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法國(guó)文化論文范文第1篇

國(guó)際化經(jīng)營(yíng)是企業(yè)產(chǎn)銷(xiāo)活動(dòng)的范圍如何從一國(guó)走向世界，關(guān)于國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的理論有漸進(jìn)論和跳躍論，前者已廣為流行，后者正逐漸為人們所認(rèn)識(shí)，兩大理論的主要內(nèi)容如下：

1.漸進(jìn)論

漸進(jìn)論產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代早期，代表人物為瑞典的約漢森(Jahanson)和瓦德協(xié)姆·保羅(WiedersheimPaul)，該理論認(rèn)為，從大多數(shù)企業(yè)走向世界的歷史實(shí)績(jī)來(lái)看，從國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)到國(guó)外經(jīng)營(yíng)是一個(gè)從被動(dòng)到主動(dòng)，從量變到質(zhì)變的長(zhǎng)期演變過(guò)程，而不是一朝一夕、一蹴而就的突然飛躍。經(jīng)營(yíng)國(guó)際化的這種漸進(jìn)性主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是企業(yè)市場(chǎng)范圍擴(kuò)大的地理順序，二是企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式的演變發(fā)展。

目標(biāo)市場(chǎng)選擇的漸進(jìn)性，表現(xiàn)為大多數(shù)企業(yè)市場(chǎng)的擴(kuò)大都是遵循“由近及遠(yuǎn)，先熟悉后陌生”的路線(xiàn)。市場(chǎng)擴(kuò)張的地理順序通常是：本地市場(chǎng)地區(qū)市場(chǎng)全國(guó)市場(chǎng)海外相鄰市場(chǎng)全球市場(chǎng)。

跨國(guó)經(jīng)營(yíng)方式的漸進(jìn)性，表現(xiàn)為絕大多數(shù)企業(yè)都是采取“先易后難，逐步升級(jí)”的策略，經(jīng)營(yíng)方式演變的最常見(jiàn)類(lèi)型是：純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)通過(guò)中間商間接出口企業(yè)直接出口設(shè)立海外銷(xiāo)售分部設(shè)立海外分公司跨國(guó)生產(chǎn)。

2.跳躍論

從上可以看出漸進(jìn)論已經(jīng)相當(dāng)成熟和深人人心，但存在一定的局限性，隨著信息環(huán)境的變化，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的許多環(huán)節(jié)是可以跳躍的，因此單一的漸進(jìn)論已經(jīng)不能完全詮釋國(guó)際化經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式。在漸進(jìn)論基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的跳躍論認(rèn)為國(guó)際化經(jīng)營(yíng)呈現(xiàn)跳躍式發(fā)展，可以跨越其中的某一個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)，具體表現(xiàn)為多種形式。如溫州的打火機(jī)與眼鏡產(chǎn)業(yè)，在目標(biāo)市場(chǎng)選擇方面，企業(yè)一開(kāi)始就瞄準(zhǔn)國(guó)外市場(chǎng)，基本上跨過(guò)了本地市場(chǎng)地區(qū)市場(chǎng)全國(guó)市場(chǎng)等環(huán)節(jié)，而一開(kāi)始就進(jìn)入海外相鄰市場(chǎng)全球市場(chǎng)或直接進(jìn)入全球市場(chǎng)；在經(jīng)營(yíng)方式方面，跨過(guò)了純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)階段，通過(guò)中間商間接出口，再進(jìn)入企業(yè)直接出口設(shè)立海外銷(xiāo)售分部等環(huán)節(jié)。

二、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)兩大發(fā)展模式的比較

(一)理論依據(jù)不同

1.漸進(jìn)式發(fā)展模式的理論依據(jù)

(1)規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論

規(guī)模報(bào)酬遞增指的是產(chǎn)出水平增長(zhǎng)比例高于要素投入增長(zhǎng)比例的生產(chǎn)狀況，也就是說(shuō)，如果所有投入都增加一倍，產(chǎn)出將增加一倍以上，即當(dāng)企業(yè)的產(chǎn)量提高時(shí)，企業(yè)的平均生產(chǎn)成本會(huì)下降。因此，現(xiàn)實(shí)中，一些規(guī)模較大工廠的制造過(guò)程都享有適度的規(guī)模收益遞增效應(yīng)。規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為龐大的內(nèi)需市場(chǎng)是促成規(guī)模經(jīng)濟(jì)的重要條件?；谠摾碚摚髽I(yè)首先應(yīng)擴(kuò)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)以獲得相應(yīng)的規(guī)模收益遞增效應(yīng)，出口才有競(jìng)爭(zhēng)力，因此，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)往往表現(xiàn)為漸進(jìn)式。

(2)需求偏好相似論

林德(Linder)于1961年提出需求偏好相似論，認(rèn)為國(guó)際貿(mào)易是國(guó)內(nèi)貿(mào)易的延伸，因此，各國(guó)應(yīng)當(dāng)出口那些擁有巨大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的制成品，即大多數(shù)人需要的商品，一國(guó)在滿(mǎn)足這樣一個(gè)市場(chǎng)需求的過(guò)程中，可以從具有相似偏好和收入水平的國(guó)家獲得出口該類(lèi)商品所必需的經(jīng)驗(yàn)和效率，具有相似偏好和收入水平的國(guó)家之間的貿(mào)易量是最大的?；谠摾碚?，企業(yè)首先應(yīng)選擇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)巨大的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行出口貿(mào)易，同時(shí)最有可能發(fā)生在偏好相似的國(guó)家之間(往往是相鄰國(guó)家市場(chǎng))，因此，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)往往表現(xiàn)為漸進(jìn)式。

2.跳躍式發(fā)展模式的理論依據(jù)

(1)后發(fā)優(yōu)勢(shì)理論

該理論最早源于李嘉圖的比較生產(chǎn)費(fèi)用理論和李斯特的動(dòng)態(tài)比較費(fèi)用學(xué)說(shuō)。按照這一理論，后起國(guó)家可以直接吸收和引進(jìn)先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)，因而其技術(shù)成本要比最初開(kāi)發(fā)的國(guó)家低得多。在同樣的資金、資源和技術(shù)成本條件下，后起國(guó)家既有勞動(dòng)力成本低的優(yōu)勢(shì)，又大大減少了因?qū)夹g(shù)范式和制度路徑依賴(lài)所形成的制約?；谠摾碚?，后起國(guó)家在發(fā)展中可以免費(fèi)或低成本地學(xué)習(xí)先進(jìn)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，如果再有一點(diǎn)創(chuàng)新，就可能發(fā)展新的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，可能把先進(jìn)國(guó)家擠出國(guó)際市場(chǎng)，因此國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程可以是跳躍式的。

(2)差別產(chǎn)品理論

差別產(chǎn)品是指同一產(chǎn)業(yè)內(nèi)或同一類(lèi)商品組中存在不同質(zhì)的產(chǎn)品。從實(shí)物形態(tài)上，同類(lèi)產(chǎn)品可以由于性能、商標(biāo)、牌號(hào)、款式、規(guī)格、包裝等方面的差異而被視為異質(zhì)產(chǎn)品。差別產(chǎn)品適應(yīng)了當(dāng)前消費(fèi)結(jié)構(gòu)的要求，滿(mǎn)足了消費(fèi)者追求“多樣化、多元化、個(gè)性化、差異化”的特點(diǎn)，因此，當(dāng)代國(guó)際貿(mào)易中很大一部分是基于差別產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)內(nèi)貿(mào)易?；谠摾碚?，企業(yè)可以集中生產(chǎn)要素生產(chǎn)國(guó)外同行產(chǎn)業(yè)中的差別產(chǎn)品，滿(mǎn)足全球消費(fèi)者的不同需求，跨過(guò)本國(guó)市場(chǎng)和純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)而直接進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)。

(二)經(jīng)營(yíng)環(huán)境不同

漸進(jìn)式發(fā)展模式產(chǎn)生于20世紀(jì)70年代早期，當(dāng)時(shí)的世界經(jīng)濟(jì)還處于相對(duì)封閉的狀態(tài)，進(jìn)入80年代后，信息環(huán)境發(fā)生了巨大變化，跳躍式發(fā)展模式是在全新的環(huán)境中產(chǎn)生的，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.經(jīng)濟(jì)全球化

經(jīng)濟(jì)全球化使各個(gè)相對(duì)獨(dú)立的國(guó)家經(jīng)濟(jì)主體之間的聯(lián)系越來(lái)越密切，將整個(gè)世界變成一個(gè)“地球村”。經(jīng)濟(jì)全球化促進(jìn)了國(guó)家之間的分工合作，加快了國(guó)際貿(mào)易和投資的發(fā)展，要求各國(guó)盡快順應(yīng)這一潮流，加大本國(guó)的經(jīng)濟(jì)開(kāi)放程度，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)全球化為企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)提出了客觀要求。跳躍式經(jīng)營(yíng)可以縮短企業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)周期，使產(chǎn)品迅速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，先發(fā)制勝，搶占國(guó)際市場(chǎng)，并進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，因此，跳躍式發(fā)展模式自然成為有條件的企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的首選模式。

2.信息現(xiàn)代化

20世紀(jì)80年代以來(lái)，隨著現(xiàn)代通訊工具的廣泛應(yīng)用，國(guó)際市場(chǎng)的供求信息得以通暢快速的交流，這不僅使企業(yè)能夠更快地了解世界，而且降低了企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的啟動(dòng)成本，增強(qiáng)了企業(yè)進(jìn)行跳躍式國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的信心。進(jìn)入90年代后，信息網(wǎng)絡(luò)在商務(wù)領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，使得這個(gè)特點(diǎn)更加明顯。企業(yè)在國(guó)際化經(jīng)營(yíng)過(guò)程中可以充分借助于網(wǎng)絡(luò)，使得國(guó)際經(jīng)貿(mào)的各個(gè)環(huán)節(jié)走向信息化和網(wǎng)絡(luò)化。

3.國(guó)際物流信息化

國(guó)際物流是指不同國(guó)家之間的物流，是國(guó)內(nèi)物流的延伸和進(jìn)一步擴(kuò)展，是跨國(guó)界的、流通范圍擴(kuò)大了的物的流通。自20世紀(jì)90年代以來(lái)，因特網(wǎng)、條碼以及衛(wèi)星定位系統(tǒng)在物流領(lǐng)域得到普遍應(yīng)用，極大地提高了物流的信息化和物流服務(wù)水平。國(guó)際物流是國(guó)際貿(mào)易的重要組成部分，各國(guó)之間的貿(mào)易最終都將通過(guò)國(guó)際物流來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此，國(guó)際貿(mào)易離不開(kāi)國(guó)際物流業(yè)，國(guó)際物流的高度發(fā)展促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展，大大縮短了貿(mào)易周期，為企業(yè)進(jìn)行跳躍式國(guó)際化經(jīng)營(yíng)鋪設(shè)了一條高速公路。

(三)產(chǎn)業(yè)不同

1.需求偏好相似產(chǎn)業(yè)

漸進(jìn)式國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)往往是國(guó)內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè)，根據(jù)林德的理論，國(guó)際貿(mào)易被視為國(guó)內(nèi)貿(mào)易的延伸，因此產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始往往表現(xiàn)為國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)，待國(guó)內(nèi)市場(chǎng)飽和后或因偶然機(jī)會(huì)(被動(dòng)地)才向外延伸到國(guó)際市場(chǎng)，根據(jù)需求偏好相似原則，首先選擇的是相鄰國(guó)家市場(chǎng)，而后才是全球市場(chǎng)。如制鞋產(chǎn)業(yè)基本上屬于國(guó)內(nèi)外需求偏好相似的產(chǎn)業(yè)，雖然不同國(guó)家與地區(qū)的消費(fèi)者對(duì)其尺碼大小、款式、功能等有不同要求，但國(guó)內(nèi)外需求偏好總體上是十分相似的，因此其國(guó)際化經(jīng)營(yíng)往往傾向于漸進(jìn)式發(fā)展模式。以溫州制鞋產(chǎn)業(yè)為例，其發(fā)展大體可以分為四個(gè)階段，在第一、二階段(1950-1987年)，鞋類(lèi)完全是供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，在第三階段(1988-1998年)開(kāi)始出口，具體地說(shuō)是在20世紀(jì)90年代初才開(kāi)始的，如當(dāng)時(shí)已有6年純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)經(jīng)歷的東藝鞋業(yè)緣于偶然的機(jī)會(huì)，從1992年開(kāi)始走出國(guó)門(mén)，通過(guò)中間商間接出口到香港，再轉(zhuǎn)口到比利時(shí)。第四階段(1999年開(kāi)始至今)開(kāi)始自營(yíng)出口，截止到2001年底，全市33家主要自營(yíng)出口生產(chǎn)企業(yè)中，鞋類(lèi)企業(yè)有7家，出口額達(dá)5635萬(wàn)美元，占上述33家企業(yè)出口總額的23.60％，這些企業(yè)目前正處于積極出口階段，一些企業(yè)已在海外設(shè)立銷(xiāo)售部門(mén)，但還沒(méi)有在海外設(shè)立生產(chǎn)基地。截止到2001年，全市鞋類(lèi)生產(chǎn)總值達(dá)296億元，其主要市場(chǎng)仍在國(guó)內(nèi)，占20％的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額，出口4.62億美元，產(chǎn)業(yè)出口率為12.89％。

2.需求偏好差異產(chǎn)業(yè)

跳躍式國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的產(chǎn)業(yè)往往是國(guó)內(nèi)外需求存在差異的產(chǎn)業(yè)，如，非天主教國(guó)家日本、韓國(guó)、中國(guó)等大量出口人造圣誕樹(shù)和圣誕禮物等，而在這些國(guó)家國(guó)內(nèi)，這些商品的市場(chǎng)卻很小。我國(guó)消費(fèi)者習(xí)慣用一次性打火機(jī)(塑料外殼且價(jià)格低廉)，形成于20世紀(jì)90年代初的溫州金屬打火機(jī)產(chǎn)業(yè)一開(kāi)始就瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，初始階段90％以上的產(chǎn)品出口到世界各地，經(jīng)過(guò)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)后又反過(guò)來(lái)強(qiáng)化國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，2001年產(chǎn)值達(dá)30億元，70％-80％的產(chǎn)品出口到世界各地，占金屬打火機(jī)國(guó)際市場(chǎng)份額的70％，只有20％-30％的產(chǎn)品供應(yīng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。我國(guó)在20世紀(jì)70年代末對(duì)太陽(yáng)鏡和金屬鏡框的需求還很小，在這個(gè)時(shí)期形成的溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)也是一開(kāi)始就瞄準(zhǔn)國(guó)際市場(chǎng)，產(chǎn)品很受歐美國(guó)家客商的歡迎。因此，國(guó)內(nèi)外需求偏好存在差異的產(chǎn)業(yè)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)明顯具有跳躍式特征，即在目標(biāo)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)方式方面跨過(guò)中間(一個(gè)或)某幾個(gè)環(huán)節(jié)。

(四)企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知程度不同

企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的認(rèn)知程度對(duì)經(jīng)營(yíng)發(fā)展模式的選擇非常重要。采取漸進(jìn)式發(fā)展模式，往往是由于企業(yè)對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)進(jìn)入戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)及其控制等認(rèn)知程度不足，將國(guó)際化經(jīng)營(yíng)看成企業(yè)本身的成長(zhǎng)過(guò)程。而國(guó)際化經(jīng)營(yíng)并不僅僅是企業(yè)的產(chǎn)品走向世界，它同時(shí)也是企業(yè)管理人員開(kāi)擴(kuò)眼界認(rèn)識(shí)世界的過(guò)程。由于管理人員對(duì)海外市場(chǎng)的認(rèn)知有一個(gè)“由近及遠(yuǎn)”的過(guò)程，對(duì)經(jīng)營(yíng)方式的選擇相對(duì)也就有一個(gè)“由易及難”的過(guò)程，因此，這樣的企業(yè)就會(huì)采取漸進(jìn)式發(fā)展模式。

采取跳躍式經(jīng)營(yíng)企業(yè)模式的，往往對(duì)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)有一定的認(rèn)知，了解各種國(guó)際市場(chǎng)進(jìn)入戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)及其控制，在跨過(guò)純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)階段后，先以間接出口方式進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，借助于外部營(yíng)銷(xiāo)力量(如貿(mào)易公司等)，集中力量搞好生產(chǎn)，同時(shí)，企業(yè)在間接出口階段“干中學(xué)”，待時(shí)機(jī)成熟后就過(guò)渡到直接出口及以后各個(gè)環(huán)節(jié)。因此，企業(yè)采取跳躍式發(fā)展模式，并不是盲目冒進(jìn)，而是在具備一定認(rèn)知的前提下快速實(shí)現(xiàn)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)。

(五)企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)的強(qiáng)弱程度不同

國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)是企業(yè)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)成功的基本要素之一，一方面它決定企業(yè)對(duì)國(guó)外市場(chǎng)機(jī)會(huì)和信息的關(guān)心了解程度，沒(méi)有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)的企業(yè)不會(huì)有意識(shí)地收集國(guó)外市場(chǎng)信息，也不會(huì)主動(dòng)建立和發(fā)展國(guó)外關(guān)系；另一方面它決定企業(yè)對(duì)出口業(yè)務(wù)、跨國(guó)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的投資和努力程度，從總體來(lái)說(shuō)，企業(yè)在一個(gè)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)成功程度，取決于企業(yè)在該市場(chǎng)的資源投入程度和努力程度。

采取漸進(jìn)式經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)，國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)相對(duì)較弱，如溫州制鞋產(chǎn)業(yè)和服裝產(chǎn)業(yè)，由于強(qiáng)大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求，在目標(biāo)市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)方式選擇上以國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)為主，待國(guó)內(nèi)市場(chǎng)逐漸飽和后，再向外拓展市場(chǎng)，他們是在產(chǎn)業(yè)發(fā)展到一定階段后才開(kāi)始有國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)。

采取跳躍式經(jīng)營(yíng)模式的企業(yè)普遍具有較強(qiáng)的國(guó)際化經(jīng)營(yíng)意識(shí)，據(jù)考察，打火機(jī)和眼鏡產(chǎn)業(yè)在初始階段就具有較強(qiáng)的出口意識(shí)，從企業(yè)業(yè)主到管理人員，都具有這種意識(shí)。在20世紀(jì)90年代，溫州市第一家參加國(guó)內(nèi)大型交易會(huì)的生產(chǎn)企業(yè)就是一家打火機(jī)企業(yè)，并產(chǎn)生一種“領(lǐng)頭”作用，帶動(dòng)其他企業(yè)參加，由此該產(chǎn)業(yè)的出口意識(shí)得到整體提高，兩大產(chǎn)業(yè)的廠商在產(chǎn)業(yè)發(fā)展早期就開(kāi)始收集海外市場(chǎng)信息，努力開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)。

(六)經(jīng)營(yíng)效果不同

企業(yè)以跳躍式發(fā)展模式開(kāi)展國(guó)際化經(jīng)營(yíng)，取得的經(jīng)營(yíng)效果主要體現(xiàn)為“以快取勝”、“先發(fā)制人”等優(yōu)勢(shì)，但也容易招致一些進(jìn)口國(guó)的貿(mào)易限制。

1.正面效果：快速占據(jù)國(guó)際市場(chǎng)

采取跳躍式發(fā)展模式，產(chǎn)品可以迅速進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，快速提高國(guó)際市場(chǎng)份額。溫州打火機(jī)產(chǎn)業(yè)形成于20世紀(jì)90年代初，跨過(guò)純國(guó)內(nèi)經(jīng)營(yíng)階段，以?xún)r(jià)格便宜(是日本和韓國(guó)的1／10左右)、差別產(chǎn)品等優(yōu)勢(shì)，很快進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)，目前已占據(jù)70％的國(guó)際市場(chǎng)份額，以迅雷不及掩耳的速度擊敗日本、韓國(guó)等國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。2001年溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超過(guò)45億元，90％以上的產(chǎn)品出口，銷(xiāo)往世界上150多個(gè)國(guó)家與地區(qū)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，占30％左右的國(guó)際市場(chǎng)份額。相對(duì)而言，溫州鞋類(lèi)和服裝類(lèi)產(chǎn)品的國(guó)際市場(chǎng)份額就微不足道了。

2.負(fù)面效果：容易招致進(jìn)口國(guó)的報(bào)復(fù)

跳躍式國(guó)際化經(jīng)營(yíng)以快速占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)取勝，但容易招致進(jìn)口國(guó)的報(bào)復(fù)，如受到技術(shù)性貿(mào)易壁壘和反傾銷(xiāo)等手段的限制，以溫州為例，現(xiàn)有典型案例恰恰都集中在打火機(jī)和眼鏡產(chǎn)業(yè)。例如打火機(jī)產(chǎn)業(yè)在發(fā)展初期的1994年因大量進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)而受到美國(guó)CR法案的限制，2002年歐盟基本上“克隆”了美國(guó)CR法案，也對(duì)溫州打火機(jī)實(shí)施相應(yīng)的限制。溫州眼鏡產(chǎn)業(yè)也遭遇類(lèi)似情況，2001年底被土耳其政府列為反傾銷(xiāo)調(diào)查對(duì)象，經(jīng)過(guò)將近一年的調(diào)查與應(yīng)訴，現(xiàn)已塵埃落定，最終以土耳其政府對(duì)溫州眼鏡實(shí)施相應(yīng)措施而告終。

法國(guó)文化論文范文第2篇

[關(guān)鍵詞]物流業(yè);國(guó)際化;宏觀調(diào)控;法律;電子商務(wù);環(huán)境立法

[中圖分類(lèi)號(hào)]F252[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào)]A

[文章編號(hào)]10043489(2003)01004003

進(jìn)入21世紀(jì)的中國(guó),一個(gè)新興的名詞———物流為越來(lái)越多的人所重視。隨著網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)和電子商務(wù)的發(fā)展,商品交易時(shí)間已等于或趨近于零,未來(lái)物流時(shí)間將占到流通時(shí)間的90%。物流產(chǎn)值在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中具有十分重要的地位,對(duì)未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起著極大的制約作用,可以說(shuō),現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)水平在很大程度上將取決于物流水平。邁向21世紀(jì)的物流技術(shù),不僅是企業(yè)戰(zhàn)略的“商務(wù)物流”,而且是向整個(gè)社會(huì)實(shí)現(xiàn)物資供給的“社會(huì)物流”,進(jìn)而在全球化市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中形成多元化網(wǎng)絡(luò)所必須的“全球物流”。隨著我國(guó)加入WTO,國(guó)際貿(mào)易業(yè)迎來(lái)巨大商機(jī),跨國(guó)公司紛紛進(jìn)軍中國(guó)市場(chǎng)。可以預(yù)見(jiàn),21世紀(jì)將是國(guó)際物流大發(fā)展的時(shí)代。這一時(shí)代的物流業(yè),將呈現(xiàn)全球化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、柔性化、標(biāo)準(zhǔn)化和社會(huì)化的特征。

近來(lái),物流已成為一個(gè)社會(huì)熱門(mén)話(huà)題。筆者認(rèn)為,隨著這個(gè)名詞的過(guò)份炒作,暫時(shí)形成了一個(gè)誤區(qū),那就是物流似乎被認(rèn)為是一個(gè)特殊產(chǎn)業(yè),需要什么特殊的政策來(lái)支持。2002年4月,中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)接受了有關(guān)部門(mén)委托的一個(gè)加入WTO后的產(chǎn)業(yè)對(duì)策的研究課題。這是我國(guó)第一次啟動(dòng)針對(duì)物流產(chǎn)業(yè)的可操作性政策的研制。經(jīng)過(guò)調(diào)研后,協(xié)會(huì)拿出了一份初稿,要求有關(guān)部門(mén)制定一些優(yōu)惠政策,如降低稅率、統(tǒng)一納稅、降低土地開(kāi)發(fā)費(fèi)用等,作為對(duì)物流業(yè)的發(fā)展支持。這份初稿確實(shí)反映了當(dāng)前行業(yè)的普遍觀點(diǎn),但是最后為有關(guān)部門(mén)否定。為什么呢?我國(guó)政府已經(jīng)意識(shí)到,面對(duì)國(guó)際化的市場(chǎng)所做的產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整將直接涉及到管理觀念的轉(zhuǎn)變問(wèn)題,如政府放棄對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系的控制等。政府管理部門(mén)不能單從市場(chǎng)開(kāi)放角度看待加入WTO和產(chǎn)業(yè)國(guó)際化,而應(yīng)考慮到如何在管理觀念上適應(yīng)加入WTO所帶來(lái)的變化。在制定產(chǎn)業(yè)政策方面必須更注重于在最廣泛的意義上創(chuàng)造發(fā)展經(jīng)濟(jì)的環(huán)境和條件,而不是直接插手經(jīng)濟(jì)。物流業(yè)的國(guó)際化發(fā)展在當(dāng)前是迫切的,但它也不是什么特殊產(chǎn)業(yè)。面對(duì)國(guó)際化的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境,政府并不需要給予什么特殊支持。政府更應(yīng)從宏觀調(diào)控的方面加強(qiáng)物流業(yè)的管理,打破地域間的阻隔和部門(mén)的壟斷,創(chuàng)造良好的與國(guó)際接軌的環(huán)境來(lái)扶持這個(gè)行業(yè),其中一個(gè)很重要的手段便是進(jìn)一步完善相關(guān)法規(guī)的建設(shè)。

現(xiàn)代物流泛指原材料、產(chǎn)成品從起點(diǎn)至終點(diǎn)及相關(guān)信息有效流動(dòng)的全過(guò)程。它將運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、裝卸、加工、整理、配送、信息等方面有機(jī)結(jié)合,形成完整的供應(yīng)鏈,為用戶(hù)提供多功能、一體化的綜合。它是一種觀念上的革命。它不僅僅是物資的簡(jiǎn)單運(yùn)輸,而是涵蓋了商品流通的全過(guò)程,包括制造前的原材料運(yùn)輸和商品出售前的儲(chǔ)藏,并且增加了一項(xiàng)傳統(tǒng)運(yùn)輸業(yè)從未有過(guò)的、對(duì)商品制造者和銷(xiāo)售商產(chǎn)生積極影響的功能———配送。產(chǎn)品制造者可以要求運(yùn)輸者按照指定的時(shí)間和數(shù)量將原材料直接配送至制造車(chē)間,從而不必建造倉(cāng)庫(kù)進(jìn)行材料儲(chǔ)存;產(chǎn)品制造商可以根據(jù)銷(xiāo)售商的銷(xiāo)售量將商品直接配送至商場(chǎng),使商場(chǎng)實(shí)現(xiàn)了無(wú)倉(cāng)庫(kù)經(jīng)營(yíng)。制造商和銷(xiāo)售商省去的不僅僅是倉(cāng)儲(chǔ)的麻煩,而且做到了“以銷(xiāo)定產(chǎn)”、“以銷(xiāo)定貨”,從而避免了大量的資金被占用,減少了商品的積壓和滯銷(xiāo),最終使消費(fèi)者得益。這一行業(yè)跨越幾乎所有部門(mén)———包括交通、運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、內(nèi)貿(mào)、外貿(mào)等,受到多個(gè)部門(mén)的牽制,需要完善的法律和政策的支持。

中國(guó)加入世貿(mào)組織后,中國(guó)的市場(chǎng)將與世界市場(chǎng)緊密聯(lián)系在一起,物流也將面臨著全球化、國(guó)際化的發(fā)展。國(guó)際化物流與國(guó)內(nèi)物流是不可分割的,而且兩者之間有許多共同點(diǎn),但按其重要性和復(fù)雜性來(lái)說(shuō),國(guó)際化物流遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)單純的國(guó)內(nèi)物流。全球物流運(yùn)作的環(huán)境遠(yuǎn)比國(guó)內(nèi)物流復(fù)雜,可以用4個(gè)D來(lái)概括:距離(Distance)、單證(Documentation)、文化差異(DiversityinCulture)和顧客需求(DemandsofCustomer),即在不同的國(guó)家和地區(qū)之間,物流活動(dòng)距離更長(zhǎng)、單證更復(fù)雜、在產(chǎn)品和服務(wù)上顧客需求變化莫測(cè),并要滿(mǎn)足各種文化差異的需要。國(guó)際物流的復(fù)雜環(huán)境形成了它的自有特點(diǎn):完成周期長(zhǎng)、作業(yè)方式復(fù)雜多樣、物流系統(tǒng)一體化、重視聯(lián)盟作用。

物流業(yè)面臨的復(fù)雜的國(guó)際環(huán)境,需要得到多方面法規(guī)的引導(dǎo)和支持。1990年,日本頒布了《物流法》,對(duì)日本物流業(yè)的發(fā)展起到了極大的推動(dòng)和保障作用,在實(shí)踐中,取代了國(guó)內(nèi)運(yùn)輸法的地位。我國(guó)目前尚處于起步階段,筆者認(rèn)為立法條件尚不充分,但需盡快積累,要根據(jù)物流業(yè)與國(guó)際接軌的慣例,以符合WTO有關(guān)規(guī)則為支撐,盡快研究制訂各種法規(guī)制度。

從行業(yè)內(nèi)部來(lái)看,關(guān)于物流市場(chǎng)的準(zhǔn)入條件、從業(yè)資格,我國(guó)目前尚無(wú)法律可循。中國(guó)加入世貿(mào),國(guó)外物流業(yè)者也紛紛入駐國(guó)內(nèi)市場(chǎng)。由于這些從業(yè)者素質(zhì)良莠不齊,國(guó)際物流業(yè)者法律地位和風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的變化,為確保市場(chǎng)有序發(fā)展,便于管理,應(yīng)盡快建立這方面的法規(guī),加強(qiáng)管理。從我國(guó)國(guó)內(nèi)目前的現(xiàn)狀來(lái)看,我國(guó)現(xiàn)有的民法和工商注冊(cè)法僅對(duì)運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)業(yè)作了若干規(guī)定和詳細(xì)要求。我國(guó)現(xiàn)有的物流從業(yè)者多為第三方物流者,其原有身份多為運(yùn)輸、貨運(yùn)。而這些企業(yè)在轉(zhuǎn)型為國(guó)際化物流從業(yè)者的過(guò)程中,其法律地位已有本質(zhì)變化。例如,現(xiàn)有的《合同法》中,對(duì)運(yùn)輸合同、倉(cāng)儲(chǔ)合同都有確切規(guī)定。這些傳統(tǒng)意義上的合同當(dāng)事人中,承運(yùn)或倉(cāng)儲(chǔ)一方需為實(shí)際經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)的人,運(yùn)輸或倉(cāng)儲(chǔ)只能作為托運(yùn)人的人代訂合同。人需有委托單證明,據(jù)授權(quán)范圍,以委托單名義簽訂,對(duì)委托單位直接產(chǎn)生權(quán)利、義務(wù)。托運(yùn)人與方的糾紛適用我國(guó)《民法通則》中有關(guān)的規(guī)定,承運(yùn)人與委托方的糾紛適用于《合同法》、《海商法》等。在現(xiàn)代物流中,這些原有的方轉(zhuǎn)為合同的當(dāng)事人,以自己的名義參與合同。現(xiàn)代國(guó)際物流是生產(chǎn)企業(yè)與運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)利潤(rùn)融合的最佳渠道,是生產(chǎn)企業(yè)與運(yùn)輸倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)商業(yè)活動(dòng)相互有機(jī)銜接所必須的系統(tǒng)綜合和對(duì)總成本的控制。提供物流的服務(wù)方不再象以往的只以傭金為自己的利潤(rùn),它有了自己的新的利潤(rùn)源,也有了新的權(quán)利和義務(wù)。與之相對(duì)應(yīng)的,物流方的投資風(fēng)險(xiǎn)、責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)在增大,責(zé)任范圍在擴(kuò)大。它不再是對(duì)行為負(fù)責(zé),它以當(dāng)事人的地位對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),其責(zé)任限制也有可能喪失。國(guó)際物流相對(duì)國(guó)內(nèi)物流難度大,牽涉資金大,責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也大。因此,對(duì)物流從業(yè)者的資格限制對(duì)規(guī)范市場(chǎng)起到重要的作用。在美國(guó),對(duì)物流業(yè)的審批制度相當(dāng)嚴(yán)格,物流公司的注冊(cè)資金有相應(yīng)規(guī)定,公司的財(cái)稅制度有專(zhuān)用摸式,公司管理者也需有一定年限的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。規(guī)范物流業(yè)從業(yè)資格條件將為今后我國(guó)物流業(yè)面對(duì)激烈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)打下良好基礎(chǔ)。

其次,關(guān)于物流業(yè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),我國(guó)尚無(wú)適當(dāng)?shù)姆?也無(wú)國(guó)家級(jí)別的行政管理。國(guó)際物流業(yè)務(wù)的復(fù)雜性要求我們盡快明確物流從業(yè)者的法律地位、責(zé)任范圍和責(zé)任限制等。國(guó)際作業(yè)復(fù)雜性的另一點(diǎn)體現(xiàn)在國(guó)際作業(yè)所要求的單證數(shù)量多而復(fù)雜,作業(yè)形式多而難度高,需盡快建立國(guó)家級(jí)的物流協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn)交易條件及運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn),制定統(tǒng)一的各種合法、有效、規(guī)范的單證。這方面,日本等發(fā)達(dá)國(guó)家的成熟法規(guī)值得借鑒,但需結(jié)合我國(guó)實(shí)情。

從行業(yè)縱向來(lái)看,現(xiàn)代物流業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展會(huì)推動(dòng)公路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸、海洋運(yùn)輸?shù)雀黜?xiàng)運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,對(duì)國(guó)際貿(mào)易及跨國(guó)公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)也有巨大的推動(dòng)作用。相應(yīng)地,它的發(fā)展也受到其他許多專(zhuān)業(yè)部門(mén)的牽制。我國(guó)傳統(tǒng)管理法規(guī)中,條塊分割嚴(yán)重,令我國(guó)的物流業(yè)者在國(guó)際化進(jìn)程中的規(guī)模經(jīng)營(yíng)受到阻礙,也使國(guó)外物流從業(yè)者對(duì)我國(guó)內(nèi)地市場(chǎng)望而卻步。例如,我國(guó)僅公路法就各省自有一個(gè),令跨省經(jīng)營(yíng)者無(wú)所適從。鐵路、海運(yùn)集裝箱標(biāo)準(zhǔn)不一,增加了相應(yīng)成本。各部門(mén)應(yīng)根據(jù)WTO國(guó)際慣例改善各自的專(zhuān)門(mén)法規(guī),除去弊端,為國(guó)際物流發(fā)展給予政策上的支持。

各專(zhuān)業(yè)部門(mén)還應(yīng)根據(jù)國(guó)際信息社會(huì)的瞬息萬(wàn)變,在立法上有一定的超前性。電子商務(wù)是推動(dòng)國(guó)際物流發(fā)展的最有效手段,而我國(guó)的網(wǎng)絡(luò)法律相對(duì)滯后。例如,我國(guó)還沒(méi)有一個(gè)對(duì)于電子認(rèn)證的統(tǒng)一規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),電子簽名法的出臺(tái)顯得過(guò)于滯后,這不利于網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)的有效管理,也會(huì)影響到物流的發(fā)展效率。另外,建立各種程度的自由港、保稅倉(cāng)庫(kù)制度及相應(yīng)法規(guī),將為國(guó)際貿(mào)易創(chuàng)造有利環(huán)境,吸引貨源,增加港口航班密度,同時(shí)又吸引國(guó)際物流到港口中轉(zhuǎn),有利于將港口建成國(guó)際物流網(wǎng)絡(luò)的樞紐點(diǎn),推動(dòng)國(guó)際物流業(yè)的發(fā)展。

法國(guó)文化論文范文第3篇

（一）以股權(quán)交易為核心的融資方式——上市和并購(gòu)融資上市是文化企業(yè)在證券市場(chǎng)上以發(fā)行股票出賣(mài)股權(quán)的方式向投資者籌集資金，并購(gòu)指企業(yè)間的兼并和收購(gòu)。上市與并購(gòu)都是以股權(quán)為基礎(chǔ)的融資模式。文化創(chuàng)意企業(yè)上市融資能夠使得“無(wú)形財(cái)產(chǎn)”權(quán)利人更加方便快捷地獲取資金，這在歐美文化產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)國(guó)家的運(yùn)用已較為廣泛。國(guó)外大型文化傳媒企業(yè)，大多是上市公司，如新聞集團(tuán)、沃特迪士尼、維亞康姆、美國(guó)在線(xiàn)、時(shí)代華納等。由政府資助的公共媒體英國(guó)廣播公司、日本NHK電視臺(tái)等，也都是上市公司。一直以出版?zhèn)髅綖橹?，發(fā)展較為穩(wěn)健保守的貝塔斯曼也在尋求上市。但主板市場(chǎng)對(duì)發(fā)行人的營(yíng)業(yè)期限、股本大小、盈利水平、最低價(jià)值等方面的要求標(biāo)準(zhǔn)較高，上市企業(yè)需有較大資金規(guī)模以及穩(wěn)定的盈利能力，多為大型成熟企業(yè)。文化企業(yè)絕大多數(shù)都是中小企業(yè)，很難符合主板市場(chǎng)上市條件。為服務(wù)于具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行∑髽I(yè)，很多國(guó)家積極探討在主板市場(chǎng)之外設(shè)置專(zhuān)供中小企業(yè)融資的小型資本市場(chǎng)，即創(chuàng)業(yè)板或二板市場(chǎng)。如美國(guó)納斯達(dá)克小型資本市場(chǎng)、英國(guó)另項(xiàng)投資市場(chǎng)、新加坡第二板市場(chǎng)、吉隆坡證交所第二交易部等，都是為了滿(mǎn)足中小企業(yè)上市融資的需要而開(kāi)設(shè)的創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)。上市企業(yè)還通過(guò)股權(quán)兼并、收購(gòu)、托管或股權(quán)置換等資本運(yùn)作方式進(jìn)行融資。文化巨鱷新聞集團(tuán)在已持有英國(guó)天空電視臺(tái)（BskyB）39.1%股份的基礎(chǔ)上，于2010年以78億英鎊（約合125億美元）收購(gòu)剩余股份，全資擁有BSkyB。此前，新聞集團(tuán)就通過(guò)股市收購(gòu)，成功買(mǎi)入美國(guó)道瓊斯公司，將《華爾街日?qǐng)?bào)》、道瓊斯通訊社以及知名投資刊物《巴倫》雜志納入旗下。文化企業(yè)的股權(quán)變化，并不僅僅局限于文化領(lǐng)域內(nèi)，很多域外資本介入進(jìn)來(lái)。美國(guó)的十大財(cái)團(tuán)，洛克菲勒財(cái)團(tuán)、摩根財(cái)團(tuán)等，不少與文化產(chǎn)業(yè)有關(guān)，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了大量的資金。三大商業(yè)廣播公司之一的全國(guó)廣播公司（NBC），于1985年被通用電氣公司（GE）收購(gòu)，而這家涉及飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)、發(fā)電設(shè)備到金融服務(wù)、電視節(jié)目制作的多元化公司，又是由美國(guó)老牌財(cái)團(tuán)摩根財(cái)團(tuán)控股的。電子產(chǎn)品制造商日本索尼公司先后收購(gòu)了美國(guó)的哥倫比亞、米高梅、百代音樂(lè)等影視企業(yè)，變成了這些美國(guó)文化企業(yè)的“資金庫(kù)”，索尼對(duì)于公司的具體制作環(huán)節(jié)很少干預(yù)。股權(quán)即投資所擁有的權(quán)利，企業(yè)不需要上市也可發(fā)生兼并、收購(gòu)等股權(quán)變動(dòng)。非上市公司貝塔斯曼集團(tuán)就曾收購(gòu)英國(guó)圖書(shū)俱樂(lè)部有限公司（BookClubAssociates），后因公司經(jīng)營(yíng)策略的改變及BCA實(shí)難盈利，貝塔斯曼又將其賣(mài)給了工業(yè)股份公司Aurelius集團(tuán)。

（二）政府財(cái)政給予大力支持——文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金為保障文化產(chǎn)業(yè)投融資，發(fā)達(dá)國(guó)家設(shè)立了很多由政府出資并管理的投資基金及融資擔(dān)?；稹Ｈ毡菊畡?chuàng)立了各種基金會(huì)。1991年3月成立了由政府和民間共同出資的“藝術(shù)文化振興基金”，用于向包括藝術(shù)家及藝術(shù)團(tuán)體的創(chuàng)作活動(dòng)、地方文化公演及藝術(shù)品展示等活動(dòng)提供資金援助。日本文化廳設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)門(mén)用于支持地方文化產(chǎn)業(yè)的振興事業(yè)及在海外舉辦電影節(jié)、藝術(shù)展覽、與海外聯(lián)合制作文化藝術(shù)作品、交流文化遺產(chǎn)和建立海外文化藝術(shù)宣傳中心等。此外，日本還成立了“東京多媒體基金Ⅰ”、“東京多媒體基金Ⅱ”、“《怪盜佐蘿莉》項(xiàng)目”、“動(dòng)畫(huà)片基金”等專(zhuān)項(xiàng)基金，專(zhuān)門(mén)用于動(dòng)漫、游戲、音像等文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)?！?〕2013年，日本成立了官民合資的“酷日本”海外開(kāi)拓支援機(jī)構(gòu)，對(duì)致力于日本動(dòng)漫、時(shí)尚、游戲等文化產(chǎn)業(yè)的中小企業(yè)海外拓展業(yè)務(wù)提供資金支持。該機(jī)構(gòu)目前募集了375億日元，其中政府出資300億日元，其它為民間資金。〔6〕韓國(guó)政府先后設(shè)立了各種文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)基金，如文藝振興基金、文化產(chǎn)業(yè)振興基金、信息化促進(jìn)基金、廣播發(fā)展基金、電影振興基金、出版基金等；韓國(guó)文化產(chǎn)業(yè)振興院發(fā)起了“文化產(chǎn)業(yè)專(zhuān)門(mén)投資組合”，對(duì)文化企業(yè)實(shí)施有目的、有重點(diǎn)的資金支持。韓國(guó)政府連年增加文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)財(cái)政預(yù)算。2013年，樸槿惠在其當(dāng)選后的首次施政演講中更是表示，將投入占總預(yù)算規(guī)模1.5%（5.3萬(wàn)億韓元）的資金扶持相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。英國(guó)的做法最“創(chuàng)意”。它采取了國(guó)家彩票基金投資文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的模式，以法規(guī)的形式將國(guó)家每年彩票總收入的28%用于資助文化、藝術(shù)、體育和慈善事業(yè)。2012年，英國(guó)文化媒體與體育部部長(zhǎng)艾德•韋澤（EdVaizey）表示，以目前彩票業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，未來(lái)5年內(nèi)，彩票可以向英國(guó)文化產(chǎn)業(yè)提供超過(guò)2億英鎊的資助。英國(guó)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)行“政府陪同資助”政策：企業(yè)決定投資某一文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，政府將給予配套資助。企業(yè)首次投資時(shí)，政府按照1：1的比例配套資助；再次投資時(shí)，政府將對(duì)超出前次出資額的部分實(shí)行1：2比例資助。這種方式激勵(lì)了企業(yè)投資文化產(chǎn)業(yè)的積極性。美國(guó)多層次的文化產(chǎn)業(yè)投資體制中，聯(lián)邦政府投資也是重要的部分。美國(guó)聯(lián)邦政府主要通過(guò)國(guó)家藝術(shù)基金會(huì)、國(guó)家人文基金會(huì)和博物館學(xué)會(huì)對(duì)文化藝術(shù)團(tuán)體給予資助，州和市鎮(zhèn)政府及聯(lián)邦政府的具體部門(mén)也提供一定資助。如紐約市政府設(shè)立的文化事物部，是紐約最大的非營(yíng)利性文化投資機(jī)構(gòu)，在2006年財(cái)政年度里，該部為紐約文化機(jī)構(gòu)下?lián)芰?.31億美元，惠及600多個(gè)藝術(shù)文化團(tuán)體。其中約2000萬(wàn)美元用于項(xiàng)目資助，其余的用于機(jī)構(gòu)補(bǔ)貼和投資基金?！?〕各國(guó)政府還通過(guò)稅收減免、財(cái)政補(bǔ)貼、低息貸款等方式對(duì)文化企業(yè)實(shí)行財(cái)政支持。

（三）創(chuàng)新融資方式——基金、信托融資及其他新型融資方式各類(lèi)具有較強(qiáng)專(zhuān)業(yè)人員儲(chǔ)備和豐富投資經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)業(yè)性機(jī)構(gòu)，如證券公司、基金公司、創(chuàng)投企業(yè)、天使投資、風(fēng)險(xiǎn)投資、私募基金、再擔(dān)保基金等，活躍在國(guó)際金融市場(chǎng)。為文化企業(yè)提供了大量資金支持。企業(yè)通過(guò)發(fā)行企業(yè)證券、債券、票據(jù)、轉(zhuǎn)讓股權(quán)等，獲得資本市場(chǎng)的支持。以金融業(yè)最發(fā)達(dá)的國(guó)家美國(guó)為例，美國(guó)富達(dá)、富蘭克林坦伯頓、先鋒、貝萊德安碩、太平洋投資管理是美國(guó)排名前十的基金機(jī)構(gòu)，美國(guó)北方信托、紐約銀行家信托公司等是專(zhuān)業(yè)的信托公司。美國(guó)很多商業(yè)銀行也兼營(yíng)信托或基金業(yè)務(wù)，如大通、運(yùn)通、梅隆、黑石、貝爾斯登等，在全世界都享有盛譽(yù)。各國(guó)為了促進(jìn)電影、音樂(lè)、漫畫(huà)、動(dòng)漫、游戲等文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，紛紛將知識(shí)產(chǎn)權(quán)列入信托對(duì)象。知識(shí)產(chǎn)權(quán)擁有者可以將知識(shí)產(chǎn)權(quán)或者其相關(guān)權(quán)益賣(mài)給一個(gè)合法的獨(dú)立實(shí)體，由該獨(dú)立實(shí)體根據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)未來(lái)可能產(chǎn)生的收入流在資本市場(chǎng)發(fā)行證券融資。世界范圍內(nèi)最早的一例知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化實(shí)踐是音樂(lè)版權(quán)證券化。英國(guó)著名搖滾歌手DavidBowie將其在1990年以前錄制的25張唱片的預(yù)期版權(quán)（包括300首歌曲的錄制權(quán)和版權(quán)）許可使用費(fèi)證券化，于1997年發(fā)行了BowieBonds，為其籌集了5500萬(wàn)美元。〔8〕該筆交易開(kāi)啟了藝術(shù)家、作家等版權(quán)所有者進(jìn)行類(lèi)似證券化的興趣。2001年英國(guó)蘇格蘭皇家銀行（theRoyalBankofScotland）將英國(guó)蠶蛹音樂(lè)發(fā)行集團(tuán)（ChrysalisGroupPLCUK）所擁有的音樂(lè)作品版權(quán)證券化，募集資金規(guī)模高達(dá)6000萬(wàn)英鎊。金融界創(chuàng)新不斷，為文化企業(yè)帶來(lái)活力。以電影為例。1995年，美國(guó)電影界將證券市場(chǎng)“組合投資”的理念引入電影投資，認(rèn)為如果一個(gè)投資組合中包括20至25部風(fēng)格不同的電影，即可回避投資風(fēng)險(xiǎn)并保證一定比例的回報(bào)，保險(xiǎn)資金和退休資金蜂擁而至。由于電影回報(bào)和宏觀經(jīng)濟(jì)、股市的關(guān)聯(lián)性較小，對(duì)基金具有很大的吸引力，華爾街的私募基金和對(duì)沖基金也加入到電影投資的大軍中。僅2005至2006年，GunHillRoad分別向索尼和環(huán)球提供7.5億美元和5.15億美元，MagicFilms投資給迪斯尼5.05億美元，而華納兄弟和福克斯分別獲得來(lái)自L(fǎng)egendaryPictures和DuneCapital的5億和3.25億美元資金，MelroseInvestment投資3億美元給派拉蒙。〔9〕世界領(lǐng)先的金融資產(chǎn)管理公司美林出具研究報(bào)告稱(chēng)，在適當(dāng)?shù)呢?cái)務(wù)杠桿結(jié)構(gòu)下，類(lèi)似基金的平均回報(bào)率超過(guò)20％。電影投資基金的募集通常以高收益?zhèn)⒌褪找鎮(zhèn)蛢?yōu)先股等不同品種的金融產(chǎn)品吸引風(fēng)險(xiǎn)承受能力不同的投資者而完成。

二、文化金融中介服務(wù)體系專(zhuān)業(yè)度高，知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、管理、保險(xiǎn)、交易等服務(wù)完善

與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的房產(chǎn)、土地等實(shí)物資產(chǎn)抵押不同，文化產(chǎn)業(yè)可用于抵押的是其核心財(cái)富知識(shí)產(chǎn)權(quán)這導(dǎo)致文化金融風(fēng)險(xiǎn)高。為了解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)難評(píng)估、高風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)，發(fā)達(dá)國(guó)家創(chuàng)設(shè)了文化與金融之外的第三方機(jī)構(gòu)，包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估公司、資產(chǎn)管理公司、融資擔(dān)保公司以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融交易所、律師事務(wù)所等在內(nèi)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估、管理、保險(xiǎn)、交易的服務(wù)。

（一）建立專(zhuān)業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與管理機(jī)構(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資是一項(xiàng)復(fù)雜多變的擔(dān)保交易活動(dòng)，金融機(jī)構(gòu)在投資前的知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與合同擬訂、投資后的著作權(quán)管理等方面都缺乏專(zhuān)業(yè)的技術(shù)與經(jīng)驗(yàn)。為此，發(fā)達(dá)國(guó)家已建立了相對(duì)獨(dú)立、完備的文化創(chuàng)意評(píng)估與管理機(jī)制。1995年，日本住友銀行推出了基于知識(shí)產(chǎn)權(quán)為擔(dān)保抵押品的新興融資項(xiàng)目。為規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，住友銀行與日本動(dòng)漫巨頭BV株式會(huì)社共同出資，設(shè)立多媒體金融公司，由這一公司對(duì)擬作為融資擔(dān)保的知識(shí)產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評(píng)估，以評(píng)估為依據(jù)進(jìn)行擔(dān)保及融資。2006年7月，日本政策投資銀行與美國(guó)高登兄弟集團(tuán)（GordonBrothersGroup）合作建立了高登兄弟日本公司，專(zhuān)職負(fù)責(zé)相關(guān)擔(dān)保資產(chǎn)的評(píng)估和管理工作，包括對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估、篩選以及貸后的管理工作。這一模式被日本金融機(jī)構(gòu)廣為借鑒。美國(guó)中小企業(yè)管理局就是知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)構(gòu)，在工作定位和業(yè)務(wù)指導(dǎo)方面，中小企業(yè)管理局并不主動(dòng)積極為知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人提供擔(dān)保，而更傾向于為借貸雙方提供如知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估、貸后知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理等的相關(guān)服務(wù)，為雙方解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保融資過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題。知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估與管理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)的工作。以版權(quán)評(píng)估為例，需要采集、分析與處理的數(shù)據(jù)包括：版權(quán)作品作者和版權(quán)權(quán)利人、版權(quán)評(píng)估對(duì)象包含的財(cái)產(chǎn)權(quán)利種類(lèi)、形式以及權(quán)利限制、版權(quán)作品創(chuàng)作的成本因素、所實(shí)施的版權(quán)保護(hù)措施以及可能需要的成本費(fèi)用、版權(quán)剩余法定保護(hù)期限以及剩余經(jīng)濟(jì)壽命、版權(quán)作品發(fā)表后的社會(huì)影響、發(fā)表狀況等、版權(quán)收益方式、預(yù)期收益額等。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的評(píng)估與管理程序，從韓國(guó)科技信用擔(dān)?；穑↘oreaTechnologyCreditGuaranteeFund，簡(jiǎn)稱(chēng)KOTEC）的運(yùn)作中可見(jiàn)一斑。KOTEC為知識(shí)產(chǎn)權(quán)型中小企業(yè)提供信用擔(dān)保、技術(shù)評(píng)估、技術(shù)和管理支持等業(yè)務(wù)，并開(kāi)設(shè)了專(zhuān)業(yè)的技術(shù)評(píng)估中心。KOTEC在收到評(píng)估委托之后，組織由行業(yè)專(zhuān)家、法律、技術(shù)等方面專(zhuān)業(yè)人員組成的項(xiàng)目評(píng)估組，對(duì)申請(qǐng)人的技術(shù)和市場(chǎng)能力進(jìn)行評(píng)估。對(duì)擔(dān)保金額的確定主要基于完成申請(qǐng)人的技術(shù)項(xiàng)目所需的資金，而非基于以往的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。KOTEC還設(shè)計(jì)了一個(gè)信用評(píng)級(jí)系統(tǒng)，從AAA到D共10個(gè)等級(jí)，技術(shù)評(píng)估中心根據(jù)評(píng)估結(jié)論為申請(qǐng)者頒發(fā)技術(shù)評(píng)估證書(shū)。KOTEC鼓勵(lì)銀行和風(fēng)險(xiǎn)投資公司對(duì)證書(shū)持有人提供貸款或投資，如果基于證書(shū)提供了貸款或投資而遭受損失，KOTEC還會(huì)就一定比例的損失給與補(bǔ)償?！?0〕知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估，主要是由得到認(rèn)可的企業(yè)價(jià)值評(píng)估協(xié)會(huì)的評(píng)估師來(lái)?yè)?dān)當(dāng)。在美國(guó)，這些協(xié)會(huì)組織包括國(guó)際企業(yè)價(jià)值評(píng)估分析師協(xié)會(huì)（IACVA）、美國(guó)評(píng)估師協(xié)會(huì)（ASA）、美國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)（AICPA）、美國(guó)企業(yè)價(jià)值評(píng)估師協(xié)會(huì)（IBA）等。此外，還有一部分知識(shí)產(chǎn)權(quán)專(zhuān)業(yè)律師、注冊(cè)經(jīng)理人協(xié)會(huì)的成員與一些經(jīng)濟(jì)咨詢(xún)公司等參與了知識(shí)產(chǎn)權(quán)的價(jià)值評(píng)估服務(wù)。各國(guó)也都設(shè)立了本國(guó)的企業(yè)價(jià)值評(píng)估協(xié)會(huì)，如加拿大企業(yè)價(jià)值評(píng)估師協(xié)會(huì)（CICBV）、澳大利亞評(píng)估師協(xié)會(huì)（AIQS）、德國(guó)公共測(cè)量師協(xié)會(huì)（BDVI）、英國(guó)皇家特許測(cè)量師協(xié)會(huì)（RICS）等，為本國(guó)企業(yè)價(jià)值包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估服務(wù)。

（二）建立融資擔(dān)保與保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)文化金融是高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)，而保險(xiǎn)或擔(dān)保的本質(zhì)屬性就是提供全面的風(fēng)險(xiǎn)管理和風(fēng)險(xiǎn)保障，這是二者的契合點(diǎn)。保險(xiǎn)業(yè)或擔(dān)保機(jī)構(gòu)能為文化企業(yè)提供保障，改善其外部融資條件。很多發(fā)達(dá)國(guó)家政府為解決文化企業(yè)尤其是中小型文化企業(yè)的融資難問(wèn)題，設(shè)立了政府融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)或基金，在一定程度上分散了金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。1983年，法國(guó)文化部與財(cái)政部共同發(fā)起成立了電影與文化產(chǎn)業(yè)融資局，專(zhuān)門(mén)為電影及文化產(chǎn)業(yè)提供貸款擔(dān)保，擔(dān)保對(duì)象主要是中小型文化企業(yè)。融資局的融資擔(dān)保額一般占信貸總額的50%，這樣一來(lái)，即便企業(yè)破產(chǎn)，銀行的損失也只占一半。美國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新金融服務(wù)公司，是美國(guó)政府聯(lián)合民間力量成立的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以提供直接資助或全額擔(dān)保的方式，評(píng)定企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)處分價(jià)值，為其知識(shí)產(chǎn)權(quán)融資活動(dòng)提供信用保證。2013年，為推廣新加坡作為交易和管理樞紐，新加坡政府推出一項(xiàng)融資計(jì)劃，允許企業(yè)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為抵押品，政府為其擔(dān)保融資。日本知識(shí)產(chǎn)權(quán)的融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，由承擔(dān)政府政策性任務(wù)的金融機(jī)構(gòu)和民間金融機(jī)構(gòu)承辦。在文化金融發(fā)育程度高的國(guó)家，保險(xiǎn)為文化產(chǎn)業(yè)提供多環(huán)節(jié)、全流通的風(fēng)險(xiǎn)管理服務(wù)。拿資金需求最旺盛的影視業(yè)來(lái)說(shuō)，在產(chǎn)品制作前期，為保障影視劇制作完成，投資商一般要求生產(chǎn)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)履約保障保險(xiǎn)，在作品制作的中期要提供演員的人身保險(xiǎn)等，在制作后期也有相應(yīng)的保險(xiǎn)，在流通環(huán)節(jié)還有知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和出口信用保險(xiǎn)?！?1〕版權(quán)質(zhì)押中，在完成版權(quán)評(píng)估確定投資之后，投資人最關(guān)心的問(wèn)題，是版權(quán)作品能否制作完成并順利發(fā)行。于是，“完工擔(dān)?！钡碾U(xiǎn)種應(yīng)運(yùn)而生。保險(xiǎn)公司事先對(duì)版權(quán)產(chǎn)品的方方面面進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估，當(dāng)確定風(fēng)險(xiǎn)在可控范圍之內(nèi)才會(huì)承保，決定承保后，保險(xiǎn)公司向銀行、基金或個(gè)人投資者擔(dān)保，以確保文化企業(yè)獲得金融機(jī)構(gòu)的支持。在影視業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)，如果沒(méi)有完工擔(dān)保的話(huà)，制片人或電影公司幾乎不可能從銀行拿到貸款項(xiàng)目。在美國(guó)，較為知名的提供“完工擔(dān)保”的機(jī)構(gòu)有國(guó)際電影擔(dān)保公司（InternationalFilmGuarantor，簡(jiǎn)稱(chēng)IFG）和CineFinance公司，電影完片國(guó)際公司（CinemaCompletionsInternational）和世界電影完片公司（WorldwideFilmCompletion）等。

法國(guó)文化論文范文第4篇

[摘要：2002年12個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的啟動(dòng)，標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)踐上開(kāi)始擺脫多年來(lái)以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來(lái)，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國(guó)家意志化。對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的基本動(dòng)因進(jìn)行分析，有助于我們對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭(zhēng)論有一清醒的判定。有助于增強(qiáng)政策設(shè)計(jì)的系統(tǒng)性和前瞻性。

[關(guān)鍵字]:科技發(fā)展戰(zhàn)略科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變動(dòng)因動(dòng)因分析

進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)的科技發(fā)展戰(zhàn)略開(kāi)始發(fā)生轉(zhuǎn)變。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“十五”規(guī)劃和科技部隨后制訂的科技發(fā)展規(guī)劃和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃明確提出了實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展的總體目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)要在“促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)”和“提高科技持續(xù)創(chuàng)新能力”兩個(gè)層面進(jìn)行戰(zhàn)略部署，在進(jìn)一步發(fā)揮勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)的同時(shí)逐步形成我國(guó)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的群體優(yōu)勢(shì)和新的比較優(yōu)勢(shì)。2002年12個(gè)重大科技專(zhuān)項(xiàng)的啟動(dòng)，標(biāo)志著我們?cè)趯?shí)踐上開(kāi)始擺脫多年來(lái)以跟蹤模擬為主的科技發(fā)展戰(zhàn)略，向以自主創(chuàng)新為特征的跨越式發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。2003年以來(lái)，按照“十六大”的要求，根據(jù)適度超前原則，科技部著手國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)技術(shù)發(fā)展規(guī)劃的制訂工作，中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變進(jìn)一步國(guó)家意志化。對(duì)這一轉(zhuǎn)變過(guò)程的基本動(dòng)因進(jìn)行分析，有助于我們對(duì)當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的若干爭(zhēng)論有一清醒的判定。

一、國(guó)際政治動(dòng)因摘要：技術(shù)威懾成為斗爭(zhēng)焦點(diǎn)

民族國(guó)家科技發(fā)展戰(zhàn)略的選擇，既決定于本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和階段，也受?chē)?guó)際政治因素的影響和制約。20世紀(jì)末以來(lái)，現(xiàn)代高科技廣泛運(yùn)用于戰(zhàn)爭(zhēng)使得技術(shù)優(yōu)勢(shì)成為各種威懾力量中最具決定意義的因素。國(guó)際關(guān)系的強(qiáng)權(quán)背后是技術(shù)強(qiáng)勢(shì)的支撐，科學(xué)技術(shù)水平是一個(gè)國(guó)家總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力和政治實(shí)力的體現(xiàn)。今天的高科技已經(jīng)成為影響國(guó)際政治軍事格局的主要因素，技術(shù)上的領(lǐng)先是國(guó)家參和國(guó)際政治較量、擴(kuò)大國(guó)際影響力的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，技術(shù)威懾是比直接使用武力更為有效的威懾手段。一個(gè)國(guó)家只有擁有符合時(shí)代特征和社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展趨向的現(xiàn)代科技工業(yè)體系，才能依靠自己的力量追求實(shí)力和影響，獲得國(guó)際政治中的戰(zhàn)略主動(dòng)權(quán)。在當(dāng)代世界上的不穩(wěn)定因素越來(lái)越多的情況下，對(duì)涉及國(guó)家平安和國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力新問(wèn)題的那些科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，中心政府必須從整個(gè)國(guó)家和民族利益出發(fā)，通過(guò)科技發(fā)展戰(zhàn)略的制訂來(lái)引導(dǎo)其發(fā)展。

從科技發(fā)展史來(lái)看，引進(jìn)吸收和自主創(chuàng)新是一個(gè)民族和國(guó)家技術(shù)進(jìn)步的兩種主要途徑。后，由于外部環(huán)境的制約，自主創(chuàng)新和“科技追趕”成為我們政策設(shè)計(jì)的基本特征。20世紀(jì)70年代末以來(lái)，隨著世界平安觀念的變化，各國(guó)對(duì)經(jīng)濟(jì)利益的追求使得政治和軍事因素不再是國(guó)家間關(guān)系的唯一主導(dǎo)者，、發(fā)達(dá)國(guó)家將制造業(yè)向國(guó)外轉(zhuǎn)移導(dǎo)致中國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略發(fā)生了某些變化。“以市場(chǎng)換技術(shù)”戰(zhàn)略的實(shí)施，使得我們?cè)谝欢螘r(shí)間內(nèi)忽視了自身的科技積累和自主創(chuàng)新，將外資導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的技術(shù)引進(jìn)作為中國(guó)科技發(fā)展的主要途徑。應(yīng)該說(shuō)，這種戰(zhàn)略部署是和全球化的歷史趨向相一致的，有一定的合理性。但我們必須看到，高新技術(shù)和一個(gè)國(guó)家在世界上的政治地位密切相關(guān)，其發(fā)展已經(jīng)不單純是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)范疇的活動(dòng)。作為國(guó)家政治戰(zhàn)略意圖的一種表現(xiàn)形式，西方發(fā)達(dá)國(guó)家不可能把真正的高新技術(shù)轉(zhuǎn)讓給中國(guó)。由于一些國(guó)家將中國(guó)崛起視為是對(duì)既定國(guó)際格局的挑戰(zhàn)，正在試圖對(duì)中國(guó)的發(fā)展進(jìn)行壓制，因此經(jīng)常把技術(shù)非凡是高端技術(shù)新問(wèn)題政治化。在這種情況下，我們不可能把技術(shù)合作和引進(jìn)作為我國(guó)科技發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略方針。我們必須分清科技發(fā)展的國(guó)家目標(biāo)和企業(yè)目標(biāo)。在企業(yè)運(yùn)行的微觀層次，可以繼續(xù)堅(jiān)持比較優(yōu)勢(shì)的技術(shù)引進(jìn)，但是在國(guó)家戰(zhàn)略層面，必須堅(jiān)持把技術(shù)的趕超和跨越作為重點(diǎn)，大力發(fā)展戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

在綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的當(dāng)代世界，維護(hù)生存權(quán)和發(fā)展權(quán)不受侵害是一國(guó)政府的兩項(xiàng)基本職能，也是民族國(guó)家的根本利益所在。目前我國(guó)的科技能力尚不足以承擔(dān)起保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展和國(guó)家平安的歷史重任，“技術(shù)瓶頸”是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)期發(fā)展的重要制約因素。為了中華民族的復(fù)興，從世界發(fā)展大勢(shì)和我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)全局的角度來(lái)看，在科技發(fā)展上擺脫過(guò)去的跟蹤模擬向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，是我們必須確立的戰(zhàn)略思維，經(jīng)濟(jì)利益和平安利益的統(tǒng)一應(yīng)該成為技術(shù)選擇的出發(fā)點(diǎn)。未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的外部環(huán)境不可能有過(guò)去20多年那樣好，戰(zhàn)略機(jī)遇期同時(shí)也是平安上的高風(fēng)險(xiǎn)期。我們必須從可持續(xù)發(fā)展和國(guó)家綜合平安利益出發(fā)，主動(dòng)進(jìn)行科技發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整，提高國(guó)家戰(zhàn)略能力，預(yù)防和應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的危機(jī)、沖突或者戰(zhàn)爭(zhēng)。21世紀(jì)是戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的世紀(jì)，自主創(chuàng)新是維護(hù)國(guó)家和平安的最佳選擇。沒(méi)有自己的戰(zhàn)略技術(shù)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，中國(guó)要在世界競(jìng)爭(zhēng)格局中獲得相對(duì)優(yōu)勢(shì)地位是不可能的。我們逐漸成型的新科技發(fā)展戰(zhàn)略之所以強(qiáng)調(diào)要著重探究解決事關(guān)國(guó)家中長(zhǎng)期發(fā)展和平安的戰(zhàn)略性和前沿性高技術(shù)新問(wèn)題，在一些關(guān)系國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈和平安的高技術(shù)領(lǐng)域，提高自主創(chuàng)新能力，并在若干重要領(lǐng)域和關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)發(fā)展階段的跨越，就是基于這樣的考慮。

二、國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)動(dòng)因摘要：經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式轉(zhuǎn)變

過(guò)去20多年中國(guó)的發(fā)展是以數(shù)量擴(kuò)張為特征的“數(shù)量型增長(zhǎng)”，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)明顯超前于科技進(jìn)步。在比較優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略指導(dǎo)下，雖然技術(shù)引進(jìn)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)揮了巨大功能，但是中國(guó)自主科技進(jìn)步進(jìn)程緩慢，統(tǒng)計(jì)意義上的中國(guó)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的知高并不等同于中國(guó)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的同步提升。新世紀(jì)開(kāi)始后，由于科技和信恩化的飛速發(fā)展，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入到不進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整就不能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)期。在全球化所導(dǎo)致的南北貧富差距拉大的情況下，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和人口、資源、環(huán)境的矛盾日益突出的今天，單純依靠消耗自然資源和發(fā)揮廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)積累資本、換取技術(shù)、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的做法已經(jīng)落后于時(shí)代。只有提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量，增強(qiáng)中國(guó)自主產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，?shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由“數(shù)量型增長(zhǎng)”向“質(zhì)量型增長(zhǎng)”的轉(zhuǎn)換，我們才能在世界上立于不敗之地。21世紀(jì)前10年是我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，也是我國(guó)科技創(chuàng)新能力需要實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的階段。這一時(shí)期自主科技發(fā)展?fàn)顩r如何，直接決定了中國(guó)能否在21世紀(jì)中期實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的偉大目標(biāo)。這是我國(guó)科技發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的一個(gè)主要原因。

黨的“十六大”提出了到2020年建設(shè)全面小康社會(huì)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)。國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值到2020年比2000年“翻兩番”這個(gè)目標(biāo)不僅是經(jīng)濟(jì)數(shù)量增長(zhǎng)的概念，更是生產(chǎn)力水平和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力大幅度提高的綜合體現(xiàn)，是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展質(zhì)的提升。作為從屬于國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)總體發(fā)展戰(zhàn)略的科技發(fā)展戰(zhàn)略必須為這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)服務(wù)?，F(xiàn)在，我國(guó)科技競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)達(dá)國(guó)家相比還有很大差距。為了實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展“三步走”戰(zhàn)略設(shè)想，爭(zhēng)取到2020年前后科學(xué)技術(shù)整體水平達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家中等水平的中期目標(biāo)，形成強(qiáng)大的自主創(chuàng)新能力，在高新技術(shù)領(lǐng)域占有一席之地，形成支撐我國(guó)核心競(jìng)爭(zhēng)力的知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)，必須完成科技發(fā)展由跟蹤為主向自主創(chuàng)新為主的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。正因?yàn)槿绱耍覀兏鶕?jù)適度超前的原則，從2003年開(kāi)始了中長(zhǎng)期科技發(fā)展規(guī)劃的制訂工作。經(jīng)濟(jì)全球化和地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化使我們可以在更大范圍內(nèi)、更高的層次上充分利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩種科技資源、科技人才和科技市場(chǎng)，但是“全面開(kāi)放、跨越發(fā)展”應(yīng)該是我們?cè)诖_定科技發(fā)展戰(zhàn)略和政策時(shí)必須堅(jiān)持始終的基本思路。

中國(guó)全方位地參和國(guó)際分工體系這一歷史變化加快了中國(guó)工業(yè)化的進(jìn)程。但是，改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)工業(yè)化的發(fā)展主要表現(xiàn)為一種“外來(lái)型工業(yè)化”。一方面工業(yè)化所需關(guān)鍵技術(shù)大多來(lái)自國(guó)外，另一方面東部和中西部經(jīng)濟(jì)聯(lián)系不緊密，沿海地區(qū)的技術(shù)引進(jìn)沒(méi)有起到拉動(dòng)內(nèi)地經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的功能。為了改變這種局面，我們提出了走新型工業(yè)化道路，即從世界經(jīng)濟(jì)、科技、社會(huì)發(fā)展的大趨向出發(fā)，結(jié)合中國(guó)的實(shí)際，以信息化帶動(dòng)工業(yè)化，以工業(yè)化促進(jìn)信息化，走出一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。新型工業(yè)化是以科學(xué)技術(shù)為先導(dǎo)的高科技含量的經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)調(diào)科學(xué)技術(shù)的自主創(chuàng)新和擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這一變化意味著，我們的科技發(fā)展必須考慮可持續(xù)性，努力改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)于依靠外資和國(guó)外技術(shù)的局面。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵新問(wèn)題是國(guó)內(nèi)技術(shù)發(fā)展。新型工業(yè)化成效如何，主要看經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效益是否提高。新型工業(yè)化道路的“普適性”摘要：“科技是牽頭的方面”應(yīng)該落實(shí)到我們工作的方方面面。正因?yàn)槿绱?，科技部?003年工作要點(diǎn)中強(qiáng)調(diào)，“制定科學(xué)和技術(shù)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃”是實(shí)現(xiàn)科技發(fā)展戰(zhàn)略向自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，大幅度提高科技創(chuàng)新能力、國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展支撐力的重大辦法，必須以原始創(chuàng)新為主，引進(jìn)和創(chuàng)新相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)我國(guó)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展，努力使中國(guó)成為技術(shù)創(chuàng)新型國(guó)家。

三、世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)因摘要：貿(mào)易保護(hù)主義和知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端加劇

隨著全球化進(jìn)程的加速，世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)由資源驅(qū)動(dòng)、資本驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)過(guò)渡，同時(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的各種生產(chǎn)要素由過(guò)去單純的縱向流動(dòng)轉(zhuǎn)向同時(shí)共存。這一變化意味著作為一個(gè)國(guó)家的科技發(fā)展戰(zhàn)略沒(méi)有必要嚴(yán)格遵照梯度轉(zhuǎn)移的漸進(jìn)式模式，而完全可以利用信息技術(shù)進(jìn)步提供的有利條件實(shí)現(xiàn)本國(guó)科技的跨越式發(fā)展。在今天的國(guó)際經(jīng)濟(jì)格局中，一個(gè)國(guó)家或者地區(qū)在國(guó)際分工中地位的提升主要表現(xiàn)為產(chǎn)業(yè)鏈條或者產(chǎn)品工序所處地位及增殖能力的提升上，發(fā)達(dá)國(guó)家更為注重科技研發(fā)，依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)來(lái)增加物質(zhì)財(cái)富總量而把制造業(yè)等轉(zhuǎn)向發(fā)展中國(guó)家，從而形成一種新的依附關(guān)系摘要：技術(shù)上的依附。這使得落后國(guó)家的財(cái)富總量盡管和過(guò)去相比有所增加，但是卻無(wú)法縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家的整體差距。盡管我們不能因?yàn)榧庸ぶ圃飙h(huán)節(jié)的附加值低而否認(rèn)參和新型國(guó)際分工的、承接發(fā)達(dá)國(guó)家加工制造環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移的經(jīng)濟(jì)合理性，但卻不能放棄對(duì)技術(shù)先進(jìn)性的更高追求。跨國(guó)公司把制造部門(mén)轉(zhuǎn)入發(fā)展中國(guó)家，其出發(fā)點(diǎn)是對(duì)利潤(rùn)獲取的考慮。在這種格局中，東道國(guó)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展由跨國(guó)公司而不是由本國(guó)決定，發(fā)展中國(guó)家除了提供廉價(jià)勞動(dòng)力，很難涉足核心技術(shù)，生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)張并不能促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同步升級(jí)和優(yōu)化，很難談得上真正的發(fā)展。我們提出全面落實(shí)人才、專(zhuān)利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)三大戰(zhàn)略，切實(shí)推進(jìn)重大科技專(zhuān)項(xiàng)工作，就是從這種熟悉出發(fā)的。

現(xiàn)在，我國(guó)有關(guān)政府部門(mén)已經(jīng)提出了2020年中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)品出口力爭(zhēng)達(dá)到4500億美元的目標(biāo)。但我們不得不面臨這樣一種現(xiàn)實(shí)，那就是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外部環(huán)境和過(guò)去相比已經(jīng)有了很大變化。首先，入世后中外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷。自2002年6C聯(lián)盟向中國(guó)DVD生產(chǎn)企業(yè)征收專(zhuān)利費(fèi)以來(lái)，類(lèi)似事件不斷增多，從而增加了中國(guó)企業(yè)的成本壓力。這一現(xiàn)象要求國(guó)家應(yīng)該從戰(zhàn)略高度考慮制定相關(guān)的宏觀指導(dǎo)政策，引導(dǎo)企業(yè)從追求短期效益轉(zhuǎn)向通過(guò)增加創(chuàng)新能力謀求長(zhǎng)期效益的軌道上來(lái)。其次，國(guó)外針對(duì)中國(guó)的技術(shù)壁壘和反傾銷(xiāo)新問(wèn)題更為嚴(yán)重。

1996年至今，中國(guó)已經(jīng)連續(xù)7年成為世界反傾銷(xiāo)頭號(hào)目標(biāo)國(guó)，2003年前三季度國(guó)外對(duì)我國(guó)反傾銷(xiāo)保障辦法立案共計(jì)42起，涉及金額10．7億美元；調(diào)查表明，2002年我國(guó)71％的出口企業(yè)、39％的出口產(chǎn)品受到國(guó)外技術(shù)壁壘的限制，損失達(dá)到170億美元，均高于我國(guó)加入世貿(mào)組織前。不把握專(zhuān)利和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危害性可見(jiàn)一斑。強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)和弱勢(shì)競(jìng)爭(zhēng)力并存這一過(guò)程持續(xù)的時(shí)間越長(zhǎng)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性就越弱，國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)格局變動(dòng)對(duì)中國(guó)未來(lái)的發(fā)展影響就越大，中國(guó)自主選擇的空間就越小。另外，外資導(dǎo)向型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式使外國(guó)資本在中國(guó)獲得巨大利益的同時(shí)擠壓了中國(guó)企業(yè)發(fā)展的空間，中國(guó)企業(yè)的生存環(huán)境日益惡劣。假如國(guó)家不適時(shí)調(diào)整科技發(fā)展戰(zhàn)略，中國(guó)企業(yè)的“走出去”戰(zhàn)略就是一句空話(huà)。

全球化背景下區(qū)域合作加強(qiáng)的同時(shí)貿(mào)易保護(hù)主義盛行的事實(shí)說(shuō)明，當(dāng)今的世界市場(chǎng)并不是完全競(jìng)爭(zhēng)的世界市場(chǎng)，政府依然在各國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中發(fā)揮重要功能。因?yàn)榧夹g(shù)壁壘和反傾銷(xiāo)的運(yùn)用都是借助政府力量，其應(yīng)對(duì)顯然不能僅僅在企業(yè)的層面上進(jìn)行，同樣必須動(dòng)用國(guó)家資源。我們不能以自由貿(mào)易和靜態(tài)比較利益來(lái)指導(dǎo)中國(guó)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，應(yīng)該通過(guò)高新技術(shù)的發(fā)展創(chuàng)造動(dòng)態(tài)的比較利益。中國(guó)的科技發(fā)展必須堅(jiān)持市場(chǎng)機(jī)制和政府組織協(xié)調(diào)相結(jié)合的原則，國(guó)家要把握關(guān)鍵部門(mén)關(guān)鍵技術(shù)和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。事實(shí)上，盡管20多年來(lái)我國(guó)一直堅(jiān)持的是市場(chǎng)導(dǎo)向的發(fā)展戰(zhàn)略，但是政府功能始終是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在決定性因素。根據(jù)國(guó)家信息中心在中國(guó)加入WTO一年后對(duì)國(guó)內(nèi)24個(gè)中心和地方權(quán)威經(jīng)濟(jì)探究單位的經(jīng)濟(jì)學(xué)家進(jìn)行的問(wèn)卷調(diào)查，近七成的專(zhuān)家認(rèn)為政府行為是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主因。強(qiáng)化政府在科技進(jìn)步中的戰(zhàn)略決策能力和宏觀調(diào)控能力，是世界各國(guó)的共同選擇。發(fā)揮政府功能，保持戰(zhàn)略技術(shù)及產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的相對(duì)完整性和獨(dú)立性，同樣也是我國(guó)科技發(fā)展的必由之路。在這里，我們要非凡注重利用WTO規(guī)則中的“國(guó)家平安”例外原則，在公開(kāi)、透明的原則下合理合法地保護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)。不然，依靠企業(yè)自身和在技術(shù)和資本上都十分強(qiáng)大的跨國(guó)公司競(jìng)爭(zhēng)，中國(guó)科技進(jìn)步的前景不容樂(lè)觀。

四、科技動(dòng)因摘要：科技短缺和科技起飛新問(wèn)題

世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史表明，在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中存在一種“短缺效應(yīng)”，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平和速度是由最短缺的生產(chǎn)要素的數(shù)量和質(zhì)量決定的。對(duì)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，科技短缺是種普遍的現(xiàn)象，是制約經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力提升的關(guān)鍵因素。改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)科技發(fā)展取得了令人矚目的成就，但高新技術(shù)研發(fā)基礎(chǔ)仍然較為薄弱。從目前來(lái)看，我國(guó)的科技短缺主要表現(xiàn)在缺乏原始性創(chuàng)新能力上，即自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)少，由此導(dǎo)致中國(guó)在一些關(guān)鍵領(lǐng)域內(nèi)形成強(qiáng)烈的對(duì)外技術(shù)依靠。為了改變這種狀況，2002年科技部印發(fā)了《有關(guān)進(jìn)一步增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力的意見(jiàn)》，指出原始性創(chuàng)新是科技創(chuàng)新的主要源泉，是科技和經(jīng)濟(jì)獲得重大發(fā)展和超越的前提，已成為決定國(guó)家間科技乃至經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)成敗的一個(gè)重要條件，我們必須利用國(guó)民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整和加入WTO的機(jī)遇，把增強(qiáng)原始性創(chuàng)新能力作為我國(guó)新時(shí)期科技發(fā)展戰(zhàn)略的重要指導(dǎo)思想。為了加快實(shí)施專(zhuān)利戰(zhàn)略，切實(shí)提高我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的總量，科技部又于2003年2月出臺(tái)了《有關(guān)加強(qiáng)國(guó)家科技計(jì)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作的規(guī)定》，以促進(jìn)國(guó)家科技計(jì)劃在高起點(diǎn)上創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)技術(shù)跨越式發(fā)展。

但是我國(guó)現(xiàn)在仍然有一些人認(rèn)為，在比較優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ)上形成的產(chǎn)業(yè)分工體系是一種內(nèi)生地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和轉(zhuǎn)換的機(jī)制。國(guó)內(nèi)差距和國(guó)際差距的縮小是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程的兩大根本任務(wù)。盡快縮小和發(fā)達(dá)國(guó)家的差距意味著我們必須在和世界經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系中取得超過(guò)其他國(guó)家的利益。勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)由于技術(shù)水平和附加值低，顯然無(wú)助于這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。更為重要的是，這種發(fā)展模式強(qiáng)化了對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家技術(shù)轉(zhuǎn)移的依靠，使我們的科技開(kāi)發(fā)能力呈惰性降低，無(wú)助于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)。由于外部環(huán)境的不確定性和民族國(guó)家政策設(shè)計(jì)的自利性，中國(guó)的科技進(jìn)步不能完全放在國(guó)外技術(shù)的“本土化”上，而應(yīng)該考慮把“國(guó)產(chǎn)化”作為追求目標(biāo)。開(kāi)放市場(chǎng)和加入WTO并不意味著不能有國(guó)家意志和國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略；融入全球經(jīng)濟(jì)體系，也不是被動(dòng)地接受?chē)?guó)際分工，而應(yīng)主動(dòng)地調(diào)整戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，增強(qiáng)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我們不把握關(guān)鍵核心技術(shù)的“本土化”，不可能給我們帶來(lái)最大的收益。當(dāng)然，我們要根據(jù)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新特征賦予“國(guó)產(chǎn)化”以新的內(nèi)涵。

法國(guó)文化論文范文第5篇

關(guān)鍵詞:中國(guó)古代；民法文化；形成原因

中國(guó)古代有無(wú)民法，自清末變法修律至今一直多有爭(zhēng)論，但肯定者也極少論及中國(guó)古代民法文化的特征。本文試圖勾勒中國(guó)古代民法文化的特征，并簡(jiǎn)要分析一下形成這些特征的經(jīng)濟(jì)、政治、文化原因，以期了解我國(guó)民法的文化底蘊(yùn)，也能對(duì)我們現(xiàn)今的民法典進(jìn)程有所啟示。

中華傳統(tǒng)文化博大精深，傳統(tǒng)法律文化更是獨(dú)樹(shù)一幟。自然經(jīng)濟(jì)的禁錮，等級(jí)制度的藩籬，使得傳統(tǒng)民事制度處于夾縫之中，高度發(fā)達(dá)的刑事法律制度，更使其顯得蒼白無(wú)力。以至有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)傳統(tǒng)法律是以刑法為中心的法律模式，民事法律是一個(gè)空白。不可否認(rèn)，中國(guó)古代確實(shí)沒(méi)有西方意義上的民法，也沒(méi)有形成獨(dú)立的民法體系。但不論從客觀存在的需要調(diào)整的民事關(guān)系，還是保存下來(lái)的法律文本，我們都可以窺見(jiàn)民法之一斑。而中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)的保守性與封閉性、宗法性與倫理性也深深烙印于民事制度之上，形成了獨(dú)具特色的中國(guó)古代民法文化。

一、中國(guó)古代民法文化的特征

發(fā)達(dá)的農(nóng)耕文明孕育了中國(guó)古代民法文化的獨(dú)特氣質(zhì)。雖然中國(guó)古代沒(méi)有形成獨(dú)立的民法體系，但透過(guò)多樣的法律形式，我們?nèi)钥梢园l(fā)現(xiàn)隱于其中的民法精神和獨(dú)特之處。中國(guó)古代民法文化的特征大致可以歸納為以下幾個(gè)方面:

(一)內(nèi)容簡(jiǎn)單化

與羅馬法以及后來(lái)的大陸法系相比，中國(guó)古代的民法極不發(fā)達(dá)。民事法律制度調(diào)整的權(quán)利義務(wù)內(nèi)容多集中在婚姻、家庭關(guān)系方面，而有關(guān)物權(quán)制度、法人制度、訴訟制度這些在羅馬法上發(fā)達(dá)的制度內(nèi)容卻很少涉及。

中國(guó)古代還沒(méi)有現(xiàn)代民法中的自然人、法人的觀念。在民事活動(dòng)中，多不以自然人為民事主體，而是將宗族團(tuán)體看作一個(gè)獨(dú)立的實(shí)體。家庭事務(wù)多以家長(zhǎng)為代表，“在家從父”、“即嫁從夫”、“夫死從子”，婦女沒(méi)有民事主體地位。有尊長(zhǎng)在，子孫不具有獨(dú)立的民事權(quán)利，不是獨(dú)立的民事主體，這種情況一直持續(xù)到清末變法修律。公元前594年，魯國(guó)實(shí)行“初稅畝”，“溥天之下，莫非王土；率土之濱，莫非王臣”的局面被打破，國(guó)家開(kāi)始承認(rèn)土地的私有現(xiàn)象。但中國(guó)長(zhǎng)期的封建專(zhuān)制統(tǒng)治，使得物權(quán)的規(guī)定僅涉及所有權(quán)、典權(quán)，并且極不發(fā)達(dá)?！肚灏揞?lèi)鈔》:“典質(zhì)業(yè)者，以物質(zhì)錢(qián)之所也。最大者為典，次曰質(zhì)，又次曰押?！边@說(shuō)明當(dāng)時(shí)僅以典質(zhì)物的大小區(qū)分不同的物權(quán)現(xiàn)象。

與中國(guó)古代的刑法、行政法相比，民事法律制度的內(nèi)容也極其簡(jiǎn)單。中國(guó)古代刑法的發(fā)達(dá)程度在世界上可謂首屈一指。從戰(zhàn)國(guó)李悝著《法經(jīng)》起，到《大清律例》都以刑法為主。中國(guó)古代自夏朝建立即開(kāi)始制定行政法律規(guī)范?，F(xiàn)存的《周官》是中國(guó)最早的一部行政法性質(zhì)的法典?！短屏洹肥侵袊?guó)最早的一部真正意義上的行政法典。明清《會(huì)典》，內(nèi)容涉及行政體制、官僚機(jī)構(gòu)、行政管理體制等諸多方面。而民事關(guān)系一直被視為無(wú)關(guān)緊要的“細(xì)故”，國(guó)家很少干預(yù)。

(二)私法公法化

在中國(guó)古代社會(huì)中，客觀上存在著財(cái)產(chǎn)關(guān)系、商品交換關(guān)系、婚姻關(guān)系和家庭關(guān)系，然而傳統(tǒng)法律對(duì)上述私法關(guān)系的調(diào)整卻采取了公法的制裁手段，即違法違制都毫無(wú)例外地規(guī)定了刑法性后果———刑罰。以契約法為例，古代法典中雖也不乏有關(guān)合同的條文，但制裁手段幾乎只限于刑罰。至于合同本身的效力問(wèn)題，則長(zhǎng)期以來(lái)聽(tīng)任習(xí)慣法支配。例如，唐律關(guān)于“行濫短狹而賣(mài)者，杖六十”的規(guī)定，就“行濫短狹而賣(mài)”而言，無(wú)疑是有關(guān)商品買(mǎi)賣(mài)關(guān)系中的合同履行問(wèn)題，因而該規(guī)范是民事規(guī)范，但是，對(duì)這樣一種“行濫短狹”行為給予杖六十的刑罰處罰，則顯然屬于刑法性后果，故而該規(guī)范又完全是刑事規(guī)范。再如，《唐律疏議·雜律》規(guī)定，債務(wù)人不履行契約，違契不償、負(fù)債不還的，要受笞二十至杖六十的處理，債權(quán)人向債務(wù)人索取財(cái)物超出契約規(guī)定數(shù)量，或債務(wù)人向債權(quán)人給付數(shù)量不足的，均應(yīng)以“坐贓論”。

民事規(guī)范的刑法化也充分表現(xiàn)在婚姻家庭關(guān)系領(lǐng)域?！短坡墒枳h·戶(hù)婚》規(guī)定:“諸同姓為婚者，各徒二年?！比舯坝撞灰兰议L(zhǎng)而私自婚娶者，要受杖一百的處罰?！爸T祖父母、父母在，而子孫別籍、異財(cái)者，徒三年”。明律規(guī)定:“凡同居卑幼不由尊長(zhǎng)私擅用本家財(cái)物者，二十貫笞二十，每二十貫加一等，罪止杖一百。”又規(guī)定:“立嫡子違法者，杖八十?！焙茱@然，這些純屬婚姻家庭關(guān)系的民事違法行為，在中國(guó)古代法律中卻被認(rèn)定為犯罪，并處以較為苛重的刑罰。

(三)法律倫理化

縱觀中國(guó)歷代封建法典，可以發(fā)現(xiàn)，法所調(diào)整的社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域和各種社會(huì)關(guān)系，都被籠罩上了一層綱常倫理關(guān)系，倫理關(guān)系代表古代中國(guó)人身關(guān)系的全部，一切的人身關(guān)系都被納入君臣、父子、兄弟、夫婦、朋友這五倫之中，并以綱常倫理為出罪入罪、輕重緩急的準(zhǔn)則，民事領(lǐng)域也不例外。古代中國(guó)，貴賤、上下決定每個(gè)人在社會(huì)上的地位和行為；尊卑、長(zhǎng)幼、親疏則決定每個(gè)人在家族以?xún)?nèi)的地位和行為。個(gè)人地位不同，彼此間的權(quán)利義務(wù)關(guān)系也不一致。在君臣關(guān)系中，“禮樂(lè)征伐自天子出”、“君要臣死，臣不得不死”。在《居家雜儀》有關(guān)于父子關(guān)系的內(nèi)容:“凡諸卑幼，事大小，勿得專(zhuān)行，必咨稟于家長(zhǎng)”，家長(zhǎng)有家庭財(cái)產(chǎn)的最高支配權(quán)，有家政的最高決策權(quán)，同時(shí)，父又有將子女作為財(cái)產(chǎn)出賣(mài)之權(quán)，父還有主婚權(quán)。在夫妻關(guān)系中，是一家之主，有決策之全權(quán)，婦只可順從，《禮記·郊特性》:“婦人，從人者也，幼從父兄，嫁從夫，夫死從子?！狈蚱拗g是極為不平等的。如《大清律例》規(guī)定:妻沒(méi)有家庭財(cái)產(chǎn)的支配權(quán)，必須從夫，妻不得有私財(cái)，甚至改嫁時(shí)不但不能帶走夫之財(cái)產(chǎn)部分，并且連其從娘家?guī)?lái)的嫁妝亦由夫家作主。

(四)均衡觀

中國(guó)古代有大量關(guān)于均衡的議論。如《尚書(shū)·洪范》有:“無(wú)偏無(wú)黨，王道蕩蕩；無(wú)黨無(wú)偏，王道平平；無(wú)反無(wú)側(cè)，王道正直?！薄独献印贩Q(chēng):“天之道，損有余而補(bǔ)不足?！笨鬃诱f(shuō):“不患寡而患不均，不患貧而患不安，蓋均無(wú)貧，和無(wú)寡，安無(wú)傾?！薄吧兄杏?，求和諧”在中國(guó)傳統(tǒng)文化中占據(jù)核心地位，并成為傳統(tǒng)價(jià)值體系中最高的價(jià)值原則。在民事領(lǐng)域，更是主張公允適應(yīng)、不偏不倚、崇尚穩(wěn)定，注重調(diào)和，反對(duì)走極端。

例如，中國(guó)古代在債權(quán)關(guān)系方面相當(dāng)注重對(duì)于債務(wù)人的保護(hù)。很早就有明確限制債務(wù)利息的法律，唐宋時(shí)法律原則上不保護(hù)計(jì)息借貸債權(quán)。均衡觀在財(cái)產(chǎn)繼承方面反映的尤為顯著。自秦漢以后，在財(cái)產(chǎn)繼承方面一直貫徹“諸子均分”的原則，無(wú)論嫡庶、長(zhǎng)幼，在繼承財(cái)產(chǎn)方面一律平等。遺囑繼承在中國(guó)民法史上一直被忽視，在被繼承人有子女時(shí)，遺囑尤其是份額不均的遺囑完全不被認(rèn)可。

(五)多種形式間的脫節(jié)

在中國(guó)古代社會(huì)，習(xí)慣法是有適用余地的。習(xí)慣法具有屬人、屬地的特性，而且反映了歷史的延續(xù)性和濃厚的親情、鄉(xiāng)情，因此，中國(guó)古代歷代對(duì)習(xí)慣法都采取默認(rèn)的態(tài)度。但錯(cuò)雜而不統(tǒng)一的各種民法淵源必然存在矛盾之處，兩者若即若離。例如，古代社會(huì)主張“同姓不婚”?！洞笄迓衫?hù)律·婚姻》:“凡同姓為婚者(主婚與男女)各仗六十，離異，婦女歸宗，財(cái)禮入官?！钡谏轿髑逶?，陜西長(zhǎng)安、直隸、甘肅、湖北等地都流行同姓為婚，以至迫使官府認(rèn)可其合法。再如，“尊卑為婚”，按規(guī)定“若娶己之姑舅，兩姨姊妹者，杖八十，并離異”，也迫于民間禁而不止，最后在附例中不得不規(guī)定:“其姑舅，兩姨姊妹為婚者，聽(tīng)從民便?！痹谇宕牧⒎ê退痉▽?shí)踐中，除上述民事習(xí)慣法與國(guó)家制定法存在矛盾外，由于立法技術(shù)不高和法理上的疏漏，即使在制定法之間，也存在著許多沖突。例如，為養(yǎng)父母服喪問(wèn)題，《大清律例》與《大清會(huì)典》規(guī)定為“斬衰三年”，《禮部則例》則規(guī)定為“齊衰不杖期”。

二、中國(guó)古代民法不發(fā)達(dá)的原因分析

中國(guó)古代民法忽視個(gè)人，不講平等，如果用一個(gè)詞來(lái)概括中國(guó)古代民法文化的特征，那就是“不發(fā)達(dá)”。而造成這種局面的原因是多方面的，既有經(jīng)濟(jì)的原因也有政治、文化的原因，具體分析如下:

(一)經(jīng)濟(jì)上:商品經(jīng)濟(jì)的落后

古今中外，凡是商品經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，其民法也較發(fā)達(dá)，凡是商品經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，其民法也較落后。商品經(jīng)濟(jì)是民法產(chǎn)生的土壤和前提條件。中國(guó)封建社會(huì)自秦朝以來(lái)，一直是一家一戶(hù)、男耕女織的自然經(jīng)濟(jì)，生產(chǎn)僅用于自我消費(fèi)，消費(fèi)也基本上可以從自然經(jīng)濟(jì)中得到滿(mǎn)足，個(gè)別物品的交換往往以物物相易的方式實(shí)現(xiàn)，貨幣交換與商品經(jīng)濟(jì)極不發(fā)達(dá)。封建統(tǒng)治階級(jí)依靠對(duì)土地的所有權(quán)對(duì)農(nóng)民進(jìn)行殘酷的剝削、壓迫，農(nóng)民被迫依附于地主的土地忍受剝削、壓迫，雙方根本沒(méi)有平等、交換可言。自然經(jīng)濟(jì)具有封閉性、孤立性、單一性和自足性的特點(diǎn)，它造成了生產(chǎn)者之間的隔離，而不是相互依賴(lài)和相互交往，由于這種生產(chǎn)方式在一定程度上不依賴(lài)于市場(chǎng)，因此，以交換為紐帶的商品經(jīng)濟(jì)也就無(wú)從發(fā)展。商品經(jīng)濟(jì)的落后，束縛了調(diào)整平等主體間財(cái)產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的民法的發(fā)展。

(二)政治上:專(zhuān)制主義的束縛

中國(guó)古代的政體是專(zhuān)制主義政體。從秦統(tǒng)一天下建立皇帝制度起，兩千年來(lái)專(zhuān)制皇權(quán)不斷膨脹。為了維護(hù)專(zhuān)制制度，封建統(tǒng)治者極力維護(hù)其賴(lài)以生存的自然經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，嚴(yán)厲打擊一切危及國(guó)家統(tǒng)治和皇帝安全的行為。歷代統(tǒng)治者都極為重視能直接產(chǎn)出生活或戰(zhàn)爭(zhēng)所需物質(zhì)的農(nóng)業(yè)，認(rèn)為“農(nóng)業(yè)是立國(guó)之根本”，而把發(fā)展商品生產(chǎn)認(rèn)為是本末倒置。如商鞅認(rèn)為:“國(guó)之所以興者，農(nóng)戰(zhàn)也”、“國(guó)待農(nóng)戰(zhàn)而富，主待農(nóng)戰(zhàn)而尊”。唐太宗李世民也認(rèn)為:“凡事皆須務(wù)農(nóng)，國(guó)以人為本，人以衣食為本?！睔v代統(tǒng)治者對(duì)商品生產(chǎn)的發(fā)展多方加以限制，阻礙了民事關(guān)系的產(chǎn)生。一方面，對(duì)有利可圖的鹽、鐵、絲稠、瓷器、茶葉、酒、礦山等重要的手工業(yè)生產(chǎn)和貿(mào)易實(shí)行國(guó)家壟斷，還頒布《鹽法》、《茶律》限制私人經(jīng)營(yíng)；另一方面，對(duì)于民間手工業(yè)和商業(yè)的發(fā)展給予種種限制和打擊。如漢高祖劉邦對(duì)富商課以重稅，不允許其子孫為吏，唐朝時(shí)將工商之人列為百工雜流，同巫師相提并論，宋朝時(shí)定商稅以比較，明代禁止出境營(yíng)商，禁止官宦家庭經(jīng)營(yíng)商業(yè)，否則子孫累世不得為吏，對(duì)宦官經(jīng)商者處罪。

中國(guó)古代社會(huì)強(qiáng)調(diào)“家國(guó)一體”。在中國(guó)傳統(tǒng)法律文化中，到處充斥著君權(quán)、父權(quán)、夫權(quán)，強(qiáng)調(diào)家族主義，向來(lái)忽視“個(gè)人”。在家族時(shí)代，家族組織在社會(huì)中具有相當(dāng)重要的地位。它是社會(huì)中最基本的組織形式，有著極為廣泛的社會(huì)職能，包括宗教、教育、經(jīng)濟(jì)以及現(xiàn)在專(zhuān)屬?lài)?guó)家的行政、司法等方面的職能。個(gè)人被束縛在家族的身份網(wǎng)絡(luò)之中。一個(gè)人最基本的身份首先是某個(gè)家的成員，在家這樣一個(gè)倫理實(shí)體中，個(gè)人主義意義上的個(gè)人是根本不存在的。

(三)文化上:重義輕利的觀念

儒家傳統(tǒng)文化歷來(lái)推崇“重義輕利”的思想?？鬃诱f(shuō):“君子喻于義，小人喻于利。”孟子也有這樣的看法，他對(duì)梁惠王說(shuō):“王何必言利，亦有仁義而已矣。”秦代以后，董仲舒又進(jìn)一步提出:“正其誼(義)不謀其利，明其道不謀其功”的反功利主義觀點(diǎn)?！百F義賤利”的價(jià)值觀，肯定了“義”是處理人與人之間關(guān)系的首要準(zhǔn)則。孟子說(shuō):“仁之實(shí)，事親是也。義之實(shí)，從兄是也?！泵献影蚜x作為與仁等同的概念處理。義的概念，就孟子看來(lái)，其實(shí)是宗親關(guān)系的引申。從漢代“罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)”開(kāi)始，儒家思想即成為封建正統(tǒng)思想。因此，在中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)“義”成為普遍的道德要求，是儒家學(xué)說(shuō)中人之所以為人的準(zhǔn)則而加于人們的職責(zé)和義務(wù)?！爸亓x輕利”的觀念，深深植根于中國(guó)傳統(tǒng)文化中，歷經(jīng)兩千年而不衰。由于傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)重義輕利，法律自然就排拒個(gè)人對(duì)私人利益和個(gè)人權(quán)利的追求，進(jìn)而不斷壓抑商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而這與自給自足的自然經(jīng)濟(jì)也正好契合。

近些年來(lái)，民法學(xué)界將較多的精力放在對(duì)大陸法系民法典的研究上，取得了豐富的理論成果，為中國(guó)民法的繼受性法文化打下了厚實(shí)的基礎(chǔ)。

但關(guān)于中國(guó)民法如何與民族傳統(tǒng)文化溝通連接、繼承認(rèn)同這一重要理論區(qū)域卻沒(méi)有得到應(yīng)有的重視?！胺ㄅc文化是不可分割的?！泵恳粋€(gè)民族的法律文化，都有其不同于其他民族的特征，表現(xiàn)出不同的民族地域性風(fēng)格。在任何一個(gè)國(guó)家，法律制度的形成和變革總是取決于自身特定文化背景。因此，中國(guó)傳統(tǒng)文化是中國(guó)民法法典化的社會(huì)基礎(chǔ)，在完善民事立法和制定民法典的過(guò)程中，在研究移植羅馬法時(shí)，應(yīng)注意到對(duì)傳統(tǒng)文化的吸收，要以科學(xué)、理性的態(tài)度來(lái)把握。我們必須看到，中國(guó)傳統(tǒng)文化雖然否定了自由、平等、權(quán)利，中國(guó)民法文化先天不足，后天不良；但是也應(yīng)該看到，中國(guó)傳統(tǒng)法律文化作為中華民族長(zhǎng)期社會(huì)實(shí)踐的成果之一，其中諸如集體本位觀念、德法并重的思想、和諧觀念、善良風(fēng)俗等內(nèi)容在中國(guó)民法法典化的進(jìn)程中仍然具有積極的正面效應(yīng)和古為今用的實(shí)踐價(jià)值。

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