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談話函詢工作方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)為目標(biāo)，著力解決焚燒秸稈污染環(huán)境的難點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)法，強(qiáng)化督查，廣泛宣傳，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，切實(shí)改善我區(qū)大氣環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)公共安全和群眾利益。在夏、秋收季節(jié)，全面禁止焚燒農(nóng)作物秸稈、垃圾、樹(shù)枝樹(shù)葉、雜草等，確保不發(fā)生焚燒想象，實(shí)現(xiàn)“不著一把火，不冒一股煙”和“國(guó)家衛(wèi)星零監(jiān)測(cè)”的禁燒目標(biāo)。

二、工作措施

（一）明確秸稈禁燒責(zé)任。各鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人為本轄區(qū)秸稈禁燒工作第一責(zé)任人，對(duì)秸稈禁燒工作負(fù)總責(zé)。建立五級(jí)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、辦事處（管理區(qū)）、村委會(huì)、村民小組、農(nóng)戶逐級(jí)簽訂秸稈禁燒責(zé)任狀，層層落實(shí)禁燒責(zé)任，細(xì)化分解禁燒任務(wù)，堅(jiān)決禁止焚燒秸稈現(xiàn)象的發(fā)生。實(shí)行區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)（街道）制度、各鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)包管理區(qū)（辦事處）、機(jī)關(guān)干部包村、村干部包組、村民小組組長(zhǎng)及黨員包片包戶五包制度，實(shí)行網(wǎng)絡(luò)化管理，確保秸稈禁燒管理全覆蓋、無(wú)縫隙。聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)所聯(lián)系鎮(zhèn)（街道）的秸稈禁燒工作。

區(qū)秸稈禁燒工作辦公室成員單位要認(rèn)真履行職責(zé)。指導(dǎo)、檢查鎮(zhèn)（街道）、村莊、農(nóng)戶落實(shí)秸稈禁燒責(zé)任。摸清底數(shù)，分戶包干，對(duì)重點(diǎn)鎮(zhèn)、村莊、戶要有專人管理，責(zé)任落實(shí)到人。

（二）加強(qiáng)禁燒秸稈工作的宣傳教育。認(rèn)真搞好宣傳教育工作，做到家喻戶曉。各鎮(zhèn)（街道）要設(shè)立宣傳車，廣泛宣傳禁燒秸稈的有關(guān)法律、法規(guī)以及目的、意義。各村主要出入口要設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，張?zhí)姓?，設(shè)置宣傳專欄。各鎮(zhèn)（街道）印制宣傳明白紙，通過(guò)教育部門發(fā)至中小學(xué)生家長(zhǎng)。各村主要出入口要設(shè)置宣傳標(biāo)語(yǔ)，電視臺(tái)、《新》設(shè)置專欄，宣傳禁燒工作的重要意義及工作開(kāi)展情況。通過(guò)宣傳教育，營(yíng)造濃厚的社會(huì)氛圍，使秸稈禁燒成為廣大基層干部和農(nóng)民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（三）加大秸稈禁燒現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法力度。區(qū)秸稈禁燒工作辦公室要安排相關(guān)部門執(zhí)法人員、鎮(zhèn)（街道）組織禁燒執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查（節(jié)假日不間斷），白天巡回檢查，夜間設(shè)點(diǎn)督查。城區(qū)周邊和高速公路、主要交通干線兩側(cè)、風(fēng)景名勝區(qū)及與德州市交界地區(qū)為重點(diǎn)巡查區(qū)域，發(fā)現(xiàn)一處，查處一處，責(zé)令停止焚燒秸稈行為，情節(jié)嚴(yán)重的，按照《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》和《市大氣污染防治條例》給予處罰。造成重大大氣污染事故，導(dǎo)致公私財(cái)產(chǎn)重大損失或者人身傷亡嚴(yán)重后果的，由公安部門會(huì)同環(huán)保部門對(duì)有關(guān)責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。

（四）全面落實(shí)秸稈“四集中”制度。在秸稈有效利用的前提下，各鎮(zhèn)（街道）、村要設(shè)立專門的秸稈堆放點(diǎn)，成立秸稈運(yùn)輸隊(duì)，及時(shí)把秸稈清運(yùn)到指定的堆放點(diǎn)，實(shí)行集中堆放、集中看管、集中運(yùn)輸、集中處理。堆放點(diǎn)要有明顯的標(biāo)志，注明名稱、存放數(shù)量、責(zé)任人，實(shí)行24小時(shí)輪流看護(hù)，配備必要的滅火設(shè)備；要開(kāi)通秸稈運(yùn)輸綠色通道，確保秸稈得到及時(shí)清運(yùn)和處理。

（五）加強(qiáng)對(duì)秸稈禁燒工作的監(jiān)督檢查。在夏、秋收期間，區(qū)秸稈禁燒指揮部從區(qū)環(huán)保局、市公安局分局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)林業(yè)局抽調(diào)執(zhí)法人員，組成四個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)全區(qū)范圍內(nèi)的禁燒工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查。區(qū)禁燒指揮部辦公室對(duì)各個(gè)督導(dǎo)組的工作情況進(jìn)行檢查，及時(shí)向區(qū)禁燒指揮部領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)檢查情況。

（六）堅(jiān)持秸稈禁燒工作會(huì)議制度和執(zhí)法監(jiān)察每日?qǐng)?bào)告制度。區(qū)禁燒辦公室根據(jù)工作需要，及時(shí)召開(kāi)秸稈禁燒會(huì)議，部署禁燒工作任務(wù)，研究解決禁燒工作中的難點(diǎn)問(wèn)題。各督導(dǎo)組要認(rèn)真落實(shí)監(jiān)察報(bào)告制度。每日監(jiān)察情況于次日上午9時(shí)前報(bào)區(qū)禁燒辦公室。

（七）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲制度。區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)（街道）禁燒工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核獎(jiǎng)懲。每發(fā)現(xiàn)一處著火點(diǎn)，罰款1萬(wàn)元（所罰款項(xiàng)由區(qū)財(cái)政從鎮(zhèn)、街道轉(zhuǎn)移支付中直接劃撥），責(zé)成鎮(zhèn)（街道）黨委、政府向區(qū)委、區(qū)政府寫出書面檢查，全區(qū)通報(bào)批評(píng)。對(duì)秸稈禁燒工作監(jiān)管不力或受到市級(jí)以上通報(bào)批評(píng)的，經(jīng)區(qū)委研究，對(duì)鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人及分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行函詢談話，實(shí)行“一票”否決，并追究鎮(zhèn)（街道）主要負(fù)責(zé)人、相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。因禁燒秸稈引起火災(zāi)、燒毀樹(shù)木的，對(duì)行為人依法從重處罰。對(duì)全面完成秸稈禁燒任務(wù)，轄區(qū)內(nèi)未著一把火，未冒一股煙的鎮(zhèn)（街道）給予表彰。

三、工作安排

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段。區(qū)禁燒辦公室分別召開(kāi)全區(qū)夏、秋季禁燒工作會(huì)議；部署工作任務(wù)；健全工作機(jī)構(gòu)；建立工作機(jī)制和工作制度；制定考核辦法；加大宣傳引導(dǎo)。

（二）執(zhí)法監(jiān)察階段。區(qū)秸稈禁燒工作辦公室要組織執(zhí)法人員開(kāi)展秸稈禁燒巡查；實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)巡查和固定專人盯防相結(jié)合，對(duì)重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察，對(duì)其余區(qū)域進(jìn)行不定時(shí)抽查，發(fā)現(xiàn)焚燒秸稈行為，立即予以制止，同時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查記錄、取證工作；現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察人員要24小時(shí)開(kāi)機(jī)，保持通訊暢通。發(fā)現(xiàn)焚燒問(wèn)題及時(shí)處理，確保“不著一把火，不冒一股煙”。

（三）總結(jié)考核階段。秋季禁燒工作結(jié)束后，區(qū)秸稈禁燒工作辦公室根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)察情況對(duì)對(duì)各鎮(zhèn)、街道禁燒工作進(jìn)行考核總結(jié)。