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關(guān)鍵詞:融資融券;證券;券商;市場;業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型
1.融瓷融券即將拉開序幕
2006年1月。中國證監(jiān)會出臺了《證券公司風(fēng)險控制指標(biāo)管理辦法》,該辦法將于2006年11月1日施行。在該辦法中。提出了證券公司為客戶買賣證券提供融資融券服務(wù)的有關(guān)規(guī)定。首次以官方文件的形式明確符合條件的券商Ⅱ丁以進(jìn)行融資融券業(yè)務(wù),并提出券商提供融資融券服務(wù)的風(fēng)險控制指標(biāo)。據(jù)悉,證監(jiān)會機(jī)構(gòu)部也在擬定《證券交易融資融券業(yè)務(wù)管理辦法》。該辦法將爭取在今年上半年。
2006年2月22日中國證券業(yè)協(xié)會在京召開了融資融券業(yè)務(wù)專題研討會,中國證券業(yè)協(xié)會副會&黃湘平表示。目前積極推動融資融券業(yè)務(wù)已具備有利條件。融資融券業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)則正在制訂中,并建議先IPO融資,再推股票質(zhì)押融資,融資對象首選上證50指標(biāo)股。而近期上交所也在不同場合印證融資融券業(yè)務(wù)將成為近期工作重點,由此可以確定融資融券業(yè)務(wù)的展開已經(jīng)進(jìn)入實質(zhì)性準(zhǔn)備階段。
融資融券業(yè)務(wù)的展開對證券市場長期穩(wěn)定的發(fā)展有重要作用,國際成熟資本市場都將此作為重要的交易輔助手段,對活躍市場,開拓新的資金來源,強(qiáng)化價值投資理念,發(fā)展衍生產(chǎn)品市場等有著十分重要的作用。而對處于轉(zhuǎn)型中的國內(nèi)證券市場,其重要的作用在于促進(jìn)證券業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型,增加市場資金供給,消化擴(kuò)容壓力以及提供更多的交易創(chuàng)新手段等。融資融券業(yè)務(wù)的展開意味著未來國內(nèi)證券市場股指期貨、備兌權(quán)證、券商新型理財產(chǎn)品、銀行中間產(chǎn)品等金融衍生產(chǎn)品具備推出的基礎(chǔ),有助于構(gòu)建成熟資本市場,對市場構(gòu)成的長期利好
2.融資融券交易簡介
融資融券存在于大部分國家和地區(qū)的證券市場,是成熟證券市場的基本功能。簡單地說,融資就是由券商或者其他專門的信用機(jī)構(gòu)為投資者購買證券提供融資。而融券就是做空機(jī)制,客戶可以從證券公司或者其他專門的信用機(jī)構(gòu)借來證券賣出,在未來的某一時間再到市場上買回證券歸還。
3.融資融券交易的特點
(1)融資融券交易具有財務(wù)杠桿效應(yīng)。投資者通過向證券公司融資融券。擴(kuò)大交易籌碼,可以利用較少資本來獲取較大的利潤,這就是信用交易的財務(wù)杠桿效應(yīng)。
(2)證券融資融券交易中存在雙重信用關(guān)系。第一層次的信用關(guān)系存在于投資者與券商之間;第二層次的信用關(guān)系存在于券商與證券金融公司或金融市場中資金、證券的擁有者之間。
(3)證券融資融券交易以現(xiàn)貨交易為原則。證券融資融券交易從交割方式角度來講,其交易方式與現(xiàn)貨交易基本一致。融資交易成交后,買賣雙方都必須及時結(jié)清交割,在交割時買賣雙方都以現(xiàn)款或現(xiàn)貨進(jìn)行交割。
4.融資鼬券交易的運作模式
融資融券在世界范圍主要有兩種模式:一是以歐美、中國香港為代表的分散信用模式。由券商等金融機(jī)構(gòu)獨立向客戶提供;二是日本、韓國、中國臺灣的集中信用模式,成立專門的證券融資公司,向客戶提供融資融券,或通過券商或直接向客戶提供。
對于我國融資融券可能采用的模式有兩種觀點:一種認(rèn)為,應(yīng)采用集中授信的專業(yè)融資公司模式。在我國券商多數(shù)信用等級較低的情況下,應(yīng)考慮成立專門金融機(jī)構(gòu),對券商進(jìn)行統(tǒng)一的凈資本管理和集中授信。這一方面能有效控制融資融券風(fēng)險;另一方面也能突破證券公司自有資金限額,擴(kuò)大融資量,將社會合規(guī)資金順利引入股市。
第二種觀點則認(rèn)為,應(yīng)采用市場化的證券公司直接授信模式。理由是,在目前分業(yè)管理條件下,靠一個專業(yè)融資公司推動信用證券交易難度大;證券公司實施交易結(jié)算資金第三方存管和集中交易,能控制融資風(fēng)險。此外,該模式還能引入競爭機(jī)制,有利于提高融資敬率,增強(qiáng)證券公司的盈利能力。
根據(jù)對監(jiān)管層此前文件的解讀,國內(nèi)融資融券參考美國模式的可能性很大。這是一種一步到位的做法,同時也遵循國際上融資融券的主流。
5.證券業(yè)面臨業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型機(jī)遇
融資融券業(yè)務(wù)展開對證券業(yè)提供了重要的業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型機(jī)遇。國內(nèi)證券公司長期以來以傳統(tǒng)經(jīng)營模式經(jīng)營。傭金、自營投資等為主要的收入來源,融資融券業(yè)務(wù)的展開為證券公司提供新的業(yè)務(wù)平臺。
融資融券業(yè)務(wù)有利于增加股票市場的流通性。據(jù)研究。美國和日本的信用交易規(guī)模占證券交易金額的比重為l6%一20%,在臺灣,這一比例甚至高達(dá)40%。即使我們按照較低的15%推算。以05年上證日均大約75億的成交金額為基數(shù),該制度推出后。上證日均成交金額
將提高到88億元。
我們對美國證券行業(yè)1980一2003年收入結(jié)構(gòu)進(jìn)行分析后發(fā)現(xiàn),美國信用交易的保證金貸款收入占手續(xù)費收入的38%左右。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為??紤]到國內(nèi)券商融資成本、融資渠道、風(fēng)險控制能力及投資者結(jié)構(gòu)等因素與國外的差距,預(yù)計融資融券業(yè)務(wù)為國內(nèi)券商帶來的凈收人大致可達(dá)到手續(xù)費收入的20%。以去年兩市31099億元的A股總成交金額計,并考慮融資融券業(yè)務(wù)帶來的增量交易金額4665億元,預(yù)計融資融券業(yè)務(wù)可為券商帶來息差收益28.6l億元。因此,僅傭金和息差兩項每年就可為券商帶來近50億元的收入。
此外,融資融券業(yè)務(wù)除了可以為券商帶來數(shù)量不菲的傭金收入和息差收益外,在各類金融產(chǎn)品創(chuàng)新日益活躍的同時,交易方式和產(chǎn)品創(chuàng)新機(jī)會大大加強(qiáng),券商的業(yè)務(wù)種類逐步增加,將會有著越來越多的收入來源。而《證券法》的修改為創(chuàng)新類券商相應(yīng)的拓展業(yè)務(wù)打開了大門。依托融資融券業(yè)務(wù)能有效整合券商經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、自營業(yè)務(wù)(做市商)以及理財業(yè)務(wù),有利于拓寬券商的盈利模式,通過將融資融券業(yè)務(wù)合法化、規(guī)范化,可以有效降低金融風(fēng)險,對證券市場的穩(wěn)定有積極的作用。
6.融資融券業(yè)務(wù)展開對市場構(gòu)成長期利好
融資融券在當(dāng)前情況下,其更重要的意義在于給證券市場開拓新的資金來源,增強(qiáng)證券市場的活力。如何活躍直接融資市場,平衡直間接融資結(jié)構(gòu),化解金融系統(tǒng)風(fēng)險是政府部門一直想解決而沒有解決的問題,而股票市場的活躍是擴(kuò)大直接融資不可或缺的重要一環(huán)!
國內(nèi)證券市場主要的資金供應(yīng)來源為國內(nèi)居民儲蓄轉(zhuǎn)證券投資、社保、保險、基金、QFII以及部分民間資本投資,作為政府主要資金的銀行業(yè)基本未參與到證券市場資金供給方面。融資融券業(yè)務(wù)的展開一個重要的信號是銀行業(yè)將通過該項業(yè)務(wù)間接提供資金進(jìn)入到證券市場,銀證混業(yè)經(jīng)營將成為現(xiàn)實,而最重要的是該項業(yè)務(wù)的展開是打通貨幣市場聯(lián)結(jié)資本市場的有效工具,銀行業(yè)和證券業(yè)將形成雙贏的局面。
[關(guān)鍵詞]證券公司;融資;融券
融資融券交易是境外證券市場普遍實施的一種成熟的交易制度,是證券市場基本職能發(fā)揮作用的重要基礎(chǔ)。融資融券交易機(jī)制具有提高市場流動性、緩沖市場波動、發(fā)現(xiàn)市場合理價格的積極作用,是完善證券市場機(jī)制,優(yōu)化金融市場資源配置的重要手段和途徑。我國融資融券業(yè)務(wù)的逐步開展,對推動我國資本市場向更高層次的發(fā)展、提高投資者參與市場的積極性并促成券商經(jīng)營模式的轉(zhuǎn)變、增強(qiáng)證券公司盈利能力具有顯著意義。
一、融資融券的含義及特征
根據(jù)《證券公司監(jiān)督管理條例》中的定義,融資融券業(yè)務(wù),是指在證券交易所或者國務(wù)院批準(zhǔn)的其他證券交易場所進(jìn)行的證券交易中,證券公司向客戶出借資金供其買人證券或者出借證券供其賣出,并由客戶交存相應(yīng)擔(dān)保物的經(jīng)營活動。根據(jù)上海和深圳證券交易所融資融券交易試點實施細(xì)則中的規(guī)定,融資融券交易,是指投資者向具有上?;蛏钲谧C券交易所會員資格的證券公司提供擔(dān)保物,借入資金買入本所上市證券或借入本所上市證券并賣出的行為。融資融券交易的特征有:雙向交易、保證金與杠桿。融資融券結(jié)束了我國A股市場只能進(jìn)行單邊交易的格局,為投資者提供了賣空渠道,改變現(xiàn)有盈利模式和市場結(jié)構(gòu)。同時保證金模式為投資帶來杠桿效應(yīng),當(dāng)然也帶來相應(yīng)的風(fēng)險暴露。
二、發(fā)達(dá)國家或地區(qū)融資融券市場發(fā)展?fàn)顩r
(一)美國融資融券市場發(fā)展?fàn)顩r。20世紀(jì)60年代,在美國證券賣空交易開始發(fā)展成為大量日間交易的、由專業(yè)機(jī)構(gòu)服務(wù)的市場。華爾街上許多龍頭公司不僅獲得了跨越式的利潤增長,而且激起了1929年崩盤及以后一系列的蕭條之后大量極佳的投資機(jī)會。飛速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)燃起了華爾街上的證券投資熱情,大量的個人投資者和退休基金沖進(jìn)了市場,許多公司利用股價的上漲而發(fā)行混合型證券,如可轉(zhuǎn)換債券,有的公司利用上漲的股價作為資金而參與市場并購浪潮,也帶動了套利交易的發(fā)展和AmericanDepositaryReceipts(ADRs)的流行。
20世紀(jì)70年代早期,由于期權(quán)交易的繁榮和B-S期權(quán)定價公式在資本市場上的廣泛運用,以及基于期權(quán)的股票借貸行為管理,使得賣空交易得以進(jìn)一步發(fā)展。另外,在供給面上,70年代美國證券托管銀行開始為保險、公司投資組合和慈善基金提供證券出借服務(wù),很快法律也允許養(yǎng)老金參與證券賣空來獲得更高的收益。到了80年代中期,美國大部分的機(jī)構(gòu)投資者都使用賣空交易,證券賣空也已經(jīng)完全制度化。1980~2007年紐約交易所客戶信用交易融資余額由1470億美元增長到39787億美元,年均復(fù)合增長率12.5%。美國采用的是分散化的信用交易模式,也是典型的市場化融資融券模式。由于美國有發(fā)達(dá)的金融市場、貨幣市場和回購市場,因此美國對信用交易主要依靠市場因素,對券商的借貸關(guān)系并不積極主動地干預(yù),采取了市場化的授信模式。美國《1933年證券交易法》規(guī)定了市場化的授信模式,券商可以向任何一家合法的聯(lián)邦銀行借款借券。縱觀美國融資融券的悠久歷史,融資融券制度為完善美國金融市場、長期穩(wěn)定市場波動起到重要的作用;在市場化的分散信用交易制度下,金融機(jī)構(gòu)間的合作優(yōu)勢也得到了很好的體現(xiàn);從證券公司的角度來看,融資融券業(yè)務(wù)的穩(wěn)定發(fā)展給證券公司提供重要的利潤來源;但是關(guān)于賣空交易,仍然存在著很多的問題待于完善。
(二)日本融資融券市場發(fā)展?fàn)顩r。日本于1951年推出保證金交易制度,保證金率及相關(guān)的管理由大藏省進(jìn)行。1954年日本通過了《證券交易法》,在規(guī)范了之前的買空交易的同時,又推出融券賣空制度。很快又成立了日本證券金融公司,專門負(fù)責(zé)提供信用交易的資金。這標(biāo)志著日本的賣空機(jī)制正式確立。1960年,日本規(guī)定允許證券金融公司向客戶提供債券交易融資,這成為證券金融公司發(fā)展的一個新的里程碑。70年代中期以后,隨著債券市場的發(fā)展,債券交易融資規(guī)模一直不斷上升,使原本占主導(dǎo)地位的股票融資交易發(fā)展呈下降趨勢,80年代末跌至最低。90年代后融資融券交易占市場總交易額的比例一直在20%左右。在1997年、1998年和2001年,日本又分別對信用交易規(guī)則進(jìn)行了大量的修改,雖然日本股市一直低迷,但是融資融券的比重一直比較穩(wěn)定,而且個人投資者占信用交易的比重呈不斷上升之勢。
日本是典型的集中授信模式,由于日本金融體系上的主銀行制度,為防止銀行資金在證券市場中可能的滲透性,日本實行了以證券金融公司為主的專業(yè)化授信模式,日本《證券交易法》專門規(guī)定了集中的授信模式,日本現(xiàn)在主要有三家證券金融公司,即日本證券金融公司、大阪證券金融公司和中部證券金融公司,這三家公司在日本信用交易市場中處于完全壟斷的地位,他們提供股票抵押貸款、股票融資和債券融資等方面的融資融券服務(wù),而券商在信用交易中的主要功能是作為中介客戶融資融券,并且可以從證券金融公司得到融券資金或借款。日本融資融券發(fā)展歷史也較為悠久,由于采取了政府專門監(jiān)管下的專業(yè)證券金融公司經(jīng)營,從而避免日本主銀行體制可能帶來的過分滲透。另外,債券的融資融券交易是日本的一個特色。
(三)香港融資融券市場發(fā)展?fàn)顩r。1994年1月,香港的融資融券機(jī)制正式出臺,聯(lián)交所推出受監(jiān)管的股票賣空試驗計劃,選擇了17家總市值不少于100億港元及流通量不少于50億港元的股票進(jìn)行賣空,采取類似美國的報升規(guī)則,規(guī)定其只能以不低于當(dāng)前最優(yōu)價的價格賣空。1996年3月,聯(lián)交所推出一項修訂計劃,增加可賣空股票的數(shù)目至113只,并取消賣空的報升規(guī)則限制。1998年9月,限制賣空規(guī)則又被恢復(fù),同時規(guī)定豁免此規(guī)則限制的情況。香港證券市場的成熟度較高,其融資融券的主要模式是分散的信用模式,具有信用交易辦理的券商可以利用自有資金或銀行抵押貸款為客戶提供借貸資金。香港的授信中介是中央結(jié)算公司,它提供自動對盤系統(tǒng)對賣空交易進(jìn)行撮合成交。中央結(jié)算公司建立了股票借貸機(jī)制,首先選擇可供借貸的證券,建立借貸組合,然后提供給信用交易辦理券商,再由券商提供給投資者融券服務(wù)。中央結(jié)算公司在融資融券交易中具有較強(qiáng)的中介和管理作用,但并不直接向投資者服務(wù),而是由券商向投資者提供服務(wù),所以,香港市場是一種分散化的市場授信模式。
三、融資融券業(yè)務(wù)的推出對證券公司的影響
(一)融資融券業(yè)務(wù)推出的積極影響。一是信用交易的推開將增加證券公司的利息收入。在融資融券業(yè)務(wù)推出的初始階段,證券公司利用自有的資金及證券,通過為客戶提供融資融券服務(wù)直接從中收取利息;而在此后,隨著證券金融公司的介入和“分散信用”模式的推進(jìn),證券公司可以從更大規(guī)模的交易中賺取利差。因而,融資融券業(yè)務(wù)的信用交易為證券公司增加了新的盈利渠道。據(jù)相關(guān)資料顯示,美國融資融券業(yè)務(wù)所帶來的利息收入約占證券公司全部營收的15%左右,日本、臺灣等國或地區(qū)的融資融券業(yè)務(wù)所帶來的利息收入也占到全部營收的10%左右。從我國內(nèi)地開展試點以來的情況看,若以8%作為融資融券的統(tǒng)一利率水平,日交易額為1000萬元,每年250個交易日,則融資融券業(yè)務(wù)每年可帶來2億元的利潤,若以6家試點證券公司及另外5家參與試點聯(lián)網(wǎng)的證券公司凈資本的20%為融資融券年交易規(guī)模計,則每年可帶來約30億元的利息收入。
二是融資融券業(yè)務(wù)促進(jìn)了證券交易活躍,將增加證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)傭金收入。在融資融券業(yè)務(wù)推出之前,我國證券市場一直都是“單邊市場”,缺乏有效的做空機(jī)制。當(dāng)行情出現(xiàn)持續(xù)下跌時,投資者則紛紛遠(yuǎn)離市場,證券公司傭金收入也隨之大減。融資融券業(yè)務(wù)的推出,在為市場提供做空機(jī)制的同時,還可與股指期貨相配合,為投資者提供更為完備的套期保值渠道,能夠降低投資者參與市場的風(fēng)險,提升投資者參與市場的積極性,極大地吸引了場外資金進(jìn)入市場交易。因此,證券公司經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的傭金收入也必然增加。特別地,在行情看跌時,若沒有融資融券這一做空機(jī)制,交易活躍程度將受到較大沖擊,但利用融資融券工具,投資者可以將融入的證券先賣出,在價格下跌后再買人證券用于償還以實現(xiàn)盈利。因此,交易的活躍程度將不會受到顯著影響,從而證券公司的傭金收入也將得到較大保障。
三是融資融券業(yè)務(wù)推動投資者專業(yè)性程度的上升,將增加證券公司的中間業(yè)務(wù)收入。由于融資融券業(yè)務(wù)要求投資者對市場行情能有較為準(zhǔn)確、全面的把握。因此,投資者在作出并執(zhí)行融資或融券決策前必然會尋求相關(guān)專業(yè)建議,這將給證券公司為投資者提供更專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的咨詢服務(wù)創(chuàng)造新的契機(jī)。同時,證券公司在融資融券業(yè)務(wù)中還可提供專業(yè)的財務(wù)顧問服務(wù)、資產(chǎn)管理服務(wù)等,這些中間業(yè)務(wù)的提供也將在一定程度上增加證券公司的中間業(yè)務(wù)收入。
(二)融資融券業(yè)務(wù)推出的潛在風(fēng)險。融資融券業(yè)務(wù)對證券公司帶來的潛在風(fēng)險主要有三個方面:一是融資融券業(yè)務(wù)的操作風(fēng)險。主要指證券公司在動用自有資金或者證券為投資者融資融券過程中由于市場行情判斷措施所引起的風(fēng)險,例如股票上漲誤判為下跌時,錯誤融出資金。這種風(fēng)險主要是由于證券公司對此業(yè)務(wù)的研究不夠深入以及相關(guān)人員對市場行情判斷出現(xiàn)較大偏差產(chǎn)生的,是一種或有損失。理論上講,如果證券公司的融資融券業(yè)務(wù)量充足,則其資金的融入融出和股票的融入融出可以實現(xiàn)動態(tài)平衡,因此在整個業(yè)務(wù)的發(fā)展過程中實現(xiàn)股票風(fēng)險和資金風(fēng)險的自我對沖。但在我國開展融資融券業(yè)務(wù)的試點期間,由于只允許證券公司利用其自有資金和證券從事融資融券業(yè)務(wù),因此,證券公司很難具有充足的資金和股票規(guī)模,同時其研發(fā)能力和研發(fā)素質(zhì)較發(fā)達(dá)國家相關(guān)機(jī)構(gòu)相差甚遠(yuǎn),因此潛在的操作風(fēng)險較大。
二是證券公司的流動性風(fēng)險。融資融券的信用交易特征具有放大證券交易量的效應(yīng),證券公司開展融資融券業(yè)務(wù)所需資金主要是自有資金和依法籌集的資金,當(dāng)資金向客戶融出時,在一定時期內(nèi)就被客戶所占用,在現(xiàn)階段,由于證券公司從外部獲取的資金規(guī)模有限,且期限有嚴(yán)格限定,因此隨著融資融券業(yè)務(wù)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,如果到期資金被客戶大量占用,而證券公司無法擴(kuò)展其他有效的籌資渠道,將會造成資金流動性風(fēng)險。
三是客戶的信用風(fēng)險。信用風(fēng)險的發(fā)生主要是由于客戶在其賬面損失超過繳納的保證金后由于實施違約行為而產(chǎn)生的風(fēng)險。在融資交易中,證券公司以自有或籌措的資金提供給客戶使用,希望獲得相關(guān)的利息和手續(xù)費收入,客戶則希望通過融入的資金獲取股票市場中的收益,證券公司和客戶是在承擔(dān)巨大風(fēng)險的前提下獲得這種利益的。如果證券市場出現(xiàn)大規(guī)模的下跌或投資者操作出現(xiàn)失誤,通過信用融入資金的投資者將會遭受超過保證金數(shù)額的虧損而不履行還款協(xié)議,因此證券公司將存在可能無法追回巨額款項的可能。
除此之外,融資融券交易對證券公司的內(nèi)部風(fēng)險管理是一次考驗。作為一項新業(yè)務(wù),其推出必然會對證券公司內(nèi)部風(fēng)險管理體系形成沖擊。若證券公司不能對內(nèi)部風(fēng)險管理體系進(jìn)行及時有效的完善,則可能對證券業(yè)的健康發(fā)展造成不利影響。
四、完善證券公司融資融券業(yè)務(wù)的對策建議
一是戰(zhàn)略上要充分重視融資融券業(yè)務(wù)。由于融資融券業(yè)務(wù)無論是對整個資本市場,還是對證券公司的經(jīng)營模式、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)競爭格局和投資業(yè)務(wù)、營業(yè)收入等都有相當(dāng)?shù)恼嬗绊?,因而,證券公司必須在準(zhǔn)確把握其風(fēng)險的基礎(chǔ)上,從戰(zhàn)略高度對此業(yè)務(wù)予以重視。
二是證券公司應(yīng)努力提升核心競爭力并積極尋求外源性融資擴(kuò)大自身規(guī)模。對于非試點證券公司,由于營業(yè)網(wǎng)點相對較少、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)規(guī)模小等原因,應(yīng)形成具有自身特色并以此提升核心競爭力的規(guī)劃;與此同時,積極實施股份制改造,尋求外部融資并選擇合適的時機(jī)實現(xiàn)首發(fā)上市,同時大力拓展經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的規(guī)模和質(zhì)量,搞好綜合投融資業(yè)務(wù),并據(jù)此轉(zhuǎn)變自身的經(jīng)營模式,為融資融券業(yè)務(wù)的大規(guī)模展開創(chuàng)造堅實基礎(chǔ)。
論文摘要:本文針對我國上市公司的股權(quán)分置改革,在全流通的前提下從法律層面、銀行政策層面、證券政策層面和企業(yè)層面分析了企業(yè)股權(quán)質(zhì)押融資的可行性,提出了解決企業(yè)融資擔(dān)保的新設(shè)想。
現(xiàn)代商業(yè)銀行經(jīng)營傳統(tǒng)信貸業(yè)務(wù)的重要條件之一,是要有良好的社會誠信體系,如果商業(yè)銀行對于客戶的誠信體系無法作出正確的判斷,則往往需要客戶提供額外的保證來提升銀行的信心。目前,在我國,由于社會誠信體系建設(shè)還不夠完善,商業(yè)銀行在開展信貸業(yè)務(wù)的時候,很少發(fā)放純信用的貸款,一般均需要企業(yè)提供一定的融資保證,如抵押、質(zhì)押、擔(dān)保等。因此研究當(dāng)前我國商業(yè)銀行信貸業(yè)務(wù)的保證體系,探索更多的保證途徑一直是銀行和企業(yè)追求的共同目標(biāo)。2005年開始,我國證券市場開始了股權(quán)分置改革,上市公司的股權(quán)全流通終于由一種設(shè)想成為現(xiàn)實,這次改革的影響是深遠(yuǎn)而廣泛的,不僅在證券市場上,而且在銀行融資層面也將產(chǎn)生巨大的影響,這就是全流通使得擁有上市公司法人股的企業(yè)股權(quán)按市值質(zhì)押成為可能,股權(quán)質(zhì)押將成為企業(yè)到銀行融資的新途徑。
一、當(dāng)前銀行信貸保證體系的缺陷
當(dāng)前,我國銀行的融資體系是伴隨著金融改革的深入而逐步形成,由于信貸管理機(jī)制的不健全和誠信體系建設(shè)的滯后,我國的銀行業(yè)曾經(jīng)為此付出了沉重的代價。在此背景下,銀行系統(tǒng)為了提高資產(chǎn)質(zhì)量,減少損失,對企業(yè)的信貸門檻不斷增高,其中很重要的一點就是要求企業(yè)提供更多的保證措施。在經(jīng)歷了近十年的磨合以后,目前,我國的信貸保證體系基本上是以擔(dān)保為主、抵押為輔,信用融資對于大部分企業(yè)來講,僅僅是一種理論上的存在。從實際操作中反映的情況來看,這種常用融資保證存在著以下幾個明顯的缺陷:
1.企業(yè)可抵押資產(chǎn)偏少。目前企業(yè)在抵押形式的融資中遇到的一個普遍問題是可抵押資產(chǎn)偏少,這一現(xiàn)象在一些三產(chǎn)企業(yè)、高科技企業(yè)和中小企業(yè)中尤其顯得明顯。三產(chǎn)企業(yè)的特點就是固定資產(chǎn)偏少,流動資產(chǎn)較多;高科技企業(yè)往往是無形資產(chǎn)較多,固定資產(chǎn)則專業(yè)性很強(qiáng),抵押率很低;許多中小企業(yè)往往以租賃廠房設(shè)備等辦法起家,幾無可抵押資產(chǎn)。對于銀行的抵押政策來講,往往是占地面積越大、廠房或營業(yè)用房越大者較容易獲得信貸支持,這一政策無論是與市場經(jīng)濟(jì)的基本原則還是我國經(jīng)濟(jì)政策的設(shè)計初衷(低投入多產(chǎn)出)是不相符的。就無錫市來講,至2006年末,無錫市企業(yè)的固定資產(chǎn)凈值僅為1617億元,按對折計算,在正態(tài)分布的情況下,理論上僅能為810億元銀行信貸提供抵押。由于企業(yè)的不平衡性,最終可用于抵押的560億也不到,這對于近3200億銀行融資規(guī)模的無錫市來講,依靠固定資產(chǎn)的抵押來解決的信貸融資的保證是不現(xiàn)實的。
2.內(nèi)部關(guān)聯(lián)擔(dān)保的政策壁壘。在抵押不足的情況下,擔(dān)保是解決銀行信貸融資的無奈之舉,由于擔(dān)保作為一種或有負(fù)債隨時會轉(zhuǎn)變?yōu)檎鎸崅鶆?wù),因此外部企業(yè)一般均不愿意為其他企業(yè)提供擔(dān)保。這種情況下,企業(yè)集團(tuán)或家族內(nèi)部的關(guān)聯(lián)擔(dān)保成為許多企業(yè)的首選,這種手續(xù)方便的擔(dān)保在一定時期曾得到企業(yè)和部分銀行的一致“歡迎”。但由于目前社會財務(wù)監(jiān)督機(jī)制并不健全,這種內(nèi)部關(guān)聯(lián)擔(dān)保往往只能起到形式上的擔(dān)保,對降低信貸風(fēng)險的作用并不大。因此,銀監(jiān)會在2005年聯(lián)合證監(jiān)會了《關(guān)于規(guī)范上市公司對外擔(dān)保行為的通知》,明確規(guī)定禁止銀行向上市公司提供關(guān)聯(lián)擔(dān)保的信貸融資,同時,銀監(jiān)會對于非上市公司也作出了類似的規(guī)定,并要求各商業(yè)銀行限期清理。這一政策基本上堵住了企業(yè)通過關(guān)聯(lián)擔(dān)保獲得銀行信貸支持的途徑。
3.外部相互擔(dān)保的風(fēng)險。在內(nèi)部關(guān)聯(lián)擔(dān)保存在的同時,還存在著一些單個企業(yè)之間的相互擔(dān)保。在內(nèi)部關(guān)聯(lián)擔(dān)保被禁止之后,集團(tuán)企業(yè)、家族企業(yè)之間的相互擔(dān)保比重也在逐步增加。從單筆業(yè)務(wù)來看,外部擔(dān)保的風(fēng)險比內(nèi)部關(guān)聯(lián)擔(dān)保要小一些,但從金融穩(wěn)定的角度看,一旦某個企業(yè)出現(xiàn)財務(wù)危機(jī),如果僅僅是內(nèi)部關(guān)聯(lián)擔(dān)保,那么問題往往會限制在一定范圍內(nèi)。而如果是外部相互擔(dān)保,通過擔(dān)保鏈的傳導(dǎo),象多米諾骨牌一樣,財務(wù)危機(jī)會迅速擴(kuò)大,由點到面,影響更多的企業(yè),對于整個銀行系統(tǒng)來講,受到的損失往往還大于內(nèi)部關(guān)聯(lián)擔(dān)保,對于地方經(jīng)濟(jì)而言,更是不言而喻。2005年以來,江陰市少數(shù)集團(tuán)企業(yè)因突發(fā)財務(wù)危機(jī)而引發(fā)的擔(dān)保企業(yè)倒閉破產(chǎn)風(fēng)波就是最好的例證。
4.金融創(chuàng)新杯水車薪。在抵押和擔(dān)保難以解決問題的情況下,通過金融創(chuàng)新開發(fā)出新的金融信貸產(chǎn)品則成為新的途徑,如近幾年各銀行推出的保理業(yè)務(wù)、倉單質(zhì)押、擔(dān)保公司等。但這些業(yè)務(wù)的開展也由于受到各種情況的制約,實際效果并不理想,其總的業(yè)務(wù)量占全部信貸業(yè)務(wù)比重的10%還不到,所起的補(bǔ)充作用有限。保理業(yè)務(wù)受制于債務(wù)人的資質(zhì),銀行的選擇面并不多;倉單質(zhì)押受制于質(zhì)押物的品種、公共倉庫和第三方監(jiān)管等,不僅選擇面不多,而且企業(yè)成本增加;而擔(dān)保公司模式僅僅是銀行風(fēng)險和收益的同步轉(zhuǎn)移,擔(dān)保公司對被擔(dān)保企業(yè)風(fēng)險把控條件和費率的高要求也是很多中小企業(yè)難以滿足的。在對融資企業(yè)風(fēng)險產(chǎn)生與發(fā)展?jié)撡|(zhì)的衡量上,擔(dān)保公司更多地看重風(fēng)險的產(chǎn)生,而非企業(yè)的潛在生命力,這是與我國擔(dān)保公司現(xiàn)有的整體素質(zhì)不高和整個市場發(fā)育不成熟有密切關(guān)系的。
由此,現(xiàn)有的銀行信貸保證體系所面臨的困難是客觀存在的,開辟新的融資保證途徑已經(jīng)成為各銀行和企業(yè)新的共同的愿望,而全流通背景下的股權(quán)質(zhì)押則成為一種全新的選擇。
二、股權(quán)質(zhì)押的定義及作用表現(xiàn)
股權(quán)從經(jīng)濟(jì)意義上講是一個統(tǒng)稱,既包括有限責(zé)任公司的股權(quán),也包括股份公司的股權(quán)或者股票。而股權(quán)質(zhì)押,簡單而言,是指出質(zhì)人以其所擁有的股權(quán)作為質(zhì)押標(biāo)的物而設(shè)立的質(zhì)押。股權(quán)質(zhì)押屬于權(quán)力質(zhì)押的一種,從法律上講,因設(shè)立股權(quán)質(zhì)押而使債權(quán)人取得對質(zhì)押股權(quán)的擔(dān)保物權(quán),為股權(quán)質(zhì)押。
股權(quán)質(zhì)押最早出現(xiàn)在西方國家,于上世紀(jì)七八十年代開始流行的MBO(管理層收購)或者反收購時得到了充分運用,企業(yè)管理者為了獲得企業(yè)的控股地位,通過向金融機(jī)構(gòu)質(zhì)押所擁有企業(yè)股權(quán)的方法來購進(jìn)股權(quán),這種模式在西方創(chuàng)造了大量總經(jīng)理變成董事長的成功案例。在我國,股權(quán)質(zhì)押幾乎同時出現(xiàn)于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域和企業(yè)的MBO領(lǐng)域,但做成這些案例的往往是一些有著外資背景的投資公司,國內(nèi)銀行參與的比例非常低。受政策限制,這些股權(quán)質(zhì)押絕大部分是以股權(quán)對應(yīng)企業(yè)的凈資產(chǎn)為基數(shù),按一定比例給予融資額度,其發(fā)揮的作用有限。
在香港,股權(quán)質(zhì)押曾經(jīng)創(chuàng)造了許多經(jīng)典的經(jīng)營案例,如榮智健收購中信泰富、包玉剛收購九龍倉等,這些收購過程中,收購方無論是個人還是企業(yè)均通過股權(quán)質(zhì)押的辦法得到了銀行的大力支持,但與目前大陸實行的以凈資產(chǎn)為基礎(chǔ)的融資方式不同,這些股權(quán)質(zhì)押額度卻是以企業(yè)的股價為基礎(chǔ)來進(jìn)行測算的,其融資額遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于前者。
三、可流通法人股權(quán)質(zhì)押的可行性分析
我國推出的股權(quán)分置改革,對于廣大上市公司的股東企業(yè)來講,是一個全新的機(jī)會,但在全流通條件下這些股權(quán)是否可以質(zhì)押,法律和政策層面是否存在障礙,銀行是否接受需要進(jìn)一步的分析論證。
1.相關(guān)法律規(guī)定。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家或者地區(qū)對于股權(quán)質(zhì)押均有明確的法律規(guī)定,如法國的《商事公司法》,德國的《有限責(zé)任公司法》,日本的《有限公司法》和《商法》均對有限責(zé)任公司或者股份公司的股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行了明確的規(guī)定。目前,我國的法律對于股權(quán)質(zhì)押的定義雖然不是很明確,但并不影響股權(quán)質(zhì)押業(yè)務(wù)的開展。我國《擔(dān)保法》第75條第2項規(guī)定“依法可以轉(zhuǎn)讓的股份、股票”可以質(zhì)押,第78條規(guī)定“以依法可以轉(zhuǎn)讓的股票出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向證券登記機(jī)構(gòu)辦理出質(zhì)登記。質(zhì)押合同自登記之日起生效。股票出質(zhì)后,不得轉(zhuǎn)讓,但經(jīng)出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人協(xié)商同意的可以轉(zhuǎn)讓。出質(zhì)人轉(zhuǎn)讓股票所得的價款應(yīng)當(dāng)向質(zhì)權(quán)人提前清償所擔(dān)保的債權(quán)或者與質(zhì)權(quán)人約定的第三人提存。以有限責(zé)任公司的股份出質(zhì)的,適用公司法股份轉(zhuǎn)讓的規(guī)定。質(zhì)押合同自股份出質(zhì)記載于股東名冊之日起生效”。從這兩個條款可以看出,《擔(dān)保法》沒有明確股份或股票出質(zhì)的主體,但結(jié)合我國其他相關(guān)法律的習(xí)慣表述,我們可以確認(rèn),只有涉及到股份有限公司才會使用“股份和股票”的概念。所以,雖然嚴(yán)格意義上講,我國的《擔(dān)保法》并沒有對股份公司的股權(quán)質(zhì)押做出明確的規(guī)定,但在實際操作中無論是銀行、證券公司或者企業(yè)均已把《擔(dān)保法》的條款認(rèn)可為股份有限公司。因此,從法律上講,上市公司的股權(quán)質(zhì)押并不存在法律障礙。
2.銀行的相關(guān)政策規(guī)定。對于商業(yè)銀行是否允許開辦股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù),相關(guān)規(guī)定目前已經(jīng)比較清晰?!渡虡I(yè)銀行法》第42條規(guī)定“商業(yè)銀行因行使抵押權(quán)、質(zhì)押權(quán)而取得的不動產(chǎn)或者股權(quán),應(yīng)當(dāng)自取得之日起二年內(nèi)予以處分”,以此可以確認(rèn),《商業(yè)銀行法》雖然沒有具體規(guī)定股權(quán)質(zhì)押貸款,但在42條對股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行了認(rèn)可。
而《貸款通則》第9條第5款規(guī)定“質(zhì)押貸款,系按《擔(dān)保法》規(guī)定的質(zhì)押方式以借款人或第三人的動產(chǎn)或者權(quán)利作為質(zhì)物發(fā)放的貸款”,由此,結(jié)合《擔(dān)保法》可以確定,商業(yè)銀行是可以開辦股權(quán)質(zhì)押融資業(yè)務(wù)的。銀監(jiān)會公布的“中資商業(yè)銀行行政許可實施辦法”第10章僅僅對開辦證券公司股票質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定,但沒有涉及其他類型企業(yè)的股權(quán)或股票質(zhì)押貸款,由此基本可以確認(rèn)商業(yè)銀行開辦其他類型企業(yè)的股權(quán)或股票質(zhì)押貸款只要符合法律規(guī)定,并不需要經(jīng)過行政許可。
3.證券管理部門的政策規(guī)定。目前,我國證券管理機(jī)構(gòu)對股權(quán)質(zhì)押的規(guī)定只要集中在證券公司的自營業(yè)務(wù),專門出臺了《證券公司股票質(zhì)押貸款管理辦法》,具有較強(qiáng)的操作性。但對其他企業(yè)的股權(quán)質(zhì)押融資規(guī)定不是很明確,目前僅僅依靠《證券法》、《上市公司股東變動信息披露管理辦法》、《上市公司流通股協(xié)議轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)辦理暫行規(guī)則》、《上海(深圳)證券交易所股票上市規(guī)則》等規(guī)定,但相關(guān)規(guī)定中均沒有明確持有上市公司股票的非證券公司企業(yè)是否允許或者不允許質(zhì)押其所持有的股票。但在《上海證券交易所股票上市規(guī)則》第十一章第八節(jié)第3項第13款規(guī)定較明確“任一股東所持公司5%以上的股份被質(zhì)押、凍結(jié)、司法拍賣、托管或者設(shè)定信托”為上市公司的重大事項,需要對外披露。
由此可以認(rèn)定,對于上市公司的股權(quán)被質(zhì)押,證券管理層面持認(rèn)可態(tài)度。
由此可以確認(rèn),雖然我國目前沒有專門的法律、法規(guī)條文對股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行明確的規(guī)定,但從一些相關(guān)的法律、法規(guī)的條文中可以確認(rèn),持有上市公司股權(quán)的企業(yè),以其持有的上市公司股權(quán)作質(zhì)押從銀行獲取融資這一行為,在法律或者業(yè)務(wù)管理上并不存在障礙。
四、可流通法人股權(quán)質(zhì)押的優(yōu)缺點
對于擁有上市公司的母公司而言,股權(quán)質(zhì)押相對傳統(tǒng)的抵押而言有著較強(qiáng)的優(yōu)勢。即便在全流通之前,雖然只能按持有上市公司股權(quán)所對應(yīng)的凈資產(chǎn)進(jìn)行抵押,但由于目前我國企業(yè)的資產(chǎn)中往往流動資產(chǎn)大于固定資產(chǎn)。所以企業(yè)即便按股權(quán)對應(yīng)的凈資產(chǎn)抵押得到的融資額度,也遠(yuǎn)大于按固定資產(chǎn)抵押獲得的融資額度。但由于當(dāng)時的法人股無法在市場上流通,轉(zhuǎn)讓也很困難,銀行即便取得上市公司的法人股也無法迅速變現(xiàn),因此,銀行對于股權(quán)質(zhì)押融資的興趣不是很大。在全流通以后,上市公司母公司持有的股票逐步取消了限售限制,這一最大的障礙解除后,銀行能夠在需要的時候可以通過證券市場把質(zhì)押的法人股迅速變現(xiàn),因此,全流通為企業(yè)融資保證創(chuàng)造出了全新的途徑,其優(yōu)點是很明顯的:
對銀行來講,該擔(dān)保方式最大的優(yōu)點是流動性和變現(xiàn)能力強(qiáng)。相對于固定資產(chǎn)抵押和外部擔(dān)保,可流通的法人股權(quán)質(zhì)押一旦需要,企業(yè)或者銀行均可通過在證券市場上出售一定的股票來獲得現(xiàn)金流,雖然涉及到需要通過證券交易所的登記和對外披露,但相對處置固定資產(chǎn)或者向外部擔(dān)保主張權(quán)利來講,這種方式要容易很多。
對企業(yè)來講,該擔(dān)保方式最大的優(yōu)點就是放大了融資額度。相對于原來按凈資產(chǎn)計算的質(zhì)押方式,按股價計算的質(zhì)押融資方式能較大地放大融資額度,按2007年前上證A股中報平均市凈率5.85倍計算,假設(shè)原來按凈資產(chǎn)計算時融資額為凈資產(chǎn)的70%,按股價計算時融資額為股價的30%-50%,融資額也能放大為原來的2.5倍—4倍,如與固定資產(chǎn)抵押的融資額度相比,則將放大7-15倍,按現(xiàn)在企業(yè)融資中固定資產(chǎn)抵押不到30%計算,股權(quán)質(zhì)押融資基本可以替代原有的外部擔(dān)保融資方式。以無錫轄內(nèi)的江陰板塊為例,僅僅A股市場14家上市公司大股東所持有的股票,按其市值計算達(dá)600多億,如果被用來作為股權(quán)質(zhì)押,即便按30%計算,200億的保證額度基本可以解決這些股東公司的全部銀行融資,其作用將相當(dāng)明顯。
對金融穩(wěn)定來講,該融資方式最大的好處就是切斷了企業(yè)之間的相互擔(dān)保鏈,有效防范了企業(yè)財務(wù)風(fēng)險引發(fā)的相互擔(dān)保危機(jī),避免了一個企業(yè)出問題而引發(fā)一堆企業(yè)出問題的多米諾骨牌效應(yīng)。而且,在證券市場的外部市場監(jiān)督下,公開、透明的運作方式不僅有利于銀行加強(qiáng)對企業(yè)監(jiān)控,能進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的責(zé)任心,即便出了問題,單一企業(yè)的問題在市場經(jīng)濟(jì)條件下處理起來比多個企業(yè)方便的多。
當(dāng)然,股權(quán)質(zhì)押也存在一個明顯的缺點,作為質(zhì)押物,上市公司的股票價格并不是固定的,而是隨著企業(yè)的經(jīng)營狀況以及市場等多種因素而不斷變化的。即便在質(zhì)押融資時按30%—50%計算,一旦遇到股市的巨變其質(zhì)押的股票價格迅速貶值帶來的風(fēng)險是巨大的。而且,股市的價格并不完全取決于企業(yè)自身的經(jīng)營,各種外部因素甚至簡單的謠傳也能導(dǎo)致股價的異動,屆時,企業(yè)要么增加更多的抵質(zhì)押物,要么降低融資額度,而一旦到了需要拋售股票來歸還銀行融資的地步,很容易陷入一個惡性循環(huán)。因此,如果要推行股票質(zhì)押,無論是對銀行來講還是對上市公司的大股東來講,都將是一個全新的挑戰(zhàn)。
五、股權(quán)質(zhì)押融資實現(xiàn)的基本條件
對于股東用上市公司股權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資的流程,目前各方面均沒有明確的規(guī)定,綜合成熟市場經(jīng)濟(jì)國家的做法,至少應(yīng)當(dāng)包括以下幾個部分:股東向股東大會提出申請——股東大會批準(zhǔn)——股東向銀行提出股權(quán)質(zhì)押申請——銀行通過審批——引入證券公司作為第三方監(jiān)管——在證券交易所登記——對外股權(quán)質(zhì)押公告。當(dāng)然在上述流程框架內(nèi),銀行在許多地方還可以進(jìn)行創(chuàng)新,例如股權(quán)質(zhì)押期內(nèi)融資品種、額度和次數(shù)的設(shè)計等,整個流程的核心是股東大會的批準(zhǔn)、銀行的審批以及質(zhì)押融資機(jī)制的建立與完善。
對于非上市公司而言,由于無法實現(xiàn)股權(quán)在資本市場的迅速變現(xiàn)和流通,很難實現(xiàn)股權(quán)質(zhì)押,但在成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件下,并不是沒有可能。成熟的市場經(jīng)濟(jì)條件首先具備良好的社會誠信體系和會計監(jiān)督體系,能確保對企業(yè)的股權(quán)及其對應(yīng)的凈資產(chǎn)進(jìn)行真實性評估,其次是擁有較為完善的第三方股權(quán)登記和交易機(jī)構(gòu),一個有形的產(chǎn)權(quán)登記和交易市場。在上述幾個基本條件具備的情況下,銀行根據(jù)企業(yè)股權(quán)的凈資產(chǎn)情況,接受其股權(quán)質(zhì)押是有可能的。而在當(dāng)前的條件下,非上市公司實現(xiàn)股權(quán)質(zhì)押的可能途徑是以其股權(quán)質(zhì)押給擔(dān)保公司或者其他企業(yè),以此來獲得對方的融資擔(dān)保,但擔(dān)保公司對質(zhì)押股權(quán)的再融資效能必須具備足夠的評估能力,并能在相關(guān)法律框架內(nèi)有效處分所質(zhì)押的股權(quán)。因此,加快我國股權(quán)融資立法和建立股權(quán)融資的多元化平臺是很重要的,也是大勢所趨。
全流通條件下的股權(quán)(股票)質(zhì)押,在西方市場經(jīng)濟(jì)國家是一種常規(guī)的融資方式,而在我國還是一項在探索中的全新的融資保證方式,它對于我們國家有效化解現(xiàn)代企業(yè)制度下中小企業(yè)融資困難問題,無疑是一條新的有效途徑。當(dāng)然我們還有很多問題需要解決,不可能一帆風(fēng)順,但只要各方共同努力,這種新的融資保證方式必將在我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮出特有而積極的作用。
內(nèi)容提要:資產(chǎn)證券化是20世紀(jì)70年代以來最重要的金融創(chuàng)新之一,它通過巧妙的設(shè)計,將流動性差的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為流動性好的債券,借以融通資金。目前,我國資本市場的發(fā)育不完善,融資渠道比較狹窄,尤其體現(xiàn)在房地產(chǎn)融資渠道多年來的單一性上,這造成了兩個尷尬的境地,一是房地產(chǎn)資金籌集進(jìn)入一個瓶頸狀態(tài),二是銀行長期背負(fù)巨額的不良資產(chǎn)?!?21”文件的出臺更加使房地產(chǎn)銀行貸款的途徑縮水,資本市場不得不創(chuàng)造新的金融工具以適應(yīng)趨于惡劣的投資環(huán)境。房地產(chǎn)證券化就無疑是拓寬房地產(chǎn)融資渠道的一個新的工具性創(chuàng)新,隨之邇來的將帶動整個市場和體制的創(chuàng)新。房地產(chǎn)證券化就是將房地產(chǎn)投資直接轉(zhuǎn)化為證券形態(tài),它包括抵押債權(quán)證券化和項目融資證券化。國外房地產(chǎn)發(fā)展的經(jīng)驗表明摘要:房地產(chǎn)證券化是發(fā)展房地產(chǎn)市場最為有效的手段。我國房地產(chǎn)業(yè)的發(fā)展不容樂觀,筆者認(rèn)為房地產(chǎn)證券化作為突破房地產(chǎn)融資的瓶頸目前狀況,帶動整個資產(chǎn)證券化的良性運作,是值得提倡的一種金融創(chuàng)新,但于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、法律框架等方面的限制,我國實施資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)還面臨許多障礙。本文旨在對房地產(chǎn)證券化作粗淺的探索的基礎(chǔ)上,以期拋磚引玉。
摘要:房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化房地產(chǎn)證券化房地產(chǎn)立法
[關(guān)鍵字]:房地產(chǎn)資產(chǎn)證券化房地產(chǎn)證券化房地產(chǎn)立法證券化法律法律分析
一、前言
資產(chǎn)證券化源于70年代美國的住房抵押證券,隨后證券化技術(shù)被廣泛應(yīng)用于抵押債權(quán)以外的非抵押債權(quán)資產(chǎn),并于80年代在歐美市場獲得蓬勃發(fā)展。90年代起,資產(chǎn)證券化開始出現(xiàn)在亞洲市場上,非凡是東南亞金融危機(jī)爆發(fā)以后,在一些亞洲國家得到迅速發(fā)展。資產(chǎn)證券化(包括不良資產(chǎn)證券化和房地產(chǎn)證券化)是近30年來世界金融領(lǐng)域最重大和發(fā)展最快的金融創(chuàng)新和金融工具,是衍生證券技術(shù)和金融工程技術(shù)相結(jié)合的產(chǎn)物。通俗地講,資產(chǎn)證券化就是把缺乏流動性,但具有預(yù)期穩(wěn)定現(xiàn)金流的資產(chǎn)匯集起來,形成一個資產(chǎn)池,通過結(jié)構(gòu)性重組,使之成為可以在金融市場上出售和流通的證券,據(jù)以融資的過程。目前在我國存在大量的可用于資產(chǎn)證券化的資產(chǎn),例如房地產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)、房地產(chǎn)抵押貸款等。資產(chǎn)證券化尤其使房地產(chǎn)證券化在我國具有廣闊的發(fā)展空間,我們應(yīng)當(dāng)充分把握這一機(jī)會,在拓寬溶資渠道和完善資本市場的同時,建立良好的政策法律環(huán)境和投資環(huán)境。2003年6月5日,中國人民銀行《有關(guān)進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)信貸業(yè)務(wù)管理的通知》,即“121號文件”,以控制房地產(chǎn)信貸風(fēng)險,其中的核心內(nèi)容有摘要:房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請銀行貸款,其自有資金應(yīng)不低于開發(fā)項目總投資的30%;商業(yè)銀行發(fā)放的房地產(chǎn)貸款嚴(yán)禁跨地區(qū)使用;商業(yè)銀行不得向房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)放用于繳交土地出讓金的貸款。這好比把造成銀行不良資產(chǎn)的緊箍咒轉(zhuǎn)嫁給了房地產(chǎn)開發(fā)商,使房地產(chǎn)融資渠道單一的窘境雪上加霜。加快房地產(chǎn)證券化的發(fā)展以激活資本投資市場勢在必行,啟動相關(guān)的專項探究和政策法律的探究也就顯得尤為重要。
二、房地產(chǎn)證券化的含義、性質(zhì)和特征
(一)房地產(chǎn)證券化的含義和性質(zhì)
以住房抵押貸款證券化為代表的房地產(chǎn)證券化最早出現(xiàn)于上個世紀(jì)70年代的美國。房地產(chǎn)證券化(RealEstateSecuritization),是指把流動性較低的、非證券形態(tài)的房地產(chǎn)的投資轉(zhuǎn)化為資本市場上的證券資產(chǎn)的金融交易過程,從而使投資人和房地產(chǎn)投資標(biāo)的物之間的物權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)化為有價證券形式的股權(quán)和債權(quán)。主要包括房地產(chǎn)抵押貸款債權(quán)的證券化和房地產(chǎn)投資權(quán)益的證券化兩種形式。房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化即商業(yè)性房地產(chǎn)投資證券化。
因為證券化本身就是一個非常寬泛的概念,而且目前也沒有有關(guān)資產(chǎn)證券化的權(quán)威法律定義,所以理論界對房地產(chǎn)證券化的理解也存在著很大的分歧摘要:
有的學(xué)者認(rèn)為房地產(chǎn)證券化是指通過發(fā)行股票或公司債券進(jìn)行融資的活動,包括直接或間接成為房地產(chǎn)上市公司,從而使一般房地產(chǎn)企業(yè)和證券相融合,也包括一般上市公司通過收購、兼并、控股投資房地產(chǎn)企業(yè)等形式進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè),從而使上市公司和房地產(chǎn)業(yè)結(jié)合,發(fā)行股票或債券。這種觀點意味著房地產(chǎn)證券化,既可以解決開發(fā)企業(yè)流動資金不足的新問題,又可分散房地產(chǎn)開發(fā)投資的風(fēng)險。有的學(xué)者認(rèn)為房地產(chǎn)證券化是指房地產(chǎn)開發(fā)項目融資的證券化,即以某具體的房地產(chǎn)開發(fā)項目為投資對象,由投資方或開發(fā)企業(yè)委托金融機(jī)構(gòu)發(fā)行有價證券籌集資金的活動。
實際上,房地產(chǎn)證券化產(chǎn)生的背景及實踐表明,房地產(chǎn)證券化是指房地產(chǎn)投資由原來的物權(quán)轉(zhuǎn)變?yōu)橛袃r證券的股權(quán)或債券,是指房地產(chǎn)投資權(quán)益的證券化和房地產(chǎn)抵押貸款的證券化,而并非房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)發(fā)行股票或債券的籌資活動,也不是房地產(chǎn)開發(fā)項目融資證券化。
房地產(chǎn)證券化實質(zhì)上是不同投資者獲得房地產(chǎn)投資收益的一種權(quán)利分配,其具體形式可以是股票、債券,也可以是信托基金和收益憑證等。因為房地產(chǎn)本身的非凡性,其原有的融資方式單一,房地產(chǎn)證券化是投資者將對物權(quán)的占有和收益權(quán)轉(zhuǎn)化為債權(quán)或股權(quán)。其實質(zhì)上是物權(quán)的債權(quán)性擴(kuò)張。房地產(chǎn)證券化體現(xiàn)的是資產(chǎn)收入導(dǎo)向型融資方式。傳統(tǒng)融資方式是憑借資金需求者本身的資信能力來融資的。資產(chǎn)證券化則是憑借原始權(quán)益人的一部分資產(chǎn)的未來收入能力來融資,資產(chǎn)本身償付能力和原始權(quán)益人的資信水平被徹底割裂開來。
和其他資產(chǎn)證券化相比,房地產(chǎn)證券化的范圍更廣,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了貸款債權(quán)的證券化范圍。貸款證券化的對象為貸款本身,投資人獲得的只是貸款凈利息,然而,房地產(chǎn)投資的參和形式多種多樣,如股權(quán)式、抵押式等等,其證券化的方式也因此豐富多彩,只有以抵押貸款形式參和的房地產(chǎn)投資證券化的做法才和貸款證券化相似,其他形式的證券化對象均不是貸款本身,而是具體的房地產(chǎn)項目。所以房地產(chǎn)證券化包括房地產(chǎn)抵押貸款債權(quán)的證券化和房地產(chǎn)投資權(quán)益的證券化兩種形式。
房地產(chǎn)抵押貸款債權(quán)的證券化是指以一級市場即發(fā)行市場上抵押貸款組合為基礎(chǔ)發(fā)行抵押貸款證券的結(jié)構(gòu)性融資行為。
房地產(chǎn)投資權(quán)益的證券化又稱商業(yè)性房地產(chǎn)投資證券化,是指以房地產(chǎn)投資信托為基礎(chǔ),將房地產(chǎn)直接投資轉(zhuǎn)化為有價證券,使投資者和投資標(biāo)的物之間的物權(quán)關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)閾碛杏袃r證券的債權(quán)關(guān)系。
房地產(chǎn)證券化的兩種形式一方面是從銀行的角度出發(fā),金融機(jī)構(gòu)將其擁有的房地產(chǎn)債權(quán)分割成小單位面值的有價證券出售給社會公眾,即出售給廣大投資者,從而在資本市場上籌集資金,用以再發(fā)放房地產(chǎn)貸款;另一方面是從非金融機(jī)構(gòu)出發(fā),房地產(chǎn)投資經(jīng)營機(jī)構(gòu)將房地產(chǎn)價值由固定資本形態(tài)轉(zhuǎn)化為具有流動的證券商品,通過發(fā)售這種證券商品在資本市場上籌集資金。
總之,房地產(chǎn)證券化是一種資產(chǎn)收入導(dǎo)向型融資,以房地產(chǎn)抵押貸款債券為核心的多元化融資體系,泛指通過股票、投資基金和債券等證券化金融工具融通房地產(chǎn)市場資金的投融資過程,包括房地產(chǎn)抵押債權(quán)證券化和房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化。其宗旨是將巨額價值的房地產(chǎn)動產(chǎn)化、細(xì)分化,利用證券市場的功能,實現(xiàn)房地產(chǎn)資本大眾化、經(jīng)營專業(yè)化及投資風(fēng)險分散化,為房地產(chǎn)市場提供充足的資金,推動房地產(chǎn)業(yè)和金融業(yè)快速發(fā)展。它既是一種金融創(chuàng)新,更是全球性經(jīng)濟(jì)民主化運動的重要組成部分。
(二)房地產(chǎn)證券化的特征
1、基礎(chǔ)資產(chǎn)的法律形式是合同權(quán)利。無論是房地產(chǎn)抵押貸款債權(quán)的證券化還是房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化,在證券化過程中,基礎(chǔ)資產(chǎn)都被法律化為一種合同權(quán)利。
2、參和者眾多,法律關(guān)系復(fù)雜。在整個證券化過程中,從基礎(chǔ)資產(chǎn)的選定到證券的償付,有眾多的法律主體以不同的身份參和進(jìn)來,相互之間產(chǎn)生縱橫交錯的法律關(guān)系網(wǎng),其涉及面之廣是其他資產(chǎn)證券化所不能及的。借款人和貸款人之間的借貸法律關(guān)系,委托人和受托人之間的信托關(guān)系,SPV(特設(shè)機(jī)構(gòu))和原始權(quán)益人的資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓關(guān)系,SPV和證券承銷商的承銷關(guān)系,還有眾多的中介機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)而產(chǎn)生服務(wù)合同關(guān)系等等,一個證券化過程中,有著多種多樣的法律關(guān)系,牽涉國家方方面面的法律規(guī)定。任何一個法律規(guī)定的忽視都將影響證券化的實施效果。
3、獨特的融資模式。這主要體現(xiàn)在兩個方面,一方面體現(xiàn)在融資結(jié)構(gòu)的設(shè)計上。房地產(chǎn)證券化的核心是設(shè)計出一種嚴(yán)謹(jǐn)有效的交易結(jié)構(gòu),通過這個交易結(jié)構(gòu)來實現(xiàn)融資目的。另一方面體現(xiàn)在負(fù)債結(jié)構(gòu)上。利用證券化技術(shù)進(jìn)行融資不會增加發(fā)起人的負(fù)債,是一種不顯示在資產(chǎn)負(fù)債表上的融資方法。通過證券化,將資產(chǎn)負(fù)債表中的資產(chǎn)剝離改組后,構(gòu)造成市場化的投資工具,這樣可以提高發(fā)起人的資本充足率,降低發(fā)起人的負(fù)債率。
4、平安系數(shù)高。在由其他機(jī)構(gòu)專業(yè)化經(jīng)營的同時,投資者的風(fēng)險由于證券化風(fēng)險隔離的設(shè)計,只取決于基礎(chǔ)資產(chǎn)現(xiàn)金流的收入自身,非以發(fā)起人的整體信用為擔(dān)保,并且和發(fā)起人的破產(chǎn)風(fēng)險隔離,和SPV(特設(shè)機(jī)構(gòu))的破產(chǎn)風(fēng)險隔離,SPV或者是為證券化特設(shè)一個項目一個SPV,或者對證券化的基礎(chǔ)資產(chǎn)實行專項管理,SPV的經(jīng)營范圍不能有害于證券化,對基礎(chǔ)資產(chǎn)的現(xiàn)金流收入委托專門的金融機(jī)構(gòu)專款專戶。這種獨特的設(shè)計降低了原有的風(fēng)險,提高平安系數(shù)。另外,證券化的信用級別也不受發(fā)起人影響,除了取決于自身的資產(chǎn)狀況以外,還可以通過各種信用增級手段提高證券化基礎(chǔ)資產(chǎn)的信用級別,降低風(fēng)險,提高平安性。而且,房地產(chǎn)證券具有流通性,可以通過各種方式流通,提早收回投資,避免風(fēng)險的發(fā)生。
5、證券品種多樣化,適合于投資。房地產(chǎn)證券本身就根據(jù)不同投資者的不同投資喜好設(shè)計了品種多樣摘要:性質(zhì)各異的證券,有過手證券,有轉(zhuǎn)付證券,有債券,有收益憑證,等等。
6、政策性強(qiáng)。房地產(chǎn)證券化之所以起源于美國,是和美國政府的推動功能分不開的。眾所周知,美國是崇尚市場機(jī)制的國家,但和其它經(jīng)濟(jì)金融部門相比,房地產(chǎn)市場是美國政府干預(yù)較深的一個領(lǐng)域。一方面通過為抵押貸款提供保險和發(fā)起設(shè)立三大政府機(jī)構(gòu)--聯(lián)邦國民抵押貸款協(xié)會、聯(lián)邦住房抵押貸款公司以及政府抵押貸款協(xié)會參和到證券化業(yè)務(wù)中來,直接開展住宅抵押貸款證券化交易,并通過它們的市場活動來影響抵押貸款市場的發(fā)展。另一方面它則通過制定詳盡的法律法規(guī)來規(guī)范和引導(dǎo)市場的發(fā)展摘要:美國政府調(diào)整了法律、稅務(wù)、會計上的規(guī)定和準(zhǔn)則,包括通過《稅收改革法案》;以FAS125規(guī)則替代FAS77規(guī)則,重新確定了“真實銷售”的會計標(biāo)準(zhǔn);通過了FASIT立法提案等等。所以,房地產(chǎn)證券化市場受政府政策導(dǎo)向影響大。
三、海外房地產(chǎn)證券化的立法體例
海外房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定,從體例上看,可以分為分散立法型和統(tǒng)一立法型,這兩種體例跟各自的國情是緊密聯(lián)系的。
(一)分散立法型國家的法律規(guī)定。
1、美國有關(guān)房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定。
美國是最早進(jìn)行房地產(chǎn)證券化的國家,在法律制度方面積累了非常豐富的經(jīng)驗,其主要立法有摘要:1933年的《證券法》、1934年的《證券交易法》。1940年《投資公司法》。在房地產(chǎn)投資信托方面,應(yīng)當(dāng)說,《投資公司法》和1935年《公用事業(yè)控股公司法》、1939年《信托契約法》、1940年《投資顧問法》,都成為日后投資公司經(jīng)營房地產(chǎn)投資信托業(yè)務(wù)管理規(guī)則的基本框架?!兜?25號財務(wù)會計準(zhǔn)則》(FAS125)、《轉(zhuǎn)讓、提供金融資產(chǎn)服務(wù)及債務(wù)清除之會計處理》。兩法采用金融合成分析法,改變過去對“真實銷售”只“重形式輕實質(zhì)”的缺陷,該法還對房地產(chǎn)證券化中的會計報表及其報表合并等新問題作了具體規(guī)定,有利于保護(hù)投資者的合法權(quán)益。在地產(chǎn)投資信托方面,正式開創(chuàng)了REIT。
2、英國有關(guān)房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定。
英國自1987年開始發(fā)行按揭支撐證券,在抵押貸款市場,通過證券化的資產(chǎn)建立出借機(jī)構(gòu)。例如國家房屋貸款有限公司、私人抵押有限公司。英國的抵押支撐證券通過建筑保險、人壽保險和抵押賠償單進(jìn)行組合。銀行、機(jī)構(gòu)投資者和海外投資者是英國證券化市場的主要投資者。在法律方面,英國1986年《建筑團(tuán)體法》中“適宜抵押公司”指導(dǎo)建筑團(tuán)體發(fā)行抵押支撐證券;1991年《流動資產(chǎn)咨詢注解》鼓勵建筑團(tuán)體在抵押支撐證券市場的投資;1989年2月《貸款轉(zhuǎn)讓和證券化準(zhǔn)則》由英格蘭銀行頒布,起到了宏觀調(diào)控和監(jiān)督的功能;此外《有關(guān)統(tǒng)一國際資本衡量和資本標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)議》、《1986年財政支付法》、《1974年消費者信用法》、《1989年公司法》、《披露草案42》和《披露草案49》,在眾法之間既有鼓勵房地產(chǎn)證券化也有約束的功能。
3.采用分散型立法的國家和地區(qū)還有法國、德國、澳大利亞、加拿大和我國香港地區(qū)。
(二)統(tǒng)一立法型國家的法律規(guī)定。
1、日本有關(guān)房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定。
日本的房地產(chǎn)證券化起步于80年代中后期,當(dāng)時在法律上還存在著諸多限制,致使該產(chǎn)品無法在市場上廣泛開展,直到1997年金融風(fēng)暴后,日本金融市場受到重?fù)簦跉埧岬默F(xiàn)實環(huán)境催迫下,1998年通過《非凡目的公司法》,并于2000年修正為《資產(chǎn)流動化法》,至此,才為日本證券化市場的全面開展掃清了法律上的障礙。此外,在日本推動金融資產(chǎn)證券化的同時,我們?nèi)匀徊荒芎鲆曇韵路稍谧C券化中的功能摘要:《抵押證券法》、《抵押證券業(yè)規(guī)制法》、《信托法》、《信托業(yè)法》、《特定債權(quán)事業(yè)規(guī)制法》。這些法相較《資產(chǎn)流動化法》來說,雖然更分散,但仍然具有補(bǔ)充適用的價值。
2、韓國有關(guān)房地產(chǎn)證券化的法律規(guī)定。
韓國的資產(chǎn)證券化實踐主要出現(xiàn)在1997年金融危機(jī)之后,這之前基本未開展資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù),也沒有制定相關(guān)的法規(guī),而僅答應(yīng)離岸資產(chǎn)的跨國界證券化。金融危機(jī)爆發(fā)后,韓國的金融業(yè)暴露出許多新問題,在嚴(yán)格的金融監(jiān)管下,韓國的金融機(jī)構(gòu)都在盡力通過提高資本充足率來改善它們的平安性,金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效的資產(chǎn)負(fù)債管理的重要性變得更加突出。隨著金融改革和調(diào)整的深化,韓國政府希望通過證券化的方式來清除不良貸款,以最大限度地降低對整個社會的沖擊。于是在1998年7月就頒布了《資產(chǎn)證券化法案》,該法從立法預(yù)告到法案生效,歷時僅2個多月。
3、采取統(tǒng)一立法型的國家和地區(qū)還有印尼、馬來西亞、泰國和我國的臺灣地區(qū)。
四、我國推行房地產(chǎn)證券化的必要性和可行性
(一)我國房地產(chǎn)證券化的發(fā)展目前狀況
房地產(chǎn)證券化是當(dāng)代經(jīng)濟(jì)、金融證券化的典型代表,是一國經(jīng)濟(jì)發(fā)展到較高階段的必然趨向。20世紀(jì)70年代以來,西方國家金融業(yè)發(fā)生了重大變化,一直占據(jù)金融業(yè)主導(dǎo)地位的銀行業(yè)面臨著挑戰(zhàn),而證券化卻在競爭中得到了迅速發(fā)展,成為國際金融創(chuàng)新的三大主要趨向之一。在金融證券化浪潮中,房地產(chǎn)證券化成了金融銀行業(yè)實踐結(jié)構(gòu)變化和新的國際金融工具創(chuàng)新的主要內(nèi)容之一。我國目前對于房地產(chǎn)證券化還處于研討和摸索階段。
1、房地產(chǎn)抵押債權(quán)證券化的發(fā)展目前狀況
房地產(chǎn)證券化從銀行金融機(jī)構(gòu)的角度看,表現(xiàn)為金融機(jī)構(gòu)出于單純的融資目的,將其擁有的房地產(chǎn)抵押權(quán)即債權(quán)分割成小單位的有價證券面向公眾出售以籌集資金的方式。由此形成的資金流通市場,稱之為房地產(chǎn)二級抵押市場。從我國目前的實際情況來看,抵押債權(quán)證券化的發(fā)展尚為一片空白。主要表現(xiàn)為摘要:(1)抵押貸款的規(guī)模很小。拿中國建設(shè)銀行來講,該行房地產(chǎn)信貸部所經(jīng)辦的抵押貸款業(yè)務(wù)僅占到房貸部貸款總額的10.7%,占總行貸款總額的比例還不到1%。由于沒有相當(dāng)規(guī)模的抵押貸款積累,抵押債權(quán)的證券化便難以推行;(2)我國住房抵押貸款市場只有一級市場還不存在二級市場。我國的住房抵押貸款市場結(jié)構(gòu)單一,仍處在放貸一還款的簡單循環(huán)階段,由此決定了抵押貸款資金的流動性差,抵押貸款市場尚需進(jìn)一步發(fā)展。
2、房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化的發(fā)展目前狀況
我國改革開放以來,伴隨著資本證券市場的不斷形成和發(fā)育,房地產(chǎn)投資權(quán)益證券化也得到了一定程度的發(fā)展,并成為我國當(dāng)前房地產(chǎn)證券化發(fā)展的主體格局。主要表現(xiàn)在以下兩個方面摘要:(1)房地產(chǎn)股票市場的發(fā)展。我國目前股票市場的上市公司中,幾乎80%左右的企業(yè),其從股票市場上發(fā)行股票籌集來的資金均有一部分流入房地產(chǎn)業(yè)。有條件的房地產(chǎn)企業(yè),除了可以在深交所和上交所辦理一定的手續(xù)上市外,還可以在NET和STAQ兩個場外交易所系統(tǒng)上市。這都為房地產(chǎn)融資業(yè)務(wù)的進(jìn)一步擴(kuò)展創(chuàng)造了極為有利的條件;(2)房地產(chǎn)債券市場的發(fā)展。我國目前的債券市場上,為房地產(chǎn)開發(fā)而發(fā)行的債券已有兩種摘要:第一種是房地產(chǎn)投資券。第二種是受益?zhèn)?。如農(nóng)業(yè)銀行寧波市信托投資公司于1991年1月20日向社會公開發(fā)行的“信托投資收益證券”,總額達(dá)1000萬人民幣,期限為10年。主要投資于房地產(chǎn)和工商業(yè)等項目。
(二)我國推行房地產(chǎn)證券化的可行性和必要性
1、房地產(chǎn)證券化的必要性
(1)有利于提高銀行資產(chǎn)的流動性,釋放金融風(fēng)險。由于個人住房抵押貸款期限比較長,而商業(yè)銀行資金來源以短期為主,因而產(chǎn)生了由于“短存長貸”引發(fā)的流動性新問題。雖然目前我國商業(yè)銀行個人住房抵押貸款占全部貸款的比例不到4%,資金也比較寬松,流動性沒新問題。但是,由于業(yè)務(wù)發(fā)展的不平衡,個人住房抵押貸款發(fā)展最快的建行,其余額占全部貸款金額的比重已超過9%,參照發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)國家,我國的住房抵押貸款業(yè)務(wù)還有很大的增長空間,銀行資產(chǎn)的流動性風(fēng)險逐漸顯現(xiàn)出來。房地產(chǎn)證券化有利于釋放由此產(chǎn)生的金融風(fēng)險。
(2)有利于拓展房地產(chǎn)業(yè)資金來源,構(gòu)建良好的房地產(chǎn)運行機(jī)制。目前,我國商品房空置量已超過7000萬平方米,積壓其上的國有商業(yè)銀行貸款已超過2000億,再加上新建的商品房,要想全面啟動房市,約需要3500億元的巨額資金。這樣巨大的資金缺口僅靠我國現(xiàn)有的住宅金融支持是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,而推行房地產(chǎn)證券化,直接向社會融資并且融資的規(guī)模可以不受銀行等中介機(jī)構(gòu)的制約,有助于迅速籌集資金、建立良好的資金投入機(jī)制。
(3)有利于健全我國的資本市場,擴(kuò)大投資渠道。房地產(chǎn)證券化作為重要的金融創(chuàng)新工具,給資本市場帶來的重大變化是融資方式的創(chuàng)新,將大大豐富我國金融投資工具,有利于增加我國資本市場融資工具的可選擇性,房地產(chǎn)證券化可使籌資者通過資本市場直接籌資而無須向銀行貸款或透支,同時其較低的融資成本有利于提高我國資本市場的運作效率。
2、房地產(chǎn)證券化的可行性
(1)我國已經(jīng)具備了進(jìn)行房地產(chǎn)證券化的良好經(jīng)濟(jì)環(huán)境。從整個國家的宏觀經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)而言,我國經(jīng)濟(jì)運行狀況良好,金融體制改革不斷深化,為房地產(chǎn)的證券化創(chuàng)造了一個穩(wěn)定的大環(huán)境。
(2)我國已經(jīng)初步具備住房抵押貸款一級市場的雛形。眾所周知,住房抵押貸款是最輕易進(jìn)行證券化的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)之一,其原始債務(wù)人信用較高,資金流動性穩(wěn)定,平安性高,各國的資產(chǎn)證券化無不起源于住房抵押貸款證券化。而我國隨著住房貨幣供給體制逐步取代住房福利供給體制以來,住房抵押貸款不斷上升,已經(jīng)初步形成規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計,1998年底,商業(yè)銀行自營性個人住房貸款余額只有514億元,到2000年,這一數(shù)字已迅速增長到3306億元,兩年中增長了5倍多。
(3)我國房地產(chǎn)市場體系和證券市場體系初具規(guī)模。首先,國家金融政策的適當(dāng)調(diào)整和完善,使我國房地產(chǎn)市場已發(fā)展成為包括房地產(chǎn)開發(fā)、住房金融、保險等多方位、功能齊全的市場體系;其次,我國證券市場經(jīng)過幾年的發(fā)展逐步走向成熟和規(guī)范,證券市場監(jiān)管力度正在加大,法規(guī)體系逐步形成,證券管理、證券交易條件日趨完善,也積累了一些的發(fā)展證券市場的經(jīng)驗,為實行房地產(chǎn)證券化提供了較好的金融市場基礎(chǔ)。
五.我國房地產(chǎn)證券化的立法體例探索
眾所周知,金本位體制崩潰以后的金融體系,完全建立在法律的基礎(chǔ)之上,因而完全可以這樣斷言,沒有法律,也就沒有整個金融體系。從這個意義上說,法律對于金融創(chuàng)新的積極功能是主要的,也是重要關(guān)鍵的。
我國有關(guān)房地產(chǎn)證券化的實踐十分少見,新華信托推出的住房貸款項目的資金信托,頗有點房地產(chǎn)貸款證券化(MBS)和房地產(chǎn)投資信托(REIT)相結(jié)合的特征。2003年國內(nèi)第一支住宅產(chǎn)業(yè)基金,“精瑞”房地產(chǎn)信托基金的啟動無疑又是一大開拓。從目前的趨向以及必要性考慮,房地產(chǎn)證券化在不久的將來必然會成為我國資本市場的一種重要融資方式,因此這方面的立法應(yīng)當(dāng)先行。在立法體例方面,是將房地產(chǎn)證券化的各個環(huán)節(jié)集中起來統(tǒng)一立法還是將各個環(huán)節(jié)提出來分散立法?目前學(xué)界還存在著爭議。筆者認(rèn)為,我國應(yīng)當(dāng)仔細(xì)考察國際上兩種立法體例后面的深層因素。
采用分散型立法體例的國家和地區(qū)中,美國最早從事房地產(chǎn)證券化,其目的是為了解決銀行住房貸款資金不足的新問題,由于它是一個全新的課題,只能通過“摸石頭過河”的方式,出現(xiàn)一個新問題就出臺或修改一個規(guī)則,最終通過不同的法律形成了對房地產(chǎn)證券化的規(guī)制,因此不存在統(tǒng)一立法。而且美國是一個崇尚金融創(chuàng)新的國家,統(tǒng)一立法可能會給房地產(chǎn)證券化產(chǎn)品的創(chuàng)新設(shè)置太多條條框框,分散立法以及美國的衡平法傳統(tǒng)更注重的是事后評價,因此可以給金融創(chuàng)新創(chuàng)造條件。英國則是典型的英美法系國家,成文法在其法律體系中處于次要地位,所以它們更多地是判例法或者至多是單個成文法對房地產(chǎn)證券化進(jìn)行規(guī)范。澳大利亞和我國香港的立法傳統(tǒng)受英國的影響很深,分散立法就是一個表現(xiàn)。至于德國、法國等傳統(tǒng)的大陸法系國家,由于證券市場并不十分發(fā)達(dá),非凡是德國,銀行屬于“全能銀行”,銀行流動性新問題并不是很嚴(yán)重,因此沒有進(jìn)行房地產(chǎn)貸款證券化(MBS)的動力;至于房地產(chǎn)投資信托(REIT),由于大陸法系沒有信托的傳統(tǒng),對信托缺乏具體規(guī)定,因此這方面的規(guī)定基本空白??梢哉f,房地產(chǎn)證券化在這兩個國家只是一個配角地位,統(tǒng)一立法的成本要大于效益。
采用統(tǒng)一立法體例的國家和地區(qū)中,我們可以發(fā)現(xiàn)一個共同的特征,即這些國家和地區(qū)都處于亞洲,立法的時間都發(fā)生在1997年亞洲金融危機(jī)之后,盡管在這之前,一些國家也曾從事過房地產(chǎn)證券化的實踐,但真正促使這些國家下定決定統(tǒng)一立法的,還是由于金融危機(jī)暴露了金融機(jī)構(gòu)的流動性風(fēng)險,為了鞏固國家的金融平安,大力發(fā)展資產(chǎn)證券化勢在必然,而制定統(tǒng)一的資產(chǎn)證券化法案,對于房地產(chǎn)證券化的操作和規(guī)范運行是必要的。
由此可以得出我國房地產(chǎn)證券化的立法體例摘要:統(tǒng)一立法型。理由在于摘要:
1.我國有大力發(fā)展資產(chǎn)證券化的客觀要求。我國金融機(jī)構(gòu)的處境并不樂觀,一是銀行不良貸款的比例很高,二是銀行的資本充足率太低,不符合《巴塞爾協(xié)議》8%的要求,應(yīng)當(dāng)說,我國沒有出現(xiàn)類似于亞洲其他國家的金融危機(jī),很大程度上是由于政府信用的存在,但隨著市場化運作的日益深入,假如銀行的處境再沒改觀的話,爆發(fā)金融危機(jī)的可能性非常大。因此發(fā)展資產(chǎn)證券化是大勢所趨,而進(jìn)行統(tǒng)一立法我們就不會碰到法、德存在的立法尷尬。
2.統(tǒng)一立法有利于參和者更好地操作。房地產(chǎn)證券化是一個新生的事物,參和者的水平參差不齊,采取統(tǒng)一立法,可以使房地產(chǎn)證券化的過程一目了然,便利于實踐中的操作。
3.分散立法實際上成本更高。房地產(chǎn)證券化的環(huán)節(jié)非常繁雜,涉及到的法律部門很多,假如對原有法律部門進(jìn)行一一修訂,那花費的立法成本肯定很高。衡量之下,不如把這些環(huán)節(jié)集中在一起統(tǒng)一立法。
4.統(tǒng)一立法,我國有后發(fā)優(yōu)勢。前面提到了很多統(tǒng)一立法型的國家和地區(qū),它們的立法能夠給我國借鑒,當(dāng)前我們關(guān)鍵的是如何把這些規(guī)定同我國的具體實踐結(jié)合起來,實現(xiàn)法律的本土化。須指出,統(tǒng)一立法并不否定其他一些法律對房地產(chǎn)證券化的規(guī)制,究竟統(tǒng)一的法律不可能也沒有必要涵蓋房地產(chǎn)證券化的所有過程,所以我們可以看到,無論是日本還是我國臺灣地區(qū),在其資產(chǎn)證券化法案的一些條文中,都明確指出可以適用某某法,這種規(guī)定可以避免重復(fù)立法,保持立法的簡潔性,值得我國借鑒。
一、資產(chǎn)證券化的過程
1.資產(chǎn)的原始權(quán)益人對自身資產(chǎn)進(jìn)行定性和定量分析,將流動性較差但能帶來穩(wěn)定現(xiàn)金流量的存量資產(chǎn)如應(yīng)收帳款、住房抵押貸款等或未來能帶來穩(wěn)定現(xiàn)金流量的合同或項目進(jìn)行剝離,出售給SPV。
2.SPV將從不同發(fā)起人處購買的資產(chǎn)“開包”,組合成資產(chǎn)地。這些資產(chǎn)地內(nèi)的資產(chǎn)采用真實銷售的方式從原始權(quán)益人處購入,與原始權(quán)益人進(jìn)行了破產(chǎn)隔離,即它不屬于原始權(quán)益人破產(chǎn)清償財產(chǎn)的范圍。
3.SPV將資產(chǎn)地內(nèi)的資產(chǎn)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性重組,設(shè)計成各種期限不等、利率高低不一的證券。
4.進(jìn)行證券信用增級。信用增級有多種方式:(l)破產(chǎn)隔離。由于實行破產(chǎn)隔離,使證券化的資產(chǎn)與原始權(quán)益人自身的信用水平分開,投資者不受原始權(quán)益人信用風(fēng)險的影響。(2)賣方信用增級。一是直接追索權(quán),即SPV對資產(chǎn)遭到拒付時有權(quán)向原始權(quán)益人追索;二是資產(chǎn)儲備,即原始權(quán)益人持有證券化資產(chǎn)之外的足以償付SPV購買金額的資產(chǎn)儲備;三是購買或保留從屬權(quán)利,即由原始權(quán)益人向SPV提供一筆保證金。(3)第三方信用增級。即由信用較高的金融擔(dān)保公司提供擔(dān)保。
5.進(jìn)行發(fā)行評級。SPV聘請信用評級機(jī)構(gòu)對ABS進(jìn)行發(fā)行評級,并對外。投資者據(jù)此對投資風(fēng)險進(jìn)行判斷。在信用增級之前,SPV已聘請信用評級機(jī)構(gòu)進(jìn)行過初步評級。
6.進(jìn)行證券銷售。SPV發(fā)行的證券可采用包銷或委托銷售的方式由證券承銷商負(fù)責(zé)銷售。由于ABS進(jìn)行了信用增級,已具備較高的信用等級,因此能以較好的條件售出。
7.SPV獲取證券發(fā)行收入,向原始權(quán)益人支付購買價格,向聘用機(jī)構(gòu)付費。
8.實施資產(chǎn)管理,建立投資者應(yīng)收積累金。原始權(quán)益人或其他受委托的公司作為服務(wù)人對證券化的資產(chǎn)進(jìn)行管理,負(fù)責(zé)收取、記錄由該資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金收入,全部存入設(shè)在受托管理機(jī)構(gòu)的SPV收款專戶,建立投資者應(yīng)收積累金。SPV向服務(wù)人支付服務(wù)費用。
9.還本付息。到了規(guī)定期限,由托管機(jī)構(gòu)將積累金撥入付款帳戶,對投資者還本付息。由證券化的資產(chǎn)產(chǎn)生的收入扣除本息、支付各項費用之后,若有剩余,按協(xié)議在原始權(quán)益人和SPV之間進(jìn)行分配。
二、適合證券化的資產(chǎn)種類
從理論上講,大多數(shù)流動性較差但能夠在未來產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流量的資產(chǎn)經(jīng)過特別組合后都能證券化。從美、日等國家資產(chǎn)證券化的實踐看,適合證券化的資產(chǎn)主要有:
1.住房抵押貸款。住房抵押貸款是銀行貸給購房者的以所購住房作抵押的應(yīng)收款項,期限較長,流動性很差,但能產(chǎn)生穩(wěn)定的現(xiàn)金流。美國、日本資產(chǎn)證券化的實踐都是從住房抵押貸款證券化開始的。
2.應(yīng)收帳款。應(yīng)收帳款一般沒有利息收入,期限很短,是否能產(chǎn)生現(xiàn)金流量取決于債務(wù)人的信用和支付能力。所以對單個應(yīng)收帳款而言,其現(xiàn)金流量是不確定的;但對一組應(yīng)收帳款而言,由于大數(shù)定律的作用,整個組合的現(xiàn)金流卻呈現(xiàn)出一定的規(guī)律。因此應(yīng)收帳款可以證券化,并成為信用中下的企業(yè)融資的重要方式。
3.汽車抵押貸款和其他消費貸款。
4.高速公路收費、版權(quán)專利費等項目。這些項目能夠在未來產(chǎn)生可預(yù)見的穩(wěn)定現(xiàn)金流量,以此為償債擔(dān)保發(fā)行的債券,也是ABS的一種形式。這種方式在美國已有了廣泛實踐。在我國,1995年鐵道部門利用年收入超過300億元現(xiàn)金流量的“鐵路建設(shè)基金”作為償債擔(dān)保發(fā)行的鐵路建設(shè)債券就類似于這種類型。
三、資產(chǎn)證券化融資方式的特點
l.資產(chǎn)證券化是一種表外融資方式。因為原始權(quán)益人對被證券化的資產(chǎn)采取真實銷售的方式出讓給SPV,因此,根據(jù)美國財務(wù)會計準(zhǔn)則第125號的規(guī)定,只確認(rèn)現(xiàn)金的增加、被證券化資產(chǎn)的減少和相關(guān)損益,而不確認(rèn)負(fù)債。這種融資方式有利于保持原有負(fù)債比率,有利于維持原有的財務(wù)杠桿比,為企業(yè)再融資提供了便利。
2.資產(chǎn)證券化是一種結(jié)構(gòu)融資方式。資產(chǎn)證券化的核心是設(shè)計出一種嚴(yán)謹(jǐn)有效的交易結(jié)構(gòu),如多種資產(chǎn)支撐一種證券或一種資產(chǎn)支撐多種證券或多種資產(chǎn)支撐多種證券,有多個當(dāng)事人參與。這樣有利于提高ABS的安全性,以吸引投資者,提高ABS發(fā)行的成功率。
3.資產(chǎn)證券化是一種低成本的融資方式。由于信用增級技術(shù)的應(yīng)用,使ABS具有較高的信用等級,因此,票面利率一般較低。
4.資產(chǎn)證券化使籌資者匿名融資成為可能。由于ABS的到期清償只與被證券化的資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流有關(guān),從而只需向投資者提供該資產(chǎn)的相關(guān)信息,而不必提供企業(yè)其他方面的信息,有利于保護(hù)企業(yè)的財務(wù)秘密和商業(yè)秘密,尤其為資信等級較低的企業(yè)融資提供了有利條件。
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