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今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導(dǎo)評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導(dǎo)團的評估檢查。這次督導(dǎo)評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復(fù)查驗收工作。在時間緊,任務(wù)重的情況下,能不能順利過關(guān),就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領(lǐng)導(dǎo)思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導(dǎo)復(fù)評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作進行了督導(dǎo)復(fù)評。復(fù)評組對照《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)》、《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估辦法》和《〈*省縣級政府教育工作督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學(xué)相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復(fù)評組首先聽取了*縣關(guān)于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關(guān)職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校負責(zé)人座談會,并對相關(guān)問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當(dāng)?shù)氐闹行W(xué)共14所學(xué)校實地檢查,認真細致查閱了相關(guān)檔案資料,抽查清點在校學(xué)生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復(fù)評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導(dǎo)評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責(zé)任履行到位,全縣上下形成了迎接督導(dǎo)檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關(guān)檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關(guān)心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學(xué)校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設(shè)有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標(biāo)),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導(dǎo)團評估認定。
市人民政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學(xué)現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學(xué)條件還需進一步改善。我縣中小學(xué)宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學(xué)校食堂大多數(shù)是簡易房,學(xué)校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學(xué)需要不相適應(yīng),特別是農(nóng)村中小學(xué)音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標(biāo),小學(xué)計算機配置生機比也不達標(biāo)。
三是我縣初中控輟保學(xué)形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學(xué)的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學(xué)率仍然有突破省定標(biāo)準(zhǔn)底線的危險。輟學(xué)率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標(biāo),但是初中生輟學(xué)是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學(xué)率就會反彈和超標(biāo)。個別初中學(xué)校的輟學(xué)率已大大超過3%的指標(biāo)要求。義務(wù)教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學(xué)的問題,但對于因厭學(xué)而輟學(xué)還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設(shè),努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學(xué)校要高度重視學(xué)校安全工作,切實加強學(xué)校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學(xué)校管理,完善寄宿制學(xué)校的配套建設(shè),重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學(xué)生宿舍、食堂、廁所和文體設(shè)施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關(guān)注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo),更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))??h級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應(yīng),同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學(xué)率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標(biāo),原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學(xué)生算入)。關(guān)于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導(dǎo)工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《*省教育督導(dǎo)規(guī)定》,加強縣教育督導(dǎo)機構(gòu)的建設(shè),成立*縣人民政府教育督導(dǎo)機構(gòu),落實編制、配備專職督導(dǎo)人員,開展教育督導(dǎo)工作。
4、根據(jù)*年國務(wù)院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學(xué)教學(xué)設(shè)施和辦學(xué)條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務(wù)教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學(xué)工作,促進基礎(chǔ)教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學(xué)活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學(xué)生作為工作重點來抓。要從政策導(dǎo)向、資金支持等方面對學(xué)校的勤工儉學(xué)給予扶持。要把勤工儉學(xué)作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學(xué)生勞動意識和動手實踐能力,改善學(xué)生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復(fù)查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責(zé)的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導(dǎo)評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導(dǎo)評估只是教育行政主管部門和學(xué)校的事情,恰恰相反,本次教育督導(dǎo)評估主要是督政,而不是督學(xué),主要目的是為了檢查當(dāng)?shù)攸h委政府履行教育工作職責(zé)的情況,具體講就是當(dāng)?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務(wù)教育、學(xué)校周邊環(huán)境整治、當(dāng)?shù)攸h委政府支持學(xué)校建設(shè)給予用地保障(勤工儉學(xué)實踐基地)、力所能及為學(xué)校改善辦學(xué)條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復(fù)評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應(yīng)分開裝訂,并帖上標(biāo)簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導(dǎo)評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學(xué)先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導(dǎo)評估工作的責(zé)任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導(dǎo)團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務(wù),是必須完成的硬任務(wù)。對此,大家務(wù)必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導(dǎo)評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復(fù)查驗收,去年主要是基本普及九年義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責(zé)全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務(wù)必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導(dǎo)評估工作形勢的嚴峻性和任務(wù)的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關(guān)心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導(dǎo)評估各項要求和指標(biāo),仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導(dǎo)復(fù)評組對我縣教育工作督導(dǎo)復(fù)評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導(dǎo)評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務(wù)十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門和學(xué)校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導(dǎo)評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學(xué)校辦學(xué)水平和辦學(xué)條件(如d級危房排除等)的指標(biāo)。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學(xué)校要通過這次省檢,認真對照標(biāo)準(zhǔn),尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關(guān)心、社會關(guān)注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學(xué)校辦學(xué)水平。
三、明確職責(zé),狠抓落實,扎實做好各項迎檢準(zhǔn)備工作
應(yīng)該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導(dǎo)復(fù)評只是省政府教育督導(dǎo)評估的一次預(yù)演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導(dǎo)評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導(dǎo)復(fù)評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領(lǐng)導(dǎo)在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導(dǎo)評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導(dǎo)復(fù)評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導(dǎo)機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關(guān)于成立*縣人民政府教育督導(dǎo)室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復(fù)。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責(zé)落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關(guān)文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關(guān)手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責(zé)落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《*省縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關(guān)數(shù)據(jù);增加社會力量辦學(xué)、教師小區(qū)建設(shè)和捐資助學(xué)情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導(dǎo)評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導(dǎo)室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關(guān)數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責(zé)落實)
4、各職能部門負責(zé)人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關(guān)問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責(zé)的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關(guān)文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導(dǎo)評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標(biāo)語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關(guān)教育工作和教育設(shè)施建設(shè)項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導(dǎo)全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學(xué)做好復(fù)查迎檢準(zhǔn)備工作,幫助全縣各中小學(xué)建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學(xué)條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學(xué)質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學(xué)工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標(biāo)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導(dǎo)團在我縣的檢查工作情況,做到當(dāng)天活動當(dāng)天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務(wù)教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學(xué)生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關(guān)教育經(jīng)費。負責(zé)向省督導(dǎo)評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關(guān)問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設(shè)局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責(zé)的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學(xué)校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學(xué)校門口擺攤設(shè)點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學(xué)上學(xué)、放學(xué)時段,公安要幫助學(xué)校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關(guān)部門教育工作職責(zé)的通知》的規(guī)定,負責(zé)向省政府教育督導(dǎo)團說明本部門所履行的教育工作職責(zé)情況;對一些未按要求達到的硬性指標(biāo)要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領(lǐng)導(dǎo),會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關(guān)情況和數(shù)據(jù),務(wù)必做到匯報會當(dāng)場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學(xué)或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學(xué)”責(zé)任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學(xué)校、教師的職責(zé),依法采取“動員勸學(xué)”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學(xué)生重返校園完成義務(wù)教育,保證義務(wù)教育階段“普及程度”的各項指標(biāo)達到省定標(biāo)準(zhǔn)。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學(xué)校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設(shè)、改善辦學(xué)條件、“控輟保學(xué)”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應(yīng)包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學(xué)校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準(zhǔn)。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上,要組織發(fā)動中小學(xué)、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關(guān)教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學(xué)校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學(xué)校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學(xué)校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學(xué)生養(yǎng)成教育,搞好學(xué)校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導(dǎo)評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領(lǐng)導(dǎo)小組、自評實施方案、近三年學(xué)校工作情況匯報材料);二是學(xué)校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學(xué)校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學(xué)校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),一是相關(guān)人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領(lǐng)導(dǎo)、中小學(xué)校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導(dǎo)團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校)指導(dǎo)教育工作”字樣的標(biāo)語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門負責(zé)落實,具體由縣教育局負責(zé)通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學(xué)校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學(xué)校校長要參加會議,并接受督導(dǎo)評估組的詢問。
(五)相關(guān)工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
主要工作:
1.順利通過了吉林省人民政府教育工作督導(dǎo)評估檢查工作
按照上級文件精神,我區(qū)今年代表長春市教育局迎接了吉林省教育督導(dǎo)工作檢查,在省政府教育督導(dǎo)團正處長級督學(xué)許世彬同志帶領(lǐng)下,一行5人,于2011年11月14日—19日,在市政府教育督導(dǎo)室張峰主任和市政府教育督導(dǎo)團督學(xué)劉金山、市政府教育督導(dǎo)團督學(xué)王淑麗同志的陪同下,對我區(qū)教育工作進行了督導(dǎo)評估。
督導(dǎo)評估期間,分別聽取和審閱了區(qū)政府及教育、發(fā)改、財政、人社、公安、農(nóng)業(yè)、地稅等相關(guān)職能部門關(guān)于教育工作情況的匯報;抽檢了合心鎮(zhèn)和所屬的中學(xué)、中心小學(xué)、村小、中心幼兒園和化技術(shù)學(xué)校各一所。在城區(qū)共抽檢了兩所中學(xué)、兩所所小學(xué)和一所幼兒園;考察了長春市第87中學(xué)、迎賓路小和幼兒園,省督導(dǎo)評估組通過聽取匯報、查閱檔案資料、審核分析相關(guān)數(shù)據(jù)、實地查看辦學(xué)條件、訪談師生、分析匯總等辦法,對綠園區(qū)教育工作進行了較為全面的督導(dǎo)評估,并召開了反饋會。檢查組對我區(qū)的教育工作給予了充分肯定。這次省政府對縣(市、區(qū))人民政府教育工作督導(dǎo)評估,有力地推動了我區(qū)教育事業(yè)的健康、協(xié)調(diào)、快速發(fā)展,加快了學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進程,實現(xiàn)了各學(xué)校辦學(xué)條件和辦學(xué)水平新的飛躍,為推進義務(wù)教育均衡發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)。
2.完成了第三批省“三a學(xué)?!钡脑u估驗收工作
根據(jù)省、市文件的要求,我區(qū)迎接了第三批“三a”學(xué)校的復(fù)檢,2011年12月12日,市督導(dǎo)室一行7人通過看材料,實地踏查,對我區(qū)迎賓路小學(xué),合心小學(xué)進行了檢查,檢查組對兩所學(xué)校所取得的成效給了充分的肯定。
3. 全面完成了長春市2011年履行教育職責(zé)督導(dǎo)評估檢查工作
按照長春市教育督導(dǎo)工作的要求,將市教育重點工作細則分解到各科室,加大工作力度,與職能部門配合,強化對全區(qū)學(xué)校落實市重點工作和局工作要點的過程性的檢查指導(dǎo),重點抓好迎檢學(xué)校的督促、檢查指導(dǎo)。
4.開展了全區(qū)中小學(xué)發(fā)展性教育督導(dǎo)評估工作
發(fā)展性教育督導(dǎo)評估是一種綜合督導(dǎo)評價機制,旨在激勵和引導(dǎo)學(xué)校全面貫徹黨的教育方針,依法治校,依法施教,自主辦學(xué),促進學(xué)生、教師、學(xué)校的健康發(fā)展、和諧發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,不斷提升學(xué)校的辦學(xué)層次。按照省、市重點工作督導(dǎo)評估的要求,督導(dǎo)室于 11月29日—12月16日對34所中小學(xué)進行了發(fā)展性教育督導(dǎo)評估檢查,促進我區(qū)教育均衡發(fā)展。
5. 加強督導(dǎo)信息建設(shè)
創(chuàng)建了綠園區(qū)人民政府教育督導(dǎo)網(wǎng)并與吉林省教育督導(dǎo)網(wǎng)鏈接,區(qū)政府辦下發(fā)了《關(guān)于切實加強和改進教育督導(dǎo)工作的幾點意見》,僅2011年,已向省督導(dǎo)網(wǎng)投稿22篇,其中有9篇督導(dǎo)信息在省教育督導(dǎo)網(wǎng)公開。
6.落實了專項督導(dǎo)工作
為了更好的提高我區(qū)公辦幼兒園辦園水平,于12月10日、13日由督導(dǎo)室組織,幼教科、體育衛(wèi)生科參與,對我區(qū)11所幼兒園整體工作進行了檢查,通過家長問卷、實地踏查、查看賬目等方式對幼兒園工作進行了細致的、全面的督導(dǎo)檢查,對存在問題的幼兒園限期整改。
7. 完成了a類校的評比工作
綠園區(qū)在認真學(xué)習(xí)長春市政府教育督導(dǎo)室下發(fā)的《長春市城區(qū)中小學(xué)教育教學(xué)管理a類校驗收實施方案》的基礎(chǔ)上,高度重視、全面部署、認真落實,9月6日至9月17日對全區(qū)17所城區(qū)學(xué)校進行了評估驗收。通過查閱資料、實地查看、調(diào)查問卷等形式對區(qū)屬6所中學(xué)、11所小學(xué)進行了全面驗收。經(jīng)過自評、自查、區(qū)內(nèi)驗收,有16所學(xué)校達到教育教學(xué)管理a類校標(biāo)準(zhǔn),有1所小學(xué)未達到標(biāo)準(zhǔn)。通過開展a類校驗收工作,有效地督促學(xué)校根據(jù)國家教育方針,結(jié)合自身辦學(xué)特點,制定出符合本校實際的辦學(xué)規(guī)劃,引導(dǎo)學(xué)校實現(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展。督促學(xué)校在辦學(xué)中努力做到面向全體學(xué)生,面向?qū)W生的所有方面,促進學(xué)生生動活潑地主動發(fā)展
8.督導(dǎo)室自身建設(shè)水平得到了提升。
(1)堅持業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度,采取自學(xué)、共學(xué)等方式,加強了對黨的方針、政策、法律法規(guī)的學(xué)習(xí),自覺學(xué)習(xí)政治、業(yè)務(wù)理論和知識,不斷提高了科室人員的業(yè)務(wù)水平及崗位能力。
(2)實行了責(zé)任督學(xué)制和調(diào)研制度。加強了作風(fēng)建設(shè),樹立了服務(wù)觀,開展了經(jīng)常性的隨機督導(dǎo),結(jié)合重點工作和教育中的熱點、難點問題開展了專項調(diào)研和專項督導(dǎo)。
(3)強化了評估管理,規(guī)范檢查與評估行為,減少了評估總量,減輕了基層負擔(dān),轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng),服務(wù)了基層。
9.加大教育執(zhí)法力度,切實提高依法治教水平
(1)督促各學(xué)校認真貫徹落實省、市、區(qū)“五五”普法規(guī)劃中提出的各項要求。
(2)迎接了市教育局對我區(qū)“依法治校示范?!钡膹?fù)檢,鞏固示范校所取得的成果,更好的發(fā)揮示范、榜樣作用。
(3)加強了對教育法律法規(guī)和規(guī)章的學(xué)習(xí)
法制課
各學(xué)校要充分發(fā)揮課堂主陣地作用,把法制教育課列入課時計劃,做到教案、教材、課時、教師“四落實”,利用地方課時,上課主要以班會、集中學(xué)習(xí)、講座等形式,向未成年人講解法律常識,教育引導(dǎo)青少年明辨是非,學(xué)會運用法律武器維護自身合法權(quán)益,做到“學(xué)法、知法、守法”,為校園教育創(chuàng)建良好的法制環(huán)境。
法制宣傳
按照省、市“五五”普法規(guī)劃的精神要求,充分利用班會、手抄報評比、展示板、校園廣播等方式進行宣傳,充分調(diào)動廣大師生的積極性開展活動,有步驟的開展工作。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認真落實科學(xué)發(fā)展觀,以《義務(wù)教育法》為依據(jù),以辦好人民滿意教育為宗旨,以高質(zhì)量通過教育工作督導(dǎo)評估為目標(biāo),在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,緊扣“全面動員、整體推進、突出重點、分類指導(dǎo)、鞏固提高”的工作思路,統(tǒng)籌安排,周密部署,舉全縣之力,集各方之智,促進全縣各級各類教育科學(xué)、均衡、和諧發(fā)展,為實現(xiàn)經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展提供強有力的智力支持和人力資源。
二、目標(biāo)任務(wù)
確保今年11月我縣教育工作順利通過市政府督導(dǎo)評估,并力爭在2011年度全市縣級政府教育工作督導(dǎo)評估中進入前3名。
三、督導(dǎo)評估對象
縣人民政府及其有關(guān)職能部門,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、墾殖場,云山、恒豐企業(yè)集團,縣內(nèi)各級各類學(xué)校。
四、督導(dǎo)評估內(nèi)容
教育工作督導(dǎo)評估的主要內(nèi)容詳見省人民政府教育督導(dǎo)室《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》(詳見附件2)。
五、實施步驟
整個“迎檢”過程共分五個階段進行:
(一)第一階段:動員部署階段(9月22日—10月10日)。
1、調(diào)整全縣教育工作督導(dǎo)評估“迎檢”工作機構(gòu),制定工作方案。
2、召開全縣“迎檢”工作動員會,統(tǒng)一思想認識,加強宣傳動員,明確督導(dǎo)評估工作的目標(biāo)任務(wù)、意義要求、內(nèi)容方法、重點難點,分析“迎檢”工作中存在的主要問題和困難。
3、各地、各部門組織學(xué)習(xí)省政府辦公廳《關(guān)于做好新一輪縣級人民政府教育工作省級綜合督導(dǎo)評估的通知》和市政府辦公廳《關(guān)于開展對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估的通知》及《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》精神。
(二)第二階段:自查整改階段(10月11日—10月18日)。
1、各地、各部門根據(jù)《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》要求分解任務(wù)、落實責(zé)任,整理檔案資料。
2、對照《評估細則》,針對存在的問題逐項落實整改。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、場、企業(yè)集團)、各相關(guān)職能部門和學(xué)校在自評的基礎(chǔ)上,建好歸檔材料,并將規(guī)定上交的“迎檢”相關(guān)材料(含數(shù)據(jù)表)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育工作匯報及相關(guān)職能部門履行教育職責(zé)情況匯報于10月20日前交縣“迎檢”辦匯總與審核,切實做好我縣教育工作迎接市政府督導(dǎo)評估的準(zhǔn)備工作。
(三)第三階段:專項督查階段(10月19日—10月25日)。
1、各地、各相關(guān)職能部門和學(xué)校按照《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》和目標(biāo)要求,做好資料的收集、整理和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作,接受縣教育工作迎檢督導(dǎo)組專項督查和指導(dǎo)。
2、縣教育工作迎檢督導(dǎo)組在抽查的基礎(chǔ)上,對照省《2011年省新一輪縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估評分細則》逐項量化評估,提出書面整改意見和措施。
(四)第四階段:集中攻堅階段(10月26日—10月31日)。
1、各地、各部門、各單位根據(jù)縣教育工作迎檢督導(dǎo)組提出的意見進行整改,狠抓各項工作的落實。
2、縣“迎檢”辦匯集有關(guān)資料,撰寫《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評估匯報材料》和《縣人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評情況報告》,填報《市縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估自評數(shù)據(jù)匯總表》并上報市政府。
3、縣“迎檢”辦要在10月25日前完成“迎檢”所有相關(guān)材料和數(shù)據(jù)表格收集整理工作,10月31日前全面完成迎接市人民政府對縣人民政府教育工作督導(dǎo)評估的各項任務(wù)。
(五)第五階段:迎檢階段(11月)。
接受市人民政府教育工作督導(dǎo)評估專家組對縣人民政府教育工作進行督導(dǎo)評估。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想,提高認識。建立對縣級人民政府教育工作督導(dǎo)評估制度是教育改革與發(fā)展的實際需要,是推進教育科學(xué)發(fā)展的重大舉措。迎接市政府教育工作督導(dǎo)評估,是我縣教育工作的一項重要任務(wù),也是全縣上下的一件大事。為此,各地、各相關(guān)部門和單位、各級各類學(xué)校要高度重視,從服務(wù)于構(gòu)建和諧社會、改善教育民生的大局出發(fā),站在提升人民群眾教育幸福指數(shù)的高度,深刻理解這次教育工作督導(dǎo)評估的目的、意義和作用,把“迎檢”工作作為當(dāng)前本部門、本單位工作的重中之重,全力以赴做好各項“迎檢”準(zhǔn)備工作。
(二)加強領(lǐng)導(dǎo),落實責(zé)任。為確保完成各項“迎檢”任務(wù),縣政府決定成立縣迎接市人民政府教育工作督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組(見附件1)。各地、各相關(guān)部門和單位、各級各類學(xué)校也要成立相關(guān)的“迎檢”工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人,要親自掛帥,并抽調(diào)業(yè)務(wù)精、能力強的人員具體負責(zé),責(zé)任落實到人。按照縣委辦、縣政府辦關(guān)于印發(fā)《縣迎接省人民政府教育工作督導(dǎo)評估實施方案的通知》文件精神,明確工作職責(zé),同時,要制定切實可行的“迎檢”工作方案,確保各項工作有序推進。
答:1月13日,自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》),以發(fā)揮教育督導(dǎo)的監(jiān)督、導(dǎo)向、激勵、調(diào)控等功能,督促市、縣政府依法落實發(fā)展中等職業(yè)教育的責(zé)任,保障我區(qū)中等職業(yè)教育改革和發(fā)展目標(biāo)的實現(xiàn)。
問:我區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估的對象是什么?督導(dǎo)評估包括哪些內(nèi)容?
答:《辦法》指出,我區(qū)督導(dǎo)評估的對象為市、縣(市、區(qū))兩級人民政府。督導(dǎo)評估的內(nèi)容包括中等職業(yè)教育發(fā)展的政策制度、經(jīng)費投入、辦學(xué)條件及發(fā)展水平4個方面。
政策制度包括:職業(yè)教育規(guī)劃、聯(lián)席會議制度、就業(yè)準(zhǔn)入與職業(yè)資格、教產(chǎn)合作與校企合作、學(xué)生資助與免學(xué)費、質(zhì)量保障與評價考核、教育管理與教師隊伍管理等。
經(jīng)費投入包括:中職預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費占預(yù)算內(nèi)教育經(jīng)費總量的比例、教育費附加安排用于職業(yè)教育的比例、中職生均預(yù)算內(nèi)教育事業(yè)費與普通高中之比、中職生均預(yù)算內(nèi)公用經(jīng)費、師資隊伍建設(shè)師均投入經(jīng)費年增長率、免學(xué)費的中職學(xué)生數(shù)符合政策規(guī)定、獲得國家助學(xué)金的中職學(xué)生數(shù)占在校生總數(shù)的比例。
辦學(xué)條件包括:中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)條件達標(biāo)率、生均實訓(xùn)基地建筑面積、生均儀器設(shè)備價值、教學(xué)用計算機擁有量、專任教師生師比、自治區(qū)市級專業(yè)帶頭人或骨干教師的比例、“雙師型”教師比例、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)教師比例、教師學(xué)歷達標(biāo)率、兼職教師比例、教師培訓(xùn)規(guī)模。
發(fā)展水平包括:高中階段招生職普比、職業(yè)培訓(xùn)規(guī)模、中職畢業(yè)生一次就業(yè)率、中等職業(yè)教育的社會滿意度、中等職業(yè)教育發(fā)展特色。
問:我區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估由哪些部門組織實施?
答:《辦法》指出,自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部門負責(zé)全區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估工作的組織實施,定期對各市人民政府履行發(fā)展中等職業(yè)教育職責(zé)情況進行督導(dǎo)評估。各市人民政府教育督導(dǎo)部門負責(zé)對各縣(市、區(qū))人民政府及市屬中等職業(yè)學(xué)校進行督導(dǎo)評估??h(市、區(qū))人民政府教育督導(dǎo)部門負責(zé)對本縣(市、區(qū))中等職業(yè)學(xué)校主管部門進行督導(dǎo)評估??h級以上人民政府教育督導(dǎo)部門對下一級人民政府應(yīng)當(dāng)每5年至少實施一次專項督導(dǎo)或綜合督導(dǎo)。
問:我區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估的實施程序是怎樣的?
答:根據(jù)《辦法》,我區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估的實施程序可分為5個步驟:
1縣級人民政府對轄區(qū)內(nèi)中等職業(yè)教育發(fā)展?fàn)顩r進行自查自評,填寫《中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估有關(guān)情況調(diào)查表》,撰寫自查報告,并按規(guī)定時間上報市級政府教育督導(dǎo)部門。
2市級人民政府按上級要求組織本市所轄縣(市、區(qū))進行自查自評,匯總并填寫《中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估有關(guān)情況調(diào)查表》,撰寫自查報告,并按規(guī)定時間報送自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部門。
3自治區(qū)政府教育督導(dǎo)部門根據(jù)督導(dǎo)評估計劃及市級政府自查自評情況,組織開展督導(dǎo)評估,并向當(dāng)?shù)卣答佋u估意見。被督導(dǎo)評估的市、縣級人民政府對督導(dǎo)評估結(jié)果有異議的,可于收到書面督導(dǎo)評估意見15個工作日內(nèi)向自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)團辦公室提出復(fù)核申請。
4自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部門定期廣西中等職業(yè)教育督導(dǎo)報告,并按要求上報國家教育督導(dǎo)部門。
5自查報告及《中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估有關(guān)情況調(diào)查表》有關(guān)數(shù)據(jù)以教育事業(yè)報表、經(jīng)費報表中的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。
問:我區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估的方式方法是怎樣的?
答:《辦法》提出了三項評估方法。一是審核材料與實地評估。督導(dǎo)評估工作采取材料審核評估與實地督導(dǎo)評估相結(jié)合的方式進行。二是收集審核信息。由督導(dǎo)評估組聽取匯報、審計經(jīng)費、查閱資料、調(diào)查問卷、實地考察學(xué)校辦學(xué)條件,召開人大代表、政協(xié)委員、政府各有關(guān)部門負責(zé)人、校長、教師、學(xué)生及家長代表座談會等。三是分析評價信息。督導(dǎo)評估組對收集的信息進行綜合分析,參照調(diào)查問卷結(jié)果,提出初步評估意見。
問:我區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估結(jié)果如何認定?督導(dǎo)評估結(jié)果如何運用?
答:《辦法》指出,我區(qū)中等職業(yè)教育督導(dǎo)評估結(jié)果由自治區(qū)教育督導(dǎo)部門統(tǒng)一。督導(dǎo)評估結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次,其中,90-100分為優(yōu)秀,80-89分為良好,60-79分為合格,59分及以下為不合格。
根據(jù)《辦法》,督導(dǎo)評估結(jié)果主要運用于三個方面:
1被督導(dǎo)評估的市、縣級人民政府要按照督導(dǎo)報告要求,制定整改方案,進行認真整改,在督導(dǎo)報告日起3個月內(nèi),將整改方案和整改工作情況書面報告自治區(qū)人民政府教育督導(dǎo)部門。
今天,我們召開教育系統(tǒng)迎接市政府教育工作督導(dǎo)評估動員大會,主要議題是準(zhǔn)確把握我區(qū)迎接市政府教育工作督導(dǎo)評估所面臨的任務(wù)和要求,確保高標(biāo)準(zhǔn)通過督導(dǎo)評估。今年的教育督導(dǎo)評估工作時間緊迫,因此,從現(xiàn)在開始,我們就要按照標(biāo)準(zhǔn),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),強化工作措施,實施重點突破,不折不扣地完成迎檢任務(wù)。下面,我就今年的迎檢工作講幾點意見:
一、提高認識、把握形勢,把迎接市政府評估擺在工作首位
根據(jù)《*市政府關(guān)于加強教育工作的意見》精神,為促進縣級人民政府落實教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位,鞏固和完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制,推動基礎(chǔ)教育以及縣域內(nèi)各類教育的改革與發(fā)展,從*年開始,*市人民政府教育督導(dǎo)部門每年3月份對各縣區(qū)的教育工作進行一次綜合性督導(dǎo)評估。內(nèi)容主要包括:領(lǐng)導(dǎo)與管理職責(zé)、教育經(jīng)費投入、教育發(fā)展水平、校長和教師隊伍建設(shè)、教學(xué)改革與教育質(zhì)量。督導(dǎo)評估的對象是縣級人民政府及其有關(guān)職能部門,評估結(jié)果將納入對縣區(qū)政府工作的考核范圍。
㈠提高對教育督導(dǎo)評估重要性的認識。按中央和省市規(guī)定,“普九”驗收后的市縣,從*年起,每四年進行一輪教育工作督導(dǎo)評估,明年我們將迎來第二次省政府教育督導(dǎo)評估。因此,我們要把今年市政府教育督導(dǎo)評估驗收工作,當(dāng)作明年省政府驗收的一次演習(xí)和練兵,為確保明年高標(biāo)準(zhǔn)通過省政府驗收打基礎(chǔ)。相對于“普九”復(fù)查,督導(dǎo)評估的內(nèi)容向上延伸至高中、職業(yè)教育,向下延伸至幼兒園、特殊教育,可以說,這次督導(dǎo)評估范圍更廣、內(nèi)容更多、要求更高、時間更緊。因此,督導(dǎo)評估是對“普九”復(fù)查的進一步拓展、深化和加強,這一點,我們大家必須清楚。由此看來,督導(dǎo)評估就是當(dāng)前我區(qū)的一項重要工作,事關(guān)教育全局。這次檢查,有許多指標(biāo)是硬指標(biāo)、硬任務(wù),評估時,既要看資料,又要看現(xiàn)場;既要看面上的情況,又要看點上的情況。件件都是實打?qū)崳瑯訕佣家^得硬,來不得半點虛假。所以,我們必須以求真務(wù)實的精神,嚴謹細致的作風(fēng),采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標(biāo)準(zhǔn),查漏補缺,克服一切困難,爭取順利通過驗收。
㈡分析現(xiàn)狀、找準(zhǔn)差距,增強迎檢工作的緊迫感和責(zé)任感。近兩年來,我們緊緊圍繞“義務(wù)教育均衡發(fā)展,各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展”這條主線,扎實推進各項工作,成效是顯著的。在去年三月份*市政府教育督導(dǎo)評估中,我區(qū)各項成績綜合排名位居*市榜首,被市政府評為“教育工作先進區(qū)”,并被*市教育局推薦申報了我市唯一的河北省義務(wù)教育均衡發(fā)展先進縣區(qū)。那么在今年的評估中我們一定要朝著第一的目標(biāo)去努力,而且是志在必得?;仡?年工作,應(yīng)該說已經(jīng)得到了市政府和市教育局的高度認可,大的教育發(fā)展形勢是可喜的。一是硬件設(shè)施建設(shè)得到進一步加強。完成了6個中小學(xué)校舍建設(shè)項目,全面實施了“暖手工程”,城區(qū)學(xué)校布局調(diào)整已正式啟動,加快了教育技術(shù)裝備步伐。二是教育整體水平得到提升,各類教育全面協(xié)調(diào)持續(xù)健康發(fā)展。三是“三名”效應(yīng)初見端倪,多名教師在國家和省級教學(xué)比賽中獲一等獎。四是素質(zhì)教育大力推進,“降、活、提”工程有效落實,陽光體育運動蓬勃開展,各?!耙恍R黄贰被顒映尚э@著。這些都標(biāo)志著我區(qū)的教育事業(yè)發(fā)展總體水平已經(jīng)處于*市領(lǐng)先地位,我們有信心在這次評估中蟾宮折桂、拔得頭籌。
但是,按照督導(dǎo)評估的要求,客觀審視我們的現(xiàn)狀,我區(qū)教育還存在著一定的問題。一是在各類教育協(xié)調(diào)發(fā)展方面尚需努力,我區(qū)幼兒教育滯后于其他各類教育,辦學(xué)條件還需進一步改善。二是教育發(fā)展不均衡問題仍比較突出。城鄉(xiāng)之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、學(xué)校之間仍存在較大差距。三是學(xué)校軟環(huán)境有待進一步加強。常規(guī)工作落實不到位,學(xué)校檔案更新不及時,有的甚至還是*年省政府督導(dǎo)評估時的檔案,以后幾乎沒有補充新的內(nèi)容。四是學(xué)校發(fā)展內(nèi)涵亟待提升,校園文化建設(shè)缺乏特色。工作缺乏創(chuàng)新性和個性化,缺乏體現(xiàn)學(xué)校內(nèi)涵的特色和品位。五是教育現(xiàn)代化水平亟待提高。信息資源的利用程度不夠,隨著城域網(wǎng)的使用,我們有了極其豐富的教育資源,但在使用上相對硬件設(shè)施建設(shè)和教育裝備投入明顯滯后,廣大干部教師利用現(xiàn)代化手段的能力需進一步提升。面對教育督導(dǎo)評估這項系統(tǒng)工程,要求我們每位校長要銘記任務(wù)和要求,正視困難和問題,切實增強工作的緊迫感和責(zé)任感。要象*年迎省檢一樣,廣泛發(fā)動干部教師,形成工作合力,全力以赴打一場迎檢攻堅戰(zhàn),確保督導(dǎo)考核各項指標(biāo)落實到位。這里我強調(diào)一點,就是要端正態(tài)度,消除麻痹僥幸心理。我們有些同志認為,*年我區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)通過了省政府督導(dǎo)檢查,去年在市政府督導(dǎo)評估中又獲得第一的好成績,我們已有了經(jīng)驗、有了基礎(chǔ),這次稍微準(zhǔn)備一下就沒問題,況且抽簽又不見得被抽到,這種麻痹、僥幸的思想是要不得的。這次市政府對各縣區(qū)仍實行按地區(qū)類別隨機抽樣抽取,且由督導(dǎo)組抽取,被抽簽確定接受驗收的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在檢查當(dāng)天通知。這就要求我們每所學(xué)校都不能存在任何僥幸心理,必須按要求、按標(biāo)準(zhǔn)認真準(zhǔn)備。
二、明確目標(biāo),突出重點,扎實做好迎檢的準(zhǔn)備工作
依據(jù)我區(qū)教育發(fā)展的實際和市督導(dǎo)評估的工作要求,我們當(dāng)前要重點做好以下幾項工作:
㈠加強常規(guī)教育教學(xué)工作,做到迎檢與常規(guī)工作兩不誤、兩促進。開學(xué)伊始,教育教學(xué)各項工作剛剛準(zhǔn)備就緒,我們必須按部就班、有條不紊的抓好常規(guī)管理,不要因為準(zhǔn)備迎檢就忽視或是放棄對常規(guī)工作的管理,只搞單打一,僅僅為迎檢而迎檢。我們要以這次迎檢工作為契機,促進各項常規(guī)工作的深入開展。教師該正常上課的正常上課,學(xué)生素質(zhì)教育活動也要緊鑼密鼓的開展起來,干部教師的讀書活動也要提早謀劃、盡快實施。督導(dǎo)評估是督政與督學(xué)并重,檢查中既看校舍、儀器圖書配備、教育現(xiàn)代化水平,同時又注重對學(xué)校教育內(nèi)涵和底蘊的檢查,包括深入課堂聽課,與教師座談,要求學(xué)生動手實驗及操作,有時還臨時抽查學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的聽課筆記,在查鞏固率時對一年前的輟返學(xué)生要求見面等等。所以,我們必須抓好常規(guī)管理,督導(dǎo)組想聽課,當(dāng)時就可以請進教室;想看學(xué)生活動,馬上就能組織學(xué)生進行。做到迎檢與常規(guī)工作兩不誤、兩促進。
㈡要加強軟件資料的整理歸檔工作。要以中心校和區(qū)直學(xué)校為單位,對照教育督導(dǎo)評估驗收標(biāo)準(zhǔn),逐項進行自查。對自查中發(fā)現(xiàn)的問題、缺少的硬件、軟件,要及時整改和補充。特別是要加強軟件資料的整理歸檔工作。硬件不說,有些是無法解決的,但是軟件資料你能夠完成,也必須完成,一定要整理歸檔。中心校和各學(xué)校要抓緊時間做好相關(guān)軟件資料的收集、更新、歸檔工作,要堅持實事求是,努力做到“數(shù)據(jù)準(zhǔn)確,內(nèi)容可信,材料齊全,整理規(guī)范”的要求。資料要經(jīng)得起推敲,做到軟件不軟,在軟件資料上盡可能不丟分。檔案工作人員已變動的學(xué)校,要注意材料移交,防止材料遺失造成不必要的麻煩。從現(xiàn)在開始,我們要積極開展自查活動,對照標(biāo)準(zhǔn),查找不足,及時落實整改措施,消除薄弱環(huán)節(jié)。教育局將對基礎(chǔ)較差、問題較多的薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)、薄弱學(xué)校和工作的薄弱環(huán)節(jié)進行督查指導(dǎo),實行派員駐點等方式幫助學(xué)校整改,確保迎檢工作萬無一失。
㈢亮點打亮,充分展示工作亮點。我們在引導(dǎo)督導(dǎo)組檢查時看的、說的都要是亮點工作,一定要選準(zhǔn)學(xué)校工作切入點,把自身的工作亮點充分展示出來。尤其是那些通過學(xué)校工作能透視整個豐南教育發(fā)展軌跡的工作,比如“三名”工程創(chuàng)建、學(xué)校特色發(fā)展、一校一品等,一定要把我們最亮的一面展示出去,讓督導(dǎo)組了解我們的工作所取得的實效。對所展示的工作我們必須心中有數(shù),在介紹時要做到如數(shù)家珍,比如說一項活動,開展了多長時間、請了那些專家、達到了什么程度、取得了什么效果、有哪些收獲、還存在多少不足等,必須張口就來、頭頭是道,你如果語無倫次、條理不清,讓人云山霧罩,那么你干得再好,也很難讓在場的督導(dǎo)組認可。有的工作我們做了,可能不會很直觀的看出來,我們校長要會介紹,要善于推銷自己,什么是重點、什么是非重點,要提前考慮清楚。所以我們必須提前把需要展示的工作,由表及里的從邏輯上、思維上、語言組織上準(zhǔn)備好。我們不求大而全,只求小而精,能做到大處著眼服務(wù)全局、小處著手細節(jié)取勝,應(yīng)當(dāng)說你就有了自己的獨特之處,你就是成功的。
㈣加強周邊環(huán)境治理和控輟保學(xué)工作。一是認真做好學(xué)校及周邊安全管理工作,優(yōu)化學(xué)校及周邊環(huán)境。各單位要積極與當(dāng)?shù)芈毮懿块T聯(lián)合行動,在督導(dǎo)組到來之前,進行一次拉網(wǎng)式檢查,對查找出的安全隱患建立臺帳,實行掛帳督辦,及時進行整改,對確實不能立即解決的問題,由各責(zé)任單位寫出書面報告?zhèn)浒?,并限期督辦整改。二是突出解決初中鞏固率問題,強化控輟保學(xué)工作。學(xué)生轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入、休學(xué)要有證明、存根和記錄,有分流學(xué)生花名冊及證明,無留級現(xiàn)象。各種數(shù)據(jù)的依據(jù)要體現(xiàn)出工作痕跡。三年鞏固率低于90%的學(xué)校,必須加大控輟保學(xué)的工作力度,在大力宣傳法律法規(guī)的同時,做好流失生的回收工作。
㈤加強校園文化建設(shè)工作。校園的文化建設(shè)要重檔次、重氛圍,不能草率行事。要重點做好樓道文化建設(shè)、墻體文化建設(shè)和校訓(xùn)、櫥窗等文化設(shè)施,營造出和諧的、有品位的德育氛圍、依法治校氛圍、廉政文化氛圍和科技教育氛圍等。校園文化建設(shè)要體現(xiàn)一個“美”字,不美的東西不上墻,不美的東西不向社會和廣大師生展示。要高標(biāo)準(zhǔn)的去美化,要利用現(xiàn)代技術(shù)搞美化,要體現(xiàn)潤物細無聲的教育功能,體現(xiàn)學(xué)校豐厚的文化積淀。要注意加強對已有文化建設(shè)成果的維護和再提高,對已經(jīng)取得的一些成果,要注意維護,不要只在檢查是才擦一擦、刷一刷,平時就不理不睬,塵土多厚。學(xué)校文化建設(shè),在現(xiàn)有基礎(chǔ)上能做多少做多少,但最重的是能讓人感覺到文化氣息。
三、嚴密組織、縝密實施,確保順利通過督導(dǎo)評估
各中心校、各學(xué)校、教育局各科室一定要在思想上高度重視,組織上強化保障,行動上積極主動,打好教育督導(dǎo)評估迎檢工作攻堅戰(zhàn)。
一要加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府對迎檢工作高度重視,將針對此項工作召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及區(qū)直有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)參加的會議作專門部署。為扎實做好迎檢工作,教育局成立了迎接市政府教育工作督導(dǎo)評估領(lǐng)導(dǎo)小組和督查執(zhí)行組,各校也要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,各中心校校長是本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的第一責(zé)任人,各校長是本學(xué)校的第一責(zé)任人。各位校長要認真謀劃本鄉(xiāng)鎮(zhèn)和本學(xué)校的迎接教育督導(dǎo)評估工作,要做到思路清晰、重點突出。
二要落實工作責(zé)任。各學(xué)校、各中心校要切實履行好工作職責(zé),嚴格執(zhí)行市政府規(guī)定的督導(dǎo)評估程序,準(zhǔn)確把握評估標(biāo)準(zhǔn)和要求,找準(zhǔn)差距,及時彌補。今天參會的人每一個人都肩負著一定的職責(zé),開了這個會,我們一定要明確我們自身還有哪些薄弱環(huán)節(jié),一定要做到頭腦清醒,不然后面的工作就無從抓起,特別是要找準(zhǔn)差距,及時彌補。同時,要協(xié)調(diào)各有關(guān)部門,增強大局意識,積極爭取他們的配合,形成齊抓共管、高效運轉(zhuǎn)的良好局面。各學(xué)校要詳細地向當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府匯報此項工作,積極主動地爭取當(dāng)?shù)卣闹С郑瑓f(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣畬懞帽緟^(qū)域內(nèi)的教育工作匯報。同時,做好學(xué)校的簡介,能做彩頁就做彩頁,連同一些照片都做進去,不要像過去只是一張白紙,顯得太單調(diào),盡可量做得美一些、漂亮一些。