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基層文化論文范文第1篇

作為政府職能機(jī)構(gòu)的組成部分，交通部門(mén)可以看做是國(guó)家經(jīng)營(yíng)的特殊企業(yè)，在自身發(fā)展的過(guò)程中不斷形成具有行業(yè)特色的組織文化，為社會(huì)與國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出卓越的貢獻(xiàn)。當(dāng)前，我國(guó)正著力構(gòu)建“公鐵水空”的大交通體系，整個(gè)交通行業(yè)發(fā)生著從思想方針到工作實(shí)踐的巨大變化，和諧、人文的觀(guān)念更為深入地融入到我們的工作、服務(wù)中去。這就要求進(jìn)一步加大文化建設(shè)力度，這種文化建設(shè)不僅僅要“自上而下”，同時(shí)也應(yīng)該“自下而上”。公路是“大交通體系”中的重要一環(huán)，占有極其重要的份額。公路文化是組織文化的一種，隸屬于交通文化。

二、基層公路文化建設(shè)的必要性及其內(nèi)容

（一）加強(qiáng)基層公路文化建設(shè)的必要性

作為基層公路部門(mén)如何使用當(dāng)前形勢(shì)的發(fā)展，如何在發(fā)展壯大自身實(shí)力的同事更為有效的為人民服務(wù)，為公路事業(yè)現(xiàn)代化服務(wù)、為構(gòu)建社會(huì)和諧服務(wù)，值得我們認(rèn)真探討與研究。作為公路事業(yè)的核心與靈魂，公路文化建設(shè)凸顯其重要性，既要符合地方實(shí)情，又要符合行業(yè)實(shí)際。

（二）基層公路文化建設(shè)包含哪些方面

順應(yīng)新形勢(shì)要求，公路部門(mén)經(jīng)歷了多次職能轉(zhuǎn)換，由原先的建設(shè)型部門(mén)逐漸向服務(wù)型部門(mén)轉(zhuǎn)變。從工作實(shí)踐看，文化建設(shè)應(yīng)包含對(duì)內(nèi)凝聚和對(duì)外擴(kuò)散兩個(gè)方面。對(duì)內(nèi)，要形成物質(zhì)文化、制度文化和精神文化三者兼而有之的公路文化；對(duì)外，要樹(shù)立社會(huì)知名、群眾認(rèn)可、管理相對(duì)人支持的單位形象。

三、基層公路文化建設(shè)的一些思考

（一）對(duì)內(nèi)凝聚的文化建設(shè)

作為公路行業(yè)文明建設(shè)不可或缺的一部分，公路文化是構(gòu)建和諧公路的重要保障。對(duì)內(nèi)凝聚的公路文化包含了表層的物質(zhì)文化，中層的制度文化和深層的精神文化。三者互為因果，相互作用。物質(zhì)文化是制度文化和精神文化的基礎(chǔ)，制度文化制約物質(zhì)文化和精神文化，精神文化則是兩者的思想保證，也是公路文化的核心和靈魂。首先從公路的是物質(zhì)文化建設(shè)來(lái)看，它指的是公路的實(shí)質(zhì)狀態(tài)，包括公路、橋梁、路容路貌、職工物質(zhì)生活條件以及公路技術(shù)、效益水平等非實(shí)體的物質(zhì)現(xiàn)象，是整個(gè)公路文化的載體和外在標(biāo)志。隨著經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展及科學(xué)技術(shù)的不斷提高，在公路人的辛勤努力下，一條條安全暢通、綠色環(huán)保的公路拉短了空間距離，將城市、城鄉(xiāng)相互連接。其次是制度文化建設(shè)。形成切合地方實(shí)際、符合公路部門(mén)特點(diǎn)的規(guī)章制度，為促進(jìn)公路事業(yè)發(fā)展提供制度保障。圍繞“廉潔高效、安全暢通”這項(xiàng)目標(biāo)，全面推進(jìn)路政管理、規(guī)費(fèi)征收、養(yǎng)護(hù)監(jiān)管等工作有序開(kāi)展并穩(wěn)步提高。隨著物質(zhì)文化的發(fā)展，制度文化應(yīng)不斷完善，并適應(yīng)新形勢(shì)、新環(huán)境的要求，做到與時(shí)俱進(jìn)，保證各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展。再次是精神文化建設(shè)。公路文化的精髓便是精神文化。在公路事業(yè)發(fā)展過(guò)程中形成的意識(shí)形態(tài)，道德規(guī)范、思維方式、行為準(zhǔn)則等，都是支持和維系公路職工奮發(fā)向上的源泉，是整個(gè)行業(yè)的精神支柱和凝聚力所在，是公路行業(yè)充滿(mǎn)生機(jī)和活力及持續(xù)和諧發(fā)展的保障。隨著構(gòu)建和諧社會(huì)新形勢(shì)的要求，公路部門(mén)工作必須走的更好更細(xì)。然而隨著道路的越來(lái)越平坦越來(lái)越便捷，投訴的現(xiàn)象卻越來(lái)越多。究其原因，是老百姓對(duì)公路的期望值越來(lái)越高，法律意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)，為此，作為服務(wù)行業(yè)的公路部門(mén)，不僅要不斷提高自身的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)自身的作風(fēng)建設(shè)，更新服務(wù)意識(shí)，以適應(yīng)新形勢(shì)的要求，更要樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想，牢記以人為本的宗旨，著力構(gòu)建和諧公路與和諧公路文化。

（二）對(duì)外擴(kuò)散的文化宣傳

公路文化建設(shè)的薄弱點(diǎn)更多的體現(xiàn)在對(duì)外宣傳上。“酒香不怕巷子深”。公路人很多時(shí)候一心保障人民群眾的出行安全，卻往往忽視了對(duì)社會(huì)大張旗鼓地宣傳公路部門(mén)發(fā)生的新人新事新氣象，在做好公共服務(wù)工作的同時(shí)還應(yīng)打理加強(qiáng)對(duì)外宣傳工作，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界對(duì)公路事業(yè)的關(guān)注程度，把公路行業(yè)最真實(shí)、最鼓舞人心的一面展現(xiàn)在人們面前，發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量一起關(guān)心公路，這對(duì)公路事業(yè)的發(fā)展無(wú)疑起著更為重要的推進(jìn)作用。如何加大對(duì)外宣傳的力度，就是要我們多走出去，讓老百姓了解公路部門(mén)的機(jī)構(gòu)職能，讓大家知道公路事業(yè)的發(fā)展與他們的生活息息相關(guān)；要改變宣傳方式，變單一的平面媒體宣傳為多樣靈活的全方位宣傳，應(yīng)與報(bào)社、電視臺(tái)、電臺(tái)加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)，讓公路文化對(duì)外輻射的能力更加強(qiáng)大。例如，某段公路因特殊情況發(fā)生水毀對(duì)行車(chē)安全構(gòu)成了威脅，就要通過(guò)電臺(tái)及時(shí)向車(chē)主提供路網(wǎng)信息，避免交通堵塞或意外事故的發(fā)生。這樣既為群眾提供了便捷，也使公路部門(mén)的形象更加的充實(shí)飽滿(mǎn)，還可采取“熱線(xiàn)電話(huà)”等形式加強(qiáng)與群眾的溝通聯(lián)系，傾聽(tīng)他們的心聲，解決他們的困難。

四、結(jié)語(yǔ)

基層文化論文范文第2篇

運(yùn)營(yíng)模式、服務(wù)價(jià)值觀(guān)、行為規(guī)范等都是文化建設(shè)在高速公路中的反映和體現(xiàn)，是具有準(zhǔn)公益的運(yùn)輸行業(yè)文化的重要組成部分，是高速公路事業(yè)的發(fā)展形成的一種文化形式。

1．1企業(yè)文化在基層所站表現(xiàn)

高速公路企業(yè)文化在基層所站表現(xiàn)在精神文化、行為文化、制度文化、物質(zhì)文化。

1．2基層所站企業(yè)文化的作用

工作與生活平衡、同事關(guān)系融洽、有無(wú)發(fā)展前途、是否喜歡工作以及管理制度和流程是否合理等都是基層職工所面對(duì)的實(shí)際問(wèn)題。優(yōu)秀的企業(yè)文化既是反映高速公路管理的社會(huì)文明形象的手段，也是統(tǒng)一和規(guī)范高速公路員工形象的手段。從文化建設(shè)的表現(xiàn)內(nèi)容來(lái)說(shuō)，精神文化能夠帶動(dòng)員工樹(shù)立目標(biāo)，并為此目標(biāo)奮斗的過(guò)程中保持步調(diào)一致性。行為文化引導(dǎo)、規(guī)范、評(píng)判、樹(shù)立行為標(biāo)準(zhǔn)來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的規(guī)范化管理。物質(zhì)文化為高速公路文化建設(shè)提供基礎(chǔ)。制度文化是規(guī)范員工的保證，規(guī)范、約束員工。

2高速公路基層所站文化建設(shè)問(wèn)題分析

2．1微觀(guān)問(wèn)題

2．1．1缺乏對(duì)文化建設(shè)的核心認(rèn)識(shí)

基層所站的企業(yè)文化建設(shè)片面的強(qiáng)調(diào)“執(zhí)行力”，認(rèn)為文化建設(shè)就是制度、規(guī)程和指令，基層員工只是政策實(shí)施者，未重視能動(dòng)性與創(chuàng)造性，沒(méi)有考慮員工個(gè)人自由、全面發(fā)展

。2．1．2未深入宣傳與落實(shí)文化

基層管理者由于沒(méi)有完整了解整個(gè)高速公路發(fā)展，未深入宣傳和落實(shí)文化建設(shè)，沒(méi)有針對(duì)個(gè)人特性引導(dǎo)員工正確選擇自我發(fā)展目標(biāo)?；鶎庸芾碚吒P(guān)心任務(wù)及目標(biāo)達(dá)成情況，強(qiáng)調(diào)工資、待遇的激勵(lì)作用，并未關(guān)心員工的個(gè)人職業(yè)發(fā)展。高速公路企業(yè)文化建設(shè)表面上標(biāo)語(yǔ)橫幅較多，文化活動(dòng)也很多(如:擴(kuò)展運(yùn)動(dòng)、文藝晚會(huì)、知識(shí)競(jìng)賽、體育比賽等)，但這些文化活動(dòng)大多表面熱鬧，效果卻不明顯。

2．1．3基層所站文化缺乏提煉與創(chuàng)新

高速公路管理的文化影響力在基層所站比較弱，缺乏特色，文化精神體現(xiàn)不明顯?；鶎游幕ㄔO(shè)工作一直是接受上級(jí)的任務(wù)安排，缺乏自身創(chuàng)新，未與員工興趣相結(jié)合。工作中，基層文化建設(shè)被濃縮成了宣傳報(bào)道、周(月)例會(huì)記錄、工作匯報(bào)等。基層文化建設(shè)的片面性使文化建設(shè)成了走形式的任務(wù)，成了一種負(fù)擔(dān)。

2．2宏觀(guān)問(wèn)題

2．2．1缺乏完善可行的文化建設(shè)體系

高速公路管理中文化體系大多是一本文化建設(shè)手冊(cè)、一些口號(hào)、一些標(biāo)語(yǔ)。在文化建設(shè)中高層管理者與員工溝通不夠，員工對(duì)高速公路高層管理者不夠了解，致使文化建設(shè)效果發(fā)展緩慢。

2．2．2文化建設(shè)政治化

許多基層所站認(rèn)為做好政治思想工作就能有優(yōu)秀的文化。很多基層仿照思想工作方式來(lái)建設(shè)文化，致使文化建設(shè)的效果不明顯。同時(shí)，對(duì)于文化建設(shè)氛圍塑造也沒(méi)有足夠重視，沒(méi)有明確的理念，也使文化建設(shè)發(fā)展緩慢。

3高速公路基層所站文化建設(shè)對(duì)策

3．1完善基層文化體系

對(duì)各所站的機(jī)構(gòu)、崗位、工作流程、考核體系等進(jìn)行分析，制定符合自身的文化建設(shè)模式，讓職工認(rèn)同、接受，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的程序化和規(guī)范化。尊重員工的思想，讓員工積極參與文化建設(shè)，凝聚員工的共同認(rèn)識(shí)，使文化建設(shè)的理念、行為準(zhǔn)則成為自覺(jué)意識(shí)。加大文化建設(shè)宣傳，讓基層員工認(rèn)同文化，并將文化與自身崗位結(jié)合，把文化建設(shè)滲透到工作中，讓員工在學(xué)習(xí)工作中都受到文化的影響。

3．2制定符合基層特點(diǎn)的制度文化

通過(guò)“月度計(jì)劃、質(zhì)量巡查、安全巡查、人員設(shè)備巡查、廉創(chuàng)檢查”等評(píng)價(jià)基層員工的行為并增強(qiáng)員工的榮譽(yù)和使命感。

3．3開(kāi)展文化實(shí)踐，提高基層文化建設(shè)效果

利用現(xiàn)有資源，加強(qiáng)所站員工間交流，使文化建設(shè)觀(guān)深入基層員工的日常工作。利用現(xiàn)代化通信手段，調(diào)動(dòng)更多的員工參與文化建設(shè)，增強(qiáng)高速公路文化活動(dòng)的吸引力。結(jié)合實(shí)際在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟“企業(yè)文化專(zhuān)欄”，開(kāi)展基層所站“文化走廊”的建設(shè)。開(kāi)展養(yǎng)護(hù)、費(fèi)收、路政等競(jìng)賽并評(píng)估文化建設(shè)，通過(guò)活動(dòng)提升文化的作用。

3．4培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)精神，促進(jìn)文化建設(shè)

建設(shè)基層團(tuán)隊(duì)文化，營(yíng)造和諧的工作環(huán)境，通過(guò)團(tuán)隊(duì)活動(dòng)形式來(lái)體現(xiàn)和強(qiáng)化，緊密結(jié)合員工的切身利益，打造團(tuán)隊(duì)文化。建設(shè)“家”文化，以“和諧團(tuán)隊(duì)，幸福所站”為主題培育積極溝通、換位理解、信任、寬容、關(guān)愛(ài)、欣賞、分享、責(zé)任、感恩等理念的基層所站文化氛圍，讓員工得到“家人”的關(guān)愛(ài)，處處感受“家庭”的溫暖。

3．5突出基層所站文化特色化

每條高速公路都是在特定的環(huán)境中建設(shè)起來(lái)的，周邊的文化積淀都不相同，每個(gè)基層所站面臨的問(wèn)題都不一樣，依據(jù)基層所站的地理位置與人文環(huán)境建設(shè)服務(wù)自身、服務(wù)當(dāng)?shù)?、服?wù)出行的特有文化。以“服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)”和“便民、利民、為民”為宗旨，為廣大司乘人員提供文明、優(yōu)質(zhì)、高效、全程的服務(wù)。

4結(jié)語(yǔ)

基層文化論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：大學(xué)文化 頂層設(shè)計(jì) 文化體系

中圖分類(lèi)號(hào)：G647 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：1672-1578（2014）4-0098-02

文化是一所大學(xué)存在的價(jià)值和全部個(gè)性特征的展現(xiàn)。大學(xué)存在的意義，在某種程度上就在于它的文化存在。只有文化存在了，大學(xué)才有進(jìn)一步發(fā)展的可能，也才能培養(yǎng)出更加優(yōu)秀的各種人才。而頂層設(shè)計(jì)正是為大學(xué)文化提供戰(zhàn)略思路和規(guī)劃步驟的。因此，大學(xué)文化的頂層設(shè)計(jì)是大學(xué)發(fā)展的框架和依托。

1 大學(xué)文化的現(xiàn)狀

“頂層設(shè)計(jì)”是一個(gè)系統(tǒng)工程學(xué)的概念，它強(qiáng)調(diào)的是一項(xiàng)工程“整體理念”的具體化。就是說(shuō)，要完成一項(xiàng)大工程，就要以理念一致、功能協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)統(tǒng)一、資源共享、部件標(biāo)準(zhǔn)化等系統(tǒng)論的方法，從全局視角出發(fā)，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)層次、要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。它主要突出強(qiáng)調(diào)規(guī)劃戰(zhàn)略的地位，以及實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略規(guī)劃的具體實(shí)施路徑，且有著一些列鮮明的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。而我國(guó)大學(xué)文化建設(shè)大多缺少這種頂層設(shè)計(jì)的理念，主要表現(xiàn)在：缺乏定位與定位不準(zhǔn)、用短期行為代替頂層文化設(shè)計(jì)、復(fù)制模仿別人和盲目跟風(fēng)等等情況，這種種情形最終導(dǎo)致了今天大學(xué)的發(fā)展與社會(huì)需求發(fā)生錯(cuò)位，畢業(yè)生就業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失衡，就業(yè)能力和教育質(zhì)量的下降，也在一定程度上導(dǎo)致了大學(xué)社會(huì)聲譽(yù)的每況愈下和大學(xué)整體發(fā)展的不良境況。

2 大學(xué)文化頂層設(shè)計(jì)的建構(gòu)

2.1捋清目標(biāo)與找準(zhǔn)定位

大學(xué)文化的頂層設(shè)計(jì)最主要的目的是為大學(xué)制定一個(gè)適應(yīng)自己長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的目標(biāo)和對(duì)策，確定屬于自己文化發(fā)展的定位。所謂定位是指高等學(xué)校根據(jù)自身?xiàng)l件、職能、國(guó)家和社會(huì)需要以及師生需求，按照揚(yáng)長(zhǎng)避短的原則，參照高等學(xué)校類(lèi)型和層次的劃分標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)過(guò)縱橫向比較和分析，認(rèn)識(shí)自己的優(yōu)勢(shì)和不足，找準(zhǔn)自身在整個(gè)高等教育系統(tǒng)及同行中的位置，準(zhǔn)確把握自身的角色，并確定自己的服務(wù)對(duì)象、發(fā)展目標(biāo)及任務(wù)而進(jìn)行的一系列的前瞻性戰(zhàn)略思考和規(guī)劃活動(dòng)。就像著名的高等教育學(xué)家潘愚元所說(shuō)的那樣：“高等學(xué)校定位不只是高低層次的定位，也不只是學(xué)科門(mén)類(lèi)的定位，定位的主要依據(jù)應(yīng)當(dāng)是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的職能”。因此，大學(xué)文化的合理定位，必須走以特色帶動(dòng)整體、以整體提升特色的發(fā)展之路，既認(rèn)真分析社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展對(duì)大學(xué)文化的需求、目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求大學(xué)文化如何，又充分考慮并詳細(xì)論證本學(xué)校的整體情況，包括學(xué)校的優(yōu)勢(shì)和短板，現(xiàn)實(shí)社會(huì)、企事業(yè)單位、甚至學(xué)生自身發(fā)展的需求，把社會(huì)需要我做什么、怎樣做和我能夠做什么、我能到何種程度充分結(jié)合起來(lái)，形成既滿(mǎn)足社會(huì)不同階段的需求又符合自己實(shí)際的文化發(fā)展定位。當(dāng)然，大學(xué)文化要服務(wù)社會(huì)，要培養(yǎng)人才，這是大學(xué)的任務(wù)，但是我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到這樣一點(diǎn)：大學(xué)絕不是職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)！大學(xué)的社會(huì)引領(lǐng)作用理應(yīng)是大學(xué)文化最重要的內(nèi)容之一。因而，大學(xué)的定位及設(shè)計(jì)要具有前瞻性，要充分考慮大學(xué)的文化功能。

2.2建構(gòu)頂層設(shè)計(jì)的大學(xué)文化體系

2.2.1現(xiàn)代制度的支撐

首先，貫徹依法治校的原則，即要按照法律的原則與規(guī)定，構(gòu)建規(guī)范、科學(xué)、高效的學(xué)校管理制度和運(yùn)行機(jī)制；其次，建立民主化的決策機(jī)制。再者，重新審視本校的專(zhuān)業(yè)設(shè)置，切實(shí)加大課程改革的力度，建立一套行之有效的教育教學(xué)體系。專(zhuān)業(yè)設(shè)置要在加強(qiáng)基礎(chǔ)知識(shí)的同時(shí)，給學(xué)生提供發(fā)揮特長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)。同時(shí)學(xué)校必須構(gòu)建從校園到就業(yè)的有效體制，承擔(dān)起學(xué)生從校園到職場(chǎng)包括知識(shí)技能、文化素養(yǎng)、求職就業(yè)等一些列環(huán)節(jié)有機(jī)銜接的角色，并能為人才的發(fā)展做一切合理的鋪墊。

2.2.2鮮明的人本文化

人本文化，就是以人為中心的文化。這種文化主要包括兩個(gè)基本內(nèi)容：一是以教師為中心，充分尊重教師的勞動(dòng)和獨(dú)立的學(xué)術(shù)自由。二是以學(xué)生為中心，學(xué)校的一切文化發(fā)展措施的設(shè)計(jì)及目標(biāo)的完成都是為每位學(xué)生的成長(zhǎng)、成才，為學(xué)生的身心健康創(chuàng)造環(huán)境、提供合理的營(yíng)養(yǎng)，為國(guó)家創(chuàng)新性人才的培育搭建一個(gè)平臺(tái)。

同時(shí)，人本文化不但是教育的根本出發(fā)點(diǎn)，而且是大學(xué)文化頂層設(shè)計(jì)的根本立足點(diǎn)，因?yàn)椋髮W(xué)文化首先是以人為中心的文化，它突出強(qiáng)調(diào)的是：人的發(fā)展、人的尊嚴(yán)、人都自由和幸福、以及人的終極目標(biāo)和價(jià)值，追尋的是：人性的自覺(jué)、人性的尊重和人性的充分發(fā)展。以人為本是大學(xué)文化建設(shè)的全部?jī)?nèi)涵。因此，大學(xué)一切建設(shè)都應(yīng)該充分體現(xiàn)人性化的要求，體現(xiàn)較高的文化品位和人文價(jià)值。制度文化設(shè)計(jì)及實(shí)施也應(yīng)體現(xiàn)人性化管理的基本要求，建立科學(xué)規(guī)范的管理制度和運(yùn)作機(jī)制，充分保障大學(xué)師生的權(quán)利和利益；而頂層文化設(shè)計(jì)正是根據(jù)價(jià)值追求多元性和個(gè)性發(fā)展差異性的特點(diǎn)，在充分尊重每個(gè)師生的價(jià)值選擇和個(gè)性特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，為大學(xué)全面發(fā)展?fàn)I造出良好的文化環(huán)境為目的的。

當(dāng)然，我們的大學(xué)文化建設(shè)必須是體現(xiàn)中國(guó)特色的社會(huì)主義性質(zhì)，它的存在和發(fā)展要為整個(gè)社會(huì)的發(fā)展充當(dāng)某種輿論導(dǎo)向，扮演教化人的角色。因此，大學(xué)文化的頂層設(shè)計(jì)，在充分關(guān)注高校師生全面發(fā)展的同時(shí)，還必須把這種文化設(shè)計(jì)置于整個(gè)社會(huì)和民族的大文化氛圍之中，跟緊時(shí)代要求，與時(shí)俱進(jìn)，牢牢把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，把體現(xiàn)大學(xué)精神的科學(xué)態(tài)度、文明風(fēng)范、價(jià)值觀(guān)念等知識(shí)信息傳達(dá)給社會(huì)，影響和感染社會(huì)其他人群；并以自己獨(dú)特的文化、精神風(fēng)貌對(duì)社會(huì)文化的建設(shè)起示范和引導(dǎo)作用，引領(lǐng)社會(huì)文化的建設(shè)和發(fā)展。

2.2.3凸顯的地域文化

大學(xué)文化在某種程度上來(lái)說(shuō)又稱(chēng)地域文化或區(qū)域文化，它的形成與發(fā)展具有民族性和地域特色。成長(zhǎng)壯大在某一地域的大學(xué)，它的行為方式、思維模式、價(jià)值觀(guān)念也會(huì)深深地打上這個(gè)地域的烙印，它的一些列的行為和舉動(dòng)更帶有地方色彩。因此，頂層設(shè)計(jì)的大學(xué)文化的構(gòu)建也不可能完全不顧地域文化的影響，它應(yīng)是地域文化基礎(chǔ)上更高層次的呈現(xiàn)與延伸，是生態(tài)文化與大學(xué)本身歷史承載的有機(jī)統(tǒng)一。

同樣，頂層設(shè)計(jì)的大學(xué)文化，更要和大學(xué)自身的歷史承載緊

密結(jié)合起來(lái)。學(xué)校本身的歷史是一個(gè)大學(xué)全部文化的一個(gè)記載和濃縮，也是大學(xué)發(fā)展最可寶貴的資源。所以，頂層設(shè)計(jì)下的大學(xué)文化必須是能和歷史對(duì)話(huà)的文化，不但包含著它的過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)，更承載著它的希望、追求和命運(yùn)。

當(dāng)然，頂層設(shè)計(jì)的大學(xué)文化，還需和學(xué)校本身的辦學(xué)能力相適應(yīng)，一旦發(fā)展超出了自身的承受能力，鏈條就會(huì)斷裂，平衡將被打破，它的質(zhì)量和生命也會(huì)受到嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。

2.3多元化文化環(huán)境的營(yíng)造

頂層設(shè)計(jì)的大學(xué)文化應(yīng)是一種和而不同的文化，是一種多元化的大學(xué)文化。道并行而不相悖，萬(wàn)物并育而不相害是大學(xué)文化頂層設(shè)計(jì)的基本原則，也是大學(xué)文化的自由精神和包容精神的具體體現(xiàn)。多元性的大學(xué)文化表現(xiàn)為文化的組成和文化的表現(xiàn)形式的多樣化。大學(xué)文化發(fā)展，應(yīng)如先生曾經(jīng)講過(guò)的那樣：“各美其美，美人之美，美美相容，人類(lèi)大同”，也就是“和而不同”！多元文化有共同遵從的基本原則：基于人的發(fā)展的價(jià)值評(píng)判、任何一元文化都服從于個(gè)體人的自由選擇和個(gè)體人的幸福的考慮、以人的進(jìn)步為社會(huì)進(jìn)步的衡量標(biāo)志、致力于人類(lèi)進(jìn)步和人的自由和幸福等等。因此，頂層設(shè)計(jì)下的大學(xué)多元文化應(yīng)具備海納百川的廣闊胸襟，擴(kuò)大交流、加強(qiáng)合作、博取眾長(zhǎng)，在不同文化的接觸碰撞中形成自己的獨(dú)特風(fēng)格，展現(xiàn)自己開(kāi)放的文化形態(tài)。常言說(shuō)得好：一花獨(dú)放不是春，只有百家爭(zhēng)鳴，人類(lèi)在思想文化領(lǐng)域才會(huì)有希望；而只有在思想文化領(lǐng)域大放異彩，人類(lèi)社會(huì)才會(huì)有更大的發(fā)展。

當(dāng)然，多元化的大學(xué)文化強(qiáng)調(diào)的是一元指導(dǎo)下的多元并存相長(zhǎng)。大學(xué)文化的頂層設(shè)計(jì)會(huì)以更加審慎的態(tài)度正確處理各種文化間的關(guān)系，在繼承、整合與創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，以與時(shí)俱進(jìn)的精神面貌打造出適合自己發(fā)展的多樣化、高品位、特色鮮明的大學(xué)文化。

總之，大學(xué)文化頂層設(shè)計(jì)的目的是為大學(xué)文化的發(fā)展做出一個(gè)合理的規(guī)劃、提供一套科學(xué)的發(fā)展理念。然而，由于條件和環(huán)境等諸多因素的影響與制約，必然導(dǎo)致大學(xué)文化的頂層設(shè)計(jì)及實(shí)施不可能一蹴而就，它是一個(gè)復(fù)雜而系統(tǒng)的工程，但只要大學(xué)上下齊心協(xié)力，實(shí)現(xiàn)其文化的長(zhǎng)足發(fā)展也是指日可待的。

參考文獻(xiàn)：

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[2]陳厚豐.中國(guó)高等學(xué)校分類(lèi)與定位問(wèn)題研究[M].湖南大學(xué)出版社，2004.

基層文化論文范文第4篇

1.頂層設(shè)計(jì)的概念。

頂層設(shè)計(jì)源于系統(tǒng)工程學(xué)的概念，強(qiáng)調(diào)一項(xiàng)大工程的完成，要以一致的理念、協(xié)調(diào)的功能、統(tǒng)一的結(jié)構(gòu)和標(biāo)準(zhǔn)化的部件，對(duì)項(xiàng)目的各個(gè)層次、要素進(jìn)行統(tǒng)籌考慮。“十二五”規(guī)劃中，該理念被首次引入改革領(lǐng)域，站在國(guó)家和人民的最高利益點(diǎn)對(duì)制約我國(guó)未來(lái)改革發(fā)展的全局性、關(guān)鍵性問(wèn)題進(jìn)行頂層判斷。黨的十八屆三中全會(huì)后，再度引發(fā)關(guān)于諸多領(lǐng)域“頂層設(shè)計(jì)”的暢想，成為當(dāng)今中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型所關(guān)注的焦點(diǎn)。凝練地講，頂層設(shè)計(jì)是從全局的角度，以有效的資源，系統(tǒng)地統(tǒng)籌和規(guī)劃某項(xiàng)任務(wù)，從任務(wù)的各個(gè)方面、層次、要素進(jìn)行全方位、深層次、戰(zhàn)略性設(shè)計(jì)。

2.校園文化活動(dòng)頂層思維。

本文論述的校園文化活動(dòng)是指相對(duì)于第一課堂教學(xué)的狹義概念的行為文化。校園文化活動(dòng)的激勵(lì)引導(dǎo)、規(guī)范約束等功能，既體現(xiàn)在對(duì)青年學(xué)生的思想引領(lǐng)方面，也體現(xiàn)在技能提升、素質(zhì)拓展等方面。校園文化活動(dòng)的組織策劃者，要站在頂層高度，以頂層思維設(shè)計(jì)校園文化活動(dòng)，確保每一項(xiàng)校園文化活動(dòng)在實(shí)施過(guò)程中有方向、有目標(biāo)、有成效，消除校園文化活動(dòng)中的自發(fā)性、盲目性、隨意性和偶然性，便于形成長(zhǎng)期的文化積淀，成為團(tuán)結(jié)和凝聚廣大青年的重要陣地。

二、威海職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“我院”）校園文化活動(dòng)現(xiàn)狀分析

1.我院的有益做法。

一是強(qiáng)化思想引領(lǐng)，以主流價(jià)值觀(guān)樹(shù)立學(xué)生高遠(yuǎn)價(jià)值追求。面臨校園內(nèi)外各種思想文化的激蕩和各種非主流文化的沖擊，我院大力弘揚(yáng)社會(huì)主義先進(jìn)文化，以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)成才。通過(guò)開(kāi)展“我的中國(guó)夢(mèng)”“、與信仰對(duì)話(huà)”、“三觀(guān)三熱愛(ài)”、“忠孝雅誠(chéng)”等教育活動(dòng)，充分發(fā)揮主流文化對(duì)大學(xué)生的感染力和號(hào)召力，激勵(lì)廣大青年勵(lì)志修身，成長(zhǎng)成才。二是注重素質(zhì)培養(yǎng)，以品牌文化活動(dòng)推動(dòng)學(xué)生綜合發(fā)展。我院注重將文化活動(dòng)和專(zhuān)業(yè)特色相結(jié)合，積極探索校園文化活動(dòng)形式和內(nèi)容的創(chuàng)新，將大學(xué)生科技文化藝術(shù)節(jié)、社團(tuán)文化月、資助文化月、公寓文化節(jié)等文化科技活動(dòng)打造成頗具影響力的校園活動(dòng)品牌。三是重視能力培養(yǎng)，以社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)促推學(xué)生成長(zhǎng)成才。我院以大學(xué)生科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”和志愿者活動(dòng)為實(shí)踐平臺(tái)，引導(dǎo)團(tuán)員青年在志愿服務(wù)過(guò)程中將個(gè)人成長(zhǎng)與社會(huì)擔(dān)當(dāng)有機(jī)結(jié)合，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干、提高素質(zhì)。

2.我院的突出問(wèn)題。

豐富多彩的校園文化活動(dòng)促推了校園文化建設(shè)的蓬勃發(fā)展，但也存在突出問(wèn)題亟待解決。一是對(duì)校園文化活動(dòng)“潤(rùn)物無(wú)聲”的功能重視不足。在院系二級(jí)管理模式下，我院團(tuán)委結(jié)合省市和學(xué)院黨委的指示精神制定了校園文化活動(dòng)方案。但各系部在落實(shí)過(guò)程中只是單純地為了活動(dòng)而活動(dòng)，未將開(kāi)展活動(dòng)所需的工作理念、指導(dǎo)思想乃至學(xué)科優(yōu)勢(shì)、媒體支持等元素進(jìn)行有機(jī)融合，忽略了文化活動(dòng)“潤(rùn)物無(wú)聲”的涵養(yǎng)功能。二是對(duì)文化活動(dòng)整體系統(tǒng)性培育不夠。我院校園文化活動(dòng)的功能單位設(shè)在院團(tuán)委，從活動(dòng)的規(guī)劃、選拔、培育和實(shí)踐等方面均由團(tuán)委包辦，校園文化活動(dòng)過(guò)多地被視為學(xué)生管理的方法和手段。而要完成第一、第二課堂的有機(jī)結(jié)合，提升校園文化建設(shè)內(nèi)涵，則需要整合教育渠道，將其放置在整體辦學(xué)方向、辦學(xué)特色和培養(yǎng)人才目標(biāo)的大背景下來(lái)實(shí)施操作，將專(zhuān)業(yè)設(shè)置、師資配備、課程開(kāi)設(shè)、教學(xué)科研、后勤服務(wù)等校內(nèi)資源有機(jī)整合，提升校園文化活動(dòng)立意的高度，擴(kuò)大學(xué)生的受益面。三是活動(dòng)項(xiàng)目培育的質(zhì)量不高。目前，我院對(duì)活動(dòng)項(xiàng)目的培育手段和方法較為單一，缺乏戰(zhàn)略規(guī)劃和精心培育，代表我院校園文化建設(shè)的特色活動(dòng)較少，品牌活動(dòng)和精品活動(dòng)缺乏。四是活動(dòng)中產(chǎn)生資源浪費(fèi)、疲于應(yīng)付現(xiàn)象。由于缺乏合理科學(xué)的規(guī)劃、管理，存在多個(gè)部門(mén)重復(fù)組織一項(xiàng)活動(dòng)的現(xiàn)象，不僅浪費(fèi)了人力、物力，也會(huì)導(dǎo)致一段時(shí)間內(nèi)活動(dòng)過(guò)于密集，而各系部執(zhí)行起來(lái)疲于應(yīng)付，影響活動(dòng)質(zhì)量。

三、我院校園文化活動(dòng)頂層設(shè)計(jì)路徑

1.高度重視，全員參與，明晰校園文化活動(dòng)定位。

校園文化活動(dòng)的準(zhǔn)確定位，是校園文化活動(dòng)制定者結(jié)合學(xué)校的辦學(xué)類(lèi)型、辦學(xué)層次和辦學(xué)特色，經(jīng)過(guò)科學(xué)調(diào)研而形成清晰的校園文化目標(biāo)性要求，進(jìn)而構(gòu)建校園文化核心競(jìng)爭(zhēng)力。校園文化活動(dòng)定位需要學(xué)院各部門(mén)全員參與，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目挖掘，發(fā)揮地域、學(xué)科專(zhuān)業(yè)、傳統(tǒng)積淀等比較優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌考慮，科學(xué)規(guī)劃。尤其是高職院校，要建設(shè)特色校園文化活動(dòng)，更應(yīng)緊扣職業(yè)素養(yǎng)教育這一目標(biāo)，爭(zhēng)取學(xué)院黨政部門(mén)的大力支持，在經(jīng)費(fèi)支持、物質(zhì)保障上提供有力支撐；爭(zhēng)取專(zhuān)業(yè)教師的參與、配合與指導(dǎo)，引導(dǎo)更多師生參與到校園文化活動(dòng)中，為擴(kuò)大校園文化活動(dòng)的輻射面和影響力創(chuàng)造良好條件。

2.分層設(shè)計(jì)、分類(lèi)指導(dǎo)，凸顯校園文化活動(dòng)特色性。談

到“珞珈文化”大家就會(huì)想到武漢大學(xué)，提及“未名湖畔宜聆教”大家就會(huì)想到北京大學(xué)，說(shuō)起“清華園”就會(huì)想到清華大學(xué)。校園文化建設(shè)要突出特色，其重要組成部分的校園文化活動(dòng)也要具有自己的特色。學(xué)校應(yīng)在分層、分類(lèi)指導(dǎo)的原則下精心設(shè)計(jì)校園文化活動(dòng)，堅(jiān)持多元化與全方位建設(shè)相結(jié)合，探索符合我院校園文化特點(diǎn)和學(xué)生文化活動(dòng)規(guī)律的文化活動(dòng)。浙江建設(shè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院以建筑行業(yè)“祖師”魯班的歷史淵源為依托，打造以求實(shí)和創(chuàng)新為主要特征的具有行業(yè)特色的“魯班文化”。通過(guò)研究和挖掘魯班傳統(tǒng)文化，以建筑技能節(jié)、“魯班傳人”、“魯班之星”等系列主題活動(dòng)教育青年形成“不畏艱辛、刻苦學(xué)藝、勇于實(shí)踐、敬業(yè)創(chuàng)新”的時(shí)代精神。學(xué)院在設(shè)計(jì)學(xué)生活動(dòng)的內(nèi)容、形式上也充分考慮到學(xué)生在年齡、思想、心理、學(xué)習(xí)任務(wù)、認(rèn)識(shí)水平等方面的明顯差異，不僅根據(jù)校級(jí)、院級(jí)、年級(jí)、班級(jí)分出層次，還根據(jù)不同層次的組織團(tuán)體整合學(xué)生活動(dòng)，體現(xiàn)出各具特色的階段性，最大程度地鍛煉不同年級(jí)、層次的學(xué)生參與學(xué)生活動(dòng)的能力，發(fā)揮校園文化活動(dòng)覆蓋、影響全體青年的作用。

3.打造精品、樹(shù)立品牌，擴(kuò)大校園文化活動(dòng)影響力。

校園文化活動(dòng)充分體現(xiàn)著文化育人的功能，而文化育人是品牌校園文化活動(dòng)的核心價(jià)值，學(xué)生在組織參加活動(dòng)的過(guò)程中受到潛移默化的教育和感染。因此，提升校園文化活動(dòng)的內(nèi)涵和層次就必須樹(shù)立精品意識(shí)和品牌意識(shí)，突出特點(diǎn)，彰顯特色，對(duì)優(yōu)勢(shì)文化活動(dòng)項(xiàng)目進(jìn)行品牌建設(shè)和維護(hù)。山東建筑大學(xué)的黃河源協(xié)會(huì)成立于2005年。協(xié)會(huì)的志愿者們連續(xù)9年赴黃河源頭，資助沿黃九省的貧困孩子1000多人，并建起全國(guó)第一所大學(xué)生希望小學(xué)———“長(zhǎng)燕大學(xué)生希望小學(xué)”。他們的事跡曾被中央電視臺(tái)、新華社、山東電視臺(tái)、齊魯晚報(bào)等媒體報(bào)道上萬(wàn)次，黃河源協(xié)會(huì)曾獲得全國(guó)優(yōu)秀大學(xué)生社團(tuán)、山東省十大新聞人物、全國(guó)十大社會(huì)責(zé)任博客等榮譽(yù)，協(xié)會(huì)發(fā)起人王聿珩被評(píng)為感動(dòng)山東優(yōu)秀人物、山東省道德模范、濟(jì)南市杰出志愿者、全國(guó)大學(xué)生優(yōu)秀人物等。近期，學(xué)校又在協(xié)會(huì)的基礎(chǔ)上創(chuàng)新志愿服務(wù)模式，成立全國(guó)首個(gè)大學(xué)生勵(lì)志公益社團(tuán)，建立企業(yè)家、大學(xué)生、受助對(duì)象三位一體的公益平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生助人自助。山東建筑大學(xué)的成功經(jīng)驗(yàn)在于根據(jù)社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的不同類(lèi)型，統(tǒng)籌學(xué)年學(xué)期不同的階段特點(diǎn)及學(xué)科專(zhuān)業(yè)的不同特點(diǎn)設(shè)計(jì)實(shí)踐活動(dòng)項(xiàng)目。要形成完善的社會(huì)實(shí)踐育人體系致力于社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的長(zhǎng)態(tài)化和品牌化。好的項(xiàng)目堅(jiān)持做、持續(xù)做，在做的過(guò)程中總結(jié)特點(diǎn)，提煉特色，形成了長(zhǎng)效機(jī)制，品牌自然就形成了。由此，建設(shè)校園文化活動(dòng)的品牌，要求我們?cè)谡w規(guī)劃、梳理整合、宣傳推廣上下功夫，使活動(dòng)品牌在全院師生中產(chǎn)生較強(qiáng)的影響力和感召力，進(jìn)而吸引更多的人參與到共同建設(shè)和維護(hù)品牌的活動(dòng)中。

4.集中力量、整合資源，推進(jìn)校園文化活動(dòng)項(xiàng)目化運(yùn)作。

項(xiàng)目管理作為一種有效的組織管理方法，在眾多領(lǐng)域內(nèi)已經(jīng)有了成功的應(yīng)用。校園文化活動(dòng)的項(xiàng)目化運(yùn)作，其實(shí)質(zhì)就是有限資源約束下的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。通過(guò)招投標(biāo)形式對(duì)項(xiàng)目的申報(bào)、審批、運(yùn)作、檢查和驗(yàn)收等程序進(jìn)行有效管理，從而有效提高工作效率、減少工作成本、保證工作質(zhì)量。較優(yōu)秀的項(xiàng)目在認(rèn)真審核后脫穎而出，項(xiàng)目執(zhí)行者在明確的項(xiàng)目目標(biāo)驅(qū)動(dòng)下充分發(fā)揮主觀(guān)能動(dòng)性，調(diào)動(dòng)各種資源，策劃和組織出新穎而有意義的活動(dòng)，把活動(dòng)辦成精品；在充分尊重各基層團(tuán)組織創(chuàng)造性的同時(shí)，也能較好發(fā)揮學(xué)生在校園文化活動(dòng)中的主體地位，使學(xué)生真正成為育人過(guò)程的實(shí)踐者和實(shí)施者。

四、結(jié)語(yǔ)

基層文化論文范文第5篇

（一）機(jī)構(gòu)崗位方面

大部分基層工會(huì)都能做到配備專(zhuān)、兼職的會(huì)計(jì)人員，明確會(huì)計(jì)主管、出納等財(cái)務(wù)人員的分工及職責(zé)，從事會(huì)計(jì)工作的人員都具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)資質(zhì)。

（二）會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理方面存在的問(wèn)題

1.會(huì)計(jì)核算不規(guī)范，使用科目不正確。如工會(huì)干部差旅費(fèi)在“業(yè)務(wù)支出—外事活動(dòng)費(fèi)”列支，探望病人和職工活動(dòng)費(fèi)用在“其他支出”列支，幫困捐款計(jì)入“其他收入”、“上級(jí)補(bǔ)助收入”，工會(huì)經(jīng)費(fèi)入“會(huì)費(fèi)收入”，會(huì)議費(fèi)、購(gòu)入固定資產(chǎn)在“職工活動(dòng)費(fèi)”列支，備用金和工會(huì)工作人員借款計(jì)入“借出款”等。

2.報(bào)銷(xiāo)原始憑證不符合規(guī)定要求。報(bào)銷(xiāo)憑證附件不齊，如，職工活動(dòng)支出只有發(fā)票作為原始憑證，沒(méi)有詳細(xì)活動(dòng)內(nèi)容和參加人員等，大額活動(dòng)支出沒(méi)有活動(dòng)請(qǐng)示報(bào)告、預(yù)算及參加人員名單，慰問(wèn)購(gòu)食品、訂報(bào)等無(wú)發(fā)放清單。

3.往來(lái)款項(xiàng)未及時(shí)清理。有的單位“其他應(yīng)付款”記載款項(xiàng)近十年未發(fā)生收支；有的大額歷史遺留款項(xiàng)長(zhǎng)期掛在“代管經(jīng)費(fèi)”；有的在往來(lái)款里核算投資及投資收益等。

4.預(yù)算管理不規(guī)范。有的基層工會(huì)本級(jí)的年度預(yù)決算沒(méi)有編制或未經(jīng)報(bào)批，有的基層工會(huì)預(yù)算管理流于形式，沒(méi)有按預(yù)算對(duì)支出進(jìn)行有效控制，超預(yù)算支出，未按規(guī)定程序追加預(yù)算。有的基層工會(huì)未開(kāi)展活動(dòng)，年底經(jīng)費(fèi)結(jié)余數(shù)額較大。有的基層工會(huì)超預(yù)算、有的僅完成預(yù)算的百分之二十多，未按要求進(jìn)行預(yù)算追加或調(diào)整。

5.內(nèi)控和監(jiān)督不規(guī)范。不相容職務(wù)未按規(guī)定要求分離，如，收據(jù)的購(gòu)買(mǎi)、保管、使用均由同一人操作，缺少內(nèi)控制約；出納人員作為收款人或報(bào)銷(xiāo)人；個(gè)別單位由工會(huì)主席或副主席兼任出納崗位等。有的單位經(jīng)費(fèi)支出不是由工會(huì)主席“一支筆”審批，而是由行政領(lǐng)導(dǎo)審批。

二、加強(qiáng)基層工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化工作應(yīng)采取的措施

（一）完善內(nèi)部控制，加強(qiáng)規(guī)范化模板建設(shè)

上海市總工會(huì)在對(duì)基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理調(diào)查研究的基礎(chǔ)之上，制定了《上海市基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度模板》，并列示在“上海市總工會(huì)”網(wǎng)站上供各級(jí)工會(huì)下載。模板分三個(gè)部分，第一部分：基層工會(huì)財(cái)務(wù)管理制度，包括預(yù)、決算管理、財(cái)務(wù)收支管理、內(nèi)部會(huì)計(jì)稽核、貨幣資金管理、工會(huì)票據(jù)管理、固定資產(chǎn)管理、往來(lái)款管理、會(huì)計(jì)檔案管理和會(huì)計(jì)電算化管理；第二部分：基層工會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了機(jī)構(gòu)崗位、財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)、開(kāi)設(shè)銀行賬戶(hù)、賬務(wù)處理實(shí)務(wù)、會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)明和會(huì)計(jì)監(jiān)督。第三部分：附件，包括工會(huì)的會(huì)計(jì)檔案移交清冊(cè)、會(huì)計(jì)檔案目錄、資產(chǎn)負(fù)債表、收入支出表、往來(lái)款項(xiàng)明細(xì)表、經(jīng)費(fèi)收支決算表和經(jīng)費(fèi)收支預(yù)算調(diào)整表等，要求基層工會(huì)從實(shí)際出發(fā)，抓落實(shí)，針對(duì)會(huì)計(jì)工作中存在問(wèn)題，完善規(guī)章制度，加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)。

（二）強(qiáng)調(diào)全過(guò)程的預(yù)算管理

全總要求建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評(píng)價(jià)、評(píng)價(jià)結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理，這是加強(qiáng)基層工會(huì)預(yù)算管理很好的途徑和方法。

1.要根據(jù)2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年單位收支情況，確定預(yù)算目標(biāo)，科學(xué)編制預(yù)算，合理預(yù)算經(jīng)費(fèi)支出結(jié)構(gòu)，報(bào)本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)審委員會(huì)、上級(jí)工會(huì)審批后執(zhí)行。

2.在預(yù)算執(zhí)行中，要對(duì)預(yù)算項(xiàng)目執(zhí)行進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，規(guī)范經(jīng)費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)和手續(xù)。每年10月底，根據(jù)市總工會(huì)財(cái)務(wù)部相關(guān)規(guī)定，凡是總支出超出預(yù)算的，均應(yīng)按預(yù)算報(bào)批程序辦理預(yù)算追加手續(xù)。總支出在預(yù)算內(nèi)、科目間調(diào)整的，分兩種情況:如果職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出調(diào)增，其他科目調(diào)減，則由本級(jí)工會(huì)委員會(huì)和經(jīng)審會(huì)討論通過(guò)即可，不必報(bào)批；反之，如果職工活動(dòng)支出、維權(quán)支出調(diào)減，其他科目調(diào)增，則需報(bào)上級(jí)工會(huì)審批。

3.預(yù)算年度后，要認(rèn)真完成預(yù)算執(zhí)行情況的評(píng)價(jià)和分析，做到查漏補(bǔ)缺，以更好的完成下一年度的預(yù)算管理工作。

（三）完善投資事項(xiàng)決策程序

投資作為基層工會(huì)“三重一大”項(xiàng)目之一，必須實(shí)行工會(huì)委員會(huì)集體討論，同時(shí)基層工會(huì)投資必須在有經(jīng)費(fèi)結(jié)余的前提下，遵守國(guó)家有關(guān)投資規(guī)定，規(guī)模適度，量力而行，效益優(yōu)先。并按以下流程辦理：投資前可行性論證，工會(huì)委員會(huì)討論通過(guò)，并報(bào)上級(jí)工會(huì)審批后，列入預(yù)算簽訂投資合同或協(xié)議，投入資金或?qū)嵨?，取得投資證明或其他有效憑據(jù)，投資后跟蹤管理，取得投資收益。投資以后也不是萬(wàn)事大吉，應(yīng)該及時(shí)關(guān)注投資損益情況，最大限度降低投資風(fēng)險(xiǎn)。

（四）加強(qiáng)基層工會(huì)財(cái)務(wù)人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)