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【關(guān)鍵詞】安全;施工;措施;淺議
一、工程概況
于曹閘工程位于安陽(yáng)市洹河導(dǎo)線樁號(hào)34+720處,為一座景觀節(jié)制閘。主主要任務(wù)是通過(guò)建設(shè)攔蓄工程抬升河道蓄水位,滿足洹河水上旅游要求。于曹閘按50年一遇洪水設(shè)計(jì),流量為2300 m3/s,設(shè)計(jì)蓄水位69.74m蓄水高度7.9米,采用7孔10m平臥門閘,為大(2)型工程,工程等級(jí)為Ⅱ等,主要建筑物等級(jí)為2級(jí)。
1、建立健全安全文明施工基礎(chǔ)設(shè)施。①于曹閘工程施工現(xiàn)場(chǎng)修建了職工宿舍、辦公、食堂等設(shè)施,②修建了施工現(xiàn)場(chǎng)通向外的施工道路,保證了工人正常施工和工人正常生活。
2、制定了安全文明施工管理制度。為了貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針,強(qiáng)化“誰(shuí)承包,誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,根據(jù)國(guó)家政策、法規(guī)制定了適用于本工程的安全生產(chǎn)管理制度,有《安全文明施工管理辦法》《安全文明施工例會(huì)制度》《安全文明施工檢查制度》《安全文明施工隱患定期排查整改制度》《安全文明施工聯(lián)絡(luò)員制度》《安全文明施工事故報(bào)告和處理制度》。
3、設(shè)立了安全文明施工管理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目部成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng),安全專職人員為副組長(zhǎng)的安全文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)置了專職安全員,兼職安全員,各作業(yè)點(diǎn)設(shè)置了安全監(jiān)督崗,組成一個(gè)自上而下嚴(yán)密的安全文明施工組織結(jié)構(gòu)。
4、制定了安全文明施工責(zé)任制,于曹閘工程建立以項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人問(wèn)責(zé)任人,項(xiàng)目施工隊(duì)各班組人員為主要執(zhí)行者的安全文明施工責(zé)任制。項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)工程施工過(guò)程中安全文明負(fù)責(zé)。①結(jié)合項(xiàng)目工程特點(diǎn)及施工全過(guò)程的情況,制定本項(xiàng)目工程各項(xiàng)安全文明施工管理辦法,提出要求,并監(jiān)督實(shí)施。②根據(jù)于曹閘工程特點(diǎn)確定安全工作的管理體制和人員,明確安全責(zé)任制和考核制度。③健全和完善用工管理手續(xù),嚴(yán)格用工制度與管理,組織上崗人員安全教育,加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù)工作。④組織施工現(xiàn)場(chǎng)定期安全檢查,發(fā)現(xiàn)施工生產(chǎn)中的不安全問(wèn)題,組織制定措施,及時(shí)解決,對(duì)上級(jí)提出的安全文明施工與管理方面的問(wèn)題要定時(shí)、定人、定措施予以解決。⑤發(fā)生事故,做好現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與搶救工作,及時(shí)上報(bào),組織配合事故調(diào)查,認(rèn)真落實(shí)制定防范措施,吸取事故教訓(xùn)。
工程負(fù)責(zé)人對(duì)工程施工過(guò)程中的安全負(fù)技術(shù)責(zé)任。①落實(shí)安全文明施工方針、政策,嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)規(guī)程、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。結(jié)合工程貼點(diǎn)制定安全技術(shù)措施,保證其可行性,并隨時(shí)檢查、監(jiān)督、落實(shí)。②參加安全檢查,發(fā)現(xiàn)設(shè)備設(shè)施的不正常情況,應(yīng)及時(shí)采取措施,嚴(yán)格控制不合標(biāo)準(zhǔn)要求的防護(hù)設(shè)備、設(shè)施投入使用。對(duì)施工中存在的不安全因素,從技術(shù)方面提出整改意見(jiàn)和辦法予以消除。③參加配合安全事故的調(diào)查,從技術(shù)上分析事故原因,提出防范措施意見(jiàn)。
專職安全員①認(rèn)真執(zhí)行安全技術(shù)措施及安全操作規(guī)程,針對(duì)工程特點(diǎn),向現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行書面安全技術(shù)交底,履行簽認(rèn)手續(xù),并對(duì)安全交底、執(zhí)行情況經(jīng)常檢查。誰(shuí)是糾正違章作業(yè)②定期檢查施工人員作業(yè)環(huán)境及各種設(shè)備、設(shè)施安全狀況,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正解決,對(duì)重點(diǎn)、特殊部位檢查作業(yè)人員及各種設(shè)備技術(shù)狀況是否符合安全要求,落實(shí)安全技術(shù)措施。③定期組織作業(yè)人員學(xué)習(xí)安全操作規(guī)程,開(kāi)展安全教育活動(dòng),接受上級(jí)安全部門檢查,及時(shí)解決提出的不安全問(wèn)題,發(fā)現(xiàn)安全事故及時(shí)上報(bào)。
5、制定了安全文明施工事故的應(yīng)急預(yù)案。
為做好于曹閘工程建設(shè)重大質(zhì)量與安全事故應(yīng)急處置工作,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除工程建設(shè)中的重大質(zhì)量與安全事故的危害,最大限度減小人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保證于曹閘工程建設(shè)順利進(jìn)行,結(jié)合工程建設(shè)實(shí)際,制定了應(yīng)急預(yù)案,包括:施工中土石方塌方和結(jié)構(gòu)坍塌安全事故;特殊設(shè)備或施工機(jī)械安全事故;機(jī)電設(shè)備,設(shè)施運(yùn)輸,安裝安全事故;施工場(chǎng)地內(nèi)道路交通安全事故;施工中發(fā)生的各種重大安全事故;其他原因造成的本工程建設(shè)重大安全事故
6、安全文明施工例會(huì)
項(xiàng)目部每周召開(kāi)一次安全文明施工會(huì)議將安全意識(shí)切實(shí)落實(shí)到管理階層,每天施工前進(jìn)行安全教育,班前會(huì),使安全教育落實(shí)到施工的各個(gè)環(huán)節(jié),安全員對(duì)施工安全進(jìn)行檢查,將檢查結(jié)果及其安全教育形成書面文字統(tǒng)一管理。
7、設(shè)立安全施工措施費(fèi)用。
建立安全經(jīng)費(fèi)專用賬戶,獨(dú)立建帳,??顚S?,確保安全技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)和反事故措施經(jīng)費(fèi)的及時(shí)提取和使用,為施工人員創(chuàng)造符合國(guó)家規(guī)定的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件,及時(shí)辦理機(jī)械、設(shè)備、施工人員保險(xiǎn)。
8、推行安全文明施工管理績(jī)效考評(píng)和激勵(lì)機(jī)制。
側(cè)重于對(duì)安全技術(shù)人員設(shè)備、安全教育培訓(xùn),持證上崗,危險(xiǎn)源控制,安全自查及安全檢查所提出的問(wèn)題的落實(shí)、整改。其動(dòng)態(tài)管理內(nèi)容和上級(jí)有關(guān)部門對(duì)工程項(xiàng)目安全文明施工管理的評(píng)價(jià)(包括檢查、稽查、文明工地評(píng)選等)機(jī)體內(nèi)容盡可能量化,考評(píng)達(dá)不到分置要求的扣罰相關(guān)經(jīng)費(fèi),管理成效明顯符合相應(yīng)條件的,給予獎(jiǎng)勵(lì)。
關(guān)鍵字:安全文明施工,監(jiān)督管理,措施,責(zé)任
中圖分類號(hào):TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A
引言
近年來(lái),我國(guó)城市建設(shè)飛速發(fā)展,建設(shè)工程領(lǐng)域安全事故時(shí)有發(fā)生,反映出我國(guó)建設(shè)工程領(lǐng)域安全文明施工管理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。安全文明施工措施費(fèi)落實(shí)不到位,安全文明施工制度執(zhí)行不力,施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂,臟亂差現(xiàn)象依然存在,施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員安全意識(shí)薄弱等問(wèn)題廣泛存在。所以加強(qiáng)安全文明施工管理需要多方舉措,探索安全施工新模式勢(shì)在必行。
1當(dāng)前安全文明施工存在問(wèn)題
1.1安全文明施工措施費(fèi)很難到位
當(dāng)前工程建設(shè)領(lǐng)域廣泛存在低價(jià)中標(biāo)的現(xiàn)象,有些甚至存在低于成本中標(biāo)的事情,中標(biāo)的施工單位為補(bǔ)償成本,挪用安全文明施工措施費(fèi)現(xiàn)在普遍存在。還有一些安全意識(shí)薄弱的施工單位中標(biāo)后挪用安全文明施工措施費(fèi),以期獲得額外的利潤(rùn)。這為安全事故的發(fā)展埋下了定時(shí)炸彈。低價(jià)中標(biāo)或者追求額外利潤(rùn)成為安全文明施工措施不能有效落實(shí)的直接誘因。
甲方單位不愿承擔(dān)安全文明措施費(fèi),通過(guò)掌握資金優(yōu)勢(shì),利用非法手段克扣安全文明施工措施費(fèi),造成安全文明施工設(shè)備落后,管理措施不力等現(xiàn)象,為安全事故的發(fā)生埋下隱患。
1.2施工單位安全文明意識(shí)薄弱
長(zhǎng)期以來(lái)形成的思想觀念,重質(zhì)量,不重安全在一些建筑企業(yè)中廣泛存在。施工單位不愿意為安全文明施工投入過(guò)多的人力、物力、財(cái)力,以為只有質(zhì)量是第一位的,質(zhì)量做好就萬(wàn)事大吉了。殊不知,安全事故一旦發(fā)生,很難撫平,給企業(yè),給家庭,給個(gè)人造成的損失是不能彌補(bǔ)的。
由于我國(guó)目前建筑行業(yè)飛速發(fā)展,對(duì)建筑企業(yè)的需求量逐年增加,目前的資質(zhì)管理門檻較低。建筑市場(chǎng)上很多掛靠資質(zhì)的現(xiàn)象,掛靠的建設(shè)項(xiàng)目缺少施工單位的統(tǒng)一管理,安全文明意識(shí)差,通過(guò)壓縮安全文明措施費(fèi)來(lái)獲得不合理利潤(rùn)的現(xiàn)象時(shí)有存在。
1.3施工現(xiàn)場(chǎng)人員文化素質(zhì)偏低
眾所周知,我國(guó)城市建設(shè)人員的構(gòu)成主要是農(nóng)民工,他們大多沒(méi)有受到良好的教育,安全意識(shí)薄弱,缺少必要的安全施工常識(shí),常常冒險(xiǎn)工作。
本人近幾年調(diào)查發(fā)現(xiàn)工程項(xiàng)目上監(jiān)理人員素質(zhì)有待提高,由于市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)殘酷,一些不正當(dāng)?shù)恼型稑?biāo),任意壓縮監(jiān)理費(fèi)用,使得一些監(jiān)理公司很難聘請(qǐng)高層次管理人員充實(shí)到監(jiān)理隊(duì)中來(lái),監(jiān)理人員施工現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)不足,監(jiān)理人員數(shù)量配備不到位的現(xiàn)象隨處可見(jiàn)。監(jiān)理人員很難負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任。
1.4安全文明施工管理制度落后
很多施工企業(yè)由于不重視安全文明施工管理,制定的管理體制健全,施工人員在執(zhí)行中執(zhí)行管理體制不力,對(duì)安全問(wèn)題視而不見(jiàn)的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,這是造成安全事故頻發(fā)的重要原因之一。建立健全的安全文明生產(chǎn)管理制度,形成良好的安全文明生產(chǎn)管理文化,是建筑企業(yè)良好發(fā)展的不竭動(dòng)力。
目前除了一些大型的施工企業(yè)形成了自己良好的建設(shè)工程安全文明施工文化外,很多資質(zhì)等級(jí)低的施工企業(yè)安全文明施工文化很薄弱,有的甚至沒(méi)有安全施工文明文化。企業(yè)建立安全文明施工文化,可以開(kāi)展安全文明施工技術(shù)培訓(xùn),技術(shù)交流,有效的提升施工現(xiàn)場(chǎng)工作人員的安全責(zé)任意識(shí),讓安全文明施工的警鐘長(zhǎng)鳴。
2 安全文明施工管理新措施
曾經(jīng)在一個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)看到這樣的標(biāo)語(yǔ):“安全是快樂(lè)的海洋,安全是歡樂(lè)的階梯”,安全文明生產(chǎn)在工程技術(shù)人員的身邊無(wú)處不在,安全就是生命。針對(duì)目前建筑市場(chǎng)上存的安全問(wèn)題,建設(shè)工程管理部門必須積極探索,制定最嚴(yán)格的監(jiān)督管理模式,督促施工單位建立完善的安全文明生產(chǎn)管理制度,形成先進(jìn)的安全生產(chǎn)管理文化。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工的安全文明管理,不留空隙。
2.1加強(qiáng)安全文明施工的監(jiān)督管理
首先是源頭防治:建設(shè)工程主管部門加強(qiáng)對(duì)招投標(biāo)的監(jiān)督管理,采取措施積極推進(jìn)招投標(biāo)程序的透明化,對(duì)于招投標(biāo)過(guò)程中的違法違規(guī)行為堅(jiān)決打擊,杜絕不良建筑隊(duì)伍進(jìn)入市場(chǎng)。
其次是加強(qiáng)建筑工程安全文明施工措施費(fèi)的監(jiān)督管理,對(duì)安全文明施工措施費(fèi)進(jìn)行獨(dú)立監(jiān)管,從事建筑活動(dòng)必須落實(shí)建設(shè)安全文明施工措施費(fèi),把安全文明措施費(fèi)的主動(dòng)權(quán)從建設(shè)方的手里拿出來(lái),由建設(shè)工程主管部門統(tǒng)一管理,按照施工進(jìn)度準(zhǔn)時(shí)發(fā)放。為保證安全文明措施費(fèi)的到位發(fā)放,可以建立公開(kāi)透明的網(wǎng)上辦公系統(tǒng),對(duì)發(fā)放金額,方式等向社會(huì)公開(kāi)。對(duì)于安全文明措施好的企業(yè)給予物質(zhì)精神獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)于安全文明施工措施不到位的企業(yè)給予處罰,堅(jiān)持獎(jiǎng)懲并行的原則。
再次是制定統(tǒng)一的安全文明施工標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理,施工單位的安全文明施工方案必須經(jīng)過(guò)審批,建筑施工活動(dòng)嚴(yán)格按照審批后的建筑安全文明施工方案進(jìn)行。
最后是落實(shí)責(zé)任,對(duì)建設(shè)工程主管部門工作人員以及施工單位安全文明施工責(zé)任人員的違法違規(guī)行為嚴(yán)格查處,絕不姑息,對(duì)其違法違規(guī)行為可以向社會(huì)曝光,接受公眾的監(jiān)督。
2.2加強(qiáng)安全文明施工的組織與制度建設(shè)
建立施工單位主要負(fù)責(zé)人,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人,專職安全文明施工管理人員,施工項(xiàng)目管理技術(shù)人員以及監(jiān)理工程師人員組成的等多方位的安全文明施工生產(chǎn)管理團(tuán)隊(duì)。多方舉措,保證安全文明施工的順利進(jìn)行。
施工單位主要負(fù)責(zé)人依法對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。施工單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度,制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,保證本單位安全生產(chǎn)條件所需資金的投入,對(duì)所承擔(dān)的建設(shè)工程進(jìn)行定期和專項(xiàng)安全檢查,并做好安全檢查記錄。
施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)負(fù)責(zé),落實(shí)安全文明施工責(zé)任制度、安全文明施工規(guī)章制度和安全文明施工的操作規(guī)程,確保安全文明施工措施費(fèi)的有效使用,消除安全隱患。
施工單位的安全文明施工專職管理人員負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查,保證發(fā)現(xiàn)問(wèn)題即時(shí)整改,即使整改不了的即使報(bào)告給項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全文明施工生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)。對(duì)違法違規(guī)行為及時(shí)制止。
施工現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)就安全文明施工的技術(shù)要求向現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)人員詳細(xì)說(shuō)明,確保安全文明施工順利執(zhí)行。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目安全文明施工負(fù)有監(jiān)督責(zé)任,對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的安全文明生產(chǎn)管理方案,專項(xiàng)安全施工技術(shù)方案進(jìn)行審查、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管,并且制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。監(jiān)理工程師在施工現(xiàn)場(chǎng)文明施工監(jiān)督管理中應(yīng)能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,對(duì)施工單位安全文明施工中的違法違規(guī)行為進(jìn)行制止,要求整改。
2.3打造高素質(zhì)的安全文明施工隊(duì)伍
針對(duì)當(dāng)前建筑市場(chǎng)上施工作業(yè)人員文化層次偏低,安全文明生茶意識(shí)薄弱的現(xiàn)狀,加強(qiáng)安全文明施工的宣傳教育,開(kāi)展安全文明施工的技術(shù)培訓(xùn),增強(qiáng)一線施工作業(yè)人員的安全文明意識(shí)勢(shì)在必行。
建立良好的安全文明施工文化,通過(guò)開(kāi)展定期培訓(xùn),座談會(huì),組織現(xiàn)場(chǎng)工作人員自發(fā)檢查安全文明生產(chǎn)的行為,并且做好記錄,施工現(xiàn)場(chǎng)保持干凈整潔,懸掛標(biāo)語(yǔ),施工企業(yè)加強(qiáng)對(duì)員工的關(guān)愛(ài),增加員工的歸屬感,讓安全文明施工深入人心。
3結(jié)論
建設(shè)項(xiàng)目的安全文明施工,是關(guān)系廣大人民群眾生命安全的大事,安全無(wú)小事。在城市建設(shè)飛速發(fā)展的今天,做好安全文明施工需要多方舉措,積極探索安全文明施工新模式。建立健全安全文明施工責(zé)任制度,建設(shè)主管部門,施工單位工作人員,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工程師多方舉措,各司其職,才能保證建設(shè)項(xiàng)目安全文明生產(chǎn)的順利進(jìn)行,有效的提升施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理水平。
參考文獻(xiàn)
1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》中華人民共和國(guó)主席令第70號(hào)
關(guān)鍵詞:安全文明;預(yù)驗(yàn)收;流程控制;視覺(jué)形象
中圖分類號(hào):TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著社會(huì)的發(fā)展,技術(shù)的進(jìn)步,國(guó)家電網(wǎng)公司和住建部對(duì)于基建工程安全文明施工的水平要求越來(lái)越高。安全文明施工是一種管理的進(jìn)步,是以人為本的理念在電力基建工程中的具體體現(xiàn),文明施工是對(duì)管理方式的變更,是施工技術(shù)的創(chuàng)新,是提升企業(yè)形象的需要,是企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。一個(gè)電力安裝企業(yè),如果不提高安全文明施工水平,就會(huì)逐步被市場(chǎng)淘汰。
下面根據(jù)瀘州電業(yè)局實(shí)際情況,結(jié)合自己電力基建管理經(jīng)驗(yàn),談一談如何提高電力基建工程安全文明施工水平。
一、確保對(duì)安全文明施工思想認(rèn)識(shí)到位,提高人員責(zé)任心
在國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》中,對(duì)安全文明施工做了詳細(xì)的定義,那就是:貫徹以人為本的理念,通過(guò)推行安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)化工作,努力做到安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、行為作業(yè)規(guī)范化、環(huán)境影響最小化,營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍,創(chuàng)造良好的安全施工環(huán)境和作業(yè)條件。
在開(kāi)展安全文明施工的初期,有許多人對(duì)此不理解,有抵觸情緒。隨著安全文明施工一系列文件和標(biāo)準(zhǔn)的頒布,加上對(duì)先進(jìn)單位施工現(xiàn)場(chǎng)的參觀和學(xué)習(xí),使大家深刻認(rèn)識(shí)到:認(rèn)真開(kāi)展安全文明施工,對(duì)基建工程的安全工作確實(shí)有極有力的保障和促進(jìn)作用;開(kāi)展安全文明施工勢(shì)在必行;開(kāi)展安全文明施工是社會(huì)發(fā)展的要求,更是企業(yè)提升形象的內(nèi)在需要。只有對(duì)安全文明施工思想認(rèn)識(shí)到位了,才能使得安全工作順利進(jìn)行。
二、合理編制安全文明策劃,組織開(kāi)展安全文明預(yù)驗(yàn)收
安全文明策劃,是整個(gè)基建工程安全部分的第一項(xiàng)工作,它關(guān)系到基建工程安全文明設(shè)施和安監(jiān)人員的配備、項(xiàng)目部的布置、場(chǎng)地區(qū)域的劃分、施工電源水源的設(shè)置、環(huán)境保護(hù)措施、安全規(guī)章制度的制定等。
1 按照施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,確保安全措施費(fèi)和文明措施費(fèi)的投入。每個(gè)工程的投標(biāo)階段,都會(huì)單獨(dú)對(duì)安全文明措施進(jìn)行單獨(dú)報(bào)價(jià)。對(duì)于該費(fèi)用的使用,住建部和國(guó)網(wǎng)公司都有明確的規(guī)定,監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)督施工單位落實(shí)到位。
2 按照施工項(xiàng)目部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的要求,保證安全生產(chǎn)管理人員到位。
3 按照國(guó)家電網(wǎng)公司《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》,保證安全文明設(shè)施符合標(biāo)準(zhǔn)。
在施工單位安全文明設(shè)施初步布置到位后,應(yīng)由建管單位組織對(duì)安全文明進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。實(shí)踐證明,預(yù)驗(yàn)收對(duì)于施工單位兩費(fèi)資金的投入具有決定作用,可以在工程進(jìn)場(chǎng)的初期掌握施工單位安全文明施工的狀態(tài),督促施工單位安全文明生產(chǎn)意識(shí)到位,將安全文明設(shè)施落實(shí)到位。
三、制定項(xiàng)目部崗位職責(zé),確保職責(zé)落實(shí)到位
施工項(xiàng)目部是施工單位按所承包的工程項(xiàng)目范圍內(nèi)建立的過(guò)程施工管理單元,是作為派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織施工的項(xiàng)目管理組織機(jī)構(gòu),承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施的管理任務(wù)和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要責(zé)任。
項(xiàng)目經(jīng)理是本工地安全施工第一責(zé)任人,對(duì)工地的安全施工負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。項(xiàng)目經(jīng)理貫徹執(zhí)行上級(jí)有關(guān)安全健康與環(huán)境保護(hù)的措施與規(guī)定,組織編制本工地安全健康與環(huán)境保護(hù)措施,經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。在計(jì)劃、布置、檢查施工時(shí),把安全文明施工工作貫穿到每個(gè)施工環(huán)節(jié),在確保安全的前提下組織施工。負(fù)責(zé)組織對(duì)跨隊(duì)重要施工項(xiàng)目開(kāi)工前的安全文明施工條件進(jìn)行檢查、落實(shí)并簽證確認(rèn)。
項(xiàng)目總工程師安全管理職責(zé):負(fù)責(zé)本工地的安全技術(shù)和環(huán)境保護(hù)技術(shù)工作。組織并主持安全工作規(guī)程、規(guī)定的學(xué)習(xí)與考試,組織并實(shí)施安全技術(shù)教育工作。負(fù)責(zé)編制專業(yè)施工組織設(shè)計(jì)中安全文明施工措施和環(huán)境保護(hù)措施,辦理重要工程項(xiàng)目安全施工作業(yè)票的報(bào)審并親自進(jìn)行交底。
專職安監(jiān)工程師安全管理職責(zé):監(jiān)督、檢查工地施工場(chǎng)所的安全文明施工狀況和職工的作業(yè)行為。有權(quán)制止和處罰違章作業(yè)及違章指揮行為;有權(quán)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況決定采取安全措施或設(shè)施;對(duì)嚴(yán)重危及人身安全的施工,有權(quán)指令先行停止施工,并立即報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)研究處理。
施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)是本隊(duì)安全施工第一負(fù)責(zé)人,對(duì)本隊(duì)人員在施工過(guò)程中的安全和健康負(fù)直接管理責(zé)任。
從以上職責(zé)可以看出,項(xiàng)目經(jīng)理對(duì)文明施工負(fù)全責(zé),技術(shù)負(fù)責(zé)人主管文明施工工作,堅(jiān)持抓生產(chǎn)必須抓文明施工。施工隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)為二級(jí)單位文明施工負(fù)責(zé)人,技術(shù)專責(zé)為具體執(zhí)行負(fù)責(zé)人,班組長(zhǎng)為三級(jí)單位文明施工負(fù)責(zé)人,形成項(xiàng)目部、施工隊(duì)、班組三級(jí)文明施工管理網(wǎng)絡(luò)。并針對(duì)施工隊(duì)、作業(yè)班組和職工個(gè)人一律責(zé)任分工,實(shí)行崗位責(zé)任制,把文明施工列入單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制中,嚴(yán)格考核,實(shí)現(xiàn)自產(chǎn)自清、日產(chǎn)日清、工完場(chǎng)清、標(biāo)準(zhǔn)管理。
四、分析安全文明薄弱點(diǎn),注重流程控制
施工單位應(yīng)按照《輸變電工程安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)》布置項(xiàng)目部(包括生活區(qū)、工作區(qū))、材料站(倉(cāng)庫(kù))、施工隊(duì)駐地、施工現(xiàn)場(chǎng)。創(chuàng)造清潔、衛(wèi)生、安全的工作、生活場(chǎng)所。施工項(xiàng)目部負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理和發(fā)放安全措施類及安全文明施工類物品(包括:安全帽、安全帶、速差自控器、安全自鎖器、下線爬梯、作業(yè)平臺(tái)、標(biāo)識(shí)牌、警示牌、提示牌、滅火器、應(yīng)急藥箱、孔洞蓋板、驗(yàn)電器、施工電源箱、接地線、各式圍欄、提示遮攔等),整個(gè)項(xiàng)目部應(yīng)整齊劃一,物品應(yīng)符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際要求。
在開(kāi)展安全文明布置工作時(shí),應(yīng)著重分析安全文明薄弱點(diǎn),注重流程控制,可以通過(guò)安全巡查、隱患曝光、專項(xiàng)整治、獎(jiǎng)勵(lì)處罰等手段,促進(jìn)項(xiàng)目部、各施工隊(duì)(班組)及全體施工人員做好現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工管理,持續(xù)提高現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工水平。在每月項(xiàng)目部安全文明大檢查過(guò)程中組織檢查《安全文明施工實(shí)施細(xì)則》在現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)施情況,確?!皩?shí)施細(xì)則”內(nèi)容得到有效落實(shí)。監(jiān)督檢查并指導(dǎo)分包商落實(shí)各項(xiàng)安全文明施工措施,將安全文明施工與其經(jīng)濟(jì)效益掛鉤,并將其安全文明施工水平作為其業(yè)績(jī)考核指標(biāo)之一。在工程建設(shè)過(guò)程中應(yīng)及時(shí)收集、整理施工過(guò)程中安全與環(huán)境方面資料。竣工前,及時(shí)修整和恢復(fù)在建設(shè)過(guò)程中受到破壞的生態(tài)環(huán)境。
五、注重視覺(jué)形象,加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)
視覺(jué)形象主要通過(guò)施工總平面規(guī)劃及規(guī)范工棚、裝置型設(shè)施、安全設(shè)施、標(biāo)志、標(biāo)識(shí)牌等式樣、標(biāo)準(zhǔn)來(lái)達(dá)到現(xiàn)場(chǎng)視覺(jué)形象統(tǒng)一、整潔、和諧、美觀的整體效果。項(xiàng)目部對(duì)其駐地大門、門廳進(jìn)行適當(dāng)?shù)牟贾?、裝璜,現(xiàn)場(chǎng)施工總平面應(yīng)按實(shí)際功能劃分為各個(gè)功能模塊,分為辦公區(qū)、生活區(qū)、施工區(qū)、設(shè)備材料堆放區(qū)。在辦公區(qū)、施工區(qū)分別設(shè)置若干塊大型標(biāo)志牌,分別噴繪:電網(wǎng)建設(shè)有限公司工程項(xiàng)目名稱、工程概貌、施工單位簡(jiǎn)介、職業(yè)安全健康與環(huán)境管理、質(zhì)量管理方針目標(biāo)、安全文明施工紀(jì)律、工程組織結(jié)構(gòu)、工程里程碑計(jì)劃、施工總平面布置圖或安全文明施工區(qū)劃圖等內(nèi)容。安全文明施工責(zé)任區(qū)域采用插入式安全圍欄(安全警戒線、旗,配以紅白相間色標(biāo)的鋁合金輕型立桿)圍護(hù)、隔離、封閉。
通常環(huán)境保護(hù)可采取以下措施:
1 由項(xiàng)目經(jīng)理組織層層簽定環(huán)保目標(biāo)責(zé)任制,要求落實(shí)到班組和個(gè)人,嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。
2 搞好施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公生活區(qū)的綠化工作,改善生活環(huán)境,現(xiàn)場(chǎng)垃圾及時(shí)回收,并派專人負(fù)責(zé),保持現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生。
3 各種施工方案必須制定保護(hù)環(huán)境的措施,在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),根據(jù)施工過(guò)程中或其他活動(dòng)中產(chǎn)生的污染氣體、污水、廢渣、粉塵、放射性物質(zhì)以及噪聲、振動(dòng)等可能對(duì)環(huán)境造成的污染和危害,單獨(dú)編制環(huán)境保護(hù)措施。
4 開(kāi)挖塔基基礎(chǔ)時(shí),應(yīng)制定合理的放線開(kāi)挖措施,盡量不降或少降基面,保留原地形和自然植被,減少水土流失,山坡處應(yīng)有防止?jié)L石下坡措施,減少天然植被的破壞。
5 耕地開(kāi)挖時(shí),將生、熟土分開(kāi)放置,施工完成后,先填生土后填熟土,保持耕地原貌,多余棄土必須移走。
6 施工中盡可能少占地,減少樹(shù)木及經(jīng)濟(jì)作物的砍伐,搞好砂石料及開(kāi)挖土石方的堆放及合理性,并做防護(hù)壩,減少水土流失,采用蓬布鋪墊,便于清理和保護(hù)植被。
7 施工結(jié)束,及時(shí)恢復(fù)施工中損壞的道路、橋梁及其它公共設(shè)施和地表,做好現(xiàn)場(chǎng)廢料清理和植被綠化工作。對(duì)樹(shù)木砍伐、房屋搬遷、土地征用和青苗賠償,嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行當(dāng)?shù)卣姆煞ㄒ?guī),簽定協(xié)議、制定方案,減少對(duì)生態(tài)的破壞。
8 施工中必須消除煙塵、灰塵的飄灑,現(xiàn)場(chǎng)禁止一切焚燒物料的行為。消滅現(xiàn)場(chǎng)的“白色污染”,現(xiàn)場(chǎng)禁止一切牲畜進(jìn)入。
9 建立和執(zhí)行防火管理制度,配置消防滅火器,制定嚴(yán)密的森林防火措施,杜絕因施工引起的森林火災(zāi)。施工現(xiàn)場(chǎng)須設(shè)置防火警示牌,進(jìn)入林區(qū)嚴(yán)禁攜帶火種,嚴(yán)禁吸煙。
10 施工中需要停水、停電、封路而影響環(huán)境等時(shí),必須經(jīng)有關(guān)部門的批準(zhǔn),并事先告示,同時(shí)采取防護(hù)措施和標(biāo)志,準(zhǔn)備應(yīng)急預(yù)案。
安全是文明的基礎(chǔ),文明是安全的體現(xiàn)。企業(yè)要通過(guò)認(rèn)真開(kāi)展安全文明施工,確?,F(xiàn)場(chǎng)施工安全,提升企業(yè)形象,促進(jìn)環(huán)境保護(hù),體現(xiàn)以人為本,最終做到上標(biāo)準(zhǔn)崗、干放心活,真正實(shí)現(xiàn)“安全管理制度化、安全設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)布置條理化、機(jī)料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境影響最小化”的管理目標(biāo),營(yíng)造安全文明施工的良好氛圍,保障從業(yè)人員的安全和健康,樹(shù)立新時(shí)期國(guó)家電網(wǎng)施工新形象。
參考文獻(xiàn)
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[關(guān)鍵詞]水利工程 安全文明施工 現(xiàn)狀 對(duì)策
中圖分類號(hào):TM58 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1009-914X(2016)04-0391-01
水利工程是滿足人民生活和生產(chǎn)中對(duì)水資源的需要,與社會(huì)發(fā)展的其他領(lǐng)域存在著密切關(guān)系的民生工程,其重要性不言而喻。進(jìn)一步提高水利工程施工安全和文明管理水平,是保證水利工程質(zhì)量的前提,也是促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要途徑。在實(shí)際的施工過(guò)程中,安全文明施工都應(yīng)該引起施工人員和技術(shù)人員的高度重視。
1.水利工程安全文明施工中存在的問(wèn)題
近年國(guó)家大力推進(jìn)水利工程建設(shè)的力度,水利工程的安全文明生產(chǎn)情況也呈現(xiàn)出提升的態(tài)勢(shì),施工中的安全文明生產(chǎn)責(zé)任制度也得到進(jìn)一步貫徹和落實(shí)。但是,具體的水利工程施工實(shí)踐證明,水利工程的安全文明生產(chǎn)水平依然還有待提升,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
1.1施工企業(yè)安全生產(chǎn)和文明施工的專業(yè)人才數(shù)量少,經(jīng)費(fèi)投入明顯不足。隨著水利建設(shè)工程規(guī)模不斷擴(kuò)大,工程數(shù)量不斷增加,施工單位對(duì)安全文明施工標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)在逐漸弱化,有些施工現(xiàn)場(chǎng)根本沒(méi)有專職人員,整體不達(dá)標(biāo),這是影響水利工程安全文明施工的重要原因。
1.2現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全文明生產(chǎn)意識(shí)明顯較為薄弱。多數(shù)現(xiàn)場(chǎng)施工人員沒(méi)有接受過(guò)安全文明生產(chǎn)的相關(guān)培訓(xùn),同時(shí)現(xiàn)場(chǎng)也沒(méi)有建立一定安全文明施工指標(biāo),在此情況下就進(jìn)行施工,必然會(huì)直接影響到工程施工安全和質(zhì)量。
1.3部分施工單位的安全文明管理工作僅是一種形式。搞安全文明管理,就是為了應(yīng)付檢查而進(jìn)行的一種管理。一般來(lái)說(shuō),在工程施工的過(guò)程中,不乏出現(xiàn)違章或者是冒險(xiǎn)的施工作業(yè)情況,若不做好安全文明管理工作,將會(huì)帶來(lái)嚴(yán)重安全文明隱患。另外,從某些水利工程的施工現(xiàn)場(chǎng)中還可以看出,施工現(xiàn)場(chǎng)的安全文明防護(hù)措施十分薄弱,以至于事故隱患頻發(fā)。
1.4水利工程施工現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境比較復(fù)雜,也是影響水利工程安全生產(chǎn)和文明施工的重要因素。施工現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差的現(xiàn)象普遍存在,應(yīng)該得到高效的治理。但是目前這一點(diǎn)并未得到施工單位的重視。
2.水利工程安全文明施工的預(yù)防措施
2.1 抓好安全文明教育,在思想上重視安全文明建設(shè)
要想從根本上做好安全文明預(yù)防工作,最重要的就是要加強(qiáng)監(jiān)管人員的思想意識(shí)。第一,要將管理人員的安全文明意識(shí)放到首位,在實(shí)際的施工工作中要貫徹和落實(shí)安全第一的思想。領(lǐng)導(dǎo)要更加強(qiáng)重視,從根本上認(rèn)識(shí)到提升工程中的技術(shù)管理水平也是促進(jìn)安全文明施工的重要因素。如果出現(xiàn)了安全文明事故問(wèn)題,需要嚴(yán)格地追究責(zé)任,施工過(guò)程中的各項(xiàng)工程都應(yīng)該符合施工建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。第二,要將“以人為本”的施工原則應(yīng)用到水利工程安全文明管理當(dāng)中。通過(guò)開(kāi)設(shè)各種教育形式來(lái)增強(qiáng)施工人員的責(zé)任意識(shí)。積極提升操作人員的工作積極性,才能夠在思想上保證對(duì)安全文明施工的重視。
2.2 完善安全文明制度,加強(qiáng)安全教育
整個(gè)施工工程主要涉及到項(xiàng)目法人單位、施工單位以及基層的班組等部分,在實(shí)際的施工中應(yīng)該加強(qiáng)各個(gè)組織單位思想的統(tǒng)一,不斷將安全文明制度進(jìn)行貫徹和落實(shí)。同時(shí)還需要根據(jù)實(shí)際的施工特點(diǎn)來(lái)對(duì)已有的安全文明制度進(jìn)行改進(jìn)和完善,同時(shí)還應(yīng)加強(qiáng)教育的力度。
2.3 做好技術(shù)交底工作
具體水利工程建設(shè)過(guò)程中,要想提升工程的文明性和安全文明性,需要嚴(yán)格按照相關(guān)的安全文明規(guī)范和守則來(lái)進(jìn)行。全體施工人員和技術(shù)人員都應(yīng)該加強(qiáng)學(xué)習(xí),做好技術(shù)交底工作。將安全文明措施進(jìn)行貫徹落實(shí),有針對(duì)性、有重點(diǎn)地進(jìn)行施工,讓每一個(gè)施工人員都做到心中有數(shù),為安全文明施工奠定基礎(chǔ)。
3.水利工程施工過(guò)程的安全文明管理監(jiān)控
3.1 控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序,保證安全文明生產(chǎn)
關(guān)鍵施工對(duì)象(包括危險(xiǎn)施工部位)和關(guān)鍵施工工序應(yīng)作為安全文明管理布控的部位,關(guān)鍵施工對(duì)象如高空部位施工、導(dǎo)流洞引水洞襯砌封堵施工、深基坑開(kāi)挖支護(hù)施工、土石方爆破開(kāi)挖施工等,關(guān)鍵施工工序如大體積澆筑、鋼筋焊接加工、大型構(gòu)件吊裝運(yùn)輸、腳手架工程等,對(duì)以上實(shí)施安全文明檢查制度及專人安全文明盯崗制度,真正做到制度落實(shí)、檢查落實(shí)、責(zé)任落實(shí),保證施工安全文明。
3.2 標(biāo)準(zhǔn)化管理,實(shí)行全員、全過(guò)程、全方位安全生產(chǎn)控制
堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化是安全文明生產(chǎn)的基礎(chǔ)工作,全員、全過(guò)程、全方位執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化施工是安全文明生產(chǎn)最強(qiáng)有力的保證,項(xiàng)目施工中應(yīng)將每一天施工對(duì)象、作業(yè)人員及作業(yè)程序、安全文明注意事項(xiàng)及安全文明措施均執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化要求后規(guī)定,使作業(yè)人員在施工前和施工的每時(shí)每刻都做到施工地點(diǎn)明確、施工對(duì)象明確、工作要求明確、安全文明注意內(nèi)容明確,杜絕因情況不清、職責(zé)不明、盲目施工導(dǎo)致的安全文明隱患,保證“三全”安全文明系數(shù)控制的要求。
3.3 作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)抓安全文明管理
水利工程施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)是安全文明管理最終落實(shí)點(diǎn),也是安全文明隱患和安全文明事故發(fā)生的地點(diǎn),因而必須嚴(yán)格把握作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全文明作業(yè),安全文明施工。一是建立和健全各類現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)管理制度,如責(zé)任制、抽查制、安全文明交底、防火及安全文明用電制、機(jī)具和設(shè)備安全文明使用管理制度等。設(shè)專職安全文明檢查員監(jiān)督實(shí)施,發(fā)現(xiàn)任何安全文明事故隱患和苗頭以及違章操作,立即采取相應(yīng)措施,嚴(yán)肅查處。二是嚴(yán)格各類人員無(wú)證上崗,嚴(yán)禁非專業(yè)人員從事專業(yè)工種,嚴(yán)禁非電氣人員安裝維修電器電路,嚴(yán)禁閑雜人員進(jìn)入高空懸垂、危險(xiǎn)作業(yè)場(chǎng)地和易燃易爆品堆場(chǎng),避免發(fā)生各類意外傷害。
4.結(jié)束語(yǔ)
鑒于水利工程施工的復(fù)雜性,施工單位應(yīng)以人為本,努力改善施工人員的工作環(huán)境和待遇,改善施工人員業(yè)余生活,合理安排作息時(shí)間,做好職工心理疏導(dǎo)工作,使職工處于積極向上的狀態(tài),能夠安心工作,給安全文明管理帶來(lái)便利和成效。對(duì)于當(dāng)前水利工程施工中存在的不安全施工現(xiàn)場(chǎng)和不文明施工現(xiàn)場(chǎng),施工單位應(yīng)當(dāng)給予高度重視,并根據(jù)不同的問(wèn)題成因積極采取應(yīng)對(duì)措施,確保水利工程能夠安全、順利的完成施工。
參考文獻(xiàn):
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塔秀鄉(xiāng)自一九九七年開(kāi)展創(chuàng)建安全文明活動(dòng)以來(lái),始終堅(jiān)持以局部的小穩(wěn)定帶動(dòng)全鄉(xiāng)社會(huì)治安的大穩(wěn)定,充分發(fā)揮基層組織和全鄉(xiāng)各族群眾對(duì)創(chuàng)建、鞏固安全文明活動(dòng)的主動(dòng)性、積極性、創(chuàng)造性,使小范圍的安全文明推動(dòng)整個(gè)社會(huì)的治安好轉(zhuǎn)。在創(chuàng)建、鞏固安全文明活動(dòng)工作中,同時(shí)注意了理順關(guān)系,相互促進(jìn),將創(chuàng)建、鞏固工作與其他各項(xiàng)社會(huì)事務(wù)很好地銜接起來(lái),以安全文明活動(dòng)為載體落實(shí)綜合治理各項(xiàng)措施。
一、健全機(jī)構(gòu),落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制及目標(biāo)管理責(zé)任制。
長(zhǎng)期開(kāi)展安全文明活動(dòng)是保一方平安的有效措施,不能以掛牌命名為工作的結(jié)束,應(yīng)以它為此項(xiàng)工作的啟動(dòng)點(diǎn);在鄉(xiāng)綜治辦的協(xié)助下,配套成立了綜合治理組織,將鞏固安全文明活動(dòng)作為村里的一項(xiàng)日常工作列入重要議事日程,做到年初有安排,年中有檢查,年底有、自評(píng),村主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓安全文明活動(dòng),努力消除不穩(wěn)定因素,對(duì)重點(diǎn)要害部位的治安防范都自己督促檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改,保證開(kāi)展安全文明活動(dòng)的長(zhǎng)期性、有效性。鄉(xiāng)綜治領(lǐng)導(dǎo)小組與創(chuàng)安鞏固村簽訂目標(biāo)管理責(zé)任狀,明確創(chuàng)建職責(zé),確定達(dá)標(biāo)目的,加大經(jīng)常性督促檢查力度,把達(dá)標(biāo)村的鞏固工作做為安全檢查的重點(diǎn)來(lái)抓落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)防范措施的落實(shí)。
二、搞好安全文明活動(dòng)與精神文明建設(shè)的銜接
安全文明活動(dòng)與精神文明建設(shè)有著極其密切的關(guān)系。安全是文明的保障,文明中包含著安全,二者的結(jié)合,有利于推動(dòng)基層安全文明活動(dòng)的深入,有利于社會(huì)治安綜合治理標(biāo)本兼治的目的。各村(單位)要把安全文明的活動(dòng)與精神文明建設(shè)融為一體。增強(qiáng)群眾的安全文明意識(shí);開(kāi)展經(jīng)常性的宣傳教育,完成年度普法依法治理任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)公民的社會(huì)公德、思想道德、民族團(tuán)結(jié)教育以及科學(xué)文化知識(shí)和做文明公民教育,保證社會(huì)風(fēng)氣好轉(zhuǎn),無(wú)、封建迷信等活動(dòng),無(wú)非法宗教活動(dòng),無(wú)群體~等重大事件;大力開(kāi)展“十星級(jí)文明戶”的評(píng)選活動(dòng),十星級(jí)文明戶達(dá)到100%,農(nóng)牧民道德素質(zhì)逐年提高,業(yè)余文化生活豐富健康,無(wú)“黃、賭、毒”問(wèn)題;群眾能遵紀(jì)守法,依法辦事形成風(fēng)尚,村規(guī)民約家喻戶曉,能夠主動(dòng)參與安全文明活動(dòng),對(duì)社會(huì)治安的滿意率在95%以上。
三、加強(qiáng)人口管理,確保一方平安
以搞好小區(qū)治安防范為契機(jī),全面帶動(dòng)小區(qū)各項(xiàng)管理和整治工作,重點(diǎn)做好人口管理。按照流動(dòng)人口兩級(jí)管理的規(guī)定,對(duì)進(jìn)入本村的暫住人口都登記造冊(cè),并上報(bào)鄉(xiāng)綜治辦、鄉(xiāng)派出所各一份,做到“來(lái)一個(gè)登記一個(gè)”,嚴(yán)格日常的清查管理,對(duì)外來(lái)人員中的危險(xiǎn)人員發(fā)現(xiàn)得了,控制得住,在每年年底,都認(rèn)真核對(duì)外來(lái)人員的離村情況,“做到走一個(gè)注銷一個(gè)”;對(duì)外出人員也嚴(yán)格登記制度,做到外出一個(gè)登記一個(gè),掌握外出地點(diǎn)、時(shí)間、外出事由等基本情況,防止因人員流動(dòng)而引發(fā)的犯罪事件的發(fā)生。另外嚴(yán)格重點(diǎn)人口的監(jiān)控、管理,做到對(duì)五年內(nèi)“兩勞”回歸人員及失足青少年底數(shù)清,同時(shí)登記造冊(cè),開(kāi)展經(jīng)常性的幫教工作;改好率達(dá)100%,無(wú)重新犯罪。
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