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環(huán)境管理體系范文第1篇

關(guān)鍵詞：規(guī)章管理體系 行政管理體系 評(píng)價(jià)

港口環(huán)境管理體系包括規(guī)章體系和行政體系。前者由與港口相關(guān)的國(guó)家立法，部門(mén)法規(guī)，地區(qū)規(guī)章等體系組成；后者指實(shí)現(xiàn)港口環(huán)境管理的政府行政職能部門(mén)之間的職能分工，協(xié)作關(guān)系。

1 我國(guó)港口環(huán)境規(guī)章制度體系

我國(guó)港口環(huán)境規(guī)章體系包括來(lái)自國(guó)際公約的規(guī)范，來(lái)自中央政府的規(guī)范，來(lái)自地方政府的規(guī)范。

1.1來(lái)自國(guó)際公約的規(guī)范

我國(guó)在上世紀(jì)80年代初加入國(guó)際海事組織《關(guān)于1973年國(guó)際防止船舶造成污染公約的1978年議定書(shū)》。為切實(shí)履行公約義務(wù)，國(guó)務(wù)院于1983年12月29日《中華人民共和國(guó)防止船舶污染海域管理?xiàng)l例》，修訂后的《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》于2009年9月通過(guò)，并于2010年3月起實(shí)施。該規(guī)定中要求港口應(yīng)當(dāng)配備與其裝卸貨物種類(lèi)、吞吐能力、修造船舶能力相適應(yīng)的污染監(jiān)視設(shè)施和污染物接收設(shè)施，并定期檢查和維護(hù)；應(yīng)制定海洋環(huán)境污染應(yīng)急預(yù)案，同時(shí)定期組織演練。

1.2來(lái)自中央政府的法規(guī)

（1）港口綜合管理：我國(guó)于2003年修訂，2004年1月實(shí)施的《港口法》中明確提出在編制港口規(guī)劃和港口工程建設(shè)中，依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，對(duì)港口的安全設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施，必須與主體工程“三同時(shí)”，同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入使用。2006年2月實(shí)施的《港口統(tǒng)計(jì)規(guī)則》明確了港口統(tǒng)計(jì)調(diào)查中包括港口能源消耗、環(huán)境保護(hù)項(xiàng)目?jī)?nèi)容。2010年3月實(shí)施的《港口經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》中從場(chǎng)所，人員配備、管理制度和接受污染物設(shè)備等方面對(duì)港口從事船舶污染物接受經(jīng)營(yíng)提出限定要求。

（2）港口工程建設(shè)：1999年4月實(shí)施的《沿海港口工程初步設(shè)計(jì)文件編制規(guī)定》在19章明確提到環(huán)境保護(hù)規(guī)定，涉及港口設(shè)計(jì)采用的環(huán)保質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和排放標(biāo)準(zhǔn)，港口裝卸工藝流程中可能的污染環(huán)節(jié)?！陡劭诠こ汰h(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)范》于2008年2月實(shí)施。該規(guī)范中對(duì)港口建設(shè)中涉及到的生產(chǎn)廢水和生活污水，粉塵和廢氣，噪聲，綠化，固體廢氣物，石油碼頭事故溢油清污應(yīng)急措施，建設(shè)期污染防治等項(xiàng)都設(shè)立了實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)?！陡劭诮ㄔO(shè)管理規(guī)定》于2007年6月實(shí)施，提出項(xiàng)目申報(bào)中包括對(duì)資源利用和能源消耗的分析，以及生態(tài)環(huán)境影響分析，提供環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)出具的環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批意見(jiàn)。2005年1月實(shí)施的《港口工程竣工驗(yàn)收辦法》中提到環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)建成。

（3）港口機(jī)械管理：1998年《港口裝卸機(jī)械管理規(guī)定》提出港機(jī)設(shè)備分類(lèi)，采用能源消耗小，環(huán)境污染小的一、二類(lèi)港機(jī)，能源消耗、環(huán)境污染較大的三類(lèi)港機(jī)停用，四類(lèi)港機(jī)禁用的管理規(guī)定。

（4）港口生產(chǎn)規(guī)定：1991年10月實(shí)施的《港口煤塵防治規(guī)定》專(zhuān)項(xiàng)提出了煤炭碼頭的防塵作業(yè)流程。為貫徹《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》，控制城市港口區(qū)域的噪聲污染，國(guó)家環(huán)保局1989年6月通過(guò)《城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。

1.3來(lái)自地方政府的規(guī)范

2004年新的港口法實(shí)施后，各地區(qū)政府相繼港口條例。如《上海港口條例》（2006.3.1）、《浙江省港口管理?xiàng)l例》（2007.10.1）、《福建省港口管理?xiàng)l例》（2008.3.1）、《江蘇省港口條例》（2008.3.8）、《天津港口條例》（2008.4.1）、《山東省港口條例》（2010.4.1）、《大連港口條例》（2012.1.1）等。其中都會(huì)提到港口環(huán)境管理要求。如《天津港口條例》，提到在港口規(guī)劃、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，促進(jìn)港口資源的有效利用和可持續(xù)發(fā)展。

此外，各地區(qū)也制定有其它環(huán)境管理規(guī)范。如遼寧省的《遼寧省港口管理規(guī)定》提出編制港口規(guī)劃，應(yīng)進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)?！哆|寧省海洋環(huán)境保護(hù)辦法》規(guī)定港口碼頭等單位應(yīng)當(dāng)防止污染物、廢棄物進(jìn)入海域，清除本單位用海范圍內(nèi)的生活垃圾和廢棄物，編制配備污染應(yīng)急計(jì)劃和設(shè)備。遼寧省內(nèi)沿海城市也制定了相應(yīng)港口環(huán)境管理規(guī)定，如大連市的《大連市海洋功能區(qū)劃》、《大連港口條例》等。

2 我國(guó)港口環(huán)境部門(mén)管理體系

港口建設(shè)屬于海岸工程項(xiàng)目，部分作業(yè)發(fā)生在海上，同時(shí)作為海陸運(yùn)輸銜接樞紐，部分作業(yè)在岸上。因此港口環(huán)境監(jiān)管問(wèn)題即涉及到岸上，也涉及海上環(huán)境的監(jiān)管。與港口環(huán)境管理相關(guān)的國(guó)家級(jí)主管部門(mén)分別包括國(guó)家交通部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家海洋局、國(guó)家海事局、國(guó)家漁業(yè)局等，分別負(fù)責(zé)岸線(xiàn)審核審批，提出環(huán)保要求；港口工程環(huán)境設(shè)施驗(yàn)收；港口營(yíng)運(yùn)環(huán)境檢測(cè)；港口工程海洋影響檢測(cè)；海洋傾倒廢棄物監(jiān)督；污染事故調(diào)查處理；船舶污染港口應(yīng)急設(shè)施及方案；港區(qū)海域生物魚(yú)類(lèi)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管等。國(guó)家主管部分別由地區(qū)相應(yīng)主管部門(mén)負(fù)責(zé)地方港口企業(yè)的具體監(jiān)管和指導(dǎo)。

3 對(duì)我國(guó)港口環(huán)境管理體系的評(píng)價(jià)

（1）涵蓋了主要的功能碼頭環(huán)境管理。

2011年我國(guó)萬(wàn)噸級(jí)原油、成品油及液體化工泊位數(shù)占總專(zhuān)業(yè)碼頭泊位數(shù)的32%，與萬(wàn)噸級(jí)集裝箱泊位數(shù)比重相同。從港口的環(huán)境管理規(guī)范來(lái)看，油品碼頭的環(huán)境安全監(jiān)管一直是港口防治污染的重點(diǎn)。于2013年2月1日實(shí)施的《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》中就提出港口建設(shè)項(xiàng)目的審核包括論證與周邊敏感環(huán)境區(qū)域的相互關(guān)系，港口作業(yè)中包括對(duì)周邊環(huán)境因素的監(jiān)控，防治。

（2）涵蓋了港口建設(shè)和營(yíng)運(yùn)階段環(huán)境管理。

①港口建設(shè)期環(huán)境管理規(guī)范：港口工程質(zhì)量會(huì)影響港口營(yíng)運(yùn)后對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。因此《港口法》中提到了環(huán)?！叭瑫r(shí)”制度，嚴(yán)格執(zhí)行“工程環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度”；包括《港口規(guī)劃管理規(guī)定》、《港口建設(shè)管理規(guī)定》等法規(guī)都強(qiáng)調(diào)港口建設(shè)期的環(huán)保環(huán)節(jié)，體現(xiàn)了預(yù)防重于治理的環(huán)保理念。②港口營(yíng)運(yùn)期環(huán)境監(jiān)管規(guī)范：如《港口煤塵防治規(guī)定》、《城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》以及對(duì)港口水域水質(zhì)檢測(cè)適用的《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等。

（3）涵蓋了主要港口環(huán)境影響形式的管理。

港口的環(huán)影響形式主要包括噪音污染、水域污染、油污染、氣體污染等；從影響的對(duì)象來(lái)看主要包括居民、漁民、海域植被、海底生物等的生態(tài)環(huán)境。從現(xiàn)有的港口環(huán)境影響管理規(guī)范來(lái)看，噪音污染管理的有《城市港口及江河兩岸區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》；能源消耗管理的有《港口裝卸機(jī)械管理規(guī)定》；水域和油污染的有《漁業(yè)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》、《海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和《船舶污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等；粉塵污染管理的有《港口煤塵防治規(guī)定》；危險(xiǎn)品防治管理的有《港口危險(xiǎn)貨物安全管理規(guī)定》。

4 我國(guó)港口環(huán)境管理體系發(fā)展的建議

目前，我國(guó)很多港口企業(yè)都有環(huán)境管理部門(mén)。港口建造配套的環(huán)保設(shè)備，如污水處理場(chǎng)、圍油欄，污水接受處理船，垃圾接受船，浮油回收船，垃圾焚燒站，港口檢測(cè)站等也已初步滿(mǎn)足接受處理船舶廢棄物需求和處理港口自身污染物的環(huán)保功能。

（1）檢測(cè)指標(biāo)不僅有流量指標(biāo)，更要重視存量指標(biāo)。

當(dāng)前港口環(huán)境影響的監(jiān)督指標(biāo)主要為流量指標(biāo)。由于部分港口環(huán)保指標(biāo)設(shè)定的間比較早，如《港口煤塵防治規(guī)定》制定于上世紀(jì)90年代初期，而目前港口作業(yè)規(guī)模遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了當(dāng)時(shí)的水平，生態(tài)環(huán)境承載能力也發(fā)生了變化，因此存量指標(biāo)的檢測(cè)更能體現(xiàn)環(huán)境影響的方向和程度。

（2）防治對(duì)象不僅有環(huán)境影響形式，更要重視綜合生態(tài)保護(hù)。

綜合生態(tài)保護(hù)整合各種環(huán)境影響形式。如港區(qū)居民受到噪音，粉塵的污染影響，而其中的漁民還受到海水水域質(zhì)量變化而帶來(lái)的漁業(yè)收入的影響等。當(dāng)前的環(huán)境管理注重對(duì)港口直接的單一污染形式行進(jìn)監(jiān)督控制。受損主體不明確導(dǎo)致港口環(huán)境危害缺乏更廣泛的監(jiān)督主體和污染補(bǔ)償依據(jù)。

（3）港口企業(yè)不僅有環(huán)境保護(hù)意識(shí)，更要注重與提高企業(yè)效率相結(jié)合。

港口區(qū)域是海陸聯(lián)系的綜合作業(yè)區(qū)，多種運(yùn)輸方式的集聚增加了其污染程度和潛在的污染隱患。港口的環(huán)境影響需要由包括公路、鐵路和水運(yùn)的綜合運(yùn)輸效率提高來(lái)實(shí)現(xiàn)。而當(dāng)前的港口環(huán)境管理，僅注重港口生產(chǎn)作業(yè)環(huán)節(jié)，對(duì)如何通過(guò)綜運(yùn)輸效率提高來(lái)實(shí)現(xiàn)港口環(huán)境保護(hù)還沒(méi)有足夠的重視。

參考文獻(xiàn)：

環(huán)境管理體系范文第2篇

Abstract: Point out that compliance with environmental laws and regulations is a core commitmen of environmental management system. It was introduced that compliance with laws and regulations is always throughout standard terms and conditions such as the environmental policy,environment objectives and targets and environmental of compliance. A new PDCA cycle is formed surrounding the laws and regulations.

關(guān)鍵詞: 法律法規(guī);環(huán)境管理體系;環(huán)境方針;PDCA

Key words: laws and regulations;environmental management system;environmental policy;PDCA

中圖分類(lèi)號(hào):X32-02 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)08-0256-01

0引言

ISO14001:2004idtGB/T24001:2004環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),是以識(shí)別環(huán)境因素、建立環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)以及完成目標(biāo)指標(biāo)的管理方案為策劃模塊,以運(yùn)行控制和應(yīng)急準(zhǔn)備與響應(yīng)為實(shí)施模塊,以環(huán)境因素相關(guān)特性監(jiān)視監(jiān)測(cè)和管理體系審核為檢查模塊,以不符合糾正及管理評(píng)審為提高模塊而組成的環(huán)境管理PDCA運(yùn)行模式。通過(guò)建立、實(shí)施和改進(jìn)環(huán)境管理體系能夠提高組織的管理水平,有效控制環(huán)境污染,取得環(huán)境績(jī)效和爭(zhēng)取更大的發(fā)展空間。因此,環(huán)境管理體系已被越來(lái)越廣泛的應(yīng)用。

遵守法律法規(guī)是環(huán)境管理體系的基本要求。法律法規(guī)是貫穿于環(huán)境管理體系的一條主線(xiàn)。在環(huán)境方針、法律法規(guī)和其他要求、目標(biāo)指標(biāo)和方案、能力培訓(xùn)和意識(shí)及合規(guī)性評(píng)價(jià)等條款中都對(duì)法律法規(guī)有具體要求。

1環(huán)境方針

環(huán)境方針是環(huán)境管理體系中的首個(gè)條款,該條款要求組織的最高管理者應(yīng)確定環(huán)境方針,以明確組織在環(huán)境保護(hù)方面的發(fā)展宗旨和方向,并要求環(huán)境方針必須具備兩個(gè)承諾,即“持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的承諾、遵守法律法規(guī)和其他要求的承諾”。最高管理者對(duì)遵守法律法規(guī)的承諾為組織全體員工規(guī)定了行為準(zhǔn)則,為組織遵守環(huán)境法律法規(guī)奠定了思想基礎(chǔ)。

2法律法規(guī)和其他要求

標(biāo)準(zhǔn)4.3.2條款是專(zhuān)門(mén)提出法律法規(guī)和其他要求的一個(gè)條款,條款中指出[1]:“組織應(yīng)識(shí)別法律法規(guī)和其他要求,并建立獲取這些要求的渠道。應(yīng)用于組織的環(huán)境因素。組織應(yīng)確保在建立、實(shí)施和保持環(huán)境管理體系時(shí),對(duì)這些適用的法律法規(guī)和其他要求加以考慮。”

環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)要求組織應(yīng)充分收集適宜的法律法規(guī),收集的法律法規(guī)是針對(duì)組織的重要環(huán)境因素,而不是盲目收集。為了更清楚的了解法律法規(guī)具體要求,方便組織使用,標(biāo)準(zhǔn)還要求將收集的法律法規(guī)應(yīng)用于重要環(huán)境因素,從而了解法律法規(guī)對(duì)組織重要環(huán)境因素具體的要求。為組織遵紀(jì)守法奠定了良好基礎(chǔ)。

3目標(biāo)、指標(biāo)和方案

標(biāo)準(zhǔn)4.3.3條款中有這樣的要求[1]:“目標(biāo)和指標(biāo)應(yīng)符合環(huán)境方針,包括對(duì)污染預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)和遵守適用的法律法規(guī)和其他要求的承諾。組織在建立與評(píng)審目標(biāo)和指標(biāo)時(shí),應(yīng)考慮法律法規(guī)和其他要求,以及自身的重要環(huán)境因素?！?/p>

要求組織在建立環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)時(shí)應(yīng)考慮法律法規(guī)要求,但不否定和超越法律法規(guī)要求。環(huán)境管理體系管理對(duì)象即重要環(huán)境因素,對(duì)重要環(huán)境因素管理的目標(biāo)考慮法律法規(guī)要求,這是建立環(huán)境管理體系,確保遵守法律法規(guī)的具體體現(xiàn)。

4能力、培訓(xùn)和意識(shí)

在該標(biāo)準(zhǔn)條款中雖未直接提到法律法規(guī)要求,但對(duì)為組織或代表組織工作的人員,以及其工作與重要環(huán)境因素相關(guān)的人員接受的適當(dāng)培訓(xùn)中就包括對(duì)適用的法律法規(guī)和其他要求、所使用的相關(guān)程序,以及對(duì)不符合這些要求的后果的培訓(xùn),并通過(guò)這些培訓(xùn)提高相關(guān)人員保護(hù)環(huán)境、遵紀(jì)守法的意識(shí)。

5合規(guī)性評(píng)價(jià)[2]

環(huán)境管理體系的運(yùn)行,就是按照策劃的結(jié)果、提供必要的資源和能力,對(duì)重要環(huán)境因素加以控制,以實(shí)現(xiàn)環(huán)境目標(biāo)指標(biāo)和法律法規(guī)要求。在運(yùn)行中組織能否遵守法律法規(guī)要求,標(biāo)準(zhǔn)4.5.2規(guī)定:定期評(píng)價(jià)對(duì)適用環(huán)境法律、法規(guī)的遵循情況。環(huán)境管理體系要求組織定期進(jìn)行自我檢查,以形成自我檢查、自我發(fā)現(xiàn)、自我改進(jìn)機(jī)制,確保組織活動(dòng)滿(mǎn)足法律法規(guī)要求。

6圍繞法律法規(guī)形成的PDCA運(yùn)行模式

環(huán)境管理體系不但在上述條款中明確了法律法規(guī)要求,同時(shí)4.4.6 運(yùn)行控制、4.5.3不符合糾正措施和預(yù)防措施、4.5.4記錄控制等條款中也涵蓋了遵守法律法規(guī)要求內(nèi)容。體系從4.3.3策劃、完成目標(biāo)指標(biāo)的4.4.6運(yùn)行控制、4.5.2的合規(guī)性檢查到 4.5.3發(fā)現(xiàn)不符合糾正等圍繞著法律法規(guī)形成了如圖1的 “PDCA”運(yùn)行模式。

因此,在環(huán)境管理體系建立時(shí)要對(duì)法律法規(guī)進(jìn)行策劃,在環(huán)境管理體系實(shí)施時(shí)加以實(shí)現(xiàn),并通過(guò)組織自我檢查和最高管理者管理評(píng)審時(shí)確保其合規(guī)性、充分性和有效性。法律法規(guī)始終貫穿于環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施和保持。

參考文獻(xiàn):

環(huán)境管理體系范文第3篇

塑件化工廠(chǎng)的生產(chǎn)活動(dòng)涉及質(zhì)量管理、人力資源管理、環(huán)境管理、職業(yè)健康安全管理、財(cái)務(wù)管理等方方面面，單純采用一種管理模式必然難以滿(mǎn)足客觀需要。隨著**認(rèn)證、**認(rèn)證和**認(rèn)證的迅速發(fā)展，為了適應(yīng)各種情況的需要，企業(yè)可能需要多種管理體系的認(rèn)證，由于**三個(gè)體系在管理目的、對(duì)象的不同，三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)之間存在著明顯差異，由于我廠(chǎng)負(fù)責(zé)質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全的是兩個(gè)部門(mén)，三個(gè)體系自成系統(tǒng)，我廠(chǎng)在實(shí)施時(shí)采用了各自獨(dú)立的體系，出現(xiàn)了文件大量重復(fù)、爭(zhēng)資源、政令不統(tǒng)

一、信息不能共享、導(dǎo)致企業(yè)管理效率降低、相同的工作重復(fù)且難以控制和實(shí)施。**、**、**管理體系具有兼容性，在標(biāo)準(zhǔn)的思想、標(biāo)準(zhǔn)要素等內(nèi)容上有很強(qiáng)的關(guān)聯(lián)性，在體系的運(yùn)行模式、文件的架構(gòu)上也是基本相同的，在文件、記錄、內(nèi)審、管理評(píng)審等管理要素可以實(shí)行共享。就質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全的性質(zhì)而言關(guān)聯(lián)性也是很明顯的，如果質(zhì)量控制不好，就要多出廢品、浪費(fèi)能源和原材料，廢品處理也可能帶來(lái)污染；由于環(huán)境污染的受害者往往首先是企業(yè)職工，就同時(shí)產(chǎn)生了職業(yè)健康和安全問(wèn)題。特別在我們化工等高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)這種關(guān)聯(lián)性更加明顯，如火災(zāi)和爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏等事故一旦發(fā)生，既是質(zhì)量事故，又是環(huán)境災(zāi)難，也同時(shí)會(huì)有人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失。所以需要采取綜合的措施，將質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康和安全一起考慮，實(shí)施一體化管理，從而使各管理領(lǐng)域優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)降低管理費(fèi)用、減少管理上的不協(xié)調(diào)、提供整體解決問(wèn)題的能力、提高管理效率，解決管理體系運(yùn)行中的問(wèn)題。

在今年的**體系認(rèn)證工作中，在認(rèn)證公司咨詢(xún)組的協(xié)助下，通過(guò)提供相關(guān)培訓(xùn)及咨詢(xún)指導(dǎo)，達(dá)到以下目標(biāo)：

1、依據(jù)中國(guó)**hse管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**××1—**)和國(guó)際互認(rèn)的質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**—**)、環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**-**)、職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)(**--**)的要求，建立一套行之有效的**一體化管理體系，使塑件化工廠(chǎng)的**管理體系與國(guó)際國(guó)內(nèi)的先進(jìn)管理模式保持一致。

2、完成環(huán)境管理體系換版轉(zhuǎn)換工作，保持環(huán)境管理體系認(rèn)證證書(shū)的連續(xù)性。

3、通過(guò)提供各種hse培訓(xùn)，使相關(guān)人員能夠掌握**管理知識(shí)、危險(xiǎn)源辨識(shí)/風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境因素識(shí)別/環(huán)境影響評(píng)價(jià)方法，hse運(yùn)行控制和產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制知識(shí)，確保所建立的**一體化管理體系能得到有效實(shí)施、保持并實(shí)現(xiàn)持續(xù)改進(jìn)。

4、強(qiáng)化產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)過(guò)程控制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量的最優(yōu)化，滿(mǎn)足顧客期望；系統(tǒng)并有效地識(shí)別與生產(chǎn)、活動(dòng)、服務(wù)及其他業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害/環(huán)境因素和事故隱患，采取適當(dāng)?shù)念A(yù)防和控制措施消除或降低事故發(fā)生，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

二、依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)

塑件化工廠(chǎng)**一體化管理體系將同時(shí)滿(mǎn)足下述四個(gè)管理體系標(biāo)準(zhǔn)的要求：

**1-**《中國(guó)**集團(tuán)公司安全、環(huán)境與(hse)管理體系》

**-**《質(zhì)量管理體系要求》

**-**《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

**-**《環(huán)境管理體系要求及使用指南》

三、資源準(zhǔn)備

1、領(lǐng)導(dǎo)決策

高層管理者確立企業(yè)統(tǒng)一的宗旨及方向，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造并保持員工能充分參與實(shí)現(xiàn)企業(yè)目標(biāo)的內(nèi)部環(huán)境，建立**一體化管理體系是高層管理者的英明決策，高層管理者應(yīng)為**一體化管理體系的建立提供強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)和承諾，提供人財(cái)物等資源的支持，親自參與**一體化管理體系建立和實(shí)施活動(dòng)，對(duì)資源、職責(zé)和其他問(wèn)題實(shí)施決策，提供必需的支持。

我廠(chǎng)廠(chǎng)長(zhǎng)袁立明任命副廠(chǎng)長(zhǎng)周寶剛為管理者代表，全權(quán)負(fù)責(zé)一體化管理體系的建立、實(shí)施和保持。

2、組建工作組

一體化管理體系的實(shí)施是我廠(chǎng)各部門(mén)的工作，齊抓共管是體系成功的關(guān)鍵，工作組的建立極其重要。我廠(chǎng)決定以質(zhì)量技術(shù)部、安全環(huán)保部為主，各主要職能管理部門(mén)選派人員參加。

3、組建內(nèi)審員隊(duì)伍

管理部門(mén)應(yīng)至少有一人參加，基層單位應(yīng)至少有二人及以上參加。

4、全員動(dòng)員

為便于一體化管理體系的有效開(kāi)展，計(jì)劃進(jìn)行一些宣傳活動(dòng)，讓職工了解實(shí)施管理體系的重要性。

5、時(shí)間保證

工作組和內(nèi)審員在體系建立階段有大量工作要做，應(yīng)給予充分的時(shí)間保證。

6、一體化管理體系建立的時(shí)間安排

我廠(chǎng)的**一體化管理體系建立實(shí)施咨詢(xún)工作自**年4月開(kāi)始至**年8月結(jié)束，其中**年7月底前完成管理手冊(cè)和程序文件，確保**年10月進(jìn)行環(huán)境管理體系換版認(rèn)證審核。

四、整合計(jì)劃及工作內(nèi)容

體系整合工作共分六個(gè)階段進(jìn)行，第一階段體系知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)、第二階段初始**管理評(píng)審、第三階段一體化管理體系的策劃、第四階段文件化體系的建立、第五階段一體化管理體系試運(yùn)行、第六階段監(jiān)視測(cè)量、內(nèi)部審核和管理評(píng)審

第一階段：體系知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)

體系知識(shí)和標(biāo)準(zhǔn)要求宣貫培訓(xùn)的目的是通過(guò)廣泛深入的宣傳教育和推廣培訓(xùn)提高全員的**意識(shí)和規(guī)則意識(shí)。特別是領(lǐng)導(dǎo)作用、全員參與、持續(xù)改進(jìn)、過(guò)程方法、管理的系統(tǒng)方法、基于事實(shí)的決策方法和以顧客為關(guān)注焦點(diǎn)、與供方互利的關(guān)系等管理原則的了解和標(biāo)準(zhǔn)的理解掌握。領(lǐng)導(dǎo)作用的充分發(fā)揮是建立和實(shí)施有效一體化管理體系的先決條件，

全員的參與是建立和實(shí)施一體化管理體系的

基礎(chǔ)。深入學(xué)習(xí)理解四個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的要求，切實(shí)掌握**××1-**、**-**、**-**、**-**四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)要求，分析評(píng)估四個(gè)體系標(biāo)準(zhǔn)的異同點(diǎn)。

第二階段：初始**管理狀態(tài)評(píng)審

做好初始**管理評(píng)審是提出有挑戰(zhàn)性方針目標(biāo)、建立適合的一體化管理體系的前提，因此在策劃管理體系時(shí)，應(yīng)通過(guò)初始評(píng)審了解質(zhì)量環(huán)境健康安全管理的特色、差距和努力達(dá)到的方向。初始**管理評(píng)審包括：

質(zhì)量管理過(guò)程及其相互作用的識(shí)別和控制現(xiàn)狀分析；

我廠(chǎng)范圍內(nèi)的危害因素/我廠(chǎng)能夠控制和能夠施加影響的環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、重要因素確定和控制策劃；

遵守法律法規(guī)和其他要求的情況分析和控制策劃，識(shí)別出包括質(zhì)量方面法律、技術(shù)規(guī)范、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，適用于組織環(huán)境因素與職業(yè)健康安全的法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，以及相關(guān)方的質(zhì)量環(huán)境和安全方面的要求；

歷史上曾經(jīng)發(fā)生的事件、事故情況調(diào)查分析等等。

第三階段：一體化管理體系的策劃

依據(jù)初始**管理評(píng)審的結(jié)果，結(jié)合實(shí)際由最高管理者批準(zhǔn)組織在質(zhì)量環(huán)境健康安全管理方面的承諾、方針目標(biāo)作為一體化管理體系的建立和保持的基礎(chǔ)。

確定我廠(chǎng)**一體化管理體系運(yùn)作的范圍。

確定我廠(chǎng)開(kāi)展**一體化管理體系的最終組織機(jī)構(gòu)，明確作用、職責(zé)和權(quán)限并予以溝通。

針對(duì)重大hse因素制定目標(biāo)指標(biāo)和旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)指標(biāo)的管理方案。

確定**一體化管理體系的實(shí)施要素及保障要素的開(kāi)展方式。

確定體系文件的架構(gòu)和層次。

第四階段：文件化體系的建立

文件是一體化管理體系的外在表現(xiàn)，應(yīng)能反映出整個(gè)體系的全部要求，符合四個(gè)標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)的質(zhì)量、環(huán)境、健康安全管理實(shí)際。

建立/完善一體化的管理手冊(cè)和必需的程序文件，程序至少應(yīng)包含(但不限于)：文件與記錄控制程序，內(nèi)部審核管理程序，不合格/不符合處理程序，糾正預(yù)防措施控制程序，環(huán)境安全因素管理程序，法律法規(guī)管理程序，人力資源/培訓(xùn)管理程序，信息交流咨詢(xún)管理程序，應(yīng)急準(zhǔn)備響應(yīng)程序，監(jiān)測(cè)與測(cè)量管理程序等；

完善為控制過(guò)程、環(huán)境因素、風(fēng)險(xiǎn)所需要的其他文件/規(guī)范/要求；

合理安排為證實(shí)體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)和用于追溯的記錄；

識(shí)別外來(lái)文件的控制要求并保持。

第五階段：一體化管理體系試運(yùn)行

按照文件的規(guī)定和策劃的結(jié)果實(shí)施管理，對(duì)識(shí)別出的過(guò)程/重要環(huán)境因素/重要危險(xiǎn)因素進(jìn)行控制，執(zhí)行旨在實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的管理方案，包括對(duì)應(yīng)急情況的管理、對(duì)相關(guān)方施加影響等以及安排所需的支持性的培訓(xùn)、交流等活動(dòng)。保存所需的各種實(shí)施記錄并妥善管理。有效實(shí)施一體化管理體系文件，是體系成敗的關(guān)鍵，各部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照體系文件的規(guī)定要求去做。分層次對(duì)體系文件進(jìn)行大規(guī)模培訓(xùn)，重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)層和重點(diǎn)崗位員工。各部門(mén)按相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行實(shí)施。各部門(mén)對(duì)實(shí)施的情況進(jìn)行記錄。修改完善體系文件，滿(mǎn)足可操作性要求。

第六階段：一體化管理體系的監(jiān)視測(cè)量、內(nèi)部審核及管理評(píng)審

環(huán)境管理體系范文第4篇

位于上海青浦工業(yè)區(qū)的海德堡印刷設(shè)備（上海）有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)：海德堡青浦工廠(chǎng)）近日成功通過(guò)國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)DQS關(guān)于ISO 9001質(zhì)量管理體系和ISO 14001環(huán)境管理體系的國(guó)際權(quán)威認(rèn)證。這兩項(xiàng)認(rèn)證與海德堡德國(guó)總部所獲得的認(rèn)證完全相同，均由德國(guó)權(quán)威認(rèn)證機(jī)構(gòu)DQS經(jīng)過(guò)預(yù)審、正式審核后頒發(fā)，標(biāo)志著海德堡青浦工廠(chǎng)已完全具備與德國(guó)總部相當(dāng)?shù)馁|(zhì)量管理水平，并承諾保護(hù)環(huán)境，承擔(dān)應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任。

海德堡青浦工廠(chǎng)ISO 9001和ISO 14001體系認(rèn)證審核在2013年11月12～14日正式進(jìn)行，認(rèn)證機(jī)構(gòu)的三名外部審核員來(lái)到青浦工廠(chǎng)對(duì)整個(gè)廠(chǎng)區(qū)的外部要求和內(nèi)部所有流程的符合性進(jìn)行了全面評(píng)價(jià)。審核小組對(duì)海德堡青浦工廠(chǎng)的兩個(gè)管理體系非常滿(mǎn)意，證實(shí)在總經(jīng)理麥先勇先生領(lǐng)導(dǎo)下，工廠(chǎng)運(yùn)行的管理體系是合理有效的，符合ISO 9001和ISO 14001的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。

海德堡青浦工廠(chǎng)對(duì)于ISO國(guó)際認(rèn)證的籌備工作始于2012年，在與DQS國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)中國(guó)公司的接洽討論后，確認(rèn)了對(duì)海德堡青浦工廠(chǎng)的相關(guān)認(rèn)證事宜，同時(shí)在總經(jīng)理麥先勇先生親自領(lǐng)導(dǎo)下，海德堡青浦工廠(chǎng)從管理體系文件的架構(gòu)分類(lèi)、實(shí)施方案和人員安排等諸多方面全面推進(jìn)逐步展開(kāi)。到2013年7月符合標(biāo)準(zhǔn)要求的質(zhì)量管理體系和環(huán)境管理體系已經(jīng)全面建立，同時(shí)為了更好地貫徹和實(shí)施ISO 9001和ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)，海德堡青浦工廠(chǎng)的文件管理系統(tǒng)也全面到位。2013年8月，國(guó)際認(rèn)證機(jī)構(gòu)DQS就對(duì)海德堡青浦工廠(chǎng)進(jìn)行了認(rèn)證初審，并確認(rèn)可以直接進(jìn)入正式認(rèn)證審核。青浦工廠(chǎng)經(jīng)過(guò)了3個(gè)月實(shí)際運(yùn)行的實(shí)踐檢驗(yàn)，終于在11月成功地通過(guò)了認(rèn)證審核。

ISO9001是ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)所包括的一組質(zhì)量管理體系核心標(biāo)準(zhǔn)之一。凡是通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)，在各項(xiàng)管理系統(tǒng)整合上已達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，其范圍從原材料采購(gòu)，生產(chǎn)的有序管理，物流到倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)的運(yùn)行直至產(chǎn)品出廠(chǎng)，為海德堡青浦工廠(chǎng)生產(chǎn)的可持續(xù)不斷改善提供關(guān)鍵支撐。

ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)是由國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制訂的環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)，是針對(duì)全球性的環(huán)境污染和生態(tài)破壞越來(lái)越嚴(yán)重，臭氧層破壞、全球氣候變暖、生物多樣性的消失等重大環(huán)境問(wèn)題威脅著人類(lèi)未來(lái)的生存和發(fā)展，依據(jù)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的需要而制定的。此標(biāo)準(zhǔn)既包括各種環(huán)境因素的綜合性管理，也對(duì)員工的健康和安全起到了有益的保護(hù)。

環(huán)境管理體系范文第5篇

[關(guān)鍵詞]制造企業(yè)；環(huán)境管理；安全；評(píng)價(jià)；管理體系

[中圖分類(lèi)號(hào)]F426 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1009 ― 2234（2015）10 ― 0104 ― 02

制造企業(yè)為社會(huì)制造有用的工業(yè)品和生活消費(fèi)品，是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主要支撐產(chǎn)業(yè)。它涉及到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各個(gè)領(lǐng)域，如：機(jī)械、化工、電子等行業(yè)。與此同時(shí)，它也是造成社會(huì)環(huán)境污染的重大因素，每年制造出幾十個(gè)億的廢物，排放出大量的廢氣，引發(fā)了各項(xiàng)不穩(wěn)定因素，當(dāng)前的氣候變暖、大氣層的改變都與制造企業(yè)生產(chǎn)的排放有著直接的關(guān)系。所以，保護(hù)環(huán)境，節(jié)能降耗，是制造業(yè)的職責(zé)所在，是通往綠色制造、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必由之路。從產(chǎn)品的設(shè)計(jì)到最終的報(bào)廢處理，整個(gè)生命周期建立一個(gè)利于環(huán)保、安全的管理體系，引進(jìn)制造企業(yè)的組織管理創(chuàng)新，對(duì)制造企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行全程的監(jiān)控，綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)，清潔生產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，預(yù)防污染造成的環(huán)境傷害具有積極的意義。

一、國(guó)內(nèi)外制造企業(yè)環(huán)境管理研究

日本，曾受到原子彈的創(chuàng)傷成為一個(gè)公害島國(guó)，它經(jīng)歷了十年左右的產(chǎn)業(yè)污染防治，成功地成為世界防治污染的典范，創(chuàng)造了歷史的奇跡。日本企業(yè)在環(huán)保經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中起到了決定性的作用，不但在環(huán)保防治方面取得了重大的貢獻(xiàn)，而且經(jīng)濟(jì)發(fā)展也突飛猛進(jìn)，使日本經(jīng)濟(jì)曾被世界譽(yù)為“亞洲四小龍”之一。它們的經(jīng)驗(yàn)是：第―，產(chǎn)業(yè)公司重視，制定環(huán)境戰(zhàn)略和指導(dǎo)方針。日本的企業(yè)，如“夏普”、“佳能”和“索尼”，都以環(huán)境意識(shí)為原則，保護(hù)環(huán)境為準(zhǔn)則，實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的方向。第二，企業(yè)內(nèi)部構(gòu)筑環(huán)境管理體制，加強(qiáng)污染防治工作，有力地監(jiān)測(cè)企業(yè)排放的污染量，對(duì)超標(biāo)企業(yè)進(jìn)行嚴(yán)格管理。在富士膠卷公司，還特別成立了環(huán)境安全推進(jìn)部，全面致力于工廠(chǎng)環(huán)境保護(hù)策略的制定和實(shí)施監(jiān)督。第三，從生產(chǎn)的始端到末端進(jìn)行全過(guò)程的生產(chǎn)管理。在產(chǎn)品設(shè)計(jì)方面，強(qiáng)調(diào)環(huán)境的保護(hù)，設(shè)計(jì)環(huán)境所承受產(chǎn)品生產(chǎn)周期的程度，最大限度地節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，達(dá)到滿(mǎn)足市場(chǎng)的需求。如：日本豐田汽車(chē)的燃料，就是以電力、天然氣等能源創(chuàng)造出低公害型的汽車(chē)。在材料采購(gòu)方面，以減輕環(huán)境負(fù)荷的原料為原則，并組建環(huán)保團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)設(shè)“綠色采購(gòu)網(wǎng)”優(yōu)先發(fā)配給關(guān)心環(huán)境的企業(yè)。在生產(chǎn)方面，配置對(duì)環(huán)境無(wú)害的設(shè)備，設(shè)計(jì)高效環(huán)保的生產(chǎn)工藝， 生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄物進(jìn)行循環(huán)利用，有的再經(jīng)過(guò)處理加工形成可利用資源等措施。保證產(chǎn)品的產(chǎn)出不影響人們的身體健康及環(huán)境的污染。第四，貫徹國(guó)際認(rèn)證管理體系標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)環(huán)境信息進(jìn)行公開(kāi)披露，真實(shí)、準(zhǔn)確地計(jì)量和記錄企業(yè)污染和防治成本的核算狀況，對(duì)企業(yè)環(huán)境績(jī)效進(jìn)行有效地評(píng)估。

美國(guó)，是世界發(fā)達(dá)國(guó)家之首，現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)的象征，通用汽車(chē)公司就提出了環(huán)境保護(hù)基本理念，開(kāi)展減少?gòu)U棄物及資源再利用的活動(dòng)。

還有德國(guó)、法國(guó)、丹麥等國(guó)家也都出臺(tái)了法律法規(guī)對(duì)環(huán)境污染進(jìn)行控制。

中國(guó)，在2002年將環(huán)境影響評(píng)價(jià)立入法律，出臺(tái)了一系列的法規(guī)，如《環(huán)境保護(hù)法》、《水污染防治法》等，制造企業(yè)也設(shè)立了規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，對(duì)企業(yè)環(huán)境管理進(jìn)行了宏觀和微觀上的規(guī)劃，針對(duì)環(huán)境主題設(shè)定了各項(xiàng)指標(biāo)來(lái)檢測(cè)環(huán)境項(xiàng)目的達(dá)標(biāo)程度，如：對(duì)工業(yè)發(fā)展水平及經(jīng)濟(jì)效益的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)經(jīng)濟(jì)密度、工業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)等；對(duì)水、大氣、聲環(huán)境和固體廢棄物、土壤環(huán)境設(shè)定了自然環(huán)境指標(biāo)：萬(wàn)元工業(yè)凈產(chǎn)值工業(yè)廢水年排放量、萬(wàn)元工業(yè)凈產(chǎn)值主要水環(huán)境污染物排放量、工業(yè)廢水處理率與達(dá)標(biāo)排放率等評(píng)價(jià)指標(biāo)；對(duì)水生、陸生生態(tài)環(huán)境設(shè)定了生態(tài)環(huán)境指標(biāo)：生物多樣性指數(shù)、主要工業(yè)區(qū)及重大工業(yè)項(xiàng)目與生態(tài)敏感區(qū)的臨近度等；對(duì)土地資源、水資源、煤炭利用、石油利用、天然氣利用和電力利用等項(xiàng)目設(shè)定了資源、能源利用指標(biāo)：礦產(chǎn)資源采掘量、淡水資源消耗量、化石能源采掘量等；社會(huì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)等。

二、我國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)企業(yè)環(huán)境研究及存在的問(wèn)題

隨著我國(guó)制造業(yè)的發(fā)展，工業(yè)污染情況也不斷嚴(yán)重，對(duì)自然資源的任意開(kāi)采，廢氣、廢渣及廢液向自然環(huán)境的肆意拋撒，如果不加以重視環(huán)境管理，中國(guó)的制造企業(yè)會(huì)被環(huán)境污染的惡習(xí)所吞噬，所以，要實(shí)現(xiàn)我國(guó)制造企業(yè)的效益最優(yōu)化，可持續(xù)性的發(fā)展經(jīng)濟(jì)，綜合考慮對(duì)環(huán)境的保護(hù)，資源的有效利用，是當(dāng)務(wù)之急的大事。當(dāng)今我國(guó)存在的主要問(wèn)題表現(xiàn)在下列方面：

1.企業(yè)環(huán)境管理角色定位不明確。在我國(guó)大眾的理念中，環(huán)境管理是政府部門(mén)的職能，由他們制定相關(guān)的政策和規(guī)定，制約著企業(yè)和公眾的行為，所以，生產(chǎn)企業(yè)或公眾往往出于一種抵觸或否認(rèn)情緒而不積極地配合環(huán)境管理。事實(shí)上，政府與企業(yè)在環(huán)境管理中所處的位置不同，職責(zé)也有所不同，政府固然是通過(guò)法律法規(guī)，建立各種激勵(lì)或責(zé)罰機(jī)制對(duì)企業(yè)和公眾的行為進(jìn)行約束和影響，但必須通過(guò)企業(yè)對(duì)各項(xiàng)技術(shù)管理或創(chuàng)新服務(wù)，對(duì)環(huán)境管理提供硬件支持，不斷規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)對(duì)環(huán)境影響行為，而公眾則是社會(huì)環(huán)境直接享用者，也是環(huán)境污染的受害者，所以，公眾要對(duì)政府和企業(yè)的環(huán)境管理行為起著監(jiān)督、評(píng)價(jià)的作用。三方合作，共同管理，才能將環(huán)境管理正常運(yùn)行下去，而不能單單依靠某一方的力量。

2.污染控制設(shè)備的投入大于對(duì)企業(yè)環(huán)境管理體制建立的意識(shí)。企業(yè)環(huán)境管理固然要添加抗污染環(huán)境的硬件設(shè)備，但建立企業(yè)環(huán)境保護(hù)的軟環(huán)境是非常有必要的。它從企業(yè)人員潛意識(shí)中關(guān)注企業(yè)的環(huán)境問(wèn)題，在微小細(xì)節(jié)中查詢(xún)到對(duì)環(huán)境的破壞，對(duì)環(huán)境管理體制的資金投入和技術(shù)支持都有待改善。在企業(yè)投入資金不足時(shí)，企業(yè)環(huán)境管理得法，是可以創(chuàng)造直觀管理效益的。

3.有些企業(yè)建立了環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，但意識(shí)形態(tài)沒(méi)有跟上，人浮于事，缺乏規(guī)范管理。政府制定的規(guī)章制度的強(qiáng)制約束力不夠充分，企業(yè)內(nèi)部的環(huán)境管理機(jī)制設(shè)置也不合理，對(duì)人員的專(zhuān)業(yè)配置和違反規(guī)定的行為無(wú)章可循，沒(méi)有健全的企業(yè)環(huán)境管理?xiàng)l文。

三、建立健全企業(yè)環(huán)境及安全評(píng)價(jià)管理體系的途徑分析

1.要從管理的角度來(lái)看待企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)境及其影響。建立管理框架要結(jié)合企業(yè)的具體情況，靈敏地發(fā)現(xiàn)環(huán)境問(wèn)題的變化過(guò)程，預(yù)查到環(huán)境變化造成的風(fēng)險(xiǎn)因素，制定適應(yīng)產(chǎn)品或服務(wù)的性質(zhì)、規(guī)模以及對(duì)環(huán)境影響的環(huán)境方針，公司上下成員的環(huán)境理念和目標(biāo)達(dá)成共識(shí)，熟稔環(huán)境事故出現(xiàn)的應(yīng)對(duì)步驟，根據(jù)公司環(huán)境及安全評(píng)價(jià)管理體系的規(guī)定進(jìn)行運(yùn)用，力求資源單向流動(dòng)轉(zhuǎn)變成循環(huán)流動(dòng)，使資源循環(huán)和利用模式順利進(jìn)行，切實(shí)保證企業(yè)發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定、污染防治措施到位。

2、制定科學(xué)的、具體的環(huán)境管理及安全評(píng)價(jià)管理體系。ISO14000是國(guó)際化環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)，是符合所在國(guó)法律法規(guī)，自覺(jué)改善環(huán)境，對(duì)污染防治和持續(xù)性改進(jìn)的管理體系，結(jié)構(gòu)化、程序化和文件化的管理手段，使環(huán)境管理體系整體化。制造企業(yè)在制定環(huán)境管理及安全評(píng)價(jià)管理體系時(shí)，以此為依據(jù)，結(jié)合自身的實(shí)際情況，量身打造適合自身企業(yè)發(fā)展的管理體系，將環(huán)境方針、策劃、實(shí)施運(yùn)行、檢查糾下、評(píng)價(jià)等要素貫穿體系的整體，并將這一理念滲透到企業(yè)的各個(gè)部門(mén)員工腦海當(dāng)中，日?；⒊绦蚧貓?zhí)行環(huán)境及安全評(píng)價(jià)管理體系，促使企業(yè)環(huán)境管理達(dá)到“全面管理、預(yù)防為主”的真正目的。

2.1 制定環(huán)境方針為起點(diǎn)。企業(yè)在制定環(huán)境方針時(shí)，要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)境管理狀態(tài)進(jìn)行分析和正確的認(rèn)識(shí)，分別劃出本企業(yè)所具有的優(yōu)勢(shì)及弱勢(shì)，從管理的角度去助長(zhǎng)避弱，戰(zhàn)略的觀點(diǎn)去制定改善環(huán)境管理的措施，確定環(huán)境方針的實(shí)效性。

2.2 制定環(huán)境方針的實(shí)施規(guī)劃。在企業(yè)實(shí)施環(huán)境方針的過(guò)程中，要立足于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程，從環(huán)境理念為出發(fā)點(diǎn)，制定中長(zhǎng)期的環(huán)境管理計(jì)劃，以及推進(jìn)和評(píng)價(jià)反思計(jì)劃，同時(shí)，喚起企業(yè)員工自覺(jué)地、義務(wù)地投入到環(huán)境管理的改善活動(dòng)中，對(duì)環(huán)境污染監(jiān)測(cè)指標(biāo)的評(píng)價(jià)，不僅要重視環(huán)境結(jié)果，而且要重視環(huán)境管理活動(dòng)的過(guò)程，對(duì)過(guò)程中的細(xì)節(jié)要認(rèn)真分析，對(duì)技術(shù)因素等原因造成的環(huán)境管理漏洞，要及時(shí)地加以整改，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鲬B(tài)度，對(duì)企業(yè)環(huán)境管理出現(xiàn)的問(wèn)題現(xiàn)場(chǎng)考查，不斷改善和革新現(xiàn)場(chǎng)管理，最大限度地實(shí)現(xiàn)人與組織的能力。

2.3對(duì)實(shí)施規(guī)劃的實(shí)施結(jié)果進(jìn)行檢查和改進(jìn)。在管理體系中，從上到下的層次結(jié)構(gòu)，將企業(yè)環(huán)境管理的各個(gè)細(xì)節(jié)都囊括在內(nèi)。對(duì)實(shí)施規(guī)劃的結(jié)果監(jiān)測(cè)，對(duì)企業(yè)存在的環(huán)境管理問(wèn)題，以課題的形式進(jìn)行公示，引起企業(yè)上下層的警醒，要求各相關(guān)部門(mén)針對(duì)問(wèn)題對(duì)象進(jìn)行有效的整改，制定改善和應(yīng)對(duì)措施，使實(shí)施和規(guī)劃步調(diào)一致，口徑相符，實(shí)現(xiàn)效果顯著。

2.4 由企業(yè)高層對(duì)過(guò)程重新審視，提出修正案，制定新環(huán)境方針。經(jīng)過(guò)了規(guī)劃、實(shí)施階段后，企業(yè)高層以管理體系為標(biāo)準(zhǔn)，將預(yù)想的環(huán)境管理為藍(lán)本，依據(jù)目視的環(huán)境管理現(xiàn)狀為檢查對(duì)象，描繪出應(yīng)有的環(huán)境管理狀態(tài)。如：物流環(huán)境負(fù)擔(dān)率、產(chǎn)品環(huán)境負(fù)荷率、制造環(huán)境的負(fù)荷率等指標(biāo)的重新設(shè)定。

3.對(duì)環(huán)境治理的結(jié)果進(jìn)行有效地評(píng)估，提供完整、規(guī)范的理論依據(jù)。通過(guò)環(huán)境管理體系的支持體系，對(duì)企業(yè)環(huán)境治理的結(jié)果進(jìn)行檢測(cè)、評(píng)估，如：外部認(rèn)證、支持工具和綠色采購(gòu)等。

4.合理運(yùn)用各項(xiàng)環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)，使企業(yè)有針對(duì)性、目的性地實(shí)施環(huán)境管理。實(shí)現(xiàn)以預(yù)防為主，治理為輔的環(huán)境管理模式。環(huán)境管理體系的建立完整，獲得世界標(biāo)準(zhǔn)的ISO14001的外部認(rèn)證，提升企業(yè)質(zhì)量及環(huán)境的管理水平，贏得社會(huì)信任度。通過(guò)環(huán)境會(huì)計(jì)多元化的計(jì)量手段，提供企業(yè)發(fā)展過(guò)程中生態(tài)環(huán)境管理方面的會(huì)計(jì)信息，為制造企業(yè)決策層提供合理配置資源、改善環(huán)境狀況、利于環(huán)境生態(tài)的決策參考資料。制定制造企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的環(huán)境管理、物流過(guò)程的環(huán)境管理等

四、結(jié)束語(yǔ)

構(gòu)建制造企業(yè)環(huán)境及安全管理體系，是全球性經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對(duì)社會(huì)與環(huán)境的共同生存、相互依賴(lài)，制造企業(yè)必須要堅(jiān)持環(huán)境效益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益并重的原則，不可盲目追求企業(yè)的最大利潤(rùn)，而是要尋求企業(yè)利潤(rùn)最大化與保護(hù)環(huán)境最佳點(diǎn)的完美結(jié)合，致力于環(huán)境的長(zhǎng)期有效管理，不斷改善，使環(huán)境及安全評(píng)價(jià)管理體系的循環(huán)順暢地運(yùn)行，讓企業(yè)的環(huán)境及安全評(píng)價(jià)管理工作登上新的臺(tái)階。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕 賈倩，黃蕾，袁增偉，張曉芳.石化企業(yè)突發(fā)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與分級(jí)方法研究〔J〕.環(huán)境科學(xué)學(xué)報(bào)，2010，（07）.

〔2〕 段一群.國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)與實(shí)現(xiàn)機(jī)制研究〔D〕.南京航空航天大學(xué)，2009.

〔3〕 金成曉，俞婷婷.基于BP神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)安全預(yù)警研究〔J〕.北京工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)：社會(huì)科學(xué)版， 2010，（01）.

〔4〕 金成曉，俞婷婷.我國(guó)產(chǎn)業(yè)安全監(jiān)測(cè)預(yù)警指數(shù)的構(gòu)建及其應(yīng)用〔J〕.吉林大學(xué)社會(huì)科學(xué)學(xué)報(bào)，2009，（04）.

〔5〕 蘇魯.可持續(xù)發(fā)展與環(huán)境會(huì)計(jì)研究〔J〕.會(huì)計(jì)之友（中旬刊），2008，（05）.

〔6〕 崔麗.當(dāng)代中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究〔D〕.吉林大學(xué)，2013.