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試點(diǎn)工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)

學(xué)校消防安全教育試點(diǎn)工作要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以深入貫徹《消防法》為主線，以提高廣大師生的消防安全素質(zhì)為目標(biāo)，認(rèn)真摸索和總結(jié)學(xué)校消防安全教育經(jīng)驗(yàn)。通過(guò)試點(diǎn)工作，建立和完善學(xué)校消防安全教育領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制，不斷強(qiáng)化廣大師生的消防安全素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)學(xué)校消防安全工作“自我管理、自我教育、自我完善、自我提高”和“教育一個(gè)學(xué)生、影響一個(gè)家庭，輻射整個(gè)社會(huì)”的目標(biāo)。試點(diǎn)工作取得的經(jīng)驗(yàn)后向全市推廣，以推動(dòng)全市學(xué)校消防安全教育的全面開展。

二、組織機(jī)構(gòu)

成立××市消防安全教育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，機(jī)構(gòu)組成如下：

組長(zhǎng)：××市教育局××*副局長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：××市消防局副局長(zhǎng)××*

成員：××市第二中學(xué)校長(zhǎng)××*

××市公安消防局防火處處長(zhǎng)××*

××市教育局基礎(chǔ)教育科科長(zhǎng)××*

××市公安消防局防火處參謀××*、××*、××*

試點(diǎn)單位要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并指定一名領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，抓好試點(diǎn)工作。

三、工作內(nèi)容

以建立組織、完善制度、宣傳教育、考核考評(píng)、健全檔案為試點(diǎn)工作內(nèi)容，全面開展學(xué)校消防安全教育工作，努力創(chuàng)建安全和諧校園。消防安全教育試點(diǎn)單位如成績(jī)突出，擬提請(qǐng)以市政府或以市公安局、市教育局的名義進(jìn)行表彰，并掛牌。

(一)試點(diǎn)單位要成立消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和組織本單位開展消防安全教育工作。逐級(jí)建立相應(yīng)的消防安全組織，分類建立保衛(wèi)人員、教職工、學(xué)生三支義務(wù)消防隊(duì)伍，定期開展消防培訓(xùn)、宣傳教育、檢查巡查、滅火演練等活動(dòng)。

(二)完善消防安全管理制度。健全完善消防安全責(zé)任制，進(jìn)一步明確消防安全職責(zé)；落實(shí)消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組定期議事制度，及時(shí)收集掌握本單位消防安全工作開展情況，研究解決本單位在消防安全方面存在的突出問(wèn)題；建立并落實(shí)包括學(xué)校消防安全管理、宣傳教育、防火檢查巡查、用火用電等在內(nèi)的消防安全制度，做到“以防為主，防消結(jié)合”，使學(xué)校消防安全工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。

(三)開展消防安全宣傳教育。依托校辦刊物、廣播站、校園網(wǎng)以及宣傳欄、文化櫥窗等設(shè)施進(jìn)行動(dòng)員發(fā)動(dòng)，向廣大師生宣傳消防法律法規(guī)，普及防火、滅火和自救逃生知識(shí)；定期對(duì)消防安全知識(shí)授課老師進(jìn)行培訓(xùn)，提高教學(xué)質(zhì)量，落實(shí)每學(xué)期消防安全教育不少于2課時(shí)的規(guī)定；在當(dāng)?shù)亟逃?、消防機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)下，廣泛開展多種形式的消防安全宣傳教育活動(dòng)。校區(qū)每幢建筑物出入口和公共建筑內(nèi)設(shè)置《學(xué)校防火安全公約》牌，并在顯著位置設(shè)置消防宣傳圖板和宣傳標(biāo)志等；每年組織一至兩次滅火和逃生演習(xí)，節(jié)假日開展有針對(duì)性的消防宣傳教育活動(dòng)。

(四)考核考評(píng)。每學(xué)期對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)掌握消防安全知識(shí)情況進(jìn)行考核，考核成績(jī)列入素質(zhì)教育成績(jī)；每年對(duì)各級(jí)消防安全責(zé)任人以及消防安全知識(shí)授課老師履行職責(zé)情況進(jìn)行考評(píng)，考評(píng)成績(jī)作為年終評(píng)先評(píng)優(yōu)依據(jù)，成績(jī)突出的給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，不合格者取消評(píng)先評(píng)優(yōu)資格；對(duì)于積極參加消防宣傳教育活動(dòng)的學(xué)生也應(yīng)給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)證書。

(五)健全消防工作檔案。分級(jí)建立消防基本情況登記冊(cè)、消防組織人員登記冊(cè)、火災(zāi)情況登記冊(cè)、消防設(shè)施器材登記冊(cè)、消防宣傳教育情況登記、防火巡(檢)查記錄、火災(zāi)隱患整改記錄、消防會(huì)議、活動(dòng)記錄等有關(guān)檔案資料，確保學(xué)校消防安全教育工作底子清、情況明。

四、步驟和時(shí)間

第一階段：調(diào)查摸底(2006年5月16日至5月22日)。市教育局、市消防局組織調(diào)研組對(duì)全市部分地區(qū)大專院校、中小學(xué)校開展消防安全教育情況進(jìn)行調(diào)研，了解掌握學(xué)校開展消防安全教育的重點(diǎn)、難點(diǎn)，征求廣大師生的意見和建議，并制定切合實(shí)際的試點(diǎn)工作方案。試點(diǎn)單位要制定具體的實(shí)施方案。

第二階段：宣傳發(fā)動(dòng)(5月30日前)。在××市第二中學(xué)召開試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)，由政府組織，公安、教育等職能部門參加，市領(lǐng)導(dǎo)、市教育局、市消防局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加。通過(guò)各種媒介和手段，開展多種形式的宣傳動(dòng)員發(fā)動(dòng)活動(dòng)，努力營(yíng)造關(guān)心消防、學(xué)習(xí)消防、積極參與消防安全教育活動(dòng)的良好氛圍。

第三階段：具體實(shí)施(5月31日至2006年6月20日)。這一階段，各試點(diǎn)單位都要做出詳細(xì)的工作計(jì)劃和日程安排表，并按時(shí)逐項(xiàng)抓好落實(shí)。市教育局、市消防局要深入試點(diǎn)單位具體幫助指導(dǎo)，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求地推進(jìn)試點(diǎn)工作。市試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要深入試點(diǎn)單位進(jìn)行檢查指導(dǎo)，確保試點(diǎn)工作的有序有效地進(jìn)行。

第四階段：總結(jié)驗(yàn)收(6月20日至7月5日)?？偨Y(jié)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),完善各項(xiàng)制度和檔案資料。市教育局、市消防局組織對(duì)試點(diǎn)單位消防安全教育工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收。在此基礎(chǔ)上，形成經(jīng)驗(yàn)材料，供各地學(xué)習(xí)借鑒。

第五階段：經(jīng)驗(yàn)交流(9月16日至9月30日)。擬定于2006年9月份在第二中學(xué)召開由全市各地市教育、消防和市直學(xué)校有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議。組織參觀第二中學(xué)試點(diǎn)工作成果，互相學(xué)習(xí)交流工作經(jīng)驗(yàn)，以此全面推進(jìn)我市學(xué)校消防安全教育工作。

五、幾點(diǎn)要求

(一)提高認(rèn)識(shí)，扎實(shí)開展試點(diǎn)工作。開展學(xué)校消防安全教育試點(diǎn)工作是貫徹落實(shí)公安部、教育部召開的全國(guó)學(xué)校消防安全教育經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)精神的需要，也是進(jìn)一步推動(dòng)我市消防宣傳“進(jìn)學(xué)?！钡闹匾胧?。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和負(fù)責(zé)同志必須統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)試點(diǎn)工作的重大意義，立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率，以積極的態(tài)度投入到試點(diǎn)工作中，切實(shí)抓出成效。

試點(diǎn)工作方案范文第2篇

以黨的十八屆三中全會(huì)和省委十三屆七、八次全會(huì)精神為指導(dǎo)，圍繞國(guó)家分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的總體思路，采取先行先試、循序漸進(jìn)、穩(wěn)妥推進(jìn)、全面推廣的方法步驟，積極啟動(dòng)我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在社會(huì)養(yǎng)老方面?；?、兜底線的功能和輻射、示范、帶動(dòng)作用，使我鎮(zhèn)公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)資源效益達(dá)到最大化的目的，推動(dòng)我鎮(zhèn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

二、試點(diǎn)單位概況

（一）試點(diǎn)簡(jiǎn)介。我鎮(zhèn)位于縣南部，與新余市分宜縣接壤，距縣城23.6公里。全鎮(zhèn)總面積117.3平方公里，下轄9個(gè)行政村，1個(gè)直屬隊(duì)，116個(gè)村民小組，132個(gè)自然村，總?cè)丝?039戶17110人，人均年齡在43.5歲左右，60歲以上老人2705人，人口趨于中老年化，而且孤寡老人較多，全鎮(zhèn)五保戶152戶156人，其中孤寡老人就達(dá)152人。目前，我鎮(zhèn)公共養(yǎng)老職能由鎮(zhèn)養(yǎng)老院承擔(dān)，其服務(wù)范圍現(xiàn)已輻射到鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

該敬老院座落于空氣清新、環(huán)境幽靜的小坪村境內(nèi)，離集鎮(zhèn)1公里，占地面積80余畝，建筑面積4759.5平方米，由生活區(qū)、休閑區(qū)、種養(yǎng)殖區(qū)三個(gè)功能區(qū)組成。院內(nèi)亭臺(tái)樓閣、青磚黛萬(wàn)，雕鏤畫棟，古色古香；綠樹成蔭，魚水嬉戲，人文、自然、綠色渾然于一體。

生活區(qū)由住宿樓、餐飲樓和衛(wèi)生樓構(gòu)成。住宿樓現(xiàn)有單層宿舍樓三排，房間100余間。目前有床位150余個(gè)，入住老人109人。在房間布局中，充分考慮了老人各種情況，配置了單人間、標(biāo)間、三人間、四人間等，滿足不同老人的居住需求。房?jī)?nèi)配備了電視機(jī)、衣柜、單獨(dú)衛(wèi)生間等設(shè)施設(shè)備。餐飲樓分廚房、餐廳、儲(chǔ)物室。廚房配備了現(xiàn)代化的餐飲炊具，功能齊全，充分滿足老人飲食方面的各類需求。衛(wèi)生樓有急診室、公共浴室和理發(fā)室等；休閑區(qū)由“休閑廣場(chǎng)”、“康復(fù)室”、“閱覽室”、“散步長(zhǎng)廊”構(gòu)成。噴泉、涼亭、健身器材、報(bào)刊雜志等完善的休閑娛樂功能在全面滿足老人各類娛樂休閑需求的同時(shí)，更加深入地關(guān)注老人精神生活，為老人營(yíng)造出自由自在，快樂舒適的生活環(huán)境；種養(yǎng)殖區(qū)由種殖區(qū)和養(yǎng)殖區(qū)構(gòu)成。充分利用農(nóng)村土地資源提高自身供給能力，極大減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。自產(chǎn)的蔬菜、肉類等綠色無(wú)公害不僅保證了老人的飲食安全，更為老人提供了天然健康的飲食營(yíng)養(yǎng)。

（二）工作開展情況。結(jié)合試點(diǎn)改革的任務(wù)要求，一是對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理完善。以文件要求為指導(dǎo)對(duì)現(xiàn)有管理制度進(jìn)行梳理完善，重點(diǎn)建立健全了老年人經(jīng)濟(jì)情況、身體狀況為重點(diǎn)的評(píng)估制度，入院甄別標(biāo)準(zhǔn)，社會(huì)評(píng)議和公示制度。在具體改革措施開始實(shí)施前形成制度規(guī)范，讓制度先行；二是繼續(xù)加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。對(duì)休閑廣場(chǎng)、種養(yǎng)殖區(qū)建設(shè)、宿舍樓修繕等繼續(xù)加大投資建設(shè)力度，進(jìn)一步完善相關(guān)服務(wù)功能；三是挑選業(yè)務(wù)骨干參加服務(wù)技能培訓(xùn)。在現(xiàn)有人員隊(duì)伍中挑選業(yè)務(wù)能手、技能骨干等參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，超前適應(yīng)公辦民營(yíng)化后養(yǎng)老院的經(jīng)營(yíng)和管理，為改革做好充分準(zhǔn)備。

（三）與試點(diǎn)任務(wù)相關(guān)工作基礎(chǔ)。一是功能化分區(qū)已現(xiàn)雛形。公辦養(yǎng)老院改革之后原則上實(shí)行“一院兩制”，對(duì)老人的服務(wù)和管理將實(shí)現(xiàn)差異化，因此功能分區(qū)就非常有必要。目前，該院生活區(qū)、休閑區(qū)等已初步形成區(qū)域分隔，為差異化管理和服務(wù)奠定了硬性基礎(chǔ)；二是初步建成一支專業(yè)化人才隊(duì)伍。目前該院主要管理和服務(wù)人員都具備多年養(yǎng)老院的工作經(jīng)驗(yàn)，在如何經(jīng)營(yíng)管理養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、如何服務(wù)好老人等方面都具備較強(qiáng)的能力素質(zhì)，為提高管理服務(wù)水平奠定了人才基礎(chǔ)；三是摸索形成了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度。該院多年的運(yùn)營(yíng)管理及與老年人的相處溝通中，探索出了一套較為完善的養(yǎng)老服務(wù)制度，不僅充分符合老年人的心理和生理規(guī)律，讓老年人樂于接受，更適應(yīng)該院的日常運(yùn)營(yíng)管理。

（四）有利條件和不利條件。1、有利條件：一是我縣老齡化加速，社會(huì)養(yǎng)老力量嚴(yán)重不足。我縣老齡化水平高于全國(guó)14.8%的平均水平，老齡化加速的同時(shí)，社會(huì)養(yǎng)老力量又嚴(yán)重不足。另外，隨著社會(huì)生活節(jié)奏的加快，多數(shù)家庭都缺少足夠的人力和精力照顧老人。因此，我鎮(zhèn)養(yǎng)老院民營(yíng)化的市場(chǎng)空間很大；二是該院現(xiàn)有的資源條件為改革試點(diǎn)奠定了一定的軟硬基礎(chǔ)。尤其是在自然環(huán)境方面，空氣清新、景色優(yōu)美，是老年人追求回歸自然、頤養(yǎng)天年的好地方；三是性價(jià)比優(yōu)勢(shì)。與純商業(yè)化養(yǎng)老機(jī)構(gòu)價(jià)格昂貴相比，公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革后不丟公共屬性，不以營(yíng)利為目的，在利用現(xiàn)有公共資源來(lái)彌補(bǔ)社會(huì)養(yǎng)老力量的不足方面具有物美價(jià)廉的優(yōu)勢(shì)；四是農(nóng)村老年人的觀念在慢慢轉(zhuǎn)變，逐漸接受社會(huì)養(yǎng)老這一養(yǎng)老方式。2、不利條件：一是民營(yíng)化經(jīng)驗(yàn)欠缺。公辦養(yǎng)老院在推入市場(chǎng)后如何應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何應(yīng)對(duì)市經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)，在實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)上存在不足；二是硬件條件要在民營(yíng)化后充分滿足老年人多樣化需求上還嚴(yán)重不足；三是業(yè)務(wù)隊(duì)伍人員結(jié)構(gòu)失衡，突出表現(xiàn)在年齡結(jié)構(gòu)和性別結(jié)構(gòu)方面。該院目前業(yè)務(wù)人員平均年齡40歲左右，男性占比偏高。尤其缺少專業(yè)的女性護(hù)理師。

三、試點(diǎn)主要目標(biāo)

一是面對(duì)社會(huì)養(yǎng)老力量薄弱、費(fèi)用昂貴而非困難戶或五保戶等普通群眾養(yǎng)老需求層次稍高的現(xiàn)狀，通過(guò)改革，提高該院服務(wù)檔次，滿足普通大眾的養(yǎng)老需要；二是改變以往養(yǎng)老機(jī)構(gòu)只重解決溫飽單一化功能，實(shí)現(xiàn)服務(wù)功能多樣化；三是增強(qiáng)該院自身存在能力。通過(guò)改革，使部分養(yǎng)老服務(wù)民營(yíng)化，從而增加經(jīng)濟(jì)收入，實(shí)現(xiàn)“以院養(yǎng)院”的目標(biāo)，減輕政府財(cái)政負(fù)擔(dān)；四是探索出一條社會(huì)養(yǎng)老新路子。在家庭養(yǎng)老逐漸缺失，農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)不起的現(xiàn)狀下，通過(guò)該院先行先試，探索出一條適合農(nóng)村養(yǎng)老的新路子。

四、具體任務(wù)和時(shí)間安排

（一）調(diào)查階段（2014年5月1日至6月30日）

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查、隨機(jī)走訪等調(diào)查方式掌握我鎮(zhèn)老年人社會(huì)養(yǎng)老需求情況。同時(shí)可委托專業(yè)社調(diào)單位對(duì)我縣養(yǎng)老市場(chǎng)的需求度、消費(fèi)能力、服務(wù)類型等方面做好市調(diào)，為改革決策提供準(zhǔn)確真實(shí)的參考材料。

（二）籌建階段（2014年7月1日至9月30日）

在縣民政局的指導(dǎo)下，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和該院的實(shí)際情況來(lái)確定改革內(nèi)容，科學(xué)制定具體的改革執(zhí)行方案。另外，加大宣傳力度，營(yíng)造出良好的改革氛圍，為順利推進(jìn)改革蓄勢(shì)造能。

（三）啟動(dòng)階段（2014年10月1日至11月30日）

遵循先易后難、由點(diǎn)及面、穩(wěn)妥推動(dòng)、循序漸進(jìn)的原則逐步啟動(dòng)改革程序。在硬件建設(shè)方面切忌求大求全，要充分結(jié)合實(shí)際發(fā)展，既要注重眼前也要著眼未來(lái)，統(tǒng)籌兼顧、有所側(cè)重，在改革實(shí)踐中修正完善。

五、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與保障措施

（一）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估：一是由于養(yǎng)老院的投資較大，短時(shí)間內(nèi)不會(huì)很快回本，市場(chǎng)的變動(dòng)會(huì)增加投資收益的不確定，在前期試點(diǎn)運(yùn)營(yíng)中甚至可能出現(xiàn)虧損；二是民營(yíng)化后可能效益較好，公共屬性不斷被商業(yè)化侵占從而削弱公共服務(wù)功能，造成福利養(yǎng)老職能弱化；三是“一院兩制”，分區(qū)入住，在服務(wù)管理差異化中可能產(chǎn)生新的不公平，侵害相互利益；四是公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)改革處于起步階段，可借鑒經(jīng)驗(yàn)少，人員素質(zhì)跟不上，問(wèn)題處理不當(dāng)產(chǎn)生大量訴訟糾紛。

（二）保障措施：針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，一是在改革初期，政府要加大扶持力度，幫助養(yǎng)老院逐漸步入市場(chǎng)運(yùn)行軌道；二是適應(yīng)改革需要及時(shí)修改完善制度，鞏固改革成果；三是加大隊(duì)伍培訓(xùn)，尤其要在經(jīng)濟(jì)、法律、管理方面加大培訓(xùn)力度；四是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化養(yǎng)老院公共福利屬性，及時(shí)糾正改革過(guò)程中出現(xiàn)的偏移。

六、試點(diǎn)改革的有關(guān)要求

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。公辦養(yǎng)老院改革試點(diǎn)工作政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，在試點(diǎn)探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的過(guò)程中要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，因時(shí)因勢(shì)周密部署，先易后難地穩(wěn)妥實(shí)施，務(wù)求在改革探索中走出路子，求得實(shí)效。

試點(diǎn)工作方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)中央全面依法治國(guó)系列重大部署，全面落實(shí)省委十一屆四次、五次、六次、七次全會(huì)，州委十一屆八次、九次全會(huì)和市委二屆八次全會(huì)精神，認(rèn)真踐行法治系統(tǒng)觀、大辦觀、人民觀、基層觀，堅(jiān)持黨委依法執(zhí)政、政府依法行政、司法公正為民、社會(huì)依法治理共同推進(jìn)，切實(shí)提升運(yùn)用法治思維和法治方式引領(lǐng)和推動(dòng)涉藏地區(qū)法治體系和治理能力現(xiàn)代化水平，引導(dǎo)干部群眾強(qiáng)化敬法畏紀(jì)意識(shí)，養(yǎng)成尊法學(xué)法守法用法習(xí)慣，推動(dòng)形成辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治良序。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)一年時(shí)間努力，全面、深入、扎實(shí)開展依法治市示范點(diǎn)工作，力爭(zhēng)達(dá)成“四個(gè)實(shí)現(xiàn)、四個(gè)一批”的依法治市示范點(diǎn)目標(biāo)。努力推進(jìn)依法治理能力現(xiàn)代化，進(jìn)一步完善相關(guān)制度和工作機(jī)制，增強(qiáng)社會(huì)法治意識(shí)，規(guī)范公共權(quán)力運(yùn)行，提高依法治理水平，全面推進(jìn)法治建設(shè)。

三、主要任務(wù)

（一）推動(dòng)解決單位主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)力度不夠問(wèn)題。貫徹《省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施辦法》，制定主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法制建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)年度任務(wù)清單，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子法治能力建設(shè)，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部法治示范作用。

（二）推動(dòng)解決政府信息主動(dòng)公開性不夠問(wèn)題。加快推進(jìn)政府信息公開規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，強(qiáng)化信息公開主體的服務(wù)意識(shí)，依法及時(shí)、完整公開事項(xiàng)信息，拓展信息公開渠道。

（三）推動(dòng)解決法治宣傳教育時(shí)效不高問(wèn)題。深入學(xué)習(xí)全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，把憲法、民法典作為重點(diǎn)教育宣傳內(nèi)容，深化社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育和傳統(tǒng)道德教育，持續(xù)深化“法律七進(jìn)”。加強(qiáng)與聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、結(jié)對(duì)親戚的聯(lián)系，通過(guò)開展不同形式的宣傳教育活動(dòng)，強(qiáng)化法制宣傳，引導(dǎo)干部群眾學(xué)法懂法守法用法。

四、工作推進(jìn)

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、堅(jiān)持自查自糾，邊查邊糾、堅(jiān)持常態(tài)長(zhǎng)效、堅(jiān)持理論與實(shí)踐并重、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)帶頭，堅(jiān)持從嚴(yán)要求。

（一）思想動(dòng)員環(huán)節(jié)（2020年11月23日前）

召開動(dòng)員部署專題會(huì)議，全面推開試點(diǎn)工作，近期還將組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《省全面依法治縣（市、區(qū)）示范試點(diǎn)工作導(dǎo)引》《示范推動(dòng)解決法治建設(shè)八個(gè)具體問(wèn)題工作導(dǎo)引》及相關(guān)參考資料，營(yíng)造依法治市示范試點(diǎn)的良好氛圍。

（二）自查自糾環(huán)節(jié)（2020年12月25日前）

深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)悟關(guān)于全面依法治國(guó)重要論述、省委副書記鄧小剛同志在動(dòng)員部署大會(huì)的講話。對(duì)標(biāo)自查自糾，下深水、多角度梳理我辦依法治市問(wèn)題臺(tái)賬，著力將問(wèn)題找準(zhǔn)、找實(shí)、找具體，做到問(wèn)題聚焦，靶向明確。

（三）整改規(guī)范環(huán)節(jié)（2021年8月31日前）

認(rèn)真剖析所查擺問(wèn)題得原因和癥結(jié)，邊查邊改，制定長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)查擺的問(wèn)題進(jìn)行總結(jié)。

（四）總結(jié)提升環(huán)節(jié)（2021年9月30日前）

組織召開工作推進(jìn)會(huì)、總結(jié)會(huì)，更好的完善、提升我辦依法治市各項(xiàng)工作。

五、工作要求

（一）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。要按照《市全面依法治市示范試點(diǎn)實(shí)施方案》要求，深入研究，認(rèn)真制定行動(dòng)方案，扎實(shí)推動(dòng)依法治市行動(dòng)有力有序有效開展，確保依法治市工作取得實(shí)效。

試點(diǎn)工作方案范文第4篇

一、總體要求

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前社會(huì)發(fā)展的主要矛盾問(wèn)題，打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。建立健全黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與的工作機(jī)制，搭建社會(huì)心理服務(wù)平臺(tái)，基本形成自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，提高公眾心理健康水平。

二、工作目標(biāo)

健全社會(huì)心理服務(wù)體系網(wǎng)絡(luò)，將心理健康服務(wù)融入社會(huì)治理體系、精神文明建設(shè)，融入平安、健康建設(shè)。將心理健康服務(wù)納入創(chuàng)建健康城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，作為健康細(xì)胞工程（健康社區(qū)、健康學(xué)校、健康企業(yè)、健康家庭）和基層平安建設(shè)的重要內(nèi)容，讓因矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常等導(dǎo)致的極端事件發(fā)生率明顯下降。

三、工作任務(wù)

（一）設(shè)置心理服務(wù)站（室）：全縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）均建立社會(huì)心理服務(wù)工作站，各鎮(zhèn)（園區(qū)）所轄村（社區(qū)）心理咨詢室建成率達(dá)80%。

（二）設(shè)立心理輔導(dǎo)室：全縣中小學(xué)均設(shè)立心理輔導(dǎo)室，建成率達(dá)100%。

（三）開展心理健康服務(wù)：各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織等通過(guò)設(shè)立心理輔導(dǎo)室或購(gòu)買服務(wù)等形式，為員工提供方便、有效的心理健康服務(wù)。

（四）加強(qiáng)心理服務(wù)培訓(xùn)：專兼職工作人員培訓(xùn)一年內(nèi)不少于2次；心理服務(wù)專業(yè)人員培訓(xùn)不少于4次。

（五）開展心理健康宣傳：廣泛深入開展心理健康科普宣傳教育，城市、農(nóng)村普通人群心理健康核心知識(shí)知曉率達(dá)到50%。

（六）強(qiáng)化服務(wù)目標(biāo)管理：嚴(yán)重精神障礙患者報(bào)告患病率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率分別達(dá)到60%，精神分裂癥服藥率達(dá)到80%；建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例不超過(guò)10%；特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)達(dá)到70%。

四、工作內(nèi)容

（一）加強(qiáng)心理服務(wù)體系平臺(tái)搭建

2020年，全縣第一批試點(diǎn)成員單位已完成社會(huì)心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)，并有序開展心理服務(wù)工作，未開展或正在開展體系平臺(tái)建設(shè)的成員單位，要嚴(yán)格按照平臺(tái)建設(shè)規(guī)范化要求，以第一批試點(diǎn)單位心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)為樣本，依托工會(huì)、綜治中心、黨群服務(wù)中心、老年之家、婦女兒童之家、人力資源等場(chǎng)所，選擇相對(duì)安靜且方便出入的房間，加快心理服務(wù)體系平臺(tái)建設(shè)。同時(shí)環(huán)境布置要體現(xiàn)人性化設(shè)計(jì)和人文關(guān)懷，配備好咨詢桌椅等基本設(shè)備設(shè)施。有條件的單位可以結(jié)合實(shí)際，拓寬心理咨詢服務(wù)場(chǎng)地功能和相關(guān)配置，配備電腦、打印機(jī)等辦公設(shè)備，開通心理服務(wù)熱線，建立心理測(cè)評(píng)系統(tǒng)工具，配備沙盤、繪畫類、放松類、自助類輔助器材。

（二）加強(qiáng)心理健康服務(wù)

建立健全社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)試點(diǎn)工作機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)各類人群的心理健康服務(wù)：一是加強(qiáng)學(xué)生心理健康服務(wù)。各中小學(xué)要依托心理輔導(dǎo)室，為學(xué)生提供有效的心理健康服務(wù)。同時(shí)，積極創(chuàng)建心理健康教育特色學(xué)校，培養(yǎng)學(xué)生積極樂觀、健康向上的心理品質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生身心健康發(fā)展；各學(xué)前教育機(jī)構(gòu)要開展以兒童家長(zhǎng)為主的育兒心理健康教育，及時(shí)發(fā)現(xiàn)學(xué)前兒童心理健康問(wèn)題。特殊教育機(jī)構(gòu)要結(jié)合聽力障礙、智力障礙等特殊學(xué)生身心特點(diǎn)開展心理健康教育，注重培養(yǎng)學(xué)生自尊、自信、自強(qiáng)、自立的心理品質(zhì)；二是加強(qiáng)患者心理健康服務(wù)。二級(jí)以上綜合醫(yī)院依托心理科門診，對(duì)軀體疾病就診患者提供人文關(guān)懷和心理健康教育，對(duì)常見心理行為問(wèn)題和精神障礙進(jìn)行識(shí)別和轉(zhuǎn)診；基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)要為有心理行為問(wèn)題提供人文關(guān)懷、心理疏導(dǎo)等服務(wù)。同時(shí)，結(jié)合家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為有需求的簽約家庭開展心理疏導(dǎo)；精神病醫(yī)院要通過(guò)心理治療門診，為患者提供藥物治療和心理治療相結(jié)合的服務(wù)，還要加強(qiáng)與基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)合作，指導(dǎo)其每年2次在鎮(zhèn)、村（社區(qū)）開展抑郁、焦慮、老年癡呆等常見心理行為問(wèn)題和精神障礙科普宣傳，對(duì)轄區(qū)老年人開展心理健康評(píng)估和隨訪管理。三是加強(qiáng)重點(diǎn)人群心理健康服務(wù)。公安、司法、等部門要在公安監(jiān)管場(chǎng)所、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)中心（工作站）、司法所、接待場(chǎng)所等進(jìn)行心理危機(jī)干預(yù)培訓(xùn)和演練，對(duì)系統(tǒng)內(nèi)人員和工作對(duì)象開展心理健康教育，普及心理健康知識(shí)，提供心理健康評(píng)估，心理咨詢，危機(jī)干預(yù)等服務(wù)。同時(shí)完善流浪乞討人員、公安監(jiān)所被監(jiān)管人員、服刑人員、刑釋人員、社區(qū)服刑人員、社區(qū)戒毒社區(qū)康復(fù)人員等特殊人群心理溝通機(jī)制，做好矛盾突出、生活失意、心態(tài)失衡、行為失常人群及性格偏執(zhí)人員的心理疏導(dǎo)和干預(yù)。制訂個(gè)性化疏導(dǎo)方案，特殊人群個(gè)性化心理疏導(dǎo)的覆蓋率達(dá)到70%以上。四是加強(qiáng)各部門、單位職員工心理健康服務(wù)。縣總工會(huì)要將職工心理健康納入年度工會(huì)工作要點(diǎn)中。各黨政機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、新經(jīng)濟(jì)組織通過(guò)建立心理健康輔導(dǎo)室或購(gòu)買服務(wù)等形式，廣泛開展職業(yè)人群心理健康科普宣傳，舉辦職場(chǎng)人際關(guān)系、情緒調(diào)節(jié)等講座，提升職工心理健康意識(shí)，掌握情緒管理、壓力管理等自我心理調(diào)適方法和抑郁、焦慮等常見心理行為問(wèn)題的識(shí)別方法。通過(guò)員工心理測(cè)評(píng)、訪談等方式，及時(shí)對(duì)有心理問(wèn)題的員工進(jìn)行有針對(duì)性的干預(yù)疏導(dǎo)。

（三）加強(qiáng)心理健康知識(shí)培訓(xùn)

各單位要始終堅(jiān)持以服務(wù)為第一要?jiǎng)?wù)的發(fā)展理念，分級(jí)分批組織開展人員心理服務(wù)工作能力培訓(xùn)。一是加強(qiáng)心理專業(yè)人員知識(shí)能力培訓(xùn)。對(duì)社會(huì)工作者、心理咨詢師、心理治療師、心理健康教育教師等心理健康服務(wù)人員開展培訓(xùn)不低于4次；二是加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員臨床心理知識(shí)培訓(xùn)。依托市級(jí)以上精神衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，全年舉辦心理輔導(dǎo)與咨詢服務(wù)培訓(xùn)班不少于4期，開展部門培訓(xùn)2次，定期開展嚴(yán)重精神障礙患者家屬護(hù)理教育等相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)；三是加強(qiáng)普通群眾心理健康培訓(xùn)。各部門、單位要積極對(duì)本單位職員工及服務(wù)對(duì)象開展心理健康知識(shí)培訓(xùn)或講座每年不少于2次。

（四）加強(qiáng)大眾心理健康科普宣傳

各創(chuàng)建成員單位要加強(qiáng)合力協(xié)作，在電視臺(tái)、報(bào)刊、雜志、互聯(lián)網(wǎng)（門戶網(wǎng)站、微信、微博、手機(jī)客戶端等）媒體開通心理健康節(jié)目或?qū)?，廣泛宣傳心理健康科普知識(shí)。每年組織至少2次心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)，認(rèn)真開展心理健康公益講座。全縣各鎮(zhèn)（園區(qū)）要依托社會(huì)心理工作站或村（社區(qū)）心理輔導(dǎo)室，主動(dòng)向居民提供心理健康科普宣傳資料，在公共場(chǎng)所設(shè)立心理健康公益廣告和宣傳欄。要鼓勵(lì)引導(dǎo)社會(huì)志愿者積極參加心理健康知識(shí)科普宣傳、熱線咨詢等志愿服務(wù)。

（五）強(qiáng)化服務(wù)目標(biāo)管理

各單位要通過(guò)多渠道開展心理行為問(wèn)題人員的日常發(fā)現(xiàn)、登記報(bào)告、隨訪管理、危險(xiǎn)性評(píng)估、服藥指導(dǎo)、心理支持和疏導(dǎo)等服務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)特殊人群心理疏導(dǎo)和嚴(yán)重精神障礙綜合服務(wù)管理：一是開展醫(yī)療救治服務(wù)。各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要做好心理問(wèn)題人員醫(yī)療救助、疾病應(yīng)急救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)等制度的銜接，確保建檔立卡貧困患者縣域內(nèi)住院醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付比例不超過(guò)10%；二是完善部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制。建立健全縣公安、、衛(wèi)健、民政、殘聯(lián)等部門服務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。聯(lián)合開展重點(diǎn)特殊人群心理干預(yù)和治療服務(wù)，依法依規(guī)對(duì)肇事肇禍者予以規(guī)范處置。確保年度嚴(yán)重精神障礙患者檢出率5‰、規(guī)范管理率80%、規(guī)律服藥率60%，精神分裂癥服藥率達(dá)80%的目標(biāo)。

五、工作步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2021年1月至2021年4月）

一是召開領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，制定年度體系建設(shè)工作實(shí)施方案，明確重點(diǎn)工作內(nèi)容時(shí)限；二是制定心理服務(wù)人員培訓(xùn)計(jì)劃及培訓(xùn)課程；三是完善心理健康知識(shí)科普宣傳方案等前期準(zhǔn)備工作。

（二）實(shí)施階段（2021年5月至2021年11月）

一是完成縣、鎮(zhèn)、村三級(jí)服務(wù)平臺(tái)全面建成。全縣25個(gè)鎮(zhèn)均設(shè)置社會(huì)心理工作站，村（社區(qū)）心理咨詢室建成率達(dá)到80%；二是持續(xù)加強(qiáng)職員工、學(xué)生、患者和特殊人群等4類人群心理健康服務(wù)；三是舉辦心理專業(yè)服務(wù)人員心理知識(shí)培訓(xùn)不低于4次。醫(yī)務(wù)人員臨床心理知識(shí)培訓(xùn)不少于4期，部門培訓(xùn)2次以上。各單位職工及服務(wù)對(duì)象心理健康知識(shí)講座不少于2次；四是通過(guò)多種形式廣泛宣傳心理健康科普知識(shí)，組織至少2次心理健康進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)等活動(dòng)。

（三）總結(jié)階段（2021年10月1日至2021年10月31日）

全面完成培訓(xùn)方案目標(biāo)內(nèi)容，認(rèn)真總結(jié)工作先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)做法，查找工作中存在的問(wèn)題，提出研究解決問(wèn)題的可行性辦法措施，確保預(yù)期完成培訓(xùn)目標(biāo)任務(wù)。

（四）迎檢階段（2021年11月至2021年12月）

一是對(duì)各項(xiàng)工作的開展進(jìn)行科學(xué)、全面、客觀評(píng)價(jià)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)；二是各創(chuàng)建成員單位完善相關(guān)資料的收集、整理、歸檔和歸卷工作（資料規(guī)范填寫收集詳見附件2）；三是開展創(chuàng)建工作評(píng)估，完成自查報(bào)告、檔案材料等準(zhǔn)備工作，迎接省級(jí)評(píng)審驗(yàn)收。

六、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是將社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)作為平安、健康和文明建設(shè)的重要內(nèi)容，納入縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，作為年度績(jī)效考核目標(biāo)管理內(nèi)容，制訂實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，明確成員單位工作內(nèi)容和職責(zé)；二是定期召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，協(xié)調(diào)解決工作中的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題?？h委政法委、縣衛(wèi)生健康局要協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好推進(jìn)工作。各部門要加強(qiáng)對(duì)所屬單位（機(jī)構(gòu)）心理健康服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)，搭建好平臺(tái)，組織好培訓(xùn)，開展好服務(wù)。三是加強(qiáng)目標(biāo)任務(wù)分解。各部門、各行業(yè)要根據(jù)總體目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化指標(biāo)，層層壓實(shí)責(zé)任，確保按時(shí)保質(zhì)完成目標(biāo)任務(wù)。

（二）加大經(jīng)費(fèi)投入。一是積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)補(bǔ)助資金。加大縣鄉(xiāng)兩級(jí)對(duì)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的財(cái)政投入，保證心理健康體系建設(shè)宣傳、培訓(xùn)、設(shè)施建設(shè)、政府購(gòu)買服務(wù)等工作順利推進(jìn)；二是建立多元化資金籌措機(jī)制，積極開拓公益籌資渠道，探索社會(huì)資本投入心理健康服務(wù)領(lǐng)域的政策措施，完善加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)的保障政策和激勵(lì)措施，保障心理健康服務(wù)工作有效落實(shí)。

試點(diǎn)工作方案范文第5篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)施積極的就業(yè)政策，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)，建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)為目標(biāo)，著力提高勞動(dòng)者素質(zhì)，優(yōu)化勞動(dòng)力資源配置，推進(jìn)就業(yè)保障與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)、城市就業(yè)與農(nóng)村就業(yè)相對(duì)接、市場(chǎng)導(dǎo)向與政府引導(dǎo)相配套的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)體系建設(shè)，深入實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)服務(wù)制度，促進(jìn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)和充分就業(yè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、改革城鄉(xiāng)分割的就業(yè)管理體制。由重點(diǎn)管理城鎮(zhèn)勞動(dòng)力就業(yè)向綜合管理城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)轉(zhuǎn)變，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一、平等競(jìng)爭(zhēng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，為城鄉(xiāng)所有勞動(dòng)者提供平等的就業(yè)服務(wù)。

2、整合勞動(dòng)力培訓(xùn)資源，建立農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地。大力開展職業(yè)技能培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移引導(dǎo)培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)，為企業(yè)輸送合格人才。

3、規(guī)范企業(yè)用工行為和勞動(dòng)用工管理。在用人單位全面推行勞動(dòng)合同制度，建立權(quán)責(zé)明確的勞動(dòng)關(guān)系，維護(hù)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。

4、打破農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)障礙，構(gòu)建基層勞動(dòng)保障服務(wù)平臺(tái)。促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

5、建立符合我市農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)特點(diǎn)的農(nóng)民工社會(huì)保障制度。按照積極穩(wěn)妥、保障項(xiàng)目分步推進(jìn)與保障對(duì)象分類納入的原則，將在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)的農(nóng)民工同等納入城鎮(zhèn)基本社會(huì)保險(xiǎn)。

三、工作措施

1、開展勞動(dòng)力資源普查，建立勞動(dòng)力資源庫(kù)。今年第三季度召開統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)動(dòng)員大會(huì)，全面部署統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作，與市統(tǒng)計(jì)部門聯(lián)合組織開展城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源普查。對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)力以戶為單位進(jìn)行建卡立檔，全面統(tǒng)計(jì)農(nóng)村勞動(dòng)力的數(shù)量、年齡結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)移情況、技能特長(zhǎng)、就業(yè)愿望等基本情況。對(duì)城鎮(zhèn)勞動(dòng)力按“六類”下崗失業(yè)人員和“零就業(yè)”家庭登記要求進(jìn)行登記。對(duì)全市各類企業(yè)的用工人數(shù)、男女比例、工資福利、食宿條件、社會(huì)保險(xiǎn)等情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查。對(duì)普查數(shù)據(jù)全部實(shí)行微機(jī)管理，建立較為完備的勞動(dòng)力資源和用人單位臺(tái)帳。對(duì)城鄉(xiāng)有求職意愿的勞動(dòng)力頒發(fā)《就業(yè)證》進(jìn)行失業(yè)登記，據(jù)此統(tǒng)計(jì)我市社會(huì)登記失業(yè)率。建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)力資源季度統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力失業(yè)與就業(yè)狀態(tài)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

2、建設(shè)面向城鄉(xiāng)的勞動(dòng)力市場(chǎng)，形成公共職業(yè)介紹信息網(wǎng)絡(luò)。按照就業(yè)服務(wù)“新三化”的要求，重點(diǎn)完善以市直公共職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)為主體、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社會(huì)職業(yè)介紹為補(bǔ)充、城鄉(xiāng)一體、布局合理、功能完善、綜合性與專業(yè)性相結(jié)合的勞動(dòng)力市場(chǎng)體系，充分發(fā)揮促進(jìn)就業(yè)的主渠道作用。

加強(qiáng)市級(jí)勞動(dòng)力中心市場(chǎng)建設(shè)。按照以城區(qū)中心勞動(dòng)力市場(chǎng)為龍頭，鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)職業(yè)介紹為依托的總體思路，在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心聘請(qǐng)勞動(dòng)保障專干或就業(yè)信息員，在民營(yíng)企業(yè)比較發(fā)達(dá)和用工需求較大的馬口、新河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)面向農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域性勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)行職業(yè)介紹、職業(yè)培訓(xùn)、勞動(dòng)保障政策進(jìn)村組和民營(yíng)企業(yè)。對(duì)持有《就業(yè)證》的城鄉(xiāng)勞動(dòng)力提供統(tǒng)一的求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹、就業(yè)培訓(xùn)等公共就業(yè)服務(wù)，清除對(duì)農(nóng)村勞動(dòng)者進(jìn)城就業(yè)的限制性規(guī)定，取消一切針對(duì)農(nóng)村和外來(lái)勞動(dòng)力的行政審批和行政收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力平等就業(yè)。

完善勞動(dòng)力市場(chǎng)信息化建設(shè)。開通“漢川勞動(dòng)就業(yè)信息網(wǎng)”站和設(shè)立公共免費(fèi)求職服務(wù)電話，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心配備電腦等信息網(wǎng)絡(luò)設(shè)備，在城區(qū)中心廣場(chǎng)設(shè)立電子顯示屏，對(duì)我市公共就業(yè)服務(wù)全部實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)管理，實(shí)現(xiàn)公共就業(yè)服務(wù)和失業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)辦全程信息化。加強(qiáng)用工信息的收集和，充分利用廣播電視等途徑用工信息，在全市建立用工需求體系，把勞動(dòng)力市場(chǎng)信息網(wǎng)絡(luò)延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和社區(qū)，逐步實(shí)現(xiàn)與省市勞動(dòng)力市場(chǎng)信息對(duì)接，加強(qiáng)勞動(dòng)力市場(chǎng)供求分析預(yù)測(cè)，引導(dǎo)勞動(dòng)力資源合理流動(dòng)。實(shí)行勞動(dòng)力市場(chǎng)信息城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，資源共享。

3、整合勞動(dòng)力就業(yè)培訓(xùn)資源，完善職業(yè)技能培訓(xùn)體系。通過(guò)整合培訓(xùn)資源，改進(jìn)培訓(xùn)方式等措施，建立完善以市場(chǎng)為導(dǎo)向、與我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)、與就業(yè)緊密結(jié)合的多形式、多層次的職業(yè)技能培訓(xùn)體系。今年內(nèi)立項(xiàng)啟動(dòng)，力爭(zhēng)2007年底建立集教學(xué)、住宿、實(shí)訓(xùn)為一體的公共職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地。整合各部門農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)資源，改革城鄉(xiāng)勞動(dòng)力培訓(xùn)補(bǔ)貼使用方式，對(duì)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力參加的實(shí)用技能培訓(xùn)實(shí)行統(tǒng)一組織開展培訓(xùn)，統(tǒng)一認(rèn)定補(bǔ)貼對(duì)象，統(tǒng)一補(bǔ)貼方式，集中開辦長(zhǎng)、中、短相結(jié)合的實(shí)用技能培訓(xùn)，提高城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)技能。改進(jìn)培訓(xùn)方式，開展校企聯(lián)合、工學(xué)結(jié)合的定單培訓(xùn)或定向培訓(xùn)。組織實(shí)施崗前培訓(xùn)，大力開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，認(rèn)真組織開展全民創(chuàng)業(yè)促就業(yè)活動(dòng)。落實(shí)就業(yè)準(zhǔn)入制度。企業(yè)招用國(guó)家準(zhǔn)入控制工種（職業(yè)）的從業(yè)人員，必須從經(jīng)過(guò)職業(yè)培訓(xùn)取得職業(yè)資格證書的人員中錄用。

加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)指導(dǎo)，建立轉(zhuǎn)移培訓(xùn)責(zé)任機(jī)制、經(jīng)費(fèi)投入機(jī)制和工作評(píng)估機(jī)制，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)目標(biāo)考核制度。

4、加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。打破城鄉(xiāng)區(qū)域和身份界限，在全市各用人單位推行招用職工時(shí)依法簽定勞動(dòng)合同制度，今年簽定勞動(dòng)合同的單位要達(dá)到100家以上，到2007年底企業(yè)簽定勞動(dòng)合同率達(dá)到100%。逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)力資源統(tǒng)一管理。定期開展專項(xiàng)稽查，進(jìn)一步解決惡意拖欠農(nóng)民工工資和隨意延長(zhǎng)工時(shí)、克扣工資、使用童工等勞動(dòng)監(jiān)察活動(dòng)，維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。對(duì)農(nóng)民工申訴的勞動(dòng)爭(zhēng)議案件及時(shí)查處。

5、加強(qiáng)基層勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，加快農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。按照川辦發(fā)（2005）46號(hào)文件《關(guān)于做好農(nóng)村公益事業(yè)服務(wù)的實(shí)施意見》，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心建立農(nóng)村剩余勞動(dòng)力登記制度、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)制度、鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)辦事制度、辦事程序、服務(wù)規(guī)范、崗位責(zé)任制度等。開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動(dòng)保障專干培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)，強(qiáng)化服務(wù)職能，在村組聘請(qǐng)勞務(wù)輸出聯(lián)絡(luò)員，根據(jù)工作實(shí)績(jī)經(jīng)勞動(dòng)保障部門考核后，會(huì)同財(cái)政部門給予一定的工資性補(bǔ)貼。發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作中的橋梁和紐帶作用，組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)服務(wù)中心積極開展農(nóng)民的就業(yè)、培訓(xùn)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)村勞動(dòng)力就地就近轉(zhuǎn)移就業(yè)。

6、完善就業(yè)困難群體幫扶體系，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。繼續(xù)落實(shí)對(duì)原國(guó)有、集體企業(yè)就業(yè)困難人員的再就業(yè)幫扶政策，積極開展創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)活動(dòng)，幫助解決城鎮(zhèn)“零就業(yè)”家庭成員中有就業(yè)能力、就業(yè)愿望的人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)。加大就業(yè)援助力度，對(duì)“4050”人員開展公益性崗位和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼援助。加大幫扶“零轉(zhuǎn)移”農(nóng)戶工作力度，對(duì)有就業(yè)能力和有就業(yè)愿望的農(nóng)村特困人員積極開展就業(yè)指導(dǎo)，促進(jìn)其轉(zhuǎn)移就業(yè)。對(duì)愿進(jìn)城自謀職業(yè)的提供小額貸款援助，幫其創(chuàng)業(yè)脫貧。

7、積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)覆，加快建設(shè)適應(yīng)城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系。采取有力措施，要求企業(yè)為所有農(nóng)民工按《工傷保險(xiǎn)條例》辦理工傷保險(xiǎn)和大病醫(yī)療保險(xiǎn)，依法把穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)，逐步把所有用人單位職工全部納入社會(huì)保險(xiǎn)范圍。加大農(nóng)民工社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)的宣傳力度，鼓勵(lì)農(nóng)民工自覺參加社會(huì)保險(xiǎn)。

8、實(shí)施綜合配套改革，打破農(nóng)民工進(jìn)城就業(yè)障礙。深入推進(jìn)戶籍制度改革，按照鄂政辦發(fā)（2003）86號(hào)文件精神，放寬農(nóng)民工進(jìn)城落戶條件，為長(zhǎng)期在城市就業(yè)和居住的農(nóng)民工辦理城鎮(zhèn)落戶手續(xù)，促使一部分農(nóng)民工由“農(nóng)民”變“市民”。依法維護(hù)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的土地承包權(quán)益，探索建立農(nóng)民工以土地?fù)Q安家費(fèi)、以土地?fù)Q保障等實(shí)際可行的土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)形式，使農(nóng)民工徹底與土地脫鉤，促進(jìn)農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居和城市化發(fā)展。保障農(nóng)民工子女平等接受義務(wù)教育權(quán)益，將農(nóng)民工子女義務(wù)教育納入城鎮(zhèn)教育發(fā)展規(guī)劃，列入教育經(jīng)費(fèi)預(yù)算，按照就地就近的原則接納農(nóng)民工子女入學(xué)，將困難農(nóng)民工子女納入政府助學(xué)范圍。探索建立用人單位和農(nóng)民工個(gè)人繳存住房公積金制度，用于農(nóng)民工購(gòu)買或租賃住房。

四、實(shí)施步驟

我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作從2006年8月至2008年底，歷時(shí)2年半，分為三個(gè)階段：

1、準(zhǔn)備階段（2006年8月至10月）。政府成立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確參加部門、工作責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)等。召開領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議，研究出臺(tái)試點(diǎn)實(shí)施方案。成員單位根據(jù)試點(diǎn)方案和責(zé)任分工，結(jié)合我市實(shí)際制定本部門具體落實(shí)辦法和分期工作安排，列出時(shí)間進(jìn)度表。各部門具體落實(shí)辦法10月底以前報(bào)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

2、實(shí)施階段（2006年10月至2008年9月）。各成員單位在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)工作方案和本部門工作計(jì)劃，全面組織推進(jìn)試點(diǎn)工作。勞動(dòng)保障部門主要負(fù)責(zé)研究制定城鄉(xiāng)平等就業(yè)政策，建設(shè)城鄉(xiāng)一體化勞動(dòng)力市場(chǎng)，完善培訓(xùn)就業(yè)服務(wù)體系，健全勞動(dòng)用工基礎(chǔ)管理制度，推進(jìn)本地農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)，維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益等方面工作；發(fā)展和改革局主要負(fù)責(zé)研究制定城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)的體制性、機(jī)制性、制度性的宏觀政策，指導(dǎo)建立為農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)提供良好的政策環(huán)境；財(cái)政部門主要負(fù)責(zé)提供試點(diǎn)工作的資金支持和經(jīng)費(fèi)管理使用監(jiān)管；農(nóng)業(yè)部門主要負(fù)責(zé)試點(diǎn)中涉及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村方面的工作；公安部門主要負(fù)責(zé)戶籍制度改革、農(nóng)民工在城鎮(zhèn)落戶和城中村的改造工作；教育部門主要負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)者子女接受義務(wù)教育問(wèn)題；統(tǒng)計(jì)部門主要負(fù)責(zé)做好農(nóng)村勞動(dòng)力資源和轉(zhuǎn)移就業(yè)情況的調(diào)查統(tǒng)計(jì)；工商、稅務(wù)、物價(jià)等部門主要負(fù)責(zé)為農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工經(jīng)商的創(chuàng)造寬松的經(jīng)營(yíng)環(huán)境，落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力就業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策；工會(huì)、團(tuán)委、婦聯(lián)等群團(tuán)組織主要按照各自的職責(zé)分工組織好農(nóng)村勞動(dòng)力的有序轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益。

3、總結(jié)階段（2008年10月至12月）。對(duì)照工作方案確立的工作目標(biāo)和任務(wù)分工，全面總結(jié)評(píng)估工作成效和各部門任務(wù)完成情況，剖析存在的問(wèn)題和不足，召開工作總結(jié)會(huì)議，試點(diǎn)情況報(bào)省政府勞動(dòng)就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。