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我來(lái)自**市**縣計(jì)劃生育服務(wù)站。按照會(huì)議安排,我向大家作以下工作匯報(bào),懇請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的工作提出寶貴的指導(dǎo)意見和建議?;仡欉@些年我縣的計(jì)劃生育服務(wù)工作,主要抓好以下五個(gè)方面:
一是抓基礎(chǔ),高起點(diǎn)建立健全基層計(jì)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)
針對(duì)過(guò)去鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組基層計(jì)生服務(wù)組織,普遍存在的辦公條件差、設(shè)施簡(jiǎn)陋和服務(wù)能力弱的問(wèn)題。近年來(lái),我們圍繞計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)、宣傳咨詢、專業(yè)人員培訓(xùn)、藥具管理、免費(fèi)發(fā)放任務(wù),按照開展計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)和生殖保健規(guī)范服務(wù)的要求,千方百計(jì)籌措資金和設(shè)備,大力提升基層計(jì)生服務(wù)人員服務(wù)群眾的水平和能力。2009年,我們積極協(xié)調(diào)爭(zhēng)取國(guó)債資金建設(shè)項(xiàng)目,在4個(gè)農(nóng)村中心鎮(zhèn)建起了高標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)生服務(wù)大樓,2009年又確定5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了計(jì)生服務(wù)所房屋的改擴(kuò)建工作,所有新建和在建的計(jì)生服務(wù)所,都按照《農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》,一次性達(dá)到各項(xiàng)要求。在抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所建設(shè)的同時(shí),我們對(duì)村組服務(wù)組織也進(jìn)行了充實(shí)和提高,全縣86個(gè)行政村,村村健全了“育齡婦女之家”,460個(gè)村民小組,組組確定了責(zé)任心較強(qiáng)的計(jì)劃生育宣傳員,使農(nóng)村計(jì)劃生育政策、宣傳咨詢和技術(shù)服務(wù)工作真正落到了實(shí)處。七年來(lái)縣站投入鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的資金已達(dá)到25萬(wàn)多元。為了提升基層服務(wù)所的醫(yī)療設(shè)備、服務(wù)條件和技術(shù)水平,我們還狠抓了醫(yī)療診斷、治療設(shè)施的配套和更新?lián)Q代工作,共投入設(shè)備配套資金180萬(wàn)元,為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)計(jì)生服務(wù)所配備了乳腺診斷儀、乳腺治療儀、婦科治療儀、B超診斷儀、心電圖機(jī)、顯微鏡、供氧設(shè)備、手術(shù)床、無(wú)影燈等基本醫(yī)療設(shè)備。為了方便基層計(jì)生服務(wù)人員開展服務(wù)工作,縣計(jì)生服務(wù)站還拿出資金3600多元,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)所安裝了獨(dú)立的通訊電話,并給每個(gè)工作人員配發(fā)了服裝、聽診器、血壓表等醫(yī)療器械。通過(guò)抓基礎(chǔ)、抓配套、使全縣基層計(jì)生服務(wù)所的服務(wù)能力有了新的提高。
二是抓培訓(xùn),大力提高各級(jí)計(jì)生技術(shù)人員和宣傳服務(wù)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)
近年來(lái),縣計(jì)生服務(wù)站先后選派8名醫(yī)務(wù)工作者,到省內(nèi)外醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修深造,每年我們還邀請(qǐng)有關(guān)醫(yī)療專家,來(lái)縣站開展現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療手術(shù)示范培訓(xùn)活動(dòng)。在市縣范圍內(nèi),我們主動(dòng)與其它醫(yī)療單位搞好協(xié)作關(guān)系,遇到醫(yī)療技術(shù)難題,及時(shí)邀請(qǐng)有關(guān)專家前來(lái)現(xiàn)場(chǎng)開展指導(dǎo)和幫助,在堅(jiān)持“安全第
一、質(zhì)量第三是抓服務(wù),全面推行“以人為本”的計(jì)生服務(wù)理念四是抓管理,不斷提高縣鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)和醫(yī)療服務(wù)的管理水平
在加強(qiáng)管理中,我們統(tǒng)一健全完善了“會(huì)診、轉(zhuǎn)診制度”、“藥品不良反應(yīng)報(bào)告制度”等各項(xiàng)工作制度,把群眾的利益和醫(yī)療用藥安全放在第一位,嚴(yán)格按治療程序和制度規(guī)定要求操作。在醫(yī)療用藥中,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān),做到統(tǒng)一采購(gòu),統(tǒng)一登記,計(jì)生站為全縣第一家藥品零庫(kù)存單位,無(wú)浪費(fèi)、無(wú)過(guò)期藥品,連續(xù)6年被縣藥品食品監(jiān)督局定為合格藥房。縣計(jì)生服務(wù)站擴(kuò)大醫(yī)療服務(wù)范圍以來(lái),我們嚴(yán)格執(zhí)行物價(jià)部門確
定的醫(yī)療服務(wù)和藥品收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),連續(xù)7年口腔沒(méi)有收掛號(hào)費(fèi),連續(xù)5年沒(méi)有向患者及育婦收取曖費(fèi),連續(xù)6年被縣物價(jià)部門定為價(jià)格計(jì)量信得過(guò)單位,連續(xù)4年在縣委年度考核中在全縣52個(gè)事業(yè)單位中被確定為成績(jī)突出的單位。在治療檢查中也嚴(yán)格控制檢查項(xiàng)目,不增加群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。同時(shí),我們還堅(jiān)持每月一次的質(zhì)量考核工作,有專門的質(zhì)量考核小組,查醫(yī)療文書書寫、查醫(yī)療設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)、維修、衛(wèi)生等,查患者就診記錄,查治療用藥等情況,發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題及時(shí)予以糾正,并給予扣分、經(jīng)濟(jì)處理。在對(duì)基層服務(wù)所的業(yè)務(wù)管理中,我們結(jié)合各項(xiàng)服務(wù)工作,定期走訪基層群眾,多聽取群眾對(duì)計(jì)生服務(wù)人員的意見和建議,以群眾滿意不滿意作為評(píng)定基層服務(wù)所工作的首要標(biāo)準(zhǔn)。每年我們還召開2次基層專業(yè)技術(shù)人員座談會(huì)議,既聽取意見、建議,又幫助解決好服務(wù)工作中存在的問(wèn)題。多年來(lái),我縣各級(jí)計(jì)生服務(wù)工作在上級(jí)主管部門的檢查考核中,受到了一致好評(píng)。
五是抓發(fā)展,通過(guò)發(fā)展來(lái)解決計(jì)生服務(wù)工作中遇到的困難和問(wèn)題以上這些成績(jī)的取得,受到了省人口委**主任及各位領(lǐng)導(dǎo)和縣市主管部門的支持、厚愛,也得了同行們的理解、支持,同時(shí)也傾注了全體職工的心血,今天,我在這里代表縣計(jì)生服務(wù)站全體醫(yī)護(hù)人員向多年來(lái)一直支持關(guān)心**計(jì)生服務(wù)站的各位領(lǐng)導(dǎo),表示衷心的感謝。
一、加強(qiáng)制度建設(shè)。建立黨委會(huì)議計(jì)生制度,鎮(zhèn)黨委十分重視計(jì)劃生育工作,安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)專抓計(jì)劃生育工作,并將人口計(jì)生工作列入重要議事日程,逢會(huì)必講計(jì)劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計(jì)生辦工作匯報(bào),鎮(zhèn)計(jì)生辦每星期一開工作例會(huì),及時(shí)研究部署計(jì)劃生育工作,做到情況明,措施力;堅(jiān)持黨委委員帶頭,黨總支書記負(fù)責(zé)的計(jì)生工作機(jī)制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)建立專干包村制度,機(jī)關(guān)干部和計(jì)生服務(wù)中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。利用網(wǎng)絡(luò),設(shè)立咨詢臺(tái),發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng),發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標(biāo)語(yǔ)100條,宣傳掛圖100套,引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。
四、流動(dòng)人口管理到位。今年以來(lái),我們積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位,春節(jié)前后,利用大流出人口返鄉(xiāng)之際,組織5個(gè)專班集中開展一次人口法律法規(guī),生殖健康,避孕節(jié)育知識(shí)宣傳培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)為流出對(duì)象更換或辦理《流動(dòng)人口婚育證明》,簽訂《村民自治合同》,建立健全流動(dòng)人口檔案。二是訪視服務(wù)到位,對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口上門“家訪”,對(duì)流出人口集中地進(jìn)行“外訪”,對(duì)在外遇上困難的人員進(jìn)行“探訪”,對(duì)群眾反映有疑點(diǎn)的人員進(jìn)行“查訪”。三是幫扶到位,對(duì)流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話聯(lián)系到位,準(zhǔn)確掌握流出對(duì)象的電話號(hào)碼,定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時(shí)掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù),落實(shí)長(zhǎng)效節(jié)育措施。全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口,確?!叭椤狈?wù)質(zhì)量,堅(jiān)持做到“三到位”。一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責(zé)任人,村計(jì)生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專班。二是計(jì)生專干責(zé)任到位,“三查”前村計(jì)生委員將育齡重點(diǎn)對(duì)象名單擬出,交由組長(zhǎng)通知到人,說(shuō)明普查時(shí)間和地點(diǎn)。三是結(jié)帳到位,全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項(xiàng)資金結(jié)帳。扎實(shí)開展婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù),堅(jiān)持定期隨訪,計(jì)生專干和技術(shù)人員一道,把關(guān)心愛護(hù)送到千家萬(wàn)戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”,堅(jiān)持“該上環(huán)的一律上環(huán),該結(jié)扎的一律結(jié)扎”的原則,確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率70%真實(shí)可靠。通過(guò)開展服務(wù)活動(dòng),既掌握和了解環(huán)孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。
一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),人口與計(jì)生工作責(zé)任到位
農(nóng)業(yè)系統(tǒng)成立有專門的人口與計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組,由局長(zhǎng)李平任組長(zhǎng),黨組成員六名同志任副組長(zhǎng),機(jī)關(guān)相關(guān)股室和各二級(jí)單位各有一名兼職計(jì)生干部,負(fù)責(zé)本單位的人口與計(jì)劃生育具體工作。年初,以五農(nóng)發(fā)〔2012〕19號(hào)文件下發(fā)了“農(nóng)業(yè)局關(guān)于人口與計(jì)劃生育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員職責(zé)分工的通知”,李平局長(zhǎng)親自主持2次會(huì)議,部暑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)計(jì)劃生育工作任務(wù)并強(qiáng)調(diào)各單位計(jì)生工作中的各項(xiàng)責(zé)任。
二、措施到位,完成本系統(tǒng)人口與計(jì)生工作任務(wù)
㈠2012年初,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)李平同志與各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人簽定計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,實(shí)行百分制考核,做到措施到位,層層負(fù)責(zé),確實(shí)擔(dān)負(fù)起計(jì)劃生育這一重?fù)?dān),年終實(shí)行一票否決考核制。計(jì)劃生育考核不合格的單位,主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員年度考核不得為優(yōu)秀,計(jì)劃生育出現(xiàn)問(wèn)題的單位,主要負(fù)責(zé)人公務(wù)員考核時(shí)將考核為不合格。
㈡常住人口帳卡建設(shè)規(guī)范,轄區(qū)內(nèi)常住育齡婦女46人,建卡46人,未婚女青年登記18人,流入育齡人員登記16人,流出育齡人員登記10人。登記、轉(zhuǎn)歸及時(shí)率達(dá)100%;常住人口計(jì)劃生育率達(dá)100%;對(duì)流入、流出人員建帳建卡,登記及時(shí)率達(dá)100%;流入人員的持證率達(dá)到95%以上。流動(dòng)人口計(jì)劃生育率達(dá)100%。
㈢加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳力度。2012年我們結(jié)合農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的工作特點(diǎn),在宣傳中央、省、市強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策的同時(shí),特別加強(qiáng)了《人口與計(jì)劃生育法》和修改后的《婚姻法》的宣傳力度,營(yíng)造人口和計(jì)劃生育工作的濃厚氛圍。
㈣認(rèn)真兌現(xiàn)獨(dú)生子女保健費(fèi),農(nóng)業(yè)系統(tǒng)共為21名獨(dú)生子女兌現(xiàn)保健費(fèi)1380元。
2012年農(nóng)業(yè)系統(tǒng)無(wú)違反計(jì)劃生育政策的情況。
三、綜合協(xié)調(diào),全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策
農(nóng)業(yè)局作為縣人口與計(jì)劃生育工作成員單位,我們?cè)诓块T職責(zé)范圍內(nèi),積極配合縣人口和計(jì)劃生育工作、生育文明建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng),在新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)中,將農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施、資金、技術(shù)、物資等方面盡量向農(nóng)村獨(dú)生子女家庭及計(jì)劃生育二女戶傾斜。
㈠在建設(shè)生態(tài)家園項(xiàng)目工作中盡力為全縣部分獨(dú)生子女家庭、二女戶家庭創(chuàng)造干凈舒適的生活環(huán)境。-2012年計(jì)劃建農(nóng)村沼氣池6000口,現(xiàn)已建成5000口,其中獨(dú)生子女戶、二女戶,占40%以上(具體到戶的數(shù)據(jù)未統(tǒng)計(jì)上來(lái)),按照一口沼氣池補(bǔ)助1500元(材料和工資)。每年僅節(jié)省燃料、電能、化肥、農(nóng)藥等可直接為農(nóng)戶帶來(lái)800元的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)戶建好一口沼氣池,一年四季基本上不需要上山砍柴,可以大大減輕勞動(dòng)強(qiáng)度。用上沼氣后,告別了煙熏火燎,享受到了用燃?xì)獯妒碌默F(xiàn)代文明生活,特別是減輕了農(nóng)村婦女的家務(wù)勞動(dòng)強(qiáng)度。
㈡在二輪延包工作中切實(shí)保障婦女兒童的合法權(quán)益。
㈢截止2012年9月止,共為227名生子女戶、二女戶提供農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼,因?yàn)橘?gòu)置的農(nóng)機(jī)品種不一樣,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為1500元不等。共補(bǔ)助資金34萬(wàn)余元。
㈣2012年省農(nóng)業(yè)廳下達(dá)我縣科技示范縣項(xiàng)目1000戶,目前已培訓(xùn)80%,其中,已培訓(xùn)獨(dú)生子女戶和二女戶308戶,在項(xiàng)目執(zhí)行時(shí),優(yōu)先會(huì)及到農(nóng)村獨(dú)身子女戶和兒女戶家庭。
一、工作目標(biāo)
(一)指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《決定》、《市委實(shí)施意見》,統(tǒng)一思想、明確任務(wù)、細(xì)化措施、狠抓落實(shí),以穩(wěn)定低生育水平為中心,以科技服務(wù)為重點(diǎn),以利益導(dǎo)身為切入點(diǎn),進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作,強(qiáng)化村級(jí)管理服務(wù),使全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育逐步建立起依法管理,村民自治,優(yōu)質(zhì)服務(wù),政策推動(dòng),綜合治理的新機(jī)制,不斷提高管理水平和服務(wù)質(zhì)量,促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。
(二)工作目標(biāo)
以促進(jìn)“四大工程”為目標(biāo),扎實(shí)有效地開展好“六化”服務(wù),全面組織實(shí)施優(yōu)生促進(jìn)、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖健康四大工程;積極推進(jìn)市級(jí)優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)創(chuàng)建,提升計(jì)生工作整體水平;進(jìn)一步加大宣傳力度,提高群眾對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶、特扶政策的知曉率;提高認(rèn)識(shí),認(rèn)真把關(guān),著力推進(jìn)人口計(jì)生信息化建設(shè)順利進(jìn)行;加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)和管理,力求工作取得新突破;創(chuàng)新管理模式,加強(qiáng)藥具規(guī)范化管理,提升服務(wù)水平;強(qiáng)化培訓(xùn),提高計(jì)生干部隊(duì)伍綜合素質(zhì)。
二、創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)
(一)穩(wěn)定低生育水平,全鄉(xiāng)人口出生率控制在12%0以內(nèi),連續(xù)三年計(jì)劃生育率達(dá)98%以上,無(wú)計(jì)劃外多孩生育,晚婚率達(dá)80%以上,晚育率達(dá)80%以上,避孕及時(shí)率達(dá)到85%以上,統(tǒng)計(jì)合格率達(dá)98%以上。
(二)“宣傳教育進(jìn)村,婚育新風(fēng)進(jìn)家“活動(dòng)全面開展,新型生育文化建設(shè)初見成效,群眾的婚育觀念有明顯轉(zhuǎn)變,育齡群眾知曉率達(dá)90%以上;人口和計(jì)劃生育宣傳品進(jìn)村入戶率達(dá)到95%以上。
(三)生育證發(fā)放合格率,生殖健康服務(wù)率,隨訪率均達(dá)98%以上,連續(xù)三年無(wú)選擇性終止妊娠,當(dāng)年有生育現(xiàn)象的夫婦接受優(yōu)生優(yōu)育教育比例達(dá)到90%以上,嬰兒出生缺陷干預(yù)率達(dá)60%以上。
(四)加強(qiáng)計(jì)劃生育家庭資格審查,全鄉(xiāng)20__年新增二戶獎(jiǎng)扶家庭。
(五)根據(jù)計(jì)生統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳改革的要求,提高認(rèn)識(shí),計(jì)真把關(guān),確保人口計(jì)生信息的采集、錄入工作進(jìn)度和質(zhì)量,堅(jiān)決杜絕統(tǒng)計(jì)中漏報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)現(xiàn)象。
(六)認(rèn)真貫徹國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,積極穩(wěn)妥地全面推進(jìn)知情選擇,知情選擇率達(dá)90%以上,避孕節(jié)育措施落實(shí)率、有效率達(dá)到98%以上。
(七)加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理和服務(wù),確保流動(dòng)人口信息交換平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)正常;完善藥具管理和服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)化工作,明確藥具管理人員,做到制度健全,規(guī)范管理。
(八)依法行政、文明執(zhí)法,連續(xù)五年全鄉(xiāng)無(wú)集體上訪,無(wú)惡性案件發(fā)生,工作達(dá)到“三無(wú)”群眾綜合滿意率達(dá)90%以上。
(九)全面推行村民自治,規(guī)范的村民自治村達(dá)90%以上,其中:村民自治模范達(dá)到60%以上。
(十)充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)作用,經(jīng)常開展計(jì)劃生育協(xié)會(huì)活動(dòng),合格村協(xié)會(huì)達(dá)到95%以上。
(十一)綜合治理人口與計(jì)劃生育的局面基本形成,按規(guī)定投入到位,利益導(dǎo)向,社會(huì)保障和工作機(jī)制逐步健全,獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)待政策落實(shí)到位。
三、保障措施
鄉(xiāng)人民政府成立了以鄉(xiāng)黨委副書記、副鄉(xiāng)長(zhǎng)為組長(zhǎng),相關(guān)單位人員為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,各村委會(huì)要積極配合鄉(xiāng)屬各站所的工作,做到共認(rèn)或互認(rèn)抽查結(jié)果,加強(qiáng)信息溝通,實(shí)現(xiàn)資源共享,鄉(xiāng)屬各牽頭部門要切實(shí)負(fù)起責(zé)任,發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用,進(jìn)一步抓認(rèn)識(shí)促落實(shí),抓重點(diǎn)促實(shí)效,抓好協(xié)調(diào)促發(fā)展,抓好總結(jié)促宣傳,最終形成統(tǒng)一、和諧、權(quán)威、互效的工作機(jī)制,相關(guān)職能部門要按照職能分工,各司其職,密切配合,切實(shí)解決各種多政、多頭、重復(fù)工作問(wèn)題。
四、鄉(xiāng)屬各站所、各村委會(huì)及中心校職責(zé)
(一)村民委員會(huì)職責(zé)
1.在鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下,積極開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作,完成本村的各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)。
2.簽定計(jì)劃生育村民自治協(xié)議。
3.村委會(huì)與每對(duì)已婚育齡夫婦簽定自治合同。
4.建立優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng) 檔案,建立信息匯集、分析、反饋制度,做到活動(dòng)有記錄,匯報(bào)及時(shí)并把痕跡管理貫穿于始終。
5.自覺接受上級(jí)的檢查、指導(dǎo)工作。
(二)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)站職責(zé)
1.組織制定優(yōu)質(zhì)服務(wù)實(shí)施方案,工作流程和相關(guān)的工作制度。
2.及時(shí)向區(qū)人口計(jì)生主管部門及鄉(xiāng)黨委、政府匯報(bào)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作開展情況,調(diào)查研究?jī)?yōu)質(zhì)服務(wù)工作中遇到的困難和問(wèn)題,提出合理化的建議。
3.進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)計(jì)生服務(wù)管理所的規(guī)范化建設(shè)。
4.做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)的中期及終期評(píng)估工作,迎接上級(jí)的檢查。
5.計(jì)生服務(wù)站做好優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))創(chuàng)建工作,力爭(zhēng)把我鄉(xiāng)建成為優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)。
6.負(fù)責(zé)收集、整理、管理好優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的痕跡材料。
(三)鄉(xiāng)衛(wèi)生院職責(zé)
1.對(duì)在優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作實(shí)施中的困難和問(wèn)題提出合理化建議。
2.協(xié)助鄉(xiāng)計(jì)生站和相關(guān)部門做好“創(chuàng)優(yōu)“各項(xiàng)工作。
3.向計(jì)生部門提供人工流產(chǎn)率,住院分娩率和孕產(chǎn)婦死亡數(shù)據(jù)信息。
4.負(fù)責(zé)建立門診,開展性病、艾滋病的預(yù)防。
(四)中心校職責(zé)
1.在全鄉(xiāng)中小學(xué)開設(shè)青少年生殖健康教育課程。把性與生殖健康常識(shí)作為國(guó)民教育的主要內(nèi)容,幫助青少年獲得適宜的生殖健康信息、教育和服務(wù),增加他們的生殖健康知識(shí)以及避孕節(jié)育、艾滋病、性傳播疾病的預(yù)防常識(shí)。
2.開展同伴教育,教育青少年學(xué)會(huì)處理社會(huì)壓力,矛盾心理,建立自信心,增強(qiáng)自我保護(hù)意識(shí),促進(jìn)青少年責(zé)任感和性別平等意識(shí)。
3.根據(jù)我鄉(xiāng)拉祜族學(xué)生多的特點(diǎn),制定出可行性的通俗易懂的教育課程。
(五)鄉(xiāng)婦聯(lián)職責(zé)
充分發(fā)揮婦聯(lián)在“創(chuàng)優(yōu)“活動(dòng)中的積極作用,使婦聯(lián)真正成為連接政府和群眾的紐帶。
(六)鄉(xiāng)財(cái)政所的職責(zé)
及時(shí)足額安排優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作經(jīng)費(fèi),對(duì)工作經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督。
(七)鄉(xiāng)派出所職責(zé)
協(xié)助鄉(xiāng)計(jì)生部門加強(qiáng)出生人口登記,做好流動(dòng)人口服務(wù)的相關(guān)工作,嚴(yán)厲打擊犯罪行為。
(八)鄉(xiāng)民政職責(zé)
1.配合鄉(xiāng)計(jì)生站、衛(wèi)生院做好生殖健康,計(jì)劃生育服務(wù),加強(qiáng)婚姻管理工作。
2.做好計(jì)劃生育“三結(jié)合”幫扶工作。
(九)鄉(xiāng)農(nóng)科站職責(zé)
在實(shí)施農(nóng)業(yè)科技推廣項(xiàng)目中,在政策允許、資金導(dǎo)向合理的前提下,優(yōu)先照顧農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶。
(十)宣傳文化、廣電所職責(zé)
1.為開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍。
2.開設(shè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作專欄,定期制作節(jié)目,宣傳報(bào)道優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作進(jìn)展情況。
(十一)鄉(xiāng)林業(yè)站職責(zé)
扶持農(nóng)村獨(dú)生子女戶和雙女戶家庭建沼氣池,幫助農(nóng)村計(jì)劃生育家庭發(fā)展經(jīng)濟(jì)林木,在種苗和技術(shù)等方面優(yōu)先照顧獨(dú)生子女戶和雙女戶。
(十二)勞動(dòng)社會(huì)保障所職責(zé)
制定出相應(yīng)的農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女就業(yè)優(yōu)先推薦制度。
(十三)司法所職責(zé)
為我鄉(xiāng)農(nóng)村獨(dú)生子女等計(jì)生家庭免費(fèi)提供法律援助。
(十四)水利站職責(zé)
優(yōu)先扶持獨(dú)生子女戶和雙女戶的各項(xiàng)水利建設(shè)。
(十五)團(tuán)委職責(zé)
協(xié)助中心校抓好青少年生殖健康教育課程。
四、工作及具體措施
(一)提高對(duì)開展創(chuàng)建計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng)的重大意義的認(rèn)識(shí)
在全鄉(xiāng)開展創(chuàng)建計(jì)劃生育“優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)”活動(dòng),就是用科學(xué)、文明的方法落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策,提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù),滿足廣大群眾多方面、多層次的需求。它體現(xiàn)了計(jì)劃生育工作的發(fā)展方向和規(guī)律,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,落實(shí)黨的十七大精神,深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,中央和省委《決定》、《市委實(shí)施意見》,穩(wěn)定低生育水平,搞好人口問(wèn)題的綜合治理,加快實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”的有效途徑,開展這一活動(dòng)可以全面提高全鄉(xiāng)的計(jì)劃生育管理和服務(wù)水平,從根本上改變靠單一的行政手段,集中活動(dòng)和補(bǔ)救措施推行計(jì)劃生育的方式,是計(jì)劃生育工作向更高層次發(fā)展的必由之路。對(duì)于維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與人民群眾的切實(shí)利益的統(tǒng)一,實(shí)施科學(xué)管理與幫助群眾解決生育、生產(chǎn)、生活中的實(shí)際問(wèn)題的統(tǒng)一,進(jìn)一步密切黨群、干群關(guān)系,都具有十分重要性、艱巨性,進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感,統(tǒng)一思想,抓住機(jī)遇,開拓進(jìn)取,把開展好這一活動(dòng)作為計(jì)劃生育工作的“龍頭”工程提上議事日程,做到認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)到位,工作到位,確保工作任務(wù)的完成,把我鄉(xiāng)的人口和計(jì)劃生育工作推向一個(gè)新的發(fā)展階段。
(二)強(qiáng)根固本,夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作
在農(nóng)村,大力推進(jìn)村民自治進(jìn)程,提高村民自治層次,把創(chuàng)建計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)同建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村創(chuàng)建活動(dòng) 結(jié)合起來(lái),切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)班子、隊(duì)伍、陣地、制度建設(shè),做到有人管事、有錢辦事、有章理事、逐步形成區(qū)指導(dǎo)、鄉(xiāng)服務(wù)、村自治、組管理、戶落實(shí)的工作機(jī)制。
(三)加強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提高科技服務(wù)水平
要建立健全技術(shù)服務(wù)、信息服務(wù)、宣傳教育網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)(來(lái)源:文秘站 ),依法規(guī)范服務(wù)行為。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》,加強(qiáng)科技服務(wù)體系創(chuàng)新,積極推廣應(yīng)用計(jì)劃生育新技術(shù)、項(xiàng)目,推行計(jì)衛(wèi)聯(lián)手,育醫(yī)結(jié)合,加大計(jì)生科技服務(wù)陣地、設(shè)施的投入,不斷改善服務(wù)條件,優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,努力加強(qiáng)孕前管理服務(wù),減少計(jì)劃外懷孕;加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和跟蹤服務(wù),減少中期引產(chǎn)、杜絕大月份引產(chǎn),禁止非醫(yī)學(xué)需要的胎兒性別鑒定和選擇性人流引產(chǎn),改善出生性別結(jié)構(gòu);加強(qiáng)技術(shù)質(zhì)量管理,減少手術(shù)并發(fā)癥,杜絕醫(yī)療事故,降低出生缺陷率。
(四)進(jìn)一步深化宣傳教育工作
加大優(yōu)生促進(jìn)、知情選擇、隨訪服務(wù)、生殖健康四大工程宣傳力度,積極開展“關(guān)愛女孩”、“宣傳教育進(jìn)村”、“婚育新風(fēng)進(jìn)家”的宣傳活動(dòng),通過(guò)宣傳提高群眾對(duì)“獎(jiǎng)優(yōu)免補(bǔ)”、計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)扶、特扶政策的知曉率,在全鄉(xiāng)營(yíng)造“關(guān)愛女孩”的良好氛圍,不斷增強(qiáng)宣傳教育的多樣化、針對(duì)性,在實(shí)際工作中把宣傳教育與管理、服務(wù)特別是技術(shù)服務(wù)密切結(jié)合起來(lái),使宣傳教育的內(nèi)容、形式更加貼近群眾的需求。加快宣傳手段的現(xiàn)代化,有條件的地方,人口學(xué)校、服務(wù)所要積極實(shí)施電教化教育,開展好保健知識(shí)的宣傳教育,利用悄悄話室、咨詢室等陣地和設(shè)施,強(qiáng)化面對(duì)面,有針對(duì)性地宣傳教育。建設(shè)社區(qū)新型生育文化、建設(shè)現(xiàn)代化文明幸福家庭,把計(jì)劃生育宣傳教育納入社會(huì)主義精神文明建設(shè)之中。充分發(fā)揮各級(jí)宣傳、文化、教育有關(guān)部門和群團(tuán)組織的作用,加強(qiáng)對(duì)干部的培訓(xùn),搞好對(duì)特殊人群的宣傳,強(qiáng)化對(duì)中學(xué)生的人口和青春期教育,倡導(dǎo)晚婚晚育、少生優(yōu)生,男女平等等新型婚育觀念,促進(jìn)人們的婚育觀念的轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺性。
(五)積極穩(wěn)妥地推進(jìn)知情選擇工程
要在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)大力推行知情選擇工程,達(dá)到群眾和計(jì)生干部“雙知情”,指導(dǎo)育齡群眾選擇以長(zhǎng)效避孕措施為主的安全、有效、適宜的避孕方法,逐步實(shí)現(xiàn)由育齡群眾根據(jù)自身需要知情選擇避孕節(jié)育措施,提高預(yù)防意外妊娠能力。要因地制宜,大力推行避孕節(jié)育方法知情選擇,同時(shí)為各類人群提供生殖保健服務(wù)。認(rèn)真做好避孕節(jié)育全程服務(wù),不斷提高避孕節(jié)育措施的落實(shí)率、及時(shí)率、有效率,降低手術(shù)并發(fā)癥和避孕藥具副反應(yīng)發(fā)生率,切實(shí)為節(jié)育手術(shù)對(duì)象和避孕藥具使用者做好隨訪服務(wù)和意外妊娠補(bǔ)救服務(wù)。
(六)建立健全利益導(dǎo)向機(jī)制,搞好生產(chǎn)、生活服務(wù)
認(rèn)真落實(shí)《云南省人口與計(jì)劃生育條例》和《云南省農(nóng)業(yè)人口獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定》,完善落實(shí)對(duì)計(jì)劃生育家庭的激勵(lì)扶持政策,將計(jì)劃生育與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、扶貧開發(fā)、建設(shè)文明幸福家庭結(jié)合起來(lái),幫助實(shí)行計(jì)劃生育的家庭特別是貧困戶增加經(jīng)濟(jì)收入,提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位,積極發(fā)展社會(huì)保障事業(yè)。堅(jiān)持政府支持和群眾自愿的原則,通過(guò)落實(shí)獨(dú)生子女家庭獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)和采取政府補(bǔ)一點(diǎn),集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn),個(gè)人拿一點(diǎn)的途徑,逐步建立獨(dú)生子女養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,并搞好生育、合作醫(yī)療等保險(xiǎn)。在參加政府組織的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)中,對(duì)計(jì)劃生育家庭要給予適度的集體補(bǔ)助,逐步形成以村為主體的老齡人口服務(wù)網(wǎng)絡(luò),建立起國(guó)家補(bǔ)償、政府支持、群眾參與的社會(huì)保障體系。
(七)建設(shè)一支能適應(yīng)新形勢(shì)的高素質(zhì)隊(duì)伍
要切實(shí)加強(qiáng)計(jì)生干部隊(duì)伍建設(shè),按照思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、會(huì)管理、善于做群眾工作的要求,建立一支以專業(yè)技術(shù)人員為主體,一專多能,適應(yīng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作需要的基層計(jì)劃生育干部隊(duì)伍。開展好崗位培訓(xùn)和業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高計(jì)劃生育專職人員的理論素養(yǎng)、科學(xué)素養(yǎng)和技術(shù)素質(zhì),加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè),樹立宗旨意識(shí)、法律意識(shí)、科學(xué)意識(shí)和改革創(chuàng)新意識(shí),切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念、改進(jìn)工作方法,嚴(yán)格執(zhí)法、熱情服務(wù),爭(zhēng)做新時(shí)期育齡群眾最可愛的人。
(八)充分發(fā)揮計(jì)劃生育協(xié)會(huì)在全面推進(jìn)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)中的作用
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題的決定》精神,2011年是十二五”規(guī)劃的起步年。確保全鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。半年來(lái),鎮(zhèn)緊緊圍繞縣委、縣政府制定的人口與計(jì)劃生育目標(biāo)責(zé)任的要求,針對(duì)全-鎮(zhèn)實(shí)際,強(qiáng)化責(zé)任,細(xì)化措施,狠抓落實(shí)。截止3月底,全鎮(zhèn)共出生嬰兒477人,其中一孩403人,二孩64人,多孩10人。計(jì)外出生二孩7人,符合政策生育率為97.9%人口出生性別比為100102控制在正常值范圍,無(wú)“兩非”案件發(fā)生。主要工作如下:
一、加強(qiáng)制度建設(shè)。
鎮(zhèn)黨委十分重視計(jì)劃生育工作,建立黨委會(huì)議計(jì)生制度。安排一名副書記和一名副鎮(zhèn)長(zhǎng)專抓計(jì)劃生育工作,并將人口計(jì)生工作列入重要議事日程,逢會(huì)必講計(jì)劃生育工作,鎮(zhèn)黨委每月聽取一次計(jì)生辦工作匯報(bào),鎮(zhèn)計(jì)生辦每星期一開工作例會(huì),及時(shí)研究部署計(jì)劃生育工作,做到情況明,措施力;堅(jiān)持黨委委員帶頭,黨總支書記負(fù)責(zé)的計(jì)生工作機(jī)制,鎮(zhèn)黨委政府還與各單位各村簽訂人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任書,同時(shí)建立專干包村制度,機(jī)關(guān)干部和計(jì)生服務(wù)中心人員包村,村干部包組,包戶,工作和工資掛鉤,嚴(yán)格執(zhí)行一票否決。
二、多措并舉抓宣傳。
設(shè)立咨詢臺(tái),利用網(wǎng)絡(luò)。發(fā)放宣傳材料等多種途徑,進(jìn)行計(jì)劃生育政策法規(guī)和生殖健康知識(shí)的宣傳教育,強(qiáng)化宣傳氛圍,利用農(nóng)家書屋結(jié)合創(chuàng)建生育文明示范村的活動(dòng),發(fā)放入戶宣傳資料5000余份,刷寫小標(biāo)語(yǔ)100條,宣傳掛圖100套,引導(dǎo)人民群眾樹立科學(xué)、文明的生育觀念。
三、著力規(guī)范生育秩序。
認(rèn)真清理生育情況,今年來(lái)。確保出生人口統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)確率達(dá)到100%對(duì)10月1日以來(lái)的生育對(duì)象進(jìn)行了認(rèn)真清理,對(duì)照統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)做好入戶調(diào)查,入戶審核,及時(shí)錄入全員人口數(shù)據(jù)系統(tǒng)。同時(shí)認(rèn)真清理政策外孕婦,并加大力度,采取有效辦法落實(shí)補(bǔ)救措施。此項(xiàng)工作中,主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)督辦,專班隊(duì)伍不辭勞苦,犧牲個(gè)人休息時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn),從10月1日至2011年3月31日,全鎮(zhèn)共補(bǔ)救計(jì)外三個(gè)月以上孕婦8例,有效遏制了全鎮(zhèn)二孩符合政策生育下降的趨勢(shì)。還配合縣執(zhí)法大隊(duì),堅(jiān)決打擊違法生育行為,三月份的突擊月活動(dòng)中,嚴(yán)格依法行政,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)10多萬(wàn)元。通過(guò)建立健全嚴(yán)格監(jiān)管制度,建立黨政負(fù)責(zé),部門配合,綜合治理,孕情過(guò)程管理的有效機(jī)制,全鎮(zhèn)沒(méi)有發(fā)生一起非法鑒定胎兒性別和非醫(yī)學(xué)需要選擇性別終止妊娠事件。
四、流動(dòng)人口管理到位。
積極推行流出人口“宣傳、訪視、幫扶、聯(lián)系”今年以來(lái)。
春節(jié)前后,四到位服務(wù)管理模式。一是宣傳服務(wù)到位。利用大流出人口返鄉(xiāng)之際,組織5個(gè)專班集中開展一次人口法律法規(guī),生殖健康,避孕節(jié)育知識(shí)宣傳培訓(xùn),現(xiàn)場(chǎng)為流出對(duì)象更換或辦理《流動(dòng)人口婚育證明》簽訂《村民自治合同》建立健全流動(dòng)人口檔案。二是訪視服務(wù)到位,對(duì)返鄉(xiāng)流動(dòng)人口上門“家訪”對(duì)流出人口集中地進(jìn)行“外訪”對(duì)在外遇上困難的人員進(jìn)行“探訪”對(duì)群眾反映有疑點(diǎn)的人員進(jìn)行“查訪”三是幫扶到位,對(duì)流出人口留守在家的父母、兒童予以生產(chǎn)、生活等方面的照顧,如幫助耕種,提供資金信息等,復(fù)合中心小學(xué)還成立了留守兒童幫扶站,解決留守兒童學(xué)習(xí)生活困難。四是電話聯(lián)系到位,準(zhǔn)確掌握流出對(duì)象的電話號(hào)碼,定期與外出已婚育齡婦女聯(lián)系,收集相關(guān)信息,隨時(shí)掌握流出已婚婦女的基本信息。
五、開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
確保“三查”服務(wù)質(zhì)量,全鎮(zhèn)以季度“三查”為突破口。堅(jiān)持做到三到位”一是組織保障到位,各村成立以支部書記為第一責(zé)任人,村計(jì)生委員和其他干部為直接責(zé)任人的工作專班。二是計(jì)生專干責(zé)任到位,三查”前村計(jì)生委員將育齡重點(diǎn)對(duì)象名單擬出,交由組長(zhǎng)通知到人,說(shuō)明普查時(shí)間和地點(diǎn)。三是結(jié)帳到位,全鎮(zhèn)所有村干部每人一年拿800元專項(xiàng)資金結(jié)帳。扎實(shí)開展-婚前婚后、孕期、產(chǎn)后和術(shù)后“五登門”服務(wù),堅(jiān)持定期隨訪,計(jì)生專干和技術(shù)人員一道,把關(guān)心愛護(hù)送到千家萬(wàn)戶。廣泛開展避孕節(jié)育“知情選擇”堅(jiān)持“該上環(huán)的一律上環(huán),該結(jié)扎的一律結(jié)扎”原則,確保長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)率70%真實(shí)可靠。通過(guò)開展服務(wù)活動(dòng),既掌握和了解環(huán)孕情,又方便了群眾,并且保障了育齡婦女的身體健康。