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基層農(nóng)村環(huán)境整治方案范文第1篇

一、工作目標(biāo)

（一）村莊硬化。全鎮(zhèn)完成24個(gè)村的村莊硬化任務(wù)，實(shí)現(xiàn)硬化全覆蓋。有條件的村莊將邊溝全部襯砌硬化。

（二）村莊美化。村莊美化要按照主街栽樹綠化、統(tǒng)一安裝路燈、沿街外墻粉刷、打造宣傳一條街、建設(shè)文體廣場(chǎng)、建立文化書屋等要求，達(dá)到硬化、凈化、亮化、綠化、美化“五化”標(biāo)準(zhǔn)。

（三）城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化完善提升。進(jìn)一步細(xì)化環(huán)衛(wèi)所、辦事處、村及致美公司的職責(zé)分工，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳引導(dǎo)，抓好督促指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。進(jìn)一步健全完善對(duì)致美公司項(xiàng)目部的監(jiān)督、管理、考核等一系列制度措施，確保全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化體系高效規(guī)范運(yùn)轉(zhuǎn)，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)保潔工作再上新臺(tái)階。

（四）農(nóng)村旱廁改造。成立鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作。全鎮(zhèn)打造東張、村三個(gè)農(nóng)村旱廁改造示范村，其他村也要抓出示范戶。鎮(zhèn)敬老院首先完成旱廁改造任務(wù)。各村村委會(huì)辦公室的旱廁、村干部家庭的旱廁率先進(jìn)行改造。黨員、經(jīng)濟(jì)能人帶頭進(jìn)行旱廁改造，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，衛(wèi)生院、環(huán)保站、民政所、村鎮(zhèn)辦、婦聯(lián)等職能部門要積極向上爭取政策資金，助推全鎮(zhèn)農(nóng)村旱廁改造工作快速開展。

（五）推進(jìn)綜合整治工作提檔升級(jí)。2013年、2014年度全面完成“三化”建設(shè)的31個(gè)村要進(jìn)一步豐富整治內(nèi)涵，提升整治檔次。實(shí)施“三清理、四整治、兩拆除、兩改造”美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)工程，“三清理”即清理村內(nèi)外衛(wèi)生死角、清理河塘溝渠、清理庭院衛(wèi)生；“四整治”即整治亂堆亂放、整治亂貼亂畫、整治生活污水、整治線桿林立；“兩拆除”即拆除廢棄舊房、拆除亂搭亂建；“兩改造”即農(nóng)村改廁、改廚。今年鎮(zhèn)政府將在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上制定“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)規(guī)劃，逐步全面鋪開。

二、工作重點(diǎn)

（一）科學(xué)全面制定規(guī)劃。在今年農(nóng)村環(huán)境綜合整治總體工作規(guī)劃確定的基礎(chǔ)上，做好每個(gè)整治村的具體規(guī)劃編制工作，做到定時(shí)間、定步驟、定標(biāo)準(zhǔn)，為實(shí)施綜合整治提供科學(xué)指導(dǎo)。各村的整治方案、投資概算要清清楚楚、一村一策、裝訂成冊(cè)。

（二）全力破解資金瓶頸。按照既定的獎(jiǎng)補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)，縣政府已將專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金納入財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行重點(diǎn)扶持。鎮(zhèn)政府也將進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大整治工作的財(cái)政投入。同時(shí)，積極向上爭取項(xiàng)目資金，將土地整理、農(nóng)業(yè)開發(fā)、農(nóng)村道路建設(shè)、電網(wǎng)改造、科學(xué)普及、文化體育推廣、農(nóng)家書屋建設(shè)、扶貧開發(fā)等項(xiàng)目整合，助推農(nóng)村環(huán)境綜合整治。對(duì)用量大的物資和單項(xiàng)投資額較大的工程，以鎮(zhèn)辦事處或整治片為單位組織集中招標(biāo)，節(jié)省投資。積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作模式，采取BT等方式，積極穩(wěn)妥地進(jìn)行融資。廣泛吸引社會(huì)力量參與支持，鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)通過捐款捐物、提供施工機(jī)械設(shè)備等支持農(nóng)村環(huán)境整治。充分挖掘民間力量，發(fā)動(dòng)群眾、大戶、鄉(xiāng)賢捐款捐物，出工出力。盤活農(nóng)村閑置資產(chǎn)、資源，為綜合整治融通資金。

（三）集中力量突破難點(diǎn)。積極突破最困難、基礎(chǔ)條件最差的村，提前搞好調(diào)查摸底，制定專門整治方案，整合各方面資源，集中力量重點(diǎn)攻堅(jiān)。2015年我鎮(zhèn)爭取到5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、17個(gè)縣級(jí)部門和單位、16家企業(yè)結(jié)對(duì)幫扶24個(gè)硬化整治村，鎮(zhèn)財(cái)政將統(tǒng)籌使用幫扶資金，制定更科學(xué)的激勵(lì)政策，對(duì)工作量大、進(jìn)度快、完成早的村進(jìn)行重點(diǎn)獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)村班子組織能力強(qiáng)，群眾參與度高的村進(jìn)行重點(diǎn)傾斜，實(shí)現(xiàn)整治村幫扶全覆蓋。環(huán)衛(wèi)一體化方面，對(duì)需納入托管的單位、企業(yè)等全部納入托管，實(shí)現(xiàn)保潔清運(yùn)全覆蓋；探索解決農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)等重點(diǎn)部位的保潔及垃圾清運(yùn)問題；對(duì)垃圾死角及時(shí)清理，確保不形成新的存量垃圾。

（四）加強(qiáng)長效機(jī)制建設(shè)。堅(jiān)持管護(hù)與整治并重，逐步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到建章立制和長效管理上來，建立完善農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)、衛(wèi)生保潔、公共設(shè)施維護(hù)、文明生活習(xí)慣養(yǎng)成等長效機(jī)制。各村要從實(shí)際出發(fā)，設(shè)立專兼職林木管護(hù)員、道路和設(shè)施器材管理員等，加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境和公共設(shè)施的日常管理維護(hù)。村級(jí)組織要制定村規(guī)民約，規(guī)范約束村民的行為。要發(fā)揮村黨員干部、村民代表的示范帶頭作用，落實(shí)分片管理責(zé)任，鞏固整治成果。同時(shí)，鎮(zhèn)政府將農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生納入村干部目標(biāo)管理，對(duì)整治村進(jìn)行檢查指導(dǎo)。

三、保障措施

（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為踐行群眾路線、落實(shí)為民宗旨的重要載體，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)體系建設(shè)，確保整治工作扎實(shí)快速推進(jìn)。進(jìn)一步理順工作機(jī)制，抽調(diào)精干力量，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，加壓奮進(jìn)，全面完成既定目標(biāo)。全鎮(zhèn)15名領(lǐng)導(dǎo)干部每人包1-2個(gè)環(huán)境整治村，負(fù)責(zé)整治村的規(guī)劃、建設(shè)、協(xié)調(diào)和質(zhì)量監(jiān)督，確保進(jìn)度和成效。鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各辦事處、各村要認(rèn)真履行職責(zé)，各司其職、各負(fù)其責(zé)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。

（二）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。實(shí)行周調(diào)度、月督導(dǎo)制度，每周通報(bào)各村工作進(jìn)度和督導(dǎo)情況，每月進(jìn)行一次集中督導(dǎo)，并通過簡報(bào)的方式在全鎮(zhèn)通報(bào)，對(duì)相對(duì)落后的村進(jìn)行重點(diǎn)督辦。實(shí)行明察暗訪制度，不定期進(jìn)行明察暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問題隨時(shí)通報(bào)、隨時(shí)整改。將綜合整治工作作為全鎮(zhèn)科學(xué)發(fā)展觀摩活動(dòng)的重要內(nèi)容。加大考核力度，實(shí)行半年驗(yàn)收制度，按照“提前完成提前獎(jiǎng)、階段完成階段獎(jiǎng)”的原則，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金。組織專業(yè)人員，加強(qiáng)對(duì)各村整治工作的技術(shù)指導(dǎo)和現(xiàn)場(chǎng)管理。組織開展由人大代表、村干部參與的督導(dǎo)活動(dòng)，對(duì)各村整治效果進(jìn)行評(píng)價(jià)。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案范文第2篇

一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精心組織部署。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)立即行動(dòng)，精心組織安排制定了衛(wèi)生環(huán)境整治活動(dòng)方案，并于召開了由鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)、村干部、街道主任、參加的“衛(wèi)生環(huán)境整治”動(dòng)員大會(huì)，會(huì)上要求各部門要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把這項(xiàng)任務(wù)作為群眾辦實(shí)事的一次實(shí)際行動(dòng)，當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)來完成，保證在限定的時(shí)間內(nèi)，高標(biāo)準(zhǔn)地完成所分擔(dān)的任務(wù)。

二、明確工作責(zé)任，確保任務(wù)落實(shí)。黨委在這次環(huán)境衛(wèi)生整治工作中，做到了任務(wù)層層落實(shí)，責(zé)任明確到位。各領(lǐng)導(dǎo)明確包保，各村干部、黨員分片分戶明確綜合整任務(wù)。又把此項(xiàng)工作納入到各村、各部門年終考核目標(biāo)責(zé)任制中，與工資和獎(jiǎng)金直接掛鉤，充分調(diào)動(dòng)了各部門工作人員的積極性。

三、廣泛宣傳動(dòng)員，社會(huì)多方參與。這次活動(dòng)時(shí)間緊，任務(wù)重，為保質(zhì)保量地完成目標(biāo)任務(wù)，對(duì)主街及巷路建筑物張貼或書寫的小廣告進(jìn)行了清除。并動(dòng)員各村、街道的黨員、群眾廣泛參與到我們的環(huán)境整治集中會(huì)戰(zhàn)中來。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案范文第3篇

我村積極響應(yīng)環(huán)境整治的政策，加大環(huán)境衛(wèi)生整治力度，改善村民的生活環(huán)境，整治村容村貌，清理河道垃圾和生活垃圾，塑造優(yōu)美整潔的農(nóng)村環(huán)境形象。

在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在街道領(lǐng)導(dǎo)和我村村干部以及群眾的齊心努力下，本村環(huán)境衛(wèi)生整治工作取得了顯著成效，村容村貌煥然一新，較好地完成了環(huán)境衛(wèi)生綜合整治任務(wù)，達(dá)到了寧波市市級(jí)衛(wèi)生村的標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)將環(huán)境衛(wèi)生整治工作總結(jié)如下：

一、村上下齊心，共創(chuàng)美好家園。村兩委會(huì)高度重視創(chuàng)建工作，成立了以村黨支部書記為組長，村兩委會(huì)、婦代會(huì)為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并結(jié)合實(shí)際、明確目標(biāo)，精心組織安排制定了村衛(wèi)生環(huán)境整治方案，以及一系列規(guī)章制度，如衛(wèi)生保潔制度、垃圾分類處理辦法、人畜飲水、道路改造等農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目計(jì)劃等，做到了早動(dòng)員、早部署；嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)制度，切實(shí)加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步實(shí)行規(guī)范管理。安排了保潔員負(fù)責(zé)本村衛(wèi)生，做到垃圾日清，廁所每日保潔二次；委派專人對(duì)村公共設(shè)施定期進(jìn)行檢查維護(hù)，并組織定期和不定期檢查，保證了全村清潔衛(wèi)生工作有人管，有具體的人員做，保持我村的良好環(huán)境。同時(shí)開展廣泛的宣傳活動(dòng)，通過張貼標(biāo)語、宣傳牌、向村民印發(fā)公開信等形式和載體，向廣大村民宣傳新農(nóng)村建設(shè)的目的和意義，使村民認(rèn)識(shí)到環(huán)境整治與自身息息相關(guān)。動(dòng)員各方資源，共同努力，帶動(dòng)全體村民參與創(chuàng)建衛(wèi)生工作。

二、環(huán)衛(wèi)意識(shí)提升，保潔效果明顯。隨著衛(wèi)生管理責(zé)任制的建立和落實(shí)，以及愛國衛(wèi)生工作的宣傳，基層群眾環(huán)衛(wèi)意識(shí)逐漸增強(qiáng)，日常保潔效果較好，廣大村民的環(huán)境衛(wèi)生保潔意識(shí)也隨之有了很大的提高，大部分村民都做到不亂扔垃圾，注重自家房前屋后潔凈的同時(shí)，按照村統(tǒng)一要求進(jìn)行綜合整治。

三、具體實(shí)施農(nóng)村建設(shè)。隨著村民生活質(zhì)量的改變，農(nóng)村生活垃圾也隨之增多，農(nóng)村社會(huì)環(huán)境“臟、亂、差”現(xiàn)象一直是令廣大干部群眾頭疼的問題。村里每年集體經(jīng)濟(jì)收入不高，目前已投入132萬元，用于環(huán)境整治。其中，露天糞池共拆除281座，每座費(fèi)用200元。拆除三舍121座，每座費(fèi)用400元。嚴(yán)格保護(hù)水體不被工業(yè)廢料和生活垃圾所污染，加強(qiáng)對(duì)河道及水面的疏浚和清理，以保障河道的流動(dòng)性和自潔力。

為保證村落有良好的環(huán)境，還提高了居民的環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)，鼓勵(lì)居民在宅院中種植花木。

經(jīng)過一番努力，現(xiàn)今的尚橋頭村路面平整硬化率高，主干路及小路綠化程度高，村容整潔，環(huán)境清幽。今后，將在日常保潔和群眾的宣傳教育引導(dǎo)工作上多下功夫，爭取環(huán)境綜合整治工作做得更好更細(xì)。

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基層農(nóng)村環(huán)境整治方案范文第4篇

扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)

為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

各位委員、各位領(lǐng)導(dǎo)：

為加快推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)，縣政協(xié)組成調(diào)研組深入到我縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了調(diào)研視察，并赴吉林省圖們市涼水鎮(zhèn)、四平市鐵東區(qū)葉赫滿族鎮(zhèn)、延吉市安圖縣萬寶鎮(zhèn)紅旗村（被譽(yù)為中國朝鮮族第一村）和我省桓仁、寬甸兩個(gè)滿族自治縣部分鄉(xiāng)村進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察。五市縣扎實(shí)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的舉措和成效給我們留下了深刻的印象。在此基礎(chǔ)上，我們深入思考，充分論證，精心撰寫，形成了調(diào)研報(bào)告。下面，我代表縣政協(xié)調(diào)研組就扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，為全面建成小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)提出幾點(diǎn)建議。

一、五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和作法

通過學(xué)習(xí)考察，我們感受到，五市縣推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)思路明晰，措施得力，成效顯著，富有特色，他們的經(jīng)驗(yàn)和作法很值得我們學(xué)習(xí)和借鑒，主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面：

（一）明晰思路，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)

按照“一村一景”、“一村一業(yè)”、“一村一韻”要求，五市縣用科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)提升實(shí)踐水平，編制了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)總體規(guī)劃。讓規(guī)劃引領(lǐng)建設(shè)、改造和升級(jí)，致力于推進(jìn)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)和文明相互支撐。四平市鐵東區(qū)明確了“抓點(diǎn)、連線、促面”的工作思路，堅(jiān)持規(guī)劃、整治和建設(shè)并舉，做到組織領(lǐng)導(dǎo)、示范引領(lǐng)、資金投入、幫扶措施、督查指導(dǎo)“五個(gè)強(qiáng)化”?；溉省挼閮煽h堅(jiān)持規(guī)劃先行的原則，桓仁縣制定完善了美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，桓仁鎮(zhèn)和北甸子鄉(xiāng)被評(píng)為全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)，大南溝村成為國家級(jí)生態(tài)村。寬甸縣確定了“四美十有”標(biāo)準(zhǔn),河口村被國家六部委評(píng)為中國十大最美鄉(xiāng)村，成為全省乃至東北地區(qū)惟一獲此殊榮的鄉(xiāng)村。

（二）整合資金，注重突出實(shí)效

五市縣采取多種形式，不斷加大資金投入力度，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。寬甸縣積極開展美麗鄉(xiāng)村申報(bào)創(chuàng)建活動(dòng)，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的點(diǎn)定在哪里，相關(guān)部門的項(xiàng)目和資金配套就跟到哪里，全力給予政策和資金扶持，集中優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)幫扶。如2013年，幫助青山溝鎮(zhèn)整合省市縣各類資金770多萬元，對(duì)散居于山上的45戶進(jìn)行整體搬遷，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范建設(shè)，依托青山溝景區(qū)，悉數(shù)辦起了農(nóng)家樂，每戶每年住宿和餐飲凈收入可達(dá)10萬元左右。桓仁縣“十二五”以來，整合各方資金，累計(jì)投資10多億元，實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合治理工程，并對(duì)全縣103個(gè)行政村的基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行了改造和新建。四平市鐵東區(qū)強(qiáng)化資金投入，堅(jiān)持多渠道籌資，即區(qū)上支持一點(diǎn)、單位部門幫扶一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)擠出一點(diǎn)、社會(huì)捐助一點(diǎn)、村民自籌一點(diǎn)，有效破解了建設(shè)資金難題。

（三）整治環(huán)境，改善村容村貌

四平市鐵東區(qū)全面開展了以“治山、治水、治臟、治亂、治污”為主要內(nèi)容的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作，投入大量資金，重點(diǎn)實(shí)施了農(nóng)村環(huán)境整治凈化工程、高標(biāo)準(zhǔn)村屯美化綠化亮化工程、完善環(huán)境整治配套設(shè)施工程、退耕還林整治工程，成效顯著?；溉士h加大農(nóng)村環(huán)境治理投入力度，“十二五”以來，整合各方資金1.9億元，建成生物質(zhì)垃圾氣化站8處、垃圾堆肥池1650立方米、污水處理設(shè)施套，新建畜禽糞便處理中心2處、戶用沼氣池5132個(gè)……達(dá)到了既解決環(huán)境問題，又解決衛(wèi)生問題；既解決燃料問題，又解決肥料問題；既解決生產(chǎn)問題，又解決生活問題。寬甸縣著力開展了“四場(chǎng)五化六整治”環(huán)境綜合整治工作，先后投入資金1000余萬元，全面推進(jìn)“萬盞路燈進(jìn)村屯”、“萬座水廁進(jìn)農(nóng)戶”等工程，使全縣農(nóng)村面貌煥然一新。

（四）依托資源，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)

五市縣各鄉(xiāng)村緊緊依托本地資源，積極發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，加快了農(nóng)民增收致富步伐。作為中國朝鮮族第一村，延吉市萬寶鎮(zhèn)紅旗村依托毗鄰長白山的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，精心打造民俗特色品牌，原汁原味的朝鮮族民族風(fēng)情。在這里，一幢幢具有民族傳統(tǒng)建筑風(fēng)格的白墻青瓦房整齊地排列在溪水兩旁，統(tǒng)一的木柵欄圍起一座座農(nóng)家小院，86戶家家院里都是“蔬果飄香綠滿園”。該村逐步形成了以朝鮮族特色餐飲、民俗表演、民俗風(fēng)情體驗(yàn)、家庭度假和農(nóng)業(yè)觀光為主的民俗旅游產(chǎn)業(yè)體系。2014年共接待游客24萬人次，旅游收入1900萬元?；溉士h依托生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)，打綠色牌，走特色路，形成了以葡萄、山參、優(yōu)質(zhì)米等產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的六大產(chǎn)業(yè)基地，培育和發(fā)展了10個(gè)“一村一品”特色產(chǎn)業(yè)示范村。其中老黑山村成為國家級(jí)“一村一品”示范村。全村共發(fā)展大榛子種植基地3600多畝，年產(chǎn)大榛子35萬公斤，人均收入達(dá)2萬元。大榛子產(chǎn)業(yè)成為老黑山村農(nóng)戶致富的搖錢樹，讓曾經(jīng)的全縣經(jīng)濟(jì)最落后村變成如今的最富村。寬甸縣立足自身優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展集觀光、游覽、采摘于一體的觀光農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，在景區(qū)與沿線周邊建設(shè)了有機(jī)蔬菜、山野菜、食用菌、花卉、中藥材等示范基地，農(nóng)旅結(jié)合效益明顯。如今寬甸農(nóng)家樂已多達(dá)2000家，農(nóng)業(yè)與旅游的深度融合帶動(dòng)了百姓致富，也將寬甸美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平提升到新的高度。

（五）創(chuàng)設(shè)載體，培育鄉(xiāng)村文明

五市縣積極引導(dǎo)農(nóng)民提升文明素質(zhì)和道德水準(zhǔn)，培養(yǎng)農(nóng)民科學(xué)的、文明的、健康的生活方式和行為習(xí)慣，形成了良好的民風(fēng)、村風(fēng)。萬寶鎮(zhèn)紅旗村一直把村民道德建設(shè)和鄉(xiāng)風(fēng)文明培育當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。該村認(rèn)真開展了評(píng)選“十星級(jí)文明戶”、“五好家庭”、“好媳婦、好婆婆、好妯娌”和“美德在農(nóng)家”、“不讓黃賭毒邪進(jìn)我家”等活動(dòng)，形成了“團(tuán)結(jié)友善、明禮誠信、家庭和睦、鄰里互助、遵規(guī)守法”的良好風(fēng)尚。桓仁縣灣灣川村，以“愛家邦、美家園、傳家風(fēng)、睦家鄰”為村訓(xùn)，建設(shè)了集休閑、健身、娛樂為一體的文化廣場(chǎng)2處，村民在閑暇時(shí)間唱村歌 、跳健身操、自編自演文藝節(jié)目，文明和諧的文化生活在村里蔚然成風(fēng)。寬甸縣河口村，在村“十星文明戶”的基礎(chǔ)上，按照“美麗農(nóng)家”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選出家庭和諧、鄰里和睦、環(huán)境整潔、產(chǎn)業(yè)致富的美麗農(nóng)家80多戶。用典型的力量感召和激勵(lì)村民人人講文明、家家有產(chǎn)業(yè)、戶戶講和諧、共奔幸福路。

二、我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得的成效和存在的不足

近年來，我縣在加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、促進(jìn)村屯環(huán)境美化、發(fā)展高效特色農(nóng)業(yè)、弘揚(yáng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)等方面，都取得了明顯成效。主要表現(xiàn)在：一是基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。新建和改造了村部、村路、巷道、邊溝、院墻、衛(wèi)生室、農(nóng)民書屋、文化廣場(chǎng)等，更多的農(nóng)民走上了柏油路、水泥路，住進(jìn)了漂亮新房，喝上了清潔自來水……二是農(nóng)村面貌大為改觀。加大農(nóng)村環(huán)境整治力度，垃圾集中收集處理，各村設(shè)置了垃圾箱，配備了保潔員，村屯硬化、綠化、美化、亮化加強(qiáng)，衛(wèi)生改廁力度加大，農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔水平得到提升，村容村貌得到較大改觀。三是農(nóng)民收入穩(wěn)步增長。結(jié)合鄉(xiāng)村實(shí)際和資源優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)，積極發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)，農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)步增長。四是道德文明素質(zhì)得到提升。認(rèn)真開展了“四德”主題教育進(jìn)鄉(xiāng)村活動(dòng)和“道德文明示范戶”、“十星級(jí)文明標(biāo)兵戶”等評(píng)選活動(dòng)，提升了農(nóng)民道德文明素質(zhì)，凈化了民風(fēng)、村風(fēng)。

幾年來，在推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣涌現(xiàn)出了一些生態(tài)優(yōu)良、環(huán)境秀美、鄉(xiāng)風(fēng)文明、幸福和諧的美麗鄉(xiāng)村。如：南口前鎮(zhèn)王家堡村被評(píng)為國家級(jí)文明村，獲得省村容村貌綜合治理先進(jìn)村、省環(huán)境優(yōu)美村等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。南山城鎮(zhèn)大北岔村先后獲得全國精神文明創(chuàng)建先進(jìn)村（大孤家鎮(zhèn)王小堡村也曾獲此稱號(hào)）、全國法制文明村、省級(jí)衛(wèi)生村等一系列榮譽(yù)稱號(hào)。紅透山鎮(zhèn)成為全省宜居示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。大蘇河鄉(xiāng)沙河子村成為我省少數(shù)民俗村和全市鄉(xiāng)村旅游的典范。

成效有目共睹，差距不容忽視，任務(wù)依然艱巨。近年來，我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)雖然取得了可喜的變化，但也應(yīng)清醒地看到，與五市縣等地區(qū)相比，我們還存在著一定的差距和不足。一是進(jìn)展不平衡。由于認(rèn)識(shí)高度、工作力度和推進(jìn)程度的不同，在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中，我縣各鄉(xiāng)、村之間發(fā)展得不平衡，有的差距還比較大。全縣生態(tài)環(huán)境良好、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、衛(wèi)生環(huán)境整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明和諧的美麗鄉(xiāng)村所占比例還不高。二是缺乏科學(xué)規(guī)劃。一些村規(guī)劃意識(shí)淡薄，缺乏通盤考慮，村莊布局不盡合理；有的村雖有規(guī)劃也不按規(guī)劃實(shí)施，隨意性強(qiáng)，導(dǎo)致規(guī)劃和建設(shè)“兩張皮”；有的村規(guī)劃粗線條，缺乏科學(xué)性和實(shí)效性……總之，重建設(shè)、輕規(guī)劃的現(xiàn)象在農(nóng)村并不少見。三是健康文明的社會(huì)生活習(xí)慣尚未形成。有些村戶垃圾亂丟棄、污水亂排放、雜物亂堆積……室內(nèi)現(xiàn)代化、室外臟亂差的情形，在一些村戶中還相當(dāng)程度地存在著，污染了農(nóng)村的環(huán)境，制約著農(nóng)民生活質(zhì)量的提高。四是有的村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不強(qiáng)，存在著畏難情緒和“等、靠、要”思想，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，群眾參與度不高，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)進(jìn)展不快。

三、關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的建議

“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”。我縣14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，188個(gè)行政村，無論是從地域面積、人口規(guī)模來看，還是從生態(tài)資源、發(fā)展現(xiàn)狀來看，廣大農(nóng)村都是我們實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn)和短板。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是物質(zhì)文明、精神文明、

生態(tài)文明成果的集中展示，有利于提升農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)實(shí)在在地提高農(nóng)民的幸福指數(shù)，加快我縣全面建成小康社會(huì)進(jìn)程。為此，需要全縣上下堅(jiān)持不懈地努力和奮斗?，F(xiàn)就進(jìn)一步推進(jìn)我縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的主要方面，提出如下建議：

(一)深化思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

“中國要強(qiáng)，農(nóng)業(yè)必須強(qiáng)；中國要美，農(nóng)村必須美；中國要富，農(nóng)民必須富”。推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、造福后代的民生工程。各級(jí)黨委政府要深化認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)，切實(shí)把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)當(dāng)作解決“三農(nóng)”問題的突破口，擺在更加突出的位置抓實(shí)抓好。要像寬甸等縣市那樣，研究制定針對(duì)性更強(qiáng)、更實(shí)的實(shí)施方案、管理體系、職責(zé)分工和考核機(jī)制，加大督導(dǎo)檢查力度，并在資金、政策、項(xiàng)目上給予傾斜，在全縣形成齊抓共管的強(qiáng)大合力和互促共進(jìn)的良好氛圍。

一是建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制。要建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為責(zé)任主體、村屯為實(shí)施主體、縣相關(guān)部門為考核主體的“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”管理機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)，有序推進(jìn)，認(rèn)真考評(píng)，形成縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)共抓、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局。

二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)。事業(yè)成敗，關(guān)鍵在人。美麗鄉(xiāng)村建設(shè)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子提出了更高的要求，賦予了更多的職責(zé)。要大力加強(qiáng)鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，切實(shí)抓好以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、村黨支部為核心的鄉(xiāng)村兩級(jí)班子建設(shè)，不斷增強(qiáng)基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保障。要將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)納入鄉(xiāng)村兩級(jí)班子考核體系之中，從而形成一種工作導(dǎo)向和激勵(lì)機(jī)制。實(shí)踐證明，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)亟需一大批有責(zé)任意識(shí)、創(chuàng)業(yè)激情、開拓精神、務(wù)實(shí)作風(fēng)的鄉(xiāng)村干部來帶領(lǐng)。這是時(shí)代的迫切要求，發(fā)展的關(guān)鍵所在，群眾的強(qiáng)烈企盼。

三是建立有效投入機(jī)制。要建立多方籌資的投入機(jī)制。整合各類資金特別是涉農(nóng)項(xiàng)目資金，加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)配合，充分發(fā)揮財(cái)政、城建、交通、農(nóng)林水、環(huán)保、移民、扶貧等職能部門的作用和省市縣幫扶部門、幫扶單位的作用，做到資金項(xiàng)目集中投放、高效使用，力求打造更多的示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村莊，確保美麗鄉(xiāng)村建設(shè)取得實(shí)效。應(yīng)加大財(cái)政投入力度，制定出臺(tái)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”配套政策，發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，同時(shí)積極爭取國家、省、市有關(guān)部門給予政策和資金支持，鼓勵(lì)民間資本、社會(huì)資金積極參與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)互惠互利，合作共贏。

四是傾力守護(hù)綠水青山。綠水青山是鄉(xiāng)村最寶貴的資源，是我縣最厚重的家底。作為生態(tài)資源的承載主體，各鄉(xiāng)村要始終不渝地加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，讓鄉(xiāng)村的天更藍(lán)、山更綠、水更清、環(huán)境更美好。要依托豐富的自然稟賦，堅(jiān)持生態(tài)富民戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，使自然生態(tài)與生產(chǎn)生活良性循環(huán)，絕不能因?yàn)槎桃曅袨槎鵂奚l(xiāng)村的生態(tài)環(huán)境。“綠水青山就是金山銀山”。我們要充分認(rèn)識(shí)并發(fā)揮好生態(tài)這一最大優(yōu)勢(shì)，努力將我縣鄉(xiāng)村打造成為山清水秀的生態(tài)走廊和宜居宜游的美好家園。

（二）堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃，注重因地制宜

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)是一項(xiàng)全局性工程。要堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃和因地制宜相統(tǒng)一，把鄉(xiāng)村科學(xué)規(guī)劃與環(huán)境衛(wèi)生整治、農(nóng)民素質(zhì)提升結(jié)合起來，與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村旅游開發(fā)結(jié)合起來，努力打造鄉(xiāng)村特色和品牌。

一要堅(jiān)持規(guī)劃先行原則。要把規(guī)劃擺在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)工作的首要位置，堅(jiān)持先規(guī)劃、后建設(shè)，不規(guī)劃、不施工的原則，充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)引領(lǐng)作用。要進(jìn)一步完善《全縣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)施方案》。各鄉(xiāng)村要結(jié)合地理區(qū)位、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村民實(shí)際需要，編制本鄉(xiāng)本村切實(shí)可行的建設(shè)規(guī)劃。做到同全縣發(fā)展總體規(guī)劃相結(jié)合，同產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃相協(xié)調(diào)，同精神文明建設(shè)相呼應(yīng)，讓規(guī)劃更具針對(duì)性、指導(dǎo)性和可操作性。

二要發(fā)揮典型引領(lǐng)作用。要充分發(fā)揮典型村的示范引領(lǐng)

作用，優(yōu)先抓好城郊村、 公路沿線村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地村、重點(diǎn)景區(qū)村建設(shè)工作，做到突出重點(diǎn)、典型引領(lǐng)、示范帶動(dòng)、以點(diǎn)促面、有序推進(jìn)，努力打造一批環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施配套、產(chǎn)業(yè)興旺、民風(fēng)淳厚的示范村、特色村，實(shí)現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、民風(fēng)正的有機(jī)統(tǒng)一。

三要堅(jiān)持因地制宜方針。要本著“因地制宜、量力而行、主動(dòng)作為、群眾滿意”的原則，積極推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持合理化布局，實(shí)施差異化指導(dǎo)，突出個(gè)性化塑造。堅(jiān)決摒棄“一個(gè)模子”、“ 千村一面”的現(xiàn)象，始終保持鄉(xiāng)土特色和田園本色，形成“一村一景、一村一品、一村一韻”的鄉(xiāng)村獨(dú)特魅力，彰顯自然、恬靜、綠色、清新的鄉(xiāng)村之美。讓藍(lán)天白云、綠樹紅花、小橋流水、田園農(nóng)家、鳥語蛙鳴、院墻屋瓦、淳樸民風(fēng)、滿鄉(xiāng)文化……這些具有鮮明的生態(tài)元素和鄉(xiāng)土氣息的生活印記，成為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的縮影，努力打造我縣美麗鄉(xiāng)村的品牌和特色。

（三）加強(qiáng)環(huán)境整治，形成長效機(jī)制

環(huán)境整治是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持把農(nóng)村環(huán)境整治作為提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福指數(shù)的重要舉措。在“美”字上下功夫，在“實(shí)”字上求突破。

一是突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村環(huán)境整治工作涵蓋硬化、綠化、亮化、美化、無害化處理等眾多領(lǐng)域，需要多部門協(xié)調(diào)作戰(zhàn)。要全面實(shí)施農(nóng)村環(huán)境整治行動(dòng)，借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，突出抓好農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、畜禽養(yǎng)殖污染治理、化肥農(nóng)藥污染治理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施完善等重點(diǎn)工作。通過持之以恒、行之有效的環(huán)境整治，達(dá)到道路硬化、村屯綠化、衛(wèi)生凈化、街路亮化、環(huán)境美化，遠(yuǎn)離臟、亂、差。讓干凈整潔的村落、蔬果飄香的庭院、綠意盎然的花木、平坦通暢的道路、清澈見底的河流……成為農(nóng)村一道靚麗的景觀。通過農(nóng)村環(huán)境綜合整治，讓農(nóng)村設(shè)施多起來、農(nóng)村環(huán)境好起來、農(nóng)村面貌靚起來，全面提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平。

二是健全機(jī)制，確保實(shí)效。要健全農(nóng)村環(huán)境整治長效機(jī)制，明確工作任務(wù)，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任，加大監(jiān)管力度。要從最基礎(chǔ)的垃圾污水處理、村屯美化、河溝清理、衛(wèi)生改廁等方面入手進(jìn)行環(huán)境整治。制定環(huán)境衛(wèi)生管理長效保潔責(zé)任制，做到衛(wèi)生環(huán)境有人管，管得了、管得好，使農(nóng)村環(huán)境整治工作走上制度化、規(guī)范化軌道，確保整治效果不反彈、可持久。

（四）立足生態(tài)優(yōu)勢(shì)，壯大特色產(chǎn)業(yè)

沒有特色產(chǎn)業(yè)作支撐，農(nóng)民就難以增收致富，美麗鄉(xiāng)村建設(shè)也會(huì)成為一句空話。我們應(yīng)堅(jiān)持美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與農(nóng)業(yè)、旅游、生態(tài)深度融合，以特色產(chǎn)業(yè)支撐為重點(diǎn)，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)互促并進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

一要圍繞資源優(yōu)勢(shì)狠抓生產(chǎn)基地培育。各鄉(xiāng)村要結(jié)合本地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，緊緊圍繞特色農(nóng)業(yè)狠抓生產(chǎn)基地培育。特別是要以大伙房水源保護(hù)治理規(guī)劃實(shí)施為契機(jī)，搞好水源保護(hù)區(qū)產(chǎn)地認(rèn)證、產(chǎn)品標(biāo)識(shí)和區(qū)域保護(hù)工作。突出特色合理布局，依照標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范生產(chǎn)，積極運(yùn)作打造品牌。鼓勵(lì)和支持農(nóng)戶積極發(fā)展中藥材、食用菌、優(yōu)質(zhì)米、山野菜、花卉等有機(jī)農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)。讓好的多起來，形成規(guī)模；多的好起來，形成特色；特色火起來，形成效益。使我們的有機(jī)食品、綠色食品等特色產(chǎn)品走向城市、走進(jìn)商場(chǎng)、走上餐桌，不斷提升清原農(nóng)產(chǎn)品的知名度和美譽(yù)度，促進(jìn)我縣農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民致富增收。

二要圍繞生產(chǎn)基地狠抓龍頭企業(yè)建設(shè)。實(shí)踐充分證明，建好一個(gè)龍頭企業(yè)，就能占領(lǐng)一方市場(chǎng)，帶動(dòng)一批農(nóng)戶,致富一地百姓。要緊緊圍繞資源優(yōu)勢(shì)下大氣力重點(diǎn)抓好具有區(qū)域特色的深加工型龍頭企業(yè)建設(shè)。通過招商引資、對(duì)外聯(lián)大靠強(qiáng)等方式新建和改造一批具有一定規(guī)模和較強(qiáng)牽動(dòng)能力的龍頭企業(yè)。通過“公司+基地+合作社+農(nóng)戶”的組織形式，組織農(nóng)戶實(shí)行專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)模化生產(chǎn)，與農(nóng)民形成聯(lián)系緊密的產(chǎn)業(yè)發(fā)展鏈條，促進(jìn)資源得到充分利用和就地增值，大力提高特色農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)競爭力，加快農(nóng)民增收步伐。要本著依法自愿有償?shù)脑瓌t，積極鼓勵(lì)農(nóng)民以租賃、轉(zhuǎn)讓、入股等多種方式合理流轉(zhuǎn)土地所有權(quán)，從而使土地能夠向家庭農(nóng)場(chǎng)和龍頭企業(yè)集中，實(shí)現(xiàn)土地的集約經(jīng)營，促進(jìn)土地增值和農(nóng)民增收。

三要依托生態(tài)資源，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。要依托良好的自然生態(tài)資源，鼓勵(lì)和支持具備條件的鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）村發(fā)展鄉(xiāng)村游、生態(tài)游，真正將美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)、民族文化、生態(tài)旅游開發(fā)相融合。積極打造融農(nóng)家樂、觀光農(nóng)業(yè)、休閑旅游、生態(tài)景觀于一體的鄉(xiāng)村旅游品牌，使自然之美與發(fā)展之美相得益彰，田園之美與生態(tài)之美相映成輝，努力打造更多旅游強(qiáng)鎮(zhèn)、旅游特色村、旅游示范點(diǎn)，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)戶就業(yè)增收。讓鄉(xiāng)村旅游成為我縣旅游的亮點(diǎn)，使之既有看點(diǎn)，又有賣點(diǎn)。

（五）培育新型農(nóng)民，倡導(dǎo)文明新風(fēng)

美麗鄉(xiāng)村建設(shè)需要“物的硬件”建設(shè)，也需要“人的軟

件”建設(shè)。只有讓物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)齊頭并進(jìn)，才能實(shí)現(xiàn)外在美與內(nèi)在美的深度融合，使美麗鄉(xiāng)村既體現(xiàn)發(fā)展之美，也釋放文明之美。

一是提升農(nóng)民文明素質(zhì)。要把美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與培育新型農(nóng)民、提升農(nóng)民文明素質(zhì)有機(jī)結(jié)合起來，引導(dǎo)教育廣大農(nóng)民增強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和衛(wèi)生保潔意識(shí)。要通過美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，把生態(tài)、潔凈、文明的理念滲透到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活的方方面面，改變以往亂扔亂倒、亂堆亂放、亂搭亂建等不良行為習(xí)慣，保持村屯庭院干凈整潔，使美麗鄉(xiāng)村建設(shè)更具文明內(nèi)涵、更有文化底蘊(yùn)。讓農(nóng)村既有美景，又有美德。

二是深入開展文明創(chuàng)建活動(dòng)。要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，深化“四德”主題實(shí)踐活動(dòng)。通過多種有效載體，組織開展美麗鄉(xiāng)村、文明村、美麗農(nóng)家、衛(wèi)生模范戶、星級(jí)文明戶、五好文明家庭等評(píng)比活動(dòng)，引導(dǎo)大家崇德向善、守望相助、明禮誠信、遵紀(jì)守法、敬老愛幼、創(chuàng)業(yè)致富，形成風(fēng)醇物厚、健康向上的民風(fēng)、村風(fēng)。倡導(dǎo)新風(fēng)尚、弘揚(yáng)正能量。要繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、文化、體育、養(yǎng)老等配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升農(nóng)民生活質(zhì)量和幸福感。

基層農(nóng)村環(huán)境整治方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣政府提出的建設(shè)“潔凈、美麗、幸?！眱S鄉(xiāng)的總目標(biāo)，按照建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、實(shí)施“四邊三化”行動(dòng)的總體部署，堅(jiān)持開展綜合整治，全面清理城鄉(xiāng)河道，全面整治農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生問題，不斷改善高湖環(huán)境面貌，加快健全高湖鎮(zhèn)河道保潔和農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治的長效機(jī)制，不斷改善高湖人居環(huán)境。

二、總體目標(biāo)

通過開展“雙清”行動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)區(qū)、村莊、河道和公路的垃圾清理，形成全鎮(zhèn)上下齊抓共管，打一場(chǎng)垃圾殲滅戰(zhàn)和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治戰(zhàn)，使我鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生狀況根本改觀。到2014年底，高湖村民衛(wèi)生意識(shí)明顯增強(qiáng)，環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制基本完善。

三、主要任務(wù)

1、清理河道垃圾。重點(diǎn)清理沿公路、沿街道、沿河岸生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)廢品，徹底清理打撈并無害化處理病死動(dòng)物，全面打撈河面廢棄漂浮物。開展河道雜草秸稈清理工作，實(shí)施清障、清淤，清除河道障礙物。對(duì)村莊內(nèi)池塘、水渠及時(shí)清理，改造完善水利設(shè)施，保持水體流動(dòng)，恢復(fù)農(nóng)村河道綜合功能。加大水政管理力度,落實(shí)河道保潔和管護(hù)責(zé)任，禁止傾倒垃圾或丟棄其他廢棄物，禁止直排生產(chǎn)、生活污水，建立河道的長效管理維護(hù)機(jī)制。

2、清理城鄉(xiāng)垃圾。按照屬地管理，各行政村、鎮(zhèn)屬各部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的垃圾清理工作。全面清理鐵路、公路沿線亂堆亂放、工業(yè)廢品、建筑垃圾、生活垃圾及枯草樹葉，保持道路平整通暢、綠化帶美觀整齊、養(yǎng)護(hù)及時(shí)、管理規(guī)范。開展農(nóng)村生活污水治理，妥善處置家畜圈養(yǎng)污水、糞便，全面清理污水坑、臭水溝。村莊周邊田頭地角、公共場(chǎng)地、房前屋后保持整潔，無衛(wèi)生死角，垃圾全部進(jìn)箱，箱外無垃圾堆放，垃圾確保及時(shí)清運(yùn)。各行政村、鎮(zhèn)屬各部門要按實(shí)際情況，建立切實(shí)可行的長效管理機(jī)制，打造宜居、宜業(yè)、宜游的新農(nóng)村。

四、進(jìn)度安排

——集中整治階段（2013年5月初）。組織全面開展“農(nóng)村大掃除、河道大清理、污染大清查、堆放大整理”活動(dòng)，組織清除村莊和國省道公路、鐵路沿線、河道池塘的生活垃圾、建筑垃圾、工業(yè)垃圾和亂堆亂放；對(duì)轄區(qū)河道開展全面排查，全面清理河道廢棄漂浮物、病死動(dòng)物、河中障礙物和沿岸垃圾，做到河溝清潔、河岸整潔；對(duì)農(nóng)村污染源進(jìn)行全面清查，加強(qiáng)農(nóng)村飲用水源、工商企業(yè)排污、規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)等有效監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)“村無垃圾成堆、河無垃圾漂浮、沿線整潔有序、防污監(jiān)管有力”的集中整治效果。

廣泛宣傳發(fā)動(dòng)（4月16日—4月下旬）。在網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)紙、廣播等新聞媒體開展全方位、多角度的宣傳，發(fā)動(dòng)各基層組織、學(xué)校和社會(huì)群體，廣泛開展多層次、多形式、多途徑的宣傳教育活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)廣大干部群眾對(duì)清理河道清潔鄉(xiāng)村工作重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步提高人民群眾的環(huán)保意識(shí)和文明意識(shí)，使“雙清”行動(dòng)成為全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動(dòng)，積極營造全社會(huì)共同參與的良好氛圍。

召開動(dòng)員大會(huì)（5月3日）。召開全鎮(zhèn)“雙清”工作動(dòng)員大會(huì)，具體布置全縣“雙清”工作。各行政村也相繼召開動(dòng)員大會(huì)，確?！半p清”工作順利實(shí)施。

雙清行動(dòng)日（5月3日）。全鎮(zhèn)開展一場(chǎng)聲勢(shì)浩大的垃圾大清理運(yùn)動(dòng)，各行政村、鎮(zhèn)屬各部門發(fā)動(dòng)所有力量，黨員干部帶頭，全員參與，徹底清理公路、河道、村莊、垃圾。聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系的村蹲點(diǎn)，參與集中大清掃活動(dòng)。

雙清行動(dòng)周（5月4—10日）。鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系村巡查，協(xié)調(diào)解決工作開展中存在的問題，駐村干部到所駐的村督促指導(dǎo)雙清工作，確保雙清行動(dòng)周結(jié)束時(shí)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生取得根本性的改觀。雙清行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量進(jìn)行全面督查，對(duì)沒有按照要求完成任務(wù)的地段進(jìn)行曝光，督促相關(guān)村落實(shí)整改，通過集中整治，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生取得根本性的改觀。

——鞏固提升階段（2013年5月中旬－2014年9月）。按照美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和“四邊三化”行動(dòng)的部署，以“水清、村潔、宜居”為目標(biāo)，開展?jié)崈艏彝?、潔凈村莊、潔凈鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建，深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和公路沿線堆放清理，建立“河道保潔”責(zé)任制，持續(xù)開展農(nóng)村河道綜合整治和河道保潔長效管理；鞏固村莊衛(wèi)生整治成果，推行“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、縣分點(diǎn)處理”的農(nóng)村生活垃圾收集處置模式，健全“村集體主導(dǎo)、保潔員負(fù)責(zé)、農(nóng)戶分區(qū)包干”農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理機(jī)制。

——考評(píng)總結(jié)階段（2014年10月－12月）。將“雙清”行動(dòng)納入美麗鄉(xiāng)村、“四邊三化”行動(dòng)考核的重要內(nèi)容，實(shí)行同步考核。

五、職責(zé)分工

鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)督查、通報(bào)工作。

村鎮(zhèn)建設(shè)辦負(fù)責(zé)牽頭農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治指導(dǎo)、定期檢查、考核、農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生長效管理制度制定等工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)河道保潔的監(jiān)督檢查，負(fù)責(zé)河道的清理、保潔，長效管理制度制定等工作。

鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)村改水改廁工程，制訂衛(wèi)生知識(shí)宣傳方案，并配合做好宣傳方案的落實(shí)工作；負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)校園及周邊環(huán)境衛(wèi)生整治，組織開展“小手牽大手、整潔家園”活動(dòng)。

鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)抓好農(nóng)村面源污染治理的指導(dǎo)工作，配合抓好農(nóng)村環(huán)境整治工作。

鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)制定“雙清”工作宣傳報(bào)道方案，大力弘揚(yáng)先進(jìn)典型，加大反面曝光力度。

鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦負(fù)責(zé)抓好工農(nóng)業(yè)方面源污染防治和畜禽養(yǎng)殖排泄物污染防治，推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用；做好畜禽養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的動(dòng)物防疫和病死動(dòng)物無害化處理；負(fù)責(zé)建立以鎮(zhèn)、村兩級(jí)資金投入為主、多渠道籌資為輔、分級(jí)負(fù)擔(dān)的農(nóng)村環(huán)衛(wèi)經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制。鼓勵(lì)工商企業(yè)和社會(huì)各界出資出力支持農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。

鎮(zhèn)婦聯(lián)、共青團(tuán)負(fù)責(zé)發(fā)動(dòng)全縣婦女、青年做好清潔家園活動(dòng)。

行政村工作職責(zé)。負(fù)責(zé)做好所轄范圍內(nèi)村莊、河道、道路等的保潔和垃圾清理工作，做好衛(wèi)生保潔制度的制定、落實(shí)、監(jiān)督和管理工作；負(fù)責(zé)本村的垃圾收集處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立“戶集、村收”的管理機(jī)制，落實(shí)保潔責(zé)任，明確門前三包，建立保潔隊(duì)伍，負(fù)責(zé)本村范圍內(nèi)的保潔、垃圾收集和清運(yùn)。

六、保障措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立“雙清”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)開展“雙清”日常工作。各行政村要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，村支部書記或村民主任任組長，落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制度，并在“雙清”行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的協(xié)調(diào)下各相關(guān)單位密切配合、形成扎實(shí)推進(jìn)“雙清”行動(dòng)的合力。鎮(zhèn)聯(lián)系村領(lǐng)導(dǎo)要到聯(lián)系村督促指導(dǎo)“雙清”工作。

2、加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)。利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體提高宣傳頻次，引導(dǎo)全民增強(qiáng)生態(tài)文明意識(shí)，在全社會(huì)形成“環(huán)境衛(wèi)生，從我做起，從身邊做起，從現(xiàn)在做起”的輿論氛圍，使保護(hù)環(huán)境成為廣大人民群眾的自覺行為。大力宣傳環(huán)境衛(wèi)生工作的先進(jìn)典型，曝光各類影響環(huán)境衛(wèi)生的不良習(xí)俗和違法行為。

3、加強(qiáng)政策和資金保障。要進(jìn)一步完善相關(guān)政策，調(diào)動(dòng)各村和人員的工作積極性，確保衛(wèi)生保潔工作運(yùn)行有序。組織發(fā)動(dòng)干部群眾投工投勞參與“雙清”行動(dòng)。