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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟體系國際貿(mào)易。
現(xiàn)代意義上的國際經(jīng)濟學(xué)是在傳統(tǒng)的國際貿(mào)易和國際金融理論的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的作為一門系統(tǒng)的和獨立的理論,它的出現(xiàn)大約在本世紀40年代,即以凱恩斯為代表的新古典主義學(xué)派興起后不久,幾十年來,國際經(jīng)濟學(xué)研究吸引了西方許多經(jīng)濟學(xué)者的注意力并不斷得以發(fā)展,新的方法和學(xué)說層出不窮。國際經(jīng)濟學(xué)的一般理論包括國際貿(mào)易理論和政策、國際金融理論和國家貨幣政等。
一、金融自由化的風險。
金融全球化的本質(zhì)是金融資本的全球高速流動以尋求最大利潤。巨額資本的快速流動增加了金融系統(tǒng)的潛在不穩(wěn)定和不確定因素。發(fā)展中國家金融市場不健全、具體制度不完善、缺乏有效的監(jiān)督管理機制,產(chǎn)生金融危機的誘因可以說無處不存,無時不在。主要是因為:
1.短期資本的大進大出,國際游資頻繁在各國外匯、股票市場流動,具有投資、投機兩重性。短期資本的大量涌入造成了經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡,形成“泡沫經(jīng)濟”,一旦出現(xiàn)逆差或貨幣貶值,資金便迅速抽逃,導(dǎo)致國際信用危機。1997年的亞洲金融危機便是典型例子。據(jù)IMF估計,國際短期游資多達7.2萬億美元,約占世界總額的20%。其投機性、流動性和逐利性構(gòu)成了對發(fā)展中國家金融經(jīng)濟安全的嚴重威脅。
2.作為資本流動載體的金融衍生工具的最大特點便是其“杠桿效應(yīng)”,能以較少“定金”買賣幾十倍乃至上百倍于定金合約金額的金融產(chǎn)品,如遠期合同、期貨、期權(quán)和互換等,形成以證券料匯、利率和商品行情的信息預(yù)期為客體的金融衍生資本。一家金融機構(gòu)的少量交易即可牽動整個國家經(jīng)濟甚至整個國際金融市場,金融鏈條上的任何環(huán)節(jié)出問題都可能使整個金融系統(tǒng)遭到毀滅性打擊。
3.“對沖基金”規(guī)模不大,但借貸能力特別強,能夠迅速籌集資金投放市場。一批基金聯(lián)手再加上眾多世界級銀行財團的支持及其在國際組織、各國政府中的強大游說能力,足以將任何一個市場置于危機之中。
二、國際經(jīng)濟體系中的美元霸權(quán)霸權(quán)。
雖然從理論上說,國際美元本位像任何關(guān)鍵貨幣一樣,對于提高國際交換效率和降低國際交易成本起到一定的積極作用,然而,后布雷頓森林會議體系中,作為國際本位貨幣的美元畢竟只是由美國政府法令強制使用的一種純粹的、完全不兌現(xiàn)紙幣,它的“生產(chǎn)”完全受到美國國家機器的控制,它所服從的完全是美國政府的政策制訂者所愿意奉行的任何國內(nèi)規(guī)則。所以美國不會,也沒有義務(wù)把別的國家的利益置于美國的國家利益之上。
三、貨幣一體化理論。
貨幣一體化就是各成員國聯(lián)合起來,結(jié)成固定的匯率,執(zhí)行共同的貨幣政策。西方學(xué)者對不同層次的貨幣一體化進行了劃分:(1)匯率同盟。(2)假匯率同盟。(3)貨幣一體化。(4)貨幣聯(lián)盟。
貨幣一體化理論認為兩個(或兩個以上)國家之間越不能靠經(jīng)常的匯率變動來改變相互之間的貿(mào)易條件和本國的國際收支地位,這兩國(或多國)走向貨幣一體化的可能性也就越大。具體說來又主要是與以下一些因素有關(guān):①相同或相似的通貨膨脹率;②要素流動的程度;③一國的經(jīng)濟規(guī)模與開放程度;④商品多樣化的程度;⑤工資、價格的(變動浮度);⑥商品市場一體化的程度;⑦財政一體化程度;⑧政治因素。貨幣一體化的主要收益來自于匯率穩(wěn)定。匯率經(jīng)常經(jīng)常性變動會影響正常貿(mào)易和投資的開展,使用單一貨幣能減少外匯風險,而外匯風險會象交易成本一樣減少一國的進出口,同時單一貨幣能減少外匯風險,而外匯風險會象交易成本一樣減少一國的進出口。當前貨幣一體化理論的最新進展就是運用理性預(yù)期的形成,時間不一致性,信譽問題以及匯率決定等宏觀經(jīng)濟學(xué)的新概念、新理論及分析方法對貨幣一體化的成本、收益進行分析:在貨幣中立問題方面:弗里德曼和盧卡認為因為有理性預(yù)期的存在,長期來看,失業(yè)率與通貨膨脹率之間并不存在著此消彼長的交替關(guān)系,應(yīng)該存在著與通貨膨脹率毫不相關(guān)的自然失業(yè)率。在時間不一致性問題方面,在對“貨幣中立建議”西方學(xué)者進一步運用時間不一致性觀點來考察貨幣一體化的成本。
綜上所述:在全球化中,國與國的競爭歸根到底是企業(yè)之間的競爭。作為全球化的核心,跨國公司總體上畢竟代表了先進的生產(chǎn)力,反映了當今世界資本和技術(shù)流動快而勞動力相對不流動趨勢下資源優(yōu)化配置和市場競爭的需要。筆者認為,跨國公司對發(fā)展中國家和安全的影響,與其說取決于跨國公司,還不如說取決于本國的政策。對跨國公司既要加以利用,又必須予以限制。而且跨國公司是當今世界經(jīng)濟中集生產(chǎn)、貿(mào)易、投資、金融、商業(yè)行銷、科研開發(fā)等眾多功能于一體的巨大復(fù)合體,是一種時代潮流。發(fā)展中國家只有培育自己的跨國公司,參與全球經(jīng)濟,才能在國際國內(nèi)市場占有有利地位,分享全球化帶來的巨大利益。
關(guān)鍵字:關(guān)鍵字;檢索;中國;發(fā)展方式;轉(zhuǎn)變
中圖分類號:Z8 文獻標識碼:A
一、課題分析
該課題屬經(jīng)濟學(xué)領(lǐng)域一般層次的理論型研究,通常情況下需要首先檢索時間跨度為5年左右的文獻,再視具體情況回溯5~10年。信息類型涉及中外文期刊、學(xué)位論文、會議文獻等。
(一)選擇檢索工具
根據(jù)檢索課題的學(xué)科范圍和研究的方向性質(zhì),確定需要查找的檢索工具如下。
1)維普《中文科技期刊數(shù)據(jù)庫》
2)萬方《中國科技文獻數(shù)據(jù)庫群》
3)CNKI《中國優(yōu)秀博碩士學(xué)位論文全文數(shù)據(jù)庫》
4)CNKI《中國重要會議論文集全文數(shù)據(jù)庫》
5)中國國家知識產(chǎn)權(quán)局專利檢索
(二)確定檢索詞
首選檢索詞:中國經(jīng)濟形勢(Chinese Economic Situation);發(fā)展方式(Development Mode);全球經(jīng)濟形勢(Global Economic Situation);
(三) 分類途徑
從課題分析可知,本課題的學(xué)科分類是屬于經(jīng)濟學(xué)。根據(jù)《中國圖書館圖書分類法》的類目設(shè)置,可選用分類號S作為大類檢索入口。
二、擬定檢索式
CNKI檢索平臺基本檢索式:(中國經(jīng)濟形勢OR全球經(jīng)濟形勢OR通貨膨脹)AND(發(fā)展方式OR增長方式OR宏觀調(diào)控);
維普中文科技期刊數(shù)據(jù)庫的檢索式:k=(中國經(jīng)濟形勢+全球經(jīng)濟形勢+通貨膨脹) ˆ(發(fā)展方式+增長方式+宏觀調(diào)控);
外文數(shù)據(jù)庫通用檢索式:(“Chinese economic situation”O(jiān)R “gobal eonomic suation” OR inflation ˆ)AND brakˆ and (development mode OR increasing mode OR “macro-control)。
三、篩選檢索結(jié)果
根據(jù)不同檢索系統(tǒng)的語法規(guī)則,對上述檢索式作適當?shù)恼{(diào)整,并選擇合適的檢索字段進行檢索,對上述數(shù)據(jù)庫分別進行了檢索,并利用網(wǎng)絡(luò)搜索引擎(baidu)進行了補充查找;時間跨度均為15年。共檢索出相關(guān)文獻700余篇,現(xiàn)按文獻類型部分列舉如下.
(一)期刊論文
1.艾文耕。全球金融危機與中國經(jīng)濟形勢展望[J]。中國國幣市場。2009/01
2.施發(fā)啟。如何看待我國當前經(jīng)濟形勢[J]。西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報。2009/02
(二)博碩士論文
1.艾慧。中國當代通貨膨脹理論研究(1979-1996)[D]。 復(fù)旦大學(xué) 2005
2. 閻虎勤。中國經(jīng)濟增長與通貨膨脹相互關(guān)系及其協(xié)調(diào)性的研究[D]。廈門大學(xué)。2008
(三)學(xué)術(shù)會議論文
1.祖強;梁曙霞。后危機時代加快我國發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟的思考[A]。江蘇省外國經(jīng)濟學(xué)說研究會2010年學(xué)術(shù)年會。2010/11
2.Jun-e Liu Information school Beijing Wuzi University,101149 Beijing,China Xiaoshuai Hu School of Economics and Management Hebei University of engineering,056038 Handan,China Zhanglin Guo Department of civil engineering North China Institute of Science and Technology,101601 Beijing,China。Macro Strategic Planning For Beijing Logistics[A]。2010 International Conference on Computer and Communication Technologies in Agriculture Engineering (CCTAE 2010。2010/06
四、文獻分析
當前中國經(jīng)濟形勢的分析與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,目前仍是全國相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者研究的一個熱點問題。且我國一些高校以及研究機構(gòu)的部分研究成果以及達到或者出于領(lǐng)先水平,如:中國財經(jīng)政法大學(xué)、北京大學(xué)等。
但目前類似的研究大多比較狹隘,從檢索的結(jié)果看,其縱觀整個經(jīng)濟運行層面及其它相關(guān)領(lǐng)域的交錯分析較少,因此,此課題——“當前中國經(jīng)濟形勢與發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變”社會價值以及學(xué)術(shù)意義顯著,具有一定的研究價值。
五、學(xué)術(shù)論文寫作
眾所周知,2009年是中國經(jīng)濟最困難的一年,2010年是中國經(jīng)濟形勢最復(fù)雜的一年。2011年可能是比較困難又比較復(fù)雜的一年,是兩個問題兼而有之的問題。從困難程度來說,沒有2009年那么困難,保增長不是主要任務(wù)。復(fù)雜程度也沒有2010年這么復(fù)雜,2010年所謂復(fù)雜,是很多問題我們看不清楚,解決什么問題,我們不知道。也不知道中間會孕育什么風險。在2009年預(yù)計2010年的時候,大家說今年的膨脹壓力會比較大。從2010年三月份,一系列調(diào)控政策就出臺了。包括限制房價的政策。到了5月份,當時在人民銀行開會的時候,很多學(xué)者又擔心中國也會出現(xiàn)通貨緊縮。3月份,又開始發(fā)生新變化,美國開始貨幣放量政策。解決通貨膨脹的問題,放在一個比較高的位置。這就顯示出了2010年宏觀調(diào)控的一些復(fù)雜程度。
(一)當前中國經(jīng)濟形勢在總的態(tài)勢來看對往后經(jīng)濟發(fā)展將起著一定的經(jīng)濟作用,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
首先,2011年世界經(jīng)濟仍可維持溫和復(fù)蘇態(tài)勢。世界經(jīng)濟的復(fù)蘇勢頭要強于預(yù)期,且具有一定的韌性,基本抵御了2010上半年希臘債務(wù)危機和隨后的歐盟刺激政策退出的沖擊。展望2011年的全球形勢,經(jīng)濟增長將較2010年有所放緩,預(yù)測在4%左右。美國經(jīng)濟仍可維持適度增長。歐盟經(jīng)濟增長超出預(yù)期,表明市場信心恢復(fù)在一定程度上彌補了財政刺激政策退出的影響,繼續(xù)增長的可能性也較大。日本經(jīng)濟增長前景相對暗淡,但世界經(jīng)濟特別是中國經(jīng)濟的增長,對日本經(jīng)濟又有一定的帶動作用,因而日本經(jīng)濟仍可保持正增長。
其次,國內(nèi)發(fā)展環(huán)境有利于經(jīng)濟增長。2011年是“十二五”規(guī)劃的開局之年,各級政府積極謀化發(fā)展,項目儲備與準備情況良好。經(jīng)過多年的準備,目前中西部地區(qū)發(fā)展已步入快車道,大規(guī)?;A(chǔ)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目正在展開。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢進一步加強,有利于現(xiàn)有優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的出臺和實施,加快創(chuàng)造出新優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。消費的環(huán)境和支撐條件可望進一步得到改善。
第三,宏觀政策特別是財政政策仍具備較大的運用空間。盡管2010年繼續(xù)實施了大規(guī)模一攬子刺激計劃, 2010年中央政府財政赤字仍在1%以內(nèi),國債余額與地方政府債務(wù)余額合計也只相當于GDP的40%左右,兩項指標均處于安全線內(nèi),并遠低于其他實施經(jīng)濟刺激計劃的國家。這表明,當前財政仍具有較強的擴張能力,財政政策運用仍有很大空間。
第四,全球通脹壓力仍保持在較低水平。展望2011年度的國際能源原材料價格,受到世界經(jīng)濟溫和復(fù)蘇、發(fā)達國家產(chǎn)出缺口較大等因素的影響,國際能源原材料價格持續(xù)大幅上漲的可能性不大。目前國內(nèi)價格水平特別是PPI與國際能源原材料價格高度相關(guān),明年國際價格的穩(wěn)定對保持國內(nèi)價格穩(wěn)定比較有利。
現(xiàn)在我們需要的發(fā)展不單純是數(shù)量的增加,而是要從廣大人民群眾的根本利益出發(fā),努力實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展,也即實現(xiàn)“經(jīng)濟增長方式”向“經(jīng)濟發(fā)展方式”的轉(zhuǎn)變。
(二)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,關(guān)鍵在于各級領(lǐng)導(dǎo)干部要實現(xiàn)“四個轉(zhuǎn)變”。
1.促進經(jīng)濟增長由主要依靠第二產(chǎn)業(yè)帶動向依靠第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)協(xié)同帶動轉(zhuǎn)變。這是第一、第二、第三產(chǎn)業(yè)層面的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向,是針對我國農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、工業(yè)大而不強、服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后,以及三大產(chǎn)業(yè)之間比例不合理問題而提出的。 2.提高思想認識,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念。轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式,首先要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,堅持科學(xué)發(fā)展觀,要以人為本為核心,要更加注重提高廣大人民群眾的物質(zhì)文化生活水平,讓廣大人民共享改革的成果,要把維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的根本利益作為發(fā)展的根本目的。 3.促進經(jīng)濟增長由主要依靠增加物質(zhì)資源消耗向主要依靠科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。這是經(jīng)濟增長中要素投入結(jié)構(gòu)調(diào)整的基本方向,是針對經(jīng)濟增長中過于依賴物質(zhì)資源投入的增加和簡單勞動,而科技進步、勞動者素質(zhì)提高、管理創(chuàng)新等對經(jīng)濟增長貢獻不大的問題提出的。 4.促進經(jīng)濟增長由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協(xié)調(diào)拉動轉(zhuǎn)變。這是包括內(nèi)外需結(jié)構(gòu)、內(nèi)需中消費與投資結(jié)構(gòu)在內(nèi)的整體需求結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向,是針對近年來我國經(jīng)濟增長過于依賴投資和出口帶動的問題提出的。
作者簡介:崔柏(1972-),男,河北聯(lián)合大學(xué)理學(xué)院,實驗師,本科;研究方向:圖書學(xué)與信息學(xué)技術(shù)
孫毓川(1974-)男,河北聯(lián)合大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院,助理館員
參 考 文 獻
[1] 艾慧。中國當代通貨膨脹理論研究(1979-1996)[D]。 復(fù)旦大學(xué) 2005
8]閻虎勤。中國經(jīng)濟增長與通貨膨脹相互關(guān)系及其協(xié)調(diào)性的研究[D]。廈門大學(xué)。2008[2] 艾文耕。全球金融危機與中國經(jīng)濟形勢展望[J]。中國國幣市場。2009/01[3] 施發(fā)啟。如何看待我國當前經(jīng)濟形勢[J]。西安財經(jīng)學(xué)院學(xué)報。2009/02
[4] 遲福林?!笆濉蔽覈l(fā)展方式轉(zhuǎn)變的趨勢和重點。上海大學(xué)學(xué)報(社會科學(xué)版)2010/06
[5] 呂傳廷; 吳超; 嚴明昆。發(fā)展轉(zhuǎn)型與綠色增長——以廣州2020城市總體發(fā)展戰(zhàn)略研究為例[A]。2010城市發(fā)展與規(guī)劃國際大會。2010/06
論文摘要:盡管受價格因素影響,今年以來我國投資實際增速有所下降,但投資需求持續(xù)增長的潛力仍然很大,投資增長的長期動力沒有因為短期調(diào)整而明顯衰減,因此不會出現(xiàn)投資增速大幅下滑的局面。
Key words:Economic development; the expansion of domestic demand
Abstract:Although the influence of price factors, the actual investment in China this year the growth rate has declined, but continued growth in investment demand is still great potential for investment growth is not because of the long-term driving force and the apparent attenuation of short-term adjustment, there should be no substantial decline in the growth rate of investment situation.
當前經(jīng)濟形勢的概述
隨著世界金融危機的不斷擴大與蔓延,已經(jīng)對我國的當前經(jīng)濟形成了明顯的影響與沖擊,特別是對外進出口貿(mào)易造成的影響是最為突出的,外銷產(chǎn)品不論是數(shù)量還是種類都大幅度的減少,受成本激增、外部需求減弱、人民幣升值等因素影響,中國部分以出口為主的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營壓力加大,一些中小企業(yè)面臨停產(chǎn)甚至倒閉的困境,原油、鋼鐵、水泥等原材料價格的大幅度下降。但是,我國的經(jīng)濟發(fā)展狀況與趨勢還是被各國所看好。首先,雖然世界金融危機對我國的經(jīng)濟發(fā)展帶來了困難,但是我國的經(jīng)濟發(fā)展趨勢還是一直保持向上的。其次,我國政府積極地進行宏觀調(diào)控,積極穩(wěn)妥的推進中西部大開發(fā)和新農(nóng)村建設(shè),開拓國內(nèi)市場、及時的調(diào)整貨幣政策、擴大內(nèi)需,以此來拉動我國經(jīng)濟的健康穩(wěn)定發(fā)展。再次,加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投資,出臺相關(guān)的扶持政策,盡快改變金融危機對我國經(jīng)濟的不利影響。第三,積極采取相關(guān)優(yōu)惠措施,以資金來支持,加大大學(xué)生就業(yè),確保就業(yè)率穩(wěn)步上升。就總體而言,中國經(jīng)濟的增長只不過速度緩慢了而已,但對世界經(jīng)濟早日走出困境將會起到舉足輕重的作用與影響。
國際環(huán)境現(xiàn)狀對我國經(jīng)濟發(fā)展帶來了一定的壓力
中國的外匯儲備盤踞世界首位,多數(shù)用于對美國的投資(包括持有美國的國債),國際經(jīng)濟形式的下滑,人民幣被迫不斷升值,使我國的外匯儲備縮水近四成;全球市場萎靡及各國的保護政策以及國際市場的疲軟,使我國的產(chǎn)品出口大幅度的下降。
國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展的不利因素
1、經(jīng)濟社會生活的現(xiàn)象層面上看,現(xiàn)在最突出的是兩個問題,一個是資源短缺和環(huán)境惡化的問題日益突出。一些基本的自然資源短缺的程度越來越嚴重,最近幾年一些可貿(mào)易資源因為中國需求量的急劇增長,把全世界的價格都抬上去了;至于一些不可貿(mào)易的資源,比如石油,則出現(xiàn)了供應(yīng)短缺甚至造成了社會生活的困難。另外一個突出問題,是社會環(huán)境的惡化。其中最嚴重的問題,一個是腐敗的蔓延,另一個是貧富差距擴大。這些,都滲透目前社會經(jīng)濟生活中。
2、從宏觀經(jīng)濟的深層結(jié)構(gòu)看,問題的發(fā)生可以歸結(jié)為內(nèi)外兩個方面的失衡。內(nèi)部失衡的主要表現(xiàn)是投資和消費的失衡--過度投資而消費不足。
3、內(nèi)部失衡和外部失衡在宏觀經(jīng)濟上的集中表現(xiàn),是貨幣的過量供應(yīng)或流動性泛濫,而貨幣的過量供應(yīng)又必然導(dǎo)致房地產(chǎn)、股票、收藏品等資產(chǎn)泡沫的形成或通貨膨脹,即消費物價指數(shù)(CPI)的上升,或二者兼而有之。
從中長期的觀點看,這一問題的危險還在于,它會使我們的金融體系變得非常脆弱,當遇到外部或者內(nèi)部沖擊的時候,就會出現(xiàn)嚴重的系統(tǒng)性風險。東亞許多國家和地區(qū)都曾經(jīng)經(jīng)歷過高成長的時期,成就了所謂“東亞奇跡”。但是,它們大多數(shù)都因為內(nèi)外失衡的處理不當,而沒有逃脫金融系統(tǒng)的危機,以致?lián)p失了幾年、十幾年的時間,造成了很大的危害。所以,我們必須盡力地防止出現(xiàn)這樣的問題,防止我們大好的經(jīng)濟成長形勢出現(xiàn)逆轉(zhuǎn)。
我國經(jīng)濟發(fā)展的有利因素
1、我國市場潛力依舊很大 經(jīng)濟持續(xù)增長可期望。
盡管受價格因素影響,今年以來我國投資實際增速有所下降,但投資需求持續(xù)增長的潛力仍然很大,投資增長的長期動力沒有因為短期調(diào)整而明顯衰減,因此不會出現(xiàn)投資增速大幅下滑的局面。一方面,當前我國正處于工業(yè)化、城市化快速發(fā)展的階段,同時,新農(nóng)村建設(shè)、中西部大開發(fā)建設(shè)正在積極穩(wěn)步推進,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快。另一方面,當前我國地區(qū)差距和城鄉(xiāng)差距依然很大,為保證中西部地區(qū)、農(nóng)村地區(qū)的較快發(fā)展,保持較高的投資增長率是必不可少的條件。
2、大規(guī)模的基礎(chǔ)建設(shè)投資與政策的扶持。
節(jié)能減排、扶持農(nóng)業(yè)、災(zāi)后重建等也都需要大量的資金投入。比如,我國將籌集約1萬億元資金用于汶川地震災(zāi)后恢復(fù)重建。同時,近期國務(wù)院又出臺了十項政策措施,目標直指“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”。從加快建設(shè)保障性安居工程,到加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),從加快鐵路、公路和機場等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),到加快醫(yī)療衛(wèi)生、文化教育事業(yè)發(fā)展、加強生態(tài)環(huán)境建設(shè),再到加快自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、提高城鄉(xiāng)居民收入等等這些投資在一定程度上都會對擴大內(nèi)需,對經(jīng)濟的發(fā)展產(chǎn)生積極的拉動作用。
關(guān)鍵詞:貨幣政策 “從緊”貨幣政策 有效性
1.相關(guān)概念界定
1.1 貨幣政策有效性的界定
從理論上說,貨幣政策能否發(fā)揮效用應(yīng)該先考慮貨幣的中性非中性問題,即名義的貨幣量的變化是否會對實際產(chǎn)出產(chǎn)生影響。而在實踐中,我國把貨幣政策作為國家宏觀調(diào)控經(jīng)濟的重要手段之一,其實施之前的理論假設(shè)即是貨幣非中性,而此時評價其政策效果,則應(yīng)該是看其實施后,該政策能否及時有效地達到既定的經(jīng)濟調(diào)控目標。
1.2 貨幣政策目標的界定
貨幣政策作為宏觀經(jīng)濟調(diào)控的重要手段之一,其目標應(yīng)包括:穩(wěn)定物價、促進經(jīng)濟增長、實現(xiàn)充分就業(yè)和國際收支平衡。而我國貨幣政策的目標,參考《中國人民銀行法》對其的界定:“保持貨幣幣值的穩(wěn)定,并以此促進經(jīng)濟增長。”結(jié)合我國實際,本文把貨幣政策目標界定為保持低的通貨膨脹和實現(xiàn)高的經(jīng)濟增長。由此,評價貨幣政策是否實現(xiàn)這兩個目標,本文主要選取國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)和居民消費價格指數(shù)(CPI)作為政策最終目標的評價指標,其間會通過利率、貨幣供應(yīng)量等中介指標做出分析。
2.本輪“從緊”貨幣政策的回顧
2007年,中國經(jīng)濟有轉(zhuǎn)向過熱的苗頭,價格上漲壓力大,CPI從2006年的1.5 % 上升到3.2% 。此時,貨幣供應(yīng)量在高位運行,同時有過快增長的趨勢。存貸款方面,金融機構(gòu)貸款增長過快,存款有活期化的趨勢。
根據(jù)經(jīng)濟形勢,中國人民銀行針對銀行體系流動性偏多、貨幣信貸擴張壓力較大的問題,2007年上半年至2008年上半年的貨幣政策,總的來說經(jīng)歷了從2007年第一季度“穩(wěn)健”的貨幣政策到“適度從緊”,進而到2007年下半年至2008年上半年“從緊”的貨幣政策。
在存款準備金率方面,中國人民銀行在2007年1月5日、2月16日、4月5日、4月29日、5月18日 7月30日、9月6日、10月13日 、11月10日、12月8日,在2008年1月16日、3月18日 4月16日、5月12日、6月7日15次宣布上調(diào)存款類金融機構(gòu)的存款準備金率,從2007年1月5日的9 %上調(diào)至2008年6月25日實施的17.5 % 。
在存貸款基準利率方面,中國人民銀行在2007年3月18日、5月19日、7月21日、8月22日、9月15日、12月21日6次宣布上調(diào)一年期存貸款基準利率,其中一年期存款基準利率從2.52 % 上調(diào)至 4.14 % ,一年期貸款基準利率從6.12 % 上調(diào)至 7.47 % 。
除了利用存款準備金率來控制銀行信貸以及利用利率杠桿的調(diào)控作用外,中國人民銀行在這一時期依據(jù)經(jīng)濟形勢的變化,還加強了公開市場操作、加強了“窗口指導(dǎo)和信貸政策指導(dǎo)。如中國人民銀行加強了央行票據(jù)的發(fā)行力度并適時延長票據(jù)期限,旨在收回銀行體系多余的流動性。又如中國人民銀行分別在2007年第一季度和第二季度召開“窗口指導(dǎo)”會議,傳達防止經(jīng)濟轉(zhuǎn)向過熱的信息,要求金融機構(gòu)做好貨幣信貸業(yè)務(wù)。
3.對本輪“從緊”貨幣政策有效性的評價
3.1 通過GDP增長率對貨幣政策有效性的驗證
2007年全年中國GDP為246619億元,比上年增長11.4 %,而且各季度同比增長均保持穩(wěn)定,所以從GDP增長率來看,該輪“從緊”的貨幣政策基本發(fā)揮了作用,即保證了經(jīng)濟的穩(wěn)健快速發(fā)展。
3.2 通過CPI對貨幣政策有效性的驗證
月份123456789101112CPI2.20 %2.70 %3.30 %3.00 %3.40 %4.40 %5.60 %6.50 %6.20 %6.50 %6.90%6.50%
2007年物價水平上漲壓力大,這正是“從緊”貨幣政策出臺的主要背景。以下是2007年至2008年上半年各月份CPI 。
2007年各月份CPI月份
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
CPI
2.20 %
2.70 %
3.30 %
3.00 %
3.40 %
4.40 %
5.60 %
6.50 %
6.20 %
6.50 %
6.90%
6.50%
2008年上半年各月份CPI
月份
1
2
3
4
5
6
CPI
7.1%
8.7%
8.3%
8.5%
7.7%
7.1%
(數(shù)據(jù)來源:新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng))
從上面兩個圖表可以看出CPI 在2007年至2008年上半年的變化:2007年,CPI從第一季度開始呈現(xiàn)上升的趨勢,4月份、9月份、12月份回落外,其他各月均上升,上升幅度在0.3至1.2個百分點之間。進入2008年,1月2月份CPI保持上升趨勢,3月4月CPI仍然在高位,直至5月6月份有下降的趨勢,6月份CPI回落到1月水平,但仍高于2007年12月的CPI水平??偟膩碚f,CPI從2007年開始逐漸上升,中間雖然有幾個月份回落,但總體上升趨勢明顯,08年2月至4月更是在8 %以上高位徘徊,直到5月6月份才開始有回落趨勢。
央行從07年開始,幾乎每隔一個月上調(diào)一次存款準備金率,每個兩個月上調(diào)一次一年期存貸款利率。但直至2008年第二季度,CPI才有所回落。由此我們可以看出,從CPI的角度看,該輪“從緊”貨幣政策的出現(xiàn)了一些時滯,沒有及時抑制住物價上升的勢頭,但從最終效果來看,該輪貨幣政策還是抑制住了物價上漲。但如果結(jié)合2008年第三季度的相關(guān)數(shù)據(jù),又可以看出,該輪貨幣政策在最終抑制住物價上漲的同時,又在一定程度上損害了經(jīng)濟增長,2008年第四季度GDP增長率有可能回落到8 %。
3.3 通過貨幣供應(yīng)量對貨幣政策有效性的驗證
貨幣供應(yīng)量(M2、M1)作為貨幣政策重要的中介指標,也是驗證貨幣政策實施效果的重要指標。
2007年第一季度,廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長17.3%,狹義貨幣供應(yīng)量M1余額同比增長19.8%,增速同比提高7.1個百分點。2007年第二季度,6 月末,廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長17.1%,增速比上年同期減緩1.4 個百分點。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額同比增長20.9%,增速比上年同期高7個百分點。2007年第三季度,廣義貨幣供應(yīng)量M2余額同比增長18.5%,增速比上年同期高1.7個百分點。狹義貨幣供應(yīng)量M1同比增長22.1%,增速比上年同期高6.4 個百分點。2007年末,廣義貨幣供應(yīng)量M2同比增長16.7%,增速比上年低0.2個百分點。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額同比增長21%,增速比上年高3.5個百分點。
從以上數(shù)據(jù)可見,07年貨幣供應(yīng)量的增速 一直偏快,M2余額的增長速度相對穩(wěn)定,但M1余額的增速則明顯偏快。但到07年下半年M1余額的增長速度有所放緩。到2008年第一季度,M2、M1余額增速顯著下降:廣義貨幣供應(yīng)量M2 余額為同比增長16.3%,增速比上年同期低1.0個百分點。狹義貨幣供應(yīng)量M1 余額為同比增長18.3%,增速比上年同期低1.6個百分點。2008年第二季度維持增速下降趨勢:廣義貨幣供應(yīng)量M2余額為同比增長17.4%,增速比上年同期高0.3個百分點,比上月末低0.7個百分點。狹義貨幣供應(yīng)量M1余額為同比增長14.2%,增速比上年同期低6.7個百分點。
由此可見,就貨幣供應(yīng)量的角度上看,該輪“從緊”貨幣政策在07年下半年有效地控制住了貨幣供應(yīng)量的增長速度,并在使其在2008年增速繼續(xù)減緩。但若聯(lián)系08年下半年的經(jīng)濟形勢,貨幣供應(yīng)量增長的減速似乎損害了經(jīng)濟增長的速度,國家不得不在08年第三季度開始出臺政策解決許多中小型企業(yè)的貸款難問題。
4.結(jié)論
通過上述三點的驗證,我們可以得出以下的結(jié)論:該輪“從緊”貨幣政策在保證經(jīng)濟快速發(fā)展方面基本完成了任務(wù),而在穩(wěn)定幣值穩(wěn)定物價方面則出現(xiàn)一些時滯,但最終還是控制住了通貨膨脹的勢頭。但也應(yīng)該看到,“從緊”的貨幣政策雖然在2008年下半年逐漸新一輪的貨幣政策所取代,但“從緊”的“效果”似乎仍未為結(jié)束,加上國際經(jīng)濟形勢的影響,2008年下半年經(jīng)濟很可能出現(xiàn)從通貨膨脹迅速進入通貨緊縮、經(jīng)濟增長放緩的時期。
參考文獻:
1、 2007年第一季度至2008年第二季度《中國貨幣政策執(zhí)行報告》 中國人民銀行網(wǎng)站
2、 侯超惠 《論中國的貨幣政策》 中文博士學(xué)位論文數(shù)據(jù)庫
3、 張凱 廖慧杰 劉啟峰《我國貨幣政策有效性研究》廣西農(nóng)村金融研究 中文期刊數(shù)據(jù)庫
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[關(guān)鍵詞]經(jīng)濟危機 中國經(jīng)濟走勢 內(nèi)需 產(chǎn)業(yè)升級
[中圖分類號]F039;F123.16 [文獻標識碼]A [文章編號]1000-7326(2009)07-0091-06
一、引言
2008年8月前,由于中國經(jīng)濟的基本面依然保持著較好的增長勢頭,無論理論界還是實務(wù)界對次貸危機對中國會產(chǎn)生怎樣的影響還缺乏足夠的、統(tǒng)一的認識。不少樂觀人士認為中國將幸免于難,更有甚者放言全球危機下中國的經(jīng)濟形勢將“風景這邊獨好”。很多人仍將危機定位于局限于金融領(lǐng)域的危機。然而時至今日,隨著危機向?qū)嶓w經(jīng)濟的延伸,經(jīng)濟形勢的急劇惡化,這次由次貸危機引發(fā)的國際金融危機,已經(jīng)明顯升級到一場全球性經(jīng)濟動蕩和衰退的世界經(jīng)濟危機。
隨著事態(tài)的發(fā)展,各國政府紛紛出臺激烈的經(jīng)濟刺激和拯救計劃。我國政策當局也已經(jīng)意識到了問題的嚴重性,4萬億財政刺激計劃、108個基點的利率下調(diào)、引導(dǎo)匯率適度貶值、增加出口退稅以及研議中的稅制改革,這些政策“組合拳”的密集推出,幾乎囊括了政府可動用的所有政策手段,而且力度之大是前所未有的。但這些拯救措施是否得力有效?世界經(jīng)濟前景如何?中國能否率先走出危機陰影?這些無疑是當前最重要的經(jīng)濟問題。
國內(nèi)外著名的經(jīng)濟學(xué)者和權(quán)威的研究機構(gòu)相繼發(fā)表了悲觀的評價和預(yù)測,其中具有指標性意義的格林斯潘就曾斷言:本輪經(jīng)濟危機將是百年來最嚴重的危機。格林斯潘表態(tài)的一反常態(tài),相信他一定已經(jīng)有了充分的理據(jù)。其實具有經(jīng)濟學(xué)洞察力和經(jīng)濟史觀的學(xué)者經(jīng)過認真思考和深入分析都會發(fā)現(xiàn),目前的宏觀形勢真正到了一個非常危險的階段。下面我們就此提出幾個判斷、一些對策以及幾點評論,并給出基于經(jīng)濟周期和經(jīng)濟增長理論的符合學(xué)理的分析。
二、全球經(jīng)濟危機的根源
席卷全球的此次危機的直接原因是美國的次貸危機,它極大地傷害了一直以來被視作世界經(jīng)濟發(fā)展火車頭的美國的經(jīng)濟,從其最近公布的經(jīng)濟數(shù)據(jù)來看,耐用品訂單數(shù)、失業(yè)人數(shù)、房地產(chǎn)成交量等主要宏觀指標已經(jīng)達到了十多年來最差的數(shù)字,而這還只是開始。難以計數(shù)的金融機構(gòu)壞賬已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)、隨之而來的金融機構(gòu)倒閉、大幅度裁員已初露端倪。虛擬經(jīng)濟泡沫的破滅將進一步地影響實體經(jīng)濟,使得已經(jīng)疲弱的消費與投資受到嚴重的影響,如此惡性循環(huán),危機將日益顯示它的破壞力。從已獲得及預(yù)估的經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)來看(見圖1),世界主要經(jīng)濟體無一幸免于這場災(zāi)難,因而這場危機理應(yīng)被定位為全球性危機。 br>
剝離那些顯而易見的表象,索洛(Solow)增長模型則為我們探尋危機的根源提供了的線索。增長理論告訴我們,實際產(chǎn)出在長期而言唯一的增長根源就在于(廣義的)技術(shù)進步,即:在經(jīng)濟達到穩(wěn)態(tài)(steady state)時,全要素生產(chǎn)率(TFP)的提升。
回顧1992年以來全球的經(jīng)濟景氣,無非有如下幾點原因:首先,計算機技術(shù)在生產(chǎn)領(lǐng)域中的廣泛應(yīng)用,如數(shù)控機床極大地提高了生產(chǎn)力;其次,發(fā)達國家資本與新興工業(yè)化國家的勞動力相結(jié)合,利用了剩余生產(chǎn)要素,深化了全球的分工體系。而后者又以網(wǎng)絡(luò)IT技術(shù)為承載平臺。最后,美、日長期以來的低利率政策(尤以為拯救網(wǎng)絡(luò)泡沫破滅而采取的寬松的貨幣政策最為直接)和寬松的金融監(jiān)管政策,客觀上助長了投機資金在房地產(chǎn)和金融領(lǐng)域的過度活躍,從而形成了經(jīng)濟的雙重泡沫。必須認識到,新技術(shù)自1998年以來已經(jīng)沒有飛躍的進展,而其它經(jīng)濟增長要素也基本上得到了充分的利用。于是,在全球沒有出現(xiàn)新的增長點以前,無法想象會有一輪新的經(jīng)濟景氣。虛擬經(jīng)濟的泡沫也在預(yù)期逆轉(zhuǎn)的情況下,瞬間破滅,并對實體經(jīng)濟進一步產(chǎn)生負面影響。我們據(jù)此概括出十幾年來這樣的一幅世界經(jīng)濟全景:
“在計算機技術(shù)與全球化因素的影響下,世界經(jīng)濟出現(xiàn)十余年的持續(xù)增長。持續(xù)的經(jīng)濟景氣使得人們對未來充滿了信心并演化為盲目樂觀。盲目樂觀在低利率和寬松監(jiān)管環(huán)境下使得大家更樂于接受和炒作金融市場上的高風險創(chuàng)新,這進一步推進了經(jīng)濟的表面繁榮,引發(fā)了泡沫。
當增長源泉逐漸枯竭時,沒有實體部門支撐的虛擬經(jīng)濟泡沫遲早必然破滅;并且經(jīng)濟景氣時間越長,人們越樂觀,泡沫的積累就越大,泡沫破滅的爆發(fā)就越猛烈,危害就越強。于是金融危機進而經(jīng)濟危機出現(xiàn)?!?/p>
我們可以證明,由于危機的真正根源在于舊有經(jīng)濟增長源泉的枯竭,因此,它的出現(xiàn)是世界經(jīng)濟周期發(fā)展的必然。那么,各國應(yīng)對危機自救的經(jīng)濟刺激計劃或政策,是否會迅速見效使得經(jīng)濟走出低谷呢?答案是否定的。一個簡單的道理就是:危機可以視為經(jīng)濟周期中低谷的一種極端爆發(fā)形式;如果襞平經(jīng)濟周期的政策真的能夠迅速、徹底地解決問題,那么就不會再存在經(jīng)濟周期了。而現(xiàn)實剛好相反。再考慮到增長源泉枯竭的問題,我們認為:在找到新的足以支撐世界經(jīng)濟的增長點以前,本輪危機很可能會持續(xù)相當長的一段時間,世界經(jīng)濟不大可能在短期走出低谷。
三、經(jīng)濟危機對中國經(jīng)濟的影響
一種認識是,這場次貸風暴直接影響美國、其次是日本、再次是歐洲,而對中國的影響并不大。這種看法未免太樂觀了。次貸對我們的影響使得我們持有的大量美元資產(chǎn)大幅縮水,從已有的數(shù)據(jù)來源上看,目前中國外匯儲備的構(gòu)成是――3700多億美元美國兩房債券,7400億美元美國國債,2000億美元中投控制,3000多億美元短期債務(wù),2000多億美元次級債,1000多億美元現(xiàn)金或歐元資產(chǎn),共計1.9萬多億美元?,F(xiàn)在去掉2000多億美元美國次級債與很難保證的3700多億兩房債券,中國外匯儲備以未平倉價格計算只有1.4萬億美元左右。加之美元不斷貶值,它代表的實際財富價值更是在不斷流失。
間接的影響有兩個方面。(1)由于美國和各主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟每況愈下,美元不斷貶值,出口需求日益疲弱。這對我國的出口企業(yè)來說是致命打擊,已經(jīng)有相當?shù)闹行⌒统隹谄髽I(yè)的日常經(jīng)營出現(xiàn)了困難。這對主要依靠出口拉動經(jīng)濟增長的我國沿海省份的影響尤其顯著,并直接導(dǎo)致了大量農(nóng)民工的下崗失業(yè),潛伏了大量的社會隱患。主要經(jīng)濟體的經(jīng)濟增長停滯甚至萎縮,對所有其他外向型經(jīng)濟體的影響是一致的,中國不可能是例外。(2)逐漸顯現(xiàn)的全球流動性緊張會加劇中國資本市場的困難,減少可獲得的FDI。已有一些外資機構(gòu)開始變賣、減持在華資產(chǎn)。這方面的例子已經(jīng)屢見不鮮。
據(jù)此,我們可以推測,隨著危機的深入,中國經(jīng)濟受外來的不利影響會越來越嚴重。那種希望中國經(jīng)濟可以帶動世界經(jīng)濟復(fù)蘇的論調(diào),只會是美好
的愿望。
四、中國經(jīng)濟目前面臨的困局:外因與內(nèi)因
事實上。如果我們回顧2008年中國經(jīng)濟的走勢,從年初開始中國經(jīng)濟就已經(jīng)顯示出后繼乏力的態(tài)勢。2月份GPI創(chuàng)出8.7%的漲幅新高以后,通貨膨脹成為了首要矛盾。在采取了一系列市場和非市場的措施以后,5月份以來連續(xù)4個月出現(xiàn)了CPI的回落,直至8月份令人意外地達到了4.9%。然而PPI卻一路走高,8月份已經(jīng)達到了10.1%。創(chuàng)出了12年來的新高,展現(xiàn)出與CPI倒掛的態(tài)勢(圖2所展示的消費物價指數(shù)和工業(yè)品出廠價格指數(shù)的對比關(guān)系可以基本反映上述狀況)。從理論上來說,PPI的上漲必然會傳導(dǎo)到CPI上來,然而之所以會出現(xiàn)二者倒掛的情況,一方面是政府的價格干預(yù)使得定價機制出現(xiàn)了一定程度的扭曲,另一方面國內(nèi)絕大多數(shù)商品供過于求的形勢也限制了PPI對CPI的推動。PPI與CPI不斷加大的差距直接蠶食企業(yè)利潤,許多中小型企業(yè)因高企的成本而陷入嚴重的困難,倒閉破產(chǎn)也越來越多。
從表1、表2的數(shù)據(jù)可以說明我們通貨膨脹和經(jīng)濟困難的外部原因:次貸危機導(dǎo)致預(yù)期美元貶值,熱錢流入并內(nèi)生地增加了我國貨幣供給;大宗商品價格上漲增加了企業(yè)運營的成本。表1和表2提供了更加詳實的證據(jù)。
以上只是外部原因。筆者認為,更深層次的原因在于:(1)在次貸危機和成本推動的通脹的經(jīng)濟環(huán)境中,中國出口為導(dǎo)向的、粗放的經(jīng)濟增長模式已經(jīng)不可維系。(2)以投資和出口拉動的高增長神話在目前的大環(huán)境下也不再會出現(xiàn)。(3)于是,內(nèi)部結(jié)構(gòu)性矛盾爆發(fā)出來:在人力、資本優(yōu)勢逐漸喪失,而新的經(jīng)濟增長點又不能及時出現(xiàn)的情況下,經(jīng)濟增長必然減緩。形成上述判斷的一個有力佐證是:用各種技術(shù)估算的中國各行業(yè)TFP指標在20世紀90年代中后期就持續(xù)回落。作為推動經(jīng)濟長期增長的決定性因素,TFP的下降預(yù)示著經(jīng)濟增長的態(tài)勢不可能長期維持。因此經(jīng)濟增長受到阻滯是或早或晚的事,只是這種必然在次貸危機背景下出現(xiàn)是大家始料未及的。
五、危機下中國經(jīng)濟的走勢
近代較嚴重的經(jīng)濟危機,都嚴重摧毀了生產(chǎn)力。上世紀20-30年代的資本主義世界經(jīng)濟危機,與第一次世界大戰(zhàn)直接關(guān)聯(lián)。20世紀80年代的日本經(jīng)濟泡沫的破裂,使其一蹶不振,被稱為是“失去的10年”。20世紀90年代的亞洲金融危機,使得東南亞國家多年苦心積累的財富,被席卷一空,多年之后才逐漸恢復(fù)。此外,俄羅斯經(jīng)濟危機、網(wǎng)絡(luò)科技泡沫的破裂給投資者的傷害,相信很多人還記憶猶新。圖2和圖3中,20世紀30年代的大蕭條持續(xù)了10年的時間;期間表現(xiàn)較好的美國經(jīng)濟出現(xiàn)了高達25%的失業(yè)率。
應(yīng)該認識到,歷史上的一些危機解決模式已經(jīng)不再有出現(xiàn)的可能,例如我們不能想象再出現(xiàn)一場戰(zhàn)爭。因此如何盡快從危機走向復(fù)蘇,在我們?nèi)肆?、資本優(yōu)勢逐漸喪失的情況下,只取決于我們能否及時找到新的經(jīng)濟增長點。
然而從全球的視角來看,電子、網(wǎng)絡(luò)科技帶來的這一輪經(jīng)濟繁榮已經(jīng)走到了盡頭,現(xiàn)有的經(jīng)濟增長點已經(jīng)基本耗盡其潛力。從國內(nèi)的視角看,中國經(jīng)濟發(fā)展到目前,要從根本上解決可持續(xù)發(fā)展的問題,不可避免地要進行經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)升級。但是產(chǎn)業(yè)調(diào)整決不是立竿見影的,而是一個長期的也許是痛苦的過程。因此有理由認為我國經(jīng)濟將經(jīng)歷較長的一段困難時期。這還是基于我們能實行正確的經(jīng)濟政策的前提上,如果我們的政策措施處理不當,則有可能重蹈日本的覆轍,陷入更長時期的經(jīng)濟蕭條。
六、危機的應(yīng)對策略
中國不可避免地陷入了這場危機,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整過程也很可能是痛苦的。然而值得慶幸的是我們?nèi)匀豢梢杂兴鳛閬頊p輕這種痛苦,這可以從短期、中期和長期三個階段來指定相應(yīng)對策。從短期來看,理論上我們可以合理采用一些逆經(jīng)濟周期的政策來減少或者平均化危機過程中不良影響,從而避免一系列問題集中爆發(fā)而產(chǎn)生劇烈的經(jīng)濟震蕩。在這里我們強調(diào)要“合理’’地運用,因為從經(jīng)濟周期的角度來看,經(jīng)濟政策從來就沒有熨平經(jīng)濟周期,相反還存在有激化矛盾的可能。同時在中長期,我們應(yīng)該明確,中國經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在結(jié)構(gòu)性問題必須得到改善,而宏觀調(diào)控政策是不能解決結(jié)構(gòu)性問題的。此時,產(chǎn)業(yè)政策的變化和經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的徹底轉(zhuǎn)變才是我們走出危機的根本途徑。
基于上面的判斷,我們在這里有針對性地提出幾點應(yīng)對措施來減少(而不是解決)我們即將要面臨的痛苦。
1 短期對策。
短期而言,危機中的市場動蕩不可避免,這種動蕩既是經(jīng)濟下行的要求也是非理的后果。此時,我們可以選擇合理的貨幣、財政、匯率政策或者政策搭配來緩解這種沖擊。
(1)積極的財政刺激計劃應(yīng)該平衡短期目標和長遠影響,并具有前瞻性。應(yīng)做好全球經(jīng)濟長期低迷的準備。支出方向上應(yīng)對癥下藥,為我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和長遠發(fā)展動力的培育留足準備。應(yīng)對弱勢群體有更多的政策傾斜,以確保危機下的社會安定與和諧。此外,應(yīng)充分發(fā)揮市場配置資源的功能,減少不必要的對體制改革的沖擊。
(2)適度寬松的貨幣政策應(yīng)掌握好分寸,并重視監(jiān)管。確保放大的貸款真正流向?qū)嶓w經(jīng)濟領(lǐng)域,而不是吹大資產(chǎn)泡沫。
(3)匯率和貿(mào)易政策應(yīng)以穩(wěn)定局面為重,在可能的情況下,盡量幫助出口企業(yè)度過目前的難關(guān)。
(4)此外,穩(wěn)定經(jīng)濟其他措施,例如工資指數(shù)化、保值儲蓄等都值得研究。
2 中期對策。
如前所述,要在中期內(nèi)盡快走出危機,解決問題的根本在于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型。
(1)刺激內(nèi)需的政策要以消費需求為重點。上文我們已經(jīng)論證,依靠投資和出口拉動的舊增長模式不可能再在危機環(huán)境中持續(xù)下去的,那么為了保持經(jīng)濟有一定的增長以緩解其它社會問題的手段只剩下了刺激內(nèi)需。從最近的數(shù)據(jù)上看,2007年消費占GDP的比重還不足40%,這十分畸形,但也提供了刺激消費的政策空間。中國的市場容量是其它經(jīng)濟體難以企及的,這也是我們重振經(jīng)濟最重要的基礎(chǔ)。但它也是老大難問題。如果不采取切實有效的措施和政策,提高消費只能是理論上的可能。
(2)完善股市和房地產(chǎn)市場的監(jiān)管機制和調(diào)控機制,預(yù)防泡沫的產(chǎn)生。
(3)汲取巨額外匯儲備損失的教訓(xùn),繼續(xù)完善人民幣匯率的形成機制。通過資本帳戶開放和匯率自由化,使得人民幣成為一種主要的國際儲備貨幣,這樣不僅可以爭取到國際貨幣體系中“鑄幣稅”的特權(quán),也可以為我國在國際經(jīng)濟事務(wù)中爭取到更多的話事權(quán)。
(4)充分利用國際分工中的比較優(yōu)勢,通過區(qū)域性的經(jīng)濟合作,重新獲得一些組織意義上的全要素生產(chǎn)率進步,以獲得新的增長點。
(5)要改變單純依靠投資和出口拉動的舊增長模式,科學(xué)地、逐步地推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級,提高我們的產(chǎn)品競爭力,通過加大使用成本,逐步將高能耗、高污染的產(chǎn)業(yè)淘汰出去,才能保證我國經(jīng)濟的長期、穩(wěn)定發(fā)展。廣東省的“雙轉(zhuǎn)移”政策已在此方面做出了積極的探索,其戰(zhàn)略是正確的。
3 長期對策。
長期經(jīng)濟增長的源泉在于科技的進步。然而新技術(shù)、新能源和新材料的研發(fā)耗費巨大,政府在推動
技術(shù)創(chuàng)新的運動中應(yīng)起重要的引導(dǎo)作用。此外,制度層面的優(yōu)化和改革,風險創(chuàng)投機制的完善也是有益的補充?;A(chǔ)性研究對經(jīng)濟的影響也許在超長期才能顯現(xiàn),但是著眼于長遠利益,加大對其投人依然是值得而且必要的。這些項目的推動,依然需要政府引導(dǎo)、立足制度改革和完善。
七、對當前經(jīng)濟學(xué)界流行觀點的質(zhì)疑
上述內(nèi)容是筆者對此次經(jīng)濟危機和當前中國宏觀經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢的一些基本看法。通過最近一段時間結(jié)合當前形勢對中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的重新思考,下面筆者對當前一些流行觀點提出質(zhì)疑。
首先,在贊賞改革開放30年取得輝煌成就的同時,我們不應(yīng)忘記改革付出的代價。這種被形象地稱為摸著石頭過河的“試錯法”改革,必然會給經(jīng)濟發(fā)展帶來震蕩,是否可以有逐漸“規(guī)范化”的改革模式來取代現(xiàn)有模式呢?這在經(jīng)濟危機的大背景下顯得更有現(xiàn)實意義。在《“摸著石頭過河”的經(jīng)濟含義及其批評》一文中,筆者已經(jīng)證明,“摸著石頭過河”具有預(yù)期的靜態(tài)性、行為的短期性、宏觀經(jīng)濟的震蕩性的特征,這種改革方式本身急需改革。
其次,經(jīng)濟增長的根本動力在于新生產(chǎn)技術(shù)的應(yīng)用,因此,筆者有這樣一個觀點,盡管目前美國遭受的危機影響最大,但是憑借其在高新技術(shù)領(lǐng)域的儲備、領(lǐng)先優(yōu)勢和優(yōu)越的創(chuàng)新機制仍然有可能先于其它國家走上復(fù)興的道路,繼續(xù)充當世界經(jīng)濟的領(lǐng)導(dǎo)者。因此,那些對此次危機可能改變世界格局的論調(diào)似乎不切實際。
最后,我們已經(jīng)論證,我國以高投資拉動的粗放的外向型經(jīng)濟增長模式將不可維系。因此,目前國家和地方以投資拉動內(nèi)需的政策值得商榷。也許出于社會穩(wěn)定等非經(jīng)濟目的的需要,這種做法尚可以討論。但從經(jīng)濟學(xué)上看,在目前我國投資占GDP比重已經(jīng)超過40%的情況下,高投資的長期效應(yīng)一定不盡人意。具體說來,從近期出臺的4萬億財政刺激方案來看,資金主要投向了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這對短期內(nèi)穩(wěn)定經(jīng)濟增長速度、吸納就業(yè)會起到不錯的效果,但是對由此可能帶來的各種問題我們也應(yīng)該有所防備。按照經(jīng)驗來看,政府投資的大量上馬,必然會對社會私人投資帶來擠出效應(yīng),并且在權(quán)責不明、監(jiān)管缺位的情勢下,很可能會重演盲目、一窩蜂、低水平重復(fù)建設(shè)的老路,還會帶來一系列的尋租問題。而4萬億的投資支出可能還不足以確?!氨0恕比蝿?wù)的完成。據(jù)估算,地方財政還將配套3萬億左右投資,而這個數(shù)字只有一成至三成的來源有保障。其余還要依靠銀行貸款。如果投資的效益、質(zhì)量得不到保障,可以預(yù)計的是我們財政辛苦掙來的家底必將不保,而且銀行系統(tǒng)必然會受到嚴重的沖擊。這就為我們的長遠發(fā)展埋下了隱患。此外,我們遺憾地發(fā)現(xiàn),與民生問題緊密聯(lián)系的醫(yī)療、教育、住房改革所需要的資金投入沒有在這次方案中得到足夠的重視。而這些問題的解決卻是中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、擴大內(nèi)需這些中、長期發(fā)展問題得以解決的關(guān)鍵。因此,在這個刺激方案的操作上,財政政策依然顯得“短視”,市場經(jīng)濟方向的理念甚至可能有所倒退。
我們欣喜地看到,中央指出的今年經(jīng)濟工作的五大重點和我們的一些建議和批評是不謀而合的,但我們還應(yīng)更加重視長期增長因素及其相關(guān)制度建設(shè)。過分擔憂和恐慌是沒有必要的,踏實和前瞻性的科學(xué)決策、合理的政策方案設(shè)計才是貫徹科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有態(tài)度。
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