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文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文第1篇

[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)合作制市場+農(nóng)戶合作社+農(nóng)戶

早在40年代～50年代，美國一些大的工商企業(yè)就有自上而下地把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的產(chǎn)供銷三個(gè)環(huán)節(jié)連結(jié)起來的做法。1955年美國哈佛大學(xué)的約翰·戴維斯提出了“農(nóng)業(yè)企業(yè)”的概念，這是國外較早提出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念。所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化就是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一種綜合經(jīng)營體制，它更大地發(fā)揮了市場力量，將資源、生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)在市場機(jī)制下緊密結(jié)合起來，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)、工、商的一體化經(jīng)營。

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度較高的國家中，荷蘭的做法有很多值得我們借鑒和學(xué)習(xí)的地方，荷蘭大田作物的馬鈴薯和甜菜，園藝作物的花卉和蔬菜，畜牧業(yè)的奶類、肉類和禽蛋生產(chǎn)均形成了高度的專業(yè)化，已經(jīng)不再是“政府羽翼”下過度支持和保護(hù)的一種產(chǎn)業(yè)，而是成長為有競爭力的產(chǎn)業(yè)。荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化對農(nóng)業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重大作用，具體表現(xiàn)在：勞動(dòng)生產(chǎn)率大幅提高，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，荷蘭農(nóng)產(chǎn)品成為出口主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)了荷蘭農(nóng)業(yè)一體化市場機(jī)制的完善，壯大了農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)。

一、荷蘭的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

1.荷蘭是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化高度發(fā)達(dá)的國家。主要表現(xiàn)在：

(1)生產(chǎn)的專業(yè)化。1995年荷蘭全國從事專業(yè)生產(chǎn)的各類農(nóng)牧場占農(nóng)場總數(shù)的82.33%。生產(chǎn)專業(yè)化，使農(nóng)產(chǎn)品高度商品化。1995年，荷蘭農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力僅占全國人口的1.9%，生產(chǎn)的主要農(nóng)產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)市場需要，還大量出口，出口率均在80%以上，商品率近100%。

(2)經(jīng)營一體化。荷蘭大多數(shù)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)了一體化經(jīng)營，把種養(yǎng)加工、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)有機(jī)地結(jié)合在一起，提高了農(nóng)業(yè)的增值能力和比較效益，形成了自我發(fā)展，自我積累機(jī)制。

(3)服務(wù)社會(huì)化。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工和銷售等環(huán)節(jié)全部實(shí)現(xiàn)了社會(huì)化服務(wù)，全國形成了農(nóng)民自愿參加的合作社體系，對農(nóng)業(yè)的產(chǎn)供銷進(jìn)行“一條龍”全程服務(wù)。

(4)管理的企業(yè)化。每一農(nóng)戶、每一個(gè)農(nóng)牧場都是依法注冊的經(jīng)營性公司，獨(dú)立法人實(shí)體，追求利潤最大化，按企業(yè)化進(jìn)行科學(xué)管理和成本核算。

2.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本模式。荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基本模式主要有3種：市場+農(nóng)戶、合作社+農(nóng)戶、企業(yè)+農(nóng)戶。

(1)市場+農(nóng)戶。這是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的重要形式，市場+農(nóng)戶模式具體表現(xiàn)為“拍賣市場”與農(nóng)戶連接和超級市場與農(nóng)戶連接兩種模式。

“拍賣市場”+農(nóng)戶是荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營最富特色的模式，在國際上亦享有盛譽(yù)?！芭馁u市場”的具體運(yùn)作程序是：農(nóng)戶將所生產(chǎn)的產(chǎn)品按照質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行分類、分級和包裝并經(jīng)檢驗(yàn)合格后，送入拍賣大廳，購買者（一般是大批發(fā)商）按照規(guī)則進(jìn)行競價(jià)，出價(jià)高者獲得產(chǎn)品，成交后市場內(nèi)部系統(tǒng)自動(dòng)結(jié)算貨款和配發(fā)產(chǎn)品。拍賣市場的最大優(yōu)點(diǎn)就是交易效率很高，一般在幾個(gè)小時(shí)之內(nèi)就可完成全部的交易。

除“拍賣市場”為中心的一體化經(jīng)營外，以“超級市場”為中心的農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營在荷蘭也很盛行。

(2)合作社+農(nóng)戶模式。荷蘭的農(nóng)業(yè)合作社不僅存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，而且廣泛存在并發(fā)揮作用于農(nóng)產(chǎn)品加工、銷售、貿(mào)易和農(nóng)業(yè)信貸、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料供應(yīng)等領(lǐng)域。

荷蘭農(nóng)業(yè)合作制度的基本特點(diǎn)是：合作社完全基于農(nóng)民之間的協(xié)定，按照自愿原則，以民主方式進(jìn)行管理，參加合作社的農(nóng)民對自身的生產(chǎn)決策和生產(chǎn)過程享有完全的責(zé)任和獨(dú)立性；合作社完全獨(dú)立于政府，其活動(dòng)不受政府的干預(yù)；合作社實(shí)行多重會(huì)員制，即一個(gè)農(nóng)民可以同時(shí)是幾個(gè)合作社的社員；合作社的層次分為基層合作社、地區(qū)合作社和全國性合作社，為了保護(hù)合作社的利益，全部農(nóng)業(yè)合作社都被組織于“全國農(nóng)業(yè)合作局”（NCR），NCR的職責(zé)主要是代表合作社的利益，協(xié)調(diào)合作社之間的關(guān)系，協(xié)調(diào)合作社與其他經(jīng)濟(jì)組織之間的關(guān)系，推動(dòng)合作社事業(yè)的發(fā)展。合作社在農(nóng)業(yè)技術(shù)交流、農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售等方面發(fā)揮著重要作用，通過合作社的加工、銷售活動(dòng)，使農(nóng)戶與合作社之間形成了緊密聯(lián)系，發(fā)展了農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營。

(3)企業(yè)+農(nóng)戶模式。在這種模式中，一些大的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)或貿(mào)易企業(yè)，直接與農(nóng)戶連接，進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工和銷售的一體化經(jīng)營。由于拍賣市場的發(fā)達(dá)，使得這種經(jīng)營模式未能成為荷蘭農(nóng)業(yè)一體化的主要模式。

3.荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本經(jīng)驗(yàn)。(1)充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢。荷蘭農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)發(fā)展獲得成功的一個(gè)基本原因就是按照比較優(yōu)勢原則進(jìn)行農(nóng)業(yè)資源配置和結(jié)構(gòu)組合，充分發(fā)揮了農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢。

荷蘭的農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營堅(jiān)持從農(nóng)業(yè)的比較優(yōu)勢出發(fā)，農(nóng)業(yè)的資源配置和結(jié)構(gòu)組合充分體現(xiàn)了比較優(yōu)勢原則，即對于優(yōu)勢領(lǐng)域就多發(fā)展、多出口，對于非優(yōu)勢領(lǐng)域就少發(fā)展甚至不發(fā)展，用進(jìn)口來彌補(bǔ)國內(nèi)消費(fèi)。

(2)高度重視市場體系建設(shè)。荷蘭的市場體系十分完善，農(nóng)產(chǎn)品交易系統(tǒng)非常發(fā)達(dá)，形成了有效的農(nóng)產(chǎn)品營銷制度，使農(nóng)產(chǎn)品營銷鏈把產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后的各項(xiàng)活動(dòng)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)整體。政府非常重視市場體系建設(shè)，制定嚴(yán)格的市場準(zhǔn)入制度和公平的交易制度，維護(hù)市場秩序，對市場交易活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格管理，為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了良好的市場環(huán)境。

(3)為農(nóng)民提供良好的金融服務(wù)。荷蘭為了解決農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營中的瓶頸問題-資金，發(fā)展了農(nóng)民合作金融制度。農(nóng)民合作金融制度的組織資源是“農(nóng)民合作銀行”，該行成立于1896年，是世界上最早的農(nóng)民合作金融組織之一，現(xiàn)已發(fā)展成為荷蘭的第二大銀行并躍身世界400家大銀行之列。農(nóng)民合作銀行的職能是為其社員提供信貸支持和其他金融服務(wù)，其信貸資金完全來源于所吸收的存款和經(jīng)營活動(dòng)，目前荷蘭農(nóng)民的全部信貸中，90%以上來源于農(nóng)民合作銀行。政府并不向農(nóng)民合作銀行注入信貸資金，也不干預(yù)農(nóng)民合作銀行的經(jīng)營活動(dòng)，政府的作用是允許農(nóng)民合作銀行的存在，并為其發(fā)展提供必要的社會(huì)環(huán)境。

(4)為農(nóng)業(yè)構(gòu)建堅(jiān)實(shí)的科技基礎(chǔ)。荷蘭有著相當(dāng)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣系統(tǒng)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣被譽(yù)為荷蘭農(nóng)業(yè)發(fā)展和一體化經(jīng)營的三個(gè)支柱。政府對農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣非常重視，把發(fā)展農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣事業(yè)作為政府的重要職責(zé)。農(nóng)業(yè)教育已經(jīng)形成了十分完善的體系，由初等、中等、高等和大學(xué)四個(gè)層次組成。除正規(guī)農(nóng)業(yè)教育外，荷蘭的農(nóng)業(yè)職業(yè)教育和技術(shù)培訓(xùn)也很發(fā)達(dá)，培訓(xùn)系統(tǒng)幾乎覆蓋了農(nóng)村的每個(gè)角落，同業(yè)農(nóng)民之間還有自發(fā)組織的“學(xué)習(xí)俱樂部”，相互切磋和交流經(jīng)驗(yàn)。教育使荷蘭農(nóng)民具有了很高的素質(zhì)，大多數(shù)農(nóng)民都能講流利的英語，能夠跟上世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的步伐，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有高競爭力的基石所在。農(nóng)業(yè)科研和推廣為農(nóng)民提供了雄厚的科技支持，有效地推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品科技含量的提高，科技進(jìn)步對荷蘭農(nóng)業(yè)增長的貢獻(xiàn)率已超過了80%，這是荷蘭農(nóng)業(yè)具有持續(xù)競爭力的根本原因所在。政府對農(nóng)業(yè)教育和科研給予了充足的經(jīng)費(fèi)支持。

(5)對農(nóng)業(yè)進(jìn)行一體化的行政管理，處處體現(xiàn)農(nóng)民利益。荷蘭政府對農(nóng)業(yè)實(shí)行一體化行政管理，這為農(nóng)業(yè)一體化經(jīng)營的發(fā)展提供了組織制度條件。荷蘭有著強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)行政管理機(jī)構(gòu)，作為中央政府管理農(nóng)業(yè)的行政機(jī)構(gòu)的農(nóng)業(yè)部，職能包括了“從田間到餐桌”的全過程，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、營銷及國際貿(mào)易，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的供應(yīng)及農(nóng)業(yè)資源環(huán)境保護(hù)，農(nóng)業(yè)教育、科研和推廣，農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督，農(nóng)業(yè)政策以及對農(nóng)民的財(cái)政支持等，都形成對農(nóng)業(yè)完整的社會(huì)化服務(wù)體系。

二、我國目前農(nóng)業(yè)發(fā)展主要的不足

1.對農(nóng)業(yè)科技的研究、引進(jìn)投入不足。農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，財(cái)政對農(nóng)業(yè)科技三項(xiàng)費(fèi)用的投入比例占財(cái)政農(nóng)業(yè)投入總額的0.8%左右。

2.我國農(nóng)業(yè)科技推廣體系還不健全。而在以色列，高度發(fā)達(dá)和集約化的農(nóng)業(yè)是以強(qiáng)大的農(nóng)業(yè)科研、教育和推廣體系作為后盾和支柱的，并建立了以應(yīng)用性研究為主的科研機(jī)構(gòu)以及地區(qū)性研究開發(fā)機(jī)構(gòu)，大學(xué)中也設(shè)有一些專業(yè)性的研究單位。

3.對農(nóng)業(yè)教育重視不夠，尤其是培養(yǎng)青年農(nóng)民。

4.官本位思想比較嚴(yán)重，缺少對農(nóng)民利益的保護(hù)機(jī)制。在我國典型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式是“公司+農(nóng)戶”或“企業(yè)+農(nóng)戶”，在這種產(chǎn)業(yè)機(jī)制中，農(nóng)民作為弱勢群體，處于從屬地位，農(nóng)產(chǎn)品的價(jià)格不是由市場決定而是服從于企業(yè)需求量的大小，農(nóng)業(yè)的主體根本談不上和需求方進(jìn)行討價(jià)還價(jià)的保護(hù)機(jī)制。

三、荷蘭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的借鑒

1.提高農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率。我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率只有42%，而發(fā)達(dá)國家一般為60%～80%，這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)資源利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的提高，制約了農(nóng)業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定增長。

2.增加財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入。要?jiǎng)?chuàng)建良好的農(nóng)業(yè)內(nèi)部環(huán)境與外部環(huán)境重在政府的財(cái)政投入。近年來，我國政府加大了對農(nóng)業(yè)的投入，但力度仍顯不夠。在財(cái)政經(jīng)濟(jì)明顯轉(zhuǎn)好的情況下，每年財(cái)政對農(nóng)業(yè)的投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)量總值的比重一直處于4％左右，這一比例即使在發(fā)展中國家也算是很低的；財(cái)政對農(nóng)業(yè)投入占財(cái)政總投入的比重一直徘徊在7％～8％之間，如果扣除具有廣泛外部性的水利基礎(chǔ)設(shè)施等投入，這一比例則更低，僅為4％～5％，這種投入力度對于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，提升農(nóng)業(yè)的國際競爭力，顯然是不夠的。

3.提高農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化程度。近年來，通過發(fā)展區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)、區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)或特色產(chǎn)業(yè)，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的組織化和集約化程度有了很大提高，但與發(fā)達(dá)國家相比其規(guī)模、市場占有量和發(fā)育程度還不夠，而且地區(qū)性發(fā)展很不平衡。

4.培養(yǎng)農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員，提高農(nóng)民素質(zhì)?？山梃b發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)，建立農(nóng)業(yè)推廣服務(wù)人員培訓(xùn)中心，定期對農(nóng)業(yè)推廣人員進(jìn)行培訓(xùn)；積極利用現(xiàn)代教育資源培養(yǎng)高級專業(yè)人才。

文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文第2篇

同全國一樣，西部地區(qū)以為標(biāo)志的農(nóng)村改革已經(jīng)邁出了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)制度創(chuàng)新最成功的一步，然而西部農(nóng)業(yè)及農(nóng)村發(fā)展滯后，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢又是不爭之實(shí)。以下試從組織創(chuàng)新角度對西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化問題作初步探討。

一、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營是解決西部農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營"小農(nóng)戶大市場"尖銳矛盾的有效途徑。

所謂農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以市場為導(dǎo)向，經(jīng)濟(jì)效益為中心，農(nóng)戶為基礎(chǔ)，龍頭企業(yè)或農(nóng)民自主決策的合作社等中間組織為紐帶，通過市場機(jī)制將農(nóng)業(yè)在生產(chǎn)過程的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)為一個(gè)有機(jī)的產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、農(nóng)工商一體化經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式。

隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制改革的進(jìn)行，農(nóng)戶成了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的主體，有了獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)利益要求，但長期以來對農(nóng)戶的組織和利益約束機(jī)制沒有真正建立起來。農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的內(nèi)容、范圍、水平等一直沒有大的變化，大多數(shù)農(nóng)戶就像一盤散沙，無所謂向心力和疑聚力，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)沿用傳統(tǒng)模式。另一方面，隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的確立，國民經(jīng)濟(jì)各生產(chǎn)部門、社會(huì)再生產(chǎn)各環(huán)節(jié)之間都逐步形成了市場交換關(guān)系，社會(huì)對農(nóng)產(chǎn)品的批量、花色、品種、檔次、質(zhì)量、加工深度以及流通方式等的需求都發(fā)生了很大變化，客觀上要求農(nóng)戶應(yīng)以市場為導(dǎo)向，并從傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上升為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。這兩方面共同作用的結(jié)果必然導(dǎo)致西部地區(qū)較全國更為突出的農(nóng)業(yè)發(fā)展上的"小農(nóng)戶大市場"的矛盾。

西部地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展突出存在的"小農(nóng)戶大市場"矛盾可概括為以下幾個(gè)方面：

（1）大市場要求的以規(guī)模經(jīng)營為特征的社會(huì)化大生產(chǎn)與小農(nóng)戶分散、小型化生產(chǎn)之間的矛盾；

（2）大市場需要現(xiàn)代科技支撐與小農(nóng)戶傳統(tǒng)落后的生產(chǎn)技術(shù)之間的矛盾；

（3）大市場條件下資本擴(kuò)張的無限性與小農(nóng)戶資本積累的有限性之間的矛盾；

（4）大市場經(jīng)營的強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與小農(nóng)戶生產(chǎn)的封閉性之間的矛盾；

（5）大市場經(jīng)營的強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)與小農(nóng)戶的弱抗風(fēng)險(xiǎn)之間的矛盾；

（6）大市場要求完全競爭、利益均等的市場經(jīng)營關(guān)系與小農(nóng)戶市場主體地位不相稱之間的矛盾。諸多矛盾的交織使西部地區(qū)農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營在市場競爭中處于不利地位。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營通過對生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置和產(chǎn)業(yè)的重新整合，形成商品性生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)流，大規(guī)模組織分工業(yè)生產(chǎn)，把分散的家庭經(jīng)營納入一條龍的生產(chǎn)經(jīng)營體系，最大限度地發(fā)揮整體效應(yīng)和規(guī)模效應(yīng)，將市場和價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)降低到最低程度，形成自我發(fā)展機(jī)制。如果說造就了億萬個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營獨(dú)立的農(nóng)戶，那么農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營用市場機(jī)制再一次把農(nóng)戶組織起來。

二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織發(fā)展滯后，制約了西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

我國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率先在東部沿海、大城市郊區(qū)等商品經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，消費(fèi)層次較高，城市工商業(yè)輻射大，城鄉(xiāng)聯(lián)系多的地區(qū)孕育發(fā)展，并逐步向中部及西部擴(kuò)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平呈東、中、西梯級遞減。根據(jù)農(nóng)業(yè)部產(chǎn)業(yè)化辦公室對全國29個(gè)省、自治區(qū)、直轄市的查，到1996年底，與農(nóng)戶有利益聯(lián)結(jié)機(jī)制的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織共有11824個(gè)，它們的地區(qū)分布見表1所示，西部的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織處于明顯落后水平，僅占7.4%。依據(jù)我們對云南貧困山區(qū)的調(diào)查，中間組織更是風(fēng)毛麟角。

沒有一批形式多樣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織的支撐，西部的特色農(nóng)業(yè)資源就無法商品化、市場化。

表1我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織的地區(qū)分布狀況

分布

東部地區(qū)

中部地區(qū)

西部地區(qū)

合計(jì)

個(gè)數(shù)（個(gè)）

百分比(%)

6611

55.9

4336

36.7

877

7.4

11824

100

三、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式具有廣闊的組織創(chuàng)新空間

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，構(gòu)成農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)的主體主要有用戶群、中間組織及農(nóng)戶群。盡管它們之間的聯(lián)結(jié)構(gòu)多種多樣（從簡單的層狀到復(fù)雜的網(wǎng)狀），但經(jīng)營主體的功能以及相的基本關(guān)系可用圖1所示。(圖略)

1、農(nóng)戶群的獨(dú)立市場主體地位是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)。

分散單一的農(nóng)戶群作為經(jīng)營主體盡管在市場競爭中處于不利地位，但這并不能說明要恢復(fù)到先前的生產(chǎn)隊(duì)組織模式，相反，通過農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營責(zé)任制的改革，農(nóng)戶有了較明晰的產(chǎn)權(quán)，并因此形成了追求自身利益的激勵(lì)機(jī)制和自負(fù)盈虧，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的約束機(jī)制，這一條件使農(nóng)戶得以將經(jīng)營跨出家庭的范圍，得以有效地利用外部的各種中間組織成產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)并與市場連接。可見農(nóng)戶群的這種家庭經(jīng)營形式不僅是我國農(nóng)村改革的重大成果，而且是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營最可靠的制度保證。

2、中間組織的形式具有廣闊的創(chuàng)新空間。

具備哪些條件的組織或個(gè)體可成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中間組織呢？根據(jù)中間組織在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織模式中的基本地位和功能，一種行之有效的中間組織應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

（1）要有較強(qiáng)的市場開拓與產(chǎn)品銷售能力，能為農(nóng)戶群的生產(chǎn)提供較穩(wěn)定的市場，保障商品流的暢通；

（2）要有較強(qiáng)的資本運(yùn)作能力，能給農(nóng)戶群生產(chǎn)提供必要的資金支持。西部農(nóng)村的農(nóng)戶尤其是貧困戶，溫飽問題尚未解決，也就缺乏最基本的生產(chǎn)性資金，因此必要的資金支持才能保障農(nóng)戶群的生產(chǎn)得以持續(xù)進(jìn)行；

（3）要有較強(qiáng)的技術(shù)開發(fā)與培訓(xùn)能力。隨著農(nóng)業(yè)技術(shù)水平和復(fù)雜程度有的不斷提高，單個(gè)農(nóng)戶很難具備適用農(nóng)技的應(yīng)用能力和接受科技輻射的能力。只有這樣才能推動(dòng)農(nóng)戶提高農(nóng)產(chǎn)品技術(shù)含量，生產(chǎn)出質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的產(chǎn)品滿足市場需要；

（4）要有較強(qiáng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前農(nóng)業(yè)仍是風(fēng)險(xiǎn)較大的弱勢產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶對自然災(zāi)害的預(yù)測和抵抗風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱，產(chǎn)品滯銷更是農(nóng)戶難以承擔(dān)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，因此中間組織要義不容辭地為農(nóng)戶分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，解決農(nóng)戶群的后顧之憂；

（5）要有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織能力，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)勢資源的有機(jī)整合。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營過程中，產(chǎn)供銷、農(nóng)工商以及產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各壞節(jié)都要有效銜接，因此中間組織必須具備較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)組織與管理能力。

不論中間組織的形式怎樣、規(guī)模怎樣，應(yīng)該說凡具備以上基本條件的個(gè)體與組織均可成為聯(lián)接市場與農(nóng)戶群的中間組織，并能推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的有效運(yùn)行。只不過能力越強(qiáng)的中間組織的運(yùn)行效率越高。可見西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在中間組織形式上具有廣闊的組織創(chuàng)新空間。

3、中間組織與農(nóng)戶群的結(jié)合方式、內(nèi)容具有廣闊的創(chuàng)新空間。

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的經(jīng)營主體之間不能是簡單地聯(lián)接，二者必須視具體因素要有實(shí)質(zhì)性的整合，并通過結(jié)合內(nèi)容融為一體。這種結(jié)合的方式、內(nèi)容和結(jié)合水平體現(xiàn)了中間組織的產(chǎn)業(yè)組織水平。有的是以產(chǎn)品的生產(chǎn)加工為紐帶方式結(jié)合；有的以產(chǎn)品的銷售為紐帶方式結(jié)合；有的以資金為紐帶方式結(jié)合；有的以技術(shù)服務(wù)紐帶方式結(jié)合……，而多數(shù)則在多方面實(shí)現(xiàn)結(jié)合。總之可視經(jīng)營內(nèi)容、范圍及其他實(shí)際情況靈活選擇而不能局限于某方面的結(jié)合，在結(jié)合方式上具有較為廣闊的創(chuàng)新空間。

總之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織創(chuàng)新的核心是中間組織的創(chuàng)新以及經(jīng)營主體之間結(jié)合方式的創(chuàng)新。

四、幾種常見中間組織的比較

自改革開發(fā)以來，我國特別是東部沿海一帶農(nóng)民和農(nóng)業(yè)參與都在實(shí)踐中創(chuàng)造了各種行之有效的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織形式，推動(dòng)了我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，值得西部借鑒，見表2所示。

表2幾種常見農(nóng)業(yè)化中間組織比較

類型

基本形式

與農(nóng)戶的基本關(guān)系

在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中的作用

（一）公司

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、城市商貿(mào)加工企業(yè)、合資企業(yè)等

合同關(guān)系

（中間組織與農(nóng)戶均為相對獨(dú)立的市場主體，以市場機(jī)制結(jié)合，互相依存，實(shí)現(xiàn)雙贏。）

產(chǎn)業(yè)化組織與經(jīng)營，包括：

1、確定農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營取向；

2、市場開拓與產(chǎn)品銷售；

3、部分生產(chǎn)資料與資金支持；

4、技術(shù)開發(fā)與培訓(xùn)；

5、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)；

6、按合同價(jià)收購農(nóng)產(chǎn)品；

7、產(chǎn)品深加工等。

（二）產(chǎn)銷一體化公司

農(nóng)墾農(nóng)場

緊密型關(guān)系

（農(nóng)戶居被動(dòng)地位）

集農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售、聯(lián)營為一體

（三）合作組織

專業(yè)合作社、供銷社、農(nóng)戶聯(lián)營體等。

互助合作關(guān)系

（是以農(nóng)戶為主體的民辦或民辦公助互助組織。）

主要在生產(chǎn)外的流通、服務(wù)、加工環(huán)節(jié)等領(lǐng)域開展互助合作。

（四）協(xié)會(huì)、研究會(huì)

牲禽養(yǎng)殖或瓜果種值專業(yè)協(xié)會(huì)等

松散型關(guān)系

1、從事技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流；

2、開展信息、技術(shù)服務(wù)；

3、為農(nóng)戶牽線搭橋等。

（五）批發(fā)市場、商人

蔬菜、水果、花卉等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

批發(fā)、收購的買賣關(guān)系。

1、提供市場借需各種信號；

2、購買農(nóng)產(chǎn)品；

3、市場組織者又有引導(dǎo)的功能等

（六）農(nóng)業(yè)大戶

致富帶頭人或加工專業(yè)戶等。

合同或信譽(yù)關(guān)系

同類型（一），各項(xiàng)功能弱于（一）但運(yùn)轉(zhuǎn)靈活。

（七）復(fù)合型組織

公司與類型（三）、（四）（五）、（六）等復(fù)合而成，如公司加合作社

取決于與公司的復(fù)合體類型。

公司起主導(dǎo)作用，另一復(fù)合體起輔助作用。合作社等組織維護(hù)農(nóng)戶利益，又為公司減少組織成本。

應(yīng)該說以公司作為中間組織并與農(nóng)戶聯(lián)接的方式最能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)原則，由于公司較其它形式的中間組織實(shí)力較強(qiáng)，往往使經(jīng)營主體的功能發(fā)揮最為充分，是一種最有成效的較高組織模式，是西部地區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的目標(biāo)模式。如云南兩煙生產(chǎn)所創(chuàng)造的公司加農(nóng)戶的煙草生產(chǎn)經(jīng)營模式在全國可算是經(jīng)典之作，云南兩煙的生產(chǎn)經(jīng)營分為三塊：一塊是烤煙種植，由千家萬戶煙農(nóng)個(gè)體經(jīng)營，第二塊是烤煙的收購和銷售，由地區(qū)煙草分公司經(jīng)營，第三塊是卷煙生產(chǎn)，由卷煙廠承擔(dān)。后來又為解決生產(chǎn)企業(yè)不管供應(yīng)，銷售單位不管生產(chǎn)，各自為政互相制約的矛盾，玉溪卷煙卷煙廠從1986年開始實(shí)行將卷煙廠、煙草公司、煙草專賣局合三為一的管理體制，豐富了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的組織創(chuàng)新。

但是，在實(shí)踐中，究竟選擇何種形式，要與當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)及社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)，盲目拔高和助長是不可取的。即使就全國來講，以公司作為中間組織的也只占45%（見表3），非公司形式仍占較大比重。

表3我國1966年農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化中間組織結(jié)構(gòu)狀況

類型

公司

合作組織

批發(fā)市場

其他

合計(jì)

個(gè)數(shù)（個(gè)）

5380

3384

1450

1608

11824

百分比（%）

45.5%

28.6%

12.3%

13.6%

100%

西部地區(qū)由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展緩慢，農(nóng)產(chǎn)品商品化率較低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化尚處初級階段，大力鼓勵(lì)與引導(dǎo)發(fā)展非公司型中間組織具有重要意義。值得一提的是重要視農(nóng)業(yè)大戶在西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中的重要作用。待這些非公司型中間組織羽冀豐滿，發(fā)展壯大之后它們再轉(zhuǎn)變?yōu)楣臼撬角芍e。

五、促進(jìn)西部農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營組織創(chuàng)新需要注意的幾個(gè)問題

1、政府資源應(yīng)由向農(nóng)戶直接傾斜為主轉(zhuǎn)變?yōu)橄蛑虚g組織直接傾斜為主

首先是由于農(nóng)戶在市場經(jīng)濟(jì)條件下的不利地位，致使過去政府對農(nóng)戶的各項(xiàng)直接扶持措施收效甚微；其次是中間組織在整個(gè)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營系統(tǒng)中居于龍頭地位，直接扶持中間組織容易收到較了效果。最后，中間組織興則農(nóng)戶興，一個(gè)中間組織能帶動(dòng)成村、成片的農(nóng)戶，甚至能帶動(dòng)一個(gè)縣、一個(gè)州的農(nóng)戶，因此，各級政府資源應(yīng)由向農(nóng)戶直接傾斜為主向?qū)χ虚g組織直接傾斜為主轉(zhuǎn)變，這樣也有利于政府資源發(fā)揮四兩撥千斤之功效，政府的科技資源、資金供給以及財(cái)政、稅收等政府要有利于中間組織的發(fā)展壯大。

2、中間組織形式選擇上要堅(jiān)持市場原則

不同的中間組織形式適應(yīng)于不同的生產(chǎn)力發(fā)展水平，不同的經(jīng)營范圍，采用何種結(jié)合方式也應(yīng)視具體情況，因而各地采用的中間組織形式必然是靈活多樣的，來不得半點(diǎn)主觀臆斷，更不能照搬什么固定模式搞一刀切。政府的硬性組合不僅不能使中間組織有良好運(yùn)作，甚至還會(huì)傷及廣大農(nóng)戶的利益和積極性，一切要由中間組織與農(nóng)戶通過市場機(jī)制作出自主選擇。

3、中間組織與農(nóng)戶的結(jié)合上要體現(xiàn)雙贏原則

農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營本身就是適應(yīng)市場競爭的需要而進(jìn)行的經(jīng)營主體之間的聯(lián)合，因此建立互惠互利的雙贏機(jī)制就成為產(chǎn)業(yè)經(jīng)營的基本前提，只有這樣才能有效調(diào)動(dòng)經(jīng)營主體雙方的積極性，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)與長期穩(wěn)定發(fā)展。這里特別要強(qiáng)調(diào)中間組織要充分顧及到農(nóng)戶群眾的利益。如昆明市官渡區(qū)大板橋鎮(zhèn)華曦牧業(yè)有限公司在養(yǎng)雞生產(chǎn)上采取的公司加農(nóng)戶模式之所以運(yùn)作成功，它們的作法是堅(jiān)持了六個(gè)統(tǒng)一：

（1）統(tǒng)一養(yǎng)雞技術(shù)培訓(xùn)；

（2）統(tǒng)一供雞種（雞苗）；

（3）統(tǒng)一供飼料；

（4）統(tǒng)一技術(shù)服務(wù)；

（5）統(tǒng)一提供50%的流動(dòng)資金；

（6）統(tǒng)一保價(jià)收購。

這六個(gè)統(tǒng)一原則基本解決了農(nóng)戶在養(yǎng)雞過程中存在的困難，技術(shù)上得到保證，又為農(nóng)戶分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)實(shí)在在地保障和維護(hù)了農(nóng)戶的利益，因而實(shí)現(xiàn)了自身的跨越式發(fā)展，也帶動(dòng)了近130多戶農(nóng)民家庭致富。

文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文第3篇

【關(guān)鍵詞】廣播；產(chǎn)業(yè)化；機(jī)制創(chuàng)新

在現(xiàn)代社會(huì)，要實(shí)現(xiàn)傳媒經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定的增長，必須依靠經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化，必須大搞機(jī)制的改革即創(chuàng)新。那么，事實(shí)上已經(jīng)走向市場的廣播，應(yīng)如何實(shí)現(xiàn)它的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和機(jī)制創(chuàng)新呢?本文試從以下幾個(gè)方面作些探討。

一、廣播的困惑

傳媒是產(chǎn)業(yè)，這在國際上早已成為共識。

1833年，美國《太陽報(bào)》誕生并公開宣稱：它不僅向公眾提供新聞同時(shí)提供廣告。從此，作為大眾傳媒的報(bào)紙、廣播開始走向市場，走向產(chǎn)業(yè)化。當(dāng)然，它們的產(chǎn)業(yè)化是通過廣告為主的經(jīng)營來實(shí)現(xiàn)的。

1889年，世界上第一個(gè)報(bào)業(yè)集團(tuán)——美國斯克里普斯-麥克雷報(bào)團(tuán)問世；1926年，世界上第一個(gè)廣播集團(tuán)——美國NBC呱呱落地。在中國，1993年，中國湖南廣電廳提出“大廣播、大電視、大宣傳、大產(chǎn)業(yè)”的思路；1999年，湖南“電廣實(shí)業(yè)”上市，湖南廣電資產(chǎn)由1993年的4億元擴(kuò)增到1999年的20億元；2001年，上海文廣新聞集團(tuán)宣告成立……

在世紀(jì)之交的今天，傳媒業(yè)已被認(rèn)為是最有發(fā)展前景的產(chǎn)業(yè)之一。

廣播是傳媒，廣播當(dāng)然也是產(chǎn)業(yè)。是產(chǎn)業(yè)，就必須進(jìn)入市場，就勢必進(jìn)入“商品化”的序列。

然而，二十多年來，就是這么一個(gè)簡單的道理卻讓我們?yōu)橹畱嵖?，為之驚詫，為之尷尬，為之困惑。

上個(gè)世紀(jì)70年代末，當(dāng)我國產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的客觀發(fā)生和存在的事實(shí)“強(qiáng)迫”我們的廣播從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的襁褓中爬出來時(shí)，廣播的蒼白和贏弱是顯而易見的。

誠然，無論在何種制度下，廣播都是政府(政黨)宣傳輿論的陣地，是政府管理和控制社會(huì)、民眾的工具和手段。由于我國的社會(huì)主義性質(zhì)和制度的規(guī)定性，廣播當(dāng)然就是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶，是人民奮進(jìn)的號角——廣播的這一屬性，無論在何種條件下，都是不可改變的。即使在市場經(jīng)濟(jì)條件下，媒介被推向市場，廣播的這一屬性也沒有，同時(shí)也不允許有什么本質(zhì)的改變。

然而，廣播畢竟脫離了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的襁褓，它一“出世”，就面臨著生存與發(fā)展的挑戰(zhàn)。事實(shí)是：過去，政府曾為廣播的發(fā)展投入了很大的財(cái)力，廣播也盡其所能，將大量的新聞、文藝、教育等信息投報(bào)社會(huì)，并有數(shù)以萬計(jì)的廣播人為之工作。可由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的限定性，由于廣播的開放性和大眾性，它的這些服務(wù)，這上萬廣播人為社會(huì)大眾所提供的信息卻全部是無償?shù)?。?/p>

另一個(gè)事實(shí)是：自1987年國家科委首次將廣播等媒介納入“信息商品化產(chǎn)業(yè)”序列以來，即政府在市場經(jīng)濟(jì)建立之后對媒介的經(jīng)濟(jì)“哺乳”已逐漸減少，最后“斷奶”也是顯而易見的。

“一方面，媒介所從事的信息生產(chǎn)與傳播，必須服從媒介作為‘社會(huì)公器’的社會(huì)規(guī)定性，一方面又必須從中獲取自身賴以生存和發(fā)展的經(jīng)濟(jì)資源，這是媒介的尷尬，更是我國媒介產(chǎn)業(yè)化的尷尬”①。

憤慨、驚詫也好，尷尬、困惑也罷，廣播畢竟是廣播，它很快從國家經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型中清醒過來，開始蹣跚學(xué)步，盡快地組建起自己的廣告與產(chǎn)業(yè)，開始了對自身的開發(fā)與建設(shè)。

二、粗放與集約

三十年前，當(dāng)我還在贛南插隊(duì)的時(shí)候，曾目睹過這樣一件事：分別由H省和Z省來的數(shù)量幾乎相等的民工，肩負(fù)著為新建鐵路伐取枕木的任務(wù)，同時(shí)開進(jìn)了我們村。頭一個(gè)月，H省的人便集全隊(duì)之力，手執(zhí)斧頭、鋼鋸，披著墊肩，硬是鉆進(jìn)蓬蒿，蹈著荊棘，在山的深處踩出了一條小道，用肩膀?qū)⒁桓砟究赶铝松?。這一個(gè)月里，Z省的民工卻將人馬分成了三隊(duì)：或伐木、或修路、或在家里制作一種帶膠輪和“剎車”的木車。這一個(gè)月里Z省民工沒從山上采下一根木頭。

第二個(gè)月開始了。H省的民工仍如前辛苦勞作，幾乎每個(gè)人肩上和腳底的血泡都成了老繭。Z省民工除伐木者外，其余的也都推著木車上了山。當(dāng)他們將已快晾干的木頭沿著新修的車道推下山時(shí)，迎來的是H省民工被汗水遮擋的迷茫的眼光。

……Z省民工終于完成任務(wù)撤走了，可H省民工還嗨喲嗨喲在山上忙乎了一個(gè)多月。

當(dāng)年發(fā)生的這件小事，在我腦子里留下了很深的印象。后來我才知道，這就是農(nóng)業(yè)的兩種截然不同的經(jīng)營方式：一是以勞動(dòng)的密集來求得經(jīng)濟(jì)的增長，一是依靠技術(shù)的密集。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們將這兩種不同的經(jīng)營方式概括為“粗放”與“集約”。后來，粗放與集約又被推廣到一般經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的方式。簡言之，粗放化經(jīng)營即以投入增加為主求得產(chǎn)出的擴(kuò)大，而集約化經(jīng)營則與之相對，是以效率的提高為主求得產(chǎn)出的擴(kuò)大，表現(xiàn)為當(dāng)產(chǎn)出擴(kuò)大時(shí)，投入或減少或不變。在經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中，“不同的投入要素密集，會(huì)使投入量和效率有不同的變化，如勞動(dòng)密集多是粗放化，技術(shù)密集多是集約化”②等等。

廣播的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須走集約化之路。

三、打破機(jī)制的桎梏

20世紀(jì)80年代，在中國，作為世界最老傳媒之一的廣播，又要開始學(xué)走路了。

經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型，促使廣播必須走向市場，必須加快改革。而此時(shí)，廣播面臨的世界已經(jīng)起了翻天覆地的變化。過去，廣播的聲音是傳媒發(fā)出的惟一聲響?？山裉?，這個(gè)世界已成為信息的海洋：電視這一“神童”幾乎剛一誕生就在開始迅跑，而今已是獨(dú)冠天下；曾幾何時(shí)，報(bào)紙也在神州大地發(fā)展得鋪天蓋地，幾乎擠進(jìn)了經(jīng)濟(jì)生活的每一個(gè)領(lǐng)域；網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)就更加神奇，短短數(shù)年間就大有逐鹿江湖，問鼎天下之勢……而廣播由于沒有文字，沒有圖像，它的缺陷也是顯而易見的。聲音的稍縱即逝更使它可能的廣告客戶望而卻步。就是說，廣播剛一進(jìn)入市場，面對的就是既比它年青，又比它強(qiáng)大的對手。

然而，廣播的難主要還不在這里。廣播的桎梏主要在于自身。

“進(jìn)入新的世紀(jì)，我們的廣播事業(yè)還將存在種種困難，面臨許多挑戰(zhàn)。我們的困難既有廣播本身的弱勢帶來的，也有因?yàn)槲覈膹V播分散經(jīng)營沒有形成合力導(dǎo)致的，但是更主要的是由于我們的運(yùn)行機(jī)制陳舊造成的”。

廣播是分散經(jīng)營還是集中經(jīng)營，廣播的經(jīng)營是否要走集約化之路?這個(gè)問題難了我們廣播人十多年。

“集中”論者說：集中經(jīng)營，有利于發(fā)揮整體優(yōu)勢，杜絕內(nèi)耗，形成合力。

“分散”論者說：大家都來做蛋糕，難道不比你一家做好嗎?大家都來挑擔(dān)，難道不比你一個(gè)人挑強(qiáng)嗎?

“集中”論者說：集中經(jīng)營、統(tǒng)一管理，有利于建立良好的經(jīng)營秩序，有利于維護(hù)電臺(tái)的良好形象，有利于逐步實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍的專業(yè)化和管理的科學(xué)化。

“分散”論者說：一家經(jīng)營，萬一有個(gè)閃失，誰來負(fù)這個(gè)責(zé)!

“集中”論者說：大家做蛋糕，大家也在吃蛋糕。結(jié)果是窮了電臺(tái)，富了部門。

“分散”論者說：千條江河歸大海，沒有小家哪有大家?部門富了，電臺(tái)不也富了嗎?

“集中”論者說：經(jīng)營創(chuàng)收中的內(nèi)部競爭，是人才的浪費(fèi)，時(shí)間的浪費(fèi)，金錢的浪費(fèi)——亦即資源的浪費(fèi)。

“分散”論者說：外部要競爭，內(nèi)部也要競爭。沒有競爭，哪有發(fā)展!還要搞大鍋飯嗎?沒門!權(quán)力還是分散一點(diǎn)好，否則……

……于是，分散、集中；集中、分散；分散+集中，集中+分散——電臺(tái)的經(jīng)營創(chuàng)收，就這樣分分合合，曲線行進(jìn)。

因此，各唱各的調(diào)，各吹各的號；一個(gè)臺(tái)可以有幾套廣告價(jià)格，一個(gè)客戶，可以有一堆廣播人背靠背獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。于是，任務(wù)到部，任務(wù)到每一個(gè)編輯、記者。宣傳可以務(wù)虛，創(chuàng)收務(wù)必落實(shí)。屁股永遠(yuǎn)管腦袋，每個(gè)節(jié)目都要搶黃金時(shí)間，每個(gè)頻率都“自覺”將“皮”、“毛”倒置。

于是：資源共存、資源共享，時(shí)間嘛，你可以賣我也可以“吃”。你廣告部雖然有“照”也不可以管我：你是運(yùn)動(dòng)員，我也是運(yùn)動(dòng)員，運(yùn)動(dòng)員哪有做裁判的資格!

于是，一個(gè)臺(tái)經(jīng)營了多年還是在原地打圈，一個(gè)頻率風(fēng)雨數(shù)載還是“兩袖清風(fēng)”、一身債務(wù)，頗具“特色”!

“廣播的運(yùn)行機(jī)制陳舊”——以上可見一斑。

江西人民廣播電臺(tái)臺(tái)長楊玲玲在一次會(huì)上說：“廣播作為產(chǎn)業(yè)，要想搞好，除了正確的指導(dǎo)思想和恰當(dāng)?shù)亩ㄎ恢?，還有關(guān)鍵的三點(diǎn)：資本、人才和機(jī)制。在這三個(gè)要素中，我認(rèn)為最關(guān)鍵的還是機(jī)制……經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制主要取決于管理體制和制度安排，有什么樣的體制制度，就會(huì)有什么樣的經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制；有什么樣的經(jīng)營運(yùn)行機(jī)制就必然會(huì)有什么樣的經(jīng)營效果，即社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，這是不以任何個(gè)人意志為轉(zhuǎn)移的客觀規(guī)律……經(jīng)濟(jì)學(xué)中的制度學(xué)派認(rèn)為，率先的制度創(chuàng)新，就像率先采用先進(jìn)機(jī)器設(shè)備一樣，會(huì)得到遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過平均利潤的社會(huì)回報(bào)。我們廣播人過去在如何辦好廣播上也動(dòng)了不少腦筋，但我們大多是在體制內(nèi)做文章，自然缺乏想象力和創(chuàng)造力，超出這個(gè)體制和機(jī)制，會(huì)是什么樣子，沒有人敢想，也沒有人敢做，結(jié)果搞來搞去，沒有根本性突破”。

“蟬翼為重，千鈞為輕。黃鐘毀棄，瓦釜雷鳴”(先秦《卜居》)——陳舊的觀念、陳舊的機(jī)制，就是阻礙事業(yè)發(fā)展、阻礙人才脫穎而出、阻礙廣播實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營的“瓦釜”，應(yīng)該是打破它的時(shí)候了!

四、與時(shí)俱進(jìn)，實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營

古人云：“善不由外來兮，名不可以虛作”(屈原《九章·抽思》)。

這句話的意思是說：(自身的)美德無法向他人索取，(遠(yuǎn)播的)美名不可能是虛假造作。

去年10月，我們在與上海文廣新聞集團(tuán)廣告中心主任沈明昌座談時(shí)，談到廣告創(chuàng)收，他開宗名義第一句話就是：“創(chuàng)收是要靠數(shù)字說話的，而創(chuàng)收的數(shù)字是不允許也不可能弄虛作假的”。

這幾年來，全國省級電臺(tái)廣播經(jīng)營創(chuàng)收有許多成功的例子。僅以2001年為例。

2001年，全國省級電臺(tái)創(chuàng)收超過4000萬的有12家，超過5000萬的有7家，其中北京、上海、廣東電臺(tái)的創(chuàng)收都已過億，北京電臺(tái)創(chuàng)收已達(dá)1.85億元。

在這些數(shù)字的后面，不知包含了多少廣播人的辛酸、摸索與智慧。這些臺(tái)的廣告經(jīng)營，大多是從上世紀(jì)80年代初的年創(chuàng)收幾萬，幾十萬開始起步的，他們的經(jīng)營方式，都經(jīng)歷了分分合合，合合分分，由粗放到集約的艱難歷程，他們的“美名”是在十多年間，靠這些數(shù)字點(diǎn)點(diǎn)滴滴積累起來的。

誠然，我們江西臺(tái)的廣播創(chuàng)收，這十幾年來也經(jīng)歷了一段艱辛的歷程。

這里，我不想贅述我們臺(tái)及其他兄弟臺(tái)十幾年來在廣播經(jīng)營方面的種種探索與辛酸，我只想說，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，一個(gè)好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式也是生產(chǎn)力。在廣播經(jīng)營活動(dòng)中無數(shù)成功的例子都已證明：廣播經(jīng)營要有長足的發(fā)展，必須走集約化之路。雖然在這許許多多成功的例子中都有一些不盡如人意的地方，甚至還可能有個(gè)別乍看似為失敗的例子，但它只能說明我們的集約化管理還不夠健全，不夠嚴(yán)密，只能說明我們還需要根據(jù)自身的特點(diǎn)和廣播事業(yè)發(fā)展的要求，適時(shí)地通過改革與創(chuàng)新，來完善我們的管理，以求獲得更大的成功與發(fā)展。

要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營，我們首先必須重組我們的資源、實(shí)現(xiàn)規(guī)模化經(jīng)營。廣播面對目前調(diào)整發(fā)展，激烈競爭的各類媒體環(huán)境，已經(jīng)不允許它再有更多的內(nèi)耗了。上海文廣集團(tuán)副總裁朱詠雷在介紹上海廣電從1987年改革以來走過的路時(shí)，特別強(qiáng)調(diào)是競爭機(jī)制的形成促進(jìn)了上海廣電事業(yè)的發(fā)展，但競爭必須是有序的競爭，必須集中全力對外。過去常有人將系統(tǒng)內(nèi)部無謂的內(nèi)耗美名曰“內(nèi)部競爭”，其實(shí)質(zhì)卻是對資源、市場和節(jié)目的內(nèi)部掠奪。這樣的“內(nèi)部競爭”決不允許它再存在下去了。

要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營，我們還必須更新我們的人才機(jī)制，讓有志于和有能力從事廣播經(jīng)營的人才脫穎而出。這樣的話，我們說了幾十年，這些年來，我們各級部門似乎也都在做這方面的工作。但事實(shí)上，對許多領(lǐng)導(dǎo)者來說，當(dāng)你看到一個(gè)毫不起眼的人被破格提拔，當(dāng)你看到你的下屬一轉(zhuǎn)眼就與你平起平坐，甚至成為你的領(lǐng)導(dǎo)，當(dāng)你看到一個(gè)在此崗位默默無聞，在彼崗位卻突然大顯身手并獲得較多榮譽(yù)的同事像新星顯現(xiàn)，當(dāng)你看到一個(gè)比你晚參加工作的人卻比你先富了起來，當(dāng)你看到一個(gè)人在疾行中突然摔了一跤，當(dāng)你有權(quán)決定是否選拔一個(gè)雖然有能力，卻曾與你有過齟齬或雖然能力平平，卻對你言聽計(jì)從的人時(shí)，當(dāng)你面對一件新生事物，需要為后果承擔(dān)責(zé)任時(shí)，當(dāng)你……時(shí)，是否都會(huì)不憤怒，不嫉妒，不幸災(zāi)樂禍，不推諉，是否都會(huì)堅(jiān)持原則，是否敢于承擔(dān)責(zé)任，表現(xiàn)出坦蕩的胸懷呢?

要更新我們的人才機(jī)制，首先要消除我們自覺或不自覺受舊體制和舊的傳統(tǒng)意識的影響而淤積于我們心中的塊壘，要破我們的“心中之?dāng)场?。?/p>

要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營，要各方面人才的薈集，而人才并非等于全才，這就要求我們的領(lǐng)導(dǎo)者具有“識人”的能力，特別要具有開發(fā)人的潛質(zhì)的能力。我們的舊的體制和用人機(jī)制對人的能力的束縛是非常嚴(yán)重的。屢見不鮮的是：一個(gè)人在某單位工作了幾十年業(yè)績平平，可下崗之后卻做出了輝煌的成績。十多年前一位外國學(xué)者在中國訪問，不少人自豪地對他說，“我在某企業(yè)工作了一輩子”，“一百多年了，我們一家?guī)状硕忌钤谶@座城市里”。對此，這位學(xué)者百思不得其解。他難以相信，一個(gè)終身不“動(dòng)”的人，怎么可以發(fā)現(xiàn)自己?怎么可以有所進(jìn)取?一個(gè)企業(yè)集中了一批這樣的人，怎么可能發(fā)展?如此體制，怎么可能呈現(xiàn)活力?

當(dāng)然，要充分實(shí)現(xiàn)人才的流動(dòng)，還要假以時(shí)日，但要讓人才在本單位流動(dòng)，應(yīng)該不是很難的事情。從人的物質(zhì)屬性來講，每個(gè)人都是有能力的，只不過各人在各個(gè)方面的能力有所不同而已。讓一個(gè)人一生去從事他并不適應(yīng)也不喜愛的工作，這是對人性的，是對人的能力的扼殺，也是舊的用人機(jī)制制造的悲劇。

要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營，還要求我們勇于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)。我一直以為，要學(xué)習(xí)別人的東西，其實(shí)是需要勇氣的?！耙估勺源蟆?、“坐井觀天”的笑話其實(shí)至今還在我們思想的深處演繹。不就有人對“人類社會(huì)創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚(yáng)”(“七·一”講話)這樣的話都感到困惑嗎?千百年來，我們習(xí)慣了“普天之下，莫非王土”，習(xí)慣了我們是“泱泱大國”，習(xí)慣了與別人縱向比較，習(xí)慣了陶醉于昔日的輝煌?？山裉?，“入世”的鐘聲已經(jīng)敲響，經(jīng)濟(jì)全球化的腳步正向我們咚咚踏來，不管你愿不愿意，你這駕列車，如不與國際“接軌”，是永遠(yuǎn)也到不了目的地的。

善于學(xué)習(xí)，首先就要敢于解剖自身，敢于摒棄一切不合時(shí)宜的觀念、做法和體制。摒棄“對的錯(cuò)誤的和教條式的理解”，打破“主觀主義和形而上學(xué)的桎梏”，就要“勇于和善于根據(jù)實(shí)踐的要求進(jìn)行創(chuàng)新”。要善于學(xué)習(xí)，就要“堅(jiān)持科學(xué)態(tài)度，大膽進(jìn)行探索，使我們的思想和行動(dòng)更加符合客觀實(shí)際，更加符合社會(huì)主義初級階段的國情和時(shí)展的要求”(“七·一”講話)。就要不恥下問，要尊重別人，要誠實(shí)謙虛，虛懷若谷，不可自以為是，淺嘗輒止。

廣播事業(yè)要發(fā)展，關(guān)鍵是要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營；要實(shí)現(xiàn)廣播的集約化經(jīng)營，關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新我們的機(jī)制。惟如此，我們才能真正迎來廣播事業(yè)的繁榮，才能真正做到“與時(shí)俱進(jìn)”。

古人云：“靡不有初，鮮克有終”(《詩經(jīng)·大雅·蕩》)。的確，萬事開頭是容易的。要堅(jiān)持到底，那就很少有人能做到了。

要?jiǎng)?chuàng)新我們的機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)廣播的產(chǎn)業(yè)化，我們還要走很長的路。

注釋：

文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文第4篇

【關(guān)鍵詞】實(shí)物資產(chǎn);登記備案;責(zé)任主體;盤點(diǎn);核銷

1行政單位實(shí)物資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀

總體而言,行政單位實(shí)物資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作不如資金管理基礎(chǔ)工作那樣被重視。主要表現(xiàn)在:

1.1實(shí)物資產(chǎn)管理不規(guī)范:長期以來,行政單位對資產(chǎn)的管理往往存在著重錢輕物、重購置輕管理的思想,資產(chǎn)管理基礎(chǔ)工作薄弱,一般只設(shè)置總賬,沒有設(shè)置明細(xì)賬和資產(chǎn)卡片,購置的資產(chǎn)不及時(shí)入賬,不對資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn),對資產(chǎn)的管理也沒有明確責(zé)任人,導(dǎo)致部分行政單位實(shí)物資產(chǎn)賬實(shí)不符,大量實(shí)物資產(chǎn)游離于賬外,正常資產(chǎn)處置無法下賬,不正常的資產(chǎn)損失也無人追究責(zé)任。

1.2實(shí)物資產(chǎn)利用效率不高:目前,行政單位實(shí)物資產(chǎn)管理還處于初級階段,不同程度存在著浪費(fèi)和利用效率低的問題。購置固定資產(chǎn)不講求效率,很少評價(jià)資金效率及固定資產(chǎn)投資的可行性,導(dǎo)致固定資產(chǎn)配置和布局不合理,缺乏共同配置、調(diào)劑使用機(jī)制。部分單位對辦公設(shè)備一味求全、求新,部門、科室之間相互攀比,造成不必要的資產(chǎn)浪費(fèi),降低了資產(chǎn)使用效率。

1.3對資產(chǎn)疏于維護(hù)保養(yǎng):行政單位對資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)、檢修、維護(hù)不及時(shí),致使許多資產(chǎn)無法繼續(xù)使用或超常規(guī)、破壞性地使用,造成設(shè)備快速老化,影響了資產(chǎn)的使用壽命和效果。

1.4國有資產(chǎn)的隱性流失:有的行政單位將自己使用的資產(chǎn)諸如房屋、車輛等對外出租,收取一定的租金,用于改善單位的辦公條件和職工福利等。有的單位雖然對大宗設(shè)備以公開拍賣方式統(tǒng)一處置,但低值易耗品的變賣沒有進(jìn)行有效管理,造成這部分資產(chǎn)出現(xiàn)流失和損失。

2行政單位實(shí)物資產(chǎn)管理存在問題原因分析

行政單位實(shí)物資產(chǎn)管理存在的問題,有客觀原因,如行政單位性質(zhì)特點(diǎn)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度等,更主要的是思想上重視不夠、責(zé)任意識不強(qiáng)、工作不到位等主觀方面的原因。

2.1有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和管理人員對資產(chǎn)管理工作重視不夠,存在重貨幣資產(chǎn)、輕實(shí)物資產(chǎn),重資產(chǎn)購置、輕資產(chǎn)管理,重部門業(yè)務(wù)、輕內(nèi)部管理思想,管理制度不健全,責(zé)任不明確。從行政單位管理看,各單位長期以來對資金管理高度重視,規(guī)章制度健全,而資產(chǎn)管理方面的規(guī)章制度比較缺乏,有些單位雖有制度,但不完善,缺乏可操作性,難以執(zhí)行或沒有很好執(zhí)行,造成管理效果不理想,使行政單位的實(shí)物資產(chǎn)得不到有效的管理與控制。

2.2缺乏責(zé)任意識:行政單位在加強(qiáng)實(shí)物資產(chǎn)管理的意識方面比企業(yè)薄弱。由于行政機(jī)關(guān)的經(jīng)費(fèi)由財(cái)政負(fù)擔(dān),其性質(zhì)與自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的企業(yè)存在本質(zhì)區(qū)別。購置的資產(chǎn)直接列支,固定資產(chǎn)不提折舊、不計(jì)成本,導(dǎo)致行政單位在資產(chǎn)的購置和使用方面不能厲行節(jié)約,損失浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.3會(huì)計(jì)核算與監(jiān)督不到位

2.3.1會(huì)計(jì)核算制度存在缺欠。在財(cái)務(wù)管理規(guī)定和會(huì)計(jì)制度中對行政單位資產(chǎn)管理有要求,但不詳細(xì)、不具體。行政單位實(shí)行收付實(shí)現(xiàn)制,行政單位財(cái)務(wù)規(guī)則規(guī)定單位價(jià)值500元以上的資產(chǎn)才登記固定資產(chǎn)賬,就是說500元以下的資產(chǎn)直接列支,不需登記資產(chǎn)賬。對固定資產(chǎn)不提取折舊,無法全面準(zhǔn)確地記錄和反映其財(cái)務(wù)狀況及運(yùn)營效果,難以真實(shí)、準(zhǔn)確地反映行政單位提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的成本耗費(fèi)與效率水平。從而引起資產(chǎn)配置不合理、閑置浪費(fèi)及低效使用等諸多問題。

2.3.2會(huì)計(jì)核算不健全,資產(chǎn)清查不及時(shí)、不徹底。多數(shù)行政單位僅登記總賬而不設(shè)明細(xì)賬,外單位調(diào)入或接受捐贈(zèng)的資產(chǎn)沒有及時(shí)入賬,調(diào)出或毀損報(bào)廢的資產(chǎn)也沒有及時(shí)銷賬,致使賬實(shí)嚴(yán)重不符;許多資產(chǎn)的賬面價(jià)值因歷年沒有核對調(diào)整而無法確定,特別是一些單位的房產(chǎn)長期沒有體現(xiàn)其賬面價(jià)值。

2.4管資產(chǎn)部門與管財(cái)務(wù)部門的工作不能有機(jī)結(jié)合:長期以來,多數(shù)行政單位沒有設(shè)置專職部門或人員具體負(fù)責(zé)實(shí)物資產(chǎn)的管理,導(dǎo)致使用管理職責(zé)不清、出租及處置隨意、資產(chǎn)流失等問題的產(chǎn)生。

3加強(qiáng)行政單位實(shí)物資產(chǎn)管理的對策

行政單位在實(shí)物資產(chǎn)管理方面要優(yōu)化作業(yè)鏈,使各環(huán)節(jié)連接合理,高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要制訂和完善實(shí)物資產(chǎn)的購入、使用、報(bào)損、核銷、報(bào)廢等工作流程,使各個(gè)環(huán)節(jié)能夠銜接,每個(gè)環(huán)節(jié)都有章可循;嚴(yán)格按照規(guī)定履行手續(xù);及時(shí)對實(shí)物資產(chǎn)的購入、調(diào)出、報(bào)損、報(bào)廢進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。目前,各單位要在對現(xiàn)有資產(chǎn)包括固定資產(chǎn)和一般性資產(chǎn)全面清查的基礎(chǔ)上,落實(shí)四項(xiàng)制度:

3.1登記備案制度。對達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),要登記固定資產(chǎn)總帳、明細(xì)賬和固定資產(chǎn)卡片。對達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的資產(chǎn),要設(shè)置一般性資產(chǎn)輔助賬,實(shí)行備案制。

3.2責(zé)任主體制度。資產(chǎn)使用部門和使用人(責(zé)任人)要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任,要按人、按處室設(shè)置實(shí)物資產(chǎn)使用卡片。實(shí)行實(shí)物資產(chǎn)管理問責(zé)制,要將每一件實(shí)物資產(chǎn)確認(rèn)到具體使用人(責(zé)任人),并明確各單位領(lǐng)導(dǎo)、資產(chǎn)管理員、資產(chǎn)使用者的職責(zé)范圍,即:一般人員直接對自己使用的資產(chǎn)負(fù)責(zé);處室負(fù)責(zé)人對本處室所有資產(chǎn)的管理負(fù)責(zé);單位負(fù)責(zé)人對本單位資產(chǎn)管理工作負(fù)總責(zé)。

3.3定期盤點(diǎn)制度。定期盤點(diǎn)資產(chǎn)的范圍不僅包括登記入賬的固定資產(chǎn),還應(yīng)包括達(dá)不到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的一般性資產(chǎn)。行政單位財(cái)務(wù)部門要嚴(yán)格履行實(shí)物資產(chǎn)的價(jià)值核算管理職責(zé),做好實(shí)物資產(chǎn)賬卡定期核對工作,期末會(huì)同資產(chǎn)管理部門進(jìn)行實(shí)物資產(chǎn)清查盤點(diǎn),保證賬、卡、物相符;還要做好編制實(shí)物資產(chǎn)預(yù)算、計(jì)劃采購、驗(yàn)收入庫、登記入賬、領(lǐng)用發(fā)出、維修保養(yǎng)、處置等各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)物管理和財(cái)務(wù)核算。

文化產(chǎn)業(yè)管理論文范文第5篇

第一，特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域差異性和同質(zhì)化共存。

區(qū)域文化資源往往以某一地域空間為復(fù)合載體，在縱向上貫通古今，積淀著各個(gè)歷史時(shí)期的文化底蘊(yùn)；在橫向上融合各個(gè)專項(xiàng)文化類型，形成復(fù)合文化體。每個(gè)地區(qū)不同的歷史及現(xiàn)實(shí)人文景觀和文化積淀，構(gòu)成了各個(gè)地域獨(dú)具特色的文化資源優(yōu)勢，不同社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和發(fā)展水平孕育了不同的文化生態(tài)圈。地域文化作為特色文化資源能夠轉(zhuǎn)化為文化資本，形成地方文化產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，是制定區(qū)域文化資源產(chǎn)業(yè)化開發(fā)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。

區(qū)域文化具有整體性、關(guān)聯(lián)性、相對獨(dú)立性和空間差異性。差異顯出優(yōu)勢，優(yōu)勢形成特色。資源的合理配置與優(yōu)選利用是經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原則和要求，一定的資源底蘊(yùn)會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的生產(chǎn)模式和產(chǎn)品形態(tài)。區(qū)域文化差異的存在，形成了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢。地理環(huán)境、區(qū)位、民族和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r以及文化傳統(tǒng)等諸多方面的差異，帶來各個(gè)不同地區(qū)，乃至同一個(gè)地區(qū)的不同村寨，其文化資源的類型和特點(diǎn)都會(huì)有所不同，很難簡單模仿和套用固定統(tǒng)一的開發(fā)模式。因此，各地區(qū)必須結(jié)合區(qū)域文化情況，要對文化資源進(jìn)行分類評估，區(qū)別對待，探索不同的開發(fā)利用模式，探索、構(gòu)建具有區(qū)域特色的發(fā)展道路。反思我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的區(qū)域布局，區(qū)域差異性是顯著的特征，但區(qū)域同質(zhì)化特征也與之并生。

第二，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域差異性形成的原因分析。

其一是資源因素。尤其是不可移動(dòng)、不可異地復(fù)制的文化資源造就了區(qū)域的獨(dú)特文化品質(zhì)，決定了區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)的主要文化特點(diǎn)。例如江西的紅色文化決定了區(qū)域發(fā)展紅色文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的特色，云南富集的少數(shù)民族文化資源特色決定了云南發(fā)展民族演藝、民族旅游、民族手工藝等以民族文化為底色的文化產(chǎn)業(yè)類型。

其二是經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差異。區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)能給文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的資金、技術(shù)、人才等保障。文化資源富集的中西部地區(qū)是文化資源優(yōu)勢突出的地區(qū)，國家層面提出的藏羌彝文化產(chǎn)業(yè)走廊、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶等所涵括的地區(qū)主要集中在中西部，都具有獨(dú)特的區(qū)域文化資源稟賦，但就發(fā)展水平來看，這些省域的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平明顯落后于東部地區(qū)，主要影響因素就是受到經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)水平弱的制約。

其三是政策性因素。影響文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的因素很多，地域文化精神與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一種正相關(guān)關(guān)系，特別是在以往十余年的文化經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要推動(dòng)力量是依賴逐步完善的國家政策體系建立，政府“看得見的手”起了主要作用。因此，像這種制度性因素，在我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展初級階段往往扮演最重要角色，當(dāng)?shù)卣欠窭眯姓侄螐?qiáng)力推動(dòng)，成為區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平差異的重要原因。

第三，文化產(chǎn)業(yè)區(qū)域同質(zhì)化原因分析。

就空間特色呈現(xiàn)上看，我國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展基于資源稟賦差異具有差異性，但區(qū)域同質(zhì)化特征也很突出。主要表現(xiàn)在兩個(gè)層面：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)層面，以省級為單位的大區(qū)域結(jié)構(gòu)單元之間文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同；文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展層面，表現(xiàn)為以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)、影視城、動(dòng)漫游戲基地為代表的新興文化產(chǎn)業(yè)門類等文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的同質(zhì)化。其形成原因主要有三個(gè)方面：

一是“行政區(qū)經(jīng)濟(jì)”的干預(yù)。文化領(lǐng)域在推進(jìn)文化改革實(shí)現(xiàn)管理轉(zhuǎn)軌過程中，還未能形成一個(gè)充分競爭性的市場，政府干預(yù)作用影響大，往往由一定區(qū)域范圍內(nèi)的地方保護(hù)造成了市場分割，歷史性同類文化資源在不同地區(qū)間出現(xiàn)相似性開發(fā)利用，或者同一資源主體多地區(qū)惡性競爭。在發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)過程中，當(dāng)一個(gè)地方政府引進(jìn)并發(fā)展某個(gè)文化產(chǎn)業(yè)行業(yè)門類，其他地方政府也會(huì)低成本地跟進(jìn)模仿，以更低廉成本或更優(yōu)惠政策誘導(dǎo)，直接導(dǎo)致文化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨同的動(dòng)力機(jī)制。另一方面，當(dāng)國家層面圍繞特定類型文化產(chǎn)業(yè)出臺(tái)扶持鼓勵(lì)政策，很多地方政府即使缺乏產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件基礎(chǔ)和人才、技術(shù)、資本等支撐，也會(huì)出臺(tái)政策層層傳導(dǎo)，出現(xiàn)了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展忽視資源稟賦的“躍進(jìn)”現(xiàn)象。比如各地盲目上馬的很多動(dòng)漫基地、影視基地建設(shè)就是文化產(chǎn)業(yè)的惡果，忽視了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律和地區(qū)資源積累的差異特色。

二是市場主體結(jié)構(gòu)失衡。文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力是原創(chuàng)能力和創(chuàng)新能力，不僅需要帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干航空母艦，更需要提供各類專業(yè)化服務(wù)的文化企業(yè)“小舢板”，形成功能互補(bǔ)的企業(yè)構(gòu)成的合理生態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2013 年我國共有文化產(chǎn)業(yè)法人單位91.8 萬家，具有一定規(guī)模的“三上”文化產(chǎn)業(yè)法人單位為41351 家，僅占全部文化產(chǎn)業(yè)法人單位總數(shù)的4.5%，95.5% 的法人單位是小微文化企業(yè)，且六成以上集中在東部地區(qū)。中部地區(qū)、西部地區(qū)和東北地區(qū)分別為17.0 萬家、13.7 萬家和4.4 萬家，分別占18.5%、15.0% 和4.8%。而特色文化資源富集的中西部地區(qū)在文化企業(yè)數(shù)量上明顯不占優(yōu)勢，而以中小企業(yè)為主的文化企業(yè)經(jīng)營管理水平往往較低，缺乏專業(yè)化能力和對市場的宏觀把握，容易跟風(fēng)，盲目投資，這也成為我國特色文化資源利用水平較低的一個(gè)因素。