經熟練撐握了各項業(yè)務技能、辦理程序。功夫不負有心人，通過自己不斷向書本學習、向實踐學習、向同事學習，使我終于成長為一名輕車熟路、應對自如的熟手，真正成長為一名能勝任本職工作的郵政儲蓄銀行職員。

(二)我在辛勞付出中得到了回報。我是進入銀行至今獲得了領導、同事們的認可和信任，這是我莫大的榮譽。我常常以此為動力，不斷鞭策自己。要在工作中肯于吃苦，甘當老黃牛，我是這樣想的，也是這樣做的。當前，面對銀行市場競爭日趨激烈的新形勢，如何在激烈的市場競爭中贏得一席之地，是擺在我們銀行業(yè)面前一道難題。為完成工作目標任務，我毅然棄“小”家而顧“大”家，將小孩交由自己父母帶養(yǎng)，全身投入到工作當中，利用自己是本地人的人際社會優(yōu)勢，犧牲個人休息時間，夜間深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村民家中，主動向客戶營銷我行產品，耐心解釋分析郵政儲蓄銀行為他們服務中帶來的利弊以及他們所關心的利益問題，贏得了他們的理解與支持，圓滿完成了工作任務。雖然無暇顧家，也搭進了休息時間，但通過自己的艱辛付出卻得到了回報。

(三)我在竭誠服務中贏得了笑容。優(yōu)質的銀行源于優(yōu)質的服務。文明規(guī)范服務是社會發(fā)展對服務行業(yè)提出的要求，也是郵政儲蓄銀行自身生存和發(fā)展的需要。我心中始終奉行“心想客戶，心系客戶，想客戶所想”的服務理念，認真遵守《員工行為守則》，做到行為規(guī)范、語言規(guī)范、操作規(guī)范，努力為客戶提供實實在在的方便。服務無止境，只有不斷超越自己、挑戰(zhàn)自己才能給客戶提供更加滿意的服務。通過自己的努力，不斷提升服務水平，促進了業(yè)務發(fā)展。我始終把郵儲銀行當成自己的家，把客戶當成自己親人，憑著自己滿腔的工作熱情和腳踏實地的工作作風，把一顆真誠的心傳遞給客戶，贏得客戶的信賴與笑容。在我看來，客戶滿意就是我的幸福和快樂。

(四)我從敬業(yè)守道中感受了快樂。我堅信只有與自己的職業(yè)緊密結合，立足本職，腳踏實地，才能實現自己的人生價值與目標。我熱愛這份工作，總是以務實求真、一絲不茍的態(tài)度處理每一筆業(yè)務;總是以自然豁達、親切真誠的心境接待每一位客戶;總是以全身投入，盡心而為的工作作風完成交辦的每一項任務。在工作中，我常常不斷提醒自己要善待別人，在遇到不講理的客戶時，總是試著去包容和理解他人，在得到客戶的理解和尊重時，我總是滿臉的幸福和快樂。

二、存在的不足及今后努力方向。

回顧這一年，我自身也存在一些問題：一是業(yè)務學習不夠到位，缺乏學習的緊迫感和自覺性;二是在工作較累的時候，有過松弛思想，這是自我約束能力較差的表現，針對以上問題，我今后將加強理論學習，進一步提高自身素質，轉變工作作風，努力克服自己的消極情緒，提高工作質量和效率，積極配合領導和同事們把工作做得更好。

三、20__年工作計劃

在即將到來的一年里，我將堅持不懈，努力做得更好。緊緊圍繞“以客戶為中心、以賬戶為基礎，抓大不放小”的目標，采取“確保穩(wěn)住大客戶，努力爭取小客戶，積極拓展新客戶”策略，為郵政儲蓄銀行做出新的貢獻，我著力做好以下“四個服務”。

(一)做好誠信服務吸引客戶。在激烈市場競爭中，樹立郵政儲蓄銀行誠信品牌形象。首先，從我做起，做到誠信服務，誠信待客，誠信納儲。通過誠信服務來提高我行的信譽和聲譽，以吸納更多的儲蓄戶，尤其要爭取個體經營戶、機關事業(yè)單位成為我行的重要客戶。

(二)做好精細服務留住客戶。用心服務，客戶至上，注重細節(jié)，追求完美，一直是我追求的目標。我要通過細致化、個性化、專業(yè)化服務，幫助儲戶理財，想儲戶所想，急儲戶所急，讓儲戶真正感受到我們服務的無微不至，讓客戶自覺留在我行，并且爭取新的儲戶轉入我行。

(三)做好真誠服務打動客戶。我要緊緊抓住輪臺縣大開發(fā)、大發(fā)展的歷史機遇和我行所處的地緣優(yōu)勢，針對特殊群體、特定人群制定點對點的服務策略，用真心、用真情、用真意去服務客戶、感化客戶。讓客戶真切地感到我們的服務是實實在在的、是設身處地為他著想的，讓客戶真正被我們的服務所打動而留在我行。