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高校財務(wù)管理論文范文第1篇

20多年的快速發(fā)展，使得民辦高等教育在經(jīng)歷過興起、繁榮、蕭條、轉(zhuǎn)型后，已經(jīng)成為我國高等教育體系中的一個重要組成部分，并已進入一個嶄新的發(fā)展階段。但近十年來，一方面，隨著高等教育資源的快速增多和市場經(jīng)濟體制的發(fā)展變化，我國高等教育供求關(guān)系和競爭格局都在發(fā)生著變化，人們對接受高等教育的選擇范圍逐步擴大，同時出國深造也受到了很多人的追捧，使得我國民辦高等教育學校都面臨著巨大的競爭壓力;另一方面，改革開放以來計劃生育政策的實施使得高等教育適齡人口下滑，很多高校尤其是民辦高校都面臨著生源下降甚至倒閉的危機。因此，當下如何生存和發(fā)展已經(jīng)成為民辦高校的一個重大難題。由于民辦高校的辦學資金主要來源于民間力量，沒有足夠的財政撥款，沒有可靠的政府援助，只能依靠自身的資金積累來完成校園建設(shè)和發(fā)展轉(zhuǎn)型等，這就對民辦高校的財務(wù)管理提出了更高的要求。因此，民辦高校要想持續(xù)健康地發(fā)展，就必須重視財務(wù)管理中的問題，合理使用和管理資金，努力提高資金的使用效率。

二、我國民辦高校財務(wù)管理與控制中存在的問題

財務(wù)管理是民辦高校管理工作的重要組成部分。其自身資金來源的多樣性和不確定性，決定了民辦高校財務(wù)管理工作的復雜性和特殊性。目前，就我國大多數(shù)民辦高校來說，其財務(wù)管理方面主要存在著以下幾個方面的問題:

(一)財務(wù)管理目標不明確，預算管理不到位

民辦高校雖然也會有一些政府撥款和捐贈收入、其他收入等，但是整體上來講，他們收入的主要來源仍然是學生學費，仍然屬于自收自支性質(zhì)的資金體系;但是與民營企業(yè)相比，民辦高校又不以盈利為目的，屬于非營利組織單位。這種兼具自收自支性和非營利性的特點使得民辦高校的財務(wù)管理目標很難界定。有的民辦高校沒有明確的財務(wù)管理目標，甚至只是局限于記賬、算賬、報賬和審核等一些基本的會計核算功能。這就造成員工缺乏財務(wù)管理與控制的概念，缺乏創(chuàng)新的意識和動力，可能導致效率低下，更別提去為了實現(xiàn)財務(wù)管理目標努力，這顯然與市場經(jīng)濟的發(fā)展不相適應。另外，預算管理是整個財務(wù)管理的核心。完整的財務(wù)預算，是一個單位合理使用資金、提高資金使用效率的前提和保障。但目前，還有很多民辦高校沒有正確認識到預算管理的重要性，缺乏科學的預算管理觀念和合理的預算管理體系。從財務(wù)管理的角度來講，預算管理體系主要包括預算的編制、執(zhí)行、分析和考核等。但據(jù)有關(guān)統(tǒng)計，有67.56%①的民辦高校都存在著預算編制不完善、執(zhí)行不嚴格、分析不到位和考核不全面等問題。有一些民辦高校沒有完整的預算管理體系，不編制預算或者編制的預算不完整;還有一些民辦高校雖編制預算，但不執(zhí)行或者執(zhí)行不力，這些往往都使得預算的管理變得無效，使得管理層缺乏成本控制的整體概念，造成資金管理的混亂。

(二)一人多崗，管理混亂，職責不清

大多數(shù)民辦高校的創(chuàng)始人，具有冒險和創(chuàng)新的精神，他們對市場發(fā)展有著獨特的眼光，能夠在高等教育行業(yè)辦出自己的特色，但是他們很多沒有財務(wù)背景，對財務(wù)管理也不太熟悉，更不會去注意一些財務(wù)崗位的設(shè)置。因此，很多民辦高校在人員崗位設(shè)置上，都會依照最大用人原則，設(shè)置一人多崗，一個人承擔很多不同職務(wù)，這些職務(wù)可能是相容的，也可能是不相容的，這就在很大程度上增加了錯誤和舞弊的可能性，如出納保管所有印章、編制銀行存款余額調(diào)節(jié)表等。同時，一人多崗，職責較多時，也可能會造成工作內(nèi)容粗糙，工作質(zhì)量不高、效率低下。

(三)信息化程度較低，財務(wù)人員素質(zhì)不高

一方面，在我國，有很多民辦高校的賬務(wù)處理都經(jīng)歷過從手工記賬向電腦記賬的轉(zhuǎn)變，但是也有很多民辦高校的賬務(wù)處理特別簡單，整個財務(wù)部門信息化程度較低。甚至有的學校為了節(jié)省成本而拒絕使用相應的信息系統(tǒng)，這使得財務(wù)人員在進行日常報銷、學生收費時，還要進行大量的手工核算、手工開票等，浪費了較多時間，降低了辦事效率，這既增加了對賬的難度，也使得后期的查詢審計工作變得更加困難。另一方面，民辦高校的財務(wù)人員平均年齡較高，校內(nèi)工作時間較長，容易思維定勢，難以接受新鮮事物，也很難隨著國家政策的改革而及時變更處理方法。

三、我國民辦高校財務(wù)管理與控制現(xiàn)狀原因分析

(一)民辦高校領(lǐng)導層對財務(wù)管理重視不足

與公辦高校相比，民辦高校沒有政府的資金力量作為支撐，想要在各大高校林立的教育行業(yè)生存下去，就必須辦出自己的特色。因此，很多民辦高校的領(lǐng)導層把工作的重心放在了教學和科研上，而忽視了財務(wù)管理的重要性。具體表現(xiàn)在:(1)不重視預算的執(zhí)行。有些民辦高校的預算管理觀念淡薄，沒有真正認識到預算管理的意義，往往編制完預算后而不去嚴格執(zhí)行，甚至常常出現(xiàn)實際執(zhí)行與期初預算相差甚遠的情況。(2)不重視成本的控制;民辦高校的資金主要來源于學費，有些民辦高校只注重招生人數(shù)及學費收入，而忽視了招生成本及日常成本的控制，缺乏成本效益觀念。(3)不重視課題經(jīng)費的使用效率。課題經(jīng)費的管理也是民辦高校財務(wù)管理的一個重要方面，很多民辦高校對經(jīng)費資金的使用和管理缺乏統(tǒng)一的制度規(guī)定和明確的報銷規(guī)范，在實際管理中存在這樣那樣的問題，經(jīng)費使用和研究成果不成正比，資金的使用效率不高。

(二)民辦高校的財務(wù)管理體制和制度不健全

根據(jù)國家政策，事業(yè)單位應執(zhí)行事業(yè)單位會計制度，民辦非營利組織應執(zhí)行民辦非營利組織單位會計制度，民辦高校既屬于事業(yè)單位，也屬于非營利組織，因此有的高校對具體執(zhí)行何種會計制度感到困惑。有的實行事業(yè)單位會計制度，有的實行民辦非營利組織會計制度。在實際業(yè)務(wù)處理中，若遇到一些從未處理過的事項時，可借鑒經(jīng)驗也較少。這中間還存在的一個重要問題就是很多民辦高校中的具體會計制度和崗位職責不完整，這使得很多業(yè)務(wù)在具體會計處理中缺乏可依據(jù)的制度和章程，這也是很多問題存在的根源。另一方面，民辦高校的決策權(quán)大都集中于最高領(lǐng)導層，缺乏全民參與的平臺和環(huán)境，缺乏相應的激勵機制，在一些經(jīng)濟決策與經(jīng)濟研究問題上，財務(wù)人員的參與率不高，缺乏主人公感和創(chuàng)新的激情，他們只是做好本職工作，很少會去主動考慮如何為學校節(jié)約成本，提高資金的使用效率。

(三)缺乏有效的內(nèi)部控制，監(jiān)督力度不高

民辦高校內(nèi)部控制的缺失主要有以下幾種表現(xiàn)形式:(1)學校領(lǐng)導和員工對財務(wù)管理內(nèi)部控制認識不多、重視不夠，風險控制意識薄弱，亦未形成一個全民參與的環(huán)境和氛圍;(2)內(nèi)部控制制度缺失或不健全;(3)未設(shè)置內(nèi)部控制相關(guān)機構(gòu)或職位，或者雖設(shè)置但形同虛設(shè);(4)缺乏專職的內(nèi)部控制人員或者專職人員業(yè)務(wù)技能不熟練。

四、改進的措施和建議

(一)思想上要重視———提高財務(wù)管理意識，明確財務(wù)管理目標

首先，要重視財務(wù)管理，明確財務(wù)管理目標。民辦高校的全體財務(wù)人員，從領(lǐng)導層到基層工作人員都應該樹立正確的財務(wù)管理意識，結(jié)合高校的實際情況，制定合理的財務(wù)管理目標，為更好地進行日常工作提供指引。其次，要重視預算管理，有效控制各項收支。預算管理是財務(wù)管理的核心，是民辦高校進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。民辦高校要采取走出去，引進來的政策方針，加強校外交流，多去學習和借鑒國內(nèi)外其他高校、企業(yè)的成功管理經(jīng)驗，從本校的實際情況出發(fā)，按照規(guī)范的程序和方法，結(jié)合歷史數(shù)據(jù)和發(fā)展趨勢，編制一套完整的預算方案。同時，對預算進行詳細分解，將各預算落實到具體項目、具體部門，同時配以合理的獎懲措施，將預算落到實處。最后，要重視財務(wù)分析，明確財務(wù)工作重點。民辦高校的財務(wù)人員不僅要重視事前的財務(wù)預測，事中的會計核算，更應該重視事后的財務(wù)分析?？陀^準確的財務(wù)分析不僅有助于找出財務(wù)執(zhí)行過程中存在的問題，找出控制點，還可以為學校領(lǐng)導進行正確決策提供依據(jù)，降低決策成本，促進學校健康持續(xù)發(fā)展。

(二)制度上要完善———完善財務(wù)管理體制，提高財務(wù)人員素質(zhì)

1.建立科學的財務(wù)決策機制。民辦高校的財務(wù)決策機制通?？梢苑譃槎聲Q策、管理者決策兩個層次。民辦高校的董事會應該定期召開董事會會議，討論高校的發(fā)展規(guī)劃、重大投資、建設(shè)計劃等，并將重大戰(zhàn)略思想傳達給管理層;管理層則對日常的籌資、運營、投資等具體問題進行決策并具體落實到各部門。民辦高校應該建立起科學的財務(wù)決策機制，對各個決策層進行明確分工，各司其職，共同完成高校的重大決策。2.建立科學的財務(wù)管理體制，提高財務(wù)人員素質(zhì)。社會的巨大進步和高等教育的快速發(fā)展，對現(xiàn)有的財務(wù)管理體制和人員素質(zhì)都提出了新的、更高的要求。所以民辦高校要想快速健康的發(fā)展，就必須認真理順現(xiàn)有的財務(wù)管理體制，關(guān)注國家相關(guān)政策，及時更新財務(wù)制度，優(yōu)化財務(wù)隊伍結(jié)構(gòu)，并定期組織學習，加強對財務(wù)人員的培訓，不斷提高財務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和管理水平，為學校當好家、理好財。其中，完善財務(wù)管理體制的一個重要方面，就是建立健全各項財務(wù)制度和崗位職責，形成書面規(guī)章，這是進行財務(wù)核算和監(jiān)管的重要依據(jù)，是確保各項財務(wù)工作順利進行的重要保障。另外，在這個不斷變化的時代中，民辦高校財務(wù)管理應當不斷求變以適應社會的發(fā)展，建立一個全民參與的交流平臺，鼓勵全體教職工對財務(wù)工作多提意見，以更好地提高財務(wù)工作管理水平。

(三)業(yè)務(wù)上要改進———改進財務(wù)工作流程，提高財務(wù)工作效率

目前，有很多民辦高校的財務(wù)工作信息化程度比較低下，業(yè)務(wù)流程比較繁瑣，工作效率比較低下，這些都已經(jīng)不能適應時代的發(fā)展，并阻礙著民辦高校前進的腳步。因此，民辦高校的財務(wù)工作者，必須從業(yè)務(wù)上加以改進，提高信息化程度，盡可能地使用現(xiàn)代電子技術(shù)，在保證工作質(zhì)量的同時，簡化不必要的工作流程。另外，民辦高校也應當努力實現(xiàn)財務(wù)工作的流程化管理，建立各個崗位的崗位職責和辦事流程制度，既可以為辦事人員提供一個比較明確的指引，也可以減少財務(wù)人員崗位變動所帶來的不利影響，保持財務(wù)工作的連續(xù)型和完整性。

(四)監(jiān)督上要加強———強化高校內(nèi)部控制，深化內(nèi)部監(jiān)督力度

高校財務(wù)管理論文范文第2篇

1.崗位設(shè)置有違內(nèi)部互相約束原則

很多情況下班級的班費由生活委員管理，在班費的使用過程中，生活委員負責每筆開支的記錄和報銷，顯而易見，這項制度與正式單位里財務(wù)部的相互約束的原則相違背。在單位的財務(wù)部門，出納人員只負責出納工作，并不兼管稽核和賬目登記等相關(guān)工作。這與班級里生活委員的職務(wù)范圍有很大差異，生活委員不僅負責班費的管理，更要對班級里班費的使用情況等進行詳細的記錄。大多數(shù)生活委員都可以恪盡職守，對自己的工作認真負責，不過在班級里，由于個人品質(zhì)不同，很多同學可能對生活委員頗有微詞，缺乏信任甚至在背后誹謗造謠。有很多生活委員在自己資金不足的時候經(jīng)常挪用班費以做己用，即使過后補回來，也是不可為的。

2.班費支出缺乏

購物發(fā)票班費的支出都是一些小事，如在小超市買點生活學習用品，在水果攤買點水果，這些都不好開發(fā)票，這導致在班費的使用中，大多數(shù)情況并沒有發(fā)票憑證。而在企業(yè)的財務(wù)管理過程中，每次開支都是有正規(guī)發(fā)票的，這使企業(yè)的各項收入開支都有跡可循，有賬可查，這樣在對賬目進行整理時，才會有條不紊。在正規(guī)單位中，財務(wù)支出如果沒有發(fā)票是不被認可的，甚至員工報銷出差費用也必須出示原始憑證。與企業(yè)參與管理的嚴格相比，在班級的班費支出中，原始憑證卻不能引起重視，這個問題應該給予關(guān)注。

3.缺乏班費使用的審批環(huán)節(jié)

在班級的集體活動中，并沒有進行相關(guān)的審查環(huán)節(jié)，只要這筆款項得到班委會成員的認可，班費就可以輕而易舉的支出，無論支出的款項多大，比如聚餐，郊游等活動。班費是全班同學共同籌集的，就應該為全班同學所用，讓它真正的用于集體。那么在班費支出時，是否應該進行相關(guān)環(huán)節(jié)廣泛爭取大多數(shù)同學的想法，甚至制定一些規(guī)定，像較大的款項應該得到班級大多數(shù)同學的認可。在這方面，企業(yè)財務(wù)的支出環(huán)節(jié)是十分細致嚴格的，在企業(yè)中，無論支出大小，都必須進行相關(guān)程序，進行審核、審批，確定準確無誤后才能投入使用。

4.缺乏班費使用的監(jiān)督機制

印刷資料、舉辦班會和晚會等活動，在比賽中作為后勤支出等不同支出款項，都屬于班費的支出賬目。而班費的來源主要是由所有同學的共同籌集，還有在學校各種評優(yōu)活動中所得的獎金，像在評優(yōu)中如果所在班級獲得“優(yōu)良學風班”的稱號，就會獎勵班級2000元獎金。不過很少有同學真正在意班費的使用，甚至對班費支出毫不在意，這雖然可能是對班級生活委員的信任，但其實是沒有真正把自己當成其中一份子。班級成員并沒有參與到班費使用的過程中，這個過程只有班委會參與其中，但班費是否真的被用在實處呢？同樣是財務(wù)管理，在企業(yè)中財務(wù)支出的整個過程都有專業(yè)人員參與，從董事會到審計委員會，再到獨立的審計部門，都投入到財務(wù)支出的過程中，保證萬無一失。

5.缺少班費收支的明細

大多數(shù)情況下，應是生活委員將班費的收入支出進行詳細記錄，不過這個記錄更像流水賬。例如，購買班級日常用品支出80元、結(jié)余620元。教師節(jié)為各位老師購買花籃水果支出240元、結(jié)余480元。顯而易見，這種支出的記錄毫無意義，根本不嚴格，很容易出現(xiàn)生活委員的情況。正是因為在班費支出中，大多數(shù)情況是沒有發(fā)票的，像這么簡單潦草的記錄，真實與否根本無從考證，支出款項根本無處核實，可相比之下，企業(yè)的財務(wù)制度卻極為嚴謹，不過班費的使用確實無法與之相比較，在班費使用中，可以把很多環(huán)節(jié)具體化，這樣，班費的使用才更加真實可信，才可以將班費真正的用在實處，避免以公謀私，情況的出現(xiàn)，使所有同學得到更多的實惠。

二企業(yè)財務(wù)管理與高校班費管理比較

1.組織機構(gòu)對比

班級就像是一個企業(yè)一樣，每一個交班費的同學就像是班級的股東，企業(yè)的股東擁有企業(yè)的所有權(quán)，班級的“股東”當然也是班級費用的最終擁有者，企業(yè)中的CEO、總經(jīng)理、總裁，對應著班級里的班長、支書以及其他的班級管理者，當然，由于企業(yè)的資金流動比較大，所以需要設(shè)置專門的資金管理部門，即會計或者是財務(wù)部，班級的班費數(shù)額相對來說較小，班級內(nèi)的生活委員以及其他同學就能夠應付自如。

2.資金走向?qū)Ρ?/p>

股東為企業(yè)注入了原始的資金，讓企業(yè)的管理人員拿著這些錢來創(chuàng)造價值，取得企業(yè)的利潤，在班級內(nèi)部，最初的班費也是由班級中的同學提供的，只不過這筆費用并不是用來創(chuàng)造價值，而是為了更好的管理班級，也就是說這筆費用創(chuàng)造了無形的價值。當企業(yè)不滿足現(xiàn)在的發(fā)展，想要得到更多的利潤時，就要籌集資金，進行自身的擴張，這就要求老股東以及一些新的股東注入新的資金，這也就像是在班級的費用不足時，要定期的收班費一樣，如果企業(yè)申請破產(chǎn)，那么其所有的資金在償還了債務(wù)之后會退還股東，班級解散之后，班費也會退還給每一個同學。

3.財務(wù)制度的對比

企業(yè)專門負責資金的會計會將發(fā)生的每筆交易和資金的流動情況詳細記錄，班級的生活委員也是這樣，他掌管著班級內(nèi)部的資金流動情況，也記錄著每筆班費的走向。企業(yè)會定期的對外提供財務(wù)報表等來供資金的提供者檢查資金的使用是否合理，在班級中，班級的管理者也會定期將記錄的賬本公布，來告知同學們班費的使用情況，都達到了監(jiān)督資金使用的目的，當企業(yè)資金或者是班費不足時，管理人員就會像各自的資金提供者索要資金，也就是融資和收集班費，企業(yè)融資為了賺錢，使利潤最大化，籌集班費則是為了能夠使班級更有利于同學們的學習和生活。

三將企業(yè)財務(wù)管理融入高校班費管理的思路

1.提升班級同學對班費收支管理的重視程度

如果企業(yè)的領(lǐng)導者能夠?qū)ζ髽I(yè)負起足夠的責任，及時的監(jiān)督資金的使用情況，那么該企業(yè)的財務(wù)管理人員也就會盡職盡責，盡量避免資金出現(xiàn)問題，同樣的道理，假如班級中同學們也能夠主動的監(jiān)督班費的使用情況，定期查看，那么管理班費的同學也就會小心謹慎的使用班費，不敢作弊。

2.制定嚴格的報銷制度

要想管理好班級費用，就要設(shè)置兩個管理者，設(shè)立兩個管理者并不是要設(shè)置兩個人分別管理自己的賬本、自己的資金，而是設(shè)置專門的管理金錢和負責記錄金錢走向的人員，比如企業(yè)在資金管理方面設(shè)置了會計和出納人員，這樣兩者就會互相監(jiān)督，互相牽制，所以在班級中，我們要選舉出一個人管理班費，另一個人負責監(jiān)督班費的使用情況。在班級中班費要實報實銷，當有人需要使用班費時，可以自己墊付或者是向生活委員預支，在活動結(jié)束后，應該持有關(guān)的票據(jù)經(jīng)過班長以及其他班級管理者簽字后方能找生活委員支付。生活委員也應該及時的整理相關(guān)票據(jù)，來定期的向同學們匯報。

3.設(shè)置班費管理的專門監(jiān)督人員

“分權(quán)制衡”原則被應用在企業(yè)中，企業(yè)設(shè)置審計部門來對經(jīng)營和財務(wù)活動進行監(jiān)督，達到權(quán)力分散的目的，但是在班級中，這樣的制度很難實行，因為班級中只有班委負責班級內(nèi)部大大小小的決策，這就要求有專門的人員來對班費使用進行監(jiān)督，來要求生活委員不得不謹慎小心的對待每一筆班級中的費用。

4.實行嚴格的審批制度

高校財務(wù)管理論文范文第3篇

(一）提高對于財務(wù)風險的管理

學校想要提高關(guān)于財務(wù)方面的水平，就要分析在運營的過程中，自身所存在的財務(wù)問題，要杜絕風險集中的現(xiàn)象產(chǎn)生，將可預知的財務(wù)分析事先進行分攤，妥善處理高校的財務(wù)風險。例如，不管的什么資金，只要屬于學校就要嚴格管控，對學校的資金用途進行分類，控制字進德使用數(shù)量和規(guī)模，最重要的是要確保資金的準確性，合理處理學生所交的學費，明文規(guī)定學校資金的使用方式。對大學的財務(wù)管理實行責任制，明確個人責任，防止利用職位或權(quán)利之便在高校資金的使用范圍外進行挪用，盡量降低學校的財產(chǎn)風險。

（二）借鑒社會企事業(yè)單位的財務(wù)管理辦法

一般的公司或者企事業(yè)單位，都建有專門的財務(wù)管理機構(gòu)或者財務(wù)部門，高校的財務(wù)管理也可以在一定程度上對其進行借鑒，成立專門的財務(wù)機構(gòu)，可以使職權(quán)、財務(wù)以及權(quán)限三者形成相互制約的關(guān)系。成立財務(wù)機構(gòu)，高校才會把財務(wù)的工作重心轉(zhuǎn)向管理。對學生的獎助學金以及老師的工資等，可以交由專門的財務(wù)機構(gòu)進行管理，這樣不僅能保證正確性，還能提高效率，所以成立相關(guān)的財務(wù)管理部門對高校的財務(wù)管理工作是非常有必要的。通過借鑒社會企事業(yè)單位的財務(wù)管理辦法，可以使得學校的財務(wù)管理更加規(guī)范，有效避免學校在財務(wù)管理過程中的一些不良問題。企事業(yè)單位財務(wù)管理過程中存在著很強大的監(jiān)督體系，學校通過借鑒其管理辦法也能夠獲取良好的管理效果。

（三）為學校的財務(wù)管理提供良好的運行環(huán)境

良好的運行環(huán)境對高校的財務(wù)管理是非常有利的，通過運行環(huán)境，可以將高校的財務(wù)管理工作內(nèi)容具體化，可以將財務(wù)根據(jù)內(nèi)容和性質(zhì)進行分級處理，這樣可以對高校的財務(wù)管理進行分門別類，財務(wù)管理才會井井有條，從而形成真實的財務(wù)狀態(tài)。例如，將學生和老師的資金進行分類，將學生所繳納的資金更加細化的分類，將教育和行政的資金進行分類等。對資金進行細分，雖然不能從根本上避免財務(wù)風險，但可以減小其風險發(fā)生的概率。

（四）建立并完善資金管理制度

高校的財務(wù)管理，必須要有健全和完善的管理制度，建立高校財務(wù)制度是減小高校財務(wù)風險所必需的，建立適合高效的財務(wù)管理制度能夠提高財務(wù)工作效率和工作水平。我們不能僅僅站在財務(wù)風險的角度去看待高校的財務(wù)管理制度，我們要綜合考慮經(jīng)濟與效益等各方面的因素，高校想要合理的規(guī)劃與財務(wù)有關(guān)的各類活動，就要建立健全財務(wù)管理制度，只有完善的財務(wù)管理制度才能很好地規(guī)劃財務(wù)活動，才能協(xié)調(diào)好高校預算與效益之間的關(guān)系，還可以在一定時間內(nèi)指導高校做出合理的財務(wù)指標。例如，在教學方面加大資金投入，高校就要事先進行資金預算，制定合理的運行方案，進行風險評估等，在保證資金透明度的情況下進行合理投資。種種現(xiàn)象表明建立高校財務(wù)管理制度是財務(wù)管理所必須的，只有建立財務(wù)管理制度，高校財務(wù)管理的各種問題才能得到解決。

二結(jié)論

高校財務(wù)管理論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：高校，財務(wù)管理，對策

進入新世紀，高等教育步入了蓬勃發(fā)展的階段。隨著國家對高等教育投入的不斷加大，高校越來越成為社會談?wù)摰慕裹c，特別是部分高校財務(wù)運行狀況暴露出來的問題，已經(jīng)引起教育部的高度關(guān)注。

一、高校財務(wù)管理背景的變化

2000年以來，國家推行了五大改革：部門預算改革、收支兩條線改革、國庫集中支付改革、政府采購改革和政府收支分類改革。這一系列的改革體現(xiàn)了國家為適應社會主義市場經(jīng)濟要求，建立起具有中國特色的公共財政框架，切實做到依法理財、科學理財所做的努力。這些改革對高校財務(wù)管理工作提出了新的挑戰(zhàn)，學校要爭取更多的財政支持，就必須順應國家改革的需要，積極探索，勇于創(chuàng)新，努力實現(xiàn)依法理財和科學理財，促進資金使用的公平公正，不斷提高資金使用效率，更好的促進學校事業(yè)發(fā)展。

面對各種改革，高校要想在財務(wù)管理中處于主動地位，就必須提前把握國家的政策導向，加強創(chuàng)新和分析，更快更好的適應新的挑戰(zhàn)。高校為適應國家改革應加強對以下幾個方面的關(guān)注：（1）科研經(jīng)費的管理。要繼續(xù)加強科研經(jīng)費的預算制管理，以及結(jié)題課題的賬務(wù)處理。（2）結(jié)余資金的管理。國家已經(jīng)開始實施結(jié)余資金管理辦法，收回項目的凈結(jié)余資金，高校也要加強對結(jié)余資金的處理工作。（3）績效預算和支出預算考評?？冃Э荚u已越來越受到國家重視，并將逐步與財政撥款掛鉤。（4）高校資產(chǎn)的效益管理。國家加大了對行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理的力度，明確了相關(guān)各方的權(quán)責，確立了資產(chǎn)管理與預算管理相結(jié)合的原則。（5）高校財務(wù)風險的控制。高校財務(wù)風險特別是債務(wù)風險越來越成為社會關(guān)注的焦點，過度舉債或不良舉債對高校教學科研和人才穩(wěn)定產(chǎn)生不良后果的可能性逐漸顯現(xiàn)。

二、高校財務(wù)管理存在的主要問題

針對高校理財環(huán)境變化的要求，以及國家財政改革的熱點需要，目前，高校財務(wù)管理中還存在以下的主要問題：

1、內(nèi)部控制制度不健全，會計監(jiān)督不力。

完善的內(nèi)部控制制度是保障高校財產(chǎn)物資安全完整的基礎(chǔ)，高校財務(wù)管理制度和辦法經(jīng)過多年的發(fā)展，盡管已有所發(fā)展，但仍不是很完善，具體表現(xiàn)在：（1）內(nèi)部控制制度內(nèi)容不全。有些高校對于許多的建設(shè)和投資項目的監(jiān)督、論證和決策等方面并未建立內(nèi)部控制制度來進行有效的監(jiān)控，導致對外投資決策發(fā)生失誤，為高校造成了不必要的損失。（2）內(nèi)部控制范圍不夠廣泛。有些高校對財政性資金的內(nèi)部控制較為嚴格，強調(diào)對財政性資金的內(nèi)部控制，而忽視了對預算外資金的內(nèi)部控制；有些高校未將二級單位財務(wù)納入內(nèi)部控制的范圍，或控制不嚴、監(jiān)督不力，致使出現(xiàn)非法集資、高息攬存、發(fā)放貸款等違規(guī)資金運作現(xiàn)象。（3）內(nèi)部控制制度形同虛設(shè)。有些高校雖建有內(nèi)部控制制度，但沒有在實踐中嚴格執(zhí)行。因此，加強高校財務(wù)管理的內(nèi)部控制制度建設(shè)，是加強高校資產(chǎn)安全保障的迫切要求。

2、預算管理不完善，預算執(zhí)行不嚴格。

預算管理是高校財務(wù)管理的中心環(huán)節(jié)。預算決定了以后的財務(wù)工作的方向，在高校內(nèi)部建立和規(guī)范預算管理制度，是今后高校財務(wù)管理制度改革的核心。高校各項費用的收支都應按部門預算來執(zhí)行，但在實際工作中一些高校對于教育事業(yè)經(jīng)費預算重視不夠，往往因為預算編制時間過短或是預算編制過程透明度不夠等原因造成了預算不準確或覆蓋面不夠廣泛，不能夠客觀、全面地反映學校財務(wù)收支狀況和高校的工作重點及發(fā)展方向。而且編制方法簡單，長期延續(xù)“上年基數(shù)

+本年增長”的預算分配方法來確定本年度的支出規(guī)模，這種方法雖然簡便易行，但卻不符合公平、規(guī)范和透明的原則，分配給下屬預算單位的指標基數(shù)缺乏量化分析和科學論證，其弊端在實際管理中越來越明顯。在經(jīng)費使用上往往事先無計劃，缺乏統(tǒng)籌安排，各項支出存在著較大的盲目性，不能將有限的資金用在刀刃上，因而導致資金使用不高。特別是基本建設(shè)支出常常具有很強的隨意性，政府采購計劃因政策執(zhí)行不到位也會出現(xiàn)很大的隨意性。這就容易導致實際工作中財務(wù)預算常常被隨意調(diào)整的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象嚴重影響了財務(wù)預算的嚴肅性和穩(wěn)定性。

3、財務(wù)分析工作薄弱。伴隨著高等教育的發(fā)展，高校的辦學規(guī)模，可控資源發(fā)生了深刻變化，社會主義市場經(jīng)濟的建立和發(fā)展，加快了高校融入社會的進程，高校經(jīng)濟活動內(nèi)容日益廣泛，財務(wù)風險也在不斷加大，財務(wù)分析、財務(wù)決策已越來越成為高校財務(wù)管理的重要內(nèi)容。盡管，高校財務(wù)會計制度統(tǒng)一了核算口徑，提供了財務(wù)分析指標，但財務(wù)分析指標沒有包括事業(yè)發(fā)展速度、經(jīng)濟效果等方面的內(nèi)容，財務(wù)分析指標不健全；同時，長期以來，忽視財務(wù)分析，沒有研究數(shù)據(jù)間的內(nèi)在聯(lián)系，高校財務(wù)管理缺乏經(jīng)驗分析數(shù)據(jù)，因此在高校財務(wù)管理實踐中，仁者見仁，智者見智，要么不知道如何評價財務(wù)活動而放棄財務(wù)管理，要么不知道財務(wù)狀況的好壞而造成財務(wù)控制不力，嚴重影響了高校財務(wù)管理水平的提高。

4、資產(chǎn)管理制度不完善，資產(chǎn)價值反映不實。

由于高校屬于全額撥款事業(yè)單位，教育經(jīng)費屬無償撥款，學校事業(yè)支出不要求對培養(yǎng)成本進行核算，購置的固定資產(chǎn)不計提折舊。因此，各院校普遍存在資產(chǎn)管理制度不完善，價值反映不實的現(xiàn)象。一方面，因資產(chǎn)盤虧、報廢、毀損、房屋拆除等正常因素造成的固定資產(chǎn)價值減少未能及時辦理減值手續(xù)，也沒有進行必要的賬務(wù)處理，造成賬面價值大于實物價值。另一方面，由于一些主客觀因素造成基建工程竣工交付使用后，未及時辦理財務(wù)竣工決算手續(xù)，也未按暫估價及時入賬，確認新增固定資產(chǎn)價值的周期過長，造成資產(chǎn)管理部門與財務(wù)部門的新增固定資產(chǎn)確認時間不一致。

5、科研經(jīng)費管理不規(guī)范，結(jié)題不結(jié)帳。按照高校財務(wù)制度規(guī)定，高等學校同有關(guān)部門取得指定項目和用途并且要求單獨核算的專項資金，應當按照要求定期報送資金的使用情況，項目完成以后，應當報送資金支出結(jié)算和使用情況的書面報告，并且接受有關(guān)部門的驗收、檢查。目前各高校未嚴格執(zhí)行上述規(guī)定，導致科研經(jīng)費管理混亂。

三、新形勢下強化高校財務(wù)管理的對策

新的形勢為高校帶來了新的發(fā)展機遇，注入了新的活力，也為高校財務(wù)管理帶來了新的變化，這就要求高校應該解放思想，開拓思路，轉(zhuǎn)變觀念，不斷進行財務(wù)管理改革，理順財務(wù)管理體制，確保高校財務(wù)管理工作有條不紊地進行。針對目前高校財務(wù)管理工作中存在的問題，應該從以下幾方面加強高校財務(wù)管理。

1、加強財務(wù)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度

加強財務(wù)監(jiān)督，完善內(nèi)部控制制度，是保護學校資產(chǎn)、保護干部急需進行的工作。高校要依照國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，結(jié)合實際情況，堅持不相容職務(wù)必須分離的原則，科學制定內(nèi)部控制制度；強化財務(wù)控制，使一切資金流動和價值轉(zhuǎn)移都必須納入財務(wù)部門的統(tǒng)一管理之中；強化工作崗位職責控制，增加崗位間的約束力；強化審批權(quán)限控制，使各級人員權(quán)限和責任明確；加強會計信息的監(jiān)督，避免因會計信息失真而導致決策失誤等現(xiàn)象的發(fā)生。在日常的內(nèi)部管理中，建立一套適合學校具體的內(nèi)部控制管理制度，如人員經(jīng)費支出定額、公用經(jīng)費支出定額及業(yè)務(wù)招待費等單項或綜合支出定額，并形成相互牽制、相互制約、以預防為主的監(jiān)控防線。建立事前請示事后監(jiān)督體系，在會計核算的基礎(chǔ)上，對各項業(yè)務(wù)收支等活動進行日常和周期性的檢查。通過常規(guī)審計、離任審計、效益審計等手段,對會計部門實施內(nèi)部控制和監(jiān)督，強化對內(nèi)部控制制度實施情況的檢查和考核。

2、加強預算編制、預算執(zhí)行和執(zhí)行情況效益分析的工作。

預算管理是學校財務(wù)管理的重要組成部分，它貫穿了學校預算編制和執(zhí)行的全過程，是進行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù)。統(tǒng)籌安排學校各項資金，全面反映學校整體收支情況和總體規(guī)模是財務(wù)管理的核心。財務(wù)部門應該從以下幾個方面加強預算管理：

（1）加強預算申報的可行性研究。當年申報的預算必須論證清楚是否為當年急需的項目，不能再出現(xiàn)預算經(jīng)費落實到位，項目實施很差的情況發(fā)生。同時，預算申報要嚴格遵循預算程序，歸口管理部門對各單位報送的項目預算嚴格審核，并將審核匯總的預算報分管領(lǐng)導簽字后送計財處。

（2）加強財務(wù)核算，規(guī)范財務(wù)管理。計財處對財務(wù)核算要嚴格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，要及時查漏補缺。日常報賬要嚴格執(zhí)行“一支筆”的簽字制度；各部門在購置設(shè)備時，沒有經(jīng)費來源的一律不得采購；基建項目立項要嚴格按照程序執(zhí)行，報賬必須嚴格按照審批的基建計劃執(zhí)行，沒有預算的一律不得執(zhí)行等。

（3）加強預算執(zhí)行的監(jiān)督檢查。專項經(jīng)費特別是預算金額較大的項目在執(zhí)行過程中，應加強跟蹤預算執(zhí)行情況，保證經(jīng)費及時、足額到位和使用，同時在賬務(wù)處理時應加強管理，控制支出內(nèi)容，確保經(jīng)費?？顚Ｓ?。

（4）加強預算執(zhí)行情況的效益分析。在專項項目執(zhí)行過程中，要建立追蹤問效制度，加強過程控制。項目完成時，應該對該項目的經(jīng)費使用效益進行分析，建立績效考核制度，提高預算資金的使用效益，為以后的預算安排提供依據(jù)，探索建立與目標、任務(wù)、績效掛鉤的資源分配制度。

（5）加強對結(jié)余資金的處理。通過對預算執(zhí)行的效益分析，找出項目結(jié)余的原因，并針對存在的問題探索解決問題的措施。財政撥款項目要嚴格按照申報的預算加強使用和管理，保證項目按時高效的完成；校內(nèi)預算項目，要分析結(jié)余的原因，并考慮調(diào)整該專項項目預算金額。

3、加強財務(wù)分析。

充分應用國家績效預算與支出績效預算評價研究成果，逐步建立高校財務(wù)績效評價體系。計財處應通過財務(wù)月報、季報及其分析，讓校領(lǐng)導及時了解學校財務(wù)運行情況，為校領(lǐng)導作相關(guān)決策提供財務(wù)依據(jù)。并且要通過經(jīng)費來源結(jié)構(gòu)分析、支出結(jié)構(gòu)分析、投資效益分析、資產(chǎn)使用效果分析等一系列方法，評價高校財務(wù)管理水平和辦學效益狀況。

4、加強高校資產(chǎn)管理。

為保證高校資產(chǎn)使用有效益，應從以下幾個方面加強管理。首先，轉(zhuǎn)變觀念。強化高校資產(chǎn)管理意識，強化維護國家所有者權(quán)益，實行資產(chǎn)有償使用的觀念。其次，保證國有資產(chǎn)保值增值。成立專門管理國有資產(chǎn)的部門，整合國有資產(chǎn)，將經(jīng)營性資產(chǎn)與非經(jīng)營性資產(chǎn)相分離，盤活存量，充分利用經(jīng)營性資產(chǎn)，實現(xiàn)資產(chǎn)增值。再次，建立健全資產(chǎn)管理有效機制，確立資產(chǎn)立項、購買、使用、報廢全過程的動態(tài)監(jiān)控應設(shè)立專門機構(gòu)專業(yè)負責，統(tǒng)一管理，打破專業(yè)與院系限制配置相關(guān)資產(chǎn)，避免資產(chǎn)重復購置，減少資金浪費，提高資產(chǎn)使用效率。最后，樹立成本核算觀念，成本核算觀念要貫穿高校辦學過程的始終，轉(zhuǎn)變高校目前的經(jīng)費管理觀念和模式，使高校理財體制、模式、方法與社會相適應，降低學校運行成本，提高競爭力。

總之，在市場經(jīng)濟的條件下，高校為了能夠更好地生存和發(fā)展，實現(xiàn)社會效益和經(jīng)濟效益雙贏的目標，就必須保證教學質(zhì)量提高的總目標下在財務(wù)管理模式上不斷創(chuàng)新，努力提高財務(wù)管理水平，使財務(wù)管理在體制上更趨成熱、在機制上更加有效，使高校成為一個資源配置合理、資源充分利用的節(jié)約型、效益型高校。

參考文獻：

1.劉亮，高校財務(wù)管理存在的問題與對策，會計之友，2007年第12期

2.彭利萍，加強我國高等學校財務(wù)管理的思考，經(jīng)濟師，2007年第3期

高校財務(wù)管理論文范文第5篇

[關(guān)鍵詞]高校；財務(wù)管理；創(chuàng)新；觀念

一、樹立具有風險意識的全方位理財、融資觀念

為適應管理由計劃體制向市場體制的轉(zhuǎn)變,高校財務(wù)管理應盡快轉(zhuǎn)變理財和籌資觀念。首先,轉(zhuǎn)變理財觀念。高等學校財務(wù)管理要摒棄過去那種辦學經(jīng)費完全依賴政府、財務(wù)工作重點就是把好用錢關(guān)的舊觀念,按照市場經(jīng)濟規(guī)律糾正和強化理財觀念,堅持科學、效益的理財觀念,依法理財,重視資產(chǎn)的時間價值。其次,轉(zhuǎn)變籌資觀念。高等學校辦學資金籌集不再單一依靠政府撥款,而應充分發(fā)揮高校優(yōu)勢,通過辦學廣開財源,樹立以開源為主體,開源與節(jié)流并舉的思想增加學校財力?；I資觀念的轉(zhuǎn)變,表現(xiàn)為由注重支出管理向注重收入管理轉(zhuǎn)變。高校財務(wù)一方面要積極爭取上級主管部門的支持,另一方面應積極主動地開拓新的資金來源,形成多渠道籌資辦學的新格局。第三，利用融資工具支持高校發(fā)展高校經(jīng)費不足制約了教育事業(yè)的發(fā)展。

因此,除向國家積極爭取財政撥款等多渠道籌資外,高校還應積極利用金融工具進行融資。首先,合理利用銀行信貸資金。高校可以根據(jù)資金需求,預計未來償還能力來確定貸款額度,以籌集學校在基本建設(shè)、教學科研、人才引進等各項事業(yè)發(fā)展中所需要的資金。但須量力而行，高校一旦背上沉重債務(wù)包袱,直接削弱高校發(fā)展?jié)摿?。因?如果高校欲大量利用銀行信貸資金,則需要對未來幾年高校學費收入進行很好預測,對風險進行很好把握。其次,善于利用項目融資。項目融資是利用項目的未來收益來融資,以項目資產(chǎn)為融資抵押,對高校其它財務(wù)沒有影響,實現(xiàn)了風險隔離。對高校來講,學生公寓、食堂、招待所等后勤資產(chǎn)項目往往具有穩(wěn)定的收益,可以采取向高校職員或社會其他主體進行融資的方式進行。高校職工持有高校的一些項目融資債可以降低資金成本，而且項目一旦贏利良好,職工可以享受到高校發(fā)展的好處,調(diào)動職工關(guān)心高校發(fā)展的積極性。

二、樹立內(nèi)部控制的觀念

當前,高校正在深化體制改革,財經(jīng)工作多層次、經(jīng)濟利益多元化、財務(wù)關(guān)系復雜化,給高校經(jīng)營管理體制提出了新的要求。舊財務(wù)管理體制與高校資金來源迅速擴展現(xiàn)狀發(fā)生碰撞,產(chǎn)生了許多新的問題,其主要表現(xiàn)為:一是教育資源嚴重浪費,經(jīng)費使用不講效益。二是財務(wù)管理體制未理順,財務(wù)分散。高校深化改革,經(jīng)費來源渠道在迅速發(fā)展變化,而財務(wù)管理體制卻未理順,學校內(nèi)部財務(wù)機構(gòu)五花八門,財務(wù)主管只注重會計核算,忽視財務(wù)管理。財務(wù)管理制度不健全,呈現(xiàn)無法可依、有法難依、有法不依的局面。校內(nèi)各部門爭占學校資源,用錢找公家,收入歸自家,學校用錢求大家,學校財政嚴重失控,造成財務(wù)分散,削弱了學校資金的使用效益。三是經(jīng)濟責任不落實,缺乏有效的監(jiān)督機制。

針對目前高校存在的管理上的問題,我們高校財務(wù)應該牢固樹立內(nèi)部控制觀念，只有觀念樹立起來了，才能把財務(wù)工作抓好、抓實。

(一)實行目標管理,建立多層次的經(jīng)濟責任制體制。學校的各項事業(yè)活動得到順利進行,單強調(diào)校長負責制是不夠的。事業(yè)活動的廣泛性和復雜性,必須實行分工協(xié)作,建立層層管理、層層負責的制度,各層次、各級領(lǐng)導應分別承擔起與其職能相應的經(jīng)濟責任,使權(quán)利與責任結(jié)合。同時,學校各職能部門建立目標管理制度,將目標分解到人頭,使學校各項經(jīng)濟工作得到落實,內(nèi)部審計進行經(jīng)常性檢查,對各類經(jīng)濟工作的有效性、效益性進行評估，

才能使內(nèi)部審計工作有效。

(二)建立和完善學校內(nèi)部控制程序。完善的內(nèi)部控制程序,是學校目標順利實現(xiàn)的保證。因此要在交易授權(quán)、責任劃分、獨立稽核等方面建立起完善的內(nèi)部控制程序,以確保各項規(guī)章制度的有效執(zhí)行。如:在材料、物資、設(shè)備的采購上,由有關(guān)部門提出采購控制程序,由使用單位做出預算,學校授權(quán)專門部門實行公開招標、集中采購,內(nèi)部審計在此基礎(chǔ)上進行定期或不定期的內(nèi)控制度測評,評議內(nèi)控制度的合規(guī)、合理及有效性,以便提出審計意見,促進提高管理水平。

(三)強化和規(guī)范票據(jù)管理和國有資產(chǎn)管理。首先,強化和規(guī)范票據(jù)管理,從源頭上控制資金,任何單位和個人不得私自購買收款收據(jù)。從源頭上控制貨幣資金的流向,確保集中統(tǒng)一管理。其次,加強國有資產(chǎn)管理,建立國有資產(chǎn)使用管理制度。為確保國有資產(chǎn)保值,各單位除教學、辦公用房外,統(tǒng)一收取一定比例的占用費;對儀器設(shè)備的收費部分提取一定比例折舊費。這樣一方面可以發(fā)揮宏觀調(diào)控制度,集中這部分財力進行大規(guī)模投資;另一方面可有效遏制爭占學校資源,促使各部門投入時計算成本,講求經(jīng)濟效益。

(四)內(nèi)部審計人員要轉(zhuǎn)變思想觀念,增強服務(wù)意識?，F(xiàn)代審計對審計人員業(yè)務(wù)素質(zhì)有了更高的要求,內(nèi)審人員要在努力提高素質(zhì)的基礎(chǔ)上增強宏觀意識,拓寬審計視野,講究審計效益,要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的為查賬而查賬的狹隘觀念,樹立內(nèi)部審計以測試內(nèi)部控制為基礎(chǔ)的抽樣審計的現(xiàn)代審計意識。內(nèi)部審計工作既要到位但又不能越位。內(nèi)審人員必須增強服務(wù)意識,將審計監(jiān)督寓于服務(wù)之中。只有努力營造良好的內(nèi)部審計環(huán)境,內(nèi)部審計才能被接受,才能在學校內(nèi)部管理中發(fā)揮優(yōu)勢，才能對整個管理系統(tǒng)進行分析評價,促進完善內(nèi)控制度。

綜上而述：我們的高校財務(wù)只有這樣，才能與時俱進，服務(wù)于高校改革發(fā)展的實際，保證財務(wù)管理創(chuàng)新的順利實施。

參考文獻