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轉(zhuǎn)基因食品安全論文范文第1篇

關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因食品；法律規(guī)制；存在問(wèn)題；完善措施

轉(zhuǎn)基因食品與人類健康有著密切的關(guān)聯(lián)，作為高新科技，它有著一定的危險(xiǎn)性，但是不能因此就否定了轉(zhuǎn)基因食品的優(yōu)勢(shì)，而應(yīng)該在控制風(fēng)險(xiǎn)的前提下利用轉(zhuǎn)基因食品為人類造福。我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)正在迅速發(fā)展，因此對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全行進(jìn)行法律規(guī)制就是眼下的迫切要求。

一、轉(zhuǎn)基因食品安全概述

轉(zhuǎn)基因食品，又稱基因修飾食品，是指利用由轉(zhuǎn)基因技術(shù)獲得的含有外源基因的動(dòng)植物和微生物及其衍生物生產(chǎn)的食品。[1]在人口膨脹、資源匱乏的今天，轉(zhuǎn)基因技術(shù)的出現(xiàn)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、食品加工等領(lǐng)域無(wú)疑將是一個(gè)巨大的契機(jī)，轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人們的生活正產(chǎn)生著越來(lái)越重要的影響。當(dāng)然，轉(zhuǎn)基因食品作為試驗(yàn)中的新型食品同樣也存在很多安全隱患，主要表現(xiàn)在：第一，危害的潛在性。與一般食品安全產(chǎn)生的危害問(wèn)題的直觀性、確定性不同，轉(zhuǎn)基因食品安全涉及的危害，由于人類對(duì)之認(rèn)識(shí)并不充分，難以清晰把握其有無(wú)危害，因此，轉(zhuǎn)基因食品安全涉及的危害將是潛在的、不確定的。第二，致害一旦發(fā)生，其危害可能影響深遠(yuǎn)、后果嚴(yán)重。由于轉(zhuǎn)基因食品的特有的優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)基因作物已經(jīng)、還將進(jìn)一步在全世界廣泛種植，加之，人類認(rèn)識(shí)的局限，如果轉(zhuǎn)基因食品潛在的危害一旦爆發(fā)，其影響恐怕難以預(yù)料。因此，為防患于未然，我國(guó)法律應(yīng)該未雨綢繆，要加強(qiáng)注重風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防，完善監(jiān)控的法制供給，確保轉(zhuǎn)基因食品的安全

二、我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全性的法律規(guī)制

（一）我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品的相關(guān)法規(guī)。

2009年6月1日，《中華人民共和國(guó)食品安全法》正式施行。其中第一百零一條關(guān)于法律適用的規(guī)定中，涵蓋了轉(zhuǎn)基因食品，自此，結(jié)束了我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全立法層次不高、只有行政法規(guī)和部門規(guī)章對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全進(jìn)行規(guī)制的局面。[3]可以說(shuō)，食品安全法是我國(guó)第一部較為全面的、可以用來(lái)對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性進(jìn)行規(guī)制的法律，對(duì)于從前的轉(zhuǎn)基因食品安全立法中存在的不足進(jìn)行了一定程度上的完善，代表著我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全立法的長(zhǎng)足的進(jìn)步。但是，正如我國(guó)轉(zhuǎn)基因技術(shù)本身一樣，我國(guó)的轉(zhuǎn)基因食品立法還不夠成熟，還存在著必須解決的問(wèn)題。

（二）我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全保障制度的不足

（1）立法內(nèi)容上的不足——立法過(guò)于簡(jiǎn)單、模糊。

《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》、《轉(zhuǎn)基因食品安全與營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)指南》就轉(zhuǎn)基因食品安全的評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)制度、標(biāo)識(shí)制度、監(jiān)督制度、責(zé)任制度等基因食品衛(wèi)生管理制度作了一些規(guī)定，但總共25 條的“管理辦法”，無(wú)法真正將這些制度一一明確，以致存在立法過(guò)于簡(jiǎn)單、模糊等諸多問(wèn)題。[7]例如，在轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理的原則問(wèn)題上，我國(guó)采用危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)、實(shí)質(zhì)等同、個(gè)案處理等原則。就實(shí)質(zhì)等同原則而言，實(shí)質(zhì)等同概念的反科學(xué)性、不公正性非常明顯。在基因標(biāo)識(shí)制度的規(guī)定方面也不完善。因?yàn)椋覈?guó)在規(guī)定未標(biāo)識(shí)和不按規(guī)定標(biāo)識(shí)的轉(zhuǎn)基因食品、不允許進(jìn)口和銷售的同時(shí)，又規(guī)定了必須標(biāo)識(shí)的列舉范圍，即只有列入標(biāo)識(shí)管理目錄并用于銷售的五大類十七種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品，才須標(biāo)識(shí)。 在評(píng)價(jià)制度方面，《轉(zhuǎn)基因食品衛(wèi)生管理辦法》第二章第4～10 條一共有四條，就質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、主體等做了極其簡(jiǎn)單的規(guī)定。如其第七條是這樣規(guī)定的：衛(wèi)生部建立轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。衛(wèi)生部制定和頒布轉(zhuǎn)基因食品食用安全性和營(yíng)養(yǎng)質(zhì)量評(píng)價(jià)規(guī)程及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。換言之，質(zhì)量評(píng)價(jià)方面以規(guī)章以下規(guī)范性文件出現(xiàn)，基本的原則與制度均不出現(xiàn)在該規(guī)章中。這賦予了衛(wèi)生部過(guò)多的自由裁量權(quán)，于依法治理轉(zhuǎn)基因食品市場(chǎng)不利。

（2）安全評(píng)價(jià)體系未建立。

轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)是我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全立法體系中一個(gè)獨(dú)立重要的組成部分。目前我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全標(biāo)準(zhǔn)方面的規(guī)定仍然比較模糊，即使新出臺(tái)的《食品安全法》也沒(méi)有對(duì)轉(zhuǎn)基因食品到底應(yīng)該達(dá)到什么樣的安全標(biāo)準(zhǔn)作出明確說(shuō)明，應(yīng)該由哪些機(jī)構(gòu)來(lái)進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，這就使得實(shí)際操作中沒(méi)有標(biāo)準(zhǔn)可以參考。

（3）標(biāo)識(shí)制度不健全。

我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)識(shí)制度還很不健全，在具體操作中還存在很多問(wèn)題。標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)不具體，許多轉(zhuǎn)基因食品生產(chǎn)商之所以不進(jìn)行標(biāo)識(shí)的原因就是有關(guān)法規(guī)中并沒(méi)有明確規(guī)定轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)該如何標(biāo)識(shí)，缺少相應(yīng)的具體標(biāo)準(zhǔn)，這就限制了實(shí)際的操作，而監(jiān)督部門也沒(méi)有依據(jù)來(lái)對(duì)此進(jìn)行監(jiān)督管理。[4]不對(duì)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)行標(biāo)識(shí)，就相當(dāng)于侵害了消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)，使得消費(fèi)者很可能在不知情的狀況下食用了轉(zhuǎn)基因食品，產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)等不良癥狀；許多消費(fèi)者有特殊的民族信仰，而食用轉(zhuǎn)基因食品很可能就與其民族信仰相沖突，這是不符合倫理道德的，與轉(zhuǎn)基因食品是為了更好地造福人類的初衷是相違背的。

（4）行政監(jiān)管不到位。

現(xiàn)行法律制度賦予多個(gè)行政管理部門負(fù)責(zé)食品安全的監(jiān)督管理，而且互不隸屬，多頭管理，容易形成扯皮想象與“三不管”局面。例如，農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部與衛(wèi)生、質(zhì)檢、工商、環(huán)保等國(guó)務(wù)院直屬局或署，都對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全問(wèn)題有一定的管理權(quán)限，但各自獨(dú)立，執(zhí)法不銜接，容易導(dǎo)致部門之間沖突、造成監(jiān)管環(huán)節(jié)的重疊或空白。[5]另外，政出多門，各自尋租，標(biāo)準(zhǔn)不一，難以形成良好的管理秩序。事實(shí)上，監(jiān)管機(jī)構(gòu)在監(jiān)管時(shí)本末倒置，普遍存在著“監(jiān)管就是罰款、管理就是收費(fèi)”的“以罰代管、以罰代刑”現(xiàn)象。這種罰款現(xiàn)象不足以制止違法，并且給市場(chǎng)主體一個(gè)錯(cuò)誤的信號(hào)：交錢可以繼續(xù)違法，侵害消費(fèi)者利益

三、我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全保障制度的完善

（一）健全轉(zhuǎn)基因食品安全保障法律制度。

首先，制定一部效力層次較高的《中華人民共和國(guó)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全法》。[2]我們應(yīng)借鑒國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，采取轉(zhuǎn)基因食品安全專門立法與其它相關(guān)法律專門條款相結(jié)合的立法體例，分別對(duì)轉(zhuǎn)基因食品及其相關(guān)環(huán)節(jié)予以規(guī)范。要進(jìn)一步明確轉(zhuǎn)基因食品保障人體健康，保護(hù)生態(tài)環(huán)境的目的和宗旨。其次，完善評(píng)價(jià)、監(jiān)督等制度內(nèi)容。即在我國(guó)擁有的轉(zhuǎn)基因食品許可證制度、轉(zhuǎn)基因食品表示制度、轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)估制度、轉(zhuǎn)基因食品監(jiān)測(cè)制度和轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)準(zhǔn)制度上進(jìn)一步完善安全控制制度

（二）健全安全評(píng)價(jià)體系。

與急速發(fā)展的基因技術(shù)相比，我國(guó)目前的轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管法規(guī)仍顯滯后，其安全性評(píng)價(jià)和管理體制還處在起步階段，首先應(yīng)建立和完善轉(zhuǎn)基因食品的安全管理機(jī)構(gòu)體系。[6]轉(zhuǎn)基因食品的推廣應(yīng)用將帶來(lái)可觀的經(jīng)濟(jì)利益和社會(huì)效益，因此我們必須轉(zhuǎn)基因食品的安全性進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估和監(jiān)管。[8]我國(guó)應(yīng)加強(qiáng)轉(zhuǎn)基因食品的檢測(cè)工作，加快轉(zhuǎn)基因食品安全性研究和評(píng)價(jià)技術(shù)的步伐，就需要法律法規(guī)制定可行的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，包括轉(zhuǎn)基因食品安全檢測(cè)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估以及轉(zhuǎn)基因食品的安全系數(shù)等內(nèi)容。還要統(tǒng)一檢測(cè)機(jī)構(gòu)，保證轉(zhuǎn)基因食品安全評(píng)價(jià)的結(jié)果唯一確定。

（三）完善標(biāo)識(shí)制度。

如前所述，轉(zhuǎn)基因食品優(yōu)點(diǎn)多，但也存在著安全方面的憂慮。對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，他們享有知情權(quán)和選擇權(quán)。[6]而權(quán)利的現(xiàn)實(shí)享有，則首先必須讓消費(fèi)者知道，貨架上陳列的食品哪些是轉(zhuǎn)基因食品，哪些是含有轉(zhuǎn)基因成份的食品，食品中轉(zhuǎn)基因成分所占的比例有多大。解決這一問(wèn)題的最直接辦法就是

在轉(zhuǎn)基因食品或含有轉(zhuǎn)基因成分的食品包裝上加貼特殊標(biāo)簽，向消費(fèi)者明確標(biāo)明“自己的身份”，以保證消費(fèi)者的知情權(quán)和選擇權(quán)。

（四）行政監(jiān)管體制的完善。

我國(guó)要建立健全科學(xué)的管理機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)轉(zhuǎn)基因食品安全的監(jiān)督管理，改變目前我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全管理部門眾多，政出多門的現(xiàn)象。當(dāng)前各國(guó)食品安全監(jiān)管的模式主要有二種：一是“齊抓共管”型，即多機(jī)構(gòu)聯(lián)合監(jiān)管、共同負(fù)責(zé)食品安全的體系。二是單一機(jī)構(gòu)型，即有一個(gè)單獨(dú)的、統(tǒng)一的食品安全管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理的體系。從歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)來(lái)看，由于食品安全事件不斷出現(xiàn)，食品安全監(jiān)管體制逐步趨于統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、高效運(yùn)作的架構(gòu)。結(jié)合我國(guó)行政管理中常出現(xiàn)的扯皮等負(fù)面現(xiàn)象，我國(guó)應(yīng)該成立一個(gè)類似于歐洲食品安全局或美國(guó)的食品安全與藥物管理局這樣的機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理轉(zhuǎn)基因食品安全有關(guān)事宜，減少監(jiān)管部門數(shù)量，全程監(jiān)控與協(xié)調(diào)。當(dāng)然，政府要加強(qiáng)監(jiān)管信息的透明和公開(kāi)，確立全民參與制度。

四、結(jié)語(yǔ)

轉(zhuǎn)基因食品越來(lái)越走近人們的生活，以它高產(chǎn)量、高品質(zhì)的性能，將對(duì)人們的生活產(chǎn)生越來(lái)越重要的影響。現(xiàn)如今，人口過(guò)多、糧食不夠、土地資源不足成為阻礙人類發(fā)展的重大因素，轉(zhuǎn)基因食品將解決這些問(wèn)題。然而，轉(zhuǎn)基因食品畢竟是供人類食用的，因此其安全性密切關(guān)系著每一位消費(fèi)者的身體健康。這種能造福人類的高新科技，同時(shí)也面臨著巨大的風(fēng)險(xiǎn)。一直以來(lái)，學(xué)者們就在不斷地討論轉(zhuǎn)基因食品的安全性，至今仍然沒(méi)有準(zhǔn)確的科學(xué)證明表明轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人類健康和生態(tài)環(huán)境不存在威脅。但是不能因?yàn)檗D(zhuǎn)基因食品存在風(fēng)險(xiǎn)，我們就放棄它將為造福人類發(fā)揮無(wú)可比擬的作用。對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性進(jìn)行法律規(guī)制是當(dāng)務(wù)之急。本文通過(guò)分析我國(guó)轉(zhuǎn)基因食品安全性立法中存在的問(wèn)題，針對(duì)有關(guān)問(wèn)題，提出相應(yīng)的建議，旨在促進(jìn)我國(guó)盡快建立完整的轉(zhuǎn)基因食品安全法律規(guī)制體系。

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轉(zhuǎn)基因食品安全論文范文第2篇

【論文摘要】：21世紀(jì)是生物科技迅猛發(fā)展的時(shí)代，生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)以及食品工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的手段。近幾年來(lái)，轉(zhuǎn)基因植物推出的品種之多、推廣面積之大、發(fā)展速度之快，遠(yuǎn)超出人們的預(yù)測(cè)。在研究與開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的同時(shí)，理智、客觀、安全地運(yùn)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，加強(qiáng)其安全性防范的長(zhǎng)期應(yīng)用研究。

植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)將為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來(lái)一場(chǎng)新的革命，它將為農(nóng)作物的持續(xù)增產(chǎn)和解決全球人炸所造成的糧食危機(jī)做出巨大貢獻(xiàn)。但也有人對(duì)這一技術(shù)持懷疑態(tài)度，認(rèn)為目前人類還不能對(duì)它的潛在危險(xiǎn)性做出正確的評(píng)價(jià)。因此，在大規(guī)模應(yīng)用前有必要對(duì)轉(zhuǎn)基因植物的安全性進(jìn)行更深入的研究和分析。

1植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究意義

轉(zhuǎn)基因植物是指利用重組DNA技術(shù)將克隆的優(yōu)良目的基因?qū)胫参锛?xì)胞或組織，并在其中進(jìn)行表達(dá)，從而使植物獲得新的性狀。這一技術(shù)克服了植物有性雜交的限制，基因交流的范圍無(wú)限擴(kuò)大，可將從細(xì)菌、病毒、動(dòng)物、人類、遠(yuǎn)緣植物甚至人工合成的基因?qū)胫参?。轉(zhuǎn)基因作物可提高農(nóng)作物產(chǎn)量，減少除草劑、殺蟲(chóng)劑等農(nóng)藥的使用量，并節(jié)省大量勞動(dòng)力，因而給人類帶來(lái)了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。根據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國(guó)際服務(wù)組織（ISAAA）的年度報(bào)告，2006年，全球轉(zhuǎn)基因作物的種植面積猛增了1200萬(wàn)公頃，首次突破了1億公頃大關(guān)。轉(zhuǎn)基因植物產(chǎn)生至今僅20年時(shí)間，但其研究和應(yīng)用得到了非常迅猛的發(fā)展。

2對(duì)轉(zhuǎn)基因植物安全性評(píng)價(jià)的必要性

從理論上說(shuō)，轉(zhuǎn)基因技術(shù)和常規(guī)雜交育種都是通過(guò)優(yōu)良基因重組獲得新品種的，但常規(guī)育種的安全性并未受到人們的質(zhì)疑。其主要理由是常規(guī)育種是模擬自然現(xiàn)象進(jìn)行的，基因重組和交流的范圍很有限，僅限于種內(nèi)或近緣種間。并且，在長(zhǎng)期的育種實(shí)踐中并未發(fā)現(xiàn)什么災(zāi)難性的結(jié)果。而轉(zhuǎn)基因技術(shù)則不同，它可以把任何生物甚至人工合成的基因轉(zhuǎn)入植物。因?yàn)檫@種事件在自然界是不可能發(fā)生的，所以人們無(wú)法預(yù)測(cè)將基因轉(zhuǎn)入一個(gè)新的遺傳背景中會(huì)產(chǎn)生什么樣的作用，故而對(duì)其后果存在著疑慮。而消除這一疑慮的有效途徑就是進(jìn)行轉(zhuǎn)基因植物的安全性評(píng)價(jià)。也就是說(shuō)要經(jīng)過(guò)合理的試驗(yàn)設(shè)計(jì)和嚴(yán)密科學(xué)的試驗(yàn)程序，積累足夠的數(shù)據(jù)。人們根據(jù)這些數(shù)據(jù)可以判斷轉(zhuǎn)基因植物的田間釋放或大規(guī)模商品化生產(chǎn)是否安全。對(duì)試驗(yàn)證明安全的轉(zhuǎn)基因植物可以正式用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，而對(duì)存在安全隱患的則要加以限制，避免危及人類生存以及破壞生態(tài)環(huán)境。只有這樣，我們才能揚(yáng)長(zhǎng)避短，充分發(fā)揮轉(zhuǎn)基因技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的巨大應(yīng)用潛力。

3轉(zhuǎn)基因植物安全性評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容

目前，國(guó)際市場(chǎng)上的轉(zhuǎn)基因食品按照要求必須進(jìn)行了嚴(yán)格審查，證明它們對(duì)人類健康無(wú)副作用。檢驗(yàn)不僅在生產(chǎn)國(guó)進(jìn)行,而且聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織和世界衛(wèi)生組織聯(lián)合委員會(huì)負(fù)責(zé)監(jiān)管。對(duì)轉(zhuǎn)基因植物的安全性評(píng)價(jià)主要集中在兩個(gè)方面，一個(gè)是環(huán)境安全性，另一個(gè)是食品安全性。

3.1轉(zhuǎn)基因植物的環(huán)境安全性

環(huán)境安全性評(píng)價(jià)要回答的核心問(wèn)題是轉(zhuǎn)基因植物釋放到田間去是否會(huì)將基因轉(zhuǎn)移到野生植物中，或是否會(huì)破壞自然生態(tài)環(huán)境，打破原有生物種群的動(dòng)態(tài)平衡。

⑴對(duì)野生生物的影響：轉(zhuǎn)基因植物種植推廣后，釋放到自然環(huán)境中的機(jī)會(huì)多。因其具有野生植物缺少的多種抗性，將會(huì)迅速成為新的優(yōu)勢(shì)種群，從而影響生態(tài)平衡。雖然利用"終止因子技術(shù)"，以及"化學(xué)催化"技術(shù)可以限制轉(zhuǎn)基因植物的擴(kuò)散，但因此項(xiàng)技術(shù)對(duì)農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展等諸多方面影響而受到多方面的關(guān)注。

⑵對(duì)自然生物類群的影響：出現(xiàn)高抗藥性有害生物。"病毒重組"或"異源包裝"是否會(huì)產(chǎn)生新的農(nóng)作物病原物，自然界存在著植物病毒的重組現(xiàn)象，包括DNA病毒和RNA病毒。轉(zhuǎn)外殼蛋白(CP)基因的抗病毒植物，當(dāng)有其它病毒侵染時(shí)，入侵病毒的核酸有可能被轉(zhuǎn)基因植物表達(dá)的外殼蛋白質(zhì)包裝，從而改變病毒的寄主范圍，使病毒病防治更加困難。擔(dān)心作物中轉(zhuǎn)入抗蟲(chóng)或抗病基因后，會(huì)加大對(duì)某一種害蟲(chóng)或病原體的選擇壓，使害蟲(chóng)或病原體加速突變產(chǎn)生抗性，給防治增加麻煩。

3.2轉(zhuǎn)基因植物的食品安全性

食品安全性也是轉(zhuǎn)基因植物安全性評(píng)價(jià)的一個(gè)重要方面。如果轉(zhuǎn)基因植物生產(chǎn)的產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品具有實(shí)質(zhì)等同性，則可以認(rèn)為是安全的。若轉(zhuǎn)基因植物生產(chǎn)的產(chǎn)品與傳統(tǒng)產(chǎn)品不存在實(shí)質(zhì)等同性，則應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的安全性評(píng)價(jià)。在進(jìn)行實(shí)質(zhì)等同性評(píng)價(jià)時(shí)，一般需要考慮以下一些主要方面。

⑴有毒物質(zhì)：必須確保轉(zhuǎn)入外源基因或基因產(chǎn)物對(duì)人畜無(wú)毒。如轉(zhuǎn)Bt殺蟲(chóng)基因玉米除含有Bt殺蟲(chóng)蛋白外，與傳統(tǒng)玉米在營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)含量等方面具有實(shí)質(zhì)等同性。要評(píng)價(jià)它作為飼料或食品的安全性，則應(yīng)集中研究Bt蛋白對(duì)人畜的安全性。

⑵過(guò)敏源：在自然條件下存在著許多過(guò)敏源。在基因工程中如果將控制過(guò)敏源形成的基因轉(zhuǎn)入新的植物中，則會(huì)對(duì)過(guò)敏人群造成不利的影響。所以，轉(zhuǎn)入過(guò)敏源基因的植物不能批準(zhǔn)商品化。另外還要考慮營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)和抗?fàn)I養(yǎng)因子的含量等。

4總結(jié)

植物基因工程食品在解決全球饑餓問(wèn)題和保障農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展方面發(fā)揮著舉足輕重的作用，并可通過(guò)轉(zhuǎn)基因能源植物為緩解世界能源危機(jī)作出巨大貢獻(xiàn)，盡管與之相伴的轉(zhuǎn)基因植物安全性問(wèn)題與公眾態(tài)度、貿(mào)易中的技術(shù)壁壘及倫理、宗教等復(fù)雜因素交織為一個(gè)科技含量很高的政治、經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，成為了國(guó)際、國(guó)內(nèi)普遍關(guān)注的焦點(diǎn)和熱點(diǎn)，但轉(zhuǎn)基因植物輝煌的發(fā)展前景是不容置疑的。在研究與開(kāi)發(fā)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的同時(shí)，理智、客觀、安全地運(yùn)用轉(zhuǎn)基因技術(shù)，加強(qiáng)其安全性防范的長(zhǎng)期應(yīng)用研究。建立起一整套完善的、既符合國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)又與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的檢測(cè)體系，確保轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品進(jìn)出口的安全性，讓植物轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)成為21世紀(jì)解決健康、環(huán)境、資源等重大社會(huì)與經(jīng)濟(jì)問(wèn)題的有效手段。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳君石主譯，轉(zhuǎn)基因食品:基礎(chǔ)知認(rèn)及安全性，人民衛(wèi)生出版社，2003.8

[2]閆新甫，轉(zhuǎn)基因植物(生命科學(xué)專論)，科學(xué)出版社，2006.3

[3]吳愛(ài)忠，基因轉(zhuǎn)移，上海教育出版社，2004.9

轉(zhuǎn)基因食品安全論文范文第3篇

食品安全的問(wèn)題，小編認(rèn)為，應(yīng)該是當(dāng)下天朝國(guó)百姓們最關(guān)心的民生問(wèn)題，所以這類論文自然成了小編關(guān)注的對(duì)象。每一位食品安全的學(xué)術(shù)創(chuàng)作者，你可能影響著食品加工商的業(yè)界良心，也或許影響著大家對(duì)食品選擇的判斷，更有可能影響國(guó)家對(duì)食品安全的方針政策。食品安全落實(shí)到千家萬(wàn)戶，所以你的論文該在哪里發(fā)表，這非常重要!

首先，作為期刊，你得清楚自己除了是為了奉獻(xiàn)自己的學(xué)術(shù)成果之外，還是有其他的目的。如果是評(píng)定職稱那么你得先去了解自己所在單位對(duì)發(fā)表期刊論文的具體要求，包括所要發(fā)表的期刊級(jí)別，發(fā)表的篇數(shù)，論文的字符數(shù)等等。然而你是在校生，需要完成學(xué)業(yè)，或是評(píng)優(yōu)評(píng)獎(jiǎng)需要的材料，你也需要事先清楚學(xué)校對(duì)的要求，一般學(xué)校要求不會(huì)像單位要求那么高，學(xué)生黨可以多多比較，選擇性價(jià)比高的期刊社發(fā)表。

其次，你的論文題目和內(nèi)容至關(guān)重要，現(xiàn)在論文的審核要求是越來(lái)越高了，質(zhì)量不是太好的文章也是很容易被退回來(lái)的，所以大家在選題的時(shí)候一定要慎重!已經(jīng)過(guò)時(shí)的不要寫(xiě)，根據(jù)大家感興趣的寫(xiě)，比如熱點(diǎn)話題，轉(zhuǎn)基因食物、農(nóng)藥殘留等等。論點(diǎn)除了新穎之外，最好還要有事實(shí)數(shù)據(jù)說(shuō)話，為你的論點(diǎn)加分不說(shuō)，很多有真實(shí)數(shù)據(jù)的論文質(zhì)量也會(huì)高很多，會(huì)為你節(jié)約不少時(shí)審核的時(shí)間。

接著，找合適的期刊社發(fā)表，一般新手選擇在網(wǎng)上搜，在哪兒搜呢，你可以去知網(wǎng)官網(wǎng)，查找出與食品安全相關(guān)的期刊，然后去該期刊官網(wǎng)，獲取聯(lián)系方式，一般是郵箱或者電話。但是要特別注意的是，很多山寨網(wǎng)站現(xiàn)在做得比官網(wǎng)還要靠前，所以一定要認(rèn)真鑒別，一般窗口老是彈出客服對(duì)方框的網(wǎng)站那絕對(duì)都是山寨的。到底去哪兒發(fā)的問(wèn)題，真的，其實(shí)交給我們就好了。

最后，就是投稿了，按照你提供的要求，我們會(huì)量身制定合適的期刊，你只需耐心等待，期刊會(huì)用最快的速度飛到你的懷抱。

轉(zhuǎn)基因食品安全論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】食品安全；現(xiàn)狀；存在問(wèn)題；控制體系

文章編號(hào)：1004-7484（2013）-02-1002-01

1 引 言

隨著時(shí)代的發(fā)展，消費(fèi)者對(duì)于食品安全問(wèn)題的關(guān)注度越來(lái)越高，自我保護(hù)意識(shí)不斷增強(qiáng)，同時(shí)，食品的安全問(wèn)題產(chǎn)生的負(fù)面現(xiàn)象也對(duì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了一定程度的影響。這就使得國(guó)家加強(qiáng)了食品安全的現(xiàn)狀研究，不斷加強(qiáng)控制體系和管理體系的完善。本篇論文的研究具有重要意義，首先，從保護(hù)消費(fèi)者的角度看，食品安全問(wèn)題與每個(gè)人的健康和利益都息息相關(guān)。本篇論文的研究?jī)?nèi)容，能夠使消費(fèi)者更加清晰的認(rèn)識(shí)到面臨的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，為減少損失、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)提供信息，提高自身的食品安全意識(shí)。其次，從食品安全政策的角度看，隨著我國(guó)各種關(guān)于食品安全活動(dòng)的開(kāi)展，一系列的食品安全政策也相繼出臺(tái)，從評(píng)估結(jié)果看，這對(duì)我國(guó)提高食品安全政策實(shí)施效率有很大幫助。最后，從學(xué)術(shù)角度看，根據(jù)我國(guó)關(guān)于食品安全的研究?jī)?nèi)容，主要有兩類，一是關(guān)于食品安全發(fā)生機(jī)理的研究，二是對(duì)國(guó)外的食品安全體系的研究和介紹。比較之下，我國(guó)關(guān)于食品安全問(wèn)題的研究與國(guó)外還有很大差距，所以，加強(qiáng)食品安全學(xué)術(shù)研究，提高政策效率，提高消費(fèi)者自我保護(hù)意識(shí)，是一項(xiàng)艱巨而深遠(yuǎn)的任務(wù)。

2 食品安全現(xiàn)狀

近年來(lái)，我國(guó)各種食品安全事件頻發(fā)，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重影響，也嚴(yán)重動(dòng)搖了消費(fèi)者的消費(fèi)心理。雖然我國(guó)各監(jiān)管部門對(duì)食品安全不斷加大監(jiān)管力度，但是從供貨到餐桌的整個(gè)流程中還是充滿了危機(jī)。我國(guó)的食品業(yè)在不斷地發(fā)展，食品消費(fèi)在居民消費(fèi)中占的比重也越來(lái)越大，通過(guò)不斷的努力，食品衛(wèi)生情況已經(jīng)有了明顯的改善，食品的檢測(cè)合格率也在不斷提高。總之，我國(guó)的食品安全衛(wèi)生情況在整體上已經(jīng)上了一個(gè)新臺(tái)階，消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)也得到了增強(qiáng)，但是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我國(guó)的食品安全衛(wèi)生情況仍然處于較低的水平，形勢(shì)十分嚴(yán)峻。

食品安全問(wèn)題不斷發(fā)生，影響極其惡劣。一起起惡性案件給消費(fèi)者造成了極大的傷害和困擾，蘇丹紅事件震驚全國(guó)，給食品生產(chǎn)造成了惡劣的影響，三聚氰胺奶粉時(shí)間、福壽螺事件等，不但給部分家庭造成難以彌補(bǔ)的傷害，在社會(huì)上的惡劣影響也極其廣泛。

食品的生產(chǎn)流程缺乏監(jiān)管力度，社會(huì)食品安全秩序混亂。雖然我國(guó)已經(jīng)制定了相應(yīng)的食品生產(chǎn)安全法，但監(jiān)管力度仍然不夠，尤其是在小城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和城鄉(xiāng)結(jié)合處，不計(jì)其數(shù)的黑作坊、個(gè)體工商戶和一些無(wú)照企業(yè)，鉆法律的空子，做著不見(jiàn)天日的制假售假勾當(dāng)，導(dǎo)致市場(chǎng)上的食品安全系數(shù)降低，造成秩序混亂，影響了食品安全系統(tǒng)的穩(wěn)定。

消費(fèi)者擔(dān)憂目前的食品安全狀況。食品安全問(wèn)題的頻發(fā)，使消費(fèi)者對(duì)目前的食品安全狀況極為擔(dān)憂，國(guó)內(nèi)居民大多數(shù)都會(huì)擔(dān)心自己周圍的食品安全。

3 食品安全存在問(wèn)題

目前，雖然我國(guó)也在不斷加大食品安全的監(jiān)管力度，但是問(wèn)題仍然十分突出，主要有以下幾類：

3.1 微生物引起的食品污染 病原微生物現(xiàn)在已經(jīng)成為引起食品安全問(wèn)題的主要因素，由微生物污染引起的人體食物中毒，在中毒起數(shù)和發(fā)病人數(shù)方面，所占的比重都在50%以上，沙門氏菌在這類污染中污染最嚴(yán)重。雖然隨著人類技術(shù)的不斷進(jìn)步，情況有了一定程度的好轉(zhuǎn)，但是這類污染所占的比重仍然最大。

3.2 環(huán)境污染物引起的食品污染 環(huán)境污染物，即是污染環(huán)境的周圍物質(zhì)，主要有病原體、固體顆粒、有機(jī)毒物、重金屬和有害氣體等。尤其是城市廢棄物和工業(yè)三廢，使大量的有害有毒物質(zhì)滲入地層，導(dǎo)致飲用水中的重金屬含量和含菌量都明顯增高，直接影響人民的生命健康。由于環(huán)境的污染，許多地區(qū)的經(jīng)濟(jì)作物、糧食、畜產(chǎn)品、飼料作物和水產(chǎn)品等的質(zhì)量都受到了嚴(yán)重的影響。隨著科技的不斷進(jìn)步，各種用途的化學(xué)農(nóng)藥隨之誕生，而農(nóng)民為了節(jié)省勞動(dòng)力，提高作物產(chǎn)量等，爭(zhēng)相使用各種化學(xué)藥品，使農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量大大降低。

3.3 農(nóng)藥引起的食品污染 農(nóng)藥引起的污染主要是在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中表現(xiàn)出來(lái)，在農(nóng)產(chǎn)品中大量農(nóng)藥的殘留，從食品源頭就帶來(lái)了隱患。我國(guó)的種植業(yè)仍然處在發(fā)展的水平，每年的農(nóng)藥使用量都是世界平均水平的2-3倍，尤其是一些毒性較強(qiáng)的農(nóng)藥，仍然被不少種植業(yè)主使用。危害性較強(qiáng)的農(nóng)藥主要有：敵敵畏、甲胺磷、敵百蟲(chóng)、樂(lè)果等。經(jīng)有關(guān)部門檢測(cè)，從水果系列到蔬菜系列，農(nóng)藥檢出率和超標(biāo)率都不低，直接影響人體健康。

3.4 食品添加劑引起的食品污染 食品添加劑并不是對(duì)人體一點(diǎn)害處都沒(méi)有的，尤其是一些食品生產(chǎn)商濫用添加劑，直接導(dǎo)致了食品的污染，如苯甲酸在腌菜過(guò)程中的過(guò)量使用，增白劑在面粉制造過(guò)程中的過(guò)量使用等。

3.5 過(guò)期食品和假冒偽劣產(chǎn)品在市場(chǎng)上泛濫 假冒偽劣產(chǎn)品和過(guò)期的食品在食品市場(chǎng)上的泛濫，同樣為食品安全埋下了隱患。一些非法生產(chǎn)企業(yè)，通過(guò)非法途徑進(jìn)行食品生產(chǎn)，在手段上弄虛作假，生產(chǎn)出的假冒偽劣產(chǎn)品質(zhì)量低下，不符合食品安全要求。有些銷售商出售過(guò)期商品，這些都會(huì)嚴(yán)重影響消費(fèi)者的健康。在我國(guó)的某些落后地區(qū)，消費(fèi)水平達(dá)不到平均水平，使食品容易產(chǎn)生滯留現(xiàn)象，這就導(dǎo)致了長(zhǎng)時(shí)間的存庫(kù)造成食品過(guò)期變質(zhì)，而銷售商為了獲得更多的利潤(rùn)，昧著良心出售過(guò)期食品，這都為消費(fèi)者的健康問(wèn)題埋下了隱患。

3.6 轉(zhuǎn)基因食品、新原料生產(chǎn)的食品存在安全問(wèn)題 隨著科技的進(jìn)步，在生產(chǎn)食品的過(guò)程中，往往會(huì)添加新原料，或者通過(guò)轉(zhuǎn)基因的手段生產(chǎn)出新食品，其中存在著嚴(yán)重的安全性問(wèn)題。目前，大量的轉(zhuǎn)基因食品已經(jīng)走上了餐桌，雖然現(xiàn)在沒(méi)有發(fā)現(xiàn)嚴(yán)重影響人類健康的問(wèn)題，但是轉(zhuǎn)基因技術(shù)畢竟還沒(méi)有發(fā)展到?jīng)]有瑕疵的地步，所以現(xiàn)在依然得到人類的關(guān)注。從研究現(xiàn)在看，轉(zhuǎn)基因食物可能在下面幾個(gè)方面存在威脅：可能對(duì)人體機(jī)理產(chǎn)生毒性，可能損毀人體的免疫系統(tǒng)，可能使人體產(chǎn)生過(guò)敏反應(yīng)等。

4 食品安全控制體系

食品安全控制體系是維護(hù)食品安全的保障，除了受到法律的保護(hù)以外，還應(yīng)加之教育、培訓(xùn)等激勵(lì)手段。其主要目標(biāo)是：①對(duì)食品生產(chǎn)源頭進(jìn)行整治，降低引發(fā)疾病的風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)公眾的健康。②避免消費(fèi)者遭受錯(cuò)誤標(biāo)識(shí)、不健康、不衛(wèi)生的食品的侵害。③逐步增加消費(fèi)者對(duì)我國(guó)食品安全的信心，促進(jìn)食品事業(yè)的健康發(fā)展。

建立一個(gè)比較系統(tǒng)的食品安全控制體系，必須了解目前食品安全的狀況，系統(tǒng)分析可能影響系統(tǒng)運(yùn)行的因素，制定一個(gè)相應(yīng)的國(guó)家戰(zhàn)略。主要有兩個(gè)步驟：①收集信息。收集信息要有一定的格式，系統(tǒng)整理收集的數(shù)據(jù)。并且收集的數(shù)據(jù)要有助于對(duì)消費(fèi)者觀點(diǎn)、食源性危害、社會(huì)經(jīng)濟(jì)學(xué)問(wèn)題和貿(mào)易發(fā)展的研究，有助于明確各個(gè)相關(guān)行業(yè)的責(zé)任。②制定戰(zhàn)略。食品安全控制戰(zhàn)略能夠增強(qiáng)消費(fèi)者的自我保護(hù)意識(shí)，有助于國(guó)家對(duì)于安全控制體系的建立，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

食品安全控制體系應(yīng)用范圍極為廣泛，主要有以下幾種類型：①建立多部門聯(lián)合負(fù)責(zé)的食品安全控制體系，也就是多部門體系。②建立單一部門專門負(fù)責(zé)的食品安全控制體系，也就是單一部門體系。③在國(guó)家綜合治理的基礎(chǔ)上建立食品安全控制體系，也就是綜合體系。

食品安全控制體系的正常實(shí)施和運(yùn)轉(zhuǎn)，也離不開(kāi)資金的支持。這部門的開(kāi)支一般由政府提供，當(dāng)出現(xiàn)多個(gè)政府部門都負(fù)有相應(yīng)責(zé)任的情況時(shí)，為了保持資金的延續(xù)性，就要建立合理的供資結(jié)構(gòu)。

5 結(jié) 論

建立一個(gè)合理有效的食品安全控制體系，對(duì)于維護(hù)人類的身心健康，保持食品市場(chǎng)的穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都起著極其重要的作用。

參考文獻(xiàn)

［1］李里特.食物安全與安全飲食［J］.中國(guó)食品報(bào)，2003，3.

轉(zhuǎn)基因食品安全論文范文第5篇

論文關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)基因食品　國(guó)際賈易　問(wèn)題　對(duì)策

論文摘要：隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，轉(zhuǎn)基因食品在世界農(nóng)產(chǎn)品總量中的比重越來(lái)越大，相應(yīng)地占世界農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總額的份額也在迅速提高，因此，積極關(guān)注轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易的現(xiàn)狀，對(duì)當(dāng)今亞須解決的問(wèn)題提出可行的辦法和對(duì)策，這既是當(dāng)今國(guó)際貿(mào)易發(fā)展的客觀要求，也是提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，更好地維護(hù)我國(guó)的權(quán)益的根本所在。

隨著基因生物工程技術(shù)的不斷發(fā)展和完善，其在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用也越來(lái)越廣泛，因而在未來(lái)農(nóng)業(yè)發(fā)展中的作用將越來(lái)越大。據(jù)有關(guān)權(quán)威機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)，2000年世界農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易總額達(dá)到5600億美元，其中約三分之一的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易與基因生物工程技術(shù)有關(guān)。因此，轉(zhuǎn)基因食品逐步成為國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端的重要焦點(diǎn)。這種現(xiàn)狀對(duì)作為傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易(出口)大國(guó)的我國(guó)在該領(lǐng)域保持并擴(kuò)大份額無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生重大影響。因此，積極關(guān)注和預(yù)測(cè)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的發(fā)展現(xiàn)狀與未來(lái)趨勢(shì)，研究轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易中的有關(guān)問(wèn)題，制定相應(yīng)的對(duì)策，尤其是建立完備的法律法規(guī)體系，已日顯緊迫。

一、轉(zhuǎn)基因食品及其安全性

基因(gene)是遺傳物質(zhì)的基本單位，是DNA雙螺旋結(jié)構(gòu)片段。無(wú)數(shù)特定的基因相互連結(jié)，構(gòu)成生命遺傳的物質(zhì)基礎(chǔ)。轉(zhuǎn)基因(genetransfer)是指利用分子生物學(xué)手段將外源性基因轉(zhuǎn)移至某種特定生物體中，使其生物性狀或機(jī)能發(fā)生部分改變的過(guò)程。以轉(zhuǎn)基因生物體直接作為食品或以其為原料加工生產(chǎn)的食品就叫做轉(zhuǎn)基因食品。

自從1983年首例轉(zhuǎn)基因煙草問(wèn)世以來(lái)，轉(zhuǎn)基因食品的安全性問(wèn)題受到廣泛關(guān)注，爭(zhēng)論甚為激烈，逐步形成了支持和反對(duì)兩種截然不同的意見(jiàn)。支持方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可增強(qiáng)糧食產(chǎn)量，減少食品生產(chǎn)的投人，有助于解決世界范圍的糧食間題;(2)轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物具有抗病蟲(chóng)害特性，可減少殺蟲(chóng)劑的使用，有利于環(huán)境保護(hù);(3)可以利用某些基因增加食物品種，使食物更加可口;(4)轉(zhuǎn)基因技術(shù)可準(zhǔn)確地生產(chǎn)人類想要的動(dòng)植物品種，克服傳統(tǒng)嫁接及雜交技術(shù)的不確定性，使癌癥等頑癥的治療可望取得突破。反對(duì)方的觀點(diǎn)為:(1)轉(zhuǎn)基因技術(shù)使不同物種的基因相互融合，可能造成“基因污染”，引起生物學(xué)上的混亂;(2)轉(zhuǎn)基因食品可能存在毒性問(wèn)題，疾病可能有很長(zhǎng)的潛伏期，轉(zhuǎn)基因食品對(duì)人體的長(zhǎng)期影響難以確定;(3)一些人對(duì)轉(zhuǎn)基因食品存在過(guò)敏反應(yīng);(4)轉(zhuǎn)基因食品的營(yíng)養(yǎng)作用、對(duì)抗生素的抵抗作用、對(duì)環(huán)境的威脅等問(wèn)題還未得到證實(shí)或解決;(5)一些實(shí)驗(yàn)已經(jīng)表明了轉(zhuǎn)基因食品的負(fù)面影響。上述兩派觀點(diǎn)爭(zhēng)論至今，雙方都未能找到令人信服的證據(jù)，因此，轉(zhuǎn)基因食品是否安全的問(wèn)題，尚有待時(shí)間來(lái)證明。

二、當(dāng)前國(guó)際轉(zhuǎn)基因食品的發(fā)展?fàn)顩r

聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織提供的資料顯示，1997年全世界轉(zhuǎn)基因作物的播種面積約為1100萬(wàn)公頃，1998年上升到近3000萬(wàn)公頃，1999年底達(dá)4000萬(wàn)公頃，2000年約為4500萬(wàn)公頃，增長(zhǎng)十分迅速。進(jìn)人21世紀(jì)以來(lái)，其發(fā)展勢(shì)頭更是迅猛。

從全球范圍來(lái)看，美國(guó)是轉(zhuǎn)基因技術(shù)采用最多、最先進(jìn)的國(guó)家。目前美國(guó)農(nóng)產(chǎn)品的年產(chǎn)量中SS%的大豆、45%的棉花和40%的玉米已逐步轉(zhuǎn)化為通過(guò)基因改制方式生產(chǎn)。目前，大約有20多種轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物的種子已經(jīng)獲準(zhǔn)在美國(guó)播種，包括玉米、大豆、油菜、土豆和棉花。據(jù)估計(jì)，從1999年到2004年，美國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品和食品的市場(chǎng)規(guī)模將從40億美元擴(kuò)大到200億美元，到2019年將達(dá)到7S0億美元。專家預(yù)計(jì)，在本世紀(jì)初，很可能美國(guó)的每一種食品中都含有一定量基因工程的成分。

1997年初，歐盟以安全為由禁止進(jìn)口美國(guó)的轉(zhuǎn)基因玉米，使美國(guó)出口商每年蒙受約2億美元的損失。美國(guó)要求其出口商向歐盟提供他們出口的玉米并非轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的證明，但歐盟只認(rèn)自己的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)。1999年7月，歐盟環(huán)境部長(zhǎng)們決定無(wú)限期延長(zhǎng)對(duì)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的進(jìn)口禁令。美國(guó)農(nóng)業(yè)部最新公布的調(diào)查報(bào)告表明，受歐洲國(guó)家和本國(guó)市場(chǎng)抵制的影響，2000年全美轉(zhuǎn)基因玉米的種植面積銳減了24 %，轉(zhuǎn)基因棉花的種植面積占棉花種植總面積的比例已由1999年的55%下降到2000年的48%轉(zhuǎn)基因大豆則由1999年的57%降至2000年的52%。

近年來(lái)，我國(guó)轉(zhuǎn)基因方面的研究與開(kāi)發(fā)也有較大進(jìn)展。中科院植物所提供的資料表明，我國(guó)已經(jīng)開(kāi)展了棉花、水稻、小麥、玉米和大豆等品種的轉(zhuǎn)基因研究，取得了一系列研究成果，并在轉(zhuǎn)基因藥物、轉(zhuǎn)基因作物、農(nóng)作物基因圖譜與新品種等方面具有相對(duì)比較優(yōu)勢(shì)。但目前我國(guó)只有抗蟲(chóng)面、矮牽?；?、抗病毒甜椒、抗病毒和延熟番茄等少數(shù)品種進(jìn)入了商業(yè)化生產(chǎn)階段。據(jù)國(guó)外一家研究機(jī)構(gòu)發(fā)表的報(bào)告，1999年中國(guó)種植了30萬(wàn)公頃轉(zhuǎn)基因作物，較1998年增長(zhǎng)了2倍，是全球增長(zhǎng)最快的國(guó)家，主要品種是棉花。該報(bào)告表示，目前中國(guó)轉(zhuǎn)基因農(nóng)產(chǎn)品的播種面積僅次于美國(guó)、加拿大和阿根廷，居全球第四位。另外，我國(guó)在轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品檢測(cè)技術(shù)方面的研究也取得了重大突破。據(jù)報(bào)道，國(guó)家出人境檢驗(yàn)檢疫局日前利用改進(jìn)的PLR結(jié)合核酸雜交技術(shù)，從一批進(jìn)口大豆中成功檢測(cè)出了轉(zhuǎn)基因成分。此外，廣東、江蘇等省的出人境檢驗(yàn)檢疫局也具備了對(duì)轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品的檢測(cè)能力。

三、各主要國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的立場(chǎng)

在世貿(mào)組織的現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議中，與轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易有關(guān)的協(xié)議有二，即《衛(wèi)生與植物檢哭刻昔施協(xié)議》( SPS)和《技術(shù)貿(mào)易壁壘協(xié)議》(TBT)。前者規(guī)定:各成員國(guó)為保護(hù)境內(nèi)人類和動(dòng)物的生命或健康，可以采取必要的檢疫措施，并允許各成員國(guó)在認(rèn)定某種商品進(jìn)入本國(guó)市場(chǎng)缺乏充分的科學(xué)依據(jù)時(shí)，自行制定本國(guó)的規(guī)則并建立相應(yīng)的貿(mào)易壁壘。后者規(guī)定:技術(shù)性貿(mào)易壁壘的實(shí)施必須有合理的目的，而且實(shí)施的成本必須與目標(biāo)相稱。具體到轉(zhuǎn)基因食品，由于各種觀點(diǎn)的科學(xué)依據(jù)不足，人們的認(rèn)識(shí)不同，現(xiàn)有多邊貿(mào)易協(xié)議的規(guī)定過(guò)于模糊，解釋空間過(guò)大，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品缺乏約束力。

轉(zhuǎn)貼于

由于對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的安全性存在疑慮，世貿(mào)組織有關(guān)協(xié)議的規(guī)定不甚嚴(yán)密，以及出于各自的利益考慮，世界各主要農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)都對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的國(guó)際貿(mào)易采取了不同立場(chǎng)，使得轉(zhuǎn)基因食品的國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端不可避免。以下為各主要國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的立場(chǎng):(1)美國(guó):在生產(chǎn)、流通中不給予任何限制;不人為劃分消費(fèi)食品是否屬于轉(zhuǎn)基因種類;基因改造作物毋須用標(biāo)簽注明;反對(duì)在國(guó)際貿(mào)易中對(duì)轉(zhuǎn)基因食品施加貿(mào)易壁壘。(2)歐盟:對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)在食品中的應(yīng)用持謹(jǐn)慎態(tài)度;要求在其市場(chǎng)上銷售的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品加貼標(biāo)簽，提醒消費(fèi)者可能存在風(fēng)險(xiǎn);強(qiáng)調(diào)世貿(mào)組織成員國(guó)應(yīng)有權(quán)采取預(yù)防性措施，主張制訂有關(guān)生物標(biāo)簽的多邊規(guī)則。(3)英國(guó):支持發(fā)展生物科技，但在沒(méi)有證據(jù)顯示基因食品是否有害的情況下，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品持謹(jǐn)慎態(tài)度;大型連鎖超市和餐廳不得出售經(jīng)基因改造的玉米、大豆等食物，多數(shù)地方禁止學(xué)校和老人院的餐廳使用轉(zhuǎn)基因食品;自1999年9月起，飲食行業(yè)必須在菜單上標(biāo)明食品里轉(zhuǎn)基因成分，否則罰款5000英鎊。(4)俄羅斯:不明令禁止轉(zhuǎn)基因食品上市銷售，但對(duì)2000年7月1日前上市的轉(zhuǎn)基因食品有在包裝上做出提醒性標(biāo)記的要求;從2000年7月1日起，沒(méi)有做出提醒性標(biāo)記的轉(zhuǎn)基因食品將禁止上市。(5)日本:持較為中立的立場(chǎng)，一方面對(duì)轉(zhuǎn)基因食品有進(jìn)口需求，另一方面對(duì)其安全性又有所顧慮;規(guī)定采用基因技術(shù)獲得的農(nóng)作物及食品不能作為綠色食品;2000年4月公布30種轉(zhuǎn)基因食品目錄，對(duì)目錄中列明的品種需要加注標(biāo)簽。

據(jù)上可知，對(duì)轉(zhuǎn)基因食品所持的不同觀點(diǎn)和立場(chǎng)，將直接決定一國(guó)或地區(qū)對(duì)此所采取的不同的政策。歸納起來(lái)，大致可分為三類:

一是以美國(guó)為代表的，在轉(zhuǎn)基因技術(shù)開(kāi)發(fā)領(lǐng)域一直處于國(guó)際前列的國(guó)家，極力主張對(duì)轉(zhuǎn)基因食品采取寬松的管理。美國(guó)作為轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品商業(yè)化生產(chǎn)的積極倡導(dǎo)者，認(rèn)為轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品與非轉(zhuǎn)基因生物及其產(chǎn)品沒(méi)有實(shí)質(zhì)的區(qū)別，轉(zhuǎn)基因食品是一種科技創(chuàng)新，是用現(xiàn)代科技去加快自然選擇的過(guò)程，只要轉(zhuǎn)基因食品通過(guò)新成分、過(guò)敏原、營(yíng)養(yǎng)成分和毒性等常規(guī)檢驗(yàn)，就可以上市。

二是歐盟內(nèi)部大多數(shù)國(guó)家奉行較為嚴(yán)厲的管理制度?；镜恼J(rèn)識(shí)是，在轉(zhuǎn)基因食品(作物)擁有眾多優(yōu)越性，如遺傳性穩(wěn)定，有利于保護(hù)環(huán)境，加快光合作用，提高作物抗病害、抗鹽堿、抗干旱的能力，增強(qiáng)作物產(chǎn)量等等的前提下，其不安全因素仍然存在，至少存在著潛在的、不清晰的危害性，而對(duì)此則需科學(xué)技術(shù)尤其是生物技術(shù)的發(fā)展來(lái)加以進(jìn)一步的證明，除非有技術(shù)的證據(jù)支持，并足以表明轉(zhuǎn)基因食品的安全性，否則將不改先前的嚴(yán)厲的管理措施。

三是相對(duì)于美國(guó)和歐盟，其他國(guó)家包括中國(guó)對(duì)轉(zhuǎn)基因技術(shù)的研究特別是應(yīng)用性開(kāi)發(fā)較晚，相應(yīng)的管理法規(guī)和措施尚在逐步建立和完善之中。這些國(guó)家從本國(guó)國(guó)家利益出發(fā)，權(quán)衡轉(zhuǎn)基因食品(作物)的利弊，往往采取較為溫和的政策和措施?；镜挠^點(diǎn)是，轉(zhuǎn)基因食品(作物)是未來(lái)農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展的必然方向，雖然目前尚存在一些較模糊的、不確定的、不安全的因素，但只要深人研究，趨利避害，就一定能在避免轉(zhuǎn)基因食品的危害的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)基因食品(作物)的發(fā)展，同時(shí)又滿足本國(guó)及世界經(jīng)濟(jì)未來(lái)發(fā)展對(duì)糧食產(chǎn)量的進(jìn)一步要求。

四、我國(guó)的相關(guān)對(duì)策分析

各國(guó)在轉(zhuǎn)基因食品國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題上存在著巨大的經(jīng)濟(jì)利益之爭(zhēng)。各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的不一致，轉(zhuǎn)基因技術(shù)水平的差異，以及產(chǎn)業(yè)規(guī)模的不同，更加劇了各國(guó)在這一問(wèn)題上的分歧。市場(chǎng)決定觀念，歐盟及其他國(guó)家對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的抵制，究其實(shí)質(zhì)，則是對(duì)美國(guó)在這一領(lǐng)域壟斷優(yōu)勢(shì)的抵制，主要目的是為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益。鑒于轉(zhuǎn)基因食品安全性問(wèn)題的長(zhǎng)期影響，世貿(mào)組織各成員國(guó)在短期內(nèi)不可能在科學(xué)的基礎(chǔ)上達(dá)成共識(shí)，因此難以形成統(tǒng)一的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，各成員國(guó)只能自行制定相應(yīng)的貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)和政策。

我國(guó)作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)產(chǎn)品出口大國(guó)，應(yīng)盡早制定有關(guān)轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)出口貿(mào)易的政策法規(guī)。筆者以為，可從以下幾方面作出相應(yīng)的對(duì)策安排:

1.

對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇。從我國(guó)的實(shí)際情況出發(fā)，在對(duì)轉(zhuǎn)基因食品的政策選擇上有三種模式或路徑:一是將轉(zhuǎn)基因食品視同其他普通農(nóng)產(chǎn)品，對(duì)其進(jìn)口不加管制;二是采取“二嗯英”模式，禁止轉(zhuǎn)基因食品的進(jìn)口;三是在嚴(yán)格檢疫的前提下，有條件地允許轉(zhuǎn)基因食品進(jìn)口，并在進(jìn)口的轉(zhuǎn)基因食品包裝上作出提醒性標(biāo)記，讓消費(fèi)者判斷是否購(gòu)買。不難發(fā)現(xiàn)，第一種選擇可能對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)帶來(lái)巨大沖擊，導(dǎo)致某些農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)最終被幾個(gè)擁有轉(zhuǎn)基因技術(shù)的跨國(guó)公司所壟斷，以致對(duì)經(jīng)濟(jì)安全造成影響;第二種選擇可能會(huì)給我國(guó)對(duì)外談判、履行承諾帶來(lái)很大壓力，并可能引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn);第三種選擇符合國(guó)際慣例，可能是對(duì)我國(guó)較為有利、可進(jìn)可退的政策選擇。此外，對(duì)進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格的轉(zhuǎn)基因檢疫，張貼提醒性標(biāo)記，會(huì)加大進(jìn)口商的成本(約增加10%左右)，消費(fèi)者也可能會(huì)持慎重態(tài)度，從而削弱進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力，以維護(hù)我國(guó)廣大農(nóng)民的切身利益。