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發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文

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發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文范文第1篇

關(guān)鍵詞:現(xiàn)代農(nóng)業(yè);功能定位;發(fā)展方略

現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是具有多種功能的農(nóng)業(yè),這已為世界各國所普遍認(rèn)可,多功能農(nóng)業(yè)是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢,也是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。因此,把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)和內(nèi)在要求,才能把握現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的實(shí)質(zhì),制定出切實(shí)可行的發(fā)展現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的措施,從而帶動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的主要特點(diǎn)

(一)農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵與外延出現(xiàn)明顯變化。目前,農(nóng)業(yè)提供糧食等基本生活需要的商品生產(chǎn)功能已不再是農(nóng)業(yè)的唯一功能,在非產(chǎn)品生產(chǎn)方面的功能不斷拓展并逐步擴(kuò)大范圍。

(二)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式發(fā)生明顯變革。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方式是用機(jī)械代替人力和畜力,以化肥、農(nóng)藥等化學(xué)物的普及應(yīng)用和大量投入作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量增加的基本手段。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)則采用現(xiàn)代經(jīng)營形式發(fā)展農(nóng)業(yè),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合起來,形成完整高效的產(chǎn)業(yè)體系。

(三)農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)品部門的融合空前緊密。隨著農(nóng)業(yè)多功能的發(fā)展,農(nóng)業(yè)作為第一產(chǎn)業(yè)部門和第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的界限逐步模糊,農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)部門緊密結(jié)合、互補(bǔ)聯(lián)動的一體化生產(chǎn)體系逐步形成。

(四)農(nóng)業(yè)作為社會公共部門的屬性日益明顯。在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的單一生產(chǎn)功能意義下,只是作為國民經(jīng)濟(jì)的一個基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)部門。農(nóng)業(yè)多種功能的拓展特別是在生態(tài)保護(hù)和文化傳承方面功能的拓展,使農(nóng)業(yè)的受益者首先是整個社會,其次才是農(nóng)業(yè)經(jīng)營者。隨著其產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)部門屬性的不斷弱化,農(nóng)業(yè)正日益成為一個社會公共部門。

二、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)功能拓展的重點(diǎn)

根據(jù)目前我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀及廣大人民群眾的需求,對農(nóng)業(yè)的功能定位,必須考慮以下因素:(1)隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,目前我國已進(jìn)入工業(yè)化的中期階段。這一階段的基本特征是國民經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變動明顯,非農(nóng)產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。特別是隨著工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)階段的到來,農(nóng)業(yè)的功能會出現(xiàn)變動。(2)現(xiàn)階段,我國正處于改革開放的關(guān)鍵時期,在這一發(fā)展時期,就業(yè)問題、生態(tài)環(huán)境問題和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性問題等都相繼出現(xiàn)。因此,應(yīng)有針對性的發(fā)展農(nóng)業(yè)的某些方面的功能來解決目前的矛盾和問題。(3)隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入,農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題逐漸成為制約整個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和速度的一個重要問題。農(nóng)民可利用農(nóng)業(yè)的多種功能為農(nóng)民增收和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)。

從上述情況出發(fā),我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)拓展的重點(diǎn)有:一是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的產(chǎn)品供給保障功能,著力解決13億人口的吃飯問題。這是農(nóng)業(yè)的最基本功能,也是各國在不同發(fā)展階段對農(nóng)業(yè)的一致要求。不論在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任何階段,生產(chǎn)都是農(nóng)業(yè)的最基本功能,是保障,也是其他功能得以發(fā)揮的基礎(chǔ)。在我們這樣一個人口眾多的國家,保證糧食的供應(yīng)乃至滿足人民多樣化的需求更為重要?,F(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展應(yīng)著力改善糧食生產(chǎn)條件,緊緊依靠科技進(jìn)步,提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,不斷向社會增加優(yōu)質(zhì)、安全和多樣性的農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng),以適應(yīng)人民生活水平提高的需要。二是發(fā)揮現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對勞動力的轉(zhuǎn)移貢獻(xiàn)功能,著力解決農(nóng)村富余勞動力的出路問題。對我們這樣一個人口眾多的發(fā)展中國家而言,解決就業(yè)問題具有重要的意義。解決就業(yè)問題,最大的難題還是解決數(shù)量龐大的農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)問題。近年來,由于農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的下降,農(nóng)村勞動力不斷涌向城市,出現(xiàn)所謂的“農(nóng)民工”,農(nóng)民工為城市的工業(yè)化作出了不可磨滅的貢獻(xiàn),同時也帶來了城市就業(yè)方面的種種問題。解決這一問題的根本出路之一還在農(nóng)村。要充分進(jìn)行農(nóng)業(yè)的深度和廣度開發(fā),拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的多種功能,像農(nóng)家樂、旅游農(nóng)業(yè)等形式的休閑農(nóng)業(yè)的方式,或是農(nóng)產(chǎn)品的深加工等都是吸納農(nóng)村剩余勞動力的好去處。三是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)對農(nóng)民的收入貢獻(xiàn)功能,著力解決農(nóng)民的富裕問題,農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本目的是為實(shí)現(xiàn)農(nóng)民群眾的生活富裕和全面發(fā)展。我國農(nóng)民占全國人口的70%,農(nóng)民富則國家富。改革開放幾十年來,農(nóng)民的收入雖有很大增長但與市民差距拉大,農(nóng)村生產(chǎn)條件并沒有很大改善,農(nóng)民生活水平的提高遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及城市。通過拓展農(nóng)業(yè)的多種功能,如發(fā)展觀光旅游農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、規(guī)模農(nóng)業(yè)、項(xiàng)目農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品深加工,吸納更多的人來農(nóng)村旅游和消費(fèi),可增加農(nóng)民的收入。四是充分凸現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)的保障功能,著力解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是整個國民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的支撐。農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展是由農(nóng)業(yè)具有生態(tài)保護(hù)的功能決定的。農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面,如在防洪澇災(zāi)害、涵養(yǎng)水源、防止土壤侵蝕和水土流失、處理有機(jī)廢棄物、凈化空氣、提供綠色景觀和自然景觀方面起著無可替代的作用。所以,應(yīng)重視農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面功能的發(fā)揮,最大限度地發(fā)揮農(nóng)業(yè)在生態(tài)保護(hù)方面的作用,為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)乃至整個環(huán)境資源的可持續(xù)發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

三、建設(shè)現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)的途徑和措施

(一)加大財政支農(nóng)的力度,建立促進(jìn)多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入機(jī)制。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)揮需要資金投入。目前農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,抵御自然災(zāi)害能力低。嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)的糧食生產(chǎn)這一基本功能的發(fā)揮。在多功能農(nóng)業(yè)投入上存在的問題主要有:財政支農(nóng)資金投入總量不足,跟不上農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要;投入結(jié)構(gòu)存在不合理問題,影響農(nóng)業(yè)在就業(yè)和生態(tài)保護(hù)方面功能的發(fā)揮;財政支農(nóng)資金管理體制不完善,資金使用效果不理想,有限的資金不能形成合力。這些問題嚴(yán)重影響農(nóng)業(yè)多種功能的發(fā)揮。為此,應(yīng)采取以下措施:

1逐步增加對農(nóng)業(yè)的投入。農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè),對農(nóng)業(yè)進(jìn)行支持和保護(hù)是政府的重要責(zé)任,也符合國際慣例。通過立法,將現(xiàn)有的支農(nóng)資金投入納入到國家財政預(yù)算中,作為經(jīng)常性預(yù)算支出固定下來,以保持政策的穩(wěn)定性、連續(xù)性和長期性。

2拓寬支農(nóng)領(lǐng)域和渠道,加大支農(nóng)力度。加大農(nóng)業(yè)科研和科技推廣、生產(chǎn)資料生產(chǎn)、食品安全檢驗(yàn)、病蟲害防治、災(zāi)害預(yù)防、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件改善等公益性支出。

3完善財政支農(nóng)資金管理體制。對目前由不同渠道管理的農(nóng)業(yè)投入,尤其是用于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金投入,要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一安排,防止重復(fù)投資或投資過于分散,使有限的資金發(fā)揮最大的效益。要明確對違法行為處罰的辦法和標(biāo)準(zhǔn),建立由農(nóng)業(yè)、財政、審計(jì)、紀(jì)檢監(jiān)察多部門聯(lián)合的支農(nóng)資金監(jiān)管機(jī)制。

(二)調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)。過去農(nóng)業(yè)是傳統(tǒng)的種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)產(chǎn)品收購、加工、貯藏、農(nóng)技推廣、人員培訓(xùn)、信息咨詢等為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提前產(chǎn)中產(chǎn)后服務(wù)的各種經(jīng)濟(jì)活動所占比重不斷提高,使現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化。休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)及花卉農(nóng)業(yè)等一些新型產(chǎn)業(yè)形式迅速崛起,成為農(nóng)民增收和就業(yè)的新的產(chǎn)業(yè)形式。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展離不開發(fā)達(dá)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群。同樣,發(fā)達(dá)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)群也為農(nóng)業(yè)其它功能的拓展結(jié)構(gòu)的重點(diǎn)是:一要深化農(nóng)業(yè)內(nèi)部經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),調(diào)整農(nóng)業(yè)區(qū)域布局;調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu),全面提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量;調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)結(jié)構(gòu),生產(chǎn)具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品;調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。二要重視構(gòu)筑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系各環(huán)節(jié)間的互動。國家在制定支農(nóng)政策時,不僅要考慮農(nóng)業(yè)傳統(tǒng)的單一的農(nóng)產(chǎn)品商品生產(chǎn)功能,還應(yīng)考慮環(huán)境、社會、食品安全、經(jīng)濟(jì)、文化等多種功能,應(yīng)通盤考慮如何構(gòu)筑由農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)體系、農(nóng)產(chǎn)品加工體系、食品銷售體系、質(zhì)量管理體系、政策支持體系、生產(chǎn)組織體系、市場流通體系、生態(tài)保護(hù)體系以及安全體系等所組成的具有多方面功能的農(nóng)業(yè)大產(chǎn)業(yè)體系,確保農(nóng)業(yè)內(nèi)部各產(chǎn)業(yè)以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的互動和融合,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

(三)加強(qiáng)青年農(nóng)民的教育和培訓(xùn),培養(yǎng)多功能農(nóng)業(yè)人才,為多功能農(nóng)業(yè)提供人才支撐。多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展迫切需要一批精通農(nóng)產(chǎn)品銷售、管理、流通、運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)知識的經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍,從而為農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù),為農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)民增收提供人才支撐。因此,在多功能農(nóng)業(yè)的發(fā)展中,首先應(yīng)采取積極措施,把大量的農(nóng)村青年留在農(nóng)村。從發(fā)達(dá)國家城市化的經(jīng)驗(yàn)看,農(nóng)村人口和農(nóng)業(yè)勞動力逐步向城市和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是發(fā)展的趨勢,但考慮到我國農(nóng)村人口基數(shù)大,目前城市和工業(yè)吸納農(nóng)村人口、農(nóng)業(yè)勞動力的能力有限,在今后一段相當(dāng)長的時期內(nèi)仍需由農(nóng)業(yè)來提供就業(yè)崗位,減小社會就業(yè)壓力。農(nóng)業(yè)容納隱性失業(yè)的能力比較大,如。大量兼業(yè)農(nóng)戶的存在,可緩沖由非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的波動引發(fā)的就業(yè)問題。其次,加強(qiáng)對農(nóng)民的技能培訓(xùn)。再次,應(yīng)大力發(fā)展職業(yè)教育。

(四)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和技術(shù)推廣的步伐,強(qiáng)化多功能農(nóng)業(yè)的科技支撐作用。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的顯著特征是高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)和安全,而這有賴于農(nóng)業(yè)科技的不斷進(jìn)步與創(chuàng)新。雖然我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新取得很大成績,農(nóng)業(yè)科技對生產(chǎn)發(fā)揮了積極作用,但現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力和科技發(fā)展水平還遠(yuǎn)不能適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和儲備能力不足,科技成果轉(zhuǎn)化率較低,科技創(chuàng)新人才匱乏,農(nóng)業(yè)科研經(jīng)費(fèi)投入不足,推廣體系薄弱,農(nóng)民科技文化素質(zhì)比較低等問題仍然存在,因此,在現(xiàn)代多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展中應(yīng)注意解決以下問題:

1深化農(nóng)業(yè)科技體制改革。通過引入市場競爭機(jī)制,大幅度提高科研水平和科研開發(fā)效率,建立符合社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求的科技創(chuàng)新體制;要以現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)和高等農(nóng)業(yè)院校的研究力量為基礎(chǔ),按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要、區(qū)域特點(diǎn)和學(xué)科發(fā)展的要求,建立農(nóng)業(yè)科研基地、產(chǎn)業(yè)綜合研究中心和區(qū)域農(nóng)業(yè)科研中心等科研體系。

2完善農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系。應(yīng)探索適合我國國情的農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)體系,特別應(yīng)通過開展技術(shù)承包等多種形式增強(qiáng)服務(wù)功能??蒲性核⒋髮T盒Rl(fā)揮科技優(yōu)勢,與當(dāng)?shù)卣⒒鶎愚r(nóng)技部門和企業(yè)聯(lián)合,創(chuàng)辦一批高新技術(shù)試驗(yàn)基地、示范區(qū)和科技先導(dǎo)型試驗(yàn)區(qū)、科技園區(qū)。

(五)深化農(nóng)村綜合改革,為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展增添制度活力。農(nóng)村綜合改革不僅涉及經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的改革,而且涉及到政治、文化、社會領(lǐng)域的改革,是一次重大的制度創(chuàng)新和社會變革。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革、縣鄉(xiāng)財政管理體制改革、化解鄉(xiāng)村債務(wù)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、糧食補(bǔ)貼以及農(nóng)村其他改革等,農(nóng)村綜合改革既是多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動力,也是建設(shè)多功能農(nóng)業(yè)的必然要求。要通過農(nóng)村綜合改革,消除農(nóng)民負(fù)擔(dān)的體制性因素,從制度上防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈,保證農(nóng)民增加收入;完善農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑,進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力,為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供體制保障;調(diào)整國民收入分配結(jié)構(gòu),擴(kuò)大公共財政覆蓋農(nóng)村范圍,促進(jìn)城鄉(xiāng)資源的合理配置,為多功能農(nóng)業(yè)發(fā)展提供必要的財力支持;轉(zhuǎn)變基層政府職能,加強(qiáng)農(nóng)村社會管理,搞好農(nóng)村公共服務(wù),健全鄉(xiāng)村治理結(jié)構(gòu),密切干群關(guān)系,調(diào)動干部群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性,為多功能農(nóng)業(yè)建設(shè)提供動力源泉。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文范文第2篇

一、農(nóng)業(yè)機(jī)械化與建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)系

農(nóng)業(yè)機(jī)械化大幅度提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。農(nóng)業(yè)機(jī)械是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要工具,是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力的重要要素。發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化實(shí)質(zhì)上是一場生產(chǎn)手段的技術(shù)革命。農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備突破了人畜力所不能承擔(dān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的限制,機(jī)械作業(yè)實(shí)施了人工所不能達(dá)到的現(xiàn)代科學(xué)農(nóng)藝要求,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件,提高了農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率和生產(chǎn)力水平,為農(nóng)場規(guī)模擴(kuò)大,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提高,形成專業(yè)化、商品化生產(chǎn)提供了可能。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程將產(chǎn)生內(nèi)生增長的良性循環(huán)效應(yīng),是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的重要內(nèi)容。從一定意義上說,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)村工業(yè)化過程,其中包含農(nóng)業(yè)機(jī)械化過程。從各國推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的內(nèi)容和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的形式看,盡管各國選擇了不同的發(fā)展模式和途徑,但共同點(diǎn)都要解決農(nóng)業(yè)機(jī)械化問題??梢哉f,農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

由于農(nóng)業(yè)機(jī)械化是對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)改造的技術(shù)進(jìn)步過程,農(nóng)業(yè)機(jī)械化投入是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式除舊布新或推陳出新的新陳代謝過程。根據(jù)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長理論,農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資會引致知識的積累,農(nóng)業(yè)機(jī)械投入與知識積累形成一種有形投入與內(nèi)生增長相結(jié)合的復(fù)合資本品,又將加快技術(shù)進(jìn)步的進(jìn)程,技術(shù)進(jìn)步又可以提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化投資的效益,使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)出現(xiàn)增長的良性循環(huán),從而推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,促進(jìn)長期經(jīng)濟(jì)增長,提高競爭能力。

農(nóng)業(yè)機(jī)械化為農(nóng)業(yè)和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供支撐和保障,是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志。衡量農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的主要指標(biāo)是農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率,而農(nóng)業(yè)機(jī)械化是提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的主要手段。

二、我國農(nóng)業(yè)機(jī)械化現(xiàn)狀及存在的主要問題

思想觀念不夠解放。農(nóng)民傳統(tǒng)的耕種觀念沒有得到根本改變。目前,許多農(nóng)民對科技含量高的農(nóng)業(yè)新機(jī)具、新技術(shù)的接受處在猶豫觀望狀態(tài),一些農(nóng)民購買農(nóng)業(yè)機(jī)械很大程度上是為了臉面,為了在人前抬起頭,這種思想與市場經(jīng)濟(jì)的觀念是格格不入的。2、農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu)不合理。大中型農(nóng)機(jī)具較少,小型農(nóng)機(jī)具居多,配套率過低,農(nóng)機(jī)作業(yè)范圍狹窄,致使其整體功能的發(fā)揮受到限制。在種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品粗加丁領(lǐng)域,機(jī)械化基本上取代了傳統(tǒng)的役畜生產(chǎn),但機(jī)械多以小型為主,對農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效的促進(jìn)作用明顯減弱,從而影響了農(nóng)業(yè)由粗放型生產(chǎn)向集約化生產(chǎn)的轉(zhuǎn)變。3、農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模小型化和大中型機(jī)械大規(guī)模作業(yè)的矛盾突出。土地屬分散經(jīng)營,大片作業(yè)受到限制。4、作業(yè)成本居高,農(nóng)民熱情降低。由于油料漲價、機(jī)車空行程多、機(jī)車?yán)匣挠驮龃蟮戎T多因素,使農(nóng)民使用農(nóng)業(yè)機(jī)械的積極性降低、在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),目前構(gòu)成農(nóng)機(jī)作業(yè)各項(xiàng)成本中,油料成本已變成主要成本。油料的價格變動對農(nóng)機(jī)生產(chǎn)成本的影響最大,若成本過高,則農(nóng)民對發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化的熱情急劇降低。5、農(nóng)機(jī)化服務(wù)體系尚未健全。農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)程度不高,服務(wù)體系不健全。縣、鄉(xiāng)、村二級農(nóng)機(jī)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)缺乏服務(wù)手段,特別是在農(nóng)機(jī)具作業(yè)過程小更顯得無所作為,使服務(wù)水平與農(nóng)機(jī)現(xiàn)代化水平不相適應(yīng),阻礙了農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展,嚴(yán)重不適應(yīng)市場化、國際化需要。

三、促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的政策措施

加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化政策法規(guī)建設(shè)步伐?!吨腥A人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》已正式實(shí)施。圍繞該法,完善配套措施和保障手段,建立健全農(nóng)業(yè)機(jī)械化行業(yè)宏觀管理的政策法規(guī)體系,進(jìn)一步加大政策法規(guī)對農(nóng)業(yè)機(jī)械化的支持保護(hù)力度。

進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)機(jī)械購置和使用補(bǔ)貼力度。從2000年開始,我國總體上已進(jìn)入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)折期。我國已進(jìn)入以工補(bǔ)農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段。隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速、健康發(fā)展,進(jìn)入反哺期和轉(zhuǎn)折期的省(市)和地區(qū)將繼續(xù)增加。因此,中央財政補(bǔ)貼應(yīng)加大農(nóng)業(yè)機(jī)械的購置補(bǔ)貼力度,以增加農(nóng)業(yè)機(jī)械在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的運(yùn)用,促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的提高。

除采取政府補(bǔ)貼、部分出資的政策扶持外,還可通過建立基金、提供優(yōu)惠貸款等方式,積極引導(dǎo)農(nóng)民和農(nóng)機(jī)社會化服務(wù)組織發(fā)展農(nóng)業(yè)機(jī)械化,發(fā)揮政策調(diào)控功能,以調(diào)整、優(yōu)化我國農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備結(jié)構(gòu),適應(yīng)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的需要。

依法對農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)繼續(xù)執(zhí)行免稅政策,對標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?;瘷C(jī)械作業(yè)實(shí)行一定補(bǔ)貼政策,以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)機(jī)械作業(yè)效率,降低作業(yè)成本,增強(qiáng)農(nóng)機(jī)經(jīng)營主體的競爭力。

加大財政對農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技的投入力度??萍歼M(jìn)步和技術(shù)創(chuàng)新是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平的決定性因素。國家應(yīng)依法加大對有關(guān)科研機(jī)構(gòu)和院校從事農(nóng)業(yè)機(jī)械化科學(xué)技術(shù)研究的支持力度,應(yīng)盡快建立農(nóng)業(yè)機(jī)械科技開發(fā)專項(xiàng)基金,組織實(shí)施重大新型農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品和配套機(jī)具的開發(fā)和生產(chǎn)。重點(diǎn)解決農(nóng)業(yè)機(jī)械新技術(shù)、新機(jī)具科研開發(fā)總體滯后,不能滿足結(jié)構(gòu)調(diào)整需求等問題。對市場需求大的短缺產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)開發(fā)。通過政策扶持、科研開發(fā)和示范推廣,逐步建立以企業(yè)為主體,科研部門、推廣部門參與的農(nóng)業(yè)機(jī)械化科技創(chuàng)新體系。

加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)試驗(yàn)、示范工作。結(jié)合農(nóng)業(yè)機(jī)械化新技術(shù)的推廣應(yīng)用,選擇有一定基礎(chǔ)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)明顯的市(縣),進(jìn)行重點(diǎn)示范和扶持,提高農(nóng)業(yè)機(jī)械裝備和機(jī)械化水平。國家設(shè)立的基層農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以試驗(yàn)示范基地為依托,為農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織無償提供公益性農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)的推廣、培訓(xùn)等服務(wù)。通過加強(qiáng)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范基地建設(shè),充分發(fā)揮項(xiàng)目示范作用。根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,依照《中華人民共和國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣法》和《中華人民共和國農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》的規(guī)定,向農(nóng)民和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織推廣先進(jìn)適用的農(nóng)業(yè)機(jī)械產(chǎn)品。超級秘書網(wǎng)

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文范文第3篇

1.1農(nóng)村勞動力短缺

農(nóng)村勞動力的有效供給是農(nóng)業(yè)順利發(fā)展的基礎(chǔ)保障。由于農(nóng)村年輕勞動力向第二、第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力普遍存在年齡偏大、文化水平偏低、市場意識相對薄弱的特點(diǎn),不容易接受新技術(shù)、新觀念,農(nóng)業(yè)科技難以推廣和普及。特別是蔬菜種植等勞動密集型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開始出現(xiàn)用工難的現(xiàn)象,農(nóng)忙時節(jié)更是出現(xiàn)嚴(yán)重的勞動力短缺現(xiàn)象。

1.2安全監(jiān)管隊(duì)伍薄弱

發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的一項(xiàng)重要任務(wù)是確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。目前金山區(qū)基層監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)力度不足,鎮(zhèn)、村級農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管人員以兼職為主,監(jiān)管工作不能保證;再加上農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中散戶仍占有相當(dāng)大的比例,且散戶規(guī)模小、比較分散、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全生產(chǎn)水平較低,使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)重、難度大。

1.3農(nóng)村生態(tài)環(huán)境有待進(jìn)一步改善

隨著城市化的推進(jìn)及人民生活水平的提高,人們對農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的要求越來越高,目前工業(yè)污染源、農(nóng)業(yè)面源污染以及生活污染源影響農(nóng)村、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀亟需得到改善。

1.4農(nóng)業(yè)組織化程度偏低

隨著我國市場化進(jìn)程的不斷加快,金山區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的組織化程度偏低,與市場化要求明顯不相適應(yīng),農(nóng)業(yè)品牌出現(xiàn)散亂的情況,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化程度較低,嚴(yán)重影響了農(nóng)產(chǎn)品在市場上的競爭力。

1.5農(nóng)業(yè)資金投入不足

都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對資本需求要求較高,因此,資金投入不足對金山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展有一定的影響。農(nóng)業(yè)資金投入習(xí)慣于以財政公益性為主的支持框架,沒有充分吸納國際資本、國內(nèi)資本和民間資本對農(nóng)業(yè)設(shè)施的投入,尤其是對農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)機(jī)械化的投入不多,農(nóng)業(yè)科技化、農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平較低,影響了都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2推進(jìn)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的思考

金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本思路:以提升農(nóng)業(yè)的綜合競爭力為中心,聚焦重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域,突出經(jīng)濟(jì)、生態(tài)和觀光休閑功能,建立農(nóng)業(yè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、健全資金投入體系和培育組織創(chuàng)新體系,推進(jìn)金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.1建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出區(qū)域特色,大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以“品牌農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)”建設(shè)為重點(diǎn),穩(wěn)步推進(jìn)“優(yōu)質(zhì)稻米、綠色蔬菜、名優(yōu)瓜果、特種養(yǎng)殖”四大優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。通過種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加糧食生產(chǎn)的抗自然風(fēng)險和盈利能力;在蔬菜生產(chǎn)上,由種植當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)品種向種植營養(yǎng)保健、色彩豐富的進(jìn)口品種轉(zhuǎn)變。在穩(wěn)定糧食、蔬菜生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,大力發(fā)展特色養(yǎng)殖、優(yōu)質(zhì)蔬果生產(chǎn),使金山區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級。要立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化,全面推進(jìn)優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化種植和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),通過與地方實(shí)際相結(jié)合,積極梳理、制定特色農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)和品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),積極采用國際標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)。以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為核心,大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運(yùn)作,集中力量培育一批市場占有率高、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動力強(qiáng)的農(nóng)產(chǎn)品知名品牌,全面提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的核心競爭力和綜合效益。

2.2完善農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力

加大科技興農(nóng)力度,推進(jìn)先進(jìn)、適用技術(shù)在金山區(qū)先試先行,使金山區(qū)成為都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新高地。切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),大力推進(jìn)新型農(nóng)民培育工作,使有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營的新型農(nóng)民成為金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。完善區(qū)、鎮(zhèn)兩級農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè),建立職能明確、機(jī)構(gòu)完善、隊(duì)伍精干、保障有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的基層農(nóng)技推廣體系。積極引進(jìn)高端農(nóng)業(yè)人才投身于金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展中,可利用農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研基地等平臺,建立農(nóng)業(yè)科技人才與國內(nèi)外農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的互惠共贏的合作機(jī)制,推進(jìn)金山區(qū)農(nóng)業(yè)科技上新水平和新臺階。

2.3健全資金投入體系,提供可靠的財力保障

加大市、區(qū)兩級財政對金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)的支持力度,在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與公共服務(wù)設(shè)施等方面,實(shí)行公共財政資金的傾斜。在積極爭取政府資金投入的同時,還可通過招商、聯(lián)合開發(fā)等形式,引導(dǎo)和鼓勵社會資本投入金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,參與金山區(qū)都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)。

2.4培育組織創(chuàng)新體系,提高農(nóng)業(yè)市場競爭力

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文范文第4篇

關(guān)鍵詞:滴灌技術(shù),滴灌設(shè)備

**是**最干旱地區(qū)之一,農(nóng)業(yè)用水占總用水量的97%,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要依賴于灌溉,沒有灌溉就沒有**的農(nóng)業(yè)。為此,大力發(fā)展推廣先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)已成為**實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用的關(guān)鍵所在。就目前**大力發(fā)展和推廣應(yīng)用先進(jìn)的節(jié)水灌溉技術(shù)而言,本文重點(diǎn)分析滴灌節(jié)水技術(shù)。滴灌技術(shù)在我國已算不上“高、新、尖”技術(shù),但其在推廣使用的過程中仍存在諸多問題,如設(shè)備質(zhì)量低下、不顧條件盲目推廣、滴灌工程效益不佳、管理落后等等,這些問題阻礙了我國滴灌技術(shù)的順利發(fā)展,需盡快加以解決。

一、滴灌技術(shù)的特點(diǎn)

滴灌技術(shù)較之傳統(tǒng)溝灌和畦灌,具有顯著的優(yōu)點(diǎn)。

(一)節(jié)水、節(jié)肥、省工

滴灌屬全管道輸水和局部微量灌溉,使水分的滲漏和損失降低到最低限度。同時,又由于能做到適時地供應(yīng)作物根區(qū)所需水分,不存在水的損失問題,又使水的利用效率大大提高。灌溉可方便地結(jié)合施肥,即把化肥溶解后灌注入灌溉系統(tǒng),由于化肥同灌溉水結(jié)合在一起,肥料養(yǎng)分直接均勻地施到作物根系層,真正實(shí)現(xiàn)了水肥同步,大大提高了肥料的有效利用率,同時又因是小范圍局部控制,微量灌溉,水肥滲漏較少,故可節(jié)省化肥施用量,減輕污染。滴灌系統(tǒng)僅通過閥門人工或自動控制,又結(jié)合了施肥,故又可明顯節(jié)省勞力投入,降低了生產(chǎn)成本。

(二)控制溫度和濕度

傳統(tǒng)溝灌的大棚,一次灌水量大,地表長時間保持濕潤,不但棚溫、地溫降低太快,回升較慢,且蒸發(fā)量加大,室內(nèi)濕度太高,易導(dǎo)致蔬菜或花卉病蟲害發(fā)生。因滴灌屬于局部微灌,大部分土壤表面保持干燥,且滴頭均勻緩慢地向根系土壤層供水,對地溫的保持、回升,減少水分蒸發(fā),降低室內(nèi)濕度等均具有明顯的效果。

(三)保持土壤結(jié)構(gòu)

在傳統(tǒng)溝畦灌較大灌水量作用下,使設(shè)施土壤受到較多的沖刷、壓實(shí)和侵蝕,若不及時中耕松土,會導(dǎo)致嚴(yán)重板結(jié),通氣性下降,土壤結(jié)構(gòu)遭到一定程度破壞。而滴灌屬微量灌溉,水分緩慢均勻地滲入土壤,對土壤結(jié)構(gòu)能起到保持作用,并形成適宜的土壤水、肥、熱環(huán)境。

(四)改善品質(zhì)、增產(chǎn)增效

由于應(yīng)用滴灌減少了水肥、農(nóng)藥的施用量以及病蟲害的發(fā)生,可明顯改善產(chǎn)品的品質(zhì)??傊^之傳統(tǒng)灌溉方式采用滴灌后,可大大提高產(chǎn)品產(chǎn)量,提早上市時間,并減少了水肥、農(nóng)藥的施用量和勞力等的成本投入,因此經(jīng)濟(jì)效益和社會效益顯著。

二、滴灌技術(shù)存在的問題分析

(一)設(shè)備質(zhì)量問題

通過多年的技術(shù)引進(jìn)、消化和吸收,我國已能獨(dú)立生產(chǎn)相對成套的滴灌設(shè)備,部分滴灌設(shè)備產(chǎn)品性能水平已接近國外同類產(chǎn)品水平,但一些關(guān)鍵設(shè)備,特別是首部樞紐設(shè)備、自動控制設(shè)備等與國外同類先進(jìn)產(chǎn)品相比仍存在較大的差距。總體上來講產(chǎn)品品種少,缺乏系列化,配套水平低。并且一直沒有形成規(guī)模,市場上沒有多大選擇的余地。另外目前滴灌設(shè)備市場混亂,魚目混珠,缺乏有效的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)機(jī)構(gòu),價格無序,售后服務(wù)差,也制約了滴灌事業(yè)的順利發(fā)展。

(二)設(shè)備管理問題

我國滴灌工程往往存在著一邊建一邊丟的現(xiàn)象。很多地區(qū)安裝了滴灌后,使用不長時間即成了擺設(shè),有的拔掉滴灌帶(管),但繼續(xù)使用輸水主管道,成了“管灌”;有的則直接放棄不用,又恢復(fù)了溝灌。究其原因,關(guān)鍵在于管理不善。

(三)設(shè)計(jì)問題

由于滴灌系統(tǒng)工程一般為較小工程,設(shè)計(jì)、施工有可能沒有科學(xué)、合理的進(jìn)行設(shè)計(jì)和施工。致使工程從設(shè)計(jì)上就存在諸多問題,安裝時往往又是組織臨時隊(duì)伍進(jìn)行安裝,故很難保證質(zhì)量。

(四)使用技術(shù)問題

沒有建立相應(yīng)的滴灌灌溉制度,仍沿用傳統(tǒng)的灌溉制度,一次灌水量過大或灌水時間過長,灌水定額過大,與傳統(tǒng)溝灌方式?jīng)]有多少差別,沒有發(fā)揮其應(yīng)有的優(yōu)越性。另外目前大多數(shù)農(nóng)民還習(xí)慣于手工追肥緊接灌水的傳統(tǒng),即使設(shè)計(jì)安裝了施肥裝置,也很少使用或不用,形同虛設(shè)。對于滴灌的理解僅限于灌水任務(wù)上,由于基本上仍然使用固體顆粒肥料,并需事先溶解,不但增加了堵塞灌水器的機(jī)會,且由于施肥器一般容量較小,每次施肥量有限,在目前大多數(shù)菜農(nóng)仍采用傳統(tǒng)肥量的基礎(chǔ)上,顯然覺得太少,也太麻煩。因此使用滴灌后,必須相應(yīng)改變原有的灌水制度和施肥制度(包括肥料用量、施肥次數(shù)、施肥方式、肥料類型選擇等),才能充分發(fā)揮出滴灌的優(yōu)越性。

三、建議

(一)要堅(jiān)持因地制宜、以經(jīng)濟(jì)效益為中心的原則

發(fā)展灌溉一定要從各地的實(shí)際出發(fā),堅(jiān)持因地制宜的原則。我國幅員遼闊,各地自然地理?xiàng)l件、經(jīng)濟(jì)條件、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展水平、農(nóng)業(yè)作物布局和管理水平都差別較大,在充分考慮各地發(fā)展的實(shí)際情況的基礎(chǔ)上,量力而行,宜上則上,時機(jī)不成熟的不要盲目發(fā)展;在發(fā)展規(guī)模、速度、檔次上更要因地制宜,不可盲目一哄而上。

在市場經(jīng)濟(jì)條件下,一切經(jīng)濟(jì)活動都必須以經(jīng)濟(jì)效益為中心。任何先進(jìn)技術(shù)是否有旺盛的生命力,能否大面積推廣,關(guān)鍵在于是否有較高的經(jīng)濟(jì)效益。沒有經(jīng)濟(jì)效益的支撐任何一項(xiàng)社會活動都是很難長久維持和發(fā)展下去的。滴灌工程投資相對較大,可以說是一種昂貴的先進(jìn)灌水技術(shù),必須要高產(chǎn)出、高效益來支撐,施工前必須做好投資分析和經(jīng)濟(jì)評價,以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益吸引農(nóng)民的投資。滴灌作為最先進(jìn)的節(jié)水灌溉方式,具有明顯的節(jié)水效果,但其最大的優(yōu)點(diǎn)在于通過與其他農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)相結(jié)合能推動生產(chǎn)力的發(fā)展,創(chuàng)造出顯著的經(jīng)濟(jì)效益。忽視了這一點(diǎn),單純就節(jié)水效益來抓滴灌,在任何情況下是很難推廣的。因此要始終把經(jīng)濟(jì)效益放在滴灌工程的首位。

(二)重視規(guī)劃設(shè)計(jì)安裝工作

無論是一個規(guī)模較大的滴灌工程,還是一個單獨(dú)的溫室或大棚滴灌系統(tǒng),均應(yīng)重視規(guī)劃設(shè)計(jì)以及做好安裝工作。

從設(shè)計(jì)上來講,首先要考慮當(dāng)?shù)厮础⑼寥?、作物種類、管理水平等因素的基礎(chǔ)上,按照微灌工程設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行仔細(xì)設(shè)計(jì),出具設(shè)計(jì)圖紙,若有條件,最好請專業(yè)設(shè)計(jì)人員進(jìn)行設(shè)計(jì)或進(jìn)行指導(dǎo)。二是要注意系統(tǒng)設(shè)備的完整配套性。過濾裝置、施肥裝置、調(diào)壓控制裝置、壓力表等設(shè)備應(yīng)該是必備的,缺一不可。若條件允許,自動控制設(shè)備也應(yīng)考慮上。三是要選用質(zhì)量有保證的設(shè)備。為減少投資而降低對質(zhì)量的要求以及減少配套設(shè)備的做法是得不償失的,將會付出更大的代價。工程安裝更要精心組織,最好選有經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)安裝隊(duì)伍進(jìn)行安裝,避免留下安全隱患。

(三)重視滴灌制度研究

滴灌作為一種先進(jìn)的滴灌方式,必須配以先進(jìn)的灌水技術(shù)才能發(fā)揮其優(yōu)越性。灌水技術(shù)主要是指合理的灌水制度,包括不同作物、不同生育期的灌水起始點(diǎn)、灌水上限、灌水定額的確定、灌水時間、灌水次數(shù)等等方面。另外研究滴灌對土壤養(yǎng)分和鹽分運(yùn)移的影響等也有助于合理滴灌制度的確定。

在傳統(tǒng)溝灌方式下,農(nóng)民根據(jù)作物的長勢、生長階段及土壤的水分狀況,確定灌水時間和灌水量,具有比較成熟的經(jīng)驗(yàn)。而滴灌條件下,能夠給作物根系層土壤創(chuàng)造一個最適宜水分狀態(tài),而要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn),僅通過從表面觀察作物長勢和土壤水分狀況是很難確定的。因此,應(yīng)盡快通過灌溉實(shí)驗(yàn),根據(jù)不同地區(qū)土壤條件、氣候條件、作物種類,按照滴灌的要求特性及作物的生長狀況,制定出滴灌條件下合理的、便于實(shí)施的灌溉制度,以指導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行合理滴灌,發(fā)揮出滴灌應(yīng)有的效益,促進(jìn)滴灌事業(yè)的發(fā)展。:

(四)重視滴灌過濾和滴灌施肥工作

滴灌灌溉水進(jìn)入管網(wǎng)之前必須進(jìn)行嚴(yán)格凈化,這是保證滴灌灌水器能正常工作的前提,因此過濾這一環(huán)節(jié)絕不能簡化。很多滴灌工程的失敗就是因?yàn)樵谶^濾這一環(huán)節(jié)出了問題。因此對于規(guī)模較大的工程由于水流量較大,最好進(jìn)行兩級以上的過濾,對于單家單戶的小水源大棚或溫室,也要盡量選擇質(zhì)量較好的過濾器。對于過濾器要定期的清洗和保養(yǎng),使之一直工作在最佳狀態(tài)下。通過滴灌施肥,對于提高肥料利用率,減少肥料的淋溶和對環(huán)境的污染,提高產(chǎn)品品質(zhì)和滴灌效益的充分發(fā)揮等具有顯著效果。“若不結(jié)合滴灌施肥,則稱不上真正意義上的滴灌”,只有滴灌技術(shù)才真正實(shí)現(xiàn)了水肥同步。因此,設(shè)計(jì)安裝滴灌系統(tǒng)時,必須考慮配備施肥裝置,并把滴灌提高到灌營養(yǎng)液的角度來看待,同時盡快研究生產(chǎn)適合滴灌系統(tǒng)使用的液體肥料,研究和推廣滴灌條件下的施肥技術(shù)和方法。

發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)論文范文第5篇

關(guān)鍵詞:土地制度;家庭承包制;土地股份投包制;創(chuàng)新

前言

21世紀(jì)上半葉,中國將完成農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化改造。隨著現(xiàn)代化程度的提升,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對規(guī)模經(jīng)濟(jì)的要求與現(xiàn)行分散承包的土地制度之間的矛盾將日漸加劇。如何通過現(xiàn)行土地制度的創(chuàng)新加速我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程,是一個具有重要意義的研究課題。

一、土地制度創(chuàng)新的約束條件和方向選擇

土地制度不是某種因素、某種力量作用的簡單函數(shù),它是某個特定時期特定政治、經(jīng)濟(jì)及社會諸多因素共同作用的產(chǎn)物。土地制度創(chuàng)新必須充分考慮到制約其生成的種種條件。制約我國當(dāng)前土地制度創(chuàng)新的主要條件有:

第一、我國是社會主義性質(zhì)的國家,生產(chǎn)資料的公有制始終被認(rèn)為是決定經(jīng)濟(jì)社會主義性質(zhì)的基礎(chǔ)。由于土地的特殊重要性,決定了土地制度不僅是農(nóng)業(yè)部門最重要的制度安排,而且是整個社會經(jīng)濟(jì)制度最基本的方面。特別是對于那些農(nóng)業(yè)比重還很高甚至是國民經(jīng)濟(jì)主體的發(fā)展中國家來說,土地制度更成為整個經(jīng)濟(jì)制度的基礎(chǔ)和核心。鑒于我國整體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)和土地制度在整個經(jīng)濟(jì)制度安排中的重要地位,現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新不能也不應(yīng)當(dāng)越出公有制的框架。

第二、從總體技術(shù)特征來看,我國尚處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過渡階段,廣大中、西部地區(qū),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的特征還相當(dāng)明顯。全社會70%左右的人口仍然要依靠這個最原始產(chǎn)業(yè)提供生存保障,近50%的社會勞動人口仍然只能從農(nóng)業(yè)中得到就業(yè)機(jī)會。根據(jù)馬克思生產(chǎn)關(guān)系適應(yīng)生產(chǎn)力性質(zhì)的原理,現(xiàn)階段土地制度安排必須與農(nóng)業(yè)發(fā)展過度性階段的生產(chǎn)力水平相適應(yīng),而不能超越農(nóng)業(yè)發(fā)展階段去建構(gòu)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)階段的先進(jìn)的土地制度模式。

第三、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展追求的而且是希望盡早實(shí)現(xiàn)的目標(biāo),現(xiàn)階段土地制度安排應(yīng)有利于將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)導(dǎo)向現(xiàn)代化目標(biāo)。鑒于龐大的人口基數(shù)和不斷增長的人口壓力,以及工業(yè)化加速導(dǎo)致農(nóng)業(yè)資源的非農(nóng)轉(zhuǎn)移,糧食安全問題已成為政府推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的首選目標(biāo)。政府這一農(nóng)業(yè)發(fā)展目標(biāo)偏好,決定了它必然傾向于有利于上地產(chǎn)出率提高的土地制度選擇。增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)收人,縮小農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與非農(nóng)生產(chǎn)之間的利益差距,是農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所追求的最現(xiàn)實(shí)的目標(biāo)。上地制度的設(shè)計(jì)必須有利于滿足農(nóng)民對收人增長目標(biāo)的追求,這#才能使農(nóng)民成為推動農(nóng)業(yè)發(fā)展最積極的力量。我國現(xiàn)階段土地制度的設(shè)計(jì),既要有利于政府產(chǎn)量增長目標(biāo)與農(nóng)民收人增長追求之間的協(xié)調(diào),又必須使它納人有利于推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化早日實(shí)現(xiàn)的長遠(yuǎn)目標(biāo)的軌道。

第四、一種土地制度是否合理有效,最終只能由農(nóng)民在這種制度下的行為反映作出檢驗(yàn)。一種可行的土地制度,不僅不能背離廣大農(nóng)民的意愿,相反應(yīng)當(dāng)反映他們的利益要求。在我國農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)階段,占有土地是廣大農(nóng)民最基本的愿望,土地的流轉(zhuǎn)化程度低就是證明;產(chǎn)權(quán)不受侵犯是來自農(nóng)民最強(qiáng)烈的呼聲,一個重要表現(xiàn)就是農(nóng)民對過重負(fù)擔(dān)的抵制和抱怨;家庭經(jīng)營是最受農(nóng)民歡迎的生產(chǎn)組織形式,改革前后農(nóng)民截然不同的工作態(tài)度是最有力的說明。

土地產(chǎn)權(quán)制度的有效性,來自制度安排與其所對應(yīng)的約束條件的協(xié)調(diào)性。針對不同的約束條件,只能實(shí)行不同的土地制度安排。我國新型土地產(chǎn)權(quán)制度,只能在上述約束條件給定的框架內(nèi)生成,并且只能是這些條件的內(nèi)在要求處在耦合和均衡狀態(tài)時的產(chǎn)物。上述約束條件給定的我國現(xiàn)階段土地制度的創(chuàng)新空間是相當(dāng)狹小的。它們決定了我國土地制度創(chuàng)新只能沿著如下方向推進(jìn);(1)在土地集體所有制不變的前提下,尋求產(chǎn)權(quán)主體明確、產(chǎn)權(quán)權(quán)能完善的新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式。也就是說,雖然對現(xiàn)行土地集體所有制的改革是必要的,但這種改革最好是集體所有制的完善或新型集體所有制實(shí)現(xiàn)形式的建構(gòu),而不應(yīng)是對集體所有制的替代。(2)在家庭經(jīng)營不變的基礎(chǔ)上探求土地資源有效配置方式和有利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的土地利用方式。家庭經(jīng)營方式的改變,不僅背離了廣大農(nóng)民的意愿,也會使政府糧食總量增長目標(biāo)至少經(jīng)受不確定性的風(fēng)險。

二、土地股份投包制:新型土地制度模式的設(shè)計(jì)

在理論界提出的各種土地制度模式中,完善家庭承包制模式對現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新約束條件的考慮相對最為充分,因而它受到政府的推崇并成為我國現(xiàn)階段上地制度建構(gòu)的主體模式。這一模式最積極的意義在于對家庭經(jīng)營方式的充分肯定。這種肯定首先源于推行改革20年來農(nóng)業(yè)家庭經(jīng)營的成功實(shí)踐,并且可以從世界農(nóng)業(yè)發(fā)展的普遍經(jīng)驗(yàn)中獲得支持,同時現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)理論和農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)中亦不乏理論依據(jù)。但是,家庭承包制完善模式的最大問題在于,它對傳體體制下形成的土地集體所有的權(quán)屬關(guān)系存在的固有缺陷采取回避態(tài)度,試圖繞過所有制通過經(jīng)營形式的改善來克服根源于所有制的產(chǎn)權(quán)缺陷。不可否認(rèn),這只能延緩和積累矛盾,不可能從根本上克服現(xiàn)有土地產(chǎn)權(quán)制度的不足進(jìn)而刺激農(nóng)業(yè)增長。

在現(xiàn)有土地制度創(chuàng)新模式中,土地股份合作制最具創(chuàng)新意義。一方面它在集體所有制或公有制的前提下比較好地實(shí)現(xiàn)了集體產(chǎn)權(quán)的明晰化,另一方面又為土地的集中和規(guī)模化經(jīng)營提供了一條極富啟發(fā)性的思路;一方面它迎合了農(nóng)民實(shí)實(shí)在在占有土地的愿望,另一方面又滿足了政府土地制度創(chuàng)新低政治風(fēng)險的要求。不難分析,土地股份合制與我國現(xiàn)階段土地制度創(chuàng)新依賴的約束條件之間在很大程度上也是協(xié)調(diào)的,因而它的出現(xiàn)受到理論界和決策部門的高度關(guān)注?,F(xiàn)有土地股份合作制探索反映出來的最突出問題,是存在著以合作化經(jīng)營或集體化經(jīng)營否定家庭經(jīng)營的傾向。盡管其出發(fā)點(diǎn)是試圖克服家庭分散承包帶來的規(guī)模不經(jīng)濟(jì),但這種傾向還是值得認(rèn)真反思的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)中集體經(jīng)營的低激勵效應(yīng)和高管理成本不制轉(zhuǎn)變?yōu)橥恋毓煞莨灿兄?,并把股份共有制視作集體所有制的新型實(shí)現(xiàn)形式。土地股份投包制提出的主旨在于消除一些土地股份合作制理論與實(shí)踐中的一個重要誤區(qū),即忽視農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特性而試圖以集中化、統(tǒng)一化經(jīng)營取代農(nóng)戶的個體經(jīng)營。因此,與土地股份合作制相比,土地股份投包制的突出特點(diǎn),是試圖使家庭經(jīng)營方式在土地產(chǎn)權(quán)清晰健全、土地配置規(guī)模合理的基礎(chǔ)上繼續(xù)成為農(nóng)業(yè)持續(xù)增長和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化實(shí)現(xiàn)的制度性保證。

三、家庭承包制向土地股份投包制的過渡

土地股份投包制設(shè)計(jì)的基本目標(biāo),是希圖在較易得到政府和農(nóng)民雙方接受并支持的基礎(chǔ)上,建構(gòu)起土地合理流轉(zhuǎn)和有效集中的機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的順利過渡。土地股份投包制的現(xiàn)代化指向和規(guī)模經(jīng)濟(jì)偏好決定了其建構(gòu)的主要條件是,農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)應(yīng)有相當(dāng)程度的發(fā)展,農(nóng)業(yè)勞動力能夠?qū)崿F(xiàn)較大規(guī)模的非農(nóng)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移,使目前緊張的人地關(guān)系與勞地關(guān)系得以改變。如果沒有二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展創(chuàng)造出相對寬松的人地比例關(guān)系,70%左右的農(nóng)業(yè)人口依然凝固在農(nóng)業(yè)上實(shí)現(xiàn)就業(yè)和維持生存及低水平發(fā)展,那么,以減小土地有效流轉(zhuǎn)阻力的土地股份化設(shè)計(jì)必然失去意義,以擴(kuò)大農(nóng)戶經(jīng)營規(guī)模的投包機(jī)制亦無發(fā)揮作用的可能。

土地股份投包制建構(gòu)條件表明,目前我國大部分地區(qū)特別是二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展落后的中、西部地區(qū),還不具備該模式普遍推行的條件。因此,上地股份投包制在我國的建構(gòu),第一,在時間上將是一個長期的過程,因?yàn)槲覈r(nóng)業(yè)人口的比重還很高,農(nóng)業(yè)人口的非農(nóng)轉(zhuǎn)移任務(wù)還相當(dāng)艱巨;第二,在空間上將由點(diǎn)到面逐步擴(kuò)展,首先在二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快地區(qū)形成,然后隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地域擴(kuò)張而逐步推開;第三,在農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略上,應(yīng)把土地股份投包制的建立與加速二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展結(jié)合起來。

土地股份投包制是土地制度變遷的目標(biāo)模式,而這一制度變遷的起點(diǎn)則是現(xiàn)行的家庭承包經(jīng)營責(zé)任制。由于在土地所有制和經(jīng)營方式方面的一致,使得兩種制度模式之間能夠?qū)崿F(xiàn)較好的銜接。其銜接過渡可以通過三個階段完成:

1、由農(nóng)戶土地承包權(quán)向農(nóng)戶土地股份所有權(quán)轉(zhuǎn)換階段。(1)認(rèn)定目前集體土地按人均承包的合理性;(2)限定這種合理性的有效期限為截止目前。以后土地不再根據(jù)人口的變動而調(diào)整;(3)在承包權(quán)穩(wěn)定化的基礎(chǔ)上,賦予農(nóng)戶對經(jīng)營的集體土地份額的股份所有權(quán);(4)實(shí)行土地股份所有權(quán)和相應(yīng)份額土地經(jīng)營權(quán)的統(tǒng)一,農(nóng)戶可以直接經(jīng)營自己應(yīng)占股份的土地。

2、股權(quán)與經(jīng)營權(quán)統(tǒng)一向股權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的轉(zhuǎn)換階段。在農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)獲得一定發(fā)展和非農(nóng)就業(yè)機(jī)會增加的基礎(chǔ)上,確立股份共有土地的經(jīng)營數(shù)量下限,促成小規(guī)模經(jīng)營農(nóng)戶在持有土地股權(quán)的條件下尋求農(nóng)外就業(yè)和放棄經(jīng)營土地,將土地逐漸向少數(shù)種田能手手中集中。

3、股權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離的完成階段,即社區(qū)農(nóng)民股份共有上地的少數(shù)農(nóng)戶規(guī)模經(jīng)營階段。這時,原大部分農(nóng)民持有土地股權(quán)而在非農(nóng)部門就業(yè),少數(shù)農(nóng)民通過竟包在完成農(nóng)業(yè)稅和交納地租的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)土地規(guī)模化經(jīng)營。

參考文獻(xiàn)

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