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一、組織領導
xx區(qū)成立第二十七屆“119”消防宣傳月活動領導小組,杜志勇副區(qū)長任組長,區(qū)政府辦公室相培育副主任、區(qū)公安分局馬峰副分局長、消防支隊任延安支隊長任副組長,成員包括區(qū)防火安全委員會各成員單位消防安全主管領導。領導小組下設辦公室,辦公室設在消防支隊,辦公室主任由消防支隊防火處魏毅宇處長擔任,具體負責策劃、協(xié)調(diào)、推進“119”消防宣傳月各項活動。區(qū)防火安全委員會各成員單位也要成立相應的組織領導,在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)組織開展“119”消防宣傳月主題活動。
二、活動安排
(一)組織開展xx區(qū)第二十七屆“119”消防宣傳月活動主會場活動啟動儀式
時間:11月×日上午×時(具體活動時間另行通知)。
地點:擬在xx區(qū)龍湖時代天街
內(nèi)容:一是開展消防演練;二是xx街道消防宣傳大使宋薛禮進行安全倡議;三是邀請參加活動領導為xx區(qū)優(yōu)秀消防志愿者代表頒發(fā)證書;四是區(qū)公安分局馬峰副分局長做冬春季火災防控工作提示;五是xx區(qū)杜志勇副區(qū)長作指示,并宣布“119”消防宣傳月活動正式啟動;六是消防逃生體驗、發(fā)放消防宣傳品。
主辦單位:區(qū)防火安全委員會辦公室
協(xié)辦單位:商務委、天宮院街道、xx街道
(二)開展“119”消防宣傳月分會場系列活動
“119”消防宣傳月期間,各單位要結合本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)工作實際,開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的消防宣傳活動,其中,亦莊鎮(zhèn)、長子營鎮(zhèn)、高米店街道、生物醫(yī)藥基地、黃村鎮(zhèn)、禮賢鎮(zhèn)、區(qū)教委要在11月上旬組織開展消防宣傳月分會場系列活動,營造聲勢,全面掀起宣傳月熱潮。此外,其他單位也要在宣傳月期間開展不間斷的消防安全宣傳教育活動,為今冬明春火災防控工作夯實基礎。
1、組織開展“119”消防宣傳進社區(qū)系列活動
亦莊鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)文明辦、民防局等單位開展xx區(qū)“119”消防宣傳月進社區(qū)系列分會場活動,選擇一個消防安全工作較為突出的社區(qū)開展消防宣傳活動。通過在社區(qū)設立消防宣傳站,向社區(qū)居民發(fā)放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示家庭火災撲救方法、表演消防文藝節(jié)目等提高社區(qū)群眾消防安全意識。
主辦單位:亦莊鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)文明辦、民防局、觀音寺街道、天宮院街道。
2、組織開展“119”消防宣傳進農(nóng)村系列活動
長子營鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)農(nóng)委、旅游委等單位開展“119”消防宣傳進農(nóng)村分會場活動,在鎮(zhèn)、村文化廣場等地設立消防宣傳站,向村民發(fā)放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備、演示火災撲救方法等。
主辦單位:xx鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)農(nóng)委、旅游委、xx鎮(zhèn)
3、組織開展“119”消防宣傳進家庭系列活動
高米店街道要聯(lián)合區(qū)民政局、老齡委等單位以及屬地居(村)委會、派出所等基層組織,開展“119”消防宣傳進家庭分會場活動,督促開展家庭火災撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動,使每個家庭做到“一懂三會”,即“懂家庭火災危險性和基本消防常識,會報警、會撲救初起火災、會自救逃生”。
主辦單位:高米店街道
協(xié)辦單位:區(qū)民政局、老齡委、婦聯(lián)、總工會,林校路街道、xx街道、興豐街道
4、組織開展“119”消防宣傳進企業(yè)系列活動
生物醫(yī)藥基地要聯(lián)合區(qū)安監(jiān)局、商務委,開展“119”消防宣傳進企業(yè)分會場活動,設立消防宣傳站,向企業(yè)員工發(fā)放消防宣傳材料,展示消防宣傳展板和消防器材裝備,演示火災撲救方法等。
主辦單位:生物醫(yī)藥基地
協(xié)辦單位:區(qū)安監(jiān)局、商務委、觀音寺街道、新媒體基地、xx鎮(zhèn)
5、組織開展“119”消防宣傳進城鄉(xiāng)結合部系列活動
黃村鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、流管辦、派出所等基層組織,開展“119”消防宣傳進城鄉(xiāng)結合部分會場活動,通過對外來務工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識、幫助查找火災隱患、組織開展應急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式,提高城鄉(xiāng)結合部地區(qū)外來務工人員的消防安全意識。
主辦單位:xx鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)綜治辦、流管辦、xx鎮(zhèn)
6、組織開展“119”消防宣傳進施工現(xiàn)場系列活動
禮賢鎮(zhèn)要聯(lián)合區(qū)綜治辦、建委、商務委、安監(jiān)局,開展“119”消防宣傳進施工現(xiàn)場分會場活動,通過對務工人員講解消防安全法律法規(guī)、消防安全常識、幫助查找火災隱患、組織開展應急疏散演練、發(fā)放消防宣傳品等方式,提高建筑工地地區(qū)務工人員的消防安全意識。
主辦單位:禮賢鎮(zhèn)
協(xié)辦單位:區(qū)綜治辦、住建委、商務委、安監(jiān)局,xx鎮(zhèn)、xx街道
7、組織開展“119”消防宣傳進學校系列活動
區(qū)教委要組織區(qū)內(nèi)學校開展“119”消防宣傳進學校分會場活動,活動中要突出消防安全教育、消防應急疏散演練、撲救初期火災、開展隱患排查等內(nèi)容,要組織區(qū)內(nèi)各中小學、幼兒園教職員工代表進行觀摩、學習。
主辦單位:區(qū)教委
協(xié)辦單位:新媒體基地、瀛海鎮(zhèn)、西紅門鎮(zhèn)、亦莊鎮(zhèn)
(三)開展形式多樣的“119”宣傳活動
119消防宣傳月期間,各成員單位要在行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)范圍內(nèi)全面開展形式多樣、為群眾喜聞樂見的宣傳活動。
一是在居民住宅區(qū)開展消防應急疏散演練,組織居民參加和觀摩消防演練,組織人員到鰥寡孤獨等弱勢群體家庭進行面對面宣傳教育,開展“鄰里互助”宣傳活動,定期開展上門式消防安全宣傳服務,使弱勢群體得到消防安全保護,提高防范能力。
二是在顯著位置設立消防宣傳櫥窗、消防警示牌、宣傳標語,張貼通俗易懂的宣傳口號、標語,同時,利用轄區(qū)報刊、電視、廣播等媒體及當?shù)赜芯€電視、農(nóng)村“小喇叭”、“村村通”等開展家庭消防宣傳安全教育。
三是開展排查1遍轄區(qū)(單位)火災隱患、講授1堂消防知識講課、組織1次逃生演習、制作1期冬春防火主題宣傳展板的“四個一”活動。
四是深入外地來京務工人員聚居區(qū)、工作區(qū)、外來務工人員子弟小學等地,宣傳倡導文明用火、用電習慣,加強家庭防火檢查;同時,督促城鄉(xiāng)結合部地區(qū)社會單位開展火災撲救、逃生、安全疏散等內(nèi)容的消防演練活動,確保每名員工熟悉單位安全出口位置、會正確安全疏散逃生。
五是要廣泛運用本行業(yè)、系統(tǒng)、轄區(qū)內(nèi)的宣傳櫥窗、橫幅標語、掛圖、大型廣告牌、消防站、消防宣傳車、消防科普教育基地等宣傳資源和陣地開展宣傳活動,還要充分發(fā)揮報刊、廣播、電視和戶內(nèi)外視頻、電子顯示屏及互聯(lián)網(wǎng)等媒介的作用,全方位、多層次、高頻次地刊播消防安全提示和公益廣告,曝光重大火災隱患,普及消防常識,將“119”消防宣傳月活動推向。
六是以本單位、行業(yè)、系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)為平臺,更新滅火救援動態(tài)、消防新聞、消防安全常識、消防提示標語和消防公益廣告等開展宣傳。同時,要積極利用微信、微博、手機短信平臺、手機APP等新媒體做好針對目標人群的消防宣傳教育培訓工作。
主責單位:區(qū)防火安全委員會各成員單位
(四)開展消防科普教育基地開放活動
“119”宣傳月期間,消防支隊將開展基層中隊開放日活動,各屬地要組織轄區(qū)單位員工、社區(qū)居民、學校師生等到消防中隊參觀、學習消防安全知識、火場逃生自救技能,營造“人人參與消防、人人關注消防、人人學習消防”的良好氛圍。
主責單位:各鎮(zhèn)、街道、管委會
各鎮(zhèn)、街道、管委會要深刻吸取歷年冬季“小火亡人”火災事故及電動車火災事故教訓,發(fā)動群防群治力量及時發(fā)現(xiàn)和制止在各類辦公營業(yè)場所、居民住宅的樓梯間、樓道、疏散通道、安全出口等區(qū)域違規(guī)停放電動車及充電行為;倡導鼓勵社會單位、社區(qū)、物業(yè)管理單位建設、改造電動車棚、車庫和集中充電設施。發(fā)動社區(qū)、農(nóng)村在小區(qū)宣傳欄、電梯間、樓梯間、逐個樓門、院落等顯要位置廣泛張貼電動車防火安全提示海報。深入社區(qū)、家庭,面對面講解電動自行車違規(guī)存放、充電的火災危險性和安全常識,全面提升群眾電動車防火安全意識。深入轄區(qū)鰥寡孤獨及殘障人員家庭入戶發(fā)放“致市民的一封信”、《家庭消防知識手冊》, 幫助消除家庭火災隱患。
主責單位:各鎮(zhèn)、街道、管委會
(六)開展志愿者消防宣傳活動
團區(qū)委要積極發(fā)動全區(qū)消防志愿者在全區(qū)主要道路、街區(qū)、農(nóng)村、校園、社會單位內(nèi)部及周邊通過設立宣傳站點、展出展板、幫助群眾答疑解惑、發(fā)放宣傳品等方式開展宣傳活動。同時,發(fā)揮自身優(yōu)勢,深入社區(qū)、農(nóng)村鰥寡孤獨家庭開展上門服務,幫助查找消除安全隱患,進行消防安全友情提示等服務。
主責單位:團區(qū)委
三、工作要求
(一)加強領導,精心組織。各單位要把消防宣傳月活動作為加強冬春火災防控的重要抓手,切實加強組織領導,確保取得實效。
(二)圍繞主題,統(tǒng)籌開展。各單位要圍繞主題,結合實際,創(chuàng)新思路,按照方案中各項活動安排,統(tǒng)籌落實消防宣傳月活動,及時通過編發(fā)信息、簡報進行反饋。
(三)挖掘亮點,廣泛報道。各單位要聯(lián)合各級媒體宣傳報道消防宣傳月期間開展的系列活動,挖掘亮點廣泛報道,形成規(guī)模效應,在全區(qū)范圍內(nèi)營造強大的消防宣傳聲勢。
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【正文】
根據(jù)區(qū)消防委員會《關于開展“兩會”期間消防安全執(zhí)法檢查的通知》、區(qū)衛(wèi)健委《關于開展“兩會”期間消防安全隱患排查整改工作的緊急通知》、《全區(qū)衛(wèi)生健康系統(tǒng)冬春火災防控工作方案的通知》文件精神,為切實做好全國“兩會”期間消防安全工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,提供安全穩(wěn)定的社會環(huán)境,結合我院實際,現(xiàn)將“兩會”期間,消防安全工作總結如下:
一、領導重視,及時部署
消防工作事關人民生命財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定,責任重于泰山。3月5日下午,我院召開了全國“兩會”期間消防安全隱患排查整改工作會議,會議中,院長馬學飛要求全院干部高度重視消防安全工作,切實加強消防安全檢查,并將安全責任層層分解落實,確保全國“兩會”期間平安穩(wěn)定。
二、加強消防法制教育,牢固樹立“安全第一”意識
我院加強了對消防安全的宣傳教育工作,馬院長在會上廣泛深入地向全院職工傳達上級有關部門精神,向職工宣傳法律法規(guī)和安全防范常識,同時為了做好消防安全隱患排查工作,醫(yī)院堅持對職工進行性、系統(tǒng)性、的思想政治教育,要求科室不定時學習消防安全設施的實踐操作,落實單位消防安全自查、火災隱患自除、法律責任的落實,促進單位消防安全法制的落實。
三、嚴格排查要求,認真排查隱患
1、把醫(yī)院消防安全問題放在突出位置,全國“兩會”期間,我院全面開展了安全隱患大檢查,副院長黃超帶領消防小組成員對各科室、財務室、辦公室、機房、中西藥庫等,對電器、滅火器材、消防栓進行了全面的檢查,嚴格做到排查不漏科室、不漏設施、不留死角,發(fā)現(xiàn)安全隱患苗頭和現(xiàn)象迅速整改。
2、持續(xù)開展電動車消防安全治理,加強單位主體責任意識,確保我院消防安全形勢平穩(wěn)。按照“邊查、邊清、邊改”的整治原則,我院安保人員對消防車通道隨意停放機動車、電動車等障礙物,影響消防車通行的行為進行了集中治理。
關鍵詞:微型消防站;機制;實例
一、概念
微型消防站是按照公安部標準,整合重點單位、社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)等社會層面的消防力量,著力提高小范圍重點區(qū)域或單位的自查自糾、自防自救的能力,以“有人員、有目標、有戰(zhàn)斗力”為標準,依托社會志愿消防隊伍、消防控制室人員和社會消防力量,配備基本的防護器材、滅火器材,具有救早、滅小和“3分鐘”到達初起火災現(xiàn)場和日常防火巡查,消防宣傳能力的基層消防義務組織,在本職工作外承擔一定的社會化消防工作職能。
二、現(xiàn)行發(fā)展
目前,朝陽市依據(jù)工作要求,已經(jīng)督促建立了273個微型消防站(其中市區(qū)范圍內(nèi)129個),硬件設施均達到了標準要求,為了充分發(fā)揮微型消防站的職能,激發(fā)隊員的工作熱情,我們建立了四大運行機制:即保障機制、激勵機制、培訓機制和考評機制。并逐個分析確定每個微型消防站特點和工作定位,實現(xiàn)今后建設標準微調(diào),典型引領、扎實推進的工作總結方案。通過精準調(diào)研,科學部局,我們建立起了具有朝陽特色的微型消防站。
三、微型站目前的建設情況和下一步打算
1、支隊下轄市區(qū)的六個中隊:雙塔一中隊、雙塔二中隊、龍城中隊、鞍凌鋼中隊、向陽中隊、機場中隊。
2、雙塔一中隊;轄區(qū)面積約200平方公里;7個微型站。
3、雙塔二中隊:轄區(qū)面積約1000平方公里;97個微型站。
4、龍城中隊:轄區(qū)面積約680平方公里;20個微型站。
5、鞍凌鋼中隊:轄區(qū)面積約32平方公里;附近都是農(nóng)村,無微型消防站。
6、向陽中隊:轄區(qū)面積約224平方公里;2個微型站。
7、機場中隊:具體負責機場內(nèi)部的消防工作。
我市在市區(qū)范圍內(nèi)已建設了129 個微型站,與現(xiàn)役消防中隊形成了互聯(lián)互動,信息共享,同步調(diào)度,指揮一體化,解決了路況復雜、火災救援不能3分鐘到達的情況,科學構建了一張較為嚴密的火災防控體系網(wǎng)絡。
四、建立四大運行機制
(一)保障機制
在人員保障上,給隊員上個人意外傷害保險,配備必要的個人防護裝備;在器材保障上,微型站撲救本單位以外的滅火器材消耗,由市消防部門向火災發(fā)生地政府申請出資補充。
(二)激勵機制
對社會單位內(nèi)部,單位履行獎勵;對工作,分為物質和精神獎勵。物質獎勵,對于獲評的先進站點和個人,給予相應的物質獎勵。精神獎勵,對于在滅火救援中涌現(xiàn)出的先進集體個人,市消防部門將向市委宣傳部、政法委推舉為“朝陽好人”和“見義勇為”等相關榮譽稱號。
(三)培訓機制
培訓上崗制度,所有微型站隊員必須經(jīng)過消防專業(yè)培訓,熟練掌握消防器材使用技能,開展火災隱患巡查和消防宣傳工作;熟悉演練制度,即微型站隊員定期與轄區(qū)中隊開展“六熟悉”和滅火救援演練,組織引導人員疏散和撲救初起火災等工作。
(四)考評機制
日常工作完成情況,消防部門將抽調(diào)精干力量,采取平時抽查和集中比武方式,對微型消防站人員崗位職責和訓練標準進行考評;在對外履職情況,按照微型消防站參與撲救本單位以外火災、社會救助等履職情況進行考評。
實例1:
比如興隆大家庭商場,正好位于城區(qū)樞紐位置,商業(yè)網(wǎng)點密集,周邊有黨政機關、老舊小區(qū)、學校等,火災特點較為突出,因此,我們通過縝密調(diào)研后,在興隆大家庭和興隆D7街專門設立了微型消防站,形成了互聯(lián)互通,共同協(xié)防。興隆微型消防站配有滅火隊員14名,基本都是退伍消防兵,且經(jīng)過專業(yè)培訓,取得了消防資格證,設施上配備了常規(guī)滅火器材、消防電動巡邏車、消防控制室,對內(nèi)加強巡查檢查、消防宣傳等工作。對外肩負著附近商業(yè)網(wǎng)點、周邊道路車輛火情等快速處置工作。在報警系統(tǒng)上,我們在興隆設立了與政協(xié)、人大、學校等值班室、老舊小區(qū)固定點的直連電話,只要這些區(qū)域發(fā)生火情,就可拿起電話報警,興隆微型站完全可在3分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場,進行火災先期處置。
實例2
朝陽豪德貿(mào)易廣場是市政府與香港豪德集團共同開發(fā)建設的,始建于2008年,豪德貿(mào)易廣場分為東區(qū)、西區(qū),共建有90棟3層建筑,每棟設置商業(yè)網(wǎng)點20戶、28戶、36戶不等,每戶網(wǎng)點面積100平方米左右,東區(qū)建有1棟大賣場,為2層建筑,共有528個單間式店鋪。豪德貿(mào)易廣場建成后,豪德貿(mào)易廣場開發(fā)公司將各網(wǎng)點出售給個人,現(xiàn)各業(yè)戶為獨立法人經(jīng)營,注冊商戶2000余戶。目前,豪德貿(mào)易廣場日常安全工作由朝陽宇德物業(yè)管理有限責任公司負責,該公司2014年11月接管豪德貿(mào)易廣場,2015年末,根據(jù)“微型消防站”建設工作要求,宇德物業(yè)成立豪德貿(mào)易廣場微型消防站,并購置消防車1臺,載水量5噸,站房依托物業(yè)辦公樓設置,消防站人員共11人,其中駕駛員1人,消防員10人。由于場地所限,宇德物業(yè)搭建1個簡易棚用于停放消防車,現(xiàn)正向區(qū)政府請示建設消防站用房。由于經(jīng)費不足,滅火器材及個人防護裝備存在配備不全的情況,轄區(qū)消防大隊正積極溝通協(xié)調(diào)為其配備器材裝備,確保其滅火戰(zhàn)斗的順利開展。3月27日晚間,豪德貿(mào)易廣場內(nèi)一家電動車經(jīng)銷部發(fā)生火災,該微型站接到指令后,在第一時間趕赴現(xiàn)場,對火災初起控制起到了關鍵作用。
實例3
雙塔區(qū)站南街道在街道層面成立了12人的機動巡邏隊,建立了6個社區(qū)微型消防站,并全部配備專業(yè)電動車、滅火器、防毒面罩等,在住宅樓,把樓道保潔員、居家養(yǎng)老人員公益崗人員吸收到信息隊伍中來。街道還投入80余萬元成立了信息指揮中心,確保指令的上傳下達,為進一步打牢城鄉(xiāng)消防工作基礎,有效遏制火災事故的發(fā)生提供了強有力的信息保障。同時,街道領導干部包片定期組織街道消防辦、安監(jiān)辦、環(huán)衛(wèi)辦、社保所等部門深入轄區(qū)開展火災隱患排查工作。年初以來,街道清除火災隱患15起,移交公安機關處理較大火災隱患3起。
實例4
按照消防安全重點單位“位置相鄰”或“行業(yè)相近”等原則,確定了雙塔區(qū)轉盤街商業(yè)中心區(qū)為區(qū)域聯(lián)防試點,制定了聯(lián)防制度,建立了聯(lián)防機制,明確區(qū)域牽頭單位,對相關工作提出了確切要求。試點共包含朝陽新華時尚購物廣場、朝陽新瑪特購物廣場、朝陽商業(yè)城有限公司、朝陽市燕都國際酒店、朝陽大潤發(fā)商業(yè)有限公司、朝陽盤龍麗Z家具有限公司麗Z店、朝陽義利物業(yè)管理有限公司等7家單位,每月開展一次消防安全互查,召開一次消防安全聯(lián)席會議,開展一次消防安全宣傳教育活動,每季度組織一次對從業(yè)人員的集中消防培訓,每年組織開展至少一次消防應急救援演練,在重要節(jié)日節(jié)點,區(qū)域聯(lián)防組實行值班制度,由當時聯(lián)防組組長總值班,其余成員要做到不缺崗、不漏崗,24小時保持通迅暢通,一旦發(fā)生火情,在第一時間啟動撲火預案,有效提升了重點區(qū)域社會火災防控和消防管理水平。
我們把1+N模式融入到微型消防站建設中的做法,有效提升了應急救援能力,降低了火災發(fā)生率。通過精準調(diào)研,科學部局,初步完善了城市火災防控體系,開創(chuàng)了具有新時期城市消防工作特色的新局面。今后,我們將繼續(xù)著眼微型消防站發(fā)展實際,以城市擴延農(nóng)村的總體戰(zhàn)略,跟進時展要求,全力構建更加科學、更加嚴密的消防安全網(wǎng)絡。
下面,由我簡要總結__年我區(qū)道路交通和消防安全工作,并對2015年相關工作談幾點意見。
__年,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導和組織部署下,全區(qū)各職能部門、街鎮(zhèn)認真履職,相互協(xié)作,抓住重點,大力推進各項安全生產(chǎn)監(jiān)管措施落實,有效預防和減少了各類安全事故的發(fā)生,全區(qū)交通和消防形勢總體保持平穩(wěn),特別是有力加強各重大節(jié)點期間的消防安全檢查和道路交通保障工作,年內(nèi)未發(fā)生影響大的安全事故。主要工作措施和成效如下:
(一)道路交通管理方面:一是加強交通違法整治工作。大力開展交叉執(zhí)法、突擊行動和聯(lián)合執(zhí)法,嚴厲打擊“五類車”、酒后駕駛、超限超載等交通違法行為,全年共查處各類交通違法行為22.8萬宗,查扣違法車輛2.4萬輛,行政拘留交通違法人員2001人。其中,查扣“五類車”21152輛,同比上升11%;超載車輛3391輛,同比上升58%;酒后駕駛670宗,同比上升28%,其中醉酒駕駛135宗,同比上升419%。通過加強交通違法的查處整治,有力保障了全區(qū)交通安全形勢穩(wěn)定,去年全區(qū)交通事故數(shù)、死亡人數(shù)和受傷人數(shù)分別同比下降17%、11.3%、21.6%。二是加強交通秩序疏導工作。針對地鐵9號線、雨水渠箱改造、芙蓉大道改建、廣清高速擴建、紅棉立交、肇花高速等重點項目同步施工的情況,各部門加強溝通協(xié)作,積極落實好疏導管理措施,特別是公安交警部門加大了對路面人車秩序的疏導力度,方便了市民出行,有力保障了施工路段的交通安全,最大限度地降低了事故風險。三是加強交通事故隱患排查整改和基礎設施建設。積極推進村道路口“五個一”工程,全年共排查確定169個整治路口,并于年底進場施工。做好交通標志標線翻新工作,全年共修復交通信號燈321座(次),新增、修復交通標志44個。對全區(qū)道路中央隔離設施進行排查,制定優(yōu)化設計方案,已完成曙光路、龍珠路、新華路、寶華路、建設路部分路段護欄設置。四是提升交通管理服務質量。全區(qū)共受理駕駛員初學增駕35434人次、駕駛證換補證31844次;辦理注冊登記車輛4228輛,機動車年檢95885輛次。大力推行輕微交通事故“快撤理賠”服務,自開展該項工作以來,利用__湖、迎賓大道“快撤理賠”服務點處理交通事故1851宗,占城區(qū)簡易交通事故數(shù)49.6%,有效防止了因交通事故引發(fā)的次生事故和交通堵塞問題。五是加強交通安全宣傳。以交通安全宣傳“五進”工作為中心,廣泛開展交通安全宣傳,全年共播出交通安全類電視新聞1440條次、公益廣告6000條次、電臺新聞500條次,進一步提高了群眾文明出行意識和安全意識。
(二)消防安全工作方面:一是加強消防責任落實。進一步完善消防安全委員會工作機制,逐級簽訂責任書,定期召開會議,研究部署消防工作措施,強化督查考核機制落實,去年共組織全區(qū)范圍的消防工作會議13次,開展消防工作督查考核12次,組織消防工作考評驗收15次。二是加強火患排查整治。深入組織開展“清剿火患”、重大火災隱患集中整治、城中村整治、專業(yè)市場整治、今冬明春火災防控工作等多項消防隱患整治行動,始終保持社會面火災防控高壓態(tài)勢。全年共排查各類單位、企業(yè)2.2萬家(次),整改隱患2.3萬處,責令停產(chǎn)停業(yè)93宗,臨時查封364間,消防行政拘留282人,有效凈化了消防安全環(huán)境,全區(qū)整體消防安全形勢保持穩(wěn)定,沒有發(fā)生重特大火災事故。特別是對區(qū)內(nèi)13個存在重大火災隱患單位實施掛牌督辦,各街鎮(zhèn)和部門迅速行動,目前各火災隱患均已整改完畢;在新華村、岑境村、合成村開展試點城中村消防安全隱患專項整治行動,目前三個試點城中村已基本完成整改,有效改善了城中村消防安全環(huán)境。三是加強消防基礎設施建設。進一步加大消防經(jīng)費投入,去年共撥款400多萬元,為237個村(居)配置完善了滅火救援基本器材,購置了微型消防車等一批消防設施;花東鎮(zhèn)、獅嶺鎮(zhèn)消防站建成投入使用。同時不斷加強各街鎮(zhèn)專業(yè)消防隊伍的建設管理,為全區(qū)滅火救援工作打下了堅實基礎。四是加強消防宣傳培訓。以消防宣傳“五進”為抓手,先后組織開展消防志愿者行動、安全生產(chǎn)月、“119”消防宣傳月和冬季防火宣傳等專項活動,充分利用多種媒介,廣泛宣傳火災預防、初起火災撲救和逃生自救知識,特別是通過消防隱患電視曝光、典型消防事故警示教育等方式,有力提升了消防安全宣傳效果。去年全區(qū)共組織各類大型宣傳活動48次,舉辦消防知識講座和消防安全培訓班78期次,組織消防演習290次,培訓人員3萬人次,派發(fā)各類宣傳資料9萬余份,播放消防安全知識公益廣告927條。
在肯定成績的同時,我們也要清醒認識到當前面臨的安全生產(chǎn)環(huán)境仍然復雜嚴峻,主要表現(xiàn)為以下三個方面:一是責任落實不到位,安全意識淡薄。個別單位、部門思想上不夠重視,消防責任、監(jiān)管責任落實不到位,導致火災隱患排查整治不徹底;一些社會單位消防安全意識薄弱,主體責任落實不到位,重經(jīng)濟、輕安全的思想仍然頑固,還存在帶險經(jīng)營、違章作業(yè)和違規(guī)住人等情況;“三小”場所、違法住人場所、違章建筑、城中村、出租屋等消防安全問題是影響我區(qū)安全生產(chǎn)形勢的重要因素,這些問題引發(fā)重大火災事故的風險隱患較大;一些地區(qū)消防裝備、公共消防栓、出租屋和老舊居民樓消防設施等消防基礎工作仍較薄
弱,群眾消防安全意識仍然不強。二是道路交通監(jiān)管形勢復雜。隨著我區(qū)交通道路改造建設、市政建設等工程推進,管理疏導工作面臨較大壓力;部分交通設施建設相對于城市道路發(fā)展情況比較滯后,特別是一些新建道路的路燈、路牌、信號燈、標志標線、護欄等設施跟進建設較慢;從目前的情況看,由于交通違法、群眾交通安全意識不強等問題引發(fā)的交通事故仍然較多,特別是酒后駕車、超速超載、無證駕駛等嚴重交通違法行為時有引發(fā)造成人員死亡等交通事故,需進一步加強整治力度;目前我區(qū)仍有149家商家持照銷售電動自行車,導致了“一邊是公安查扣、一邊是商家銷售”的矛盾局面,需加大對“五類車”銷售環(huán)節(jié)源頭治理。三是管理水平有待提升。與當前我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展步伐以及人民群眾更高的期待需求、上級更高的標準要求相比,我們管理水平需要進一步提升,部門之間的工作合力仍需進一步加強。針對當前復雜的交通消防安全監(jiān)管形勢和工作薄弱環(huán)節(jié),各部門、街鎮(zhèn)要繼續(xù)認真履職,加強協(xié)作,創(chuàng)新管理,有效落實各項安全監(jiān)管措施。重點抓好以下工作:
(一)在交通管理工作方面。一是繼續(xù)保持對各類交通違法行為嚴查嚴管的高壓態(tài)勢。公安交警、城管、交通等部門要繼續(xù)組織聯(lián)合行動,進一步強化客運站、廣州北站以及各商場、商業(yè)繁華地帶“五類車”等專項整治,加強對“五類車”上路、銷售、加油、生產(chǎn)等環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查,并深入開展“人屋車場”整治,擠壓“五類車”生存空間,同時加強對電動車銷售商家的監(jiān)督檢查,要求其履行先期告知義務,在商店明顯位置張貼《廣州市公安局關于對電動自行車和其他安裝有動力裝置的非機動車不予登記、不準上道路行駛的通告》,切實抓好“五類車”銷售環(huán)節(jié)的源頭治理。繼續(xù)加大對酒駕、超載、超速、沖紅燈、無證駕駛等嚴重交通違法行為的查處,加大對行人和非機動車違反信號燈、翻越隔離護欄、隨意穿行馬路等違法行為的處罰和教育力度,最大限度地減少交通違法行為和交通事故;持續(xù)加強對客貨運車輛、校車、危險化學品運輸車輛、旅游包車等重點車輛的管控力度,嚴格落實運輸單位安全主體責任,強化駕駛人資格審查和安全教育,從源頭上消除隱患和預防事故。二是繼續(xù)加強交通安全隱患排查整治。公安交警部門要在前期工作的基礎上,繼續(xù)全面開展交通事故隱患排查,各相關職能部門要加強配合協(xié)作,切實做好交通基礎設施的建設與完善,特別是要盡快整改損壞、殘舊、不合理和群眾多次投訴的交通燈號、標志標線等設施。對占用道路施工、存在安全隱患和影響道路通行秩序的工程,要督促施工方加強配合,定期召開工作會議,落實檢查督導,采取措施進行整改。三是繼續(xù)提升交通管理服務水平。加快推進落實我區(qū)城市智能交通管理系統(tǒng)發(fā)展規(guī)劃,實現(xiàn)警力最優(yōu)化調(diào)用,提高路面一線交通管理效率;加強一、二期電子警察的升級維護工作,加快推進第三期投入使用和第四期的建設工作;推進花城、迎賓、三東、風神、獅嶺大道等主要道路交通信號燈聯(lián)網(wǎng)協(xié)調(diào)控制(簡稱綠波帶)的改造工作,進一步提高道路通行效率。繼續(xù)推廣輕微交通事故“快撤理賠”服務,在中心城區(qū)兩個服務點、獅嶺地區(qū)一個服務點的基礎上,適當增加服務點數(shù)量,擴大服務覆蓋范圍,進一步方便群眾辦理快撤理賠服務。四是繼續(xù)大力開展交通安全宣傳教育。繼續(xù)深入推進“文明交通行動計劃”安全宣傳系列活動,大力整合區(qū)內(nèi)各類媒體資源,創(chuàng)新宣傳模式,用“雙微”(微信、微博)平臺制作播放交通宣傳短片,大力開展交通安全公益廣告宣傳。依托農(nóng)村(社區(qū))交通安全服務站,建立村居交通安全勸導小分隊,盯住重點人群、守住重點違法行為,加強農(nóng)村交通安全宣傳,提高群眾文明出行的意識和自覺性。大力加強校園交通安全宣傳工作,對全區(qū)各中小學校、幼兒園做好指導,在日常課程中加入交通安全教育,落實“警糾校處”等措施,加大對學生亂穿馬路、不按車道駕駛自行車等交通違法行為的教育力度,切實提升校園交通安全教育水平。
一、聚焦消防安全隱患,“三謀”發(fā)力推整改
一是堅持謀全局,摸實大底數(shù)。成立中心城區(qū)高層住宅消防安全問題專項整治行動領導小組,明確工作目標、行動要求和職責分工。以街道為單元、小區(qū)為網(wǎng)格,明確各片區(qū)、網(wǎng)格負責人,由建設、消防支隊、各街道辦事處、各社區(qū)居委會及消防專家等組成檢查小組,對284個高層住宅小區(qū)的消防安全制度落實是否到位、消防設施是否完善、消防通道是否暢通等13個問題進行“拉網(wǎng)式”排查,按照“一小區(qū)一檔”原則,列出隱患清單、整改清單和責任清單,為高層住宅的消防安全管理和隱患整治提供科學依據(jù)。二是堅持謀細節(jié),清除眾隱患。在精準摸底的基礎上,針對消防通道停車、樓道堆放、電瓶車違規(guī)停放、消防設備器材缺失等一批易處理的隱患問題,實施登記管理,逐一落實整改方案、責任人員、整改資金和整改期限,實行“日跟進、周督查、月通報”監(jiān)督,確保安全隱患問題逐一“銷號”。同時,對整改完成問題開展“回頭看”,對整改反彈、虛假整改的,及時約談相關負責人,對拒不整改的,依法下發(fā)法律文書,推動問題全面整改到位。目前,先后召開協(xié)商會75次,督查通知13份,下發(fā)法律文書5份,推動230個安全隱患較少的小區(qū)提前完成整改任務。三是堅持謀重點,破解舊難題。聚焦消防工作長期失管、往期維修糾紛多、業(yè)主不積極配合等疑難雜癥,排定出重點整治小區(qū)54個,通過分類督辦、專家問診等措施,協(xié)調(diào)處理矛盾糾紛、資金來源等問題,推動重點小區(qū)整治達標。如仁皇山街道天盛花園小區(qū),因存在歷史維修糾紛而停止維修消防設施,通過實地查勘、現(xiàn)場協(xié)調(diào),對小區(qū)現(xiàn)場取證后重新組織實施維修工作;龍泉街道祥和西區(qū),因社區(qū)、業(yè)委會不認可維修清單而無法動用物業(yè)專項維修資金,通過邀請消防專家給予全過程技術支持,優(yōu)化完善維修方案,順利完成維修并節(jié)約費用近20萬元。
二、聚焦消防系統(tǒng)風險,“三防”結合強管控
一是指導培訓到位,增強“人防”技能。加強源頭管控,以人防培訓為重要手段,對小區(qū)物業(yè)消防安全管理體系進行全面升級。指導每個高層住宅小區(qū)建立由物業(yè)公司消防安全管理人員、保安、網(wǎng)格員、志愿者等組成的微型消防站隊伍,每棟明確1名消防樓長,落實消防安全責任制、防火巡查檢查、24小時消控室值守等制度。定期召開消防培訓會,邀請專家講解樓棟用電、用氣安全、電動車用電安全等樓棟消防安全知識,確保每位樓長做到“會操作器材、會實施撲救、會開展檢查、會組織宣傳”。目前,中心城區(qū)已有“消防樓長”568人,今年已組織開展消防培訓會260場次。二是督促檢查到位,確?!拔锓馈庇行А猿謫栴}導向,結合高層住宅小區(qū)火災防控特點,重點對消防控制室、消防水系統(tǒng)、火災報警系統(tǒng)、消防設備器材等進行檢查測試,指導發(fā)現(xiàn)隱患問題。對發(fā)現(xiàn)問題,督促當場整改;不能當場整改的,下發(fā)限期改正通知書;無法在短時間內(nèi)整改并構成重大火災隱患的,進行掛牌督辦。如飛英街道余家漾小區(qū),存在火災自動報警系統(tǒng)不能正常運行、消防水泵不能正常聯(lián)動等6項隱患,通過市政府掛牌、建設與消防聯(lián)合現(xiàn)場指導、屬地街道跟蹤落實,順利完成全部隱患整改。三是數(shù)字賦能到位,實現(xiàn)“智防”精準。圍繞“智慧消防”主題,推廣應用“互聯(lián)網(wǎng)+智能”監(jiān)控系統(tǒng),對高層住宅火災自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)等消防系統(tǒng)實施24小時遠程聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,保障自動消防設施和電氣線路有效安全運行。積極探索梯控系統(tǒng),有效管控電瓶車駛入樓道、室內(nèi)違規(guī)充電。如在湖東街道怡和家園小區(qū)試點建立電瓶車禁入電梯管控系統(tǒng),電梯可感應電瓶車駛入電梯情況,并自動報警且令電梯門無法關閉,確保安全使用。
三、聚焦消防機制短板,“三化”聯(lián)動促長效