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航空論文范文第1篇

一、銀行承兌匯票風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的原因

（一）票據(jù)法規(guī)不盡完善現(xiàn)行的《票據(jù)法》、《支付結(jié)算辦法》等有關(guān)票據(jù)的法律法規(guī)對(duì)于銀行承兌匯票的有關(guān)規(guī)定不是很完善，使會(huì)計(jì)人員在具體操作中難以把握，對(duì)貼現(xiàn)、再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中涉及銀行承兌匯票的法律法規(guī)也比較少。

（二）銀行承兌匯票業(yè)務(wù)操作規(guī)章不詳盡，會(huì)計(jì)人員防范風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)差目前部分省份人行辦理再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)采取票據(jù)回購(gòu)的方式，要求由商業(yè)銀行自行查詢(xún)票據(jù)的真實(shí)性，但對(duì)查復(fù)書(shū)格式與簽章卻未做統(tǒng)一規(guī)定，致使查復(fù)書(shū)格式多樣，有系統(tǒng)內(nèi)電子查詢(xún)，信匯、電報(bào)查詢(xún)，且要素、簽章不一，查復(fù)內(nèi)容過(guò)于簡(jiǎn)單，極易導(dǎo)致票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）金融機(jī)構(gòu)內(nèi)控制度不嚴(yán)密會(huì)計(jì)部門(mén)沒(méi)有相應(yīng)的建立事前事中事后票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)防范的內(nèi)控制度，票據(jù)前臺(tái)受理后便不再作檢查，或者有的檢查只流于對(duì)票據(jù)金額與票據(jù)數(shù)量的核對(duì)，未做到對(duì)票據(jù)風(fēng)險(xiǎn)作系統(tǒng)的檢查等。

二、防范控制銀行承兌匯票風(fēng)險(xiǎn)的建議和措施

根據(jù)銀行承兌匯票存在的不同風(fēng)險(xiǎn)種類(lèi)、特點(diǎn)和性質(zhì)，應(yīng)分別采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施。

1、針對(duì)銀行承兌匯票存在的票據(jù)詐騙風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取以下幾方面的措施：

（1）盡快補(bǔ)充修訂有關(guān)票據(jù)法律法規(guī)，完善對(duì)貼現(xiàn)再貼現(xiàn)業(yè)務(wù)中有關(guān)銀行承兌匯票規(guī)定，同時(shí)制定詳盡的有關(guān)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)的操作規(guī)程，加強(qiáng)內(nèi)控制約。

（2）進(jìn)一步提高銀行承兌匯票的防偽、防詐的科技含量，以機(jī)器鑒別票據(jù)真?zhèn)未嫒庋叟袛?，使犯罪分子無(wú)可乘之機(jī)。配備各個(gè)商業(yè)銀行的印模與票樣，減少跨系統(tǒng)銀行承兌匯票識(shí)別難度。

（3）做好宣傳培訓(xùn)，提高經(jīng)辦人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2、針對(duì)銀行承兌匯票存在的承兌風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)采取如下一些措施：

（1）各商業(yè)銀行要進(jìn)一步建立和完善信貸資金風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制，要將銀行承兌匯票業(yè)務(wù)列入信貸資產(chǎn)負(fù)債比例管理和授信管理，從簽發(fā)匯票的環(huán)節(jié)上控制承兌風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格控制承兌總量，防止過(guò)量承兌造成的承兌風(fēng)險(xiǎn)；建立銀行承兌匯票信貸承辦人負(fù)責(zé)制和審批制，承辦人要認(rèn)真審查承兌申請(qǐng)人的交易合同是否具有真實(shí)的商品交易關(guān)系；審查承兌申請(qǐng)人的資信情況，對(duì)符合條件可以辦理銀行承兌匯票的申請(qǐng)人，必須簽訂銀行承兌協(xié)議書(shū)，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，并且還應(yīng)該要求承兌申請(qǐng)人提供抵押擔(dān)保，若該筆銀行承兌匯票款項(xiàng)轉(zhuǎn)為逾期，信貸承辦人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，同時(shí)建立監(jiān)測(cè)每一個(gè)出票企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)警系統(tǒng)，對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行跟蹤檢查，建立健全承兌匯票保證金制度，從而最大限度地規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。

（2）要建立嚴(yán)密、科學(xué)、規(guī)范的會(huì)計(jì)內(nèi)部控制系統(tǒng)，銀行承兌匯票屬于重要票據(jù)，在整個(gè)銀行承兌匯票業(yè)務(wù)流程中，潛藏的內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)主要有：會(huì)計(jì)簽發(fā)、信貸審查、臨柜復(fù)審等環(huán)節(jié)，由此，銀行內(nèi)部控制管理就應(yīng)當(dāng)包括信貸內(nèi)部控制管理、會(huì)計(jì)內(nèi)部控制管理等各個(gè)環(huán)節(jié)。加強(qiáng)會(huì)計(jì)部門(mén)獨(dú)立的防范風(fēng)險(xiǎn)、檢查監(jiān)督作用，而不僅僅起到銀行會(huì)計(jì)核算作用。對(duì)于會(huì)計(jì)部門(mén)來(lái)說(shuō)，應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)銀行空白承兌匯票的管理，逐步地用計(jì)算機(jī)簽發(fā)匯票代替手工簽發(fā)，同時(shí)，會(huì)計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)會(huì)計(jì)檢查輔導(dǎo)工作，將銀行承兌匯票業(yè)務(wù)作為一項(xiàng)重點(diǎn)業(yè)務(wù)進(jìn)行檢查，及時(shí)堵塞漏洞，防止經(jīng)濟(jì)案件的發(fā)生。

航空論文范文第2篇

1客運(yùn)量綜合分析

預(yù)測(cè)法由于航空配餐業(yè)依賴(lài)于航空運(yùn)輸業(yè)，特別依賴(lài)于客運(yùn)的周轉(zhuǎn)量。每個(gè)機(jī)場(chǎng)在發(fā)展的總體規(guī)劃中都規(guī)劃了目標(biāo)年的客運(yùn)及貨運(yùn)的吞吐能力及未來(lái)的機(jī)型、航班和航線(xiàn)的發(fā)展情況。根據(jù)旅客吞吐能力、航班、航段及時(shí)間的不同，可考慮預(yù)留5%的余量，確定供應(yīng)餐食的種類(lèi)、數(shù)量及日均配餐份數(shù)。在整個(gè)分析預(yù)測(cè)中還要考慮周轉(zhuǎn)航班的配餐提供情況，綜合考慮從而最終得到目標(biāo)年航空食品配餐的市場(chǎng)分析及發(fā)展預(yù)測(cè)。但此種分析預(yù)測(cè)方法是基于機(jī)場(chǎng)的發(fā)展規(guī)劃中已經(jīng)對(duì)客運(yùn)周轉(zhuǎn)量、機(jī)型、航班、航線(xiàn)等情況進(jìn)行了總體說(shuō)明這樣的前提，具有一定的局限性。

2模型分析預(yù)測(cè)法

2.1計(jì)量經(jīng)濟(jì)法

航空發(fā)展是全球貿(mào)易的一部分，與世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有著直接的聯(lián)系。地區(qū)航空業(yè)的發(fā)展與地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展更是密切相關(guān)。而航空業(yè)的發(fā)展中客運(yùn)吞吐量的數(shù)值直接影響著航空食品的需求量，從而影響著航空配餐樓的工程設(shè)計(jì)。因此，我們通常會(huì)建立航空配餐量與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的線(xiàn)性相關(guān)模型，即計(jì)量經(jīng)濟(jì)法預(yù)測(cè)。計(jì)量經(jīng)濟(jì)法是基于航空配餐量的發(fā)展與地區(qū)國(guó)民生產(chǎn)總值與發(fā)展密切相關(guān)，通過(guò)在歷史統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上確定經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素與配餐量之間的定量因素，并輔以對(duì)配餐量有重要影響的變量，然后用它們之間的關(guān)系進(jìn)行測(cè)定最后得出配餐量的預(yù)測(cè)方法。歷年的地區(qū)生產(chǎn)總值可參考地方統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，然后再總結(jié)近年來(lái)的配餐量，并對(duì)之間的關(guān)系進(jìn)行擬合，獲得相關(guān)模型，一般要求相關(guān)系數(shù)為大于0.9并小于1，其相關(guān)性比較好，并要求進(jìn)行F驗(yàn)證。例如：某計(jì)量經(jīng)濟(jì)法建立的相關(guān)模型y=0.013x2+0.66x+3.56R2=0.97式中，y為目標(biāo)年的配餐量；x為對(duì)應(yīng)年份的國(guó)民生產(chǎn)總值；R2為相關(guān)系數(shù)。

2.2趨勢(shì)外推法

趨勢(shì)外推法是利用航空配餐量歷年統(tǒng)計(jì)值的統(tǒng)計(jì)資料來(lái)研究其隨時(shí)間變化過(guò)程的方法。其假設(shè)基礎(chǔ)在于：假定歷史上對(duì)配餐量的影響因素在未來(lái)預(yù)測(cè)年份中不變或變化不大，經(jīng)濟(jì)相對(duì)平穩(wěn)發(fā)展、政策較為穩(wěn)定。配餐供應(yīng)量在未來(lái)不會(huì)有跳躍性變化。以年份為自變量，建立航空配餐量與年份之間的關(guān)系。擬合其相關(guān)模型進(jìn)行分析預(yù)測(cè)。例如：某趨勢(shì)外推法建立的相關(guān)模型y=9.1559e0.1366xR2=0.987其中：y為目標(biāo)年的配餐量；x為目標(biāo)年份；R2為相關(guān)系數(shù)。

2.3專(zhuān)家分析預(yù)測(cè)法

專(zhuān)家分析預(yù)測(cè)法是全面分析影響航空配餐量的各種因素，整體分析考慮，給出綜合增長(zhǎng)比例，從而進(jìn)行分析預(yù)測(cè)的方法，在實(shí)際應(yīng)用過(guò)程中通常作為一種輔證。

二工程設(shè)計(jì)方案

比選航空食品配餐屬于特殊食品，從選料、庫(kù)存到加工都非常嚴(yán)格，食品經(jīng)過(guò)生產(chǎn)、速凍、冷藏等過(guò)程后，首先需要保證安全，還要保證營(yíng)養(yǎng)，因此，合理的工程設(shè)計(jì)方案的選擇至關(guān)重要。航空食品配餐工程設(shè)計(jì)首先要考慮正確的選址，應(yīng)考慮航空配餐中心周?chē)沫h(huán)境衛(wèi)生狀況，周?chē)鸁o(wú)昆蟲(chóng)且不屬于其大量滋生的潛在場(chǎng)所，無(wú)粉塵、有害氣體、放射性污染源和其他擴(kuò)散性污染物，無(wú)可能導(dǎo)致食品受到微生物或毒物污染的因素；航空食品配餐通常設(shè)置在上風(fēng)口，同時(shí)，要有良好的上下水設(shè)施，來(lái)保證食品的安全。對(duì)于工程設(shè)計(jì)方案來(lái)說(shuō)，功能是首要的出發(fā)點(diǎn)。從工藝的角度出發(fā)可劃分為食品與非食品兩大部分，其中食品部分包括食品的加工、存放、包裝、組合等環(huán)節(jié)；非食品部分包括機(jī)供品的填補(bǔ)、配發(fā)，配餐用品的清洗、原料存儲(chǔ)、紡織品的清洗、食品的檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)。整個(gè)方案設(shè)計(jì)要考慮完成以上所有功能。

1工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)遵循的技術(shù)原則

1）布置以及流程組織、區(qū)域劃分嚴(yán)格貫徹國(guó)家航空配餐相關(guān)行業(yè)規(guī)范，滿(mǎn)足中國(guó)食品衛(wèi)生法和食品加工衛(wèi)生等有關(guān)規(guī)定等，確保食品生產(chǎn)衛(wèi)生要求。

2）工序過(guò)程嚴(yán)格執(zhí)行食品冷鏈，嚴(yán)格控制各個(gè)環(huán)節(jié)的溫度。一般要求熱加工保證加熱溫度≥80℃；冷加工保證溫度≤15℃，發(fā)貨存儲(chǔ)時(shí)間保證大于4h。

3）設(shè)備和生產(chǎn)環(huán)境配置確保配餐生產(chǎn)需求；工藝分區(qū)清晰、流程合理、順暢。食品加工潔、污功能分區(qū)明確。食品加工采用直線(xiàn)式流程，避免由于工藝路線(xiàn)迂回等造成交叉污染的機(jī)會(huì)。

4）要求生產(chǎn)車(chē)間配置清潔、消毒設(shè)施，對(duì)操作人員設(shè)置更衣、清潔、洗手、消毒等措施，車(chē)間設(shè)置清潔走廊，垃圾通道單獨(dú)設(shè)置等。

2工程設(shè)計(jì)方案

比選航空食品配餐工程設(shè)計(jì)方案比選，主要包含總體布局比較、能源方案比較，這里主要從總體布局比較方面進(jìn)行介紹，工程設(shè)計(jì)方案比選要考慮如下幾個(gè)方面。

3食品與非食品布局

為保證食品加工安全，要求食品與非食品區(qū)域相對(duì)隔離，互不交叉，避免造成污染。

4遠(yuǎn)期擴(kuò)建可行性比較

對(duì)于航空食品配餐樓建筑遠(yuǎn)期的擴(kuò)建方案考慮有多種：（1）內(nèi)涵擴(kuò)建；（2）加層（空間預(yù)留）；（3）政體復(fù)制；（4）外延擴(kuò)建，方案前期的設(shè)計(jì)階段一定要考慮與后期的接駁，盡量做到改動(dòng)小，且不影響項(xiàng)目前期的正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，在項(xiàng)目工程方案的比選過(guò)程中還需要考慮是否充分利用了地勢(shì)；能源機(jī)房的布局是否布置在不影響生產(chǎn)的地方；各種能源利用是否合理等，力求做到最優(yōu)化。

三總結(jié)

航空論文范文第3篇

1.1軟、硬件設(shè)計(jì)

為了實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)的通用性、綜合性，必須首先實(shí)現(xiàn)模塊化，這是航空電子系統(tǒng)的另一重要發(fā)展特征。模塊化有效簡(jiǎn)化了開(kāi)放式系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)，是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)綜合化及系統(tǒng)重構(gòu)的基礎(chǔ)。模塊化的基礎(chǔ)是標(biāo)準(zhǔn)模塊SEM，可以使航空電子系統(tǒng)由傳統(tǒng)的三級(jí)維修轉(zhuǎn)變?yōu)槎?jí)維修，從而有效縮減了后勤保障費(fèi)用的支出。如今，集成電路以及電子技術(shù)已能夠使所有功能濃縮于一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化的電子模塊中。為了實(shí)現(xiàn)航空電子系統(tǒng)的高度模塊化，需要利用模塊化結(jié)構(gòu)，采用通用式外場(chǎng)可更換模塊LRM，同時(shí)，應(yīng)注意盡量減少LRM的使用量。系統(tǒng)功能實(shí)現(xiàn)需要借助于操作系統(tǒng)的控制，設(shè)計(jì)過(guò)程中，應(yīng)根據(jù)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)特性選擇相應(yīng)的軟件結(jié)構(gòu)，當(dāng)系統(tǒng)步入實(shí)時(shí)、高速計(jì)算階段后，加快分布實(shí)時(shí)操作系統(tǒng)軟件的研發(fā)，實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)的可控性與可管理性，同時(shí)，加強(qiáng)執(zhí)行、應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)接口的研究，以滿(mǎn)足軟件可測(cè)性及應(yīng)用性方面的要求。

1.2COTS技術(shù)

COTS技術(shù)，即所謂的“CommercialOff-The-Shelf”，中文譯為商用流行技術(shù)，指的是將流行貨架產(chǎn)品直接或適當(dāng)改造之后用于軍用裝備的一項(xiàng)技術(shù)。此技術(shù)誕生于上個(gè)世紀(jì)80年代初，在軍事航空領(lǐng)域得到了迅速的應(yīng)用，它不僅可以應(yīng)用于硬件，還可以應(yīng)用于軟件。該技術(shù)優(yōu)點(diǎn)如下：利用通用性、開(kāi)放性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，因此擁有良好的兼容性；采用先進(jìn)的現(xiàn)代化技術(shù)，因此滿(mǎn)足了技術(shù)的發(fā)展潮流；擁有良好技術(shù)支持，具有可擴(kuò)展性，便于升級(jí)及產(chǎn)品的更新?lián)Q代；可直接于貨架上進(jìn)行采購(gòu)，確保了供貨來(lái)源；采購(gòu)費(fèi)用較低；生產(chǎn)及研發(fā)周期較短；便于維修與后勤保障，且費(fèi)用較低；不必投入專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于研發(fā)等。在航電技術(shù)中應(yīng)用COTS技術(shù)，可以有效減少專(zhuān)用組件、元器件及模塊數(shù)量。利用該技術(shù)的同時(shí)，還需要加強(qiáng)COTS加固技術(shù)的研發(fā)與推廣，以確保新型航電系統(tǒng)技術(shù)的穩(wěn)定性與可靠性。

1.3現(xiàn)代化傳感器技術(shù)

通常而言，傳感器費(fèi)用約占航電系統(tǒng)的70%，因此，傳感器一直追求多功能、低截獲率、高精度等目標(biāo)，如今，射頻傳感器已經(jīng)成為綜合航電技術(shù)的主要發(fā)展方向。新型雷達(dá)體制有效提高了雷達(dá)的探測(cè)能力，為雷達(dá)探測(cè)提供了源動(dòng)力，當(dāng)前，有源相控陣?yán)走_(dá)已經(jīng)成熟，并開(kāi)始投入裝備。相控陣體制是當(dāng)前雷達(dá)領(lǐng)域的一項(xiàng)新技術(shù)，較單脈沖、合成孔徑、脈沖壓縮等技術(shù)都更為先進(jìn)。它擁有快速的掃描速度，功能多，被攔截的概率極低，雷達(dá)截面積小等優(yōu)勢(shì)，因而在高分辨率識(shí)別與探測(cè)領(lǐng)域得到了廣泛應(yīng)用?？梢岳密浖M(jìn)行波形重構(gòu)，對(duì)可編程信號(hào)處理器進(jìn)行相應(yīng)的處理，為了提高傳感器的性能，可以利用數(shù)據(jù)融合技術(shù)，確保目標(biāo)信息的準(zhǔn)確性與質(zhì)量。

2航空電子技術(shù)未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)分析

未來(lái)航空電子技術(shù)的發(fā)展將朝著“綜合化”、“信息化”、“網(wǎng)絡(luò)化”趨勢(shì)發(fā)展，重點(diǎn)在于加強(qiáng)信息化，解決網(wǎng)絡(luò)化，對(duì)這兩方面的設(shè)備與技術(shù)加強(qiáng)開(kāi)發(fā)。

2.1綜合化

當(dāng)前，航空電子技術(shù)的發(fā)展核心在于有效提高性能、縮減成本、提高可操作性，因此，“綜合化”發(fā)展趨勢(shì)在于將航電系統(tǒng)光電、通訊、雷達(dá)、導(dǎo)航等設(shè)備與傳感器進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)，形成一個(gè)集多手段、多功能、多頻譜于一身的綜合航空電子信息系統(tǒng)；

2.2信息化

航電系統(tǒng)“信息化”趨勢(shì)是指從提高航空信息傳輸、搜集、處理及應(yīng)用功能出發(fā)，加強(qiáng)現(xiàn)代化電子信息技術(shù)最新科研成果的應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)航空電子系統(tǒng)的高度集成化；

2.3網(wǎng)絡(luò)化

航空電子系統(tǒng)“網(wǎng)絡(luò)化”趨勢(shì)是一種新型的概念，是指利用航電系統(tǒng)相關(guān)設(shè)備等，實(shí)現(xiàn)航空信息網(wǎng)絡(luò)的有效連接，以更大的效率，在更廣闊的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)硬件與信息資源的共享，從而提高指揮控制力、平臺(tái)生存能力，在以網(wǎng)絡(luò)為中心的平臺(tái)上發(fā)揮更有力的體系對(duì)抗能力。網(wǎng)絡(luò)化是航空電子系統(tǒng)更高層次的綜合化與信息化，是繼“四代機(jī)”之后，航空電子技術(shù)發(fā)展的又一重要趨勢(shì)。

3結(jié)束語(yǔ)

航空論文范文第4篇

摘    要

在當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和市場(chǎng)交易中，各種各樣的格式合同隨處可見(jiàn)。特別是在自然壟斷型的公用企業(yè)，以及維修、旅店、餐飲和其他與人們?nèi)粘Ｉ钕⑾⑾嚓P(guān)的服務(wù)型行業(yè)中，格式合同的使用已司空見(jiàn)慣。格式條款被越來(lái)越廣泛的使用，為人們的交易行為提供了諸多便捷，有效地促進(jìn)了經(jīng)貿(mào)和社會(huì)發(fā)展，在司法實(shí)踐過(guò)程中，卻存在一系列問(wèn)題，如“霸王條款”等。我國(guó)法律對(duì)格式條款雖有規(guī)定，但較為簡(jiǎn)單，本文擬就格式條款的概念、解釋及規(guī)制等方面進(jìn)行探討，提出通過(guò)立法規(guī)制、社會(huì)規(guī)制、司法規(guī)制、行政規(guī)制等發(fā)式來(lái)予以規(guī)制。只有協(xié)調(diào)發(fā)揮多種手段的功能，建立起一個(gè)完善的規(guī)制體系，才能使格式條款的規(guī)制問(wèn)題真正得到解決。                                                 

 

關(guān)鍵詞：格式條款，法律規(guī)制

 

 

 

 

 

Analysis on the legal regulation of clause of style

Author: Cai Linling

Tutor: Gao Shuangmei

 

Abstract

In today’s social economic life and market transactions, there are a variety of standard contract everywhere. The use of contract is common, public enterprise and service trades are in particular. The use of contract provides a lot of convenience for people transactions and promotes the economic and social development. But there are also many problems in judicial practice such as imparity clause. Although our country’s law has the stipulation to the standard contract, it is simpler. This article discusses the concept, explanation and regulation of format terms, and wants to issue legislation, social regulation, judicial regulation and administrative regulation to regulate the format terms. To really resolve the problem of regulation of standard terms, we only can play the functions of various means to establish a sound regulatory system.

 

Key words: clause of style, legal regulation

 

 

目       錄

 

1  緒論... 1

2  格式條款的概念和特征... 2

2.1  格式條款的概念... 2

2.2  格式條款的特征... 2

2.2.1  格式條款是由一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的... 2

2.2.2  格式條款是一方不特定的相對(duì)人訂立的... 3

2.2.3  格式條款的內(nèi)容固定化... 3

2.2.4  格式條款以書(shū)面明示為原則... 3

3  格式條款的解釋及其原則... 4

3.1  格式條款的解釋... 4

3.2  格式條款的解釋原則... 4

4  不公平格式條款的含義及生活中常見(jiàn)的霸王條款... 6

4.1  不公平格式條款的含義... 6

4.2  日常生活中常見(jiàn)的幾種霸王條款... 6

5  格式條款的法律規(guī)制... 9

5.1  實(shí)行立法規(guī)制... 9

5.2  尋求司法保護(hù)... 10

5.3  加大行政執(zhí)法力度... 11

5.4  強(qiáng)化社會(huì)援助... 11

結(jié)論... 12

致謝... 13

參考文獻(xiàn)... 14

 

1  緒論隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)達(dá)，市場(chǎng)空間日益拓寬，交易數(shù)量急劇增加，市場(chǎng)關(guān)系縱橫交錯(cuò)，談判簽約的信息量日趨增大，信息成本大大增加，在不計(jì)其數(shù)的供應(yīng)者和需求者之間，為降低交易成本，提高交易效率，格式條款登上了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的大舞臺(tái)。經(jīng)營(yíng)者通過(guò)預(yù)先確定格式合同文本的方式，對(duì)經(jīng)常并大量發(fā)生的各類(lèi)交易規(guī)定出多種固定的交易條件，以此簡(jiǎn)化談判程序，節(jié)約談判成本，提高談判效率。正是由于格式條款具有此種優(yōu)越性，它的產(chǎn)生和存在才具有必然性、合理性和現(xiàn)實(shí)性，在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中才有其存在根據(jù)，

，也正是這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)實(shí)的客觀要求。但是，這種合理性東西生產(chǎn)之時(shí)，一些不合理的否定性的成分和因素相伴而生。居于優(yōu)勢(shì)地位的經(jīng)營(yíng)者有時(shí)憑借其優(yōu)勢(shì)地位，在格式合同中加進(jìn)不合理、不公平的內(nèi)容，對(duì)交易對(duì)方的選擇自由進(jìn)行限制。正是由于格式條款滋生了種種消極因素，隨著公平理念、社會(huì)本位和國(guó)家干預(yù)在現(xiàn)代社會(huì)中的突出和強(qiáng)調(diào)，以及消費(fèi)者運(yùn)動(dòng)的蓬勃興起，對(duì)格式條款予以法律規(guī)制已成為一種普遍的做法和趨勢(shì)。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的制定對(duì)格式合同的干預(yù)正是這種潮流的一種體現(xiàn)。格式條款有其固有的合理性，我們應(yīng)當(dāng)允許其存在和發(fā)展；但是，格式合同又無(wú)法避免其負(fù)面效應(yīng)，我們必須加以規(guī)制，不使其放任自流，危害社會(huì)。這其中就牽連一個(gè)如何來(lái)對(duì)格式條款進(jìn)行規(guī)制的問(wèn)題。

 

2  格式條款的概念和特征2.1  格式條款的概念根據(jù)我國(guó)《合同法》第39條規(guī)定：“采用格式條款訂立合同的，提供格式條款的一方應(yīng)當(dāng)遵循公平原則確定當(dāng)事人之間的權(quán)利和義務(wù)，并采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意免除或者限制其責(zé)任的條款，按照對(duì)方的要求，對(duì)該條款予以說(shuō)明。格式條款當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款?！笨梢?jiàn)，所謂格式條款，是指由當(dāng)事人為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的、并由不特定的第三人所接受的，在訂立合同是不能與對(duì)方協(xié)商的條款。

我國(guó)合同法采用格式條款而不是格式合同的概念，在理論和實(shí)踐中都具有重要的意義。因?yàn)閺膶?shí)踐上來(lái)看，盡管格式條款有可能構(gòu)成一個(gè)完整的獨(dú)立合同，也可能形成一個(gè)固定化的完整的書(shū)面合同，但絕大多數(shù)格式條款都是以一個(gè)書(shū)面合同中的某一條或者數(shù)個(gè)格式條款表現(xiàn)出來(lái)的。當(dāng)然，也有許多格式條款是印刷于一定文件（如車(chē)船票、飛機(jī)票、電報(bào)稿、保險(xiǎn)單）之上，也可能通過(guò)簡(jiǎn)單的告示表現(xiàn)出來(lái)（如貨物出門(mén)概不退還的告示）。合同法適用格式條款的概念，意味著在一個(gè)合同中可以將所有的條款分為兩類(lèi)，即格式條款和非格式條款，即使不存在書(shū)面合同，那么對(duì)于已經(jīng)納入到合同中的格式條款，也可以使用我國(guó)的《合同法》相關(guān)規(guī)定?？梢?jiàn)，合同法適用格式條款的概念擴(kuò)張了合同法上述規(guī)定的適用范圍，對(duì)保護(hù)消費(fèi)者利益是極為有利的，因?yàn)閰^(qū)分格式條款與一般合同條款的主要意義就在于加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)。

2.2  格式條款的特征2.2.1  格式條款是由一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的格式條款是預(yù)先制訂出來(lái)，而不是在雙方當(dāng)事人反復(fù)協(xié)商的基礎(chǔ)上制訂出來(lái)的。格式條款一般都是為了重復(fù)使用制定的，因此從經(jīng)濟(jì)上看有助于降低交易費(fèi)用，許多公用事業(yè)服務(wù)具既定的要求，所以通過(guò)格式條款的方式可以使訂約基礎(chǔ)明確、費(fèi)用節(jié)省、時(shí)間節(jié)約，從而大大降低交易費(fèi)用，適應(yīng)了現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)高度發(fā)展的要求。

2.2.2  格式條款是一方不特定的相對(duì)人訂立的格式條款在訂立以前，要約方總是特定的，而承諾方都不是特定的。在格式條款訂立中，與條款制定人訂立合同的人，都是社會(huì)上分散的消費(fèi)者，他們具有不特定性，在進(jìn)入實(shí)際訂約過(guò)程以后，有不特定人變成了特定的承諾人。正是因?yàn)楦袷綏l款將要適用于廣大消費(fèi)者，因此對(duì)格式條款加以規(guī)范，對(duì)保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益具有十分重要的作用。

2.2.3  格式條款的內(nèi)容固定化所謂固定化是指格式條款具有穩(wěn)定性和不變性，它將普遍適用于一切要與起草人訂立合同的不特定的相對(duì)人而不因相對(duì)人的不同所區(qū)別。一方面，格式條款在訂立合同時(shí)不能協(xié)商。另一方面，格式條款的要約人和承諾人雙方的地位也是固定的。根據(jù)我國(guó)《合同法》第39條規(guī)定，格式條款是當(dāng)事人為了重復(fù)使用而預(yù)先擬定，并在訂立合同時(shí)未與對(duì)方協(xié)商的條款。可見(jiàn)，格式條款的主要特點(diǎn)在于未與對(duì)方協(xié)商。

2.2.4  格式條款以書(shū)面明示為原則原則上提供格式條款的一方當(dāng)事人應(yīng)以某種方式將所有條款明示以便讓對(duì)方當(dāng)事人有可能了解其內(nèi)容，否則對(duì)相對(duì)人不發(fā)生法律效力，對(duì)于免除或限制責(zé)任的條款應(yīng)當(dāng)采取合理的方式提請(qǐng)對(duì)方注意，并按對(duì)方的要求對(duì)該條款予以說(shuō)明。明示格式條款最遲應(yīng)在締結(jié)合同時(shí)為之，否則格式條款不能訂入合同；但制訂方必須在承諾方承諾以前明確呈示其條款，若明確呈示其書(shū)面文件有困難，則應(yīng)將合同條款懸掛于訂約所在地的清晰可見(jiàn)之處，并向承諾人指明，使承諾人能明確了解合同條款內(nèi)容。若格式條款不為承諾人所知道，則不能成立合同。

 

 

3  格式條款的解釋及其原則3.1  格式條款的解釋格式條款的解釋?zhuān)侵父鶕?jù)一定的事實(shí)，遵循有關(guān)的原則，對(duì)格式條款的含義作出說(shuō)明。一般來(lái)說(shuō)，如果格式條款的各項(xiàng)條款明確、具體、清楚，而當(dāng)事人對(duì)條款的理解不完全一致，因此而發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，便涉及到合同的解釋問(wèn)題。格式條款雖然是合同條款，卻又與一般合同條款有所區(qū)別。因?yàn)楦袷綏l款是一方為了反復(fù)使用而預(yù)先制訂的，格式條款不是為特定的相對(duì)人制訂的，而是為了不特定的相對(duì)人制訂的，因此格式條款的解釋所依據(jù)的原則又應(yīng)當(dāng)具有特殊性。

3.2  格式條款的解釋原則根據(jù)我國(guó)《合同法》第41條規(guī)定，格式條款的解釋?xiě)?yīng)當(dāng)采取以下三項(xiàng)特殊的解釋原則。

1、按照通常理解予以解釋?zhuān)侵笇?duì)于格式條款，應(yīng)當(dāng)以可能訂約著平均、合理的理解為解釋標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。既然格式條款是為了不特定的人所制訂的，格式條款就應(yīng)考慮到多數(shù)人而不是個(gè)別消費(fèi)者的意志和利益。因此，在格式條款發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)，應(yīng)按社會(huì)是一般觀點(diǎn)和一個(gè)正常人的思維進(jìn)行解釋?zhuān)唧w來(lái)說(shuō)：

第一，格式條款的解釋除當(dāng)事人有特別約定以外，應(yīng)超脫于具體環(huán)境及特殊的意思表示，即不應(yīng)把各個(gè)具體的訂約環(huán)境或特別的意思表示作為解釋合同的考慮因素，據(jù)此探求個(gè)別當(dāng)事人的真實(shí)意志。

第二，對(duì)某些特殊的術(shù)語(yǔ)應(yīng)作出平常的、通常的、通俗的、日常的、一般意義的解釋。

第三，若格式條款經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期使用以后，消費(fèi)者對(duì)其中某些用語(yǔ)的理解，與條款制訂人制訂條款的理解有所不同，則應(yīng)以交易時(shí)消費(fèi)者的理解為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。

第四，應(yīng)根據(jù)其適用的不同地域、不同職業(yè)團(tuán)體的可能訂約者的一般理解來(lái)解釋合同。我們認(rèn)為，既然格式條款應(yīng)實(shí)現(xiàn)條款制作人的不特定的相對(duì)人之間的利益，解釋合同應(yīng)考慮大多數(shù)可能訂約者而不是個(gè)別訂約者的意志。因此，即使個(gè)別當(dāng)事人對(duì)條款的特殊含義能夠理解，但仍應(yīng)依據(jù)格式條款可能訂約者的平均的、合理的理解標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行解釋。

2、條款有兩種以上解釋時(shí)應(yīng)當(dāng)作出不利于提供格式條款一方的解釋法諺上有所謂“用語(yǔ)有疑時(shí)，就對(duì)使用者為不利益的解釋”，羅馬法上有“有疑義就為表意者不利益之解釋”。我國(guó)《合同法》第41條也采納了這一規(guī)定，這顯然是合理的。因?yàn)?，既然格式條款是由一方制訂的而不是由雙方商訂的，那么各項(xiàng)條款可能是其制作人基于自己的意志所作的有利于自己的條款，尤其是條款制作人可能會(huì)故意使用或插入意義不明確的文字以損害消費(fèi)者的利益，或者從維持甚至強(qiáng)化其經(jīng)濟(jì)上的有時(shí)地位出發(fā)，將不合理的解釋強(qiáng)加于消費(fèi)者，此原則就是為了限制格式條款提供人的優(yōu)勢(shì)地位。

3、格式條款和非格式條款不一致的應(yīng)當(dāng)采用非格式條款在一般的合同解釋中，如果個(gè)別商議的條款與一般條款不一致，那么個(gè)別商議條款應(yīng)當(dāng)優(yōu)先于一般條款。但是，在格式合同中，格式條款是由一方預(yù)先制定的，因此格式條款與非格式條款的含義不一致時(shí)，應(yīng)當(dāng)是格式條款優(yōu)先于格式條款。  這也充分地尊重了雙方的意思，而且也有利于保護(hù)廣大消費(fèi)者的利益。

此外，在格式條款的解釋中，還應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格解釋原則。嚴(yán)格解釋又稱(chēng)為限制解釋?zhuān)瑑蓪雍x：一方面，是指在格式條款的解釋中，應(yīng)從維護(hù)公平正義的目的出發(fā)，對(duì)合同沒(méi)有規(guī)定或規(guī)定不完備的事項(xiàng)，不得采用類(lèi)推或擴(kuò)張適用某些條文的適用范圍的方法進(jìn)行解釋。因?yàn)?，如果允許對(duì)格式條款未規(guī)定或規(guī)定不完備的事項(xiàng)根據(jù)合同的條文簡(jiǎn)單加以類(lèi)推、擴(kuò)張和補(bǔ)充，必然會(huì)對(duì)相對(duì)人產(chǎn)生不利的結(jié)果。另一方面，如果某個(gè)條文在適用范圍上不明確時(shí)，應(yīng)從“最狹義”的含義進(jìn)行解釋/應(yīng)當(dāng)指出，嚴(yán)格解釋規(guī)則是為了保護(hù)經(jīng)濟(jì)上處于弱者地位的相對(duì)人，但如果該規(guī)則在適用中與保護(hù)相對(duì)人的要求相悖時(shí)，就采用其它的規(guī)則進(jìn)行解釋。

 

 

 

4  不公平格式條款的含義及生活中常見(jiàn)的霸王條款4.1  不公平格式條款的含義不公平格式條款的含義是提供格式條款一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效，此條款即屬不公平格式條款。而日常生活中所謂的霸王條款主要是指一些經(jīng)營(yíng)者單方面制定的逃避法定義務(wù)、減免自身責(zé)任的不平等的格式條款、通知、聲明和店堂公告或者行業(yè)慣例等，它大量存在于消費(fèi)領(lǐng)域內(nèi)，一些公用企業(yè)和依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者，沿襲舊體制下的規(guī)定，或僅從行業(yè)自身利益出發(fā)制定慣例，對(duì)消費(fèi)者權(quán)利多方限制，嚴(yán)重侵害廣大消費(fèi)者權(quán)益，目前這些霸王條款已經(jīng)成為束縛、阻止消費(fèi)者依法維權(quán)的障礙之一，并引起廣大消費(fèi)者的強(qiáng)烈不滿(mǎn)。

4.2  日常生活中常見(jiàn)的幾種霸王條款1、商場(chǎng)規(guī)定：買(mǎi)一贈(zèng)一，贈(zèng)品、獎(jiǎng)品不予“三包”；打折商品概不退換。家電“三包”服務(wù)規(guī)定：消費(fèi)者在辦理家用電器退換貨時(shí)，商品包裝必須完好，附件必須齊全，否則不予“三包”。

商場(chǎng)舉行各種有獎(jiǎng)銷(xiāo)售或買(mǎi)一贈(zèng)一活動(dòng)是為擴(kuò)大銷(xiāo)售，商場(chǎng)已經(jīng)將贈(zèng)品、獎(jiǎng)品的成本轉(zhuǎn)移到了售出商品中。商場(chǎng)單方面免除自己作為出賣(mài)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的質(zhì)量擔(dān)保責(zé)任，免除對(duì)獎(jiǎng)品和贈(zèng)品依法應(yīng)承擔(dān)的三包責(zé)任，是對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的限制，不具有合法性。

國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)《部分商品修理更換退貨責(zé)任規(guī)定》中也無(wú)此類(lèi)規(guī)定。只要商品符合“三包”規(guī)定的退換貨條件，經(jīng)營(yíng)者就不能以沒(méi)有包裝、附件為由限制消費(fèi)者的求償權(quán)，拒絕承擔(dān)法定的“三包”義務(wù)。

2、兒童樂(lè)園規(guī)定：兒童在次游玩，發(fā)生事故本商場(chǎng)拒不負(fù)責(zé)。

商場(chǎng)以次條款作為店堂說(shuō)明，是違反法律規(guī)定的、是無(wú)效的。商家應(yīng)該在游樂(lè)設(shè)施處全面準(zhǔn)確地標(biāo)明使用方法，并提供相關(guān)的服務(wù)，保障使用此設(shè)施的兒童人身安全。

3、銀行公告：用戶(hù)必須統(tǒng)一辦理銀行卡，不允許用現(xiàn)金交費(fèi)，不辦卡者不予代收水電費(fèi)。

消費(fèi)者到銀行交納水電費(fèi)，采用現(xiàn)金交易還是劃卡代扣方式，應(yīng)由消費(fèi)者自主選擇、自主決定。人民幣現(xiàn)金繳費(fèi)是法律認(rèn)可的合法繳費(fèi)方式，銀行選擇權(quán)和公平交易權(quán)

4、商品房買(mǎi)賣(mài)合同：該商品房所在樓宇的屋面使用權(quán)不屬于買(mǎi)受人，外墻面使用權(quán)不屬于買(mǎi)受人，買(mǎi)賣(mài)雙方同意屋頂和外墻面廣告權(quán)屬于出賣(mài)方。

業(yè)主依法取得房屋的所有權(quán)后，屋面、屋頂作為房屋不可分割的一部分，依法歸業(yè)主個(gè)人所有，業(yè)主共有商品房所在樓宇的屋面、屋頂歸全體業(yè)主共同所有，業(yè)主依法享有對(duì)屋面、屋頂?shù)恼加小⑹褂?、收益和處分的?quán)利。開(kāi)發(fā)商利用該條款強(qiáng)行占有、剝奪業(yè)主的財(cái)產(chǎn)所有權(quán)，屬法律禁止行為。

5、物業(yè)停車(chē)收費(fèi)規(guī)定：車(chē)輛丟失、損壞概不負(fù)責(zé)。

業(yè)主向物業(yè)公司交納停車(chē)費(fèi)用，將車(chē)輛放在物業(yè)公司指定的收費(fèi)停車(chē)處，業(yè)主與物業(yè)公司之間形成了保護(hù)服務(wù)合同關(guān)系。那么作為保管人的物業(yè)公司，有妥善保管車(chē)輛的責(zé)任。在保管期間，因保管人保管不善造成保管物毀損、滅失的，保管人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)保管責(zé)任。

6、照相館聲明：如遇意外損害或遺失，只賠償同類(lèi)、同量膠卷，不負(fù)其他責(zé)任.

照片本身是有紀(jì)念意義的，損壞或遺失不僅給消費(fèi)者造成財(cái)產(chǎn)損失，同時(shí)也給消費(fèi)者造成精神損害，經(jīng)營(yíng)者除了要負(fù)責(zé)賠償該物本身的價(jià)值及合理的損失之外，還應(yīng)賠償權(quán)利人精神損失，決不能用同類(lèi)、同量膠卷賠償了事。該聲明屬于經(jīng)營(yíng)者單方面為自己減輕責(zé)任的無(wú)效條款。

由此可見(jiàn)，制訂格式條款的一方多為固定提供某中商品和服務(wù)的公用事業(yè)部門(mén)、企業(yè)和有關(guān)的社會(huì)團(tuán)體等，他們可能壟斷一些經(jīng)營(yíng)和服務(wù)事業(yè)，而消費(fèi)者通常都是弱者，消費(fèi)者在與其進(jìn)行交易時(shí)通常別無(wú)選擇，只能接受其提出的不合理的格式條款。因此，格式條款的制定對(duì)制定的一方說(shuō)是自由的，而對(duì)相對(duì)人來(lái)說(shuō)則是不自由的。這就形成了格式條款的弊端，就有必要對(duì)格式條款在法律上進(jìn)行控制。

 

  

 

5  格式條款的法律規(guī)制5.1  實(shí)行立法規(guī)制我國(guó)法律對(duì)格式條款進(jìn)行規(guī)制首見(jiàn)于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》，即其第24條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得以格式合同、通知、聲明、店堂告示等方式對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定，或者減輕、免除其損害消費(fèi)者合法權(quán)益應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的民事責(zé)任。格式合同、通知、聲明、店堂告示等含有前款所列內(nèi)容的，其內(nèi)容無(wú)效?！钡巧鲜鼋剐砸?guī)定過(guò)于簡(jiǎn)單，對(duì)于格式條款的訂立程序、不公平格式條款的具體情形等未涉及。

根據(jù)我國(guó)《合同法》第40條的規(guī)定：“格式條款具有本法第五十二條和五十三條規(guī)定情況的，或者提供格式條款的一方免除其責(zé)任、加重對(duì)方責(zé)任、排除對(duì)方主要權(quán)利的，該條款無(wú)效?！笨梢?jiàn)，格式條款無(wú)效主要具有如下四種情形：第一，一方以欺詐、脅迫的手段訂立合同，損害國(guó)家利益；惡意串通，損害國(guó)家、集體或者第三人利益；以合法形式掩蓋非法目的；損害社會(huì)公共利益；違反法律、行政法規(guī)強(qiáng)制性規(guī)定。具有這些情形的，格式條款無(wú)效。第二，免責(zé)條款免除對(duì)造成對(duì)方人身傷害的責(zé)任，或者免除因故意或者重大過(guò)失造成對(duì)方財(cái)產(chǎn)損失的責(zé)任，該格式條款無(wú)效。第三，格式條款免除了條款制定人的責(zé)任，或加重了相對(duì)人的責(zé)任。我國(guó)《合同法》第39條規(guī)定格式的免責(zé)條款須提請(qǐng)注意，是因格式條款完全因一方制定所決定的，免責(zé)條款只是對(duì)未來(lái)可能發(fā)生的責(zé)任予以免除；而我國(guó)《合同法》第40條所提到的免除責(zé)任，是指條款的制定人在格式條款中已經(jīng)不合理地、不正當(dāng)?shù)孛獬鋺?yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。而且所免除的不是未來(lái)的責(zé)任，而是現(xiàn)在所應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。單純的免責(zé)條款是有效的，但條款制定的人應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)對(duì)方注意，而條款的制定人在格式條款中不合理的、不正當(dāng)免除其現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任，則該條款是無(wú)效的。第四，格式條款排除了對(duì)方的主要權(quán)利。例如，格式條款的制定者不得以格式條款等方式排除或限制消費(fèi)者的權(quán)利。

5.2  尋求司法保護(hù)目前真正因?yàn)椴还礁袷綏l款而提起訴訟的消費(fèi)者卻很少，原因在于：

1、目前不公平格式條款的制定方一般將不公平內(nèi)容限制在一定范圍內(nèi)，單個(gè)消費(fèi)者往往不愿意為了這點(diǎn)錢(qián)而向法院起訴；

2、訴訟需要成本的投入，如長(zhǎng)時(shí)間的對(duì)抗、復(fù)雜的程序等；

3、不公平格式的條款存在一定的不確定因素，由于我國(guó)法律中有關(guān)格式條款的訂立程序、認(rèn)定的具體原則、格式條款的類(lèi)型等規(guī)定不明確，法院在認(rèn)定時(shí)往往不能統(tǒng)一；

4、在舉證責(zé)任上，《民事訴訟證據(jù)規(guī)定》未明確侵害消費(fèi)者權(quán)益糾紛案件適用舉證責(zé)任倒置，目前還是依據(jù)“誰(shuí)主張、誰(shuí)舉證”原則，但是消費(fèi)者很難對(duì)商品或服務(wù)的科技含量有深刻的了解，更何況一些重要的信息資料完全由經(jīng)營(yíng)者所掌握的。不公平格式條款屬于消費(fèi)合同的內(nèi)容之一，只能由作為全同當(dāng)事人的消費(fèi)者提起民事訴訟，通過(guò)法院確定該條款無(wú)效，達(dá)到保護(hù)其權(quán)益的目的。訴訟是解決訟爭(zhēng)、打擊不法商家的權(quán)威途徑，若處理得好將為消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)注入強(qiáng)力。因此，應(yīng)積極引導(dǎo)消費(fèi)者打官司、支持消費(fèi)者起訴。

所以應(yīng)該修改民訴法有關(guān)起訴條件的規(guī)定，設(shè)立例外條款允許社會(huì)團(tuán)體（如消協(xié)）或?qū)ｉT(mén)行政機(jī)構(gòu)（國(guó)家工商總局）為了維護(hù)消費(fèi)者的公共利益，可以提起與自己沒(méi)有直接利害關(guān)系的民事訴訟，請(qǐng)求法院認(rèn)定有關(guān)格式條款無(wú)效，即所謂的“消費(fèi)者公益訴訟，”。這樣設(shè)置的目的的首先解決了許多消費(fèi)者不愿花費(fèi)心思和精力進(jìn)行訴訟的現(xiàn)狀。其次，現(xiàn)在的許多格式條款的不公平性不明顯，一般消費(fèi)者不知道自身的合法權(quán)益已經(jīng)被損害了，而有關(guān)主體，特別是專(zhuān)門(mén)維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的消協(xié)及有關(guān)行政機(jī)構(gòu)掌握到更多的法律和其他專(zhuān)業(yè)知識(shí)，對(duì)于不法商家的作法更清楚，因此更有利于保護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。再次，由有關(guān)主體提起訴訟在收集證據(jù)上的能力強(qiáng)于一般消費(fèi)者，這彌補(bǔ)了相對(duì)處于劣勢(shì)的消費(fèi)者在證據(jù)采集與運(yùn)用上的不足，更能與勢(shì)力強(qiáng)大的商家對(duì)抗。最后，有關(guān)主體可以通過(guò)廣泛接受投訴的職能，能從宏觀上了解侵犯消費(fèi)者權(quán)益的各種不公平格式條款，能夠有針對(duì)性地提起訴訟，最大限度地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。但是，應(yīng)該注意的是，侵犯消費(fèi)者公共利益的不公平格式條款一般影響范圍廣，涉及面大，應(yīng)由中消協(xié)而不是其下設(shè)地方消協(xié)、應(yīng)由國(guó)家工商局而不是其下級(jí)地方工商局享有此類(lèi)案件的訴權(quán)，而且如果不是這樣，則會(huì)使地方機(jī)構(gòu)腫大、職能過(guò)于寬泛，并可能造成權(quán)力的濫用。

5.3  加大行政執(zhí)法力度相對(duì)于司法保護(hù)而言，行政救濟(jì)具有程序簡(jiǎn)便、及時(shí)、效率、主動(dòng)等優(yōu)勢(shì)，而且，強(qiáng)化行政裁決權(quán)是當(dāng)今世界的一種普遍趨勢(shì)，行政裁決的觸角也不再僅僅限于公法領(lǐng)域，特別是在消費(fèi)者保護(hù)和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)及反壟斷等領(lǐng)域強(qiáng)化行政救濟(jì)是極為必要而又非?？尚械?。我國(guó)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》有關(guān)當(dāng)事人因消費(fèi)者權(quán)益糾紛可以向有關(guān)行政部門(mén)申訴的規(guī)定就是一種極好的立法例。因此，對(duì)于格合同損害交易對(duì)方的行為和爭(zhēng)議。我國(guó)應(yīng)當(dāng)完善救濟(jì)制度，尤其是行政救濟(jì)制度，即一方面，要完善行政機(jī)關(guān)對(duì)經(jīng)營(yíng)者濫用格式合同行為的行政處罰制度，另一方面，規(guī)定和完善行政機(jī)關(guān)對(duì)格式合同權(quán)益糾紛的行政裁決制度。

5.4  強(qiáng)化社會(huì)援助一般的說(shuō)，格式合同的受害者都是經(jīng)濟(jì)生活中的弱者。為對(duì)弱者給予充分的保護(hù)，除完善司法救濟(jì)和行政救濟(jì)外，我們還必須建立廣泛的切實(shí)可行的社會(huì)援助體系和制度。政府和社會(huì)要為經(jīng)濟(jì)生活中的弱者創(chuàng)造盡可能的條件，使其能夠及時(shí)掌握保護(hù)自身合法權(quán)益的法律知識(shí)和其他知識(shí)；當(dāng)事人享有維護(hù)其合法權(quán)益的結(jié)社自由，有權(quán)依靠各種有關(guān)社會(huì)團(tuán)體保護(hù)其合法權(quán)益；國(guó)家應(yīng)當(dāng)為當(dāng)事人營(yíng)造良好的輿論氛圍，在其受到格式合同的侵害時(shí)給予充分的聲援。

政府及其主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督管理和宏觀調(diào)控。政府及其主管部門(mén)要加強(qiáng)行業(yè)管理，對(duì)處于優(yōu)勢(shì)地位的各行業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，不斷規(guī)范其格式合同，避免不公平、不合理的格式條款的產(chǎn)生，要加強(qiáng)宏觀調(diào)控，適應(yīng)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的需要，督促經(jīng)營(yíng)者盡快轉(zhuǎn)變觀念，樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)和正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)觀念。

 

 

航空論文范文第5篇

轉(zhuǎn)包生產(chǎn)平臺(tái)及基本功能建設(shè)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)平臺(tái)是航空制造企業(yè)成為世界級(jí)航空制造供應(yīng)商的必要條件。主要由以下6個(gè)平臺(tái)構(gòu)成：工程技術(shù)平臺(tái)主要是在設(shè)計(jì)、工藝、工裝、工程更改等事務(wù)方面與客戶(hù)接口，并在企業(yè)內(nèi)執(zhí)行的機(jī)構(gòu)。一般講，轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的工程設(shè)計(jì)端在客戶(hù)。作為供應(yīng)商，主要承擔(dān)制造、質(zhì)量、低成本、準(zhǔn)時(shí)交付等責(zé)任和義務(wù)。因此，企業(yè)在接到客戶(hù)的圖紙、技術(shù)規(guī)范、工藝規(guī)范、數(shù)模、數(shù)據(jù)集、工程更改指令等文件后，必須將其轉(zhuǎn)化為在企業(yè)內(nèi)執(zhí)行的工程技術(shù)文件和指令。質(zhì)保體系平臺(tái)主要是與客戶(hù)的質(zhì)保事務(wù)接口的機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)包生產(chǎn)中，質(zhì)量保證是核心工作之一?？蛻?hù)的質(zhì)量規(guī)范、質(zhì)保要求要由質(zhì)保體系做出相關(guān)的理解策劃、實(shí)施計(jì)劃、現(xiàn)場(chǎng)貫徹和審查反饋。客戶(hù)、適航機(jī)構(gòu)和第三方審核認(rèn)證，需由質(zhì)保體系配合工作。對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，質(zhì)保體系參與分析、制定糾正措施以及貫徹審查。生產(chǎn)管理平臺(tái)主要是進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)制造和生產(chǎn)管理的機(jī)構(gòu)。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)產(chǎn)品準(zhǔn)時(shí)交付，很大程度上是由生產(chǎn)管理來(lái)保證，這是轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的重要一環(huán)。通過(guò)生產(chǎn)管理，企業(yè)將料件有序地按生產(chǎn)節(jié)拍或進(jìn)度轉(zhuǎn)變?yōu)楹细癞a(chǎn)品，保證準(zhǔn)時(shí)交付，使客戶(hù)滿(mǎn)意。供應(yīng)采購(gòu)平臺(tái)主要是為轉(zhuǎn)包生產(chǎn)項(xiàng)目采購(gòu)和供應(yīng)所需料件的機(jī)構(gòu)。轉(zhuǎn)包生產(chǎn)大多數(shù)料件是要從經(jīng)過(guò)客戶(hù)批準(zhǔn)的供應(yīng)商或制造商采購(gòu)才可使用。這個(gè)平臺(tái)將按照工程技術(shù)和生產(chǎn)管理要求，從客戶(hù)批準(zhǔn)的合格供應(yīng)商采購(gòu)料件。采購(gòu)既有原材料，也有標(biāo)準(zhǔn)件、成件和主要消耗材料。項(xiàng)目管理平臺(tái)主要是進(jìn)行項(xiàng)目開(kāi)發(fā)與談判、執(zhí)行合同與索賠以及維護(hù)客戶(hù)關(guān)系等事務(wù)的機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目管理承擔(dān)著轉(zhuǎn)包生產(chǎn)中樞和參謀部的作用，是項(xiàng)目進(jìn)展的關(guān)鍵組織。項(xiàng)目管理平臺(tái)要協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)所有其他平臺(tái)的運(yùn)行，制定項(xiàng)目計(jì)劃和制造計(jì)劃，及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目存在的問(wèn)題，預(yù)測(cè)和控制各種風(fēng)險(xiǎn)，提出解決方案和建議，組織精益生產(chǎn)建設(shè)和管理。財(cái)務(wù)管理平臺(tái)主要是為轉(zhuǎn)包生產(chǎn)提供籌融資、參與項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)報(bào)價(jià)與談判、進(jìn)行成本核算與控制、參與精益生產(chǎn)建設(shè)、進(jìn)行外匯結(jié)算、處理外匯核銷(xiāo)以及稅務(wù)事務(wù)等的機(jī)構(gòu)。

轉(zhuǎn)包生產(chǎn)及其平臺(tái)的影響因素轉(zhuǎn)包生產(chǎn)及其平臺(tái)的影響因素主要有兩項(xiàng)，即外部和內(nèi)部因素。外部因素外部因素是發(fā)展轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的條件，主要包括客戶(hù)選擇、政策法規(guī)、行業(yè)定位、國(guó)家投入和技術(shù)基礎(chǔ)?？蛻?hù)選擇是指客戶(hù)對(duì)供應(yīng)商的評(píng)估和選擇，是開(kāi)展轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的關(guān)鍵外部因素。重點(diǎn)考察供應(yīng)商的生產(chǎn)資格和能力，特別反映在成本、質(zhì)量和交付周期的表現(xiàn)。制造成本要有競(jìng)爭(zhēng)性，與其他供應(yīng)商對(duì)比要有較低的價(jià)格，與自身相比還要能夠?qū)崿F(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。質(zhì)量做到品質(zhì)一流，既有一流的產(chǎn)品質(zhì)量，又要有嚴(yán)格誠(chéng)信的質(zhì)保體系。政策法規(guī)客戶(hù)考慮的重要環(huán)境因素。政策法規(guī)的穩(wěn)定、連續(xù)、透明，對(duì)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)是良好的保障。同時(shí)，相關(guān)的政策法規(guī)能依照轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)行調(diào)整，更加適應(yīng)高技術(shù)、高風(fēng)險(xiǎn)、高效益的國(guó)際合作發(fā)展趨勢(shì)。外貿(mào)、海關(guān)、稅務(wù)和外匯管理等政策對(duì)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的指導(dǎo)和管理作用尤為明顯。行業(yè)定位我國(guó)航空工業(yè)的歷史特點(diǎn)。我國(guó)航空工業(yè)發(fā)展歷經(jīng)風(fēng)雨，企業(yè)是長(zhǎng)期在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的觀念和環(huán)境下規(guī)劃、布局、投資發(fā)展的。企業(yè)對(duì)航空產(chǎn)品的選擇和生產(chǎn)是由國(guó)家行業(yè)發(fā)展來(lái)確定，而相應(yīng)的布局和投資也是由國(guó)家行為決定的。國(guó)家投入對(duì)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)有重要影響。轉(zhuǎn)包生產(chǎn)需要較好的生產(chǎn)環(huán)境和高精設(shè)備等生產(chǎn)條件。國(guó)家投入對(duì)企業(yè)加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)影響重大，對(duì)企業(yè)改善基礎(chǔ)設(shè)施、更新設(shè)備有巨大推動(dòng)作用。這些投入會(huì)為轉(zhuǎn)包生產(chǎn)和國(guó)際合作創(chuàng)造更好條件。技術(shù)基礎(chǔ)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)持續(xù)發(fā)展的要素?？蛻?hù)特別是國(guó)際知名的航空制造企業(yè)，對(duì)我國(guó)航空技術(shù)發(fā)展非常關(guān)注。一方面是要跟蹤我國(guó)航空技術(shù)發(fā)展水平，篩選我們技術(shù)發(fā)展要害，尋找合作對(duì)策；另一方面是要了解我們的潛力和發(fā)展方向；第三是要了解和分析我們技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力的能力；第四是要考量我們的技術(shù)發(fā)展是否可以在轉(zhuǎn)包生產(chǎn)中應(yīng)用，以降低生產(chǎn)成本，擴(kuò)大轉(zhuǎn)包生產(chǎn)規(guī)模。內(nèi)部因素內(nèi)部因素主要包括發(fā)展定位、人員、成本、質(zhì)量、交付周期、工程規(guī)范和體系管理。發(fā)展定位轉(zhuǎn)包生產(chǎn)在企業(yè)中的發(fā)展定位，對(duì)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)以及轉(zhuǎn)包生產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)至關(guān)重要，必須做為企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展方向。在此條件下，轉(zhuǎn)包生產(chǎn)平臺(tái)建設(shè)才可能得到關(guān)注和資源支持，才可以得到企業(yè)的培養(yǎng)和發(fā)展。人員轉(zhuǎn)包生產(chǎn)平臺(tái)的基本要素和資源。工程技術(shù)平臺(tái)、質(zhì)保體系平臺(tái)、生產(chǎn)管理平臺(tái)、供應(yīng)采購(gòu)平臺(tái)、項(xiàng)目管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理平臺(tái)都需要合適、合格和優(yōu)秀的人才。合適的人員組合是搭建轉(zhuǎn)包生產(chǎn)各平臺(tái)的重要基礎(chǔ)。同時(shí)，轉(zhuǎn)包生產(chǎn)各平臺(tái)也會(huì)不斷為企業(yè)培養(yǎng)懂得國(guó)際合作和航空生產(chǎn)制造的優(yōu)秀人才。成本、質(zhì)量和交付周期客戶(hù)評(píng)價(jià)供應(yīng)商的基本條件。這些內(nèi)部因素表現(xiàn)好壞、水平高低直接對(duì)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)合作與發(fā)展產(chǎn)生影響。在轉(zhuǎn)包生產(chǎn)發(fā)展的各階段或規(guī)模中，成本、質(zhì)量和交付周期都是項(xiàng)目考核的要項(xiàng)。工程規(guī)范各平臺(tái)工作的指導(dǎo)依據(jù)。這里講的工程規(guī)范是廣義的，泛指指導(dǎo)工程、質(zhì)保、生產(chǎn)、采購(gòu)、項(xiàng)目管理、財(cái)務(wù)管理等工作的所有文件，包括圖紙、工藝規(guī)程、工藝規(guī)范、數(shù)模和軟件等。體系管理有效協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)各平臺(tái)，確保平臺(tái)高效、有序、正常運(yùn)營(yíng)。

轉(zhuǎn)包生產(chǎn)平臺(tái)的建設(shè)隨著轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的發(fā)展，各平臺(tái)的建設(shè)由小到大、由弱變強(qiáng)。從轉(zhuǎn)包生產(chǎn)發(fā)展的歷史，可以總結(jié)出平臺(tái)建設(shè)的若干經(jīng)驗(yàn)與途徑。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)建設(shè)項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)是轉(zhuǎn)包生產(chǎn)項(xiàng)目的必設(shè)機(jī)構(gòu)，是平臺(tái)建設(shè)的管理中樞。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)由項(xiàng)目管理、工程（設(shè)計(jì)）、制造、生產(chǎn)、質(zhì)保、供應(yīng)、財(cái)務(wù)等人員構(gòu)成。團(tuán)隊(duì)分別對(duì)項(xiàng)目涉及的項(xiàng)目計(jì)劃、進(jìn)展?fàn)顩r、質(zhì)量控制、材料供應(yīng)、產(chǎn)品交付、收結(jié)外匯貨款、資金運(yùn)作等工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、建議、布置和執(zhí)行。項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)成員應(yīng)具備以下幾點(diǎn)：明確的項(xiàng)目管理目標(biāo)；明確的項(xiàng)目責(zé)任分工；團(tuán)隊(duì)成員優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；團(tuán)隊(duì)成員相互信任；團(tuán)隊(duì)成員精誠(chéng)團(tuán)結(jié)；優(yōu)秀的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)。建立項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)能提高客戶(hù)滿(mǎn)意度。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)依據(jù)客戶(hù)要求組建，是與客戶(hù)接口的界面，在與客戶(hù)進(jìn)行工作中，了解客戶(hù)要求甚至抱怨，通過(guò)工作滿(mǎn)足客戶(hù)的要求，保質(zhì)、保量、準(zhǔn)時(shí)向客戶(hù)交付產(chǎn)品或服務(wù)，滿(mǎn)足甚至超出客戶(hù)的期望。下表是波音項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)圖表。注重平臺(tái)建設(shè)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)根據(jù)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)特別是承擔(dān)加工的制造企業(yè)，在解決了轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的戰(zhàn)略發(fā)展定位后，就要立刻關(guān)注轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的平臺(tái)設(shè)計(jì)與建設(shè)。對(duì)制造企業(yè)，應(yīng)該首先關(guān)注工程技術(shù)平臺(tái)、質(zhì)保體系平臺(tái)、生產(chǎn)管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。對(duì)這幾個(gè)平臺(tái)首先要進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，在人員、職責(zé)、管理制度等方面進(jìn)行策劃。建設(shè)好核心平臺(tái)，善用外部資源平臺(tái)工程技術(shù)平臺(tái)、質(zhì)保體系平臺(tái)、生產(chǎn)管理平臺(tái)和財(cái)務(wù)管理平臺(tái)是企業(yè)轉(zhuǎn)包生產(chǎn)的核心平臺(tái)。隨著轉(zhuǎn)包生產(chǎn)規(guī)模、技術(shù)難度和深度的不斷發(fā)展，平臺(tái)的規(guī)模和條件也將隨之發(fā)展。在內(nèi)部因素中，還要強(qiáng)化對(duì)人員、工程規(guī)范和體系管理的工作力度，夯實(shí)各平臺(tái)的基礎(chǔ)。在核心平臺(tái)外，還有項(xiàng)目管理和采購(gòu)供應(yīng)平臺(tái)。在開(kāi)展轉(zhuǎn)包生產(chǎn)中，這些平臺(tái)可以利用外部資源進(jìn)行構(gòu)建。實(shí)踐中，企業(yè)借助外部資源構(gòu)建相關(guān)平臺(tái)是完全可行和有效的。對(duì)于核心平臺(tái)是否可以利用外部資源進(jìn)行構(gòu)建，是值得討論的有益問(wèn)題。