前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇醫(yī)療證券論文范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
[關(guān)鍵詞]工薪階層;證券投資;投資策略
工薪階層是以較為固定的勞動報(bào)酬為主要收入來源的經(jīng)濟(jì)群體。寫作論文隨著收入的增加和金融市場發(fā)展的成熟,作為社會經(jīng)濟(jì)群體中最大一部分的工薪階層有了投資證券的經(jīng)濟(jì)條件和現(xiàn)實(shí)需求。因此,基于各類證券品種的特點(diǎn)和證券投資的風(fēng)險(xiǎn)分析,研究工薪階層的證券投資具體策略問題,對于證券市場的穩(wěn)定發(fā)展和工薪階層資產(chǎn)的增值都有較大的現(xiàn)實(shí)意義。
一、工薪階層證券投資的經(jīng)濟(jì)條件
(一)工薪階層的收入現(xiàn)狀
隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,工薪階層的收入逐年增加。據(jù)統(tǒng)計(jì),2005年我國城鎮(zhèn)居民收入增長速度超過8%,工薪階層繳納個(gè)人所得稅占個(gè)人所得稅總額的65%。以北京市為例,2004年工薪收入在7.44萬元以上的共有74.95萬人,占到工薪項(xiàng)目納稅人數(shù)的10.5%?!肮ば诫A層都是低收入者”的觀念已日益被淡化。收支相抵后盈余的增加使工薪階層的抗風(fēng)險(xiǎn)能力同步增強(qiáng),具備了進(jìn)行證券投資的經(jīng)濟(jì)條件。
(二)工薪階層的理財(cái)現(xiàn)狀
2005年底,我國金融機(jī)構(gòu)人民幣各項(xiàng)存款余額高達(dá)28.72萬億元,增速為18.95%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過國內(nèi)生產(chǎn)總值9.9%的增速,其中城鄉(xiāng)居民的儲蓄余額也劇增到14.11萬億元。高儲蓄的現(xiàn)狀直觀反映了當(dāng)前工薪階層仍以儲蓄為理財(cái)?shù)闹饕绞?,但是儲蓄的低利率使之無法為工薪階層帶來較高的收益。大量調(diào)查表明,工薪階層已經(jīng)不滿足于單一儲蓄的理財(cái)現(xiàn)狀。然而,工薪階層的特點(diǎn)使其無力進(jìn)行大額的房產(chǎn)或?qū)崢I(yè)投資,對股票、債券等金融產(chǎn)品不熟悉、投資專業(yè)知識相對缺乏也將他們擋在證券投資的大門之外。
二、工薪階層證券投資的主要產(chǎn)品
工薪階層收入有限,風(fēng)險(xiǎn)承受能力相對較小,因此投資的主要目的是在確保安全性的前提下獲取一定的收益。寫作畢業(yè)論文目前,我國適宜于工薪階層證券投資的工具主要有:債券、股票、基金。
(一)債券
債券是經(jīng)濟(jì)主體為籌集資金向投資者出具的承諾在一定時(shí)期支付利息和償還本金的債務(wù)憑證。按照發(fā)行主體的不同,分為政府債券(又稱國債)、公司債券、金融債券。在我國目前的證券市場上,公司債券的數(shù)量很少,金融債券多一些,最多的是國債。金融債券和國債的信用度都非常高,而金融債券主要是由機(jī)構(gòu)投資者買進(jìn),因此適合于工薪階層購買的主要是國債。國債是由國家發(fā)行償付,因此具有最高的信用度,被公認(rèn)為最安全的投資工具,但是收益也是各種債券中最低的。國債的發(fā)行價(jià)格和利息支付方式比較復(fù)雜,但是國債的利率也是根據(jù)銀行利率制定的,其收益率一般都要比同期的定期存款利率稍高,并且國債的利息收入是免稅的。因此國債作為個(gè)人投資的渠道,要優(yōu)于定期存款。對于收入較低、抗風(fēng)險(xiǎn)能力差的工薪階層,債券的收益比較穩(wěn)定,變現(xiàn)能力也比較強(qiáng),風(fēng)險(xiǎn)不高,是一種適合工薪階層投資與儲蓄雙重目的很好的理財(cái)工具。
(二)股票
1990年l2月上海證券交易所的開業(yè),中國開始出現(xiàn)股票投資,股票投資者獲利的方式主要有兩種:一是利用價(jià)格差;二是紅利。在現(xiàn)階段中國股市,個(gè)人投資的獲利渠道主要是類似賭博的利用價(jià)格差投機(jī)。按照經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn),決定股票價(jià)格的最根本因素是市盈率,但是經(jīng)常炒股的人都知道,價(jià)格和漲幅最高的股票往往和市盈率沒什么關(guān)系。現(xiàn)階段的中國股市還不規(guī)范,對于工薪階層來說,由于多種因素使之投資股票存在許多劣勢。對于個(gè)人投資者來說,可用于研究股市的時(shí)間很少,因此,股票投資風(fēng)險(xiǎn)較大,很難把握。雖然股票投資是個(gè)高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的投資項(xiàng)目,但對于工薪階層來說,投資股票必須謹(jǐn)慎,適合于有相當(dāng)?shù)拈e置資金、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)者。不過參與股票投資,切忌不可將絕大部分資金投資股票。
(三)基金
基金產(chǎn)品主要有股票型基金、債券型基金、保本型基金三種。
股票型基金是最主要的基金產(chǎn)品類型,以交易所上市的股票作為主要投資對象,其股票投資比例不低于基金總規(guī)模的40%。股票型基金的主要功能是將大眾投資者的小額資金集中起來,寫作碩士論文投資于不同的股票組合。這種以追求資本利得和長期資本增值為投資目標(biāo)的特點(diǎn)決定其受股票市場波動的影響較大。股票型基金在所有基金類型中風(fēng)險(xiǎn)最大,同時(shí)收益率最高,適合那些追求較高收益、風(fēng)險(xiǎn)承受能力較強(qiáng)的工薪階層投資者。經(jīng)常炒股的工薪階層可以考慮將部分資金投向股票型基金。
債券型基金是一種以債券為主要投資對象的證券投資基金。債券基金基本上屬于收益型投資基金,一般會定期派息,具有低風(fēng)險(xiǎn)且收益穩(wěn)定的特點(diǎn),適合于想獲得穩(wěn)定收入的投資者。保本型基金是一種半開放式的基金產(chǎn)品,在存續(xù)期內(nèi)一般不接受投資者的申購。管理該類型基金的基金公司通過擔(dān)保和穩(wěn)健的投資風(fēng)格,在一定的投資期間內(nèi)為投資者提供本金安全的保證,同時(shí)通過其他的一些高收益金融工具的投資,為投資者提供額外回報(bào)。在市場波動較大或市場整體低迷的情況之下,保本型基金為風(fēng)險(xiǎn)承受能力較低、同時(shí)又期望獲取高于銀行存款利息回報(bào)的中長期投資者,提供了一種低風(fēng)險(xiǎn)同時(shí)又具有升值潛力的投資工具。由于保本基金的結(jié)構(gòu)和運(yùn)作原理的關(guān)系,保本基金在股票市場牛市中難以跑贏大市,但它卻是熊市中的理想避險(xiǎn)品種,適合于喜愛投資憑證式國債之類產(chǎn)品的投資者。
三、工薪階層證券投資的風(fēng)險(xiǎn)與原則
(一)工薪階層證券投資的風(fēng)險(xiǎn)
作為工薪階層,絕大部分收入來源于薪金,且薪金增長幅度較低。對于工薪階層來說.安全性是第一位的,只有在安全性和流動性都得到滿足的前提下,投資才是明智的。投資有風(fēng)險(xiǎn),個(gè)人理財(cái)?shù)母鱾€(gè)渠道也具有風(fēng)險(xiǎn),寫作醫(yī)學(xué)論文只是風(fēng)險(xiǎn)的特點(diǎn)與各種投資工具的類型有關(guān)。作為工薪階層,投資于證券市場,必須首先了解各種風(fēng)險(xiǎn)的存在。雖然各種投資品種的風(fēng)險(xiǎn)不同,但是各種投資工具具有一些共性的風(fēng)險(xiǎn)特征,包括市場風(fēng)險(xiǎn)、利率風(fēng)險(xiǎn)、流動性風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
1.市場風(fēng)險(xiǎn)。任何市場中都存在風(fēng)險(xiǎn),只是各種市場的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)不同。以股票市場為例,在1997年的香港金融危機(jī)中,如果沒有國際炒家的投機(jī)活動,香港股市也不會有那么史無前例的波動。雖然香港最終戰(zhàn)勝了國際炒家,但畢竟付出了巨大的代價(jià)。2001年以來中國股市的低迷使無數(shù)股民損失慘重。
2.利率風(fēng)險(xiǎn)。利率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表,也是許多投資工具利率制定的依據(jù),例如債券、股票、基金等。在利率較低時(shí),債券、定期存款的利息也很低;當(dāng)利率上浮后,原來那些固定利率的投資工具的利率可能低于現(xiàn)實(shí)利率,導(dǎo)致相當(dāng)?shù)膿p失。
3.流動性風(fēng)險(xiǎn)。流動性指資產(chǎn)的變現(xiàn)能力。債券、定期存款的變現(xiàn)能力很強(qiáng),利息損失很?。还善钡淖儸F(xiàn)比較隨機(jī),股價(jià)的波動比較頻繁,變現(xiàn)的損失也不確定,但一般變現(xiàn)的損失比較大;至于其他的理財(cái)工具也同樣具有一定的變現(xiàn)損失。
4.經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)景氣的時(shí)候,投資的收益高漲,股票、基金、部分期貨,甚至貴重金屬都會升值,但是債券就要貶值。
(二)工薪階層證券投資的原則
1.保障生活需要原則。日常生活需要支出的,如家里有小孩要準(zhǔn)備上學(xué)費(fèi)用,可以預(yù)留現(xiàn)金以備一段時(shí)期的生活支出,如果五年后有固定的支出,可以做五年期的長期投資,例如債券、基金等。理財(cái)?shù)氖杖霘w根結(jié)底還要用于生活支出。
2.量力而行原則。工薪階層投資要保證資產(chǎn)安全,須根據(jù)自身的風(fēng)險(xiǎn)承受能力來選擇適宜的投資品種。對于一個(gè)高級管理人員來說,如果其家庭現(xiàn)時(shí)收入和長期收入預(yù)期很高,而且還有相當(dāng)?shù)囊还P閑錢,那么可以考慮做投機(jī)性強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)大的項(xiàng)目。但對于一個(gè)普通員工來說,其家庭現(xiàn)時(shí)收入和長期收入都比較穩(wěn)定,沒有多少閑錢,節(jié)余的錢主要用于后段的子女教育和養(yǎng)老醫(yī)療,那么這個(gè)人就只能謀求安全性高、收益穩(wěn)定的投資項(xiàng)目。
3.合理規(guī)劃原則。每個(gè)人的收入是長期的,收入也是長期的。確定一段時(shí)期的財(cái)務(wù)目標(biāo)可以使個(gè)人能夠積累資金,滿足將來的資金需求。
四、工薪階層證券投資的策略
(一)抓住時(shí)機(jī)。低價(jià)買進(jìn)策略
“機(jī)不可失,時(shí)不再來”這句話在工薪階層證券投資中尤為重要。寫作職稱論文每一個(gè)時(shí)機(jī)的到來,都包含在政治形勢的變化、經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢、收入水平的升降、消費(fèi)心理的變化等信息之中。因此,時(shí)機(jī)的把握需要投資者具有多方面的知識并充分發(fā)揮個(gè)人的智慧,以及高度的投資敏感性。如果時(shí)機(jī)把握不準(zhǔn),就會給投資人帶來很大的損失。對于個(gè)人投資者來說,何時(shí)買進(jìn)是關(guān)鍵的投資策略。就購進(jìn)時(shí)機(jī)而言,不外乎于證券行市景氣時(shí)進(jìn)場或于證券行市低迷時(shí)進(jìn)場兩種情況。在證券行市景氣期,此時(shí)是短線投資的良機(jī)。投資人若想搶短錢、賺差價(jià),便可值此即時(shí)進(jìn)場。不過在這種情況下,雖然投資報(bào)酬率較高,但風(fēng)險(xiǎn)也較大,原因是上述景氣指標(biāo)反應(yīng)到證券市場需有一段時(shí)間,況且投資人個(gè)個(gè)都會依此原則性的做法去操作,人人看漲,需求增加,可能最終落個(gè)“買高賣高”的結(jié)局。證券市場低迷時(shí),人們深受“便宜沒好貨”價(jià)值觀念的影響,常有“追漲不追跌”的投資習(xí)慣。其實(shí),證券行市景氣循環(huán)受周期影響,有繁榮一定有低迷,卻可能是最好的時(shí)機(jī),關(guān)鍵在于證券市場景氣低迷時(shí)是否大膽進(jìn)入,以逆向操作的方法運(yùn)用時(shí)勢。
(二)分散投資。一“石”多“鳥”策略
投資與投機(jī)最大的不同在于“戒貪”。它要求投資者把資金分散在股票、債券、基金或存于銀行等多種投資渠道。對于同類型的投資品種,也要采取分期限、分產(chǎn)品等適當(dāng)分散的策略。根據(jù)不同的變現(xiàn)情況,注重長短期品種的結(jié)合,在收益率有所保證的情況下,適當(dāng)提高投資的流動性,進(jìn)一步降低投資風(fēng)險(xiǎn),提高變現(xiàn)能力。這可借鑒傳統(tǒng)的投資“三分法”,雖然其收益不可能大,但可以減少風(fēng)險(xiǎn)并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)收入。
(三)深入研究。領(lǐng)先一步策略
個(gè)人投資想盈多虧少,就必須在審時(shí)度勢、捕捉商機(jī)上高人一籌。很多人風(fēng)潮一起就很快跟隨追漲,當(dāng)然可能賺上一筆。但想大賺一筆,就必須主動先人一步尋找信息,挖掘商機(jī),并對此作出科學(xué)合理的分析與判斷,才有可能使自己在投資市場的搏殺中處于主動地位。
(四)高低組合。成本平均策略
工薪階層投資者在將現(xiàn)金投資為有價(jià)證券時(shí)。通??偸前凑疹A(yù)定的計(jì)劃根據(jù)不同的價(jià)格分批地進(jìn)行,以備不測時(shí)攤低成本,從而規(guī)避一次性投入可能帶來的較大風(fēng)險(xiǎn)。如果在證券投資中投入了未來有既定用途的資金,則更應(yīng)傾向于風(fēng)險(xiǎn)較小證券的投資,如國庫券等。
(五)按需而變,時(shí)間分散化策略
根據(jù)投資有價(jià)證券的風(fēng)險(xiǎn)將隨著投資期限的延長而提高的原理,建議工薪階層在年輕時(shí)家庭收入較少、消費(fèi)支出水平普遍高于經(jīng)濟(jì)收入水平時(shí),由于風(fēng)險(xiǎn)承受能力也較強(qiáng),可以考慮進(jìn)攻型的理財(cái)策略,比如將其資產(chǎn)組合中的較大比重投資于股票;而隨著年齡的增長將股票的投資比重逐步減少,主要購買各項(xiàng)平衡型基金或其他較為穩(wěn)定型基金,并加重債券投資的比重;到老年階段,應(yīng)該以投資收益有底線保證的國債為主,盡量少選風(fēng)險(xiǎn)大的激進(jìn)型證券,以避免養(yǎng)老費(fèi)用的損失。
(六)委托理財(cái)。借“雞”生“蛋策略
如果有比較可靠的富有投資經(jīng)驗(yàn)的合資伙伴,也可以嘗試將資金托付于其進(jìn)行投資?,F(xiàn)在全世界投資渠道、投資工具越來越多樣化,多種信息收集做到準(zhǔn)確、及時(shí)、全面將更加困難,收集成本也越來越高,因此個(gè)人投資在市場上很難立于不敗之地。因此,委托他人進(jìn)行投資,或購買受益憑證,或給建共同基金,也是投資成功的一種策略。
(七)理性審視。風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移策略
對風(fēng)險(xiǎn)大、收益高的項(xiàng)目,不宜采取直接投資方式,可向負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的富有實(shí)力的投資方進(jìn)行投資,讓出部分收益,轉(zhuǎn)移投資風(fēng)險(xiǎn)。寫作工作總結(jié)如通過申購?fù)顿Y基金的辦法,可將部分投資風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去。
[參考文獻(xiàn)]
[1]吳曉靈.貨幣銀行學(xué)[M].北京:中國金融出版社,2004.
[2]周正慶.中國股票市場研究[M].北京:中國金融出版社.1999.
[3]王佳林,等.淺析個(gè)人理財(cái)[J].商業(yè)研究,2004,(7).
[4]王家琪,等.行為金融理論與證券投資策略研究[J].南京財(cái)經(jīng)大學(xué)學(xué)報(bào)。2003,(2).
[5]中國金融年鑒編輯部.中國金融統(tǒng)計(jì)年鑒(20o2)[Z].北京:中國金融出版社,2003.
[6]中國金融年鑒縞輯部.中國金融統(tǒng)計(jì)年鑒(2003)[Z].北京:中國金融出版社,2004.
關(guān)鍵詞:資產(chǎn)證券化;風(fēng)險(xiǎn);防范措施
一、世界各國資產(chǎn)證券化的一般風(fēng)險(xiǎn)因素
(一)交易結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)
資產(chǎn)證券化的運(yùn)作是通過建立一個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)、有效的交易結(jié)構(gòu)來進(jìn)行的,論文其融資的成功與否及其效率高低與其交易結(jié)構(gòu)有著密切的關(guān)系。其基本交易結(jié)構(gòu)由原始權(quán)益人、SPV(SpecialPurposeVehicle,簡稱特殊目標(biāo)載體)和投資者三類主體構(gòu)成。從理論上說,只要參與各方遵守所確立的合約,該結(jié)構(gòu)將是一種完善的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)的融資方式。但是,由于不同國家對資產(chǎn)出售有著不同的法律和會計(jì)規(guī)定,這一方式將面臨結(jié)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。具體包括:
一是交易定性風(fēng)險(xiǎn)。指根據(jù)相關(guān)法律,有關(guān)部門可能認(rèn)為發(fā)起人與SPV之間的交易由于不符合“真實(shí)銷售”的要求,而將發(fā)起人在破產(chǎn)前與SPV所進(jìn)行的交易行為確定為無效交易,使破產(chǎn)隔離安排失效,從而給證券化投資者帶來損失。
二是收益混合風(fēng)險(xiǎn)。指資產(chǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)金流與發(fā)起人兼服務(wù)人的自有現(xiàn)金流相混合,導(dǎo)致SPV在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)處于一般無擔(dān)保債權(quán)人的地位,從而給證券投資人帶來損失。
三是實(shí)體合并風(fēng)險(xiǎn)。指SPV被視為發(fā)起人的從屬機(jī)構(gòu),其資產(chǎn)、負(fù)債與發(fā)起人的視同一個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)、負(fù)債,在發(fā)起人破產(chǎn)時(shí)被歸為發(fā)起人的資產(chǎn)、負(fù)債一并處理,從而給證券投資者帶來損失。
(二)信用風(fēng)險(xiǎn)
信用風(fēng)險(xiǎn)也稱為違約風(fēng)險(xiǎn)。信用風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于資產(chǎn)證券化這一融資方式的信用鏈結(jié)構(gòu)。畢業(yè)論文從簡單意義上講,信用風(fēng)險(xiǎn)表現(xiàn)為證券化資產(chǎn)所產(chǎn)生的現(xiàn)金流不能支持本金和利息的及時(shí)支付而給投資者帶來損失。在資產(chǎn)證券化的整個(gè)交易過程中,投資者最依賴的兩方是資產(chǎn)支持證券的承銷商、投資銀行和代表投資者管理和控制交易的受托人。在合約到期之前或在可接受的替代方接任之前,任何一方對合約規(guī)定職責(zé)的放棄都會給投資者帶來風(fēng)險(xiǎn),具體包括:
1.承銷商風(fēng)險(xiǎn)。承銷是投資者對資產(chǎn)組合惡化采取的主要防范手段。例如,在應(yīng)收款支持的融資中,承銷商能直接以其支付行為影響有關(guān)潛在資產(chǎn)合約的執(zhí)行。因?yàn)槌袖N過程的中斷不僅可能導(dǎo)致對投資者的延期支付,而且可能引起整個(gè)結(jié)構(gòu)信用質(zhì)量的下降。所以當(dāng)應(yīng)收款支持交易被結(jié)構(gòu)化以后,承銷商在招募說明書中應(yīng)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)對拖欠、違約及索賠給出相應(yīng)的說明。
2.受托人風(fēng)險(xiǎn)。雖然受托人的經(jīng)營狀況不直接影響由應(yīng)收帳款組合所帶來的現(xiàn)金流量,但它卻在很大程度上決定該資金收妥后的安全性以及該資金轉(zhuǎn)給投資者的及時(shí)性。所以大多數(shù)交易有嚴(yán)格的規(guī)定,按投資者的要求對受托人的經(jīng)營狀況進(jìn)行控制,這些規(guī)定在一定程度上能為投資者提供實(shí)質(zhì)性保護(hù),但是他們并不能完全消除管理不當(dāng)?shù)目赡苄裕@正成為造成風(fēng)險(xiǎn)的潛在因素。正是在這個(gè)意義上,有關(guān)評級公司已經(jīng)采取了附加措施以提醒投資者注意這種潛在風(fēng)險(xiǎn)。
(三)可回收條款風(fēng)險(xiǎn)
指發(fā)行人和持有者之間合同的條款之一是發(fā)行人有權(quán)在債券到期前,提前償還全部或部分債券。如果在未來某個(gè)時(shí)間市場利率低于發(fā)行債券的息票利率時(shí),發(fā)行人可以收回這種債券,并以按較低利率發(fā)行的新債券來替代它。短期贖回等于是由發(fā)行人在行使一種期權(quán),以便按更為有利的條件對債務(wù)進(jìn)行再融資。從投資者的角度看,提前償還條款有三個(gè)不利之處:
首先,可提前償還債券的現(xiàn)金流量的格局難以確定。其次,當(dāng)利率下降時(shí),發(fā)行人要提前償還債券,投資面臨再投資風(fēng)險(xiǎn)。第三,債券的資本增值潛力減少。以住房抵押擔(dān)保證券為例,它屬于固定收入證券的一種,但是卻包含一個(gè)提前償還條款。住宅所有者難以預(yù)料的提前償還風(fēng)險(xiǎn)使投資者面臨再投資風(fēng)險(xiǎn),并使其原本的資產(chǎn)負(fù)債管理計(jì)劃落空。
實(shí)際上,抵押擔(dān)保證券的現(xiàn)金流動時(shí)間安排上的不確定性比公司債券和市政債券要大,因?yàn)樾惺固崆皟斶€一筆抵押貸款的期權(quán)不單純依賴于現(xiàn)行市場利率,它還依賴于每個(gè)房產(chǎn)主面臨的特定經(jīng)濟(jì)和非經(jīng)濟(jì)因素。例如,房產(chǎn)主遇到遷移或房屋轉(zhuǎn)手時(shí),可能會提前償還貸款或者當(dāng)房產(chǎn)主發(fā)現(xiàn)了對自己更有利的二次融資可能性,提前償付也會發(fā)生。一般用存續(xù)期這一指標(biāo)來衡量提前償還。存續(xù)期是以各支付期的支付現(xiàn)值為權(quán)數(shù)對支付期加權(quán)平均,存續(xù)期縮短了則說明發(fā)生了提前償還。
(四)利率風(fēng)險(xiǎn)
證券化產(chǎn)品作為固定收益證券的一種,具有和其它固定收益證券類似的各種風(fēng)險(xiǎn),利率風(fēng)險(xiǎn)就是其中一種。具體而言,證券化產(chǎn)品的價(jià)格與利率呈反向變動,即利率上升或下降時(shí),證券化產(chǎn)品的價(jià)格就會下跌或上漲。如果投資者將證券化產(chǎn)品持有至到期日,那么證券到期前價(jià)格的變化不會對投資者產(chǎn)生影響;如果投資者可以在到期日前出售證券,那么利率的上升會導(dǎo)致資本損失,這就是通常所說的市場風(fēng)險(xiǎn),也稱為利率風(fēng)險(xiǎn)。利率風(fēng)險(xiǎn)是證券化產(chǎn)品市場上投資者面臨的主要風(fēng)險(xiǎn)之一。證券價(jià)格對市場利率變化的敏感程度取決于證券的特征,如證券的成熟、證券的息票利率、利息支付的頻率、本金分期攤還的速度、債務(wù)工具當(dāng)前的收益率、證券中含有的選擇權(quán)等。在其它條件相同的情況下,證券化產(chǎn)品的息票利率越高,其價(jià)格對利率的變化就越敏感。證券化產(chǎn)品的到期期限越長,其價(jià)格相對于利率的變化就越敏感。利率水平越低,證券化產(chǎn)品的價(jià)格相對于利率的變化就越敏感。
(五)資金池的質(zhì)量與價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)
按照J(rèn)ackM.Guttentag的觀點(diǎn):銀行具有低估甚至忽略以小概率發(fā)生的重大損失事件的傾向。按照該心理定律,忽視低概率、高損失事件,源于人的非理性。人們長期預(yù)測能力非但不能隨證券化進(jìn)程而提高,反倒有進(jìn)一步短視的傾向,結(jié)果使金融市場存在更大的波動和不確定性。因此,在資金池的構(gòu)建方面,要嚴(yán)格評估資金池的質(zhì)量,警惕發(fā)起人將不良資產(chǎn)以良好資產(chǎn)出售,以防人們對風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)定價(jià)僅依據(jù)對市場短期的看法,由此而產(chǎn)生低定價(jià)的可能,導(dǎo)致實(shí)際利潤率曲線低于市場要求的利潤率曲線形成缺口,而且缺口不斷增大,不僅可能給投資者帶來損失,最終還可能引起金融危機(jī)。
同時(shí),資產(chǎn)證券化如果定價(jià)不合理,就會產(chǎn)生價(jià)格差。這種價(jià)格差的大小取決于市場正確識別證券化工具價(jià)格水平的能力,也就是說,市場需要時(shí)間來評價(jià)它的價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)。應(yīng)該意識到新工具、新市場中的低定價(jià)問題是有代價(jià)的,因?yàn)樾陆鹑诠ぞ呋蚴袌鐾ǔS捎诖嬖跒楹侠矶▋r(jià)積累經(jīng)驗(yàn)的成本,而比成熟市場效率低下,這種學(xué)習(xí)成本導(dǎo)致低定價(jià)交易,會引起近期或未來的虧損。因此證券化等新興市場上存在實(shí)際利潤率曲線低于市場要求利潤率曲線的情況??傊?,經(jīng)驗(yàn)不足導(dǎo)致新產(chǎn)品在初始階段定價(jià)偏低,該階段大量風(fēng)險(xiǎn)積累起來的可能引發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。
此外,證券化的風(fēng)險(xiǎn)還包括發(fā)起人回購資產(chǎn)的道德風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)起人弱化對出售資產(chǎn)管理的道德風(fēng)險(xiǎn)、信用增級和流動性支持的風(fēng)險(xiǎn)等,這些風(fēng)險(xiǎn)處理不當(dāng),將會危及整個(gè)金融體系。
二、中國開展資產(chǎn)證券化的特殊風(fēng)險(xiǎn)因素
(一)政策風(fēng)險(xiǎn)
政府在資產(chǎn)證券化形成、發(fā)展過程中始終起著舉足輕重的作用,主要表現(xiàn)在提供制度保障方面(如法律、稅收、利率、監(jiān)管、投資者保護(hù)等)。資產(chǎn)證券化的初期多是政府主導(dǎo),政府政策的風(fēng)險(xiǎn)不可低估。
比如說,資產(chǎn)證券化本質(zhì)上體現(xiàn)了財(cái)產(chǎn)信托的關(guān)系,加之我國現(xiàn)存的法律障礙,所以我國現(xiàn)階段多采用財(cái)產(chǎn)信托模式。但是,目前模式?jīng)]有嚴(yán)格的法律定位,是由政府審批形式推動的,民間模式屬于“球”,面臨較大政策風(fēng)險(xiǎn)。
(二)法律風(fēng)險(xiǎn)
通過財(cái)產(chǎn)信托創(chuàng)造的資產(chǎn)證券化產(chǎn)品屬于典型私募產(chǎn)品,不適用我國《證券法》的相關(guān)規(guī)定,在相關(guān)法律沒有正式出臺之前,它的身份并不明確。而且,沒有完善的法律制度,就不能很好地規(guī)范各參與方的權(quán)利義務(wù),明確收益歸屬,降低操作風(fēng)險(xiǎn)及提供必要的安全性和流動性。此外,中央優(yōu)先權(quán)益登記系統(tǒng)沒有建立,這也為資產(chǎn)證券化帶來了法律風(fēng)險(xiǎn)。
根據(jù)我國《合同法》第八十條規(guī)定:“債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利的,應(yīng)當(dāng)通知債務(wù)人。未經(jīng)通知,該轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人不發(fā)生效力。”《合同法》第八十七條規(guī)定:“法律、行政法規(guī)規(guī)定轉(zhuǎn)讓權(quán)利或者轉(zhuǎn)移義務(wù)應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)的,依照其規(guī)定。”因此合同法對債務(wù)人已采取了“通知主義”,為資產(chǎn)證券化明確了轉(zhuǎn)讓的法律條件。但是,資產(chǎn)證券化資產(chǎn)池一般較大,項(xiàng)目繁雜,逐一通知債務(wù)人在實(shí)踐中既不經(jīng)濟(jì)也不可行。
(三)流動性風(fēng)險(xiǎn)
目前,中國證券化信托產(chǎn)品發(fā)展的一個(gè)重要限制是流動性問題。證券化產(chǎn)品流動性不足就會要求較高的流動性貼水,大大增加證券化的成本,這就跟證券化“把不流動的資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為高流動的證券”的初衷相去甚遠(yuǎn)。因此,提高證券化產(chǎn)品的流動性是中國資產(chǎn)證券化突破模式的核心問題之一。
三、防范我國資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)的措施
雖然資產(chǎn)證券化可能會遭遇各種各樣的風(fēng)險(xiǎn),但它是近年來世界金融領(lǐng)域最重大的和發(fā)展最快的金融創(chuàng)新,它不僅是一種金融工具的創(chuàng)新,而且是金融市場創(chuàng)新和金融制度創(chuàng)新。它對一國的投融資體制、信用機(jī)制、資源配置方式、風(fēng)險(xiǎn)管理和金融監(jiān)管等金融結(jié)構(gòu)各個(gè)方面都產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響,并極大地促進(jìn)了一國金融結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化。因此,我們并不能因?yàn)楹ε嘛L(fēng)險(xiǎn)而放棄這種優(yōu)質(zhì)的金融創(chuàng)新,完全可以在總結(jié)我國資產(chǎn)證券化探索中的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒發(fā)達(dá)國家的成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,通過構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境和提高監(jiān)管質(zhì)量來防范風(fēng)險(xiǎn)。
(一)構(gòu)建良好的資產(chǎn)證券化環(huán)境
1.建立健全資產(chǎn)證券化的法律體系。資產(chǎn)證券化在我國剛剛起步,與其他國家或地區(qū)不同,目前并沒有資產(chǎn)證券化的法律,只是以《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》、《資產(chǎn)支持證券交易操作規(guī)則》、《資產(chǎn)支持證券發(fā)行登記與托管結(jié)算業(yè)務(wù)操作規(guī)則》為依據(jù),所以,需要盡快制定《資產(chǎn)證券化法》等相關(guān)法律法規(guī),對SPV的法律地位、性質(zhì)、行為能力、證券發(fā)行、二級市場轉(zhuǎn)讓流通、投資主體、證券化資產(chǎn)的真實(shí)出售、破產(chǎn)隔離,以及相關(guān)的會計(jì)、稅務(wù)、土地注冊、抵押、披露等制度做出明確的規(guī)定。只有這樣。才能使資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)有法可依、有章可循、規(guī)范運(yùn)作、降低風(fēng)險(xiǎn)。
2.選擇信用高、實(shí)力強(qiáng)的金融機(jī)構(gòu)作為SPV。SPV是資產(chǎn)證券化中的特殊機(jī)構(gòu)。要順利實(shí)施資產(chǎn)證券化,就必須盡快建立相對比較穩(wěn)定的SPV,其業(yè)務(wù)主要是發(fā)行資產(chǎn)證券,并向發(fā)起人購買基礎(chǔ)資產(chǎn)和向投資者派發(fā)證券收益。目前,SPV主要應(yīng)考慮有全國性的大銀行和自信實(shí)力雄厚的大企業(yè)上來設(shè)立。另外,從國際經(jīng)驗(yàn)來看,在SPV設(shè)立過程中應(yīng)有一定的政府背景,這樣不僅有利于提高資產(chǎn)支持證券的等級,降低運(yùn)作成本,更有利于開拓資產(chǎn)證券化市場。目前可以由政府出面組建國有獨(dú)資公司形式的SPV,也可以在政府的擔(dān)保下由發(fā)起人自行設(shè)立SPV。
3.建立完善的信用評級、增級制度與評級中介機(jī)構(gòu)。信用評級機(jī)構(gòu)和增級機(jī)構(gòu)是資產(chǎn)證券化的主體要素。首先,對于目前國內(nèi)現(xiàn)有的一些金融機(jī)構(gòu),如會計(jì)事務(wù)所、評估事務(wù)所等,政府應(yīng)當(dāng)出臺相應(yīng)的規(guī)章制度,規(guī)范他們的運(yùn)作,杜絕信用評級工作中的道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。其次,政府可以出面設(shè)立一家專業(yè)從事證券化信用評級服務(wù)的機(jī)構(gòu),或者通過政府特許的方式,選擇一家或幾家國際上運(yùn)作規(guī)范的具有較高資質(zhì)和聲譽(yù)水平的金融中介機(jī)構(gòu)參與到我國的資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)服務(wù)中來。
4.大力發(fā)展資本市場,營造資產(chǎn)證券化的市場基礎(chǔ)。近年來,我國保險(xiǎn)業(yè)、基金業(yè)發(fā)展迅速,如果能夠在進(jìn)一步放寬對保險(xiǎn)資金、養(yǎng)老基金、醫(yī)療基金等社會資金運(yùn)用的限制,對于資產(chǎn)證券化的順利推行無疑是一個(gè)強(qiáng)勁的推動。
5.加強(qiáng)國際合作,打造資產(chǎn)證券化的國際渠道。我國資產(chǎn)證券化的時(shí)間短、經(jīng)驗(yàn)少,目前國有銀行缺位、中介機(jī)構(gòu)缺乏影響力的情況下,不進(jìn)行國際合作與交流是不明智的。在這方面,可以考慮從國外聘請資產(chǎn)證券化方面的高級專業(yè)人才,與資產(chǎn)證券化經(jīng)驗(yàn)豐富的外國投資銀行和中介機(jī)構(gòu)合作,由金融資產(chǎn)管理公司抽出部分資產(chǎn)進(jìn)行打包,面向國際投資者出售等。通過這些合作方式,使我國資產(chǎn)證券化業(yè)務(wù)走向國際市場,從而降低我國資產(chǎn)證券化的風(fēng)險(xiǎn),加速我國資產(chǎn)證券化的進(jìn)程。
(二)強(qiáng)化對資產(chǎn)證券化的監(jiān)管
資產(chǎn)證券化銜接貨幣市場與資本市場,其涉及部門眾多。而我國財(cái)政部、央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會等如何形成合力,達(dá)成共享利益、共同監(jiān)管的局面,這是防范資產(chǎn)證券化風(fēng)險(xiǎn)、推動資產(chǎn)證券化發(fā)展的至關(guān)重要的因素。
1.監(jiān)管理念
(1)金融監(jiān)管與金融創(chuàng)新動態(tài)博弈。凱恩斯對金融創(chuàng)新的動因提出了規(guī)避管制的理論解釋:金融創(chuàng)新主要是金融機(jī)構(gòu)為了獲得利潤而回避政府的管制所引起的。許多形式上的監(jiān)管,實(shí)質(zhì)上等于隱含的稅收,阻礙了金融機(jī)構(gòu)從事已有的盈利性活動和利用管制以外的利潤機(jī)會。因此金融機(jī)構(gòu)會通過創(chuàng)新來逃避政府管制,而當(dāng)金融創(chuàng)新可能危及金融穩(wěn)定與貨幣政策時(shí),金融當(dāng)局又會加強(qiáng)監(jiān)管,新的管制又會導(dǎo)致新的創(chuàng)新,兩者不斷交替,形成一個(gè)相互推動的過程。從博弈論觀點(diǎn)來看,金融機(jī)構(gòu)與監(jiān)管當(dāng)局好似蹺蹺板上做游戲的雙方,他們不斷地適應(yīng)彼此,形成“管制——創(chuàng)新——放松管制或再管制——再創(chuàng)新”的辯證形式,共同推動金融深化和發(fā)展的過程。
(2)激勵相容。金融監(jiān)管成為金融創(chuàng)新動因的重要條件是激勵相容、鼓勵創(chuàng)新的監(jiān)管理念。監(jiān)管應(yīng)當(dāng)是符合和引導(dǎo)、而不是違背投資者和銀行經(jīng)理利潤最大化目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。也就是說,監(jiān)管者應(yīng)當(dāng)參照金融機(jī)構(gòu)的經(jīng)營目標(biāo)將金融機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理和市場約束納入監(jiān)管的范疇,應(yīng)用這兩種力量來支持監(jiān)管目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。巴塞爾新資本協(xié)議對資產(chǎn)證券化的監(jiān)管已很好地詮釋了這一點(diǎn)。在制定過程中,委員會始終尊重和重視來自銀行業(yè)界的聲音,幾易其稿。同時(shí),對于內(nèi)部評級方法又提出了以評級為基礎(chǔ)的方法和更為復(fù)雜的監(jiān)管公式方法,以供不同風(fēng)險(xiǎn)管理能力的銀行使用。
(3)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管。英語論文風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性的審慎監(jiān)管強(qiáng)調(diào)動態(tài)和更富靈活性的監(jiān)管,提高監(jiān)管的風(fēng)險(xiǎn)敏感性。巴塞爾新資本協(xié)議對資產(chǎn)證券化引人內(nèi)部評級法其目的就在于增強(qiáng)資本充足率的市場敏感性。同時(shí),委員會賦予了各國監(jiān)管當(dāng)局更多的操作靈活性,在資產(chǎn)證券化的認(rèn)定上注重經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵而非法律形式,這就使得監(jiān)管當(dāng)局更能適應(yīng)資產(chǎn)證券化的動態(tài)發(fā)展。在第二支柱中,委員會提出監(jiān)管當(dāng)局可以視風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移程度對資本重組要求進(jìn)行靈活調(diào)整等方面都體現(xiàn)了風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向性的監(jiān)管理念。
總之,巴塞爾系列協(xié)議對資產(chǎn)證券化監(jiān)管的演進(jìn)歷程清晰地反映了國際金融監(jiān)管理念從常規(guī)性監(jiān)管到資本充足監(jiān)管再到風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向監(jiān)管的演變,體現(xiàn)了當(dāng)前國際監(jiān)管領(lǐng)域激勵相容的發(fā)展趨勢。對于我國目前逐步推進(jìn)中的資產(chǎn)證券化,其監(jiān)管層面不僅應(yīng)在資本充足上參照巴塞爾新資本協(xié)議的一些處理方法,更應(yīng)在監(jiān)管理念上逐漸向國際先進(jìn)的監(jiān)管理念靠攏。
2.監(jiān)管的主體和目標(biāo)、方式和內(nèi)容
(1)監(jiān)管主體和目標(biāo)。對于資產(chǎn)證券化的監(jiān)管機(jī)構(gòu),美國為證券交易委員會(SEC),監(jiān)管目標(biāo)為保護(hù)投資者利益,促進(jìn)市場的形成和發(fā)展。在資產(chǎn)證券化監(jiān)管方面,以評級公司的眼光看待資產(chǎn)證券化中的問題,應(yīng)重點(diǎn)履行兩種職能:一是對信息披露監(jiān)管;二是對虛假、欺詐行為處罰。目前美國資產(chǎn)證券化監(jiān)管上有兩種趨勢,一是市場增長快,已成為一個(gè)重要的融資渠道,監(jiān)管機(jī)構(gòu)支持這個(gè)市場的發(fā)展;二是有濫用此種融資工具的風(fēng)險(xiǎn),如EN.RON,監(jiān)管機(jī)構(gòu)更注重加大審查力度。根據(jù)現(xiàn)階段我國分業(yè)經(jīng)營、分業(yè)監(jiān)管的需要,央行、銀監(jiān)會和證監(jiān)會是資產(chǎn)證券化監(jiān)管的最主要機(jī)構(gòu)。發(fā)改委、財(cái)政部、國資委等各負(fù)責(zé)相應(yīng)監(jiān)管職責(zé)。銀監(jiān)會對銀行類金融機(jī)構(gòu)和信托等非銀行內(nèi)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管;保監(jiān)會對保險(xiǎn)類金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)監(jiān)管;證監(jiān)會對證券公司、基金公司等負(fù)責(zé)監(jiān)管。證券化品種的流通凡是在銀行間市場進(jìn)行的,可由央行金融市場司等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督;在交易所或柜臺進(jìn)行的,可由證監(jiān)會等部門負(fù)責(zé)監(jiān)督。監(jiān)管目標(biāo)是保護(hù)投資者利益,以促進(jìn)市場的形成、發(fā)展和完善。
(2)監(jiān)管方式和內(nèi)容。在監(jiān)管方式上,美國、13本和韓國均為市場為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式,實(shí)行注冊登記制。美國資產(chǎn)支持證券的發(fā)行主要采取案架注冊(SHELFREGISTRATION)的方式,在總的交易項(xiàng)目案架注冊后,對以后每一筆的發(fā)行交易不再審查。在發(fā)行階段重點(diǎn)審查交易結(jié)構(gòu)及各種合約關(guān)系、資產(chǎn)組合方面的技術(shù)性指標(biāo),投資人認(rèn)為實(shí)質(zhì)性的信息均要披露,監(jiān)管機(jī)構(gòu)審查信息披露的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性和及時(shí)性。發(fā)行后的監(jiān)管主要是報(bào)告制度,一般是半年付息,半年披露一次信息。如發(fā)生虛假、欺詐等行為,SEC專門有一個(gè)執(zhí)行部門(人員數(shù)量上2倍于其他部門)負(fù)責(zé)執(zhí)行。我國資產(chǎn)證券化監(jiān)管方式也應(yīng)該是市場為主導(dǎo)的集中監(jiān)管模式,就目前的實(shí)際看,實(shí)行注冊登記制尚有困難,可以實(shí)行審批或?qū)徍酥啤?/p>
在監(jiān)管內(nèi)容上,美國SEC主要監(jiān)管信息披露,在監(jiān)管資產(chǎn)證券化方面表現(xiàn)了高度的靈活性,有效地結(jié)合了法律的規(guī)定要求和實(shí)踐的需要。如確認(rèn)ABS的“證券”屬性,將資產(chǎn)證券化活動納入證券法監(jiān)管范疇;修改SPV的“投資公司”定性,簡化相應(yīng)的監(jiān)管要求等。我國監(jiān)管的內(nèi)容包括主體資格的認(rèn)定、證券化品種、交易結(jié)構(gòu)的審查、資產(chǎn)池技術(shù)性指標(biāo)的審查、各種合約關(guān)系結(jié)構(gòu)的審核等,最重要的一點(diǎn),就是審查信息披露的全面性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性與及時(shí)性。信用是滲透于資產(chǎn)證券化全過程的,并在證券化中起著基礎(chǔ)作用(沒有信用評級、信用增級,資產(chǎn)證券化就失去了大部分的光輝),因此,中國資產(chǎn)證券化制度創(chuàng)新的關(guān)鍵一環(huán)就是創(chuàng)建良好的信用環(huán)境,包括良好的個(gè)人信用環(huán)境和政府信用環(huán)境。
參考文獻(xiàn):
[1]萬解秋,貝政新.現(xiàn)資學(xué)原理[M].上海:復(fù)旦大學(xué)出版社,2003.
[2]徐勇.資產(chǎn)證券化,企業(yè)融資新途徑[J].投資與證券,2003(1).
[論文關(guān)鍵詞]金融創(chuàng)造信用內(nèi)需外匯儲備
[論文摘要]美國金融危機(jī)迅速蔓延并成為百年不遇的世界性金融危機(jī)。本文透過危機(jī)重新對金融創(chuàng)新,信用,我國經(jīng)濟(jì)增長和外匯儲備進(jìn)行審視,建議我國應(yīng)繼續(xù)加大金融創(chuàng)新,增強(qiáng)信用,擴(kuò)大內(nèi)需,積極為我國巨額外匯儲備尋找出路。
美國的金融危機(jī)迅速演變成全球性的金融危機(jī),這次金融危機(jī)由次級抵押貸款引起,從住房抵押貸款者償還不起到期債務(wù)到貸款機(jī)構(gòu)的信用危機(jī)并迅速蔓延到全球,波及的范圍之廣,程度之深都是空前的。這也使我們不得不審視我們國內(nèi),有沒有不足和需要改進(jìn)的地方。
一、應(yīng)當(dāng)辯證看待金融創(chuàng)新
次貸危機(jī)與金融機(jī)構(gòu)過度利用金融衍生品,過度使用金融創(chuàng)新相關(guān)。次貸危機(jī)的爆發(fā)并演變成世界性的金融危機(jī)為全球的金融創(chuàng)新蒙上了一層陰云,在我國也有人士提出,金融創(chuàng)新理應(yīng)減緩步伐,甚至更有人認(rèn)為股指期貨不宜推出。
金融創(chuàng)新的最初推出主要是為了應(yīng)付利率和匯率波動所引起的越來越多的風(fēng)險(xiǎn),而在金融創(chuàng)新存在的幾十年間,金融創(chuàng)新也成為很多企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)和進(jìn)行套期保值的工具。金融創(chuàng)新還在拓展金融機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)經(jīng)營范圍、加強(qiáng)利率的經(jīng)濟(jì)杠桿作用以及推動金融自由化等方面具有積極作用。
美國次貸危機(jī)的爆發(fā)并不在于金融創(chuàng)新本身,而在于忽視對金融創(chuàng)新要素的嚴(yán)謹(jǐn)把握。各貸款機(jī)構(gòu)為了能在激烈的競爭中取勝,盲目的降低貸款條件,甚至推出“零首付”“零文件”等貸款方式,在這種情況下,本來不可能借到錢的“邊緣貸款者“也被蠱惑進(jìn)來。金融危機(jī)說明美國的金融創(chuàng)新和衍生品市場的發(fā)展產(chǎn)生了巨大的泡沫,杠桿使用過度。但和西方發(fā)達(dá)國家相比,我國金融創(chuàng)新還非常落后,金融工具明顯不足,金融市場嚴(yán)重落后,缺乏套期保值等金融衍生品市場。我們應(yīng)該鼓勵更多的金融創(chuàng)新,而不是遏制它。
在金融創(chuàng)新的發(fā)展過程中,我們應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)管。金融衍生品可以用來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),起到套期保值的作用,但也可以被一些人用來投機(jī)和套利。監(jiān)管層要加大對市場的監(jiān)管、金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)的控制以及金融創(chuàng)新產(chǎn)品的審核。我們有必要借鑒這次危機(jī)的教訓(xùn),對金融創(chuàng)新進(jìn)行重新審視。我們既要看到金融創(chuàng)新的積極作用,也要對其負(fù)面效應(yīng)有一個(gè)清醒的認(rèn)識,以便在推動金融創(chuàng)新的同時(shí),最大限度地防范由此帶來的金融風(fēng)險(xiǎn)。
二、樹立信心是市場穩(wěn)定的關(guān)鍵
金融危機(jī)也可以說是信用危機(jī),小到企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的倒閉,大到世界性的金融危機(jī),都使信心劇減,信心的喪失又進(jìn)一步加大金融危機(jī)。我國07年證券市場的繁榮可以說是廣大股民的信心支撐的,使證券市場在短短一年多的時(shí)間里從2000點(diǎn)漲到了6000點(diǎn),而當(dāng)前我國證券市場的低迷的狀況也是市場信心極度缺乏的印證。在金融危機(jī)中,重塑市場信心非常重要。在這次金融危機(jī)的歐洲一些國家開始把金融機(jī)構(gòu)國有化,美國政府也大量買進(jìn)金融機(jī)構(gòu)的優(yōu)先股,這都是為了重塑市場的信心。銀行信用破產(chǎn)了,儲戶不再信用銀行,就連銀行也不再信任銀行,銀行信用已經(jīng)到了沒有辦法運(yùn)作的程度,如果任由其繼續(xù),整個(gè)金融系統(tǒng)會因信息不足而全面崩潰。這時(shí)政府只能以國家信用擔(dān)保,以國家信用來代替銀行信用來重塑市場信心。美國這次金融危機(jī)從根本上說就是政府的過度縱容自由放任的市場經(jīng)濟(jì),而我國正進(jìn)行市場化改革的金融行業(yè)要吸取教訓(xùn),堅(jiān)持走中國特色的社會主意道路。
三、擴(kuò)大內(nèi)需是經(jīng)濟(jì)增長的出路
內(nèi)需、出口和投資是經(jīng)濟(jì)增長的三駕馬車,而我國目前投資和消費(fèi)占GDP的比重進(jìn)一步下降,凈出口的貢獻(xiàn)率依然很高。大量低價(jià)廉價(jià)商品的出國,致使其他國家尤其使美國低價(jià)占有了我國大量的財(cái)富,還帶來了如貿(mào)易摩擦等一系列的問題。美國是我國最大的出口國,歐洲是我國的最大貿(mào)易伙伴,一旦美國和歐洲的經(jīng)濟(jì)增長放緩,必然會帶來我國出口的減少,影響我國經(jīng)濟(jì)的增長。如果消費(fèi)不能相應(yīng)補(bǔ)上,內(nèi)需不能擴(kuò)大,帶來的是經(jīng)濟(jì)增長的放緩,以及制造業(yè)的破產(chǎn)和失業(yè)群體的擴(kuò)大。我國內(nèi)需不足是多方面因素造成的。收入分配政策不合理,財(cái)富向少數(shù)人集中。遵循邊際效用遞減規(guī)律,高收入者的邊際消費(fèi)傾向比較低,再加之刺激消費(fèi)的政策力度不夠,致使居民把大量的收入存入銀行作為養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)用以及子女的教育費(fèi)用。我國的社保系統(tǒng)還比較落后,廣大農(nóng)村幾乎沒有任何社會保險(xiǎn),致使廣大居民“養(yǎng)兒防老,攢錢防老”的觀念不能改變,使很多人不敢花錢,不敢消費(fèi)。
我國應(yīng)鼓勵銀行系統(tǒng)包括政策性銀行通過小額貸款對自主創(chuàng)業(yè)居民的支持,提高廣大城市居民的收入;鼓勵農(nóng)村居民到城市務(wù)工,提高廣大農(nóng)村的收入。通過稅收等機(jī)制縮小貧富差距,增加居民收入,大力提高中低收入群體的消費(fèi)水平,從根本上提高廣大居民的消費(fèi)能力。努力開發(fā)新產(chǎn)品,滿足不同社會層次的多樣化的需求。加快建立現(xiàn)代市場體系,形成便捷高效的流通網(wǎng)絡(luò),大力發(fā)展流通市場,方便居民消費(fèi)。進(jìn)一步完善各項(xiàng)消費(fèi)政策,尤其是調(diào)整消費(fèi)稅制等方面的政策,鼓勵并方便居民擴(kuò)大消費(fèi)。大力增加“為全社會提供的公共服務(wù)和公共資源”方面的支出,完善教育和衛(wèi)生等公共服務(wù)。抓緊建立健全全民社會保障制度,適度增加財(cái)政在社會福利方面的支出,尤其是要加緊農(nóng)民工的醫(yī)療和養(yǎng)老保障體制建設(shè),推進(jìn)農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和合作醫(yī)療建設(shè)。
四、積極為萬億外匯儲備尋找出路
我國外匯儲備的增長是迅速的,2006年突破1萬億美元成為世界上第一大外匯儲備國,目前已經(jīng)將近2萬億美元。在金融危機(jī)的大背景下,我們不得不重新審視我國外匯儲備的保值問題。
持有外匯儲備就等于放棄了相應(yīng)的投資和消費(fèi)需求,具有較高的機(jī)會成本。我國擁有大量的美元儲備,在目前美國金融危機(jī)的大背景下,如果投資于美國國債,收益率低于膨脹率,大量外匯儲備帶來的不是收益而是損失。如果不投資于美國國債,美國政府籌集不到大量的美元救市,帶來的是經(jīng)濟(jì)危機(jī)甚至是貨幣危機(jī),對擁有大量外匯儲備的我國可能損失更大。外匯儲備的增加使我國政府被動加大基礎(chǔ)貨幣投放量,影響貨幣政策的有效性?;A(chǔ)貨幣的增加通過乘數(shù)效應(yīng)的放大效應(yīng)而增大了貨幣的供給,使通貨膨脹的壓力過大,我國過去一段時(shí)間的通貨膨脹就是外匯儲備激增引起的。
我國應(yīng)積極為我國萬億外匯儲備尋找出路。例如,購買海外石油及其他稀缺資源,參股收購相關(guān)海外企業(yè);盡可能購買有助于培育國內(nèi)自主創(chuàng)新的海外次核心技術(shù),先進(jìn)設(shè)備;在香港設(shè)立基金,高薪聘用世界頂級人才,有計(jì)劃的潛心安排對重要領(lǐng)域跨國企業(yè)包括跨國金融機(jī)構(gòu)的參股收購,以逐步改善我國的貿(mào)易結(jié)構(gòu)與質(zhì)量;與正在崛起的中國地位相適應(yīng),逐步擇機(jī)增加黃金儲備;支持國內(nèi)居民對外金融理財(cái)與投資,以鼓勵“藏匯于民”“藏匯于企業(yè)”;同時(shí)我國應(yīng)積極鼓勵支持有條件的企業(yè)“走出去”,從簡化境外投資審批手續(xù)、放寬用匯限制、提供信貸支持等方面,創(chuàng)造一個(gè)良好的政策條件,支持有條件、有實(shí)力的企業(yè)擴(kuò)大對海外的直接投資或間接投資,轉(zhuǎn)移部分富余產(chǎn)能和富余資金。
金融危機(jī)是令人可怕的,但更可怕的是固步自封。前車之鑒,后事之師,我們應(yīng)該透過金融危機(jī)看到我們的不足,為以后的發(fā)展指明道路。
參考文獻(xiàn)
[1]謝太峰,美金融危機(jī)留下哪些教訓(xùn)?人民日報(bào)海外版,2008年10月10日
國際公認(rèn)只有居民家庭的年收入與房價(jià)之比為1:6左右時(shí),住房的有效需求才能形成。但在我國,兩者之比大約為1:20甚至1:30,普通工薪階層僅依靠儲蓄,只能望樓興嘆。抵押貸款這一被譽(yù)為十九世紀(jì)房地產(chǎn)金融中的蒸汽機(jī),在當(dāng)今世界上也越來越成為發(fā)展中國家推動本國房地產(chǎn)金融發(fā)展所備受關(guān)注和歡迎的工具。目前,我國的不少城市都開辦了住房按揭業(yè)務(wù)隨著業(yè)務(wù)量和影響面的擴(kuò)大,"按揭" 在實(shí)踐中亦暴露出不少法律問題,且與西方發(fā)達(dá)國家相比,我國按揭仍存在不足之處。本文將著重論述保險(xiǎn)業(yè)介入我國按揭及抵押債權(quán)證券化的可能性。
一、按揭
(一)按揭的起源及定義
所謂"按揭",譯為英文即mortgage.在現(xiàn)代英美等國,mortgage通常在兩種意義上使用:第一,泛指各種類型的物的擔(dān)保,從這一意義上來看,質(zhì)押、留置、財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)以及按揭擔(dān)保皆屬mortgage的范圍。第二,作為物的擔(dān)保的一種類型,而與質(zhì)押、留置、財(cái)產(chǎn)負(fù)擔(dān)等物的擔(dān)保形式相并列,它是指通過設(shè)定人對與特定財(cái)產(chǎn)有關(guān)的權(quán)利的移轉(zhuǎn),而擔(dān)保特定債權(quán)的擔(dān)保形式。本文討論的mortgage是指后一種意義上的Mortgage.亦有學(xué)者認(rèn)為,"按揭 "一詞是從我國香港傳至大陸的,它是英語中"mortgage"的廣東話諧音。筆者較傾向于第二種觀點(diǎn)。
對按揭的定義,多見學(xué)理解釋。近代意義上的按揭,在英美法中主要是指房地產(chǎn)等的不動產(chǎn)抵押。美國傳統(tǒng)詞典解釋為“抵押給予債權(quán)人臨時(shí)的、有條件的財(cái)產(chǎn)抵押,以此作為履行責(zé)任或償還債務(wù)的保證”。
香港李宗鍔法官在《香港房地產(chǎn)法》(注一)中指出,"按揭(mortgage)是屬主、業(yè)主或歸屬主將其物業(yè)轉(zhuǎn)讓予按揭受益人作為還款保證的法律行為效果,經(jīng)過這樣的轉(zhuǎn)讓,按揭受益人成為屬主、業(yè)主或歸屬主。還款后,按揭受益人將屬主權(quán)、業(yè)主權(quán)或歸屬主權(quán)轉(zhuǎn)讓予原按揭人".李曙峰亦在《抵押與擔(dān)保》(三聯(lián)書店(香港)有限公司出版)一書中指出,"根據(jù)1899年Santley. V. Wilde一案,簡單說,按揭 (mortgage) 就是轉(zhuǎn)讓物業(yè)權(quán)益保證償還債務(wù)。房地產(chǎn)按揭就是房地產(chǎn)按揭人把其對房地產(chǎn)的業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓(convey)給債權(quán)人,以作為償還債務(wù)或履行責(zé)任的保證,一旦所保證的債務(wù)或責(zé)任得到償還或解除后,債權(quán)人應(yīng)把房地產(chǎn)的一切權(quán)益再轉(zhuǎn)讓給按揭人。"
中國大陸的按揭,指不能或不愿一次性支付房款的購房人將其與房產(chǎn)商之房地產(chǎn)買賣合同項(xiàng)下的所有權(quán)益抵押于按揭銀行,或?qū)⑵湟蚺c房產(chǎn)商之買賣合同而取得的房地產(chǎn)抵押于按揭銀行,按揭銀行將一定數(shù)額的款項(xiàng)貸給購房人并以購房人名義將款項(xiàng)交由房產(chǎn)商所有的行為之總稱。中國大陸的按揭,必須有銀行介入,并且按揭銀行介入的目的是為了促進(jìn)房地產(chǎn)交易的完成。(注二)
(二)中國大陸按揭的法律特征及涉及法律關(guān)系
現(xiàn)階段,中國大陸的按揭所涉及的法律關(guān)系一般有四個(gè),即:
1、按揭人(購房人)因購房和房產(chǎn)商產(chǎn)生的房屋買賣關(guān)系;
2、按揭人因支付購房款向銀行貸款而產(chǎn)生的借貸關(guān)系;
3、按揭人(抵押人)將所購房屋作為按約向銀行(抵押權(quán)人)償還貸款本息的擔(dān)保所產(chǎn)生的抵押關(guān)系;
4、房產(chǎn)商為保證按揭人清償貸款與銀行產(chǎn)生的保證關(guān)系。
在一些做法中,按揭法律關(guān)系并包括按揭人按銀行指定的險(xiǎn)種向保險(xiǎn)公司辦理保險(xiǎn)而產(chǎn)生的保險(xiǎn)關(guān)系,及當(dāng)按揭人不能按約定向銀行償付本息,則由房產(chǎn)商按原房價(jià)的一定比例回購按揭房屋所產(chǎn)生的房屋回購關(guān)系。
可以看出,按揭包括購房人、房產(chǎn)商及按揭銀行三方主體。按揭銀行既是借貸關(guān)系中的貸款人,又是保證關(guān)系中的被保證人。房產(chǎn)商既是按揭人的保證人,又是房屋回購關(guān)系中的回購人。
二、住房按揭與保險(xiǎn)
(一)住房按揭風(fēng)險(xiǎn)分析
按揭風(fēng)險(xiǎn)可能源于房產(chǎn)商的欺詐行為,或房產(chǎn)商經(jīng)營不善,無法按期交樓,及交樓質(zhì)量不符合《商品房買賣合同約定》導(dǎo)致的購買人要求解除合同,甚至購房人因失業(yè)、殘疾或主觀原因無法按期償還借款等因素。且貸款銀行多為專業(yè)銀行的房地產(chǎn)信貸部門,其資金來源主要是儲蓄存款,基本上屬于短期資金來源,而住房按揭貸款期限一般較長,五至三十年不等,金融機(jī)構(gòu)因此存在著銀行以短期資金負(fù)擔(dān)長期貸款的風(fēng)險(xiǎn),即流動性風(fēng)險(xiǎn)。由于我國房地產(chǎn)按揭起步較晚,樓市缺乏穩(wěn)定性且抵押物評估及樓宇拍賣等方面存在不足。
以上原因致使銀行在減少付款首期和延長貸款期限方面裹足不前,嚴(yán)重影響了購房人的積極性,不利于推動房地產(chǎn)業(yè)甚至整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
(二)西方保險(xiǎn)業(yè)介入住房按揭的經(jīng)驗(yàn)
在西方發(fā)達(dá)國家,保險(xiǎn)公司(機(jī)構(gòu))是房地產(chǎn)金融市場的一個(gè)重要主體,它包括官方的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和私人的保險(xiǎn)公司,前者實(shí)際上經(jīng)營政策性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),后者則經(jīng)營商業(yè)性保險(xiǎn)業(yè)務(wù),它們在房地產(chǎn)保險(xiǎn)市場上,主要開展三個(gè)方面的業(yè)務(wù):一是為房地產(chǎn)業(yè)辦理財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);二是為抵押的房地產(chǎn)辦理抵押保險(xiǎn);三是為房地產(chǎn)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放抵押貸款辦理貸款保險(xiǎn)。
美國既有官方的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),也有私人保險(xiǎn)公司,共同構(gòu)成按揭保險(xiǎn),房地產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)。作為官方的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)有聯(lián)邦住宅管理局和退伍軍人管理局,前者承包經(jīng)其認(rèn)可的任何私人金融機(jī)構(gòu)向居民發(fā)放的住宅抵押貸款,借款人出現(xiàn)違約時(shí),由聯(lián)邦住宅管理局承擔(dān)保險(xiǎn)責(zé)任;后者專門為退伍軍人從金融機(jī)構(gòu)獲得住宅抵押貸款提供保證或保險(xiǎn)。除此以外的其他抵押貸款,一般由私人保險(xiǎn)公司(如美國抵押貸款公司)提供保險(xiǎn)。
加拿大1945年頒布了《國家住宅法案》,據(jù)此成立了加拿大抵押貸款和建房公司。該公司為官方保險(xiǎn)機(jī)構(gòu),制定了金融機(jī)構(gòu)發(fā)放住宅抵押貸款的一些具體規(guī)定,并對符合規(guī)定的住宅抵押貸款提供保險(xiǎn)。在借款人最終無力償還的情況下,該公司負(fù)責(zé)賠償損失。
澳大利亞根據(jù)國會通過的《住房貸款保險(xiǎn)法》,1965年成立了住房貸款保險(xiǎn)公司,作為購房居民在存款不足的情況下引導(dǎo)放款商發(fā)放住宅貸款的手段。由于有了貸款保險(xiǎn)公司的保險(xiǎn),放款商就可以在沒有任何風(fēng)險(xiǎn)的情況下按照慣例的借款價(jià)值比率發(fā)放貸款。日本"人壽保險(xiǎn)金融系統(tǒng)"作為住宅貸款擔(dān)保系統(tǒng)為住宅抵押貸款提供擔(dān)保。英國住宅抵押貸款主要由保險(xiǎn)公司作保,通過保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)的住宅抵押貸款要占所有住宅抵押貸款的80%以上。(注三)
由于保險(xiǎn)公司的參與介入,推進(jìn)了這些國家住宅金融市場的發(fā)展,為居民住宅消費(fèi)提供了政策上的便利,并鼓勵和刺激了住宅消費(fèi),促進(jìn)了房地產(chǎn)住宅市場的發(fā)展。
(三)我國房地產(chǎn)保險(xiǎn)現(xiàn)狀及解決方案
目前,我國房地產(chǎn)保險(xiǎn)品種幾乎僅限于抵押住房保險(xiǎn),這是購房者按照貸款銀行的要求向保險(xiǎn)公司投保的一種保險(xiǎn),抵押的住房在火災(zāi)等自然災(zāi)害或意外事故中所遭受的保險(xiǎn)責(zé)任內(nèi)的損失由保險(xiǎn)公司賠付,這實(shí)際是購房者花錢保障銀行的利益,公眾對這種單一品種的房地產(chǎn)保險(xiǎn)反映冷淡,不少消費(fèi)者認(rèn)為住房作為一種不動產(chǎn)不可能丟失,所以,其風(fēng)險(xiǎn)很小,且銀行是受益者,要投保也該由銀行來支付保費(fèi),個(gè)人沒有投保的必要。這種由險(xiǎn)種單一而引致對房地產(chǎn)保險(xiǎn)的片面認(rèn)識嚴(yán)重地制約了對房地產(chǎn)保險(xiǎn)的需求。(注五)
近期商品房按揭保證保險(xiǎn)已逐步替代抵押住房保險(xiǎn),并為越來越多的銀行所接受。商品房按揭保證保險(xiǎn)是指由保險(xiǎn)人承擔(dān)商業(yè)信用中的信用風(fēng)險(xiǎn)的一類新型財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。權(quán)利人要求保險(xiǎn)人擔(dān)保債務(wù)人或買方信用的保險(xiǎn)屬于信用保險(xiǎn);被保證人根據(jù)權(quán)利人的要求,由保險(xiǎn)人擔(dān)保被保證人信用的保險(xiǎn)屬于保證保險(xiǎn)。日常通稱信用保證保險(xiǎn)。購房者只需交納少量的保費(fèi)購買商品房按揭保證保險(xiǎn),在購房者由于自然災(zāi)害、意外事故或市場風(fēng)險(xiǎn)等原因造成傷殘、疾病、失業(yè)等后果,收入流中斷不再具有償還貸款能力期間,保險(xiǎn)公司便可代替購房者向銀行歸還這段時(shí)期的貸款本息,化解了購房者的房屋被低價(jià)拍賣的風(fēng)險(xiǎn)。一些論著因保險(xiǎn)合同出現(xiàn)“第一受益人”字眼,將該保險(xiǎn)歸為財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn),引入《保險(xiǎn)法》有關(guān)受益人僅限于人身保險(xiǎn)的規(guī)定,得出《抵押住房保險(xiǎn)合同》不符合《保險(xiǎn)法》規(guī)定、保險(xiǎn)公司越俎代庖的結(jié)論,此觀點(diǎn)有待商榷(注六)。實(shí)際上,銀行因?yàn)橛辛吮kU(xiǎn)公司的還款保證而較大幅度地提高貸款與房價(jià)的比率,例如在美國、日本,得益于房地產(chǎn)信用保證保險(xiǎn),貸款與房價(jià)比率可以高達(dá)95%,這使首期付款額下降到普通居民的承受能力之內(nèi)。
筆者認(rèn)為,需要運(yùn)用商業(yè)銀行法律規(guī)避型創(chuàng)新的相關(guān)理論,開發(fā)新的險(xiǎn)種以降低銀行貸款風(fēng)險(xiǎn),進(jìn)而減少購房人首期付款及供款負(fù)擔(dān),促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展。借鑒國外經(jīng)驗(yàn),可以考慮以下險(xiǎn)種:
1、住房抵押貸款壽險(xiǎn)
住房抵押貸款壽險(xiǎn)是購房抵押貸款與人壽保險(xiǎn)相結(jié)合的一個(gè)險(xiǎn)種,其與住房信用保證保險(xiǎn)密不可分、彼此互補(bǔ),是ING(荷蘭國際集團(tuán))模式(個(gè)人住房融資與壽險(xiǎn)聯(lián)合運(yùn)營機(jī)制)的核心。ING模式要求購房者購買相應(yīng)年期和金額的人壽保險(xiǎn)作為貸款的抵押,在這種機(jī)制下,一方面購房者每月僅需支付貸款的利息,人壽保險(xiǎn)期滿后其保險(xiǎn)金恰足以清償貸款本金,經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)大為減輕;另一方面,又保障購房者因疾病或意外事故導(dǎo)致身故或傷殘時(shí),其家庭其他成員可使用保險(xiǎn)公司提供的保險(xiǎn)金繼續(xù)按期歸還貸款,直至本息歸還完畢,確保貸款提供者的債權(quán),不會因借款人中途遭遇不幸以至喪失還款能力而出現(xiàn)貸款無法收回構(gòu)成風(fēng)險(xiǎn)。且由于保險(xiǎn)公司介入,ING模式不要求第三方(即房地產(chǎn)開發(fā)商)作為保證人,購房者在購買失業(yè)保險(xiǎn)及房屋損失險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)后,壽險(xiǎn)公司的風(fēng)險(xiǎn)亦大為降低,可以看出, ING模式對于購房者、保險(xiǎn)公司、商業(yè)銀行和房產(chǎn)商均有重要意義。
2、房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)
產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的標(biāo)的是房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán),產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)的保證人向購房者保證其所購房屋是完全合法的,保證其房屋無其他債務(wù)的牽連,即沒有任何別人再擁有此房屋的任何部分,對此房屋的任何部分有任何訴訟或糾紛時(shí),房地產(chǎn)保險(xiǎn)公司承擔(dān)一切風(fēng)險(xiǎn)。
產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)增加了房地產(chǎn)交易的可信度,具有廣闊的市場前景,在目前我國房地產(chǎn)市場發(fā)育初期,產(chǎn)權(quán)保險(xiǎn)彌補(bǔ)了管理、信息與法律上的不足,可起到激濁揚(yáng)清、規(guī)范市場的作用。
3、房地產(chǎn)質(zhì)量保險(xiǎn)
由房地產(chǎn)開發(fā)商向保險(xiǎn)公司投保質(zhì)量險(xiǎn),當(dāng)商品房發(fā)生承包責(zé)任內(nèi)的質(zhì)量問題,可直接由保險(xiǎn)公司向購房者承擔(dān)賠償責(zé)任,這樣既確保了購房者的利益又可提高房產(chǎn)商的信譽(yù),保險(xiǎn)公司對建筑工程質(zhì)量的有力監(jiān)督也可促進(jìn)住宅工程質(zhì)量的改進(jìn),保險(xiǎn)公司本身也可借此開拓一攬子保險(xiǎn)業(yè)務(wù)。
4、建筑工程險(xiǎn)
對于樓花按揭貸款,為防止來源于房屋質(zhì)量嚴(yán)重不合格等風(fēng)險(xiǎn),銀行可要求房產(chǎn)商投保建筑工程險(xiǎn)。
三、住房按揭證券化
(一)證券及住房按揭證券化的可行性
所謂證券,是一種記載財(cái)產(chǎn)所有權(quán)的有價(jià)的書面憑證,故而又稱為有價(jià)證券。證券發(fā)行人是債務(wù)人,在依法發(fā)行證券后必須履行其一定的義務(wù),如定期發(fā)放股息及紅利、定期支付利息和到期償還本金等。證券持有人是債權(quán)人,持有證券這種有價(jià)的書面憑證就意味著享有處理財(cái)產(chǎn)的權(quán)利。綜合來看,證券可以看作是經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上既具有法律屬性,又具有在市場上進(jìn)行轉(zhuǎn)讓并要求獲得相關(guān)的權(quán)益回報(bào)等特性,它反映了一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系中人們對債務(wù)和財(cái)產(chǎn)的權(quán)屬關(guān)系。(注四)
一種資產(chǎn)是否能夠證券化,主要取決于證券化的成本與收益之間的關(guān)系,只有收益大于成本,才適宜證券化。而決定這種資產(chǎn)證券化成本高低的關(guān)鍵因素在于資產(chǎn)的信用、還款條件和期限的長短。住房按揭貸款以住房為抵押品,配合保險(xiǎn)公司相應(yīng)保險(xiǎn),其安全性較強(qiáng),符合證券化資產(chǎn)必須是優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)的內(nèi)在要求。在美國,住房借貸抵押公司證券享有"美國政府贊助機(jī)構(gòu)"所發(fā)行證券的待遇,被人們視為"美國政府機(jī)構(gòu)證券"而走勢堅(jiān)挺,被評為AAA級證券。兼之住房按揭貸款債權(quán)這種資產(chǎn)具備了信用特征簡單、還款條件明確、期限長、評估費(fèi)用低等特點(diǎn),因而其易于證券化。
我國證券市場經(jīng)過近幾年的迅速發(fā)展,市場規(guī)模日益擴(kuò)大,現(xiàn)已形成了以深圳交易所、上海交易所為核心,A股、B股、債券等的交易體系,并且培育了一批具備從事證券承銷、發(fā)行的大型證券公司和信托投資公司,這也為住房按揭貸款證券化創(chuàng)造了良好的主體條件。
隨著市場經(jīng)濟(jì)改革的深化,我國有關(guān)證券法律體系日趨完善,《中華人民共和國人民銀行法》、《中華人民共和國商業(yè)銀行法》、《個(gè)人住房貸款管理辦法》、《公司法》、《證券法》、《企業(yè)債券管理?xiàng)l例》等法規(guī)為按揭證券化提供法律保障。另一方面,自1999年起,日本國際協(xié)力事業(yè)團(tuán)(網(wǎng)址: jica.org.cn )就住宅金融改革支援調(diào)查向我國提供技術(shù)援助,由人行及建設(shè)部協(xié)辦,該調(diào)查歷時(shí)兩年,日前的《中國住宅金融制度改革支援調(diào)查》終期報(bào)告認(rèn)為,我國住宅金融制度改革應(yīng)從建立住房市場階段開始,逐步進(jìn)入引導(dǎo)住房市場階段。它建議:通過對住房公積金階段性的根本改革,形成政策性住房金融,同時(shí),擴(kuò)大商業(yè)性住宅金融與確立風(fēng)險(xiǎn)管理體制,并建立抵押與擔(dān)保制度。據(jù)此,在第六次中國住宅金融制度改革課題研討會上,中國人民銀行研究局局長謝平透露,我國住房貸款證券化的有關(guān)政策將于今年出臺,商業(yè)銀行有望在年內(nèi)發(fā)行第一批住房金融債券。(注七)
(二)日本信托型房地產(chǎn)抵押債券證券化的操作程序
1、 銀行和其他金融機(jī)構(gòu)以及住宅貸款專業(yè)公司(以下二者統(tǒng)稱"住宅貸款債權(quán)人")將其持有的適合于信托的住宅貸款債權(quán)匯集成一定數(shù)額后,信托給信托銀行,并同時(shí)締結(jié)信托契約。在積累債權(quán)時(shí),對貸出時(shí)間、利率和擔(dān)保等條件類似的住宅貸款債權(quán)進(jìn)行分類選擇。
2、信托銀行根據(jù)住宅貸款債權(quán)信托契約,從住宅貸款債權(quán)人手中取得債權(quán)證書及其他有關(guān)文件,同時(shí)發(fā)給住宅貸款債權(quán)人受益權(quán)證書,以證明其擁有信托契約上的受益權(quán)。從這時(shí)起,受益權(quán)就為住宅貸款債權(quán)人所有。
3、住宅貸款的債權(quán)人將受益權(quán)分為兩類,在信托期內(nèi)歸還本息的受益權(quán)(第一受益權(quán)),由本人作為受益人保存受益權(quán)證書;在過了信托期以后歸還本金的受益權(quán)(第二受益權(quán)),則通過將受益權(quán)證書賣給第三人的辦法流通債權(quán)以便于受益人籌措資金。把受益權(quán)一分為二是為了防止第二受益權(quán)受讓人的資金運(yùn)用效率下降,避免業(yè)務(wù)復(fù)雜化,并以此提高住宅貸款債權(quán)信托的商品性。
4、根據(jù)前述委托事項(xiàng),住宅貸款債權(quán)人把債務(wù)人按約定日期支付的本息,寄給信托銀行。在一般情況下,債務(wù)人每個(gè)月都支付同等金額的利息,并償還少量本金(特別在貸款初期,在應(yīng)償還的本息中利息比重較大)。受益人如通過他人接受償還的信托債權(quán)本金,則不利于資金的運(yùn)用和簡化業(yè)務(wù)手續(xù)。
5、信托銀行在托收貸款中扣除手續(xù)費(fèi)、信托報(bào)酬之后,對第一受益人(住房貸款債權(quán)人)支付債務(wù)人所償還的本金和紅利后,再對第二受益人支付紅利。
6、信托期結(jié)束后,信托銀行對第一受益人交付信托所剩的本金,并以此換取收益權(quán)證書,對第二受益人交付按時(shí)價(jià)變現(xiàn)的本金,并以此換取收益權(quán)證書。以上兩種類型的房地產(chǎn)抵押債權(quán)證券化過程,從設(shè)計(jì)發(fā)行的方式看基本上是一致的,只是信用加強(qiáng)的方式和交易方式有所不同,但其實(shí)質(zhì)都在使房地產(chǎn)抵押債權(quán)經(jīng)證券化后能夠流動起來,從而有力地推動了房地產(chǎn)金融市場的發(fā)展。
結(jié)束語
相信保險(xiǎn)業(yè)介入住房按揭及按揭證券化的實(shí)現(xiàn)對于緩解我國目前住房供求矛盾、解決開發(fā)商業(yè)住宅銷售、促進(jìn)房地產(chǎn)及金融(包括銀行、保險(xiǎn))的繁榮將起到積極的推動作用。由于保險(xiǎn)業(yè)介入住房按揭及按揭證券化要求銀行、保險(xiǎn)及證券行業(yè)的密切合作,可以預(yù)期,不久的將來,綜合經(jīng)營信貸、保險(xiǎn)、證券等金融業(yè)務(wù)的金融集團(tuán)亦可能應(yīng)運(yùn)而生,金融行業(yè)將面臨新的挑戰(zhàn)和機(jī)遇(注八)。
注釋:
一、《香港房地產(chǎn)法》商務(wù)印書館香港分館,1997年5月第7版
二、《住房按揭法律問題研究》第三章第一節(jié)《中國大陸的按揭之涵義、法律特征及所涉法律關(guān)系》
三、《銀行法律實(shí)務(wù)》法律出版社1999年6月版第26-27頁
四《住房按揭法律問題研究》第六章第一節(jié)《證券及證券化》
五、尹晨:“保險(xiǎn)業(yè)能為啟動房地產(chǎn)業(yè)做些什么?”載《住宅與房地產(chǎn)》,1999年第2期
六、貝政明《保險(xiǎn)公司不能越俎代庖——再談抵押住房貸款保險(xiǎn)合同》
七、房產(chǎn)之窗新聞《謝平:住房貸款證券化政策有望年內(nèi)出臺》
引言
2003年,大慶聯(lián)誼因虛假陳述被股東告上法庭,哈爾濱中院正式受理此案,并在國內(nèi)首開了虛假陳述證券侵權(quán)案件共同訴訟實(shí)踐的先河。但大慶聯(lián)誼案件在選擇共同訴訟方式起訴的過程中遭遇了眾多尷尬。
該案在立案后被要求分拆成幾十個(gè)小案子來審理,案件遲遲不能開庭。該案的律師之一宣偉華律師將其登記的381人的訴訟團(tuán)分成兩個(gè)案子,107人的訴訟案和274人的訴訟案,分別于2003年1月27日和2月17日立案,前者成為中國司法史上第一例共同訴訟證券欺詐民事賠償案件。2003年2月21日,哈爾濱中級人民法院要求將381位原告細(xì)分成每10人或20人一組進(jìn)行訴訟,即這兩個(gè)案子要分拆成38個(gè)或19個(gè)案子。對訴訟方而言,這意味著需要重新提交更多的訴狀,交納更多的訴訟費(fèi)用。那么,共同訴訟一方的人數(shù)是否有上限?其人數(shù)是由法院決定還是由提起訴訟的一方?jīng)Q定?若由法院決定,劃分人數(shù)的標(biāo)準(zhǔn)是什么?多少人一組為合理?由于原告分布在大江南北,怎樣推選訴訟代表人才合適?
我國就解決虛假陳述證券侵權(quán)糾紛采取的是共同訴訟的方式。最高人民法院于2002年、2003年分別頒布了《關(guān)于受理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事侵權(quán)糾紛案件有關(guān)問題的通知》(以下簡稱《受理通知》)與《關(guān)于審理證券市場因虛假陳述引發(fā)的民事賠償案件的若干規(guī)定》(以下簡稱《審理規(guī)定》),明確指出,“對于虛假陳述民事賠償案件,人民法院應(yīng)當(dāng)采取單獨(dú)或者共同訴訟的形式予以受理,不宜以集團(tuán)訴訟的形式受理”,并且,共同訴訟應(yīng)當(dāng)采取人數(shù)確定的代表人訴訟的形式予以受理。自此,一場關(guān)于共同訴訟與集團(tuán)訴訟的爭議就此展開。有的學(xué)者認(rèn)為,就我國目前證券市場的現(xiàn)狀而言,證券侵權(quán)案件應(yīng)當(dāng)采用共同訴訟的方式,發(fā)達(dá)國家所采用的集團(tuán)訴訟方式不符合我國國情 ;有的學(xué)者認(rèn)為,可以采用共同訴訟的方式,但應(yīng)當(dāng)采取人數(shù)不確定的代表人訴訟,而非人數(shù)確定的代表人訴訟 ;有的學(xué)者認(rèn)為,應(yīng)當(dāng)采取集團(tuán)訴訟的形式予以受理 。在這三種觀點(diǎn)中,采用集團(tuán)訴訟的觀點(diǎn)呼聲最高,許多學(xué)者對最高人民法院采人數(shù)確定的代表人訴訟的觀點(diǎn)提出了批判性的意見,并呼吁在證券侵權(quán)訴訟領(lǐng)域盡快建立集團(tuán)訴訟制度。
對集團(tuán)訴訟制度最成功的運(yùn)用是美國,其在諸如大規(guī)模侵權(quán)和證券法領(lǐng)域等眾多部門都發(fā)揮著主導(dǎo)性的作用。但即便集團(tuán)訴訟制度在美國的法律體系中確實(shí)行之有效,我們也必須采取非常謹(jǐn)慎的態(tài)度來嘗試著把美國的經(jīng)驗(yàn)移植到其它國家,尤其是我國這樣一個(gè)公司股權(quán)結(jié)構(gòu)相對集中的國家。
一、共同訴訟之現(xiàn)狀與困境
在我國,共同訴訟的典型運(yùn)作方式是代表人訴訟制度。 “代表人訴訟又稱群體訴訟,代表人訴訟是由共同訴訟發(fā)展而來的,本質(zhì)是共同訴訟,而非一種訴訟形式,是解決群體糾紛的訴訟制度的統(tǒng)稱”。我國民事訴訟法第54、55條規(guī)定了代表人訴訟的制度,確立了起訴時(shí)人數(shù)確定的代表人訴訟和起訴時(shí)人數(shù)不確定的代表人訴訟兩種模式。依據(jù)《審理規(guī)定》第14條的規(guī)定:“共同訴訟的原告人數(shù)應(yīng)當(dāng)在開庭審理前確定”,即證券欺詐民事賠償案件應(yīng)當(dāng)采取的是起訴時(shí)人數(shù)確定的代表人訴訟。
(一)共同訴訟之要件及程序
依據(jù)民事訴訟法的規(guī)定,提起共同訴訟必須滿足以下幾個(gè)要件:
1、當(dāng)事人人數(shù)眾多。無論是起訴時(shí)人數(shù)確定的代表人訴訟還是起訴時(shí)人數(shù)不確定的代表人訴訟,其對人數(shù)眾多規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)下限一般為10人。
2、訴訟請求性質(zhì)相同、抗辯理由相同或者對于各成員都能成立。之所以要求此要件是因?yàn)槿绻T多成員各自提起的請求或者抗辯的事實(shí)和理由不一致,甚至相互矛盾,就無法推選代表人進(jìn)行訴訟,即使推選了代表人進(jìn)行訴訟,也不可能同時(shí)代表全體成員的利益。
3、訴訟代表人合格。合格的訴訟代表人必須是該案的利害關(guān)系人,代表人與被代表人是處于相同訴訟地位的當(dāng)事人,由法定程序登記的權(quán)利人推選或者由法院與參與登記的權(quán)利人商定,或者由法院指定;訴訟代表人必須具有相應(yīng)的訴訟行為能力,能夠充分、正確實(shí)施其代表行為,善意地維護(hù)被代表人的合法權(quán)益等。
共同訴訟一般要經(jīng)過以下幾個(gè)程序:案件的受理、公告 、登記權(quán)利 、代表行為的實(shí)施及其限制、裁判的執(zhí)行 。
由于共同訴訟在立法上僅有兩個(gè)條文的規(guī)定,其中相關(guān)的理論基礎(chǔ)和具體程序未付闕如,使得共同訴訟制度在實(shí)踐中的可操作性有所降低,從而對其便利訴訟的功能之實(shí)現(xiàn)形成了阻礙。
(二)我國采納共同訴訟的特殊原因
我國虛假陳述證券民事賠償案件不得采用集團(tuán)訴訟的形式受理。之所以如此規(guī)定,根本原因在于美國的集團(tuán)訴訟制度不適合我國國情。最高人民法院指出,美國的集團(tuán)訴訟適用于我國證券市場侵權(quán)賠償案件,目前至少存在以下兩大障礙:
1、市場條件欠缺。我國證券市場尚未走完初創(chuàng)階段,相對于美國的成熟市場仍屬于新興市場,這主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。第一,股本構(gòu)成缺陷。一方面,我國證券市場國有股占主導(dǎo)地位,國有股超過了市場總股本的一半,幾乎任何一家上市公司都包含了相當(dāng)?shù)膰匈Y產(chǎn)。雖然國家采取措施進(jìn)行國有股減持,但國有股的減持剛剛起步并且遠(yuǎn)未結(jié)束,采用私有制前提下的集團(tuán)訴訟方式進(jìn)行民事賠償,很可能動搖社會主義市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)。另一方面,國有股在市場上不能流通,這與股份全流通的美國成熟市場有著本質(zhì)區(qū)別。第二,在新興市場里區(qū)分投資者的損失哪部分屬于市場風(fēng)險(xiǎn)所致,哪部分屬于證券侵權(quán)行為所致非常困難。第三,投資主體缺陷。我國證券市場的投資人以自然人為主,這與成熟市場以投資基金為主有重大差異。自然人缺乏理性,他們既是侵權(quán)行為的受害者,也是侵權(quán)行為發(fā)生的推波助瀾者,其投資損失中有多少屬于投機(jī)成分所致,有多少是侵權(quán)所致,這也比成熟市場更難界定。
2、法律條件不具備。依據(jù)我國《民事訴訟法》所確定的代表人訴訟制度,法院并不因代表人訴訟而獲得對其他未提起訴訟的人的管轄權(quán)。即我國采用“選擇加入”機(jī)制,從起訴到判決后,權(quán)利人都可以在時(shí)效范圍內(nèi)加入原告方而適用該判決或者裁定,這與美國集團(tuán)訴訟的“選擇退出”機(jī)制有著本質(zhì)區(qū)別。若采用集團(tuán)訴訟方式,在我國沒有法律依據(jù)。最高人民法院只能就適用法律中存在的問題做出司法解釋,無權(quán)創(chuàng)設(shè)法律性質(zhì)的規(guī)范。
盡管最高人民法院就為何不采納集團(tuán)訴訟方式做出了如上解釋,理論界對此問題的討論依然激烈。多數(shù)群體仍在不斷呼吁采用集團(tuán)訴訟,其中也包括上海證券交易所和深圳證券交易所 。
二、集團(tuán)訴訟之特點(diǎn)與啟示
(一)集團(tuán)訴訟的要件和程序
提起集團(tuán)訴訟需要滿足以下幾個(gè)要件 :一是集團(tuán)人數(shù)眾多(numerosity) ;二是該集團(tuán)成員具有共同的法律問題或事實(shí)問題(commonality);三是集團(tuán)代表的請求或者抗辯是集團(tuán)成員中具有代表性(typicality)的請求或抗辯 ;四是集團(tuán)代表之代表行為具有適當(dāng)性(adequacy),以公正、充分地保護(hù)集團(tuán)成員利益。
集團(tuán)訴訟一般要經(jīng)過以下幾個(gè)程序:一是確認(rèn)程序(certification) ,即法院對被作為集團(tuán)訴訟提起的案件進(jìn)行審查,判斷其是否符合集團(tuán)訴訟的要件。 二是集團(tuán)確認(rèn)的告知程序(notice),目的是給予不出庭的集團(tuán)成員和不具名的集團(tuán)成員以正當(dāng)程序規(guī)則的保護(hù)。 三是和解程序(settlement),法院對和解協(xié)議的正當(dāng)性進(jìn)行充分審查,從而判斷集團(tuán)代表人或其律師是否與對方當(dāng)事人惡意串通。 四是集團(tuán)成員的選擇退出程序,簡而言之,“默示參加,明示退出”。
(二)集團(tuán)訴訟在美國的特殊土壤
集團(tuán)訴訟在美國的發(fā)展離不開美國特定的法律和社會環(huán)境。1966年《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》的修訂、美國法院的獨(dú)特地位、獨(dú)特的律師收費(fèi)制度等因素對集團(tuán)訴訟在美國的推廣起到了至關(guān)重要的作用。
1、1966年《聯(lián)邦民事訴訟規(guī)則》的修訂。修訂后的民訴規(guī)則第23條奠定了美國集團(tuán)訴訟的基本制度,其最大的貢獻(xiàn)是明確規(guī)定了所有類型的集團(tuán)訴訟判決均約束集團(tuán)成員,并制定了一些確保法院公平審理案件的程序內(nèi)容。 自此以后集團(tuán)訴訟在美國得到廣泛的應(yīng)用。
2、美國法院的獨(dú)特地位。美國法院在美國社會和政治生活中占據(jù)特殊地位,美國社會與其他國家的一個(gè)重要區(qū)別是,美國各式各樣的社會問題最后都會通過法院解決。這些爭議在其他國家,主要是通過立法和行政方式解決。例如在我國的證券市場領(lǐng)域,證券監(jiān)管模式仍以證監(jiān)會行政監(jiān)管為主。
3、獨(dú)特的律師收費(fèi)制度。集團(tuán)訴訟在美國的成功離不開美國所采納的獨(dú)特的律師收費(fèi)制度。依照美國的律師收費(fèi)制度,首先,敗訴的集團(tuán)代表不需要承擔(dān)對方的律師費(fèi),所以提起集團(tuán)訴訟的原告無需擔(dān)心敗訴后支付對方律師費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn);其次,敗訴的集團(tuán)代表不需要向自己聘請的律師支付律師費(fèi),即美國采勝訴報(bào)酬費(fèi)制度;最后,律師勝訴時(shí)的律師費(fèi)從被告支付的賠償金中支付,集團(tuán)成員無需自己支付律師費(fèi)。通過以上設(shè)計(jì),集團(tuán)訴訟更象是一次風(fēng)險(xiǎn)投資行為,其中集團(tuán)代表基于自己的受害而提供訴訟機(jī)會,集團(tuán)律師作為風(fēng)險(xiǎn)投資人投入時(shí)間和精力。訴訟收益由雙方按約定比例分享,訴訟費(fèi)用由作為風(fēng)險(xiǎn)投資人的律師承擔(dān)。
4、高度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)。集團(tuán)訴訟在證券糾紛領(lǐng)域的成功運(yùn)用與美國公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)密切相關(guān)。美國大公司高度分散的股權(quán)結(jié)構(gòu)是集團(tuán)訴訟案件集中出現(xiàn)在證券法領(lǐng)域的根本原因所在??墒沁@種持股模式在世界上其他大多數(shù)國家中是非常罕見的。如在我國的證券市場,國有股和社會法人股總量市場總股本的三分之二,股權(quán)高度集中,且在市場上不能流通,這與股份全流通的成熟市場有著根本區(qū)別。
(三)集團(tuán)訴訟之優(yōu)劣
集團(tuán)訴訟在美國一直富有爭議。集團(tuán)訴訟究竟是一種高效的司法管理措施,還是一種實(shí)現(xiàn)社會價(jià)值的訴訟方式,是效率還是公平,美國司法界至今仍未達(dá)成共識。支持集團(tuán)訴訟的人士認(rèn)為,集團(tuán)訴訟具有許多優(yōu)點(diǎn),主要包括以下幾點(diǎn):
1、節(jié)約司法資源,方便法院解決爭議。這一優(yōu)點(diǎn)在集團(tuán)訴訟中是非常明顯的,法院通過集團(tuán)訴訟同時(shí)解決眾多集團(tuán)成員的請求,避免每個(gè)集團(tuán)成員分別起訴給法院所帶來的壓力。集團(tuán)成員通過集團(tuán)訴訟一攬子解決問題,可以避免先訴者獲得足額賠償,而后訴者無法公平地獲得賠償。被告也可以通過集團(tuán)訴訟一次性地解決爭議,從而免于多重懲罰和疲于應(yīng)訴。
2、保護(hù)中小股東的利益。小股東在受到侵害時(shí),通常由于請求金額與所花費(fèi)用極不相稱而放棄訴訟,集團(tuán)訴訟為解決這一問題提供了重要途徑。通過集團(tuán)訴訟,可以避免每個(gè)人單獨(dú)起訴所重復(fù)支出的費(fèi)用,更為重要的是,集團(tuán)訴訟使得原告有機(jī)會與被告處于平等的地位。
3、遏制大公司的違法行為,補(bǔ)充政府監(jiān)管的不足。這一優(yōu)點(diǎn)具有更深層次的意義。集團(tuán)訴訟對大公司和大股東們具有威懾作用,它通過將眾多小額索賠演變成大額訴訟,將本來沒有威脅的個(gè)人訴訟變成大規(guī)模的侵權(quán)訴訟,獲得了足以對抗大股東的實(shí)力,從而起到制約、遏制大股東的作用。集團(tuán)訴訟同時(shí)還可以補(bǔ)充政府監(jiān)管的不足。當(dāng)政府部門由于種種原因,比如權(quán)力不充分、工作量太大或者其他任何理由而懈怠行使職權(quán)時(shí),集團(tuán)訴訟提供了一種讓人滿意的救濟(jì)方式。
盡管集團(tuán)訴訟存在以上眾多優(yōu)點(diǎn),但從一開始到現(xiàn)在,反對集團(tuán)訴訟的呼聲從未停息過。歸納而言,其理由主要包括以下幾個(gè)方面:
1、集團(tuán)訴訟剝奪了個(gè)人訴訟權(quán)。反對者認(rèn)為,集團(tuán)訴訟剝奪了個(gè)人自行起訴、自行支配訴訟的權(quán)利,它消滅了不知道集團(tuán)訴訟正在進(jìn)行的集團(tuán)成員的訴權(quán)。這些成員無法選擇退出,因?yàn)樗麄儾恢兰瘓F(tuán)訴訟,因此也沒有參與分配,但他們對被告的訴權(quán)就這樣消失了,這違反了法律的正當(dāng)程序。
2、集團(tuán)訴訟濫用司法資源。反對者認(rèn)為,如果沒有集團(tuán)訴訟,訴訟根本就不會發(fā)生。許多小額訴訟在理論上盡管存在,但由于金額太小,當(dāng)事人根本就不會起訴,因此,集團(tuán)訴訟不是減少了訴訟,而是制造了訴訟。集團(tuán)訴訟制度縱容一群律師挑起訴訟,占用法院資源,而被告在集團(tuán)訴訟的壓力下,不得不支付高額的賠償金。
3、律師通過集團(tuán)訴訟賺取高額律師費(fèi)。許多律師在尋找各種機(jī)會提起大規(guī)模的集團(tuán)訴訟從而獲得高額的律師費(fèi),他們并不關(guān)心原告的損害,甚至不考慮訴訟是否合理。被告所支付的高額賠償金大部分都流入了律師的腰包,集團(tuán)成員所能獲得的寥寥無幾。
三、共同訴訟與集團(tuán)訴訟之間的博弈
(一)共同訴訟對比集團(tuán)訴訟
對比而言,共同訴訟與集團(tuán)訴訟的差別主要有以下幾點(diǎn):
第一,共同訴訟采取的是當(dāng)事人自行提起訴訟,或以“明示同意、默示反對”的原則加入訴訟的方式。而集團(tuán)訴訟采取的是“明示反對、默示同意”的原則。集團(tuán)訴訟判決的擴(kuò)張力比共同訴訟要廣。
第二,集團(tuán)訴訟的判決直接適用于未明示將自己排除于集團(tuán)之外的成員,而共同訴訟的判決則是對未登記的權(quán)利人有間接的擴(kuò)張力,即在權(quán)利人獨(dú)立提起訴訟后,人民法院可以裁定適用原共同訴訟的判決和裁定。
第三,共同訴訟中代表人的選任是由其他當(dāng)事人明確授權(quán)產(chǎn)生或由人民法院與多數(shù)人協(xié)商決定。而集團(tuán)訴訟一般是由首先提起訴訟的原告作為代表人,其他人也可以請求擔(dān)任,由法院根據(jù)訴訟請求的代表性和保護(hù)其他集團(tuán)成員利益的角度出發(fā)最后確定集團(tuán)代表。
第四,共同訴訟中,代表人的訴訟行為對其所代表的當(dāng)事人發(fā)生效力,但代表人變更、放棄訴訟請求,或者承認(rèn)對方的訴訟請求,進(jìn)行和解等,必須經(jīng)過被代表的當(dāng)事人同意。而集團(tuán)訴訟中的代表根據(jù)自己的判斷為全體受害人的利益進(jìn)行訴訟活動,其行為一般無需經(jīng)過其他受害人的同意。只有當(dāng)集團(tuán)代表與被告達(dá)成和解協(xié)議時(shí),應(yīng)當(dāng)通知其他集團(tuán)成員,并需取得法院的同意。
第五,在共同訴訟中,律師的作用是輔助權(quán)利人進(jìn)行訴訟。而在集團(tuán)訴訟中,整個(gè)訴訟進(jìn)程基本上是由律師驅(qū)動和主導(dǎo)的,甚至連集團(tuán)訴訟本身也是律師通過其“選定”的合格當(dāng)事人而發(fā)起的。
(二)共同訴訟的局限性
首先,和集團(tuán)訴訟比較而言,我國的共同訴訟還沒有能夠真正地發(fā)揮其群體訴訟的功能,或者說其在程序設(shè)計(jì)上就沒有能夠明確做出群體訴訟的功能定位。就證券欺詐侵權(quán)案件而言,采用群體訴訟的方式是要侵權(quán)人“吐出”其因欺詐而獲得的非法金額,從而實(shí)現(xiàn)對受侵害人的私權(quán)救濟(jì)。因此,群體訴訟在確定其適用范圍時(shí),著眼于某一具體群體糾紛的解決,而不是其中具體的當(dāng)事人。我國的共同訴訟制度在其適用時(shí),仍然固守傳統(tǒng)共同訴訟當(dāng)事人的理論基礎(chǔ),力圖通過權(quán)利登記程序固定當(dāng)事人的范圍,而不是確定“群體”或者“集團(tuán)”的范疇。美國集團(tuán)訴訟制度的規(guī)則設(shè)計(jì),是從解決糾紛出發(fā)的,所以其在確定相關(guān)的制度構(gòu)架時(shí),受到原有規(guī)則的限制并不明顯,而我國的共同訴訟制度屬于規(guī)范出發(fā)型的制度,盡管此制度的出現(xiàn)也是為了適應(yīng)群體糾紛的解決,但其仍然不能突破原有的基本理論構(gòu)架,直接束縛了其功能的發(fā)揮。
其次,共同訴訟的公告和權(quán)利登記程序在實(shí)踐操作中會給法院和當(dāng)事人造成很大的負(fù)擔(dān)。共同訴訟的公告程序與美國集團(tuán)訴訟的通知程序其功能是不盡相同的。 一方面,由于證券侵權(quán)案件小額多數(shù)的特點(diǎn),眾多中小投資者由于各種主觀的、客觀的原因,可能并不會向法院進(jìn)行權(quán)利登記,因此,共同訴訟保護(hù)小股東的制度功能就難以發(fā)揮;另一方面,雖然通過權(quán)利登記確定了當(dāng)事人人數(shù)可能在案件審理階段起到了便利訴訟的作用,但這恰恰限制了其作為群體訴訟的功能。
再次,法院在共同訴訟程序中對代表人訴訟行為的監(jiān)督?jīng)]有做出明確規(guī)定。這一點(diǎn)與我國民事訴訟程序中傳統(tǒng)的職權(quán)主義色彩不相吻合。目前,對代表人行為的監(jiān)督主要依靠被代表人, 而在小額多數(shù)的證券侵權(quán)糾紛中,作為被代表人的中小股東往往沒有動力,也沒有能力監(jiān)督代表人的訴訟行為。證券欺詐侵權(quán)案件所涉及到的不僅僅是投資人個(gè)體的私益,還需要注意對社會公益的保護(hù),因此,法院應(yīng)當(dāng)發(fā)揮更加積極的作用。
最后,代表人的選任采取明示授權(quán)的方式在實(shí)踐中難以操作。由于證券侵權(quán)訴訟涉及的當(dāng)事人人數(shù)眾多,如果就代表人的選任要進(jìn)行明示授權(quán)的話,在意見不能統(tǒng)一的情況下,必然會在當(dāng)事人之間產(chǎn)生新的糾紛,使得代表人不能順利產(chǎn)生,對訴訟程序的順利開展形成障礙。實(shí)踐中,明示授權(quán)的方式也有流于形式的危險(xiǎn)。
四、共同訴訟抑或集團(tuán)訴訟——我國司法實(shí)踐的艱難選擇
(一)我國是否可以引入集團(tuán)訴訟
美國集團(tuán)訴訟四十年的經(jīng)驗(yàn)表明,集團(tuán)訴訟總體而言是一種成功的法律制度,尤其在解決證券糾紛領(lǐng)域取得了重大成效。我國能否引入美國的集團(tuán)訴訟制度?這不是法律技術(shù)層面上的問題,而是一個(gè)制度配套問題。我國是否具備運(yùn)用集團(tuán)訴訟的土壤?相關(guān)配套機(jī)制能否建立?
我國的具體國情與美國不同,在美國的法律制度和社會狀況中運(yùn)行良好的機(jī)制,放到我們國家中就未必可行。最高人民法院在2003年出臺《審理規(guī)定》的時(shí)候也正是基于這一方面的顧慮才否定了集團(tuán)訴訟在我國的運(yùn)用。如今三年過去了,雖然只是短暫三年,證券領(lǐng)域卻發(fā)生了重大的變革。2004年1月31日,國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)資本市場改革開放和穩(wěn)定發(fā)展的若干意見》,明確提出“積極穩(wěn)妥解決股權(quán)分置問題”,股權(quán)分置改革在證券市場上正在如火如荼地進(jìn)行著。
“股權(quán)分置是指中國股市因特殊歷史原因和特殊的發(fā)展演變,中國A股市場的上市公司內(nèi)部普遍形成了兩種不同性質(zhì)的股票,即非流通股和社會流通股,這兩類股票形成了同股不同價(jià)不同權(quán)的市場制度與結(jié)構(gòu)?!?股權(quán)分置是我國特有的產(chǎn)物,是我國證券市場建立初期,改革不配套和制度設(shè)計(jì)上的局限所形成的制度性缺陷。由于股權(quán)分置,上市公司的股權(quán)被人為地分為流通股和非流通股,非流通股股東持股比例較高,約為三分之二,造成“一股獨(dú)大”現(xiàn)象,容易使流通股股東特別是中小股東的合法權(quán)益受到損害。“作為制度性缺陷,股權(quán)分置扭曲了證券市場定價(jià)機(jī)制,三分之二股份不能流通客觀上導(dǎo)致了上市公司流通股本規(guī)模相對較小,股市投機(jī)性強(qiáng),股價(jià)波動較大;股權(quán)分置還導(dǎo)致公司治理缺乏共同利益基礎(chǔ),客觀上形成了兩類股東的利益分置”。 股權(quán)分置問題被普遍認(rèn)為是困擾我國股市發(fā)展的頭號難題。
股權(quán)分置現(xiàn)象也是我國證券市場與美國股份全流通市場的本質(zhì)區(qū)別,是最高人民法院無法引入集團(tuán)訴訟的根本原因之一。但如今,這種現(xiàn)象已經(jīng)逐漸得到了改善。2005年4月29日,中國證監(jiān)會《關(guān)于上市公司股權(quán)分置改革試點(diǎn)有關(guān)問題的通知》,標(biāo)志著股權(quán)分置改革試點(diǎn)工作正式啟動。如今,持續(xù)一年的股權(quán)分置改革已經(jīng)初見成效,中國資本市場逐漸擺脫了長期困擾市場的“老大難”問題,并開始向著規(guī)范化的方向健康發(fā)展。
除了證券市場的重大變化以外,我們的社會結(jié)構(gòu)也正在發(fā)生著重大的變化。國家慢慢退出生產(chǎn)領(lǐng)域,更加關(guān)注于社會管理和服務(wù)領(lǐng)域;企業(yè)慢慢專攻于經(jīng)營領(lǐng)域,逐漸剝離提供社會服務(wù)職能的醫(yī)療、住房等實(shí)體。社會正在重新組合,原來由企業(yè)、單位、社區(qū)解決的問題逐漸推給政府和社會,法院自然不能作為局外人,也需要為社會和政府排憂解難。因此法院需要建立新的訴訟機(jī)制,解決好社會中出現(xiàn)的新問題,諸如證券欺詐、環(huán)境污染、土地征用、教育收費(fèi)等等。
最后,隨著我國改革開放的進(jìn)行,我們開始出現(xiàn)一支受過良好教育、素質(zhì)較高的法官和律師隊(duì)伍,這為我國引入集團(tuán)訴訟制度奠定了良好的的組織基礎(chǔ)。
因此,在我國可以考慮引入集團(tuán)訴訟制度,這是由經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的變革所決定的。證券市場出現(xiàn)的新情況、新問題決定了我們必須采用更加經(jīng)濟(jì)、有效、公正的方式解決糾紛。引入集團(tuán)訴訟只是一個(gè)時(shí)機(jī)問題。在引入新的制度之前,我們應(yīng)當(dāng)進(jìn)行充分的思考,提供最基本的配套機(jī)制,才能使集團(tuán)訴訟在我國良好地運(yùn)行。
但我們需要明確指出的一點(diǎn)是,引入集團(tuán)訴訟并不是對美國集團(tuán)訴訟制度的照搬照抄。集團(tuán)訴訟之所以區(qū)別于我國的共同訴訟,是因?yàn)槠湓诹⒆阌诮鉀Q群體糾紛本身、保護(hù)中小股東利益、保護(hù)社會公益等方面發(fā)揮了重要功效。這些是集團(tuán)訴訟制度設(shè)計(jì)的優(yōu)點(diǎn),具有合理性,是我國應(yīng)當(dāng)借鑒的地方。無論是稱作“引入集團(tuán)訴訟制度”,還是稱作“中國特色的共同訴訟制度”,其做法都是對目前制度中的不合理因素進(jìn)行改革,改革的方式既要參考集團(tuán)訴訟的成功經(jīng)驗(yàn),也要立足我國的現(xiàn)實(shí)國情。
(二)引入集團(tuán)訴訟制度應(yīng)當(dāng)處理好的幾個(gè)問題
引入集團(tuán)訴訟制度可以通過兩種方式進(jìn)行,一是修改民事訴訟法或制定單獨(dú)集團(tuán)訴訟法,使得證券領(lǐng)域適用集團(tuán)訴訟方式具有法律依據(jù);二是直接在證券欺詐案件中引入集團(tuán)訴訟制度??傊?,在借鑒集團(tuán)訴訟機(jī)制成功經(jīng)驗(yàn)的過程中,應(yīng)當(dāng)處理好以下幾個(gè)問題:
1、制定具體明確的訴訟規(guī)則。美國集團(tuán)訴訟的成功經(jīng)驗(yàn)離不開具體明確的訴訟規(guī)則。我國在改革共同訴訟、引入集團(tuán)訴訟成功機(jī)制的過程中,其首要目標(biāo)是要建立一套規(guī)范集團(tuán)訴訟的可操作性的規(guī)則,指引法院和訴訟當(dāng)事人進(jìn)行訴訟。根據(jù)這套規(guī)則,法院和當(dāng)事人可以預(yù)見集團(tuán)訴訟的整個(gè)程序。最基本的,這套訴訟規(guī)則應(yīng)當(dāng)包括提起集團(tuán)訴訟的基本要件包括哪些,達(dá)到這些要件的標(biāo)準(zhǔn)是什么,進(jìn)入集團(tuán)訴訟的程序包括哪些,法院和當(dāng)事人在每個(gè)程序中充當(dāng)?shù)慕巧唧w是什么等等。
2、不求完美,只求平衡。集團(tuán)訴訟也有自己的一些缺陷,如“默示加入、明示退出”的方式有違正當(dāng)程序之嫌。但我們不能因?yàn)檫@些缺陷就否定引入集團(tuán)訴訟的可能性?!皢栴}在于,我們的著眼點(diǎn)是在于建立一套完美的概念主義理論體系,還是在拓寬原有理論構(gòu)架的基礎(chǔ)上以解決問題為中心,我們需要在此二者之間做出制度性的選擇。” 每種法律規(guī)則都存在著一定比例的缺陷,如果增加一點(diǎn)點(diǎn)缺陷比例而能實(shí)質(zhì)性地降低費(fèi)用比例,這種規(guī)則就有可取的價(jià)值。法律不求盡善盡美,只要求平衡即可。 為了能推進(jìn)集團(tuán)訴訟,法律在一定程度上犧牲了缺席集團(tuán)成員控制訴訟的權(quán)利;在計(jì)算集團(tuán)損害時(shí),不可能準(zhǔn)確計(jì)算出每個(gè)集團(tuán)成員的損害金額。但通過集團(tuán)訴訟,集團(tuán)成員可以更加有效地取得救濟(jì),被告的賠償金額可以更有效地分配給集團(tuán)成員。
3、制定相應(yīng)的律師收費(fèi)制度。引入集團(tuán)訴訟的同時(shí)必須明確,集團(tuán)代表敗訴時(shí)不需要支付對方律師費(fèi),我國當(dāng)前的《民事訴訟法》對此尚未做出規(guī)定。同時(shí)還需要認(rèn)可勝訴報(bào)酬費(fèi)協(xié)議。勝訴報(bào)酬費(fèi)協(xié)議是否有效目前還未有明確的法律規(guī)定。如果法律未做規(guī)定,律師無法從勝訴金額中獲取律師費(fèi)的話,就只能向集團(tuán)代表索取律師費(fèi),這必將阻礙集團(tuán)訴訟在我國的運(yùn)行。
4、加強(qiáng)法院對訴訟代表人的監(jiān)督。如前所述,我國現(xiàn)有的共同訴訟制度對訴訟代表人的監(jiān)督是不夠的,這在一定程度上與我國傳統(tǒng)的職權(quán)主義不符。我國法院在改革共同訴訟的過程中,有必要也有可能加強(qiáng)其對訴訟程序的監(jiān)督和控制職能,諸如在案件是否必須作為代表人訴訟進(jìn)行的認(rèn)可、適格代表人的選任、代表人的代表行為、和解協(xié)議的公正性等方面發(fā)揮其職權(quán)干預(yù)的作用。
醫(yī)療設(shè)備論文 醫(yī)療衛(wèi)生講話 醫(yī)療設(shè)備維修 醫(yī)療衛(wèi)生方案 醫(yī)療保險(xiǎn) 醫(yī)療知識培訓(xùn) 醫(yī)療器械論文 醫(yī)療安全論文 醫(yī)療會議總結(jié) 醫(yī)療糾紛 紀(jì)律教育問題 新時(shí)代教育價(jià)值觀