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供熱工作方案范文第1篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以節(jié)能減排和環(huán)境保護(hù)為目標(biāo)，以科技進(jìn)步為支撐，以市場(chǎng)運(yùn)作為導(dǎo)向，以降低既有建筑采暖和空調(diào)能耗為重點(diǎn)，以激勵(lì)政策和供熱體制改革為動(dòng)力，以建立和完善既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)融資和技術(shù)服務(wù)體系為依托，因樓制宜，分類指導(dǎo)，創(chuàng)新工作思路，健全工作機(jī)制，確保完成既有建筑節(jié)能改造目標(biāo)任務(wù)。

二、基本原則

（一）試點(diǎn)先行，穩(wěn)步推進(jìn)。精選一批業(yè)主改造意愿強(qiáng)，有一定經(jīng)濟(jì)承受能力、居住舒適度差的既有居住建筑作為示范項(xiàng)目進(jìn)行改造，探索和積累改造技術(shù)及政策經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)示范宣傳，以點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)。

（二）政府主導(dǎo)，市場(chǎng)運(yùn)作。完善既有建筑節(jié)能改造的政策法規(guī)，明確不同既有建筑改造的技術(shù)路線、激勵(lì)政策和財(cái)政資金支持方式，促進(jìn)供熱企業(yè)加強(qiáng)節(jié)能管理和進(jìn)行供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，引導(dǎo)社會(huì)資金投資進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)和支持有經(jīng)濟(jì)能力的單位和節(jié)能改造要求的業(yè)主進(jìn)行節(jié)能改造，提高業(yè)主、合同能源管理公司和全社會(huì)參與既有建筑節(jié)能改造的積極性，促進(jìn)既有建筑節(jié)能改造市場(chǎng)化機(jī)制的形成。

（三）科學(xué)決策，統(tǒng)籌規(guī)劃。制定全市既有居住建筑節(jié)能改造統(tǒng)一規(guī)劃，分階段、分批次對(duì)全市進(jìn)行節(jié)能改造的既有居住建筑實(shí)行科學(xué)規(guī)劃，統(tǒng)籌安排，與全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是節(jié)能減排規(guī)劃協(xié)調(diào)一致，有序推進(jìn)此項(xiàng)工作。

（四）堅(jiān)持“技術(shù)優(yōu)、投資省、擾民少、效果好”的原則。將節(jié)能潛力大、資金回收快的項(xiàng)目或小區(qū)優(yōu)先列為改造對(duì)象。盡可能以熱源或熱力站為單元，對(duì)其所覆蓋區(qū)域內(nèi)非節(jié)能住宅建筑及供熱系統(tǒng)實(shí)施整片統(tǒng)一改造。

三、總體任務(wù)及年度計(jì)劃

2008年底，我市既有建筑存量約為10820萬(wàn)平方米，其中民用建筑總量為8500萬(wàn)平方米（住宅建筑4800萬(wàn)平方米，公共建筑3700萬(wàn)平方米）。需要進(jìn)行節(jié)能改造的約4900萬(wàn)平方米（其中住宅建筑2100萬(wàn)平方米，公共建筑2800萬(wàn)平方米）。按照省建設(shè)廳分配下達(dá)給我市的改造任務(wù)，“十一五”期間，全市應(yīng)完成既有建筑節(jié)能改造130萬(wàn)平方米（其中供熱系統(tǒng)節(jié)能改造124萬(wàn)平方米，綜合節(jié)能改造6萬(wàn)平方米），2008年已完成供熱系統(tǒng)節(jié)能改造70萬(wàn)平方米。

根據(jù)我市具體情況，為利于爭(zhēng)取國(guó)家獎(jiǎng)勵(lì)資金，力爭(zhēng)于2009年底完成全部改造任務(wù)，即完成建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造6萬(wàn)平方米，完成供熱系統(tǒng)節(jié)能改造60萬(wàn)平方米。

四、改造范圍、內(nèi)容和方式

（一）改造范圍

既有建筑節(jié)能改造范圍為：（1）2000年前竣工驗(yàn)收，且能繼續(xù)正常使用25年以上的非節(jié)能民用建筑。（2）不屬于城市拆遷范圍的民用建筑。（3）按《既有采暖居住建筑節(jié)能改造技術(shù)規(guī)程》（GJCI29——2000/J682001）的規(guī)定進(jìn)行判定，達(dá)不到該標(biāo)準(zhǔn)要求的居住建筑。

（二）改造內(nèi)容

1.建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造。包括外墻保溫改造、建筑外門窗節(jié)能改造、屋面及地面（含架空地面和帶地下室地面）節(jié)能改造、分戶門的節(jié)能改造。

2.室內(nèi)供熱系統(tǒng)計(jì)量及溫度調(diào)控改造。包括安裝熱計(jì)量表、溫控閥，實(shí)現(xiàn)分樓（戶）計(jì)量、分室控溫的目標(biāo)。

3.熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造。主要指熱源燃燒系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)和輸送系統(tǒng)的智能控制改造，實(shí)現(xiàn)室外溫度補(bǔ)償、風(fēng)煤聯(lián)動(dòng)和變頻自控運(yùn)行及水力自動(dòng)平衡，提高供熱效率。

以上三項(xiàng)改造內(nèi)容既可以在一個(gè)項(xiàng)目上綜合實(shí)施，也可選擇一至兩項(xiàng)進(jìn)行單項(xiàng)改造。

（三）改造方式

1.供熱計(jì)量系統(tǒng)。（1）分戶熱計(jì)量改造。對(duì)已按分戶雙管系統(tǒng)設(shè)計(jì)、建設(shè)的小區(qū)，采取在小區(qū)供熱管網(wǎng)和單元回水系統(tǒng)加裝熱平衡閥、溫度調(diào)節(jié)閥及熱計(jì)量裝置。對(duì)單管順流系統(tǒng)非節(jié)能建筑（既有建筑）的小區(qū)，采取單元（樓棟）熱計(jì)量，用戶實(shí)行熱分配方法改造，在小區(qū)供熱管網(wǎng)和單元回水系統(tǒng)加裝熱平衡閥。（2）供熱系統(tǒng)改造。對(duì)熱源加裝變頻裝置，對(duì)熱源設(shè)備和循環(huán)系統(tǒng)進(jìn)行自動(dòng)化、節(jié)能改造。按照變頻流量自行控制運(yùn)行的要求，在供熱主、支線管網(wǎng)和用戶單元回水系統(tǒng)改造安裝溫度調(diào)節(jié)閥，使整個(gè)供熱區(qū)域溫度趨于均衡狀態(tài)。對(duì)熱源綜合改造，提高鍋爐熱效率。應(yīng)用無(wú)機(jī)傳熱技術(shù)將鍋爐排放的余熱回收，增加爐膛溫度。（3）創(chuàng)建GPRS熱網(wǎng)和用戶遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。通過單元控制器（帶傳輸模塊）和移動(dòng)公司GPRS網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)熱換站（鍋爐房）和用戶熱計(jì)量管理系統(tǒng)的遙控、遙測(cè)功能。對(duì)實(shí)時(shí)參數(shù)進(jìn)行采集儲(chǔ)存，建立數(shù)據(jù)庫(kù)，實(shí)現(xiàn)歷史數(shù)據(jù)查詢，全面了解供熱系統(tǒng)運(yùn)行和用戶用熱情況，為供熱部門提供準(zhǔn)確、科學(xué)、有效的數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)供、用熱系統(tǒng)的自動(dòng)化控制。

2.建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)。建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造優(yōu)先順序：外門窗、外門窗縫隙、屋面、單元門、封閉陽(yáng)臺(tái)、樓梯間內(nèi)隔墻、外墻面、地面。

五、資金籌措

既有建筑節(jié)能改造資金投入較大，應(yīng)以市場(chǎng)化運(yùn)作方式為主，采取多種籌資方式，逐步建立由政府、產(chǎn)權(quán)單位和居民、社會(huì)力量參與的穩(wěn)定的投資機(jī)制。

（一）主要籌資方式

1.各級(jí)政府財(cái)政設(shè)立建筑節(jié)能改造專項(xiàng)資金，列入財(cái)政年度預(yù)算。

2.積極申請(qǐng)國(guó)家和省上的獎(jiǎng)勵(lì)資金。

3.單位和居民自籌資金，居民可提取一定數(shù)額住房公積金投入節(jié)能改造。

4.通過推行合同能源管理的辦法，吸引社會(huì)資金投資

（二）圍護(hù)結(jié)構(gòu)改造籌資方式

國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼27元，占改造資金的13%（造價(jià)以210元/平方米計(jì)算，以下同）；按照隸屬財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政給予20％的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼（即中央在蘭單位、省屬、市屬、縣區(qū)屬分別補(bǔ)助）；產(chǎn)權(quán)人承擔(dān)30%；不足部分由市財(cái)政動(dòng)用墻改專項(xiàng)基金給予補(bǔ)助。

（三）供熱系統(tǒng)改造籌資方式

國(guó)家財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼18元（占改造資金的40%，供熱節(jié)能改造造價(jià)以44元／㎡為基數(shù)計(jì)算，以下同）；按照隸屬財(cái)政供養(yǎng)關(guān)系，由同級(jí)財(cái)政給予40％的獎(jiǎng)勵(lì)性補(bǔ)貼，即每平方米18元（市級(jí)以下補(bǔ)貼市和縣區(qū)財(cái)政各承擔(dān)一半）；產(chǎn)權(quán)人（單位或住戶個(gè)人）和供熱單位各承擔(dān)10%，即每平方米8元。

2007年12月財(cái)政部印發(fā)了《北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造獎(jiǎng)勵(lì)資金管理暫行辦法》（財(cái)建〔2007〕957號(hào)），對(duì)北方采暖區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造給予每平方米45元的獎(jiǎng)勵(lì)資金，起步階段按照6元/平方米標(biāo)準(zhǔn)予撥，用于熱計(jì)量裝置補(bǔ)助。

六、實(shí)施步驟

第一步，選擇具有典型的宣傳和推廣意義的建筑進(jìn)行試點(diǎn)。通過試點(diǎn)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和政策措施，為節(jié)能改造工作全面展開奠定基礎(chǔ)。同時(shí)，組織開展既有建筑調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)既有建筑的數(shù)量、性質(zhì)、建筑結(jié)構(gòu)、能耗狀況、使用年限等進(jìn)行比較詳細(xì)的調(diào)研統(tǒng)計(jì)，形成數(shù)據(jù)庫(kù)，為制定政策和計(jì)劃提供可靠依據(jù)。

第二步，選擇經(jīng)濟(jì)能力好、節(jié)能意識(shí)強(qiáng)、產(chǎn)權(quán)相對(duì)單一、節(jié)能改造容易達(dá)成共識(shí)的項(xiàng)目單位，作為既有建筑節(jié)能改造的突破口進(jìn)行先期改造。

第三步，集中力量對(duì)產(chǎn)權(quán)分散、經(jīng)濟(jì)承受能力差、改造難度大的項(xiàng)目進(jìn)行改造，全面完成改造任務(wù)。

七、獎(jiǎng)勵(lì)資金的核定

中央和各級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的核定以改造工作量和節(jié)能效果為基本依據(jù)，具體辦法按建設(shè)部、財(cái)政部《關(guān)于推進(jìn)北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造工作的實(shí)施意見》（建科〔2008〕95號(hào)）執(zhí)行。

八、保障措施

（一）加強(qiáng)政策調(diào)控，建立激勵(lì)約束機(jī)制。逐步建立民用建筑能耗動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、能源審計(jì)、能耗公示、能耗限額等制度。加快推進(jìn)供熱市場(chǎng)化和供熱計(jì)量收費(fèi)改革，對(duì)節(jié)能改造后的既有建筑實(shí)行熱計(jì)量收費(fèi)制度，形成既有建筑節(jié)能改造的激勵(lì)和約束機(jī)制。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行程序，實(shí)施全過程監(jiān)管。市既有節(jié)能建筑改造項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)程序和法規(guī)，通過公開招投標(biāo)選擇實(shí)力強(qiáng)的單位承擔(dān)項(xiàng)目施工任務(wù)。建設(shè)行政主管部門及相關(guān)專業(yè)管理單位要加強(qiáng)對(duì)工程設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收全過程監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目改造后的節(jié)能效果要進(jìn)行嚴(yán)格考核評(píng)價(jià)。項(xiàng)目申報(bào)單位要與技術(shù)支撐單位共同研究制定科學(xué)合理的技術(shù)改造方案，改造方案須經(jīng)市建設(shè)、財(cái)政部門組織專家會(huì)論證通過后，方可組織實(shí)施；項(xiàng)目完成后由市建設(shè)、財(cái)政部門組織驗(yàn)收通過后，方可進(jìn)行資金清算劃撥。市級(jí)有關(guān)部門在項(xiàng)目設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、施工、監(jiān)理、質(zhì)監(jiān)等方面應(yīng)給予積極支持和費(fèi)用優(yōu)惠，共同推進(jìn)節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施。

（三）探索運(yùn)作模式，不斷拓寬投資融資渠道。積極創(chuàng)造條件，大膽創(chuàng)新實(shí)踐，探索實(shí)行合同能源管理等市場(chǎng)化運(yùn)作模式，鼓勵(lì)和吸引各類社會(huì)資金參與既有建筑節(jié)能改造。加快推進(jìn)供熱行業(yè)市場(chǎng)化改革進(jìn)程，加快建立熱計(jì)量?jī)r(jià)格體系，制定建筑能耗標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)管理體系，為推行合同能源管理等市場(chǎng)化運(yùn)作方式創(chuàng)造必要條件。應(yīng)盡快創(chuàng)造條件，率先在既有公共建筑節(jié)能改造中試行市場(chǎng)化運(yùn)作模式。在既有居住建筑節(jié)能改造中試行政府適當(dāng)補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)，產(chǎn)權(quán)人、供熱單位等各受益方合理出資，合同能源公司等社會(huì)投資單位進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作的準(zhǔn)市場(chǎng)化方式。逐步建立適應(yīng)各類房屋特點(diǎn)，以政府為主導(dǎo)，以產(chǎn)權(quán)單位為主體，以市場(chǎng)化運(yùn)作為支撐的既有建筑節(jié)能改造體制，確保既有建筑節(jié)能改造工程能夠可持續(xù)并高效地開展下去。

（四）完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，提高節(jié)能改造技術(shù)水平。一是加強(qiáng)既有建筑節(jié)能改造技術(shù)研究。通過試點(diǎn)示范和改造前后的能耗跟蹤測(cè)試，優(yōu)化不同建筑類型改造技術(shù)和設(shè)計(jì)方案，為今后既有建筑節(jié)能改造提供技術(shù)指南。制定和及時(shí)修訂與既有建筑節(jié)能改造工作有關(guān)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范既有建筑節(jié)能改造技術(shù)市場(chǎng)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省建設(shè)廳的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)程。二是推廣應(yīng)用新材料、新技術(shù)、新產(chǎn)品。對(duì)在試點(diǎn)示范工程中證明效果良好的新型墻體材料、屋面保溫材料、節(jié)能門窗、熱計(jì)量與溫控設(shè)備、新型高效采暖方式、供熱系統(tǒng)節(jié)能技術(shù)等向社會(huì)公示并加大推廣力度。

（五）加強(qiáng)宣傳動(dòng)員，提高全社會(huì)對(duì)建筑節(jié)能的意識(shí)。既有建筑節(jié)能改造既是一項(xiàng)耗資大、周期長(zhǎng)的系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)涉及千家萬(wàn)戶切身利益的工程，更是一項(xiàng)生態(tài)工程和惠民工程。因此，各級(jí)政府及主管部門、有關(guān)單位要大力開展宣傳動(dòng)員工作，使廣大群眾充分認(rèn)識(shí)此項(xiàng)工作的重要性和必要性。充分調(diào)動(dòng)各方面參與支持此項(xiàng)工作的積極性，為順利實(shí)施項(xiàng)目創(chuàng)造有利的條件。

（六）加大協(xié)調(diào)力度，確保既有建筑節(jié)能改造工作規(guī)范有序進(jìn)行。進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造，可能會(huì)出現(xiàn)施工擾民、工程質(zhì)量、利益沖突等各種矛盾和問題。市有關(guān)部門和各縣區(qū)政府要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和管理力度，組織相關(guān)單位和人員開展專門的技術(shù)、安全、文明施工的培訓(xùn)，加強(qiáng)工程質(zhì)量和安全監(jiān)督，建立既有建筑節(jié)能改造協(xié)調(diào)應(yīng)急機(jī)制，制定解決各種問題和矛盾的應(yīng)急預(yù)案，公布專門服務(wù)和舉報(bào)電話，保證既有建筑節(jié)能改造工作的順利進(jìn)行。

九、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確保既有建筑節(jié)能改造工作的順利實(shí)施，市政府成立*市既有建筑節(jié)能改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市既有建筑節(jié)能改造工作方案、政策的擬定和協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，辦公室設(shè)在市建管委。

供熱工作方案范文第2篇

一、指導(dǎo)思想

以保障供熱安全運(yùn)行、提高供熱質(zhì)量為目的，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家節(jié)能減排政策，堅(jiān)持實(shí)行政府組織、市區(qū)結(jié)合、以區(qū)為主、市區(qū)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮市屬國(guó)有供熱企業(yè)建設(shè)熱源的積極性，綜合采取政策引導(dǎo)、企業(yè)運(yùn)作等措施，強(qiáng)力推進(jìn)熱源建設(shè)、小鍋爐拆并改造和陳舊老化管網(wǎng)改造，促進(jìn)供熱資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，提高供熱安全和供熱質(zhì)量保障能力，為保障和改善民生、支撐城市新戰(zhàn)略、創(chuàng)建宜居城市創(chuàng)造條件。

二、工作原則

（一）堅(jiān)持“統(tǒng)籌兼顧，著眼發(fā)展”的原則。熱源建設(shè)既要滿足當(dāng)前小鍋爐并網(wǎng)需要，又要充分考慮城市未來發(fā)展，保持城市基礎(chǔ)設(shè)施的相對(duì)穩(wěn)定。

（二）堅(jiān)持“熱源為主，質(zhì)量?jī)?yōu)先”的原則。以建設(shè)大型集中供熱熱源為依托、區(qū)域熱源增容擴(kuò)建為輔助，采取“拆小并大”的方式，建設(shè)大型區(qū)域熱源，拆并分散小鍋爐；對(duì)集中供熱熱源輻射不到的區(qū)域的小鍋爐，鼓勵(lì)通過實(shí)施技術(shù)改造，應(yīng)用潔凈煤技術(shù)及污水源熱泵和電熱膜等清潔能源替代小鍋爐。

（三）堅(jiān)持“市區(qū)結(jié)合，以區(qū)為主，市區(qū)聯(lián)動(dòng)”的原則。以各區(qū)政府為責(zé)任主體，充分發(fā)揮其綜合管理優(yōu)勢(shì)，在市直相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合下，強(qiáng)力推進(jìn)小鍋爐并網(wǎng)改造工作。充分發(fā)揮市屬國(guó)有大型供熱企業(yè)的骨干作用，做好企業(yè)內(nèi)部及本公司管網(wǎng)覆蓋區(qū)域的小鍋爐拆并工作。

三、目標(biāo)任務(wù)

（一）工作目標(biāo)

1.啟動(dòng)實(shí)施新建、續(xù)建、擴(kuò)建8項(xiàng)熱源建設(shè)重點(diǎn)工程，新增集中供熱能力2000萬(wàn)平方米。

2.拆并改造分散燃煤小鍋爐488臺(tái)。

3.改造陳舊老化供熱管網(wǎng)276公里。

（二）工作任務(wù)

1.加快集中供熱熱源項(xiàng)目建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施平南熱電廠、哈西金山堡供熱廠、群力西區(qū)大唐調(diào)峰供熱廠新建，以及華能熱電廠、西南熱電廠、化工供熱廠、太平供熱廠續(xù)建和哈熱六期擴(kuò)建熱源項(xiàng)目，擬投資17億元，全部由企業(yè)自籌解決。

2.強(qiáng)力推進(jìn)小鍋爐拆并改造。拆并分散燃煤小鍋爐488臺(tái)，其中道里區(qū)120臺(tái)、道外區(qū)80臺(tái)、南崗區(qū)200臺(tái)、香坊區(qū)80臺(tái)、平房區(qū)6臺(tái)、松北區(qū)2臺(tái)。提前安排熱源對(duì)接，逐一落實(shí)替代熱源，對(duì)集中供熱管網(wǎng)輻射不到的區(qū)域可采取區(qū)域鍋爐熱源增容改造的方式推進(jìn)聯(lián)片并網(wǎng)。

3.嚴(yán)格實(shí)行小鍋爐退出機(jī)制和大型熱源承接機(jī)制。一是制定小鍋爐并網(wǎng)計(jì)劃。各區(qū)政府要根據(jù)熱源建設(shè)情況制定并網(wǎng)計(jì)劃，市住房保障和房產(chǎn)管理、環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)各區(qū)計(jì)劃，下達(dá)《關(guān)于對(duì)使用燃煤鍋爐單位限期并入集中供熱熱網(wǎng)或使用清潔能源的通知》。對(duì)拒絕并網(wǎng)且不使用清潔能源的小鍋爐，由環(huán)保、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、供熱、稅務(wù)等部門依法予以行政處罰。二是抓好小鍋爐并網(wǎng)的熱源承接。凡涉及居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)的，大型熱源單位不得以任何借口推脫。對(duì)在小鍋爐并網(wǎng)工作中不作為的熱源單位，不予批建新上熱源項(xiàng)目，不準(zhǔn)發(fā)展新建熱負(fù)荷，同時(shí)給予扣發(fā)市政府煤熱聯(lián)動(dòng)價(jià)格補(bǔ)貼資金，降低信用等級(jí)。

4.明確以區(qū)為實(shí)施主體強(qiáng)力推進(jìn)并網(wǎng)。7兆瓦以下小鍋爐由所在區(qū)政府負(fù)責(zé)撤并，一包到底。一是加快構(gòu)建以區(qū)為主、區(qū)屬部門配合、街道辦事處組織推進(jìn)的工作體系。二是搞好調(diào)查摸底，全面掌握轄區(qū)內(nèi)7兆瓦以下居民供熱小鍋爐的數(shù)量、具置、周邊可并網(wǎng)大型熱源富余能力及改擴(kuò)建潛力等具體情況。三是依據(jù)全市并網(wǎng)工作目標(biāo)及并網(wǎng)計(jì)劃，研究制定并網(wǎng)工程方案并組織實(shí)施。四是協(xié)調(diào)解決并網(wǎng)中的難點(diǎn)問題，包括協(xié)調(diào)被拆除鍋爐房原供熱單位與并網(wǎng)單位移交手續(xù)辦理；協(xié)調(diào)解決轄區(qū)內(nèi)小鍋爐并網(wǎng)工程管網(wǎng)路由走向、居民樓內(nèi)供熱設(shè)施更新改造、占挖道手續(xù)辦理、開挖道路回填等問題；同時(shí)做好被拆除鍋爐房周邊違章建筑的拆除清理和場(chǎng)地綠化、工程質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督及轄區(qū)“拆爐并網(wǎng)”的穩(wěn)定工作。

5.穩(wěn)步推進(jìn)陳舊老化供熱管網(wǎng)改造。改造陳舊老化管網(wǎng)276公里，其中一級(jí)網(wǎng)86公里、二級(jí)網(wǎng)190公里，重點(diǎn)涉及道里、道外、南崗、香坊4個(gè)區(qū)，其中道里區(qū)61公里、道外區(qū)52公里、南崗區(qū)72公里、香坊區(qū)55公里、其他4區(qū)36公里。計(jì)劃投資3億元，以企業(yè)自籌為主，其中哈物業(yè)供熱集團(tuán)改造150公里，計(jì)劃投資1.9億元，市財(cái)政補(bǔ)貼6000萬(wàn)元。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市供熱重點(diǎn)工程領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由市長(zhǎng)擔(dān)任，副組長(zhǎng)由分管副市長(zhǎng)擔(dān)任，成員單位包括各區(qū)政府、市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市財(cái)政局、市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市國(guó)稅局、市工商局、市政府法制辦、市國(guó)資委、市水務(wù)局、市綜合整治辦、市城管行政執(zhí)法局、市公安交管局、哈供排水集團(tuán)、哈物業(yè)供熱集團(tuán)、哈投集團(tuán)、哈鐵路局、哈電業(yè)局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市住房保障和房產(chǎn)管理局，負(fù)責(zé)小鍋爐并網(wǎng)工作的綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)4個(gè)推進(jìn)組：

1.項(xiàng)目推進(jìn)組。由市住房保障和房產(chǎn)管理局牽頭，負(fù)責(zé)熱源建設(shè)、小鍋爐拆并、管網(wǎng)改造等供熱工程項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)落實(shí)工作。

2.執(zhí)法監(jiān)督組。由市環(huán)保局牽頭，市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、市政府法制辦等部門為成員單位，負(fù)責(zé)拆爐并網(wǎng)過程中違反環(huán)保法律法規(guī)的執(zhí)法監(jiān)督和行政處罰工作。

3.審批協(xié)調(diào)組。由市城鄉(xiāng)建設(shè)委牽頭，市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、市城管局、市公安交管局等部門為成員單位，負(fù)責(zé)管網(wǎng)建設(shè)的統(tǒng)籌工作。

4.資金保障組。由市財(cái)政局牽頭，各區(qū)財(cái)政局、各區(qū)供熱辦為成員單位，負(fù)責(zé)小鍋爐并網(wǎng)及管網(wǎng)改造政府補(bǔ)貼資金的評(píng)審及撥付工作。

各推進(jìn)組要分別制定具體工作方案，于4月20日前報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）落實(shí)區(qū)級(jí)責(zé)任主體。小鍋爐并網(wǎng)以各區(qū)政府為責(zé)任主體，區(qū)長(zhǎng)為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)小鍋爐拆并的方案制定、計(jì)劃落實(shí)、組織發(fā)動(dòng)、項(xiàng)目推進(jìn)、資金籌集、并網(wǎng)移交、產(chǎn)權(quán)單位并網(wǎng)資金收繳及接待、群眾穩(wěn)定等工作。市政府與各區(qū)政府及市屬國(guó)有大型供熱企業(yè)簽訂并網(wǎng)責(zé)任狀，實(shí)行獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，對(duì)工作不利、造成嚴(yán)重后果的單位和個(gè)人將予以問責(zé)。

（三）多渠道籌集小鍋爐并網(wǎng)資金。一是政府投一塊。按照小鍋爐并網(wǎng)政策，居民用戶的并網(wǎng)資金由政府補(bǔ)貼（市、區(qū)財(cái)政各承擔(dān)50%），非居民用戶的并網(wǎng)資金由產(chǎn)權(quán)單位交納。對(duì)居民供熱并網(wǎng)的小鍋爐，涉及并網(wǎng)費(fèi)4.2億元，由市、區(qū)各承擔(dān)2.1億元（具體補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按財(cái)政評(píng)審結(jié)果確定）。二是優(yōu)惠政策補(bǔ)一塊。對(duì)小鍋爐并網(wǎng)工程給予免收占道費(fèi)等相關(guān)行政事業(yè)性收費(fèi)，供熱管道工程挖掘路面及綠化恢復(fù)按成本價(jià)收取。三是相關(guān)單位包一塊。哈供排水集團(tuán)、哈電業(yè)局等相關(guān)單位對(duì)小鍋爐拆并涉及的供水、供電等依據(jù)實(shí)際減免收取相關(guān)費(fèi)用。四是供熱企業(yè)擔(dān)一塊。由各供熱單位負(fù)責(zé)熱源、一次網(wǎng)、換熱站增容建設(shè)，并對(duì)既有居民供熱燃煤小鍋爐并網(wǎng)免收供熱工程建設(shè)配套費(fèi)。五是小鍋爐房折抵一塊。對(duì)拆并后閑置的公共產(chǎn)權(quán)鍋爐房交由各區(qū)處置，用于彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。

（四）建立目標(biāo)責(zé)任制。將小鍋爐并網(wǎng)改造目標(biāo)分解落實(shí)到市直有關(guān)部門、相關(guān)區(qū)政府和市屬國(guó)有供熱企業(yè)，將熱源建設(shè)目標(biāo)分解落實(shí)到項(xiàng)目責(zé)任主體單位。對(duì)未按時(shí)完成責(zé)任目標(biāo)的供熱企業(yè)，給予信用等級(jí)降級(jí)處分，并在全市通報(bào)批評(píng)；對(duì)有供熱能力但拒不并網(wǎng)的熱源單位、已列入拆并計(jì)劃但拒不接受并網(wǎng)的小鍋爐供熱單位以及未完成市政府下達(dá)供熱重點(diǎn)工程建設(shè)任務(wù)的單位，扣發(fā)政府供熱補(bǔ)貼資金，取消評(píng)優(yōu)資格，降低信譽(yù)等級(jí)，并通報(bào)其上級(jí)主管部門，通過新聞媒體曝光。具體考核工作由市住房保障和房產(chǎn)管理局、市環(huán)保局牽頭。

供熱工作方案范文第3篇

是“十二五”開局之年，是我縣推進(jìn)城市化建設(shè)，提升城市管理水平的關(guān)鍵之年，做好城鄉(xiāng)建設(shè)工作對(duì)于促進(jìn)發(fā)展，改善民生，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展具有重要意義。首先，我們要按照縣委工作會(huì)議精神，進(jìn)一步明確城市推進(jìn)組的職責(zé)和要求，關(guān)注民生、關(guān)注熱點(diǎn)、突出重點(diǎn)，采取超常舉措，將暖房子工程、城市供熱、供水作為縣委、縣政府三大民生工程，切實(shí)抓好落實(shí)，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，作為縣委開展“胸中有全局，心中有百姓”主題實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)事加以解決。其次，我們要緊緊圍繞生態(tài)城鎮(zhèn)化的要求，牢固樹立抓城市建設(shè)管理就是抓發(fā)展的理念，建設(shè)袖珍型精品小縣。

一是要堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃，規(guī)劃建設(shè)上一定要體現(xiàn)長(zhǎng)白特色，嚴(yán)格按照人大通過的城市風(fēng)貌設(shè)計(jì)進(jìn)行。二是要高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，按照先地下、后地上，先邊緣、后中央的原則，對(duì)每一條道路，每一棟建筑，每一個(gè)小區(qū)都要精心規(guī)劃，精心設(shè)計(jì)，精心施工，切實(shí)樹立精品意識(shí)，提高項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量。三是要嚴(yán)格四支筆審批制度。各單位、各部門要嚴(yán)格自覺落實(shí)縣委工作會(huì)議提出的四支筆審批制度。項(xiàng)目單位和建設(shè)主管部門要嚴(yán)格制度規(guī)定，規(guī)范程序。項(xiàng)目單位在審批項(xiàng)目中必須按相關(guān)手續(xù)向主管部門申報(bào)。重要區(qū)位的規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)主管部門現(xiàn)場(chǎng)勘查同意后，報(bào)政府分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)向縣長(zhǎng)、書記匯報(bào)，同意后按程序履行。四是主管部門要嚴(yán)把政策關(guān)，嚴(yán)格控制享受優(yōu)惠政策的界限，根據(jù)縣委工作會(huì)議要求，主管部門帶頭對(duì)新開工項(xiàng)目，對(duì)批準(zhǔn)未開工項(xiàng)目，續(xù)建項(xiàng)目進(jìn)行一次清查。五是加大房屋產(chǎn)權(quán)證和土地使用證的管理，規(guī)范房地產(chǎn)銷售市場(chǎng)。對(duì)萬(wàn)興小區(qū)、城源小區(qū)、東安花園等方面的問題，通過行政法律手段加以解決，清除和不穩(wěn)定隱患。

主要做好以下八項(xiàng)重點(diǎn)工作：

（一）全力抓好“暖房子”工程。“暖房子”工程是省委、省政府在全省范圍內(nèi)開展的重要民生工程。我們要根據(jù)念得目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織，統(tǒng)籌謀劃，全力推進(jìn)。成立以書記、縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)；制定“暖房子”工作方案和實(shí)施細(xì)則，周密安排部署；明確質(zhì)量，安全生產(chǎn)，監(jiān)督監(jiān)察，確保按時(shí)完成任務(wù)；制定規(guī)劃，突出特色，改變縣城面貌；籌措資金，落實(shí)優(yōu)惠政策，明確責(zé)任，各司其職；企業(yè)主體，社會(huì)參與，廣泛發(fā)動(dòng)。任何公務(wù)和在職人員要全力支持“暖房子”工程，在分戶改造等實(shí)施過程中不得以任何方式進(jìn)行干擾和阻撓，在廣大群眾起到模范帶頭作用。同時(shí)對(duì)不同意改造的住戶將不予供暖。

（二）千方百計(jì)抓好供熱工作。今年供熱企業(yè)硬件建設(shè)，按照協(xié)議供熱企業(yè)今年新上一臺(tái)65噸位的備用鍋爐，加大督促力度，確保今年能夠投入使用。在體制機(jī)制上探索對(duì)供熱企業(yè)運(yùn)營(yíng)的管理方式，確保政府對(duì)供熱企業(yè)管理不生硬。制定供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，防止停供，供熱問題發(fā)生后政府能夠及時(shí)接管。解決供熱企業(yè)與熱用戶的供需矛盾，消化解決矛盾。對(duì)供熱企業(yè)存在的煤價(jià)上漲，運(yùn)費(fèi)增加及不可預(yù)見因素，承擔(dān)政府相應(yīng)責(zé)任。企業(yè)內(nèi)部要加強(qiáng)管理，加強(qiáng)人員培訓(xùn)，降低事故率。

（三）加快新水源地建設(shè)項(xiàng)目。從年初以來，書記、縣長(zhǎng)多次召開會(huì)議研究新水源建設(shè)問題，于23道溝水源建設(shè)總投資2億多。一方面積極申請(qǐng)國(guó)家項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，另一方面積極尋找合作伙伴，拓展融資渠道，已與2戶企業(yè)在洽談中，今年無(wú)論如何，確保凈水廠投入使用。在此期間，將加大水源地管理力度，加強(qiáng)飲用水檢測(cè)力度，定期向媒體結(jié)果，最大限度保證水質(zhì)。

（四）全面推進(jìn)保障性住房。加快綠江新城棚戶區(qū)動(dòng)遷進(jìn)度，全年完成綠江新城3、4、5、6、7號(hào)樓的開工，水仙閣1、3、6號(hào)樓的交付使用，完成泰安小區(qū)二期工程的主體封閉，梅園小區(qū)動(dòng)遷和建設(shè)。結(jié)合生態(tài)城鎮(zhèn)化的要求，對(duì)農(nóng)村低收入群體，采取優(yōu)惠政策，農(nóng)轉(zhuǎn)非后入住廉租房，為困難群體解決住房難問題。

（五）做好污水和垃圾處理場(chǎng)、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施重點(diǎn)項(xiàng)目。加快污水和垃圾處理場(chǎng)收尾工程剩余工程量建設(shè)，設(shè)備安裝6月中旬結(jié)束，計(jì)劃7月份投入使用。燃?xì)夤こ棠陜?nèi)完成新建燃?xì)鈨?chǔ)配站一座，供氣管道11.94公里，汽車加氣站2處，完成投資1.2億元，1402.5萬(wàn)立方米/年，遠(yuǎn)期1880.6萬(wàn)立方米/年兩個(gè)目標(biāo)。

（六）要抓好市容環(huán)境綜合整治“百日會(huì)戰(zhàn)”工作?！鞍偃諘?huì)戰(zhàn)”工作要圍繞當(dāng)前市容環(huán)境 中存在的突出問題和官大人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，按照“條塊結(jié)合、以塊為主，全民動(dòng)員、統(tǒng)一指揮，部門配合、專項(xiàng)整治，城鄉(xiāng)同步、整體推進(jìn)”的總體要求，以很抓臟亂差為突破口，通過有效的綜合整治，在凈化、綠化、亮化、美化上有新突破。尤其城市道路交通、小區(qū)物業(yè)管理、市政設(shè)施維護(hù)、暖房子工程、城市凈化、亮化及生態(tài)環(huán)境建設(shè)工程、市容衛(wèi)生整治、村容村貌整治等九大工程要取得全面突破。

（七）深入學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院《關(guān)于國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》，切實(shí)維護(hù)公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益。按照規(guī)定，在新條例實(shí)施前已依法取得拆遷許可證的項(xiàng)目，繼續(xù)沿用原有規(guī)定辦理。相關(guān)部門要加大對(duì)新條例的學(xué)習(xí)宣傳力度，搞好過渡期的銜接工作，不能因?yàn)樾聴l例的實(shí)施影響動(dòng)遷進(jìn)度，影響城市建設(shè)，影響發(fā)展。要對(duì)準(zhǔn)拆遷矛盾做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，堅(jiān)決防止惡性案件發(fā)生，對(duì)個(gè)別釘子戶堅(jiān)決實(shí)施司法強(qiáng)遷。補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)要公開、透明，公平、公正，真正讓廣大群眾在城市建設(shè)中得到實(shí)惠。

供熱工作方案范文第4篇

指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以促進(jìn)污染減排為中心，以保護(hù)飲用水源安全、遏制“兩高一資”行業(yè)污染反彈為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大環(huán)境執(zhí)法力度，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力解決危害群眾健康、影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)和“擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”要求提供環(huán)境執(zhí)法保障。

工作重點(diǎn)及要求

（一）集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

曲陽(yáng)橋鄉(xiāng)、北早現(xiàn)鄉(xiāng)、正定鎮(zhèn)、諸福屯鎮(zhèn)、南樓鄉(xiāng)在生活飲用水地下水源保護(hù)區(qū)邊界設(shè)立地理界標(biāo)和警示標(biāo)志。對(duì)生活飲用水地下水源一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境違法問題進(jìn)行排查，徹底取締一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)的所有污水排放口，并對(duì)垃圾堆放場(chǎng)、畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行排查，登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

縣環(huán)保局對(duì)全縣排水企業(yè)進(jìn)行排查，建立排水企業(yè)檔案，對(duì)飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)進(jìn)行集中整治，重點(diǎn)是整治滹沱河、磁河水系地下水源保護(hù)區(qū)以及南水北調(diào)沿線生產(chǎn)企業(yè)存在的環(huán)境污染隱患，2013年6月底前制定切實(shí)可行的整改計(jì)劃。對(duì)直接導(dǎo)致飲用水源地下水質(zhì)超標(biāo)的排污企業(yè)，要進(jìn)行停產(chǎn)整治；對(duì)嚴(yán)重威脅環(huán)境安全的，要報(bào)請(qǐng)縣政府依法關(guān)閉。

縣工業(yè)促進(jìn)局2013年6月底前制定飲用水一、二級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)企業(yè)的關(guān)停、搬遷計(jì)劃；2013年年底前關(guān)停飲用水水源一級(jí)保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)重污染企業(yè)和化工倉(cāng)儲(chǔ)單位。

（二）對(duì)城鎮(zhèn)污水處理廠、垃圾填埋場(chǎng)加大整治力度

縣環(huán)保局要加快污水處理廠升級(jí)改造進(jìn)度，加密現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察頻次，提高運(yùn)行負(fù)荷和出水達(dá)標(biāo)率。督導(dǎo)污水處理廠對(duì)污泥進(jìn)行無(wú)害化處理，保證設(shè)施正常運(yùn)行，安裝自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備并按規(guī)定與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)排水企業(yè)的監(jiān)督檢查，增加檢查和監(jiān)測(cè)頻次，對(duì)超標(biāo)排放和存在偷排行為的企業(yè)，下達(dá)限期或停產(chǎn)整改通知，并依照《水污染防治法》規(guī)定高限處罰。

縣建設(shè)局加強(qiáng)污水處理廠主管網(wǎng)維護(hù)，確保管網(wǎng)暢通，嚴(yán)禁因堵塞發(fā)生污水溢流現(xiàn)象；2013年10月底前完成躍進(jìn)溝明渠改造，保證所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

諸福屯鎮(zhèn)要于2013年10月底前完成鎮(zhèn)排污管網(wǎng)建設(shè)，保證轄區(qū)所有污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

科技工業(yè)園管委會(huì)負(fù)責(zé)園區(qū)排污管網(wǎng)與城區(qū)主管網(wǎng)的連接，確保企業(yè)污水進(jìn)入污水處理廠集中處理。

縣城管局對(duì)垃圾填埋場(chǎng)進(jìn)行集中整治，及時(shí)覆蓋綠化，防止直排滲濾液和滲濾液超標(biāo)排放。

（三）著力查處“兩高一資”行業(yè)重污染企業(yè)環(huán)境違法行為，開展鋼鐵行業(yè)、涉砷行業(yè)、化工行業(yè)、廢舊塑料加工及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)專項(xiàng)檢查

縣環(huán)保局要對(duì)不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，使用落后淘汰工藝、設(shè)備的企業(yè)、廢舊塑料加工場(chǎng)點(diǎn)及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，及時(shí)查處或移交有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門處理。

縣發(fā)改局要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，對(duì)不符合產(chǎn)業(yè)政策、不符合準(zhǔn)入條件，未經(jīng)審批擅自開工或建設(shè)投產(chǎn)的建設(shè)項(xiàng)目，要按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)調(diào)整的時(shí)限要求予以淘汰或關(guān)閉。

縣安監(jiān)局要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)的監(jiān)管，對(duì)所有化工企業(yè)進(jìn)行排查，建立健全化工企業(yè)檔案，促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件，防止因企業(yè)生產(chǎn)安全事故引發(fā)環(huán)境污染。督導(dǎo)企業(yè)健全環(huán)境應(yīng)急機(jī)制，完善環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)、督促已停產(chǎn)企業(yè)做好值班工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面檢查清理涉砷行業(yè)企業(yè)，重點(diǎn)查處沒有取得環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批文件或安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)；不符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)境準(zhǔn)入條件，采用國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝的企業(yè)；沒有治理設(shè)施，污染物超標(biāo)排放的企業(yè)；含砷廢渣堆放處置不符合要求的企業(yè)；未按規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品登記的企業(yè)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要保持對(duì)廢舊塑料加工場(chǎng)（點(diǎn)）及“十五小”和“新六小”等重污染企業(yè)的高壓打擊態(tài)勢(shì)，堅(jiān)決杜絕反彈，做到發(fā)現(xiàn)一起，關(guān)閉一起?？h供電局要對(duì)各違法排污企業(yè)采取斷電措施，防止發(fā)生反彈現(xiàn)象。縣工商局要對(duì)取締關(guān)閉企業(yè)依法注銷或吊銷其營(yíng)業(yè)執(zhí)照，對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)的非法企業(yè)依法取締。

（四）加強(qiáng)分散燃煤鍋爐拆除和煙塵、二氧化硫?qū)ｍ?xiàng)治理

縣環(huán)保局對(duì)集中供熱覆蓋區(qū)域所有分散燃煤鍋爐予以拆除，使用集中供應(yīng)的熱源。加強(qiáng)對(duì)燃煤電廠及燃煤大戶煙塵和二氧化硫治理工作的日常督導(dǎo)，督促完成煙氣治理工作。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)轄區(qū)所有燃煤鍋爐及燃煤窯爐進(jìn)行排查和登記造冊(cè)，上報(bào)縣環(huán)保專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，拆除建成區(qū)、高速公路、國(guó)道及省道兩側(cè)可視范圍內(nèi)冒黑煙1噸以下立式燃煤鍋爐，其它各類燃煤鍋爐及燃煤窯爐要在年內(nèi)達(dá)到《市鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》和《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，否則停用。

縣發(fā)改局與供熱企業(yè)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，不斷推進(jìn)建成區(qū)內(nèi)集中供熱工作，擴(kuò)大覆蓋區(qū)域面積。

（五）加大執(zhí)法力度，開展二次揚(yáng)塵污染綜合整治

縣環(huán)保局對(duì)各企業(yè)煤堆、灰堆、料堆和各煤炭銷售、加工場(chǎng)點(diǎn)及所有堆（貯）煤場(chǎng)圍檔遮蓋或定期灑水抑塵情況進(jìn)行檢查，防止二次揚(yáng)塵污染。

縣建設(shè)局加強(qiáng)對(duì)建筑工地?fù)P塵污染的控制和管理，所有建設(shè)工程無(wú)控制揚(yáng)塵污染實(shí)施方案或方案不符合規(guī)定的不得施工，施工現(xiàn)場(chǎng)出入口必須實(shí)行高標(biāo)準(zhǔn)硬化，并設(shè)置車輪清洗設(shè)施，防止將泥沙帶出場(chǎng)外；拆除建筑物要采取噴淋壓塵措施，拆除后的垃圾7天內(nèi)要全部清運(yùn)完畢；對(duì)未按規(guī)定采取圍檔、遮蓋等防塵措施的，要限期改正，情節(jié)嚴(yán)重的要依法降低或吊銷企業(yè)資質(zhì)；對(duì)城區(qū)土地進(jìn)行綠化或采取防塵措施。

（六）扎實(shí)開展環(huán)境安全排查

縣環(huán)保局要加強(qiáng)環(huán)境安全排查，對(duì)應(yīng)急措施不到位、應(yīng)急建設(shè)跟不上、應(yīng)急責(zé)任落實(shí)不到位的堅(jiān)決打擊。

時(shí)間安排

（一）動(dòng)員部署階段（5月上旬）

根據(jù)縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門結(jié)合實(shí)際情況，確定整治重點(diǎn)，制定實(shí)施方案。

（二）集中整治階段（5月中旬—10月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門對(duì)威脅飲用水源安全的污染和隱患、城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場(chǎng)、“兩高一資”等重污染企業(yè)影響環(huán)境問題以及分散燃煤鍋爐、煙塵、二氧化硫污染、二次揚(yáng)塵污染問題進(jìn)行集中整治。6月5日、9月5日前分兩次將階段整治情況報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（三）督導(dǎo)檢查階段（8月—11月）

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關(guān)部門環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作開展情況不定期進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段（11月）

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)成效與不足，提出加強(qiáng)長(zhǎng)效管理措施。11月5日前，將環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)工作總結(jié)報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公室匯總后，上報(bào)市環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

主要工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

縣政府成立正定縣2013年整治違法排污企業(yè)保障群眾健康環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委常委、副縣長(zhǎng)周雪軍任組長(zhǎng)，縣政府辦副主任李薈萍、縣環(huán)保局局長(zhǎng)焦越平任副組長(zhǎng)，縣環(huán)保局、發(fā)改局、監(jiān)察局、司法局、建設(shè)局、工商局、安監(jiān)局、供電局、城管局等部門負(fù)責(zé)人為成員，具體負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣環(huán)保局，縣環(huán)保局局長(zhǎng)焦越平任辦公室主任，縣環(huán)保局黨組成員周新亭任辦公室副主任，抽調(diào)相關(guān)單位人員集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定工作方案，建立工作責(zé)任制，按照縣政府統(tǒng)一部署認(rèn)真組織實(shí)施?？h政府將加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的督查督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查和督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)采取措施加以解決。5月10日前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門將專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)小組名單及聯(lián)系方式一并報(bào)送縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（二）加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組建立聯(lián)席會(huì)議制度，環(huán)保、發(fā)改、監(jiān)察、司法、建設(shè)、工商、安監(jiān)、供電、城管等部門為聯(lián)席會(huì)議成員單位，聯(lián)席會(huì)議每半月召開一次，研究解決工作中的問題，形成齊抓共管的工作局面。

（三）加大掛牌督辦和后督察力度

縣環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要將群眾反映強(qiáng)烈、影響社會(huì)穩(wěn)定的重大環(huán)境污染問題作為重點(diǎn)查處事項(xiàng)，掛牌督辦，落實(shí)責(zé)任，跟蹤督查，做到查處到位、整改到位、責(zé)任追究到位。圍繞階段工作重點(diǎn)，分期掛牌督辦一批社會(huì)影響較大的環(huán)境違法案件和突出環(huán)境問題。進(jìn)一步加強(qiáng)掛牌督辦案件的管理和后督察工作，建立重點(diǎn)案件管理檔案，完善督辦制度，公示督辦結(jié)果?？h監(jiān)察局將對(duì)各級(jí)、各有關(guān)部門及其工作人員進(jìn)行行政監(jiān)督，對(duì)因工作不力造成嚴(yán)重后果的依法追究其行政責(zé)任。

（四）加強(qiáng)輿論宣傳和公眾監(jiān)督

縣環(huán)保局要充分發(fā)揮“12369”環(huán)保熱線作用，暢通監(jiān)督渠道，積極鼓勵(lì)公眾廣泛參與。根據(jù)階段工作重點(diǎn)，結(jié)合實(shí)際，制定宣傳計(jì)劃，確定宣傳重點(diǎn)，積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報(bào)道工作。

縣司法局要主動(dòng)組織環(huán)保法制的宣傳與教育活動(dòng)，為開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)營(yíng)造良好的法制環(huán)境，對(duì)群眾維護(hù)環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

供熱工作方案范文第5篇

根據(jù)會(huì)議安排，我就上半年全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理和土地開發(fā)利用情況做簡(jiǎn)要的匯報(bào)，并就下半年工作講幾點(diǎn)意見。

一、上半年工作的進(jìn)展情況

半年來，在區(qū)市黨委、政府和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作以建設(shè)銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城鎮(zhèn)為目標(biāo)，以創(chuàng)建國(guó)家衛(wèi)生縣城、園林城、環(huán)保模范城為動(dòng)力，按照“南擴(kuò)西移，改舊建新，突出特色，融入銀川”的思路，全面實(shí)施硬化、亮化、綠化、凈化和住宅建設(shè)工程，傾力打造全區(qū)最佳人居縣城，并取得了明顯成效。

（一）城鄉(xiāng)規(guī)劃修編得到完善，審批執(zhí)行逐步規(guī)范。

修編報(bào)批了縣城總體規(guī)劃、園區(qū)發(fā)展規(guī)劃和集鎮(zhèn)總體規(guī)劃，城鎮(zhèn)規(guī)劃的總體水平得到進(jìn)一步提高。一是不斷完善縣城總體規(guī)劃修編。對(duì)1999年編制的縣城總體規(guī)劃進(jìn)行重新修編，明確把賀蘭縣定位為“銀川市的現(xiàn)代化衛(wèi)星城”，將規(guī)劃連接銀川德勝工業(yè)園區(qū)，面積從現(xiàn)在的6.42平方公里逐步擴(kuò)展到23.5平方公里，縣城居住人口到2010年增加到8萬(wàn)人。二是嚴(yán)格執(zhí)行城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，注意科學(xué)合理的布局。工作中，全面貫徹落實(shí)《城市規(guī)劃法》，要求本稿版權(quán)屬于青年秘書網(wǎng)規(guī)劃部門嚴(yán)格按照規(guī)劃審批程序核發(fā)“一書兩證”，使規(guī)劃逐步走上了法制化、規(guī)范化道路。三是完成了縣城所有開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目的測(cè)量、規(guī)劃方案審核和定位放線工作。四是完成了5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)18個(gè)村32個(gè)村民小組莊點(diǎn)的詳細(xì)規(guī)劃工作。

（二）城鄉(xiāng)建設(shè)工作取得新進(jìn)展。

1-6月份預(yù)計(jì)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資41500萬(wàn)本稿版權(quán)屬于517878秘書網(wǎng)元，比上年同期增加1599萬(wàn)元,同比增長(zhǎng)4%。其中，基本建設(shè)投資795萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)85.7%，城鎮(zhèn)和農(nóng)村固定資產(chǎn)投資完成18264萬(wàn)元，比上年同期增加7385萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)67.88%。

——基礎(chǔ)設(shè)不斷完善。投資210萬(wàn)元新建欣蘭廣場(chǎng)西路、光明路東段、育才西路，欣蘭廣場(chǎng)西路已竣工交付使用，光明路東段預(yù)計(jì)7月15日竣工，育才巷西路和新街區(qū)北段道路工程待開發(fā)改造時(shí)同期進(jìn)行建設(shè)。計(jì)劃投資743.5萬(wàn)元建設(shè)縣城西區(qū)污水泵站，占地面積9.7畝，現(xiàn)進(jìn)入降水處理和基礎(chǔ)開挖階段，計(jì)劃10月底竣工交付使用。投資260萬(wàn)元，在朔方北街縣工會(huì)北側(cè)三角地建設(shè)馨園廣場(chǎng)，占地12000平方米（約18畝），以綠化、休閑為主，綠化占70%。目前綠化工程已全部完成，預(yù)計(jì)7月20日前將全部竣工交付使用。蘭山公園改造全面啟動(dòng)，預(yù)計(jì)劃10月份竣工。

——縣城園林綠化工作進(jìn)展順利。今年全縣把創(chuàng)建國(guó)家園林城擺在優(yōu)化環(huán)境，發(fā)展經(jīng)濟(jì)的突出地位，精心規(guī)劃設(shè)計(jì)，擴(kuò)大種植量，增加縣城綠量，嚴(yán)格執(zhí)行“綠色圖章管制制度”。在嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，提高樹木成活率的同時(shí)狠抓了單位庭院、住宅小區(qū)綠化。截止目前，園林綠化工程完成植樹71.9萬(wàn)株（穴），其中：栽植喬木4.7萬(wàn)株，長(zhǎng)青樹12萬(wàn)株，灌木55.2萬(wàn)株（穴），時(shí)令花草5000墩。新增綠地面積14.9萬(wàn)平方米，新增公共綠地面積1.8萬(wàn)平方米，縣城綠地率達(dá)到30%，綠化覆蓋率達(dá)到32%，人均公共綠地面積達(dá)到10.1平方米。

——房地產(chǎn)開發(fā)繼續(xù)保持快速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截止目前，全縣建成具有一定規(guī)模的花園式住宅小區(qū)9個(gè)45.7萬(wàn)平方米。今年共有16家房地產(chǎn)開發(fā)公司進(jìn)入賀蘭，按縣城總體規(guī)劃共開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目18項(xiàng)，建筑面積約75萬(wàn)平方米。其中，續(xù)建項(xiàng)目3項(xiàng)，建筑面積16.8萬(wàn)平方米；新建項(xiàng)目15項(xiàng)，建筑面積58.2萬(wàn)平方米；現(xiàn)已開工建設(shè)項(xiàng)目5項(xiàng)，其它正在進(jìn)行拆遷、施工圖設(shè)計(jì)和前期準(zhǔn)備工作，計(jì)劃7月30日前將全部開工建設(shè)，預(yù)計(jì)年內(nèi)將有40萬(wàn)平方米建成竣工交付使用。

——舊城改造拆遷力度加大。嚴(yán)格按照《賀蘭縣拆遷管理辦法》依法實(shí)施縣城6處平房拆遷，計(jì)劃拆遷663戶，現(xiàn)已拆遷315戶。其中，永泰興業(yè)房地產(chǎn)開發(fā)公司拆遷建設(shè)的工行后的住宅樓已進(jìn)入主體建設(shè)階段，其他正在拆遷。賀蘭一中西側(cè)有拆遷戶194戶，16707平方米，已拆132戶。豪森房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)北街糧庫(kù)區(qū)域涉及的32戶拆遷戶和民安房地產(chǎn)開發(fā)公司開發(fā)建設(shè)桃林一組涉及的約80戶拆遷戶，目前正在協(xié)商之中。啟動(dòng)實(shí)施了寧煤集團(tuán)生活區(qū)規(guī)劃建設(shè)，前期征地工作基本結(jié)束，涉及新勝村二、八組莊點(diǎn)拆遷工作，待資金到位后實(shí)施拆遷。完成了銀川市北環(huán)高速公路建設(shè)的征地拆遷工作和109線拓寬改造的前期協(xié)調(diào)工作。

---小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。投資500萬(wàn)元，實(shí)施了立崗、洪廣鎮(zhèn)政府辦公大樓新建工程，目前已進(jìn)入主體建設(shè)階段，計(jì)劃年底交付使用。實(shí)施了農(nóng)民新居工程，制定并印發(fā)了《賀蘭縣農(nóng)民村莊五年規(guī)劃建設(shè)實(shí)施意見》，與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)簽訂了目標(biāo)管理責(zé)任書，下達(dá)了任務(wù)，明確了獎(jiǎng)罰。目前，已開工建設(shè)的新建莊點(diǎn)有5個(gè)，基本完成建設(shè)的有49戶，下地基的17戶。

——城市經(jīng)營(yíng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。加大了固定

全縣的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行綜合檢查，確保全縣城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。三是要加大小城鎮(zhèn)的改造建設(shè)力度。在全面完成洪廣、立崗鎮(zhèn)政府辦公樓建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步完善道路改造、供排水、綠化等配套設(shè)施工程。積極爭(zhēng)取區(qū)、市小城鎮(zhèn)改造建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)批復(fù)和資金投入，協(xié)調(diào)金貴、常信做好集鎮(zhèn)改造建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)一體化進(jìn)程。四是要認(rèn)真抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要認(rèn)真抓好續(xù)建、新建住宅小區(qū)的工程質(zhì)量，全面推進(jìn)縣城平房區(qū)的拆遷改造建設(shè)進(jìn)度，抓緊時(shí)間完成西區(qū)污水泵站和蘭山公園的改造建設(shè)，積極協(xié)調(diào)實(shí)施寧煤集團(tuán)生活區(qū)建設(shè)和村莊搬遷。抓緊實(shí)施東區(qū)集中供熱工程。五是進(jìn)一步規(guī)范天然氣的使用和管理，杜絕安全事故發(fā)生。六是加強(qiáng)項(xiàng)目的抗震設(shè)防和環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作，進(jìn)一步提高建設(shè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)能力和工程質(zhì)量。

（三）加大土地執(zhí)法監(jiān)察力度，進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)營(yíng)性土地的招拍掛和礦產(chǎn)資源管理工作。

一是要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)耕地的各項(xiàng)政策，嚴(yán)格控制養(yǎng)殖用地、林業(yè)用地和建設(shè)用地，杜絕占用基本農(nóng)田的行為，完善保護(hù)基本農(nóng)田制度，切實(shí)保護(hù)好基本農(nóng)田。二是要密切關(guān)注縣城和集鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)違章建設(shè)動(dòng)態(tài)，有效遏止亂占亂建行為。進(jìn)一步加強(qiáng)縣城規(guī)劃區(qū)和集鎮(zhèn)莊點(diǎn)的管理，確?！鞍賾舸迩f”工程順利推進(jìn)。三是要全面掌握縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地總體利用情況，對(duì)每一塊土地價(jià)值做出科學(xué)的判斷和分析，嚴(yán)格完善土地的招拍掛手續(xù)，最大限度的發(fā)揮土地的價(jià)值，為城鄉(xiāng)建設(shè)聚集資金。四是認(rèn)真貫徹落實(shí)《銀川市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)銀川市礦產(chǎn)資源開采整治工作方案的通知》精神，全面抓好賀蘭山東麓我縣境內(nèi)的采砂整治工作。

（四）強(qiáng)化管理，全面提高城市綜合管理水平。

一是要進(jìn)一步提高綠化美化檔次。在認(rèn)真抓好春季綠化工程強(qiáng)化管護(hù)的同時(shí)，重點(diǎn)做好縣城秋季綠化的安排部署和組織實(shí)施工作，研究制定出切實(shí)可行的縣城秋季園林綠化方案，大力抓好公園、廣場(chǎng)和新修道路的秋季綠化和行道樹栽植工作，嚴(yán)格按照目標(biāo)責(zé)任書抓好縣城庭院?jiǎn)挝弧㈤_發(fā)住宅小區(qū)的綠化工作。積極做好大型雕塑、建筑小品和景觀燈的設(shè)計(jì)安裝工作，不斷提高城市品位。二是要加大城市綜合管理執(zhí)法監(jiān)察的工作力度，進(jìn)一步明確城市管理監(jiān)察大隊(duì)的職責(zé)范圍，建立起更為合理的長(zhǎng)效管理機(jī)制，深入持久的開展“三亂”整治工作。三是要切實(shí)抓好城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生的集中整治工作，不斷加大環(huán)衛(wèi)設(shè)施改造力度，進(jìn)一步完善清掃保潔的運(yùn)行機(jī)制，確保環(huán)衛(wèi)水平再上臺(tái)階。四是強(qiáng)化社區(qū)管理工作，積極開展?fàn)巹?chuàng)“紅旗”支部和“五好”社區(qū)活動(dòng)，全面提高黨建精神文明工作水平，使社區(qū)活動(dòng)更加豐富多彩。資產(chǎn)的管理力度，對(duì)全縣固定資產(chǎn)進(jìn)行了分類計(jì)帳，有效防止國(guó)有資產(chǎn)的流失，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。加大了融資工作力度，加強(qiáng)和商業(yè)銀行的合作，積極與國(guó)家開發(fā)銀行寧夏支行建立新的信用關(guān)系，爭(zhēng)取中長(zhǎng)期的信用貸款，多方籌措資金，全面加快城鄉(xiāng)建設(shè)步伐。

（三）土地管理工作取得了新成效。

認(rèn)真貫徹了國(guó)務(wù)院《堅(jiān)決制止占用基本農(nóng)田進(jìn)行植樹等行為的緊急通知》精神，通過積極開展基本農(nóng)田保護(hù)檢查工作，圓滿地完成了上級(jí)政府下達(dá)的指標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《土地登記資料公開查詢辦法》，加強(qiáng)了地籍信息的建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范了土地產(chǎn)權(quán)管理，開展了城鎮(zhèn)住房登記證發(fā)證工作，完成了土地利用現(xiàn)狀變更建檔工作。認(rèn)真貫徹落實(shí)了國(guó)土資源部《關(guān)于進(jìn)一步采取措施嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)制度的通知》精神，規(guī)范了縣城、園區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)及農(nóng)民宅基地的管理，維護(hù)了土地利用總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性。半年來共制止非法案件62起，拆除違章建筑3236平方米，復(fù)墾毀壞的耕地8畝，有效遏制了違法行為的發(fā)生。嚴(yán)格實(shí)施土地利用總體規(guī)劃，加強(qiáng)了城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，嚴(yán)格了各類建設(shè)項(xiàng)目用地的規(guī)劃預(yù)審，確保了全縣各項(xiàng)建設(shè)的順利進(jìn)行。認(rèn)真實(shí)施土地整理項(xiàng)目，確保耕地動(dòng)態(tài)平衡，完成了常信鄉(xiāng)譚渠土地整理項(xiàng)目540公頃并經(jīng)國(guó)土資源廳驗(yàn)收，完成了洪廣鎮(zhèn)北廟村土地整理項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)。積極做好習(xí)崗鎮(zhèn)、常信鄉(xiāng)1190公頃土地項(xiàng)目的申報(bào)工作。全面推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)招拍掛工作，優(yōu)化資源的合理配置，共掛牌出讓土地10宗，收取土地出讓金11921.91萬(wàn)元全部上繳財(cái)政。

（四）環(huán)保工作成效明顯。

進(jìn)一步理順了環(huán)保機(jī)構(gòu)管理體制，強(qiáng)化了環(huán)保部門的監(jiān)督職能，配合“中華環(huán)保世紀(jì)行——寧夏行”活動(dòng)，狠抓了重點(diǎn)污染企業(yè)的廢水排放和污染達(dá)標(biāo)工作，得到了自治區(qū)人大及上級(jí)有關(guān)部門的好評(píng)。廣泛開展了創(chuàng)建國(guó)家環(huán)保模范縣城活動(dòng)，大力開展環(huán)保知識(shí)宣傳，認(rèn)真貫徹《寧夏回族自治區(qū)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理辦法》，加強(qiáng)了對(duì)德勝工業(yè)園區(qū)和暖泉工業(yè)區(qū)的監(jiān)督管理，完成了23個(gè)建設(shè)環(huán)境評(píng)價(jià)項(xiàng)目的預(yù)審和14個(gè)項(xiàng)目的審批，有效防止了新污染源的產(chǎn)生。

（五）抗震設(shè)防工作逐步規(guī)范。

嚴(yán)格執(zhí)行了《賀蘭縣建設(shè)工程抗震設(shè)防要求管理規(guī)定》，完成了20家擬建項(xiàng)目的確認(rèn)審批，完善了35個(gè)重點(diǎn)單位，7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)，7個(gè)大中型企業(yè)的地震應(yīng)急預(yù)案。

（六）城市管理工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。

深入開展城市管理有關(guān)政策法規(guī)的宣傳，提高了群眾參與城市管理的積極性；加大城鄉(xiāng)綜合整治力度，認(rèn)真抓好“三亂”專項(xiàng)整治工作，全面維護(hù)縣城交通秩序。集中對(duì)銀河路及文化廣場(chǎng)的機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車停放、臨時(shí)攤點(diǎn)擺放進(jìn)行整治，通過指定停車及攤點(diǎn)位置，進(jìn)一步規(guī)范了車輛運(yùn)營(yíng)和商販經(jīng)營(yíng)行為；強(qiáng)化了沿街各單位、個(gè)體戶的門前“三包”和戶外廣告的管理，清理煙草廣告100多處；加大了清掃保潔和垃圾清運(yùn)力度，清理垃圾達(dá)1272噸。接管新貿(mào)市場(chǎng)環(huán)衛(wèi)工作井然有序，衛(wèi)生死角得到有效清理；加大了環(huán)衛(wèi)設(shè)施投入，進(jìn)一步提升了硬件設(shè)施水平；社區(qū)工作突出了宣傳教育、培訓(xùn)就業(yè)的主題，加強(qiáng)了治安防范和矛盾調(diào)處，解決了社區(qū)居民生產(chǎn)生活中的突出問題，社區(qū)黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)，精神文明活動(dòng)蓬勃開展。

二、存在的問題

一是縣城總體規(guī)劃修編缺乏創(chuàng)新理念，發(fā)展眼光不夠遠(yuǎn)，水系規(guī)劃和大項(xiàng)目、標(biāo)志性建筑還沒有策劃。

二是在基建規(guī)劃方案審查中缺乏專業(yè)人才，規(guī)劃方案的科學(xué)性不強(qiáng)，布局不盡合理，在具體實(shí)施中由于監(jiān)察力度不夠，個(gè)別工程存在不嚴(yán)格按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的現(xiàn)象。

三是征地拆遷、物業(yè)管理、分戶供暖等事關(guān)群眾生產(chǎn)生活的突出問題還不能完全妥善處理，群眾上訪現(xiàn)象還時(shí)有發(fā)生。

四是建設(shè)資金嚴(yán)重不足，影響了縣城道路及部分重點(diǎn)工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。

五是“三創(chuàng)工作”進(jìn)展不平衡，尤其是縣城綠化、美化檔次還很低，停留在平面的狀態(tài)，沒有立體的感覺，離國(guó)家園林城的標(biāo)準(zhǔn)還有很大的差距。

六是城市管理存在執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象，缺乏長(zhǎng)效的管理機(jī)制，社區(qū)工作管理體制不夠健全，物業(yè)管理不夠規(guī)范。

三、下半年的工作安排

（一）盡快完成縣城總體規(guī)劃的報(bào)批工作，認(rèn)真做好規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查。

一是要將完成的規(guī)劃及時(shí)報(bào)請(qǐng)自治區(qū)建設(shè)廳審查，人大通過后報(bào)市政府批準(zhǔn)實(shí)施，盡快完成報(bào)批工作。二是要做好正在實(shí)施的各項(xiàng)建設(shè)工程規(guī)劃執(zhí)行情況的檢查工作，堅(jiān)決杜絕不按規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)的各種違規(guī)行為。三是認(rèn)真做好各鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃的監(jiān)督執(zhí)行和新建村莊規(guī)劃的監(jiān)察工作。四是要積極主動(dòng)地做好新建項(xiàng)目的拆遷、測(cè)量和規(guī)劃方案的評(píng)審工作。