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幼兒園扶貧個人總結(jié)范文第1篇

廣西右江民族商業(yè)學(xué)校 12級巾幗學(xué)前教育二班 班美意

卷首語

我曾是一只斷了羽毛和爪子的老鷹，在懸崖峭壁邊充滿了惶恐的掙扎和無邊的迷?！殬I(yè)生涯規(guī)劃就像一束光，照進(jìn)我黑暗的世界里，點亮我的希望，讓我學(xué)會愛惜圣潔的自己。我開始意識到，該是奮斗的時候，再不努力便沒有了以后。也許，拼搏之后的哪一天我能展翅高空，成為圣潔的天使。

青春應(yīng)該是小小的瘋狂加上大大地陽光。

青春，有多少不為認(rèn)知的淚水？

青春期，我們叛逆，存在極端的心理。眼淚模糊了視線，模糊了前方的道路。因此，大人們說，我們都是遠(yuǎn)視眼，模糊了離我們最近的幸?！?/p>

青春，有多少不曾說出的語言？

叛逆期，我們也渴望著一雙有力的手把我們從泥潭淵谷中拉回來，也渴望著一盞明燈點燃在黑暗的夜色中，照亮我們前行的方向……

每個人都有自己的理想的追求，我也不例外，我也有自己夢寐以求的生活和對孜孜不倦的追求。自幼以來，我時刻憧憬著教師職業(yè)的講臺，那是一個多么圣神、多么崇高的職業(yè)！為了實現(xiàn)成為一名教師這個夢想，我日日夜夜不懈追求，不停策劃，只為到達(dá)我那長久以來的期待。

達(dá)成愿望的第一步--自我認(rèn)識

先賢老子說過，知人者智，自知者明，勝人者有力，自勝者強。想要做自己人生的主人，把握自己的未來發(fā)展和成長道路，首先應(yīng)該正確認(rèn)識自己。正確認(rèn)識自己是科學(xué)規(guī)劃人生的第一步，然而這一步并不容易。正確認(rèn)識自己，既不驕傲自滿又不妄自菲薄，找到一條適合發(fā)揮自己才干的道路，卻是值得每個人深思。正確認(rèn)識自己有以下六點：

1. 我喜歡做什么？

職業(yè)興趣愛好對一個人的學(xué)習(xí)、工作起著重要的作用，具有深遠(yuǎn)的影響。我喜歡看書，從小我就喜歡看書，不斷地補充自己的知識，并運用到實際生活中。我覺得這樣人生才有意義。

2. 我能夠做什么？

職業(yè)能力的強弱對影響著一個人的綜合發(fā)展。我能講出一口清晰流利的普通話；我能彈出一首優(yōu)美動聽的曲子；我能畫出一幅惟妙惟肖的畫卷；我能寫出工整的字體……

3. 我最看重什么？

職業(yè)價值觀指人生目標(biāo)和人生態(tài)度在職業(yè)選擇方面的具體表現(xiàn)，也就是一個人對職業(yè)的認(rèn)識和態(tài)度以及他對職業(yè)目標(biāo)的追求和向往。理想、信念、世界觀對于職業(yè)的影響，集中體現(xiàn)在職業(yè)價值觀上。俗話說：“人各有志?！边@個“志”表現(xiàn)在職業(yè)選擇上就是職業(yè)價值觀，它是一種具有明確的目的性、自覺性和堅定性的職業(yè)選擇的態(tài)度和行為，對一個人職業(yè)目標(biāo)和擇業(yè)動機(jī)起著決定性的作用。我以自己的興趣和特長作為選擇職業(yè)最重要的因素，能夠揚長避短、趨利弊害、擇我所愛、愛我所選，可以從工作中得到樂趣、得到成就感。在很多時候，會拒絕做自己不喜歡、不擅長的工作。

4. 我適合做什么？

我身體協(xié)調(diào)能力差，在舞蹈和體育方面盡管很努力也達(dá)不到明顯的效果。但，我比較能說，能寫，能畫。我大膽，善于言談，相信在教師職業(yè)上會得順應(yīng)手。

5. 我的優(yōu)缺點及分析結(jié)果

一、 我的優(yōu)點：

善于溝通、為人謙虛較愿意樂于助人，并能總中獲取快樂、做事有激情，特別是在工作中遇到難題時，更有激情和斗志、性格隨和，有團(tuán)隊精神、做事認(rèn)真，謹(jǐn)慎，有毅力，鎖定的目標(biāo)不到最后一刻決不放手、善于為他人考慮，較守承諾，不輕易許諾、做事不張揚，但不甘平凡。

優(yōu)點的分析結(jié)果：入學(xué)以來，我一直擔(dān)任班干，逐漸逐漸中養(yǎng)成了熱情服務(wù)他人、為他人著想的性格，也鍛煉了自己的膽量。

二、 我的缺點：

平時較為慵懶，意志力稍有欠缺，常為自己的懶惰找借口，計劃一般都無疾而終、不懂得釋放自己，嚴(yán)肅古板、多數(shù)時候，做事缺乏思考，缺乏條理性，缺乏創(chuàng)造性、記性不好，馬虎大意，不注意細(xì)節(jié)、憎恨表里不一，有很強的批判精神、固執(zhí)，處事不夠樂觀、較為理想主義，追求完美，總希望把所有的事情盡可能做到完美，可在做的過程種卻發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實與理想總是有差距的，所以通常會覺得矛盾和苦惱。

缺點的分析結(jié)果：常常給自己找懶惰的理由，自然而然中養(yǎng)成了惰性心理。

我并不優(yōu)秀，但我很努力；我并不麗質(zhì)，但我很欣賞；我并不富裕，但我很滿足……

6. 環(huán)境因素

一、 家庭因素：

我家住在一個遙遠(yuǎn)而又偏僻的小山村，那里風(fēng)景優(yōu)美、空氣清新。只可惜交通不便、水電不通，因此，家庭收入低，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)困難。

分析結(jié)果：

1. 因為是在農(nóng)村里生長的孩子，我從小就學(xué)會如何勤儉節(jié)約；我從小就學(xué)會如何洗衣做飯；我從小就學(xué)會如何尊老愛幼；我從小就學(xué)會如何珍惜物質(zhì)；我從小就學(xué)會如何感恩他人……

2. 因為生長在豐富的自然環(huán)境，空氣清新，父母長輩和諧淳樸，我幸福安康度過一個色彩斑斕的童年，造就了一顆感恩善良的心。

3. 漸漸的，我長高了，渴望走出大山去升學(xué)，去打造一片屬于自己的藍(lán)天。由于家庭經(jīng)濟(jì)困難，父母心有余而力不足……最后，我選擇了一所中職學(xué)校，希望能在這里釋放青春，逐夢飛翔。

二、 學(xué)校因素：

我是廣西右江民族商業(yè)學(xué)?！胺鲐毥韼絼钪景唷钡膶W(xué)生，就讀“學(xué)前教育專業(yè)”。廣西右江民族商業(yè)學(xué)校是全國第二所舉辦“扶貧巾幗勵志班”的中職學(xué)校?！胺鲐毥韼絼钪景唷笔菍W(xué)校最響亮的名片，扶貧巾幗勵志班的宗旨是“培育一個好女孩，培養(yǎng)一個合格的母親，造就一個幸福的家庭”，通過扶貧資金整合，實現(xiàn)貧困家庭女孩全部免費完成中職學(xué)業(yè)，為老區(qū)貧困家庭女孩開辟了光明的未來之路。校園三面青山環(huán)抱，四季綠樹成蔭，紅花綠葉爭艷，書聲鳥語齊鳴，鬧中取靜，幽雅宜人。學(xué)校以“傳承商道，締造未來”為己任，以智慧演繹商術(shù)，用心靈詮釋商道。努力培養(yǎng)學(xué)生“以誠為人、以德立信、以信從商、以技立業(yè)”，為構(gòu)建和諧社會輸送合格人才，為學(xué)生締造理想職業(yè)奠定良好地基礎(chǔ)。

在商校里，我學(xué)會了承受，學(xué)會了擔(dān)當(dāng)，學(xué)會了珍惜在校的日子和規(guī)劃自己的人生。我會在光明的道路逐漸自己的才能，用勤奮的雙手創(chuàng)造明天的輝煌。

達(dá)成愿望的第二步--職業(yè)認(rèn)知

學(xué)前教育專業(yè)主干學(xué)科：

教育學(xué)、心理學(xué)。

學(xué)前教育專業(yè)主要課程：

普通心理學(xué)、人體解剖生理學(xué)、教育概論、教育統(tǒng)計與測量、中國教育史、外國教育史、教育社會學(xué)、琴法、聲樂、舞蹈、美術(shù)、學(xué)前教育學(xué)、幼兒心理學(xué)、幼兒教育心理學(xué)、幼兒保健學(xué)、幼兒園課程、幼兒教育研究方法、中外幼兒教育史、幼兒游戲理論、幼兒園教育活動設(shè)計與指導(dǎo)、幼兒玩具設(shè)計與制作、幼兒音樂舞蹈創(chuàng)編與技法等。

學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)方向：

學(xué)前教育專業(yè)要求學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)前教育方面的基本理論和基本知識，進(jìn)行幼兒教育技能的基本訓(xùn)練，具有在托幼機(jī)構(gòu)進(jìn)行保育、教育和研究的基本能力。

學(xué)前教育專業(yè)就業(yè)前景：

人的幼年時期是人腦發(fā)展最迅速的時期，也是可塑性最強的時期，是兒童身心健康成長的關(guān)鍵期。良好的早期教育能使幼兒智商不同程度地得到提高，使其智力充分發(fā)展，為以后一生的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。學(xué)前教育受到人們的重視，成了世界教育發(fā)展的新趨勢，也為學(xué)前教育的發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。我國目前的高等教育已經(jīng)歷史性地進(jìn)入了國際公認(rèn)的大眾化的教育階段，在大學(xué)生就業(yè)市場風(fēng)云變幻的今天，幼師畢業(yè)生卻十分“搶手”，就業(yè)市場十分寬松。

達(dá)成愿望的第三步--確定目標(biāo)

每一個夢想，每一種追求都要精心規(guī)劃，才能更容易到達(dá)。對自己本身的正確定位， 規(guī)劃自己的職業(yè)方向，確定自己的目標(biāo)，并進(jìn)而做出相應(yīng)的努力。一個人要想成為成功者，確定正確的人生定位是非常重要的。

我的職業(yè)規(guī)劃的目標(biāo)是做一名優(yōu)秀的幼兒園教師。

我的近期目標(biāo)：

我渴望在2014年6月份能在普通話測試考試中入級為“二級甲等”以上；在2015年能順利考得“學(xué)前教育教師資格證”。

我的中期目標(biāo)：

我渴望在2016年至2020年期間：

（1）當(dāng)一名優(yōu)秀的幼兒園教師，打造生意店鋪（利用業(yè)余時間來打理）。

（2）升學(xué)本科，進(jìn)入深造生涯。

（3）自學(xué)報考中小學(xué)教師資格證。

我的長期目標(biāo)：

我渴望在2020年至2025年成為骨干的中小學(xué)或幼兒園教師；擁有自己的家庭和一片高收入的藍(lán)天。

達(dá)成愿望的第四步--可實行的途徑

每一個夢想，每一種追求都要精心規(guī)劃，努力實行，不然，夢想將成為一個空想，規(guī)劃將成為泡影。

實行第一階段：建立期（2014--2015年）。

這一階段的任務(wù)是完成中職階段的的學(xué)習(xí)，具體實施如下：

1. 課堂上認(rèn)真聽講，課于時間多看書、多參見一些和專業(yè)相關(guān)的實踐活動。

2. 多練習(xí)普通話（時間制，此時至6月份參加普通話水平測試后）：

（1）早晨6點40分起床，十分鐘穿衣洗漱，6點50至7點15分朗讀輕聲兒化詞語表，朗讀兩篇作品（6分鐘以內(nèi)），構(gòu)思兩篇命題說話（6分鐘以內(nèi)）。

（2）中午12點30至12點50分聽錄音入睡（詞語、作品朗讀）

（3）下午6點至7點朗讀輕聲兒化詞語表，接著前一天的音節(jié)、詞語表繼續(xù)往下讀，朗讀五篇作品（15分鐘以內(nèi)），構(gòu)思五篇命題說話（15分鐘以內(nèi)）。

（4）晚上10點至10點半朗讀輕聲兒化詞語表，朗讀兩篇作品（6分鐘以內(nèi)），構(gòu)思兩篇命題說話（6分鐘以內(nèi)）。

（5）晚上10點40至11點整聽錄音入睡（詞語、作品朗讀）。

3.暑假期間2014年7月初至2014年8月中旬：

（1）外出做兼職（短期工），工作環(huán)境較好的，一天的工作時間不超過10個小時。這段時間加強對自己的要求，努力做到保持微笑，以最佳的狀態(tài)來迎接每一天的工作。

（2）早起晚睡，珍惜時間，勤看多記愛思考，多下載一些資料（學(xué)前教育教師資格證考試的各種資料和練習(xí)題、手工折紙、幼兒游戲活動、五大領(lǐng)域的教案編寫），多看一些視頻（幼兒舞蹈、幼兒故事、職來職往、第一書記……）。

（3）為去幼兒園實習(xí)做出充分的準(zhǔn)備：加強練習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，學(xué)會幾個幼兒舞蹈；學(xué)會唱幾首兒歌；學(xué)會編幾個故事；五大領(lǐng)域中的每一個領(lǐng)域編寫幾份教案；多看關(guān)于幼兒的書籍。

4.實習(xí)期間不斷學(xué)習(xí)，補充自己的不足。

（1）善于觀察幼兒，不同的幼兒會有不同的心態(tài)和行為。

（2）正確引導(dǎo)幼兒養(yǎng)成良好地行為習(xí)慣。

（3）關(guān)愛幼兒，用童心去跟每一個幼兒溝通交流；用耐心去指導(dǎo)每一個幼兒；用愛心去關(guān)懷每一個幼兒；用責(zé)任心去帶動每一個幼兒。

（4）與幼兒園里的工作人員（保教員）和諧相處，善于與保育員及幼兒家長溝通交流；虛心請教有經(jīng)驗的幼兒園教師，學(xué)習(xí)老師們的優(yōu)點，總結(jié)并借助他們的教學(xué)經(jīng)驗。

（5）做一個最勤奮、最用心的實踐者。不斷地學(xué)習(xí)新知識，不斷地給自己充電，加強自己各方面的知識，并綜合運用。

5. 為參加學(xué)前教育教師資格證做好準(zhǔn)備。多看考試科目的書籍，收集各種試題和考過的試卷自行填寫。

實行第二階段：充電期（2016至2020年）

這一段時期是不斷積極努力，不斷完善自己的人生中最重要的時期，具體實施如下：

一：2015年畢業(yè)后從事幼教職業(yè)；并利用業(yè)余時間運用多媒體，手機(jī)等接收信息和聯(lián)系方式打造一條屬于自己的商海道路；自學(xué)報考中小學(xué)教師資格證。

（1） 在幼教職業(yè)中敬職敬責(zé)、盡心盡力去完成每一個教學(xué)任務(wù)；以最佳的精神面貌來迎接每一節(jié)課、迎接每一個小朋友。

1、 嚴(yán)格要求自己，堅持著良好地日常生活習(xí)慣（早睡早起、勞逸結(jié)合、按時按量飲食）。

2、 提醒自己保持微笑，保持良好地精神面貌。

3、 做好家園合作工作：用心呵護(hù)每一個小朋友，保持和家長聯(lián)系溝通。

（2） 多接觸社會上各行各業(yè)的人物，提高自己的社交能力。以誠信為本，抓住、創(chuàng)造機(jī)會，為自己的商海生涯鋪一條寬敞明亮的途徑。

1、 加強自己的語言表達(dá)能力，多接觸或創(chuàng)造一些新穎及吸引他人的話題。

2、 尊重他們，幽默、禮貌用語。

3、 主動接近，大膽交流。

（3） 以自學(xué)為主，為報考中小學(xué)教師做好準(zhǔn)備。

1、 刻苦研究每一道試題，勤學(xué)多練。

2、 不松懈自己，不輕易說放棄。

3、 多與中小學(xué)教師交流，請他們分享自己的經(jīng)歷，借鑒他們的經(jīng)驗，不斷提高自己，完善自己。

二、 2015年畢業(yè)后繼續(xù)升學(xué)深造。誰不想要一個野心勃勃的以后？誰不想要一個功成名就的未來？我認(rèn)為，只有不斷的戰(zhàn)勝自己，不斷的超越別人，在職業(yè)崗位上才會得順應(yīng)手，才會勝任自己想要的職位?！爸R能改變命運”這個觀念已在我的腦海里，心里邊根深蒂固，我堅信：知識能改變一個人的行為、思想、心態(tài)。畢業(yè)后，我面臨兩種選擇，要么工作，要么上學(xué)。進(jìn)入工作狀態(tài)中的人常說：人生中最五彩斑斕的日子便是穿著校服上學(xué)的日子。我還是很喜歡上學(xué)，假若我能繼續(xù)上學(xué)，我一定這樣做：

（一） 勤學(xué)好問，從老師的身上多學(xué)一些知識，從同學(xué)的身上多看到一些不同之處，之后善于總結(jié)自己。

（二） 積極參與學(xué)校主織的各項評優(yōu)活動；熱心加入校園里的各個社團(tuán)。以此來提高自己的綜合能力。

（三） 課余時間進(jìn)行兼職工作，保持著積極的心態(tài)和求知的欲望。

（四） 努力做一個讓人放心的人，減輕，分擔(dān)父母的心理、經(jīng)濟(jì)壓力。

（五） 要有自己的思想和主見，并且自強不息。雖是一名女子，但也要有自強的勇氣和自理的決心。

實行的第三階段：攀升期（2020至2025年）

這一階段，我已完成了生命中的很多任務(wù)，要真真正正的活出姿態(tài)，活出色彩，活出原本的精彩。具體實施如下：

1、 一切恢復(fù)之后該有的工作狀態(tài)還是要有。做好教育教學(xué)工作，做一名優(yōu)秀、骨干的教師。團(tuán)結(jié)同事，和諧家長，關(guān)愛學(xué)生。

2、 打理自己的商業(yè)道路，不怠慢每一個環(huán)節(jié)。

達(dá)成愿望的第五步--體驗與訂修

計劃定好固然好，但更重要的，在于其具體實施并取得成效。這一點時刻都不能被忘記。任何目標(biāo)，只說不做到頭來都只會是一場空。然而，現(xiàn)實是未知多變的。定出的目標(biāo)計劃隨時都可能受到各方面因素的影響。這一點，每個人都應(yīng)該有充分心理準(zhǔn)備。當(dāng)然，包括我自己。因此，在遇到突發(fā)因素、不良影響時，要注意保持清醒冷靜的頭腦，不僅要及時面對、分析所遇問題，更應(yīng)快速果斷的拿出應(yīng)對方案，對所發(fā)生的事情，能挽救的盡量挽救，不能挽救的要積極采取措施，爭取做出最好矯正。相信如此以來，即使將來的作為和目標(biāo)相比有所偏差，也不至于相距太遠(yuǎn)。其實，每個人心中都有一座山峰，雕刻著理想、信念、追求、抱負(fù)。每個人心中都有一片森林，承載著收獲、芬芳、失意、磨礪。但是，無論眼底閃過多少刀光劍影，只要沒有付諸行動，那么，一切都只是鏡中花，水中月，可望而不可及。一個人，若要獲得成功，必須得拿出勇氣，付出努力、拼博、奮斗。成功，不相信眼淚；成功，不相信頹廢；成功，不相信幻影。成功，只垂青有充分磨礪充分付出的人。未來，掌握在自己手中。未來，只能掌握在自己手中。

幼兒園扶貧個人總結(jié)范文第2篇

一、深化慈善宣傳，增強慈善意識

在“5·15臺州慈善公益日”活動到來之際，我們加大宣傳力度、充分利用電視、報紙、網(wǎng)絡(luò)、愛心宣傳欄等載體宣傳慈善文化，增強全民慈善意識，廣泛宣傳慈善事業(yè)的性質(zhì)，宗旨和意義，積極引導(dǎo)更多的群眾，更多的有識之士，將慈善之心變?yōu)榇刃猩婆e。大力宣傳街道群眾樂善好施，助人為樂的好人好事和助難解困的感人事例，宣傳

國家對慈善事業(yè)的優(yōu)惠政策，普及慈善理念，弘揚慈善文化，提高慈善意識，讓社會充滿人文關(guān)懷，動員社會各界愛心人士廣泛參與慈善活動中來，激發(fā)了社會各界參與慈善事業(yè)的熱情。自開展“5·15臺州慈善公益日”活動以來，各企事業(yè)單位和社會各界愛心人士紛紛主動捐款。

二、拓寬募資渠道，做強慈善資金

只有充足的慈善資金才能救助更多的弱勢群眾。因此，募集善款是我會發(fā)展的前提和關(guān)鍵。為了尋求更多的支持，我會向全街道發(fā)出書面倡議一萬余份，會班子親自登門拜訪社會各界愛心人士，爭取他們的大力支持?！按壬乒嫒铡被顒樱找嫔钊肴诵?，凝聚了各界愛心人士對社會貧困群體扶弱濟(jì)困的愛心奉獻(xiàn)，也使慈善公益日這個品牌項目在xx街道變得家喻戶曉，人們的慈善意識明顯增強。在今年5月3日xx街道“5·15臺州慈善公益日”活動領(lǐng)導(dǎo)小組向全街道發(fā)出活動倡議書后，各村社區(qū)、企事業(yè)單位，中小學(xué)生以及社會各界愛心人士大力支持，紛紛踴躍參加“5·15臺州慈善公益日”愛心活動中來。宗教財務(wù)中心、九鼎集團(tuán)、臺州市凱通摩托車制造有限公司、臺州銀行、浙江泰隆商業(yè)銀行、雙菱集團(tuán)、太平洋王子國際飯店、玉壺春魚刺海鮮酒家、浙江嘉爵摩托車制造有限公司、中盛時代廣場有限公司、恒勃濾清器有限公司等35家企業(yè)單位解囊相助捐贈了愛心款864000元；河西、良一、新路等14個村捐款500000元；愛心人士郟夏正、葛學(xué)選、劉建德、尚才初、任金森、張?zhí)炝值染杩?2XX元；xx小學(xué)、實驗中學(xué)、實驗小學(xué)等7家中小學(xué)師生捐款370110.57元；中心幼兒園和海鷹幼兒園開展了愛心義賣活動將所得款項全部作為捐款，街道二十五家幼兒園老師、小朋友們共捐款138078.37元，各企事業(yè)單位職工、社區(qū)干部、企業(yè)支部黨員、共青團(tuán)員等共捐款504795.40元。這次活動區(qū)黨代表、人大代表、政協(xié)委員個人和所在單位捐款超百萬，今年“5·15臺州慈善公益日”活動共募集愛心款2798984.34元。

三、創(chuàng)新救助形式，加大救助力度

一年來，我們本著“慈善為人，善譽濟(jì)世”的理念，以開展慈善救助，盡力為特困群眾排憂解難作為慈善工作的出發(fā)點和落腳點，積極開展“扶貧、救災(zāi)、安老、助孤、支教、助學(xué)、扶殘、助醫(yī)”等慈善救助工程，共發(fā)放救助款項948172元（其中定向救助96600元），救助人員738人，分別是：低保戶105人次52500元，低保邊緣戶60人次30000元，困難戶179人次90500元，走訪困難黨員53人次26500元，離退休老干部7人3500元，企業(yè)職工困難救助12人11000元，困難病殘兒童10人XX0元，助殘、臨時救助、大病救助93人次296400元（其中新xx人6人次13500元），盡力解決弱勢群體的燃眉之急，幫助他們度過難關(guān)。（另外區(qū)救助91人次，救助資金219000元）

（一）開展“愛心助學(xué)”工程。為了進(jìn)一步發(fā)揮慈善助學(xué)作用，激勵一批家庭貧困、品學(xué)兼優(yōu)的學(xué)生珍惜學(xué)習(xí)良機(jī)，勤奮讀書，感受社會關(guān)愛，xx慈善分會在對各所學(xué)校開展細(xì)致的調(diào)查摸底，認(rèn)真分析每個貧困學(xué)生的家庭經(jīng)濟(jì)情況和個人條件的基礎(chǔ)上，確定扶助對象，為115名貧困大中小學(xué)生助資115500元，使他們原本舉步維難求學(xué)路上布滿了溫暖，灑滿了陽光。這些受到大家?guī)椭膶W(xué)生深懷感激表示發(fā)奮讀書，以優(yōu)異的成績回報社會，我們相信，在他們中間必定會有很多人才成為建設(shè)祖國的棟梁之材。

（二）開展“助孤助老”工程。為了讓那些孤獨、病殘兒童走出寂寞的陰影，感受人間的親情和溫暖。在“六一節(jié)”前夕慈善分會聯(lián)合街道工會、團(tuán)委、婦聯(lián)、民政等有關(guān)部門去xx社會福利中心看望福利中心十四位孤殘兒童，送給孤殘兒童服裝鞋帽等生活用品計人民幣7262元，并與他們共進(jìn)午餐，讓他們殘缺的花季沐浴到愛的溫暖。開展助老活動，救助慰問困難老人64人次30760元（其中九九重陽節(jié)27人次15800元）。

（三）開展“真情送溫暖”活動。一是關(guān)愛新xx人特困學(xué)子。為了讓新xx人特困學(xué)生安心學(xué)習(xí)，慰問新xx人特困學(xué)子5人，發(fā)放救助金11500元。并贈送給外來民工子弟學(xué)校——陽光小學(xué)電腦一臺計人民幣5685.35多元。二是關(guān)愛老黨員老干部。為進(jìn)一步貫徹落實中央關(guān)于政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老干部、老黨員的方針政策，關(guān)愛老黨員老干部、以滿腔熱情、深厚感情為老同志辦實事、做好事、解難事。春節(jié)期間、“七一”前夕，慈善分會專門慰問特困老黨員、老干部76人次，發(fā)放救助金 39800元。（去年發(fā)放救濟(jì)金30000元，60人次）

幼兒園扶貧個人總結(jié)范文第3篇

以黨的十七大精神為指針，以辦好人民滿意教育為宗旨，縣、縣政府和上級教育行政部門的工作要求，緊緊圍繞“保安全、強素質(zhì)、提質(zhì)量、出特色”的工作目標(biāo)，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀，集中精力抓管理，上下一致抓質(zhì)量，努力促進(jìn)教育工作再上新臺階。

二、主要工作目標(biāo)

(一)九年義務(wù)教育

1.縣小學(xué)適齡兒童入學(xué)率達(dá)到100%，輟學(xué)率控制在0.5%以內(nèi)；初中階段適齡人口入學(xué)率達(dá)到100%，年輟學(xué)率控制在2.6%以內(nèi)，初中三年保留率達(dá)95%以上；視力、聽力和智力三類殘疾人口入學(xué)率均達(dá)90%以上；中、小學(xué)生體質(zhì)健康測試合格率達(dá)96%以上。

2.構(gòu)建德育工作的長效機(jī)制，確保中小學(xué)在校生違法犯罪率為零。完善幫扶留守兒童健康成長的長效機(jī)制。農(nóng)村中學(xué)70%以上、農(nóng)村小學(xué)90%以上具備學(xué)生勞動實踐場所。

3.科學(xué)、合理編制學(xué)校經(jīng)費預(yù)算工作。在保證學(xué)校正常安全運轉(zhuǎn)的前提下，安排公用經(jīng)費總額不低于40%的資金用于學(xué)校發(fā)展。校園方責(zé)任險達(dá)100%。

4.市前三，高考成績較上年前移。

(二)高中階段教育

大力發(fā)展高中段教育。圓滿完成或超額完成普通高中招生和職業(yè)高中(中專)招生計劃，初中畢業(yè)生升學(xué)率力爭達(dá)到70%以上。大力發(fā)展職業(yè)教育，縣職業(yè)教育中心。普通高校本科上線率、重點線上線率比上年有所提高，大專以上錄取人數(shù)占考生總數(shù)95%以上。

(三)幼兒教育

年內(nèi)新增2-3所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心示范幼兒園，3-5周歲兒童入學(xué)率達(dá)到95%以上，學(xué)前一年入學(xué)率達(dá)到100%。

(四)辦學(xué)條件改善

加快農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校創(chuàng)建進(jìn)程，爭取言愛基金學(xué)校建設(shè)項目，縣特殊教育學(xué)校建設(shè)，基本完成永陽中學(xué)、萬福中學(xué)改造，全年新建修建校舍3萬平方米，縣縣中、縣二中通用技術(shù)教育裝備。實施校安工程，消滅d級危房2.18萬平方米。積極打造一批不同類別、不同層次的“花園式”學(xué)校。全面完成普九債務(wù)化解任務(wù)。

實行高中住房改革。

(五)加強校長和教師隊伍建設(shè)

全年培訓(xùn)中小學(xué)教師2100人，培訓(xùn)骨干教師和學(xué)科帶頭人800人；縣小學(xué)、初中、高中教師學(xué)歷基本達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，各階段教師學(xué)歷提高不少于5%。

(六)積極落實民生工程

全部免除義務(wù)教育階段學(xué)生雜費、教科書費。認(rèn)真做好貧困家庭學(xué)生資助工作，成立學(xué)生資助管理中心。改進(jìn)高中、初中貧困生救助方法。督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府建立扶貧助學(xué)的長效機(jī)制。落實教育民生工程，市排位前三名。

三、主要工作任務(wù)和措施

(一)加大安保維穩(wěn)工作力度，確保教育和諧穩(wěn)定

1.積極創(chuàng)建安全文明校園。落實社會治安綜合治理責(zé)任制，實行“一票否決權(quán)”；加強消防安全教育和管理，嚴(yán)禁學(xué)生玩火，開展學(xué)校防災(zāi)防火安全疏散演練，增強師生自救能力，做到學(xué)生宿舍每層配備滅火器；杜絕學(xué)生踩踏事件的發(fā)生，加強學(xué)生養(yǎng)成教育，高層建筑實行劃區(qū)域下樓，重要時段安排教師在樓口值班，做到防患于未然；深入開展“食品安全進(jìn)校園”宣傳教育活動，進(jìn)一步加強學(xué)校食堂購物渠道的監(jiān)督管理，教育學(xué)生不買地攤零食，確保師生飲食安全。加強學(xué)校門衛(wèi)人員管理，嚴(yán)格實行進(jìn)出校門登記詢問制度和值班制度，中心小學(xué)要督促轄區(qū)內(nèi)學(xué)校校門關(guān)()鎖的安全，有條件的學(xué)校校門口要安裝電子眼。

2.堅持開展預(yù)防甲型流感和季節(jié)性傳染病防控工作，完善預(yù)防工作管理體制，進(jìn)一步抓好“早發(fā)現(xiàn)、早隔離、早治療”，有計劃落實甲感疫苗接種工作，采取措施，確保師生安全。

3.提高機(jī)關(guān)工作效能和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮教育便民服務(wù)中心功能，提供教育法律政策咨詢服務(wù)，做好來信來訪的接待受理工作，快捷化解矛盾，維護(hù)教育穩(wěn)定；嚴(yán)格規(guī)范教育收費行為，塑造教育系統(tǒng)的新形象。

4.堅持不懈抓好校舍安全工程實施，完善校建管理，重點抓好保進(jìn)度、保質(zhì)量、保安全。

(二)進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量

1.進(jìn)一步加強學(xué)生品德教育。廣泛開展內(nèi)容豐富、形式多樣的教育活動，舉行中小學(xué)生讀書知識競賽、演講比賽和辯論，開展中小學(xué)生《三字經(jīng)》《弟子規(guī)》齊誦比賽，通過書香校園的建設(shè)活動，讓學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣和良好的品德。

2.繼續(xù)推進(jìn)有效教學(xué)，提高教學(xué)質(zhì)量?？h性“有效教學(xué)”課堂教學(xué)大比武和教研、評估活動，組織開展第一批“有效教學(xué)”試點學(xué)校的考評工作，指導(dǎo)第二批試點學(xué)校的申報；分片召開有效教學(xué)工作經(jīng)驗交流會；抓好義教階段第二輪課程改革的指導(dǎo)和深化工作，促進(jìn)第二輪初中、小學(xué)課改健康發(fā)展。

3.健康有序，穩(wěn)步推進(jìn)高中課程改革。一是嚴(yán)格執(zhí)行《縣高中教學(xué)質(zhì)量的實施意見》，注重抓好過程實施，抓實抓細(xì)教學(xué)常規(guī)。二是抓好高中新課程實驗階段性評估，完善《**縣普通高中新課程實驗評估方案》，加強過程管理，獎優(yōu)罰劣，確保新課程實驗工作落到實處。三是召開高中課改階段性總結(jié)會，通過調(diào)研總結(jié)經(jīng)驗、發(fā)現(xiàn)問題、提出改進(jìn)措施，促進(jìn)高中課改健康發(fā)展。

4.大力發(fā)展職業(yè)教育。市場及社會發(fā)展需求，加強骨干專業(yè)建設(shè)，提高學(xué)生綜合素質(zhì)和職業(yè)教育發(fā)展水平；進(jìn)一步加大職業(yè)教育的宣傳力度。繼續(xù)加大《民辦教育促進(jìn)法》的宣傳，切實轉(zhuǎn)變廣大學(xué)生及家長的教育觀、人才觀、成才觀，努力營造職業(yè)教育發(fā)展的良好氛圍。縣職業(yè)學(xué)校(職教中心)項目建設(shè)工程。抓好“初中后”、“高中后”職業(yè)技能培訓(xùn)。

5.進(jìn)一步加強民辦幼兒園的規(guī)范管理。嚴(yán)格依據(jù)《民辦教育促進(jìn)法》及其實施條例規(guī)定的程序要求對新申請辦園的民辦幼兒園進(jìn)行審批。根據(jù)《**縣民辦幼兒園辦園水平評估細(xì)則》，以評促改，規(guī)范辦園行為，努力提升幼教水平，幫扶一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)民辦示范幼兒園，帶動民辦幼兒園規(guī)范發(fā)展。

6.實施“教學(xué)質(zhì)量建設(shè)年”活動。重點抓好高考復(fù)習(xí)迎考、中考選優(yōu)拔尖、縣統(tǒng)考工作，以抓興趣小組為突破口，抓好尖子生的培養(yǎng)，提高優(yōu)生面。一是加強高考、中考的復(fù)習(xí)迎考指導(dǎo)工作，適時召開高考復(fù)習(xí)迎考動員大會和高考復(fù)習(xí)迎考研討會，了解考試信息，把握考試方向，觀摩研討，交流經(jīng)驗。二是開展考試評價研究質(zhì)量分析工作。加強學(xué)生過程評價的探索，努力使學(xué)生評價與中考、高考招生改革接軌；做好高考和中考考試質(zhì)量分析工作，通過全面分析，提出切實的改進(jìn)意見，有針對性指導(dǎo)學(xué)校改進(jìn)教學(xué)和管理工作。三是抓好常規(guī)教學(xué)的跟蹤問效，舉行學(xué)科競賽、優(yōu)秀教案評比和說教材競賽，重點提升課堂教學(xué)效果；積極組織高中學(xué)科競賽，并抓好“名師大講堂”和學(xué)生研究性學(xué)習(xí)。四是抓好周三活動課教學(xué)，推動興趣小組開展，促進(jìn)學(xué)生的綜合素質(zhì)的提高，發(fā)展學(xué)生特長。加強對興趣小組工作的過程管理和終端評價，大力開展興趣小組的競賽評比和成果展，依據(jù)成績大小發(fā)放教師興趣小組補貼。充分發(fā)揮青少年校外活動中心作用，豐富學(xué)生的學(xué)習(xí)生活，擴(kuò)大學(xué)生的視野。積極開展校內(nèi)外勤工儉學(xué)活動，促進(jìn)學(xué)生形成良好的勞動觀念，提高動手能力。五是繼續(xù)抓好科研課題過程管理，推廣優(yōu)秀科研成果。召開優(yōu)秀科研課題介紹推廣會?？h中標(biāo)課題的管理和階段性評估。六是繼續(xù)深入開展學(xué)校陽光體育運動。嚴(yán)格執(zhí)行國家課程標(biāo)準(zhǔn)，保質(zhì)保量上好體育課，確保學(xué)生每天鍛煉1小時，實行大課間體育活動制度?？h小學(xué)生、縣中小學(xué)生單項田徑運動會，以進(jìn)一步推動學(xué)校陽光體育運動的深入開展，促進(jìn)師生身體素質(zhì)的提高。

7.進(jìn)一步加強教育信息化建設(shè)，抓好信息技術(shù)推廣應(yīng)用活動。重點裝配10個中小學(xué)圖書室，基本完成中學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化實驗室建設(shè)；縣中、縣二中加快信息化建設(shè)步伐，高中嘗試“私買公助”形式，為專任教師配備電腦。加強現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源的開發(fā)與應(yīng)用，開展應(yīng)用設(shè)備資源說課、上課比賽活動，開展“現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育應(yīng)用特技教師”、優(yōu)秀網(wǎng)管員評選活動，樹立一批管理規(guī)范，應(yīng)用效果好的先進(jìn)典型。積極構(gòu)建網(wǎng)上教研體系和平臺，實現(xiàn)教學(xué)資源互補和優(yōu)質(zhì)資源共享。認(rèn)真組織開展信息技術(shù)興趣小組活動。

8.抓好高考、會考和中考考場建設(shè)，優(yōu)化組考工作，進(jìn)一步規(guī)范考試秩序，純考風(fēng)，嚴(yán)考紀(jì)，扎實做好中職宣傳工作。創(chuàng)新措施，規(guī)范招生秩序，堅決打擊非法招生行為，維護(hù)考生切身利益，市領(lǐng)先地位。

9.完善評估機(jī)制。認(rèn)真做好中小學(xué)辦學(xué)水平評估和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教()育督導(dǎo)評估工作，開展中小學(xué)素質(zhì)教育評估，做好學(xué)校“陽光體育”工作的專項督導(dǎo)，市2010教育重點工作目標(biāo)考核的迎檢工作，力爭取得好成績。

(三)建設(shè)一流的教師隊伍，增強教育改革和發(fā)展活力

1.繼續(xù)實施教師能力提高工程。抓住與南昌等地結(jié)對幫扶的契機(jī)，分期分批選派部分優(yōu)秀校長、教師赴南昌、上海等地跟班學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，學(xué)教育理論、學(xué)教育方法、學(xué)教育技術(shù)。加強對學(xué)科帶頭人的考評和培養(yǎng)，充分發(fā)揮其帶頭和引領(lǐng)作用；繼續(xù)抓好“百課競賽”，開展課堂教學(xué)大練兵，堅持人人參與、層層推選的原則，擴(kuò)大高中各學(xué)科教師的決賽面；認(rèn)真抓好“送課下鄉(xiāng)”活動，實現(xiàn)資源共享，定期舉辦自制教具比賽、優(yōu)質(zhì)課比賽和示范課展示等活動，繼續(xù)實施教師閱讀工程，為教師學(xué)習(xí)提供精品書目，打造學(xué)習(xí)型教師隊伍；實行高中、初中教師分別進(jìn)行高考、中考題檢測，提高教師專業(yè)水平；抓好新教師培訓(xùn)工作；認(rèn)真落實教師專業(yè)發(fā)展評選事項，做好初評、總評和表彰獎勵工作，積極營造愛崗敬業(yè)、比學(xué)趕超、爭創(chuàng)一流的濃厚氛圍。

2.深化教育人事制度改革，實施職稱聘任競爭上崗。加強專業(yè)技術(shù)人員的管理、培訓(xùn)，按政策要求做好職稱評聘工作，對中心小學(xué)教師與村小教師的職稱聘任考核有所區(qū)分?？茖W(xué)制定和落實績效工資考核辦法，充分發(fā)揮績效工資的激勵作用，實行學(xué)科帶頭人、骨干教師和一般教師的補貼拉開差距，促進(jìn)廣大教職員工愛崗敬業(yè)。逐步建立教師能進(jìn)能出、能上能下的競爭淘汰機(jī)制；縣城高中人事制度改革，試行高中級教師差額聘任和中層干部競爭上崗；加強對學(xué)校班子考核，從學(xué)校工作實際出發(fā)，考核采取從實從細(xì)、有效、全面的原則，注重品行、責(zé)任心、吃苦精神、組織、管理、教學(xué)、協(xié)調(diào)、工作方法等考核，做到干部能上能下，人盡其才，用人所長。

幼兒園扶貧個人總結(jié)范文第4篇

“吃飽了沒事干”

“你們看，老謝又拿著那把破掃帚滿街竄了，我看他就是吃飽了撐的?！痹谥x家溝村前的文化廣場上，村民們看到謝萬生清理街道時滿臉嫌棄，“一個莊戶人家，那么干凈干啥，窮講究?！崩现x聽了也不惱，拿著掃帚穿梭在謝家溝移民新村的大街小巷。

老謝說自己有“強迫癥”，扶貧移民新村的小樓這么亮堂，街道這么寬敞，街上有片落葉他看著都不舒服?！斑^去，謝家溝山大溝深，自然條件差，村民居住分散，串個門都要走幾里山路。2014年政府在俺們村實施移民搬遷安置工程，幫我們建起了二層小樓、幼兒園、衛(wèi)生室、文化活動室、休閑廣場等，生活發(fā)生了天翻地覆的變化，不珍惜怎么行！”村民們搬出了大山，但過去的生活不良習(xí)慣也搬進(jìn)了移民新村：亂倒垃圾、不愛衛(wèi)生、牲畜散養(yǎng)……老謝看到這些現(xiàn)象忍不住了，他召集村民開大會，要求每家每戶派人清理街道衛(wèi)生，糾正村民生活中的不良習(xí)慣。

“老謝，我們打掃衛(wèi)生一天給多少錢？”

“沒錢，這關(guān)系到大家的生活質(zhì)量……”

“你別說那些沒用的，我看你是吃飽了沒事干。生活質(zhì)量值多少錢，我吃飽喝足了往床上一躺，那才叫生活質(zhì)量?！?/p>

老謝的提議不僅沒得到村民的支持，反倒碰了一鼻子灰。沒人掃我就自己掃。第二天天還未亮，老謝就扛著掃帚從村東頭掃到村西頭，一直到日頭掛在了南山上。

街道干凈了，路燈更亮了，公共廁所沒味了，活動室的桌子上沒灰塵了，文化廣場上村民的廣場舞跳得更加起勁兒了……如今，村民也自發(fā)開始打掃衛(wèi)生了，但老謝每天還是準(zhǔn)時的扛著掃帚出現(xiàn)在謝家溝的小巷中。

“咱家的玉米都埋在雪地里了”

“你別要這個家了，咱家的玉米都埋在雪地里了，你在合作社住吧，別回家了?！?015年11月份的一天，老謝正帶著謝家溝農(nóng)機(jī)合作社的社員們在周邊村收玉米，突然接到老伴的電話，這時他才想起來自家的玉米還沒收。老伴身體不好，家里的農(nóng)活全靠老謝。社員們都勸他開著機(jī)器趕緊回家，老謝卻說：“沒事，等晚上我加班就行，不能耽誤大伙掙錢?！?/p>

在老謝看來，合作社的事比家里的大，因為合作社關(guān)系全村的收入，關(guān)系著7戶貧困戶社員的脫貧致富。2013年5月，老謝發(fā)動全村的能人大戶成立了謝家溝農(nóng)機(jī)合作社，投入255萬元購買了47臺機(jī)器，包括收割機(jī)、播種機(jī)、現(xiàn)代多功能地膜包裝機(jī)，吸納7戶貧困戶，在周邊村鎮(zhèn)甚至周邊縣開展播種、收割等作業(yè)。其中合作社發(fā)明的雙壟溝覆膜生產(chǎn)技術(shù)已向全縣推廣。

合作社的生意越來越火，社員們的收入越來越多，但在老謝媳婦看來，他越來越不把家當(dāng)回事了。自家的玉米被埋在雪地里這種事已經(jīng)不是第一次發(fā)生了，2016年家里的大豆被草蓋住了，老謝沒時間拔，秋天去收割的時候，地里只有荒草，老伴氣得說不出話來。村民得知后要幫他做農(nóng)活，被老謝推了回去，“你有那個時間去外面打點臨工，我這用不著?！?/p>

在村口停著合作社那47臺機(jī)器，從來沒進(jìn)過老謝家的地，“這些玩意喝的是油，掙的是錢?！钡⒄`了自家農(nóng)活，老謝最頭疼的是回家怎么哄老伴 ，好在老伴看到了村里實實在在的變化，現(xiàn)在也開始支持老謝的工作了。

“跟著老謝沒油水撈”

在其他村干部看來，老謝是一毛不拔的“鐵公雞”?！皠e的村干部去縣城開會，租專車、住酒店、下館子，我們?nèi)亲约航鉀Q?！币晃淮甯刹肯蛴浾弑г?。

老謝“摳門”，但不缺錢，家里三個孩子都有出息，收入在村里數(shù)一數(shù)二。因此老謝在工作中也很大方，出差坐車從來不報銷，接待應(yīng)酬也是自己掏腰包。2014年移民新村施工時，老謝忙活22天半，和村民奮戰(zhàn)在施工一線上，村民干活每天100多元工資，而老謝分文不取。“老謝不差這幾個錢！”老謝在旁邊聽了，哈哈一樂。但在施工上，老謝卻“斤斤計較”，水泥價高了，他和銷售人員爭個天昏地暗；鋼筋細(xì)了，他拉著人家不依不饒。

謝家溝村委“小氣”，但也不缺錢，村里賬上的扶貧項目資金在全鄉(xiāng)也是數(shù)一數(shù)二的。而每逢到外邊開會時，謝家溝的村干部“最小氣”，不下館子、不住酒店，“老謝從來沒讓我們拿公家的錢喝過一頓酒?！钡诜鲐氻椖可?，老謝卻大大方方，哪戶貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)缺錢了，村里想方設(shè)法支持，要不就騎著摩托車載著人家跑上跑下，橢協(xié)調(diào)資金。

老謝的摩托車買了不到五年，已經(jīng)跑了幾萬公里了，老伴孩子都勸他買輛轎車，但被老謝一口回絕了，“村里大部分產(chǎn)業(yè)項目都在山上，轎車那玩意能往山上開嗎？再說，一個村干部開轎車像什么話，誰有個什么事喊我都聽不到。”最終孩子們還是沒能擰過老謝，他那輛摩托車依舊穿梭在謝家溝的溝溝壑壑。

“不做手術(shù)你命都保不住了”

前段時間，老謝“眾叛親離”了，孩子哭，老伴鬧，就連村民也不向著老謝……

“您這個腫瘤不盡早切除的話，以后會有生命危險。但由于腫瘤位置特殊，很有可能會出現(xiàn)嚴(yán)重的后遺癥，比如癱瘓?！泵鎸︶t(yī)生的警告，家人怕了，老謝也怕了。家人擔(dān)心他的身體，而老謝擔(dān)心的是村里的光伏扶貧項目何時能并網(wǎng)發(fā)電；那120畝蔬菜大棚何時能開花結(jié)果； 620畝的油用牡丹何時能結(jié)籽榨油；那幾十戶貧困戶能否如期脫貧……

當(dāng)記者勸老謝早日就醫(yī)看病時，老謝笑了笑，“人這一輩子，不在乎時間長短，能踏踏實實地做些實事最重要?！碑?dāng)官別想發(fā)財，村支書也是官，要想當(dāng)好這個最基層的官，老謝總結(jié)出了三點經(jīng)驗：公家的錢不能進(jìn)自己腰包；家庭成員必須要支持；村集體利益永遠(yuǎn)大于個人利益。

幼兒園扶貧個人總結(jié)范文第5篇

【關(guān)鍵詞】UNICEF；早期教育項目；貧困地區(qū)專項轉(zhuǎn)移支付；制度效率

【中圖分類號】G610 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A 【文章編號】1005-6017（2014）02-0014-04

【作者簡介】高揚（1986-），女，銀川人，北京師范大學(xué)教育學(xué)部在讀博士生。

一、問題的提出

政府提供補償性早期教育服務(wù)已在許多國家實施。美國從1965年開始實施“優(yōu)先開端”項目，為家庭收入在貧困線以下的家庭免費提供兒童健康、營養(yǎng)和教育等服務(wù)。英國從1998年開始實施“確保開端”項目，政府通過在全國一些“居住條件不利”的社區(qū)建立社區(qū)幼兒教育機(jī)構(gòu)，為當(dāng)?shù)氐乃屑彝ズ蛢和峁┓?wù)。

在我國，《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》和2010年《國務(wù)院關(guān)于當(dāng)前發(fā)展學(xué)前教育的若干意見》，都明確提出現(xiàn)階段發(fā)展學(xué)前教育的目標(biāo)是實現(xiàn)學(xué)前教育的公益性和普惠性，政府的責(zé)任在于提供“廣覆蓋、?；尽钡膶W(xué)前教育公共服務(wù)。對于政府而言，學(xué)前教育已經(jīng)不僅是一個教育問題的探討，更是一項社會福利的提供。尤其在貧困地區(qū)，早期教育服務(wù)的供給是一種帶有扶貧性質(zhì)的補償性教育服務(wù)，更需要有效的財政支持。按照既定的政策路徑，財政專項轉(zhuǎn)移支付制度由于其具有一定時期內(nèi)瞄準(zhǔn)服務(wù)對象的優(yōu)點，因此會成為中央政府對地方政府財政支持的首選工具?？墒钱?dāng)前的很多扶貧項目中許多專項補助都要求接受補助的地方政府必須提供相應(yīng)的配套資金，在一定程度上也會影響專項補助資金的使用效果；而且專項轉(zhuǎn)移支付都是采用項目制，沒有明確的責(zé)任承擔(dān)機(jī)構(gòu)，資金流向和使用過程不夠公開透明，特別在專項資金的監(jiān)督和評估不能及時到位的情況下，專項資金的使用效率堪憂。因此，需要對專項轉(zhuǎn)移支付進(jìn)行一些制度調(diào)整，使其更有效地作用于我國貧困地區(qū)的早期教育發(fā)展。

二、文獻(xiàn)簡述

（一）我國專項轉(zhuǎn)移支付制度的低效率的證據(jù)

我國1998年提出建設(shè)公共財政。公共財政體制的建設(shè)正在步步推進(jìn)，一般性轉(zhuǎn)移支付和專項轉(zhuǎn)移支付已經(jīng)成為中央政府平衡地區(qū)間公共服務(wù)的兩個最主要的財政工具。目前，我國的專項轉(zhuǎn)移支付在轉(zhuǎn)移支付體系中一直占據(jù)著主導(dǎo)型的地位，但是由于它在分配和執(zhí)行過程中存在著許多問題，所以一直備受理論界和實踐界的批評。

從已有文獻(xiàn)看，對我國各種轉(zhuǎn)移支付均等化效果的檢驗表明，轉(zhuǎn)移支付的均等化效果與上級政府的政策目標(biāo)高度相關(guān)。專項轉(zhuǎn)移支付若指定用于貧困地區(qū)或?qū)崿F(xiàn)最低標(biāo)準(zhǔn)基本公共服務(wù)， 其均等化效果往往會超過一般性轉(zhuǎn)移支付；配套性專項轉(zhuǎn)移支付的均等化效果，在現(xiàn)實中會打折扣；一般性轉(zhuǎn)移支付通常按公式計算，形式規(guī)范，預(yù)算約束強，均等化效果穩(wěn)定。[1]基于中國分省面板數(shù)據(jù)進(jìn)行的對政府間轉(zhuǎn)移支付與地區(qū)發(fā)展差距和經(jīng)濟(jì)增長之間的關(guān)系研究結(jié)果顯示，轉(zhuǎn)移支付在地區(qū)間的分布具有“馬太效應(yīng)”，越是富裕的地區(qū)得到的轉(zhuǎn)移支付量越多，轉(zhuǎn)移支付沒有發(fā)揮縮小地區(qū)間發(fā)展差距的作用。[2]對浙江省 2006年～2009 年教育專項轉(zhuǎn)移支付的受益分析表明，轉(zhuǎn)移支付資金本身完成了縮小地區(qū)投入差距、促進(jìn)教育公平的政策初衷。但新增轉(zhuǎn)移支付資金的受益歸宿看，低收入群體并非新增轉(zhuǎn)移支付資金的最大受益者而是利益受損者，這意味著教育專項轉(zhuǎn)移支付資金規(guī)模擴(kuò)大對推動教育公平的力度在逐步減小。[3]

（二）專項轉(zhuǎn)移支付制度存在的問題及對策

這方面的探討從專項轉(zhuǎn)移支付制度的分配方式、執(zhí)行過程中存在的不合理性深入到問題背后的政治邏輯。有學(xué)者認(rèn)為，專項轉(zhuǎn)移支付制度和分配變遷的路徑選擇是中央、地方政府和主管部委之間組織利益和個人利益博弈的結(jié)果。在這一演進(jìn)過程中，中央政府在宏觀布局和制度安排上起著主導(dǎo)作用，但在具體執(zhí)行中，主管部委和地方政府出于不同的利益需要，導(dǎo)致了現(xiàn)實中的分配結(jié)果。[4]也有學(xué)者從政治參與過程的角度去考慮，認(rèn)為開放的政治參與途徑可以改善轉(zhuǎn)移支付制度的效率。[5]還有學(xué)者建議“要建立完善的責(zé)任追究制度”，不論是哪一級查出的問題都要按照相關(guān)法律和規(guī)定對有關(guān)人員進(jìn)行處理。[6]汪沖（2007）[7]闡述了專項轉(zhuǎn)移支付漏損的理論并使用了1998年至2001年中央政府對地方的教育專項轉(zhuǎn)移支付為例進(jìn)行了實證檢驗。文章指出“漏損”的核心內(nèi)容是指轉(zhuǎn)移支付使地方政府財政預(yù)算約束發(fā)生了不合意的變動，產(chǎn)生漏算的原因是缺乏有效的監(jiān)控。

這些研究提出了改善轉(zhuǎn)移支付效率的命題，也提出了從配套資金的角度提高教育轉(zhuǎn)移支付效率的方法，但是，這些研究對實際教育問題的體現(xiàn)程度不夠，還缺乏從具體的專項轉(zhuǎn)移支付項目設(shè)計的角度，分析提高效率的辦法。

三、貧困地區(qū)早期教育公共服務(wù)的有效財政支持――UNICEF項目干預(yù)

（一）數(shù)據(jù)介紹

2006年UNICEF 對我國9個貧困縣開展了“兒童早期綜合發(fā)展”項目（IECD）基線調(diào)研，分析貧困地區(qū)早期教育服務(wù)的基本情況。此次IECD項目共覆蓋四省9個樣本縣，46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，3515名 0歲～6歲兒童。其中有5個衛(wèi)生項目縣（之前接受過UNICEF衛(wèi)生服務(wù)干預(yù)的縣），以下稱之為非教育項目縣；4個教育項目縣（之前接受過UNICEF教育服務(wù)干預(yù)的縣）。本文基于此次基線調(diào)研數(shù)據(jù)，將從政府角度考察UNICEF項目干預(yù)目標(biāo)的實現(xiàn)情況。

在此次項目中政府的早期教育服務(wù)可以被劃分為兩類，一類是強制性的服務(wù)，即在教育項目縣與非教育項目縣均強制實施的服務(wù)，選取的代表變量是在教育項目縣和非教育項目縣實施的衛(wèi)生免疫計劃。第二類是擴(kuò)展，擴(kuò)大進(jìn)入公辦園的比例；擴(kuò)大教育的社會宣傳，改善家庭的幾個關(guān)鍵早期教育行為。我們選取父親在兒童養(yǎng)育中的參與行為為代表變量。由于在此項目中鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級是項目干預(yù)的執(zhí)行單位，所以本文使用46個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的數(shù)據(jù)，將其劃分為20個教育項目鄉(xiāng)鎮(zhèn)與26個非教育項目縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（衛(wèi)生項目縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)），以此考察UNICEF項目干預(yù)對地方政府早期教育服務(wù)的干預(yù)效果如何。

（二）模型分析

在強制性指標(biāo)方面，教育項目縣的免疫計劃比例雖然低于非教育項目縣，但是其免疫計劃注射率也是達(dá)到了68%的覆蓋率。在擴(kuò)展中，獨立樣本T檢驗的結(jié)果表明，教育項目縣進(jìn)入早教機(jī)構(gòu)的兒童比例平均高于非教育項目縣，但不顯著。進(jìn)一步檢驗發(fā)現(xiàn)，教育項目縣進(jìn)入公辦幼兒園（政府辦和集體辦）的比例顯著高于非教育項目縣。社會宣傳效果的T檢驗結(jié)果表明，教育項目縣中父親陪伴孩子讀書、外出、玩耍的比例高于非教育項目縣，但不顯著。

為了進(jìn)一步考察項目干預(yù)對于早期教育服務(wù)的影響。本文以鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)水平，家庭的平均受教育年限為控制變量，以是否教育項目縣為解釋變量考察項目干預(yù)對于公辦園覆蓋率和父親講故事的陪伴行為的影響。

首先建立回歸模型如下：

X是家庭平均受教育年限（父親和母親中平均受教育年限中較高的取值）

ε是隨機(jī)擾動項

模型結(jié)果如下：

結(jié)果表明：

1. 對于在教育項目縣和非教育項目縣均實施的免疫計劃服務(wù)，非教育項目縣免疫計劃的比例顯著高于教育項目縣?？h城或街道的免疫計劃比例顯著高于相對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

2. 教育項目縣兒童進(jìn)入公辦園的平均比例顯著高于非教育項目縣?？h城或街道兒童進(jìn)入公辦園的計劃比例顯著高于相對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

3. 教育項目縣父親陪孩子講故事的比例顯著高于非教育項目縣?？h城或街道父親陪孩子講故事的計劃比例高于相對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（三）解釋及結(jié)論

1. IECD基線報告對9個項目縣的免疫計劃比例進(jìn)行了統(tǒng)計，并發(fā)現(xiàn)非教育項目縣兒童未建卡的比例都在10%以下，但是在教育項目縣，未建卡比例都在20%以上。計劃免疫是國家強制，縣域間的巨大差異在理論上是無法解釋的。它再一次說明了機(jī)構(gòu)服務(wù)能力受項目特征的影響。

2. 教育項目縣公辦園的覆蓋率顯著高于非教育項目縣，這就表明項目干預(yù)對于縣級政府早期教育服務(wù)供給行為效果顯著。

3. 結(jié)果表明教育項目縣父親陪孩子講故事的平均比例顯著高于非教育項目縣。教育項目縣接受教育干預(yù)后，縣級政府更加重視對于早期教育的社會宣傳，以此改變家長養(yǎng)育行為從而有利于兒童早期教育發(fā)展。

4. 按照經(jīng)濟(jì)水平從低到高（相對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相對富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城或街道），把鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)水平作為虛擬變量放入方程中以后發(fā)現(xiàn)，縣城或街道的免疫計劃比例和進(jìn)入公辦園比例顯著高于相對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)，相對富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平大多低于縣城或街道的服務(wù)水平，相對富裕鄉(xiāng)鎮(zhèn)的公共服務(wù)水平與相對貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的服務(wù)水平差異不明確。因此可以推斷早期教育公共服務(wù)水平與經(jīng)濟(jì)水平并不存在明確的聯(lián)系，而是與公共服務(wù)的機(jī)構(gòu)設(shè)置相關(guān)。例如兒童入園率：基線調(diào)研對兒童未接受早期教育的原因進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn)，早期教育的可得性是影響兒童未接受早期教育的重要原因?？h城和街道是縣政府部門和公辦園所處的位置，因此兒童獲得公共服務(wù)的比例要高于地理位置相對遠(yuǎn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外公共服務(wù)的供給具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，這在一定程度可以解釋縣城的公共服務(wù)水平較高。

因此，回歸分析發(fā)現(xiàn)，項目干預(yù)虛擬變量、縣城和街道虛擬變量較多地解釋了項目縣與非項目縣公共服務(wù)水平差異。因此可以推測，公共服務(wù)供給水平受兩個重要因素的影響：一是公共機(jī)構(gòu)的設(shè)置，二是外部制度干預(yù)的影響。

四、對我國早期教育發(fā)展的啟示

以上基于IECD項目基線調(diào)研數(shù)據(jù)的研究表明，接受了項目資金干預(yù)后，貧困地區(qū)早期教育公共服務(wù)水平得到了顯著提高。那么對比我國專項轉(zhuǎn)移支付資金，對于地方政府而言同樣是接受到定向服務(wù)的額外資助，為什么實證文獻(xiàn)研究表明此專項資助并沒有很好地達(dá)成目標(biāo)效果呢？其中的重要原因之一是專項轉(zhuǎn)移支付使用效率的損失，本文借鑒UNICEF的有效項目經(jīng)驗，重點討論這兩種資金使用機(jī)制的差異。

首先，“錦上添花” 比起“雪上加霜”的邊際投入，財政激勵更有效。專項資金的配套使用削減了對地方政府的財政激勵。中央有的專項轉(zhuǎn)移支付是要求地方配套的，這本意在于動員地方財力和提高地方的積極性，但由于在配套率上沒有考慮地區(qū)財力差別因素，一刀切的做法反而使得一些本已是“吃飯財政”[袁飛，陶然，徐志剛，劉明興（2008）認(rèn)為吃飯財政，即地方財力只能勉強支付，甚至無法完全保證財政供養(yǎng)人員的基本工資 ，更不用談提供有效的公共服務(wù)]，甚至是“要飯財政”的地方政府雪上加霜。上級硬要配套， 基層就只有造假， 拿著一筆錢到處匹配，套取上級的轉(zhuǎn)移支付，出現(xiàn)“釣魚現(xiàn)象”。套取上級的專項資金后，配套資金不到位，項目實施的效果必然會打折扣。而UNICEF項目的資助對于地方政府而言是一筆不需要追加資金的邊際投入，地方政府的動機(jī)在于有效利用此項資助可以取得顯著成效，對地方政府官員而言，可以將其作為政績之一顯示給上級官員，對地方政府官員的晉升起到錦上添花的效果。

其次，基準(zhǔn)服務(wù)的菜單是監(jiān)控機(jī)構(gòu)服務(wù)績效的關(guān)鍵。目前，我國專項資金使用的監(jiān)督機(jī)制不健全。我國現(xiàn)在的專項轉(zhuǎn)移支付制度一是缺乏事前監(jiān)督，有些專項資金沒有按實際情況進(jìn)行分配；二是對專項資金的事中監(jiān)督不嚴(yán)格，相當(dāng)一部分?？畈]有做到專款專用的情況，沒有及時地發(fā)現(xiàn)和制止；三是對專項資金的事后監(jiān)督，缺乏追蹤問效機(jī)制績效評價的體系尚不健全。IECD項目針對政府和家長的問卷設(shè)計實際上是為貧困地區(qū)早期教育服務(wù)制定了菜單，菜單的制定是科學(xué)合理的，由兒童早期發(fā)展的理論展開，首先確定了基線調(diào)研對早期兒童關(guān)懷和發(fā)展的定義和理解，然后還將確定的行動領(lǐng)域、范疇開發(fā)成可以測量的現(xiàn)象，確定問卷的維度。最后按照早期兒童關(guān)懷和發(fā)展的領(lǐng)域和范疇涉及的不同責(zé)任人設(shè)計問卷，使對地方公共服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督成為可能。之后展開效果監(jiān)測和評價，形成了一套明確完整的監(jiān)督機(jī)制。

因此，通過對UNICEF項目制度的分析，本文認(rèn)為，作為一種增值性收益項目制度，專項轉(zhuǎn)移支付制度的效率改進(jìn)需要從以下三方面進(jìn)行：

第一，專項轉(zhuǎn)移支付配套比例需要因地制宜。中央政府使用有條件的轉(zhuǎn)移支付初衷在于激勵地方政府的財政努力程度，但是由于轉(zhuǎn)移支付的整個過程是由中央政府主導(dǎo)進(jìn)行，中央政府更多從自身利益出發(fā)，大規(guī)模地使用方便靈活、易于約束和監(jiān)管地方政府行為的專項轉(zhuǎn)移支付，卻沒有從地方政府的實際需求出發(fā)，沒有從轉(zhuǎn)移支付制度的功能出發(fā)，建立一套優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付方式結(jié)構(gòu)、約束上下級政府間行為的法律規(guī)則和民主監(jiān)督機(jī)制，這種法治和民主的缺失帶來的結(jié)果就是中央政府和地方政府在博弈過程中行為失范，嚴(yán)重?fù)p害納稅人的利益。因此，在確立配套使用時應(yīng)該根據(jù)地方政府的財力狀況，科學(xué)地分類劃定配套比例，采取因地制宜，才能起到正向的財政激勵效果。

第二，明晰貧困地區(qū)早期教育服務(wù)基準(zhǔn)服務(wù)的菜單。與一般性轉(zhuǎn)移支付相比，專項轉(zhuǎn)移支付更需要基準(zhǔn)化的服務(wù)菜單以確保績效監(jiān)督。一般性轉(zhuǎn)移支付的撥款對象是機(jī)構(gòu)，評價可以以已有的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人頭數(shù)來考察其落實情況。而專項轉(zhuǎn)移支付通常是以直接劃撥給某項服務(wù)，通常沒有明確的機(jī)構(gòu)構(gòu)成來承擔(dān)，這就是監(jiān)督和考核上遇到了難題。對于貧困地區(qū)早期教育服務(wù)來講，曾曉東（2009）[8]認(rèn)為在貧困的農(nóng)村地區(qū)，通過建立大量幼教機(jī)構(gòu)為兒童提供幼兒教育服務(wù)的方式存在無法克服的質(zhì)量、監(jiān)管難題?？梢試L試由政府制定服務(wù)菜單，由現(xiàn)有的縣、鄉(xiāng)幼教機(jī)構(gòu)按照菜單為農(nóng)村兒童提供流動，從而建構(gòu)起“電影放映隊式”農(nóng)村幼兒教育服務(wù)模式。由于“電影放映隊式”的早期教育服務(wù)模式不建立機(jī)構(gòu)，財政供給從“養(yǎng)人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤梆B(yǎng)事”，這就要求中央政府采用專項轉(zhuǎn)移支付的方式實現(xiàn)公共財政供給。因此，基準(zhǔn)化服務(wù)菜單制定是評價其效果的關(guān)鍵。

第三，科學(xué)地監(jiān)督和評價轉(zhuǎn)移支付的效果。首先要建立正確的評價觀念。轉(zhuǎn)移支付制度的“平衡效應(yīng)”并不應(yīng)該單指財政資金的平衡，最終的目標(biāo)是要幫助地方政府在各項公共支出需求之間尋找平衡，維持各項公共服務(wù)健康并行發(fā)展的狀態(tài)。因此在考察專項轉(zhuǎn)移支付制度的“平衡效應(yīng)”時，不應(yīng)只看財政資金投入的差異，而應(yīng)該注重轉(zhuǎn)移支付以后各項公共支出水平的變化及各項公共服務(wù)的進(jìn)步程度。實踐中，建立有效的轉(zhuǎn)移支付制度需要做到一個計算和兩個轉(zhuǎn)變。

首先，一個計算是指計算地方公共服務(wù)指數(shù)。具體來講，首先規(guī)定最低支出標(biāo)準(zhǔn)（最貧困的地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)支出），然后計算各地的支出標(biāo)準(zhǔn)（維持各項公共服務(wù)正常運行的財政支出標(biāo)準(zhǔn)），除以最低支出標(biāo)準(zhǔn)，得到相對公共服務(wù)指數(shù)，按照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類，然后按照不同比例對各類地區(qū)進(jìn)行補助。這其中需要解決兩個主要問題：一是需要搜集和整理實施轉(zhuǎn)移支付制度所需要的各種信息資料，建立完整和準(zhǔn)確的信息庫和數(shù)據(jù)庫；二是計算補助數(shù)額時，使用因素法分項目測算各地區(qū)的支出標(biāo)準(zhǔn)，通過實行規(guī)范化的收支評估，即分稅種按標(biāo)準(zhǔn)稅基和標(biāo)準(zhǔn)稅率測定各地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)化收入能力，再用各地區(qū)的收入能力和支出需要來決定轉(zhuǎn)移支付數(shù)額。

其次，兩個轉(zhuǎn)變是指一是要從關(guān)注轉(zhuǎn)移支付后地方政府財政資金的變化轉(zhuǎn)變?yōu)橐再Y金的使用結(jié)果為導(dǎo)向，考察地方政府接受轉(zhuǎn)移支付后各項公共服務(wù)指標(biāo)是否正常，各項服務(wù)是否健康運行；二是對地方政府的政績考核方式要從單項服務(wù)爭第一的錦標(biāo)賽模式轉(zhuǎn)變?yōu)楸ＷC各項公共服務(wù)良性開展的監(jiān)測報告模式，及時監(jiān)測各項公共服務(wù)的進(jìn)展情況。長期以來，由于我國中央政府掌握著高度集中的行政權(quán)和人事權(quán)，在以經(jīng)濟(jì)增長為基礎(chǔ)的政治錦標(biāo)賽考核制下，地方政府的一切行為服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)，決策者的個人偏好代替了民眾偏好，導(dǎo)致了公共物品供給的缺失，嚴(yán)重?fù)p害了公民享有公共服務(wù)的權(quán)利。公共財政體制的建立要求地方政府向轄區(qū)居民提供基本的住房、教育和醫(yī)療、社保等多項民生服務(wù)。因此中央政府對于地方政府的激勵方式需要相應(yīng)地由發(fā)動錦標(biāo)賽轉(zhuǎn)變?yōu)榭己烁黜椆卜?wù)的監(jiān)測報告。

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