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規(guī)劃管理論文范文第1篇

關(guān)鍵字：城市廣場；規(guī)劃；生活空間

一、城市改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)呼喚城市廣場

改革開放以來，全國各地城市建設(shè)日新月異。但與發(fā)達(dá)國家相比，我們的城市、特別是內(nèi)地的一些城市建筑物大都缺乏新意，沿街、沿巷砌得滿滿蕩蕩，給人以一種千城一面、單調(diào)沉悶的壓抑感。人在街上走，仿佛井中蛙，難怪有西方友人對(duì)中國遲遲不改幾千年沿襲下來的畫地為牢、自我封閉的建筑風(fēng)格很不理解，并為之大發(fā)感慨。他認(rèn)為建筑是人們賴以生活和工作的場所，對(duì)解放思想能起到目染耳濡的作用?？上驳氖窃趶V州率先引進(jìn)世界興起不久的新潮流、新模式——廣場建筑，以全方位開放的姿態(tài)來面對(duì)市場經(jīng)濟(jì)新時(shí)代，為廣州邁向完全開放的國際化大都市譜就新篇章。這很值得各地城市學(xué)習(xí)和借鑒。

建筑添上“廣場”二字，意味著向傳統(tǒng)建筑的深層次挑戰(zhàn)。建筑設(shè)計(jì)專家如是直言：過去的建筑總是沿著建筑紅線、邊線壘墻造屋，自己儼然一個(gè)獨(dú)立王國。建筑是絕對(duì)主體，它給外界展示的只是其高度、線條、顏色，給人以一種無名的壓抑感。而廣場建筑向人們展示的則是一派全新的景象，走出了一條環(huán)境設(shè)計(jì)取代建筑設(shè)計(jì)的新路：在同一環(huán)境里，它是一個(gè)完全開放的空間，有亭臺(tái)樓閣、有主體廣場、有主次道路、有綠樹草坪、有噴泉水池，它們交相輝映，和諧雅觀，房屋在廣場建筑的總體環(huán)境中仍然是主角，但它僅僅為其一部分。廣場建筑在設(shè)計(jì)上，要求融古典建筑藝術(shù)與現(xiàn)代建筑手法為一體，融民族特色與異域風(fēng)情于一爐，尤其是在外墻裝飾上，要采用多種裝飾材料和技術(shù)，如馬賽克或花崗巖飾面、玻璃幕墻、綠色生態(tài)墻相結(jié)合，打破現(xiàn)在流行的飾面材料單一、一統(tǒng)到底的建筑外觀，做到既莊重又典雅，與周圍的環(huán)境相協(xié)調(diào)、相得益彰。

巴黎人以巴黎為自豪，因?yàn)樵谶@座國際化大都市中除監(jiān)獄和公墓外，一切都是完全開放式的設(shè)計(jì)，人們能夠充分共享陽光下的空間。勿容置疑，廣場建筑能在宏觀上引導(dǎo)城市建設(shè)，又能在微觀上調(diào)節(jié)人們的情趣。一位建筑設(shè)計(jì)專家頗為自信：廣場建筑將會(huì)風(fēng)行一百年。

建筑水準(zhǔn)的高低是城市現(xiàn)代化程度高低的重要標(biāo)志，城市廣場是城市現(xiàn)代化的主要硬件之一。改革開放以來，我們的城市也聳立起一大批令人矚目的高層建筑。然而，這些建筑或因場地有限，或因資金不足，或因設(shè)計(jì)風(fēng)格的不同，或多或少與完全意義上開放式的廣場建筑在觀念上有區(qū)別。相比之下，開放的建筑更顯得文明與進(jìn)步。

也許有人會(huì)說：現(xiàn)在城市寸土寸金，留那么多廣場豈不浪費(fèi)？或云：建幾十層甚至上百層的建筑，有那么多資金和相應(yīng)的技術(shù)嗎？其實(shí)，這些都不成問題。如廣場主體建筑向空中發(fā)展，地盤自然也就寬了；再如只要政府發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職能，把眾多的建設(shè)單位、房地產(chǎn)公司和廣大市民手中的閑散資金融合起來，把國土規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建筑力量綜合利用起來，就能刮起城市廣場建設(shè)的旋風(fēng)。讓我們的生活空間亮麗起來，多一點(diǎn)綠樹紅花，多一點(diǎn)藍(lán)天白云。

二、城市廣場定義及其分類

（一）城市廣場的定義

城市廣場通常是城市居民社會(huì)生活的中心，是城市不可或缺的重要組成部分。被譽(yù)為“城市客廳”的城市廣場上可進(jìn)行集會(huì)、交通集散、居民游覽休息、商業(yè)服務(wù)及文化宣傳等，如北京的天安門廣場，既有政治和歷史意義，又有豐富的藝術(shù)面貌，是全國人民向往的地方。上海市人民廣場是市民生活、節(jié)日集會(huì)和游覽觀光的地方。

1、古代城市廣場

“廣場”一詞源于古希臘，最初用于議政和市場，是人們進(jìn)行戶外活動(dòng)和社交的場所，其特點(diǎn)、位置是松散和不固定的。從古羅馬時(shí)代開始，廣場的使用功能逐步由集會(huì)、市場擴(kuò)大到宗教、禮儀、紀(jì)念和娛樂等，廣場也開始固定為某些公共建筑前附屬的外部場地。中世紀(jì)意大利的廣場功能和空間形態(tài)進(jìn)一步拓展，城市廣場已成為城市的“心臟”，在高度密集的城市中心區(qū)創(chuàng)造出具有視覺、空間和尺度連續(xù)性的公共空間，形成與城市整體互為依存的城市公共中心廣場雛形。巴洛克時(shí)期，城市廣場空間最大程度上與城市道路聯(lián)成一體，廣場不再單獨(dú)附于某一建筑物，而成為整個(gè)道路網(wǎng)和城市動(dòng)態(tài)空間序列的一部分。

由于歷史和文化背景等原因，我國古代城市缺乏西方集會(huì)、論壇式的廣場，而比較發(fā)達(dá)的是兼有交易、交往和交流活動(dòng)的場所?！吨芏Y·考工記》記載：“匠人營國，方九里，旁三門，國中九經(jīng)九緯，經(jīng)涂九軌，左祖右社，前朝后市，市朝一夫?！睂?duì)市場在城市中的位置和規(guī)模都作了規(guī)定，而且這種城市規(guī)劃思想一直影響著我國古代城市建設(shè)。唐長安是嚴(yán)格的里坊制，設(shè)有東市、西市。宋代打破里坊制，出現(xiàn)了“草市”、“墟”、“場”和集中著各種雜技、游藝、茶樓、酒館，附近還有妓院等。元、明、清則沿襲了前朝后市的格局，街道空間常常是城市生活的中心，“逛街”成為老百姓最為流行的休閑方式。

2、現(xiàn)代城市廣場

現(xiàn)代城市廣場不再僅僅是市政廣場，商業(yè)廣場成為城市的主要廣場，較大的建筑庭院、建筑之間的開闊地等也具有廣場的性質(zhì)。城市廣場作為開放空間，其作用進(jìn)一步貼近人的生活。今天，人們提及“城市廣場”，浮現(xiàn)于眼前的往往是大型城市公共中心廣場（以正方形為主）的形象。目前全國城市廣場建設(shè)的重點(diǎn)也主要集中在這類廣場，因?yàn)樗鼈儗?duì)于改善城市環(huán)境，提高生活質(zhì)量起著立竿見影的效果?？傊鞘袕V場具備開放空間的各種功能和意義，并有一定的規(guī)模要求、特征和要素。城市中心人為設(shè)置以提供市民公共活動(dòng)的一種開放空間是城市廣場的重要特征；圍繞一定主題配置的設(shè)施、建筑或道路的空間圍合以及公共活動(dòng)場地是構(gòu)成城市廣場的三大要素。只具備特征而不具備要素的，如單純的綠地或空地，或只具備要素而不具備特征的如僅供某一商住區(qū)或建筑物使用，出于商業(yè)目的而冠名為“××廣場”，則不應(yīng)納入城市廣場范疇。

因?yàn)槌鞘袕V場兼有集會(huì)、貿(mào)易、運(yùn)動(dòng)、交通、停車等功能，故在城市總體規(guī)劃中，對(duì)廣場布局應(yīng)作系統(tǒng)安排，而廣場的數(shù)量、面積大小、分布則取決于城市的性質(zhì)、規(guī)模和廣場功能定位?？梢姡鞘袕V場是指城市中供公眾活動(dòng)的場所。

（二）城市廣場分類：

按照廣場的主要功能、用途及在城市交通系統(tǒng)中所出的位置分類可分為集會(huì)游行廣場（其中包括市民廣場、紀(jì)念性廣場、生活廣場、文化廣場、游憩廣場）、交通廣場、商業(yè)廣場等。但這種分類是相對(duì)的，現(xiàn)實(shí)中每一類廣場都或多或少具備其他類型廣場的某些功能。

1、集會(huì)游行廣場

城市中的市中心廣場、區(qū)中心廣場上大多布置公共建筑，平時(shí)為城市交通服務(wù)，同時(shí)也供旅游及一般活動(dòng)，需要時(shí)可進(jìn)行集會(huì)游行。這類廣場有足夠的面積，并可合理的組織交通，與城市主干道相連，滿足人流集散需要。但一般不可通行貨運(yùn)交通?？稍趶V場的另一側(cè)布置輔助交通網(wǎng)，使之不影響集會(huì)游行等活動(dòng)。例如北京天安門廣場、上海市人民廣場、昆明市中心廣場和前蘇聯(lián)莫斯科紅場等，均可供群眾集會(huì)游行和節(jié)日聯(lián)歡之用。這類廣場一般設(shè)置較少綠地，以免妨礙交通和破壞廣場的完整性。在主席臺(tái)、觀禮臺(tái)的周圍，可重點(diǎn)設(shè)計(jì)常綠樹。節(jié)日時(shí)，可點(diǎn)綴花卉。為了與廣場及周圍氣氛相協(xié)調(diào)，一般以規(guī)整形式為主，在廣場四周道路兩側(cè)可布置行道樹組織交通，保證廣場上的車輛和行人互不干擾、暢通無阻。廣場還應(yīng)有足夠的停車面積和行人活動(dòng)空間，其綠化特點(diǎn)是一般沿周邊種植，為了組織交通，可在廣場上設(shè)綠地種植草坪、花壇，裝飾廣場，形成交通島的作用，但行人一般不得入內(nèi)。

2、交通廣場

一般是指環(huán)行交叉口和橋頭廣場。設(shè)在幾條交通干道的交叉口上，主要為組織交通用，也可裝飾街景。在種植設(shè)計(jì)上，必須服從交通安全的條件，絕對(duì)不可阻礙駕駛員的視線，所以多用矮生植物點(diǎn)綴中心島。例如廣州的海珠廣場。在這類廣場上可種花草、綠籬、低矮灌木或點(diǎn)綴一些常綠針葉林，要求樹形整齊，四季常青，在冬季也有較好的綠化效果；同時(shí)也可設(shè)置噴泉、雕塑等。交通廣場一般不允許入內(nèi)，但也有起街心花園作用的形式。

3、商業(yè)廣場

當(dāng)代交通擁擠，采取人車分流手段，以步行商業(yè)廣場和步行商業(yè)街的形式為多，及各種集市露天廣場形式。

城市廣場還可以按照廣場形態(tài)分為有規(guī)整形廣場、不規(guī)整形廣場及廣場群等，且現(xiàn)代城市廣場形態(tài)越來越走向復(fù)向化、立體化，包括下沉式廣場、空中平臺(tái)和步行街等等；按照廣場構(gòu)成要素分析可分為建筑廣場、雕塑廣場、水上廣場、綠化廣場等；按照廣場的等級(jí)可分為市級(jí)中心廣場、區(qū)級(jí)中心廣場和地方性廣場（如居住街區(qū)廣場、重要地段公共建筑集散廣場和建筑物前廣場）等。

三、廣場的大小和周邊建筑的規(guī)劃設(shè)計(jì)比例

1、城市廣場的面積

城市廣場面積大小的確定，一般來說，城市大，城市中心廣場的面積也大；城市小，市中心廣場也不宜規(guī)劃得太大。片面地追求大廣場，以為城市廣場越大越好、越大越漂亮、越大越氣派，那是錯(cuò)誤的。大廣場不僅在經(jīng)濟(jì)上花費(fèi)巨大，而且在使用上也不方便；同時(shí)，廣場尺寸不宜人，也很難設(shè)計(jì)出好的藝術(shù)效果。城市廣場尺寸太大會(huì)缺乏活力和親和力。維特魯威說：“羅馬廣場的尺寸應(yīng)適應(yīng)聽眾需要，否則場地會(huì)不夠用，聽眾少的時(shí)候場地又會(huì)顯得太大。所以這樣來定廣場的寬度就可以了：把長度分成三份，兩分之長作為寬度。這樣就可以形成一個(gè)長方形，排列方式也更適合與游覽觀賞的目的?！惫蚀私ㄗh：小城市中心廣場的面積一般在1~2公頃，大中城市中心廣場面積在3.0~4.0公頃，如有必要可以再大一些。至于交通廣場，面積大小取決于交通量的大小、車流運(yùn)行規(guī)律和交通組織方式等；集會(huì)游行廣場，取決于集會(huì)時(shí)需要容納的最多人數(shù)；影劇院、體育館、展覽觀前的集散廣場，取決于在許可的集聚和疏散時(shí)間內(nèi)能滿足人流與車流的組織與通過。此外，廣場面積和應(yīng)滿足相應(yīng)的附屬設(shè)施，如停車場、綠化種植、公用設(shè)施等。觀賞要求方面還應(yīng)考慮人們?cè)趶V場上，對(duì)廣場上主體建筑有良好的視線、視距。在體形高大的建筑物的主要立面方向，宜相應(yīng)地配置較大的廣場。

中外著名城市廣場面積比較

國別廣場名稱面積（公頃）

中國北京天安門廣場39.6

大同紅旗廣場2.9

太原“五一”廣場6.3

天津海河廣場1.6

鄭州“二七”廣場4.0

龐貝城中心廣場0.39

佛羅倫薩長老會(huì)議廣場0.54

威尼斯圣馬可廣場1.28

巴黎協(xié)和廣場4.28

莫斯科紅場廣場5.0

澳大利亞墨爾本市政廣場0.60

意大利羅馬市政廣場0.40

美國紐約濟(jì)克非勒中心廣場0.60

2、城市廣場與周邊建筑。

廣場與周邊建筑的比例尺度首先要說是沒有定式的。例如，天安門廣場的寬為500米，兩側(cè)的建筑，如人民大會(huì)堂、革命歷史博物館的特別又建立了紀(jì)念堂，豐富了廣場的內(nèi)容，增加了廣場的層次，使人并不感到空曠。一般來說，廣場四周建筑物低，廣場顯得開闊、通透。廣場四周建筑物高，處于高寬比1：2左右時(shí)，廣場更顯得有內(nèi)聚感。此外，廣場四周建筑物少，綠化多，廣場顯得廣闊、通透；廣場四周布滿，廣場顯得封閉感、安全感好，界面漂亮。例如威尼斯的圣馬可廣場等，是舉世稱頌的佳例?？偟膩碚f，大廣場中的組成要素應(yīng)有較大的比例尺度，小廣場中的組成要素宜用較小的比例尺度。

四、城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)的原則

城市廣場是城市道路交通系統(tǒng)中具有多種功能的空間，是人們政治、文化活動(dòng)的中心，也是公共建筑最為集中的地方。城市廣場體系規(guī)劃是城市總體規(guī)劃和城市開放空間規(guī)劃的重要組成部分，其內(nèi)容包括：城市廣場體系空間結(jié)構(gòu)；城市廣場功能布局；廣場的性質(zhì)、規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)；各廣場與整個(gè)城市及周邊用地的空間組織、功能珩接和交通聯(lián)系。城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)除應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)范的要求外，一般還應(yīng)遵循以下原則。

（一）“以人為本”原則

一個(gè)聚居地是否適宜，主要是指公共空間和當(dāng)時(shí)的城市肌理是否與其居民的行為習(xí)慣相符，即是否與市民在行為空間和行為軌跡中活動(dòng)和形式相符。個(gè)人對(duì)“適宜”的感覺就是“好用”，即是一種用起來得心應(yīng)手、充分而適意。城市廣場的使用應(yīng)充分體現(xiàn)對(duì)“人”的關(guān)懷，古典的廣場一般沒有綠地，以硬地或建筑為主；現(xiàn)代廣場則出現(xiàn)大片的綠地，并通過巧妙的設(shè)施配置和交通，豎向組織，實(shí)現(xiàn)廣場的“可達(dá)性”和“可留性”，強(qiáng)化廣場作為公眾中心“場所”精神?，F(xiàn)代廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)以“人”為主體，體現(xiàn)“人性化”，其使用進(jìn)一步貼近人的生活。

1、廣場要有足夠的鋪裝硬地供人活動(dòng)，同時(shí)也應(yīng)保證不少于廣場面積25%比例的綠化地，為人們遮擋夏天烈日，豐富景觀層次和色彩。

2、廣場中需有坐凳、飲水器、公廁、電話亭、小售貨亭等服務(wù)設(shè)施，而且還要有一些雕塑、小品、噴泉等充實(shí)內(nèi)容，使廣場更具有文化內(nèi)涵和藝術(shù)感染力。只有做到設(shè)計(jì)新穎、布局合理、環(huán)境優(yōu)美、功能齊全，才能充分滿足廣大市民大到高雅藝術(shù)欣賞、小到健身娛樂休閑的不同需要。

3、廣場交通流線組織要以城市規(guī)劃為依據(jù)，處理好與周邊的道路交通關(guān)系，保證行人安全。除交通廣場外，其他廣場一般限制機(jī)動(dòng)車輛通行。

4、廣場的小品、綠化、物體等均應(yīng)以“人”為中心，時(shí)時(shí)體現(xiàn)為“人”服務(wù)的宗旨，處處符合人體的尺度。如飛珠濺玉的瀑布、此起彼伏的噴泉、高低錯(cuò)落的綠化，讓人呼吸到自然的氣息，賞心悅目，神清氣爽。

（二）地方特色原則

城市廣場的地方特色既包括自然特色，也包括其社會(huì)特色。

首先城市廣場應(yīng)突出其地方社會(huì)特色，即人文特性和歷史特性。城市廣場建設(shè)應(yīng)承繼城市當(dāng)?shù)乇旧淼臍v史文脈，適應(yīng)地方風(fēng)情民俗文化，突出地方建筑藝術(shù)特色，有利于開展地方特色的民間活動(dòng)，避免千城一面、似曾相識(shí)之感，增強(qiáng)廣場的凝聚力和城市旅游吸引力。如濟(jì)南泉城廣場，代表的是齊魯文化，體現(xiàn)的是“山、泉、湖、河”的泉城特色。廣東新會(huì)市岡州廣場營造的是僑鄉(xiāng)建筑文化的傳統(tǒng)特色。西安的鐘鼓樓廣場，注重把握歷史的文脈，整個(gè)廣場以連接鐘樓、鼓樓，襯托鐘鼓樓為基本使命，并把廣場與鐘樓、鼓樓有機(jī)結(jié)合起來，具有鮮明的地方特色。

其次，城市廣場還應(yīng)突出其地方自然特色，即適應(yīng)當(dāng)?shù)氐牡匦蔚孛埠蜌鉁貧夂虻?。城市廣場應(yīng)強(qiáng)化地理特征，盡量采用富有地方特色的建筑藝術(shù)手法和建筑材料，體現(xiàn)地方山水園林特色，以適應(yīng)當(dāng)?shù)貧夂驐l件。如北方廣場強(qiáng)調(diào)日照，南方廣場則強(qiáng)調(diào)遮陽。一些專家倡導(dǎo)南方建設(shè)“大樹廣場”便是一個(gè)生動(dòng)的例子。

（三）效益兼顧原則

城市廣場的功能向綜合性和多樣性衍生，現(xiàn)代城市廣場綜合利用城市空間和綜合解決環(huán)境問題的意義日益顯現(xiàn)。因此，城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)不僅要有創(chuàng)新的理念和方法，而且還應(yīng)體現(xiàn)出“生命至上、生態(tài)為先”的經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的思想。

首先，城市廣場是城市中兩種最具價(jià)值的開放空間（即廣場與公園）之一。城市廣場是城市中重要的建筑、空間和樞紐，是市民社會(huì)生活的中心，起著當(dāng)?shù)厥忻竦摹捌鹁邮摇保鈦砺糜握摺翱蛷d”的作用。城市廣場是城市中最具公共性、最富藝術(shù)感染力，也最能反映現(xiàn)代都市文明魅力的開放空間。城市對(duì)這種有高度開發(fā)價(jià)值的開放空間應(yīng)予優(yōu)先的開發(fā)權(quán)。

其次，城市廣場規(guī)劃建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及到建筑空間形態(tài)、立體環(huán)境設(shè)施、園林綠化布局、道路交通系統(tǒng)珩接等方方面面。我們?cè)谶M(jìn)行城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)時(shí)刻牢記并處處體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益并重的原則，當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、局部利益和整體利益兼顧的原則，切不能有所偏廢。厚此薄彼，往往顧此失彼。如某市火車站廣場由于規(guī)劃不合理，結(jié)果造成交通擁擠、排水不暢，雨天泥水地，晴日灰滿天，環(huán)境污染嚴(yán)重，市民怨聲載道，游客望而卻步，極大的損害了城市形象。

再次，城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)要克服幾個(gè)誤區(qū)：一是認(rèn)為以土地作為城市道路、廣場建設(shè)的回報(bào)是一條捷徑。二是廣場越大越好。三是讓開發(fā)商牽著鼻子走。開發(fā)商看重的是重拆、建房、賣門面的利益；而政府則應(yīng)著重考慮增加綠地、建設(shè)廣場和公園，改善旅游、購物、休閑和人居環(huán)境。

（四）突出主題原則

城市廣場無論大小如何，首先應(yīng)明確其功能，確定其主題。這也可謂之“綱舉目張”。圍繞著主要功能，廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)就不會(huì)跑題，就會(huì)有“軌道”可循，也只有如此才能形成特色和內(nèi)聚力與外引力。是交通廣場、商業(yè)廣場，還是融紀(jì)念性、標(biāo)志性、群眾性于一體的大型綜合性廣場，要有準(zhǔn)確的定位。在城市廣場規(guī)劃設(shè)計(jì)中應(yīng)力求突出城市廣場在塑造城市形象、滿足人們多層次的活動(dòng)需要與改善城市環(huán)境（包括城市空間環(huán)境和城市生態(tài)環(huán)境）的三大功能。并體現(xiàn)時(shí)代特征為主旨，整體考慮廣場布局規(guī)劃。

特定的城市廣場的規(guī)劃設(shè)計(jì)都應(yīng)精心創(chuàng)造實(shí)用而突出主題特色的城市廣場個(gè)體：一是要和諧處理城市廣場的規(guī)模尺度和空間形式，創(chuàng)造豐富的廣場空間意向。應(yīng)根據(jù)市級(jí)、區(qū)級(jí)和社區(qū)級(jí)合理規(guī)劃，一般不宜過大，且應(yīng)分散設(shè)置，以取得均勻的城市活動(dòng)公共空間。二是要合理配置建筑，實(shí)現(xiàn)廣場的使用功能。三是要有機(jī)組織交通，完善市政設(shè)施，綜合解決城市廣場內(nèi)外部的交通與配置。特別注意空間距離的遠(yuǎn)近和交通時(shí)間的長短，以方便市民使用城市廣場。既要講究觀賞性，但主要還是要講究實(shí)用性。

規(guī)劃管理論文范文第2篇

關(guān)鍵詞城市綠地城市綠化綠地系統(tǒng)規(guī)劃研究進(jìn)展

1城市綠地系統(tǒng)

1.1概念

城市綠地系統(tǒng)泛指城市區(qū)域內(nèi)一切人工或自然的植物群體、水體及具有綠色潛畢業(yè)論文能的空間,它由相互作用的具有一定數(shù)量和質(zhì)量的各類綠地組成,具有重要的生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益[1],為城市內(nèi)唯一有生命的基礎(chǔ)設(shè)施,是城市生態(tài)環(huán)境及可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)[2]。城市綠地系統(tǒng)組成因國家不同而各有差異,但總的來說,其基本內(nèi)容是一致的,即包括城市范圍內(nèi)對(duì)改善城市生態(tài)環(huán)境和生活條件具有直接影響的所有綠地[3,4]。根據(jù)2002年《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》,我國將城市綠地分為公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地、附屬綠地及其它綠地5類[5]。

1.2特征

城市綠地系統(tǒng)作為復(fù)雜的自然-社會(huì)-經(jīng)濟(jì)復(fù)合生態(tài)系統(tǒng),具有如下特征[6,7]:(1)多要素。它是人工干擾較強(qiáng)的生態(tài)系統(tǒng),也是城市的主要自然因素,包含大氣、地文、水圈、生物因素,這些決定著城市綠地系統(tǒng)的基本地域特征。(2)多類型。城市綠地系統(tǒng)包括各種保護(hù)區(qū)和國家公園、風(fēng)景區(qū)、游憩區(qū)、休養(yǎng)保健區(qū)、公園、花園、游園、專類園、苗圃以及以綠化配植為主的各種綠地。(3)多功能。城市綠地功能隨時(shí)代的變遷各有側(cè)重,但總的來說,始終兼容著景觀、社會(huì)、生態(tài)三大基本功能。(4)動(dòng)態(tài)性。綠地系統(tǒng)因時(shí)代、年代不同以及季節(jié)更替,其內(nèi)容、重點(diǎn)與形式都發(fā)生著變化。(5)空間尺度性。城市綠地系統(tǒng)因空間尺度的不同(主要指城區(qū)、市區(qū)及區(qū)域),其數(shù)量、布局、結(jié)構(gòu)、功能等都有所變化。(6)多因素協(xié)同調(diào)控性。綠地系統(tǒng)的多元性、動(dòng)態(tài)性及它同城市的交織特征,決定著其持續(xù)發(fā)展需有多因素協(xié)同調(diào)控。

1.3發(fā)展歷程

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)在城市園林基礎(chǔ)上發(fā)展起來,經(jīng)歷了自然萌生、人工創(chuàng)意、公共綠地及生態(tài)綠地系統(tǒng)階段[1]。自然萌生階段主要指以狩獵圍牧為目的的園圃。人工創(chuàng)意階段指以滿足達(dá)官貴人及宗教需求為目的的宮苑、寺院,主要是私家園林和皇家園林。19世紀(jì)中下半葉,工業(yè)化導(dǎo)致城市環(huán)境惡化,促使城市進(jìn)入公共綠地階段。歐洲、北美掀起第一次＊＊,即“公園運(yùn)動(dòng)”;20世紀(jì)初,尤其是二戰(zhàn)后,歐亞各國開始大力拓建綠地和創(chuàng)建新城,城市綠地邁入第二次＊＊[1,8]。20世紀(jì)70年代初,生態(tài)學(xué)作為設(shè)計(jì)理論引入綠地規(guī)劃,城市綠地開始了以改善城市環(huán)境及滿足景觀審美為目的的生態(tài)綠地階段[1]。

20世紀(jì)80年代初,城市綠地進(jìn)入了生態(tài)園林的理論和實(shí)踐探索階段[1]。國際社會(huì)也正式提出“生態(tài)城市”概念,以期用生態(tài)學(xué)原理和方法指導(dǎo)城市建設(shè)[8]。生態(tài)城市反映了人與自然和諧發(fā)展的思想,城市建設(shè)以不使環(huán)境遭到破壞為標(biāo)準(zhǔn),使行為主體的活動(dòng)有利于維護(hù)周圍環(huán)境并融于自然的類天然群落[9]。它是人類社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)達(dá),人的社會(huì)文化、生態(tài)意識(shí)達(dá)到一定水平下渴望實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)境界[8,10]。城市綠化建設(shè)中提出的“花園城市”、“園林城市”、“山水城市”、“綠色城市”、“田園城市”等都是城市發(fā)展的中階段目標(biāo),而城市運(yùn)轉(zhuǎn)符合生態(tài)規(guī)律的“生態(tài)城市”才是人類追求的最高目標(biāo)[11]。近年來,隨著人們對(duì)人居環(huán)境質(zhì)量重視程度的提高,生態(tài)城市的實(shí)踐與探索受到社會(huì)各界的廣泛重視[8,9]。

2城市綠地規(guī)劃現(xiàn)狀

2.1國外城市綠地規(guī)劃

國外園林綠化最大特點(diǎn)是簡潔樸實(shí)大方,處處體現(xiàn)大自然的風(fēng)格特色[12]。如美國城市綠化率相當(dāng)高,公路、街道兩側(cè)和居民社區(qū)除去建筑,職稱論文草坪和樹木覆蓋所有空地,草坪常綠,修剪平整,沒有雜草,綠化品位較高[10]。根據(jù)對(duì)世界49個(gè)城市的統(tǒng)計(jì),人均公共綠地10m2ö人以上的占70%[1]。新加坡土地面積648km2,人口386萬,人口密度5965人ökm2,現(xiàn)有綠地7500hm2,人均25m2ö人,進(jìn)入世界城市綠化先進(jìn)行列[13～15]。就人均公園面積而言,2000年,美國華盛頓為50m2ö人,澳大利亞堪培拉為70m2ö人,瑞典斯德哥爾摩超過68.3m2ö人[16]。國外成功的規(guī)劃范例有:(1)美國城市公共綠地布局因地制宜,適地適樹,很少有大體量的園林建筑、小品等設(shè)施,植物自然式種植,簡樸大方。設(shè)計(jì)手法多是大手筆、大色調(diào)疏林草地。常綠與落葉樹結(jié)合,喬灌草花結(jié)合,林相豐富,林冠線變化多端,園林景觀野趣盎然,處處體現(xiàn)自然美[17]。(2)二戰(zhàn)后德國政府把城市周圍地帶低價(jià)售給居民,修建永久性“私人田園”。田園一切設(shè)施取于自然,禁止用磚瓦、水泥和金屬材料。田園周圍是低矮籬笆、灌叢和野花,小路兩邊草地布置許多木凳供入歇腳[18]。(3)新加坡為建設(shè)“熱帶優(yōu)秀城市”,在概念性規(guī)劃、發(fā)展指導(dǎo)規(guī)劃中對(duì)每寸土地使用性質(zhì)、強(qiáng)度進(jìn)行了嚴(yán)格限制,建筑成片和集中密集建設(shè),向空中發(fā)展,留出地面空間進(jìn)行美化綠化[14]。(4)維也納、巴黎、科隆、萊比錫等城市拆墻建設(shè)花園環(huán)路,維也納的花園環(huán)路同教堂、大學(xué)、音樂廳等公共建筑為一體。(5)羅馬、塔拉戈納等環(huán)城綠地將城墻、花園、露天博物館等作為整體布置,羅馬在開辟道路和綠地的同時(shí)保護(hù)城墻殘段,在其周圍開辟道路和綠化帶,形成環(huán)城公園。其共同點(diǎn)是綠化圈、文化圈、水系風(fēng)景圈等共融和諧[11]。

2.2我國城市綠地規(guī)劃

2.2.1綠化及科研進(jìn)展

20世紀(jì)70年代末,我國城市綠地規(guī)劃工作者提出“連片成團(tuán),點(diǎn)線面相結(jié)合”的方針后,城市綠化進(jìn)入快速發(fā)展階段[19]。80年代后,提出了北方以天津?yàn)榇淼摹按蟓h(huán)境綠化”,南方以上海為代表的“生態(tài)園林綠化”[19]。八五其間,城市人均公共綠地由

3.9m2增加到4.6m2,綠化覆蓋率由19.2%增加到22.l%。1999年底,全國667個(gè)城市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)到591000hm2,綠地率達(dá)23%,綠化覆蓋率已達(dá)到27.44%,人均公共綠地6.5m2,公園動(dòng)物園數(shù)達(dá)4219個(gè),面積77137hm2。目前,已經(jīng)涌現(xiàn)出北京、南京、上海、秦皇島、青島、大連、煙臺(tái)、威海、合肥、杭州、廈門、深圳、中山、珠海、佛山、南寧等30多個(gè)“園林綠化先進(jìn)城市”[19]。

從80年代初開始,建設(shè)部開展了多項(xiàng)園林綠化科研課題[19]。近年來完成的課題有《城市生存環(huán)境綠色量值群研究》、《城市綠地在生態(tài)上的價(jià)值定量化》、《園林生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略研究》、《城市綠化樹種區(qū)域規(guī)劃研究》、《2000年小康型城鄉(xiāng)科技產(chǎn)業(yè)工程——居住區(qū)環(huán)境質(zhì)量保障體系》、《城市市政公用事業(yè)‘九五’和‘十五’計(jì)劃及2015年規(guī)劃預(yù)測研究之風(fēng)景園林部分》等[20]。到目前為止,我國有甲、乙級(jí)園林規(guī)劃設(shè)計(jì)單位40余家,園林科研院(所)60余家,大專院校10余家[20]。

2.2.2傳統(tǒng)規(guī)劃及其缺點(diǎn)

城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市總體規(guī)劃的組成部分,在總體規(guī)劃完成后,可編制城市綠地專項(xiàng)規(guī)劃,其主要內(nèi)容為:根據(jù)城市總體規(guī)劃,確定城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的指導(dǎo)思想、原則、目標(biāo)、指標(biāo)、用地布局、各類綠地位置、范圍、性質(zhì)、功能及分期建設(shè)步驟和近期實(shí)施項(xiàng)目;劃定需要保護(hù)、保留和建設(shè)的城郊綠地;提出實(shí)施建議[21]?？梢?傳統(tǒng)綠地規(guī)劃對(duì)城市綠地市場運(yùn)作、生態(tài)及景觀要求很少考慮,具體說,主要存在以下問題[10,21]:(1)未充分從區(qū)域與城市生態(tài)系統(tǒng)角度構(gòu)筑城市綠地總體結(jié)構(gòu)和布局;(2)綠地植物配置重美觀輕生態(tài);(3)城市綠地是城市形象設(shè)計(jì)和景觀規(guī)劃的重要載體,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃未充分從整體上考慮塑造城市形象;(4)市場經(jīng)濟(jì)條件下城市綠地建設(shè)模式、資金渠道已發(fā)生變化,總體規(guī)劃確定的綠地在實(shí)施過程中難以一成不變。因此,傳統(tǒng)綠地規(guī)劃已不能適應(yīng)新時(shí)期要求[21]。

2.2.3現(xiàn)代綠地規(guī)劃原則

現(xiàn)代城市綠地規(guī)劃流行應(yīng)用控制性規(guī)劃理念,越來越重視根據(jù)各城市特有的地理環(huán)境、地形、地貌、水文地質(zhì)、城市風(fēng)貌、工業(yè)用地、居民用地、道路系統(tǒng),做出各具特色、結(jié)合河湖山川自然環(huán)境,體現(xiàn)地區(qū)特色的城市綠地系統(tǒng)。規(guī)劃遵循以下基本原則[22]:(1)重視內(nèi)外自然山水地貌特征,發(fā)揮自然環(huán)境條件優(yōu)勢,深入挖掘城市歷史文化內(nèi)涵,形成本城市綠地系統(tǒng)的布局結(jié)構(gòu)與特色;(2)按照國家城市綠地指標(biāo)的規(guī)定,合理確定各類綠地類型與規(guī)模;(3)均衡布置各類公園綠地,有機(jī)結(jié)合形成完整體系;(4)合理確定近期和遠(yuǎn)期規(guī)劃;(5)正確鑒別和妥善處理局部與整體、小局與大局、保護(hù)與開發(fā)、理想與現(xiàn)實(shí)、近期與遠(yuǎn)期等關(guān)系[23];(6)樹種規(guī)劃重視使用地帶性植被,以喬木和灌木為主,兼顧植物群落的觀賞、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

2.2.4綠地系統(tǒng)規(guī)劃對(duì)策

針對(duì)我國國情和綠地建設(shè)的不足,今后綠地規(guī)劃應(yīng)努力做到以下幾點(diǎn)[12,21,24,25]:(1)加強(qiáng)政策扶持,完善相關(guān)法律和法規(guī)。城市綠地是先投資后受益、間接效益與直接效益并存的產(chǎn)業(yè)。碩士論文綠地規(guī)劃要常抓不懈,制定長遠(yuǎn)戰(zhàn)略與具體政策。(2)制定切實(shí)可行、理念超前的總體規(guī)劃。在城市建設(shè)和城改前制定可行的城市總體規(guī)劃,編制綠地詳細(xì)規(guī)劃,嚴(yán)禁綠地改變用途,確保綠化指標(biāo)和綠化用地落實(shí)[25]。(3)提高綠地生態(tài)效益。植物生態(tài)功能基本靠葉完成,故增加生態(tài)效益就要增加葉面積。喬木葉面積可達(dá)其樹冠正投影面積的20倍左右,灌木5～10倍,草更小。

所以,園林植物要以喬木為主,重視鄉(xiāng)土樹種,常綠與落葉搭配,灌草藤花結(jié)合,形成多樣、復(fù)層、立體、生態(tài)的多功能自然群落[19,26]。(4)重視大環(huán)境生態(tài)建設(shè),加強(qiáng)城鄉(xiāng)一體化。城鄉(xiāng)一體化是城市大環(huán)境生態(tài)建設(shè)的重要組成,是擴(kuò)大綠地面積、改善城市生態(tài)環(huán)境的有效方式。以城市林業(yè)理論為指導(dǎo),運(yùn)用生態(tài)系統(tǒng)邊緣帶物種多樣性增大原理,營造各種防護(hù)林、風(fēng)景林及經(jīng)濟(jì)林,建立城市生境與自然環(huán)境聯(lián)系的生物廊道,為野生動(dòng)物提供遷徙通道和棲息地[19]。

(5)多方籌措資金。城市綠化是社會(huì)公益事業(yè),除從城市維護(hù)費(fèi)中列支和有關(guān)部門籌集資金外,還要調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量。(6)引進(jìn)參與式管理。城市居民參與城市綠地規(guī)劃及建設(shè),可增進(jìn)居民與政府的相互理解和溝通。

3綠地規(guī)劃發(fā)展趨勢

3.1規(guī)劃模式

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃模式趨于以下方面[27]:

（1）都市圈綠色廊道網(wǎng)絡(luò)規(guī)劃。城市在一定區(qū)域范圍內(nèi)集中發(fā)展,綠地系統(tǒng)與城市呈現(xiàn)環(huán)狀圍繞、核心方式、嵌合方式、帶形相接方式等形態(tài),使綠地系統(tǒng)發(fā)揮較大效能,并有良好的連續(xù)性與可達(dá)性[28]。英國“大倫敦規(guī)劃”,把從市中心48km內(nèi),約6700km2的地區(qū)劃分為城市內(nèi)環(huán)、郊區(qū)環(huán)帶、一條約16km的綠化帶、農(nóng)村環(huán)帶等4個(gè)同心圓,成為世界發(fā)展新城的規(guī)劃模式[27]。丹麥哥本哈根的指狀規(guī)劃,莫斯科的楔形綠地,按照“有機(jī)疏散理論”而定的大赫爾辛基規(guī)劃方案,都是典型的綠地嵌合模式[27]。

荷蘭蘭斯培德地區(qū)(包括鹿特丹、阿姆斯特丹和海牙等城市)的綠心(綠地核心式)與建成區(qū)之間建設(shè)綠色緩沖地帶以保護(hù)綠心。而巴黎沿塞納河兩側(cè)建了8個(gè)新城,在塞納河兩岸形成了2條平行軸線,是綠地系統(tǒng)帶形相接方式的代表[27]。

(2)森林城市模式。把森林引入城市,讓城市坐落在森林之中,恢復(fù)人類與森林的本來關(guān)系,實(shí)現(xiàn)人與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展已成為優(yōu)化城市綠色規(guī)劃的總趨勢[12]。“人在城中,城在林中”將成為21世紀(jì)城市綠地建設(shè)的重要模式[29,30]。城市生態(tài)環(huán)境建設(shè)強(qiáng)調(diào)以人為核心,創(chuàng)造“天人合一”的城市與森林融合的人居環(huán)境空間。城市森林建設(shè)主旨是“人與自然和諧共生”,以“綠色空間”構(gòu)筑“綠色城市”空間網(wǎng)絡(luò)[31]。城市森林的布局模式主要有放射式、圈層式、跳躍式、因地制宜式及綜合式5種[32]。完整的城市森林生態(tài)系統(tǒng)將為徹底改善城市生態(tài)環(huán)境提供物質(zhì)和能量的保障。城市森林景觀建設(shè)要具有親和性、文化教育性、舒適性和富有人情味,使之能激起人們親近的愿望[27]。同時(shí),城市森林建設(shè)要以自然為宗旨,以城市文化底蘊(yùn)為基礎(chǔ),依托城市自然地形地貌,結(jié)合城市風(fēng)貌、結(jié)構(gòu)特征和空間屬性等科學(xué)布局和規(guī)劃,體現(xiàn)自然植被景觀和群落結(jié)構(gòu)特征,實(shí)現(xiàn)城市森林的自我維持及協(xié)調(diào)發(fā)展,發(fā)揮其綜合效益。

3.2規(guī)劃特征

現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃有如下特征:(1)空間開放化[22]。首先表現(xiàn)在從“園林綠化”走向“大地景觀規(guī)劃”,著眼于大環(huán)境綠化規(guī)劃,從區(qū)域出發(fā),把森林、農(nóng)田、草地、景區(qū)作為生態(tài)改善的積極因素納入城市綠地規(guī)劃,使城市擁有良好的整體生態(tài)背景。其次是開放公園,引入園外的自然風(fēng)光與環(huán)境中的河道、溪流、綠地、建筑等相融合,成為大環(huán)境不可分割的有機(jī)組成部分。開放空間更有利于發(fā)揮綠地景觀功能及美化和改善環(huán)境的作用,便于各類綠地相連,是人性化的要求和人本主義的體現(xiàn)。(2)綠化森林化。綠化森林化指城市綠化以成片森林為主體,喬灌草相結(jié)合,提高綠地效益[22]。(3)景觀人文化。指綠地規(guī)劃尊重文化,把握?qǐng)@林綠地性質(zhì)、風(fēng)格和主題,重視植物景觀文化性,充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)靥厣皻v史文脈[22]。(4)水景生態(tài)化。水體和水系是城市與外部生態(tài)系統(tǒng)交流的主要通道,是城市最重要的廊道景觀。城市綠化建設(shè)應(yīng)重視沿河道的綠地建設(shè),應(yīng)用生態(tài)學(xué)原理處理水體造景,使水體潔凈,富于情趣,水生植物和水生動(dòng)物共生[22,27]。(5)設(shè)施人性化。城市綠地的服務(wù)對(duì)象是人,綠地設(shè)計(jì)必須滿足人類生存、享樂與發(fā)展的要求,各種設(shè)施要符合人體尺寸比例、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),滿足人類生理與心理需求[12]。(6)目標(biāo)多樣化。現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃要符合生態(tài)性、生物多樣性、郊野休閑性、文化性、自然性、區(qū)域性、人居環(huán)境的舒適性、可居性和可持續(xù)利用性等特點(diǎn)[33]。

3.3規(guī)劃新方法

3.3.1新理念

城市綠地規(guī)劃經(jīng)歷了以游樂、觀賞為主的實(shí)踐后,現(xiàn)在發(fā)展到以生態(tài)學(xué)觀念為出發(fā)點(diǎn),融觀賞、游憩于生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)園林階段。生態(tài)園林就是依靠植物來形成環(huán)境、保護(hù)環(huán)境、利用環(huán)境和美化環(huán)境,建立以綠色植物為主體的園林綠地生態(tài)系統(tǒng)[34]。它以保持生態(tài)平衡、美化環(huán)境、減少生態(tài)環(huán)境災(zāi)害為主導(dǎo)思想,具有公共性、廣泛性、無界性、長期性、高效性、不可取代性、永恒性、連續(xù)性等特點(diǎn)[35],是當(dāng)代城市綠地設(shè)計(jì)的發(fā)展趨勢[36]。生態(tài)園林具有3方面的內(nèi)涵:一是具有園林的觀賞性,能創(chuàng)造景觀,美化環(huán)境,為人們提供休憩、游覽和娛樂環(huán)境;二是具有改善環(huán)境的生態(tài)適應(yīng)性;三是具有生態(tài)結(jié)構(gòu)的合理性,即具有合理的時(shí)間結(jié)構(gòu)、空間結(jié)構(gòu)和營養(yǎng)結(jié)構(gòu),與周圍環(huán)境一起組成和諧的統(tǒng)一體[37]。生態(tài)園林注重從宏觀管理、生態(tài)保護(hù)角度來建設(shè)城市綠地系統(tǒng),其基本理念是在城市區(qū)域范圍內(nèi),保護(hù)和修復(fù)區(qū)域性生態(tài)系統(tǒng),遵循生態(tài)學(xué)原理建立合理的人工植物群落,保護(hù)生物多樣性,建立人類-動(dòng)物-植物和諧共生的城市生態(tài)環(huán)境[37]。

3.3.2新手段

為了最大限地度提高綠地生態(tài)效益,增加城市綠量,改善日益惡化的生態(tài)環(huán)境,現(xiàn)代城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃采用了新綠化方式:(1)垂直綠化。也稱攀緣綠化,就是綠化那些與地面垂直的線或面,即利用攀緣植物使其沿墻或其它設(shè)施上升形成垂直的綠化面。工作總結(jié)墻面、廊欄、立桿、燈柱、棚架、涼廳、拱門等建筑物均可采用攀緣植物進(jìn)行綠化,其形式有附壁式、籬欄式、棚架式、拱門式、立柱式及懸蔓式[38]。(2)立體綠化。立體綠化是運(yùn)用現(xiàn)代建筑和園林科技的各種手段,對(duì)一切建筑物和構(gòu)筑物所形成的再生空間進(jìn)行多層次、多形式的綠化美化,其基本內(nèi)容包括:地面綠化的喬灌草復(fù)層群落;建筑再生空間的綠化美化(墻面綠化、屋頂與天臺(tái)綠化、室內(nèi)與陽臺(tái)綠化等)[39]。立體綠化源于屋頂花園,最早是由德國人在一些階梯式和單元樓式建筑群上試驗(yàn)成功的?，F(xiàn)已發(fā)展為地面、窗口、涼臺(tái)、室內(nèi)與屋頂、盆栽與池栽相結(jié)合的各種綠化方式。它能擴(kuò)大城市綠地面積,美化城市環(huán)境,使平板單調(diào)的建筑單體、硬質(zhì)構(gòu)筑、門窗柵欄等,變成具有自然風(fēng)格、賞心悅目的綠化景觀,并起到良好的降溫消音作用[40]。

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規(guī)劃管理論文范文第3篇

在信息技術(shù)快速發(fā)展、計(jì)算機(jī)普遍應(yīng)用于各個(gè)領(lǐng)域的今天，資源管理與利用的方式將會(huì)發(fā)生較大的改變。作為規(guī)劃管理部門，規(guī)劃資源的管理與利用是必須面對(duì)的問題。本文以杭州市規(guī)劃局通過杭州市基礎(chǔ)空間地理信息系統(tǒng)管理與利用數(shù)字規(guī)劃資源為例，與大家共同探討數(shù)字規(guī)劃資源管理與利用的方式。

【關(guān)鍵詞】GIS杭州市規(guī)劃局規(guī)劃資源探討管理利用

1.前言

隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、信息技術(shù)的迅速普及、“數(shù)字地球”和“數(shù)字城市”的理念不斷深入人心并逐漸被人們所接受，地理信息系統(tǒng)（GIS）作為當(dāng)今最新的科技手段之一在各個(gè)領(lǐng)域得到了廣泛的運(yùn)用并進(jìn)入實(shí)用化階段，當(dāng)然，在規(guī)劃部門也不例外。面對(duì)日益提高的城市化水平，對(duì)于多為圖形的規(guī)劃資源，傳統(tǒng)的以手工為主的資源管理與利用模式已經(jīng)越來越不能適應(yīng)城市迅速發(fā)展的需要，實(shí)行規(guī)劃資源數(shù)字管理與利用勢在必行。GIS技術(shù)的廣泛應(yīng)用為規(guī)劃部門實(shí)現(xiàn)這樣的目標(biāo)提供了技術(shù)上的保障。

2.GIS技術(shù)的主要特點(diǎn)

地理信息系統(tǒng)（GIS－GeographicalInformationSystem）是由硬件、軟件、數(shù)據(jù)和應(yīng)用四部分組成的一種對(duì)空間信息以數(shù)字形式進(jìn)行采集、編輯、處理、存儲(chǔ)、組織、模擬、分析和表示的機(jī)助系統(tǒng),是計(jì)算機(jī)科學(xué)同地理學(xué)、測量學(xué)相結(jié)合的一個(gè)既反映數(shù)量特征又反映拓?fù)涮卣鞯牡乩硇畔?shù)據(jù)庫。它具有以下主要的特點(diǎn)：①強(qiáng)大的圖形功能它可以方便地對(duì)空間數(shù)據(jù)進(jìn)行編輯、顯示、查詢等操作，并展現(xiàn)各種地物之間復(fù)雜的時(shí)空關(guān)系。②獨(dú)特的空間分析它可以對(duì)空間信息進(jìn)行各種復(fù)雜的空間運(yùn)算，實(shí)現(xiàn)多元地理信息的迭加分析，以及圖形與屬性的雙向查詢。③空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的完美結(jié)合GIS不但可以表現(xiàn)地物的空間信息，而且可以通過屬性的形式將一些有價(jià)值的非圖形信息與圖形進(jìn)行關(guān)聯(lián)，實(shí)現(xiàn)圖形與信息一體化。④多樣化的信息來源GIS技術(shù)可以對(duì)來自遙感、測量、GPS、各種文檔等數(shù)據(jù)進(jìn)行相應(yīng)的疊加，實(shí)現(xiàn)多元數(shù)據(jù)的優(yōu)化組合。⑤廣泛的應(yīng)用領(lǐng)域由于其能同時(shí)使用、綜合分析空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)，因在對(duì)空間查詢、分析功能要求較高的領(lǐng)域得到了廣泛的應(yīng)用，特別是城市規(guī)劃管理部門。

3.傳統(tǒng)的規(guī)劃資源管理模式

本文我們所提到的規(guī)劃資源主要包括總體規(guī)劃、分區(qū)規(guī)劃等規(guī)劃成果，以及審批紅線、規(guī)劃控制線等規(guī)劃部門特有的資源。在計(jì)算機(jī)廣泛應(yīng)用之前絕大部分的規(guī)劃資源都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，作為檔案存放于檔案管理部門。紙質(zhì)資源在利用的工程中存在一定的局限性，主要表現(xiàn)在：①紙質(zhì)資源的不易檢索性：紙質(zhì)資源由于體積大，容量小，且數(shù)量多，在利用時(shí)，不易對(duì)其進(jìn)行檢索。②紙質(zhì)資源的孤本性：正是這種原因決定了其較難實(shí)現(xiàn)信息共享，紙質(zhì)資源存儲(chǔ)形式單一，數(shù)量有限，不能同時(shí)為很多的用戶提供多種形式的利用。③紙質(zhì)資源利用中的不易保存性：這種因素的存在導(dǎo)致了在為用戶提供利用的過程中，易對(duì)紙質(zhì)資源造成不可避免的損傷與破壞。

4.基于GIS的數(shù)字管理的實(shí)現(xiàn)

由于紙質(zhì)規(guī)劃資源在管理與利用過程中存在許多不足，而GIS技術(shù)功能多樣化及強(qiáng)大的圖形處理功能為解決紙質(zhì)存在的不足提供了技術(shù)保障。要實(shí)現(xiàn)基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理必須具備兩個(gè)最根本的條件：①擁有數(shù)字形式的規(guī)劃資源;②擁有使用方便的GIS系統(tǒng)。

4.1歷史規(guī)劃資源電子化的準(zhǔn)備

歷史規(guī)劃資源一般都是紙質(zhì)的或附屬于紙質(zhì)的，因此我們要實(shí)現(xiàn)數(shù)字管理，必須先將紙質(zhì)規(guī)劃資源實(shí)現(xiàn)電子化。下面以杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線實(shí)現(xiàn)電子化的過程為例，講述實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的步驟。主要步驟如圖一所示。

4.1.1紙質(zhì)資源的掃描

杭州市規(guī)劃局歷年的規(guī)劃審批紅線一般都是經(jīng)辦人員在藍(lán)圖上直接用手工描繪出來的，因此我們可以通過掃描儀對(duì)附有規(guī)劃審批紅線的藍(lán)圖進(jìn)行掃描，為實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)的電子化做好準(zhǔn)備。

4.1.2掃描文件的糾正、配準(zhǔn)以及圖形屏幕數(shù)字化

掃描結(jié)束后，我們通過Microstation作圖軟件提供的糾正、配準(zhǔn)功能對(duì)掃描文件進(jìn)行糾正、配準(zhǔn)，并按照我們自行編制的技術(shù)方案分層分色進(jìn)行屏幕數(shù)字化。

4.1.3數(shù)據(jù)的合并與輸出

由于數(shù)字化工作是分批、多個(gè)作業(yè)員參與進(jìn)行的，因此待完成所有的數(shù)字化工作后，我們通過MicroStation軟件自帶的功能對(duì)所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行合并和接邊處理并進(jìn)行相應(yīng)的檢查。由于目前杭州市規(guī)劃局采用的是ArcGIS平臺(tái)，因此我們必須將dgn格式的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shapefile格式數(shù)據(jù)。但是直接從dgn格式到shp格式相對(duì)較為困難，因此我們通過MicroStation轉(zhuǎn)換成AutoCAD的公開數(shù)據(jù)格式dxf格式，為下一步的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換減少技術(shù)的難度。

4.1.4數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換

生成dxf格式的數(shù)據(jù)后，我們利用自行編寫的程序?qū)?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成shp格式的數(shù)據(jù)，同時(shí)將需要的非圖形信息寫入相應(yīng)的屬性表中。

4.1.5數(shù)據(jù)入庫

杭州市規(guī)劃局通過已經(jīng)成功建成的杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)錄入到數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，為在各個(gè)客戶端的應(yīng)用提供準(zhǔn)備。

4.2現(xiàn)勢電子規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的準(zhǔn)備

隨著杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)在杭州市規(guī)劃局成功建成并在全局系統(tǒng)得到廣泛的應(yīng)用，目前規(guī)劃審批紅線的繪制主要是依托杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)強(qiáng)大的圖形編輯功能，直接在系統(tǒng)中完成繪制工作，數(shù)據(jù)直接存儲(chǔ)至數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，其他用戶可以在客戶端中實(shí)時(shí)瀏覽。

4.3規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的庫存管理

目前杭州市規(guī)劃局的數(shù)字規(guī)劃資源是直接存儲(chǔ)在杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，數(shù)據(jù)庫采用先進(jìn)的ORACLE+SDE技術(shù)進(jìn)行空間數(shù)據(jù)建庫與管理。

4.4規(guī)劃資源數(shù)據(jù)的利用

隨著杭州市基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)在杭州市規(guī)劃局成功建成并投入使用，歷史規(guī)劃資源數(shù)字化工作逐步完成，系統(tǒng)對(duì)現(xiàn)勢數(shù)據(jù)直接編輯的功能逐步完善，數(shù)字規(guī)劃資源在杭州市規(guī)劃局各業(yè)務(wù)處室得到了廣泛的應(yīng)用。從近一年的應(yīng)用情況來看，其優(yōu)勢非常明顯，利用率大大增加，主要體現(xiàn)在：①大大縮短了經(jīng)辦人資源利用檢索的時(shí)間利用系統(tǒng)快速檢索的功能，經(jīng)辦人可以在較短時(shí)間內(nèi)查詢到所需的規(guī)劃資料。②多種類型的規(guī)劃資源可以結(jié)合使用規(guī)劃審批過程中經(jīng)辦人員可以根據(jù)需要對(duì)規(guī)劃審批紅線、儲(chǔ)備用地、控規(guī)地塊、規(guī)劃控制線等多種類型的規(guī)劃資源交叉使用，這是紙質(zhì)資源無法滿足的。③多位經(jīng)辦人可以同時(shí)調(diào)閱同一項(xiàng)目的資料由于基礎(chǔ)空間地理信息系統(tǒng)支持多個(gè)用戶同時(shí)調(diào)用數(shù)據(jù)，因此一個(gè)經(jīng)辦人在調(diào)閱系統(tǒng)中的規(guī)劃資源時(shí)并不影響其他人的使用，這樣就大大提高了規(guī)劃資源的利用率，避免了因資料不能及時(shí)調(diào)閱而影響審批工作的現(xiàn)象發(fā)生。5.實(shí)現(xiàn)規(guī)劃資源數(shù)字管理的基本條件

基于GIS的規(guī)劃資源的數(shù)字管理與利用和傳統(tǒng)的管理與利用相比具有更多便利性和優(yōu)越性；但與此同時(shí)，它的實(shí)現(xiàn)也需要眾多其它條件的支持。這主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：①要有高性能的硬件設(shè)備的支持由于數(shù)字規(guī)劃資源是存儲(chǔ)與基礎(chǔ)空間數(shù)據(jù)庫當(dāng)中，同時(shí)要接受多個(gè)用戶的調(diào)閱，因此它需要有高性能的服務(wù)器的支持。另外，又要數(shù)字規(guī)劃資源多為圖形數(shù)據(jù)，故在應(yīng)用中要依托較高性能的PC機(jī)。②要有強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)支持由于客戶端的應(yīng)用與服務(wù)端的管理是相對(duì)分開的，而且部分客戶端與服務(wù)端甚至相隔很遠(yuǎn)，加之?dāng)?shù)據(jù)多為圖形數(shù)據(jù)，因此必須通過傳輸速度較快的網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)傳輸才能提高應(yīng)用效率。③要有專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)支持在應(yīng)用過程中，它不僅需要城市規(guī)劃方面的知識(shí)，而且還要計(jì)算機(jī)、地理信息系統(tǒng)、測量等方面的專業(yè)技術(shù)知識(shí)的支撐。④計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及數(shù)字規(guī)劃資源直接面對(duì)的是普通的經(jīng)辦人員，這就需要經(jīng)辦人員能掌握一定的計(jì)算機(jī)技術(shù)。

6.結(jié)束語

數(shù)字規(guī)劃資源是一種新興資源形式，其管理與利用的方式是值得探討的話題。地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)在各個(gè)領(lǐng)域的廣泛運(yùn)用為數(shù)字規(guī)劃資源的管理與利用提供了一種解決方案。隨著GIS技術(shù)的不斷完善，我們堅(jiān)信，基于GIS的數(shù)字規(guī)劃資源管理與利用方式將被全國規(guī)劃管理部門所接受和采納。

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DiscussiononManageandUseofPlanningSourceBasedonGISasRed-line

【Abstract】

規(guī)劃管理論文范文第4篇

在Hibbard看來，知識(shí)管理就是對(duì)組織內(nèi)存在的各種形式的專業(yè)知識(shí)進(jìn)行捕捉并分享，目的是使組織產(chǎn)生最大效能。而Sarvary將知識(shí)管理看作是組織創(chuàng)造和使用知識(shí)的商業(yè)程序，組織學(xué)習(xí)、知識(shí)生產(chǎn)和知識(shí)分配是這個(gè)商業(yè)程序下的子程序。這部分的觀點(diǎn)將知識(shí)管理看作了典范轉(zhuǎn)移，認(rèn)為應(yīng)該通過工作環(huán)境與企業(yè)文化的建設(shè)來激發(fā)員工創(chuàng)造價(jià)值的能力，提高組織的核心能力，最終使企業(yè)能夠擁有持續(xù)性的競爭優(yōu)勢。Wilf提出了知識(shí)管理6C觀念，即CreatefromIndividual(創(chuàng)造個(gè)人)、Clarify（確認(rèn)）、Classify（分類）、Communicate（溝通）、Comprehend（了解）和CteatefromGroup（群組創(chuàng)造）。這是基于構(gòu)筑企業(yè)文化、企業(yè)內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、信息科技下的知識(shí)管理的觀念。本文通過總結(jié)指出了知識(shí)管理發(fā)展的困難主要為組織規(guī)模、人員素質(zhì)的差異、知識(shí)與知識(shí)維護(hù)的認(rèn)定、信息傳遞的質(zhì)與量的控制、組織文化的創(chuàng)造。

2知識(shí)管理平臺(tái)的相關(guān)觀點(diǎn)

有了知識(shí)管理系統(tǒng)的支撐才能夠進(jìn)一步地對(duì)知識(shí)管理進(jìn)行完善，也就是說企業(yè)完善的知識(shí)管理系統(tǒng)需要信息技術(shù)的支持。知識(shí)管理平臺(tái)的建立只是分享與蓄積知識(shí)的工具，而最終的目的則是要構(gòu)建文化，使組織轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)習(xí)型的機(jī)構(gòu)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營績效的提升[2]。因此，企業(yè)知識(shí)管理平臺(tái)的建立或者引進(jìn)不僅僅是信息設(shè)施的建立或引進(jìn)，更是制度的引入。在知識(shí)管理平臺(tái)的建立中企業(yè)除了需要投入設(shè)備等有形的資源外，還需要要人力、組織調(diào)整等無形資源的投入，同時(shí)還需要企業(yè)愿景的塑造來達(dá)到共識(shí)，通過良好企業(yè)文化的營造來實(shí)現(xiàn)知識(shí)管理的預(yù)期目標(biāo)[3]。

3企業(yè)資源規(guī)劃的相關(guān)觀點(diǎn)

上世紀(jì)90年代，GartnerGroup產(chǎn)業(yè)分析集團(tuán)首次提出了企業(yè)資源規(guī)劃（EnterpriseResourcePlanning，ERP）的概念[4]。Bylinsky將企業(yè)資源規(guī)劃視為提供主要的企業(yè)流程信息的企業(yè)信息系統(tǒng)骨干。Bingi等則認(rèn)為企業(yè)資源規(guī)劃是對(duì)各部門信息系統(tǒng)的整合，通過對(duì)人力資源、會(huì)計(jì)、銷售和制造及供應(yīng)鏈的整合來給企業(yè)帶來加快競爭壓力反應(yīng)、創(chuàng)造市場機(jī)會(huì)、減少庫存等好處。通過對(duì)企業(yè)資源規(guī)劃的上線成效的調(diào)查與報(bào)告可以看出，企業(yè)資源規(guī)劃雖然當(dāng)前并沒有覆蓋到企業(yè)的所有功能，但是能夠通過信息平臺(tái)來進(jìn)一步的擴(kuò)充功能。這種擴(kuò)充能夠降低企業(yè)的IT投資，但要依據(jù)整體性的規(guī)劃來進(jìn)行。企業(yè)資源規(guī)劃是一種軟件系統(tǒng)，作用在于協(xié)助對(duì)組織信息流于作業(yè)流程的整合，在企業(yè)資源規(guī)劃的數(shù)據(jù)庫中有很多有用的資料，能夠?qū)M織種不同的部門及作業(yè)功能進(jìn)行支持。企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)的完全實(shí)現(xiàn)能夠?yàn)槠髽I(yè)帶來降低作業(yè)周期、較快信息處理速度、完善財(cái)務(wù)管理、建立電子商務(wù)基礎(chǔ)、明確隱藏的知識(shí)等好處[5]。

4企業(yè)資源規(guī)劃與知識(shí)管理平臺(tái)

在企業(yè)的資源規(guī)劃中導(dǎo)入知識(shí)管理平臺(tái)是企業(yè)信息科技的策略運(yùn)用，對(duì)企業(yè)的變革有著深遠(yuǎn)的影響，能夠提高企業(yè)的經(jīng)營績效。信息整合系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫是知識(shí)管理系統(tǒng)中主要選擇的技術(shù)，說明了信息科技在知識(shí)管理中有著非常重要的作用。當(dāng)前很多企業(yè)已經(jīng)開始導(dǎo)入企業(yè)資源規(guī)劃（ERP）、供應(yīng)鏈管理（SCM）、顧客關(guān)系管理（SCM）等，企業(yè)通過知識(shí)管理對(duì)這些系統(tǒng)進(jìn)行整合，對(duì)信息系統(tǒng)進(jìn)行長遠(yuǎn)的規(guī)劃[6]。要對(duì)企業(yè)資源規(guī)劃、知識(shí)管理平臺(tái)的導(dǎo)入條件與目的的差異進(jìn)行了解。企業(yè)資源規(guī)劃主要是通過整合和管理信息來實(shí)現(xiàn)企業(yè)成本的控制，最終提高企業(yè)的產(chǎn)能、降低企業(yè)的成本。知識(shí)管理平臺(tái)則是通過分享與學(xué)習(xí)知識(shí)來實(shí)現(xiàn)對(duì)流程的改善與創(chuàng)新，最終的目的是創(chuàng)新。企業(yè)導(dǎo)入企業(yè)資源規(guī)劃的目的是使企業(yè)的競爭力得到持續(xù)的提升，而企業(yè)要將知識(shí)輸入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中則需要通過知識(shí)管理平臺(tái)，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)核心能力的不斷強(qiáng)化，使企業(yè)的競爭力得到提升。企業(yè)為了適應(yīng)變革而引入了知識(shí)管理的策略，知識(shí)管理的有效實(shí)施能夠幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)各種變革，展現(xiàn)出企業(yè)的實(shí)力。知識(shí)管理之所以能夠幫助企業(yè)應(yīng)對(duì)變革主要是因?yàn)樵谥R(shí)管理的幫助之下，企業(yè)能夠更好地適應(yīng)外在的環(huán)境和新的經(jīng)營形態(tài)。

5總結(jié)

規(guī)劃管理論文范文第5篇

如何建設(shè)新農(nóng)村，現(xiàn)在的理論探討有些滯后。首先表現(xiàn)在新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)上，現(xiàn)在的提法是“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?！?，實(shí)際上這個(gè)提法應(yīng)該加上“生態(tài)良好”一項(xiàng)，成為“生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主?！蔽艺J(rèn)為新農(nóng)村建設(shè)最重要的是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，而這二者是密切相關(guān)的，可以作為一個(gè)工程。農(nóng)村地表水淺層地下水污染土壤污染，水土流失和生態(tài)環(huán)境單一，生物多樣性減少，洪澇災(zāi)害問題是主要的農(nóng)村環(huán)境問題。

其次是基礎(chǔ)設(shè)施，這牽涉到投資結(jié)構(gòu)的問題，即投資的時(shí)空分布。區(qū)域內(nèi)的城市形態(tài)聚居形態(tài)要符合自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，投資如果和符合規(guī)律的城市形態(tài)耦合，則會(huì)比較合理。否則，如果是撒胡椒面式的投資，則投資的回報(bào)率低，且可能有負(fù)作用，舉個(gè)極端的例子，如果一個(gè)村子位于生態(tài)脆弱的山區(qū)，如果要修路，投資很高，還可能會(huì)破壞生態(tài)，如果是重要的生態(tài)保護(hù)區(qū)，可能把居民遷出比較合理。

資金是投向大城市，中小城市，還是小城鎮(zhèn)，一直是學(xué)術(shù)界爭論的焦點(diǎn)。一種觀點(diǎn)認(rèn)為，應(yīng)該在肥沃的土地上合理密植，也就是把資金投向大中城市，密植的典型例子是“浦東新區(qū)”。資金過于集中與大城市和特大城市，使城鄉(xiāng)差別過大。現(xiàn)在投向農(nóng)村有“矯枉過正”的意思。但筆者認(rèn)為我國城市化過程剛進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，不能由一個(gè)極端走向另一個(gè)極端，而應(yīng)注意與合理的城市形態(tài)相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施的合理形態(tài)。

要確定城市的合理形態(tài)，首先要用景觀生態(tài)學(xué)方法研究區(qū)域的景觀結(jié)構(gòu)。根據(jù)景觀異質(zhì)性原理，依次確定需要保護(hù)的耕地的范圍（農(nóng)業(yè)用地），生態(tài)用地的范圍及城市建設(shè)用地的范圍，由此確定基礎(chǔ)設(shè)施的走向。工業(yè)應(yīng)適當(dāng)集中于城鎮(zhèn)體系結(jié)點(diǎn)上，建設(shè)生態(tài)工業(yè)園。

是不是把“華西村”克隆就能建設(shè)好新農(nóng)村？如果全國大部分村莊學(xué)“華西村”模式，必然是一種分散發(fā)展工業(yè)的模式。這種模式會(huì)增加環(huán)境保護(hù)的難度，增加物流成本，降低土地使用效率?？梢韵胂?，污染向農(nóng)村的擴(kuò)散會(huì)惡化農(nóng)村生態(tài)環(huán)境?！叭A西村”模式只適用于工廠分散治理模式具有經(jīng)濟(jì)性的情況。

較好的城鄉(xiāng)一體發(fā)展模式是：在中心城市輻射范圍內(nèi)，根據(jù)自然資源及交通區(qū)位等條件，合理布局制造業(yè)城市（20~80萬人），并將在這些制造業(yè)城市工作的產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)化為城市市民，給予完全的市民待遇，為他們規(guī)劃住宅，托幼，中小學(xué)，醫(yī)院等公共設(shè)施。由于城市的人均占地低于農(nóng)村人均占地，這種發(fā)展模式比分散式發(fā)展要更節(jié)約用地。

工業(yè)適度集中布局便于組織循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈，形成生態(tài)工業(yè)園，也便于一般污水集中處理。只有一些采用清潔工藝實(shí)現(xiàn)零排放的綠色工廠可以分散到鄉(xiāng)村。因而基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，還要分輕重緩急，不宜平均分配，而應(yīng)重點(diǎn)投入到有工業(yè)化城市化潛力的村鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)點(diǎn)上，以及聯(lián)結(jié)這些結(jié)點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施通道上，以在未來形成城鄉(xiāng)一體的，合理布局的城鎮(zhèn)體系。這樣才能體現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的原則。

新農(nóng)村建設(shè)需要科學(xué)規(guī)劃。華西村雖然是成功的，但卻不能以簡單“克隆”華西村來建設(shè)新農(nóng)村。因?yàn)檗r(nóng)村建設(shè)本質(zhì)上是區(qū)域發(fā)展問題，必須從區(qū)域的角度考慮土地利用。如確定一個(gè)區(qū)域內(nèi)水源保護(hù)區(qū)，濕地系統(tǒng)，可淹沒區(qū)范圍，生物多樣化保護(hù)區(qū)，自然和文化景觀保護(hù)區(qū)，生態(tài)敏感區(qū)，地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)區(qū)等都需要系統(tǒng)的科學(xué)研究，并對(duì)土地利用方式和基礎(chǔ)設(shè)施走廊的選線提出限制，而在村的水平上是無力作出這樣的研究和規(guī)劃的。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)（至少是縣域內(nèi)）需要對(duì)工業(yè)有總體布局，避免遍地開花，而這是在目前的新農(nóng)村建設(shè)中最令人擔(dān)心的，理想的是以流域?yàn)閱卧M(jìn)行可持續(xù)發(fā)展的規(guī)劃。

基礎(chǔ)設(shè)施投資重點(diǎn)轉(zhuǎn)向農(nóng)村，怎么轉(zhuǎn)值得深入探討。正確的方式是在景觀生態(tài)學(xué)研究的基礎(chǔ)上，制定城鄉(xiāng)一體的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃和區(qū)域土地利用規(guī)劃，據(jù)此進(jìn)行新農(nóng)村建設(shè)。

筆者初步歸納了一下，農(nóng)村發(fā)展的投資領(lǐng)域有：

（一）加強(qiáng)基本農(nóng)田保護(hù)，防治土壤污染和水土流失，完善農(nóng)業(yè)水利設(shè)施，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件方面的投資。

（二）地質(zhì)災(zāi)害治理國土整治方面的投資。

（三）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)的其他投入。

（四）道路交通，公共交通

（五）信息通訊網(wǎng)絡(luò)

（六）農(nóng)村能源及電力建設(shè)

（七）農(nóng)村飲用水工程

（八）文化景觀保護(hù)

（九）農(nóng)村科學(xué)教育設(shè)施

（十）農(nóng)村醫(yī)療設(shè)施

（十一）農(nóng)村文化設(shè)施