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下一步工作舉措范文第1篇

2012年市人大常委會的監(jiān)督工作要以中國特色社會主義理論為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆六中全會、中央經(jīng)濟工作會議和市第十二次黨代會精神，以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，深入實施監(jiān)督法和省監(jiān)督條例，圍繞中心，突出重點，綜合運用各種監(jiān)督手段，堅持監(jiān)督與支持相統(tǒng)一，不斷增強監(jiān)督工作的針對性和有效性，著力推動省、市委重大決策的貫徹落實，確保法律法規(guī)的有效實施，促進我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

現(xiàn)對常委會2012年監(jiān)督工作具體安排如下：

一、聽取或?qū)徸h專項工作報告

全年共安排聽取或?qū)徸h“一府兩院”專項工作報告7項。

（一）常委會重點審議專項工作報告3項

1、聽取和審議市政府關(guān)于養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展情況的報告。重點是我市養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展工作現(xiàn)狀、存在問題及改進辦法。報告擬安排在常委會10月份例會上聽取和審議。由內(nèi)務(wù)司法工作委員會負責(zé)前期準(zhǔn)備和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作。

2、聽取和審議市政府關(guān)于我市生態(tài)市建設(shè)情況的報告。重點是我市生態(tài)市建設(shè)進展情況、常委會的審議意見和代表有關(guān)議案建議的落實情況、存在的主要問題及下一步工作舉措。報告擬安排在常委會10月份例會上聽取和審議。由城市建設(shè)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護工作委員會負責(zé)前期準(zhǔn)備和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作。

3、聽取和審議市政府關(guān)于我市重點區(qū)域開發(fā)建設(shè)情況的報告。重點是我市重點區(qū)域開展建設(shè)實施情況、主要成績、存在問題及下一步工作計劃。報告擬安排在常委會12月份例會上聽取和審議。由財政經(jīng)濟工作委員會負責(zé)前期準(zhǔn)備和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作。

（二）向常委會書面報告4項

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3、關(guān)于我市依法行政工作情況的報告。重點報告市政府依法行政工作開展情況、主要成績、存在問題和下一步打算。報告擬安排在常委會12月份例會，并委托主任會議在11月份先行聽取。由法制工作委員會、辦公廳負責(zé)前期準(zhǔn)備和跟蹤監(jiān)督等相關(guān)工作。

4、關(guān)于規(guī)范性文件備案審查工作情況的報告。重點報告規(guī)范性文件備案審查工作開展情況、存在問題和下一步工作舉措。報告擬安排在常委會12月份例會，并委托主任會議在11月份先行聽取。由法制工作委員會負責(zé)前期準(zhǔn)備等相關(guān)工作。

此外，常委會委托主任會議聽取減刑、假釋工作、民事行政法律監(jiān)督、重點項目建設(shè)、我市基本藥物制度實施等工作情況匯報，實施相關(guān)監(jiān)督工作。

二、審查和批準(zhǔn)決算，聽取和審議審計工作、計劃及預(yù)算執(zhí)行情況的報告

全年安排計劃、財政方面報告4項：

2、聽取和審議市政府關(guān)于2012年市級財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計工作報告。

3、聽取和審議市政府關(guān)于2012年上半年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告。

4、聽取和審議市政府關(guān)于2012年上半年財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告。

以上4個報告擬安排在常委會8月份例會上聽取和審議。如預(yù)算需要調(diào)整，常委會將適時安排聽取和審議。由財政經(jīng)濟工作委員會依法做好相關(guān)工作。

三、法律法規(guī)實施情況的檢查

全年共安排1項執(zhí)法檢查活動。

1、檢查《中華人民共和國食品安全法》及相關(guān)法規(guī)執(zhí)行情況。重點檢查食品安全監(jiān)管體制機制建設(shè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營者建立食品安全制度、對食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販監(jiān)督管理以及依法開展食品安全綜合治理等情況。按照省里要求，擬采取省、市、縣三級聯(lián)動的方式進行。執(zhí)法檢查活動將安排在7月份開展，具體法律法規(guī)實施情況報告和執(zhí)法檢查報告擬提請常委會8月份例會上審議。由教育科技文化衛(wèi)生民族華僑工作委員會為主負責(zé)組織和落實。

按照監(jiān)督法和省監(jiān)督條例的相關(guān)要求，各責(zé)任單位對列入2012年監(jiān)督工作計劃的項目，要精心組織，密切配合，加強調(diào)研，跟蹤落實，確保各項監(jiān)督工作如期完成。同時根據(jù)國家和省、市重大形勢和任

下一步工作舉措范文第2篇

一、加強領(lǐng)導(dǎo)，為創(chuàng)建工作提供有力的組織保證。為做好創(chuàng)建工作，我們成立了由黨委書記任組長，分管書記、宣傳科長任副組長，文明辦、文化站等有關(guān)單位為成員的文明幸福村創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。7個創(chuàng)建村也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子，將任務(wù)量化分解到每個村兩委干部身上，并落實了責(zé)任制，簽定了目標(biāo)責(zé)任狀。鎮(zhèn)黨委專門抽出了一名副書記具體負責(zé)文明幸福村創(chuàng)建的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)等工作。鎮(zhèn)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常過問工作的進展情況，并時常到試點村檢查工作進展情況。從而切實增強了各級抓好創(chuàng)建工作的責(zé)任感、壓力感和緊迫感。

二、廣泛宣傳，為創(chuàng)建工作提供有力的思想保證。組織7個村的書記、主任和部分群眾代表先后到歐莊、洪東、洪西等村進行了參觀學(xué)習(xí)。通過實地參觀，干部群眾充分認(rèn)識到了創(chuàng)建文明幸福村是一項美化家園、造福于民的好事、實事，從而激發(fā)出了做好創(chuàng)建工作的熱情和積極性。參觀回來后，村干部利用廣播、宣傳欄，群眾代表利用串門拉呱等形式向群眾廣泛宣傳創(chuàng)建文明幸福村的重要意義和好處，從而贏得了群眾的支持，調(diào)動了群眾參與創(chuàng)建工作的主動性和積極性。

三、多渠道籌措資金，扎實開展文明幸福村創(chuàng)建工作。創(chuàng)建文明幸福村投入較大，離不開資金的保證。為盡量不增加農(nóng)民負擔(dān)，我們采取了“三個一點”的辦法，即鎮(zhèn)財政扶持一點、村集體補貼一點、群眾自籌一點。鎮(zhèn)財政先后撥付了近20萬元的啟動資金，創(chuàng)建村在用好上級這些扶持和補助資金的同時，積極依靠群眾的力量，對實行街道硬化、綠化的農(nóng)戶和個體工商戶集資，村兩委干部帶頭出資投勞。此舉得到了群眾的理解和支持，群眾的創(chuàng)建熱情十分高漲。目前，全鎮(zhèn)投資580萬元全面完成62條主要街道的道路硬化，修砌排水溝6.2萬米，村莊綠化工作投入18余萬元，栽植女貞、冬青球等綠化樹木，綠化面積達4.6萬平方米，安裝路燈370盞，建成了一處處鳥語花香、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)和諧的新農(nóng)村。同時建立了圖書室、活動室、文體廣場、電教室等活動教育場所，經(jīng)常開展一些群眾性的精神文明創(chuàng)建活動，群眾的居住環(huán)境有了極大的改善和提高，文化生活也得到了豐富，真正達到了“村容整潔、村風(fēng)文明”的目標(biāo)。

四、健全制度，為實現(xiàn)文明幸福村的長效管理提供機制保證。為鞏固、保持好已有的創(chuàng)建成果，我們積極鼓勵創(chuàng)建村探索創(chuàng)新，找到適合本村實際，并行之有效的方法。針對本村實際，按照“誰門前、誰受益、誰負責(zé)”的原則，與沿街農(nóng)戶簽訂了責(zé)任狀，實行門前“三包”。此舉真正提高了群眾的主動參與性和高度責(zé)任感，使他們不僅是美好家園的創(chuàng)建者，也是美好家園的管理者，收到了良好的效果。

五、各村工作進展及下步工作打算：

村：總?cè)丝?36人，總戶數(shù)175戶。主要街道2條，小巷3條，主街硬化率均已達到100％。主街綠化條數(shù)為1條，主街安裝路燈20盞。電子監(jiān)控安裝完畢。農(nóng)家書屋1所，農(nóng)民健身廣場1處。下一步實施凈化、美化、亮化村容村貌整改工作，開展文明創(chuàng)建活動，做好社會事業(yè)工作。

村：總?cè)丝谌丝?80人，黨員22名，總戶數(shù)126戶。主要街道6條，硬化達到100％，小巷12條，已硬化12條。主街綠化率100％，主街已安裝30盞小路燈農(nóng)家書屋1所，農(nóng)民健身廣場1處。下一步繼續(xù)實施村容村貌整改工作，開展文明創(chuàng)建活動，做好平安建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、計劃生育工作，做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。

村：總?cè)丝?30人，總戶數(shù)102戶。主要街道5條，小巷3條，硬化達到100%。主街已全部綠化，安裝20盞路燈，電子監(jiān)控安裝完畢，農(nóng)家書屋1所，農(nóng)民健身廣場1處。下一步繼續(xù)實施村容村貌整改工作，開展文明創(chuàng)建活動，做好平安建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、計劃生育工作，做好村內(nèi)周圍的環(huán)境整改工作，做好文化氛圍的營造。

村：總?cè)丝?400人。主要街道2條，小巷8條，主街已全部硬化，小巷部分硬化。主街已全部安裝路燈，綠化。農(nóng)家書屋一所、農(nóng)民健身廣場一處。下一步繼續(xù)實施村容村貌整改工作，開展文明創(chuàng)建活動，做好平安建設(shè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、計劃生育工作，做好經(jīng)濟發(fā)展工作。

村：總?cè)丝?296人。主要街道8條，小巷8條，主街已全部硬化，小巷部分硬化。主街已全部安裝路燈，綠化。農(nóng)家書屋一所、農(nóng)民健身廣場一處。下一步實施硬化、綠化、凈化、美化、亮化村容村貌整改工作，開展文明創(chuàng)建活動，做好社會事業(yè)工作。

下一步工作舉措范文第3篇

 

同志們：

按照第二次XXX會議要求，為加快推進XXX鎮(zhèn)XXX安置社區(qū)X區(qū)（XXX高速路安置社區(qū)）PPP項目建設(shè)，今天我們在這里召開這次工作推進會，主要任務(wù)就是研究部署推進XXX鎮(zhèn)XXX安置社區(qū)建設(shè)工作，對項目建設(shè)工作進行再安排、再部署、再督促，進一步落實責(zé)任，推動項目建設(shè)步伐。

這次會議主要有？項議程：一是XXX鎮(zhèn)介紹當(dāng)前項目建設(shè)推進的基本情況和下一步工作推進方案；二是請各涉關(guān)部門發(fā)言。

下面會議依次進行：首先，請XXX鎮(zhèn)xxx介紹當(dāng)前項目建設(shè)推進的基本情況和下一步工作推進的方案；

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會議進行第二項：

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推進XXX鎮(zhèn)XXX安置社區(qū)X區(qū)（XXX高速路安置社區(qū)）PPP項目建設(shè)，是以進一步打造和完善縣域副中心功能區(qū)為依托，消除制約農(nóng)村發(fā)展制度障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力的重要舉措；是立足XXX鎮(zhèn)民營經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)，打造民營經(jīng)濟聚集區(qū)，培育縣域經(jīng)濟增長極的現(xiàn)實選擇；是推進“多規(guī)合一”試點，開展城鎮(zhèn)化建設(shè)、產(chǎn)業(yè)融合和社會綜合治理創(chuàng)新實踐的客觀需要。各級各部門要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，全力推進XXX鎮(zhèn)XXX安置社區(qū)X區(qū)（XXX高速路安置社區(qū)）PPP項目建設(shè)。

   就抓好項目推進工作，提以下幾點要求。

一、迅速啟動；一年之計在于春，安置社區(qū)的建設(shè)是XXX高速路安置的需要，我們不敢等，也不能等了，要迅速行動起來；安置社區(qū)的建設(shè)也關(guān)乎社會穩(wěn)定，也是安置群眾的迫切需求，我們要從保穩(wěn)定，講誠信的大局出發(fā)，迅速啟動項目建設(shè)，確保如期交付建房基地。

二、明確責(zé)任；各有關(guān)部門要，要切實認(rèn)識建設(shè)任務(wù)的重要性，增強緊迫感，對照項目推進“兩單一表”主動認(rèn)領(lǐng)工作任務(wù)，確保各項工作任務(wù)落到實處。

下一步工作舉措范文第4篇

文 /《中國證券期貨》記者 韓熔桓

投融資體制改革與促投資穩(wěn)增長息息相關(guān)，一直是2015 年的改革重點領(lǐng)域。國家發(fā)改委主任徐紹史在14 日的發(fā)改委內(nèi)部電視電話會議上明確表示，持續(xù)進行投融資體制改革仍是促投資穩(wěn)增長的重要舉措之一，下一步還要打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動的渠道。《全面深化投融資體制改革的意見》（以下簡稱《意見》）或?qū)⒃谀甑浊俺雠_，將進一步打通金融資金向?qū)嶓w經(jīng)濟流動的渠道。與此同時，投資項目在線審批監(jiān)管平臺也將實現(xiàn)中央與地方的縱向貫通。

促進投資穩(wěn)增長

《意見》可能包括統(tǒng)籌協(xié)調(diào)PPP 相關(guān)政策，指導(dǎo)地方加快PPP 項目落地，引導(dǎo)保險資金等社會資本更好對接國家重大項目等相關(guān)內(nèi)容。財政部9月8 日的《財政支持穩(wěn)增長的政策措施》提出，大力推廣PPP 模式。6 月24 日召開的國務(wù)院常務(wù)會議確定，設(shè)立規(guī)模為3000 億元的中國保險投資基金，主要投向棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)設(shè)施、重大水利工程、中西部交通設(shè)施等領(lǐng)域，以及“一帶一路”和國際產(chǎn)能合作重大項目等。

近日，財政部金融司巡視員劉健建議，鼓勵保險公司、養(yǎng)老金等機構(gòu)投資者進入，改善PPP項目融資困境。他表示，在股本融資方面，產(chǎn)業(yè)資本有限，相對來說成本也較高，如果項目層面都是產(chǎn)業(yè)資本的單一組成結(jié)構(gòu)，很難承擔(dān)大量PPP 項目的實施，必須鼓勵機構(gòu)投資者進入。

推動地方融資平臺轉(zhuǎn)型改制、進行市場化融資等內(nèi)容也可能寫入《意見》。根據(jù)《財政支持穩(wěn)增長的政策措施》，財政部將支持加大地方融資力度，確保棚改等在建項目后續(xù)融資，保障基礎(chǔ)設(shè)施投入資金來源，促進地方落實穩(wěn)增長目標(biāo)。

社科院投融資研究中心副主任陳經(jīng)緯表示，要打通金融資本向?qū)嶓w經(jīng)濟流動的渠道，現(xiàn)在有兩個問題需要解決，一是吸引融資的項目要改進，要讓人有利可圖。另一個是要在“金融軟設(shè)施”，也就是規(guī)則的制定上加緊，得讓資金安全有保障，形成制度?！皬娜蛞暯强?，中國的金融資源實際上是非常豐富的。車有了，路也有了，需要解決的是規(guī)則體系問題。”陳經(jīng)緯認(rèn)為。

縱向貫通中央與地方投資項目在線審批監(jiān)管平臺，是發(fā)改委在投融資改革方面的另一重大舉措。與之同步的是，幾大部委還將努力推進《政府投資條例》和《政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理條例》的立法工作。發(fā)展改革委8 月18 日發(fā)文稱，下半年該委將繼續(xù)加強部門協(xié)調(diào)，加快推進重點立法和制度建設(shè)方面工作，配合國務(wù)院法制辦做好《政府投資條例》報請國務(wù)院審議準(zhǔn)備工作，爭取年底前出臺。7 月23 日，國務(wù)院法制辦向社會公開《政府核準(zhǔn)和備案投資項目管理條例（征求意見稿）》，明確提出將精簡前置審批、優(yōu)化審批程序，除關(guān)系國家安全和生態(tài)安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益的企業(yè)投資項目外，一律實行備案管理。

資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟

相關(guān)部門近期出臺了多項舉措，加大力度支持資金流向?qū)嶓w經(jīng)濟。9 月8 日，財政部《財政支持穩(wěn)增長的政策措施》，提出將實施更有力度的財政政策。加快推廣PPP 模式、進一步規(guī)范地方政府債務(wù)管理、統(tǒng)籌資金推動重大建設(shè)項目加快實施、加大降稅清費力度，深入推進財稅體制等改革。

國務(wù)院9 月14 日印發(fā)的《關(guān)于調(diào)整和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》，下調(diào)了城市軌道交通等項目的最低資本金比例，以解決當(dāng)前重大民生和公共領(lǐng)域投資項目融資難、融資貴問題，保持經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展。

在政府的牽頭下，近期成立了多個產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，包括中小企業(yè)發(fā)展基金、新型產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)引導(dǎo)基金、鐵路發(fā)展基金等。以中小企業(yè)發(fā)展基金為例，中央財政出資150 億元發(fā)揮杠桿作用和乘數(shù)效應(yīng)，吸引民營和國有企業(yè)、金融機構(gòu)等共同參與，建立了總規(guī)模為600 億元的國家中小企業(yè)發(fā)展基金，通過入股的方式為項目提供資本金，重點支持種子期、初創(chuàng)期成長性企業(yè)。

下一步工作舉措范文第5篇

4月15日，國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年一季度中國GDP同比提高7.7%，低于此前多數(shù)機構(gòu)預(yù)期，而貨幣數(shù)據(jù)則明顯增長，尤其是M2過百萬億，超過GDP的兩倍，引發(fā)不少爭議。

外界爭議之中，4月17日，主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，對當(dāng)前形勢給出樂觀定調(diào)：一季度國民經(jīng)濟運行平穩(wěn)，總體良好，經(jīng)濟增長速度、城鎮(zhèn)新增就業(yè)等主要指標(biāo)穩(wěn)定在合理區(qū)間。

不過，會議同時強調(diào)，當(dāng)前面臨的國內(nèi)外環(huán)境十分復(fù)雜，平穩(wěn)運行與隱憂風(fēng)險并存，制約發(fā)展的矛盾不斷顯現(xiàn)。要用更大氣力釋放改革紅利，加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，激發(fā)企業(yè)和市場活力，穩(wěn)中求進，增加就業(yè)和收入，提高質(zhì)量與效益，加強節(jié)能環(huán)保，努力打造中國經(jīng)濟升級版。

多方分析都聚焦于增長數(shù)據(jù)，而在“中國經(jīng)濟升級版”戰(zhàn)略構(gòu)想中，“增長”并非唯一的，也不是最重要的目標(biāo)。

有專家向《財經(jīng)國家周刊》記者表示，質(zhì)量效益、需求結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)水平、城鄉(xiāng)發(fā)展、節(jié)能環(huán)保、人民生活等方面，將是衡量中國經(jīng)濟升級版的幾個重要維度。

新一屆國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)集體履職，中國經(jīng)濟升級版即拉開序幕?！敦斀?jīng)國家周刊》記者了解，當(dāng)前有多家權(quán)威機構(gòu)資深人士正合力研究這一戰(zhàn)略命題，以深化其內(nèi)涵，供高層決策參考。

經(jīng)濟升級版開局

3月17日，在擔(dān)任總理后的中外記者會上，首次提出“中國經(jīng)濟升級版”。在談到實現(xiàn)2020年經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)時，他表示，“關(guān)鍵在推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，把改革的紅利、內(nèi)需的潛力、創(chuàng)新的活力疊加起來，形成新動力，并且使質(zhì)量和效益、就業(yè)和收入、環(huán)境保護和資源節(jié)約有新提升，打造中國經(jīng)濟的升級版?！?/p>

自此，這一概念迅速成為宏觀戰(zhàn)略方面的一個關(guān)鍵詞。3月27日至29日，在上海召開部分省市經(jīng)濟形勢座談會時，再次重筆墨談及經(jīng)濟升級。他表示，要圍繞經(jīng)濟升級的需求，像“抓工業(yè)上項目”那樣對發(fā)展服務(wù)業(yè)下功夫、出實招，釋放擴大就業(yè)潛力。

國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2013年第一季度，服務(wù)業(yè)占整體經(jīng)濟規(guī)模的比重為47.8%，比去年同期提高1.6%，超過了制造業(yè)的占比。從長遠看，中國工業(yè)化已步入中后期，工業(yè)進一步發(fā)展需要以生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)的發(fā)展為基礎(chǔ)。

對于資源環(huán)境約束，要求各級政府力推綠色發(fā)展，把讓人民群眾呼吸潔凈空氣、喝干凈水、吃安全食品作為發(fā)展的重要內(nèi)容。他還指出沒有積極主動的“升級”，發(fā)展也難以穩(wěn)住、更難持續(xù)。

事實上，關(guān)于促進經(jīng)濟升級的一系列政策已開始布局。

3月27日召開的國務(wù)院常務(wù)會議，研究確定了今年政府重點工作的部門分工，涉及保障民生、房地產(chǎn)調(diào)控、環(huán)境保護、放寬民間投資準(zhǔn)入等多個方面。

進入4月份后，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗工作、進一步擴大“營改增”試點等改革舉措陸續(xù)出臺。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，農(nóng)業(yè)改革與城鎮(zhèn)化發(fā)展相輔相成，“營改增”試點擴圍事關(guān)分稅制改革的完善，為下一步地方政府財政預(yù)算透明化、減少對經(jīng)濟的微觀干預(yù)鋪路。這些舉措都事關(guān)經(jīng)濟升級。

宏觀調(diào)控如何把握，也對經(jīng)濟升級的前景具有重要意義。4月12日，在專家和企業(yè)負責(zé)人座談會上談到了經(jīng)濟政策的“遠近結(jié)合”問題，“出臺的每一項政策，既要對解決當(dāng)前問題有針對性，更要為長遠發(fā)展‘墊底子’”。這個“底子”可能就是經(jīng)濟升級版的平臺。

實際上，解決短期問題的調(diào)控政策如果時過境遷，有可能成為經(jīng)濟中長期發(fā)展的障礙，要想實現(xiàn)“升級版”，宏觀調(diào)控需要在短期突出問題和中長期問題的結(jié)合點上發(fā)力。

解決產(chǎn)能過剩便是其中重要一步。產(chǎn)業(yè)布局與資金投向扭曲，既是經(jīng)濟增長乏力的重要原因，還將造成更多資金與資源浪費，成為產(chǎn)業(yè)水平提高的障礙。

這一問題顯然已經(jīng)納入決策層的部署。3月27日國務(wù)院常務(wù)會議強調(diào)要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，表示將分行業(yè)提出化解產(chǎn)能過剩矛盾的具體辦法。3月29日，在上?？疾鞎r指出，面對競爭激烈、產(chǎn)能過剩矛盾突出要素成本上升的壓力，要支持企業(yè)加快調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高科技創(chuàng)新對經(jīng)濟增長的貢獻率，推動產(chǎn)業(yè)向中高端升級，實現(xiàn)進中求好。

釋放改革紅利

“中國經(jīng)濟升級版”概念提出后不久，不少地方政府也紛紛出臺了地方經(jīng)濟升級版。一時間，利用資本市場打造山東經(jīng)濟“升級版”、“爬坡過坎”打造青海經(jīng)濟升級版、哈大高鐵助力東北經(jīng)濟升級……各種地方的升級版本紛紛出爐。

實際上，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)型等政策方向已提出多年，但部分地方政府仍在相當(dāng)程度上固守舊的發(fā)展模式。那么，如何保證本輪經(jīng)濟升級落于實處？

“最重要的是要通過市場化改革，來實現(xiàn)經(jīng)濟升級。市場的另一面是政府，因此改革的重點，應(yīng)放在如何令政府進一步放權(quán)于市場。”興業(yè)銀行首席經(jīng)濟學(xué)家魯政委對《財經(jīng)國家周刊》記者表示。

“改革是最大的紅利”。這正是的又一名言，自2012年11月21日的全國綜合配套改革試點工作座談會上首次提出后便為人們所熟悉。

中央政府已經(jīng)有所行動。3月20日，新一屆國務(wù)院召開第一次全體會議，對推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變工作進行了部署。他要求抓緊落實機構(gòu)改革方案，限期完成職能轉(zhuǎn)變各項任務(wù)。最新一輪機構(gòu)改革后，國務(wù)院組成部門減少到25個，多個部門將進入簡政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變階段，這也成為“新一屆政府開門要辦的第一件事”。

在魯政委看來，下一步簡政放權(quán)的關(guān)鍵舉措，在于財稅改革。無論是地方融資平臺、土地出讓金，還是各種信托發(fā)債，其背后都與地方政府收支緊密相關(guān)?！耙虼酥挥欣砬遑敹愺w系，才能夠讓政府干預(yù)微觀經(jīng)濟的手縮回來?！?/p>

“營改增”擴圍已邁出財稅改革的第一步，魯政委認(rèn)為，下一步，要針對巨額地方債務(wù)發(fā)力。

地方政府債務(wù)居高不下已引起各方重視，4月17日在國務(wù)院常務(wù)會議上要求，要有效防范地方政府性債務(wù)、信貸等方面存在的風(fēng)險。

“眼下的一大難點，在于地方政府沒有動力統(tǒng)計債務(wù)的真實規(guī)模，而摸底不清，將導(dǎo)致地方財稅體系改革缺乏基礎(chǔ)?！濒斦f，“未來，可以考慮通過推行市政債的方式，激勵地方政府將債務(wù)與預(yù)算透明化?！?/p>

諸如地方債務(wù)這樣的“硬骨頭”還有很多。為摸清家底與民情，除外，其他國務(wù)院高層也密集前往各地各部門進行調(diào)研，從而為部署更多的經(jīng)濟升級戰(zhàn)略、釋放改革紅利做準(zhǔn)備。