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扶貧開發(fā)工作是一項重要的社會系統(tǒng)工程,它不僅是一項重要的經(jīng)濟工作,也是一項重要的政治任務(wù),需要動員和組織全社會的力量來參與推動此項工作。特別是去年的汶川大地震,由于貧困地區(qū)地勢偏僻,交通閉塞,房屋結(jié)構(gòu)落后,因此,損失較為為嚴重,群眾生產(chǎn)生活十分困難。為調(diào)動全社會參與幫扶貧困群眾的積極性,我們采取了多種方式進行宣傳發(fā)動。一是充分利用電視、報刊等媒體廣泛播放貧困群眾的生產(chǎn)生活情況,喚起社會各界對貧困群眾的同情;二是廣泛及時宣傳在抗震救災(zāi)中幫扶貧困群眾的先進事跡,用先進典型來感召群眾參與;三是縣委、縣政府要求各單位將參與社會扶貧作為加強對內(nèi)部職工教育的重要內(nèi)容,要求每個部門定期分批安排職工到貧困地區(qū)進行幫扶,并將幫扶成效與工作業(yè)績掛鉤。
二、領(lǐng)導(dǎo)重視,責(zé)任落實
為切實加強社會扶貧工作的領(lǐng)導(dǎo),動員全社會參與、關(guān)心、支持貧困地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)。自200*年以來,縣委、縣政府每年都以兩辦的名義聯(lián)合下文,要求加強社會扶貧工作,并實行扶持政策一定五年不變??h委還建立了縣級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系特困村制度,明確了每個縣級領(lǐng)導(dǎo)和部門所聯(lián)系的貧困村具體的幫扶內(nèi)容,特別在今年抗震及災(zāi)后重建期間,每個領(lǐng)導(dǎo)與部門多次深系村,幫助研究制定具體的救災(zāi)措施,協(xié)調(diào)解決重建所需的物資,確保全縣沒發(fā)生一起因地震造成的糾紛。
三、加強督促,公開公示
為確保社會扶貧工作取得成效,縣委、縣政府將各單位及其職工的捐資情況納入了年終的目標考核。在捐資過程中,絕大多數(shù)單位及干部職工反應(yīng)積極,但有少數(shù)單位及個人因認識不到位以及其它方面的原因,沒有按時捐款,對此,縣扶貧辦協(xié)調(diào)縣督查室在黨政網(wǎng)上發(fā)出《督辦通知》,要求未捐資的單位限期完成捐資任務(wù)。同時,建立資金使用監(jiān)督機制,對單位和個人的扶貧捐資,一律存入扶貧專戶,資金的使用原則由縣扶貧辦提方案,交縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組集體審定。資金的籌集情況以及資金的使用情況在《大足報》上公示,接受社會各界的監(jiān)督;對安排到特困村的社會扶貧資金,嚴格按項目管理程序報批,執(zhí)行扶貧資金的“備案制、報帳制、公示制、審計制”管理,建立健全社會扶貧資金專帳、項目臺帳制。對一些重點建設(shè)項目,還邀請縣紀檢、監(jiān)察部門實施全程跟蹤監(jiān)督,縣審計部門定期審計,確保扶貧資金的規(guī)范使用。
今年社會扶貧工作雖取得了一定成績,但也存在的一些問題。一是極少數(shù)單位和個人對扶貧工作認識不足,在思想上沒有引起足夠重視;二是社會扶貧籌資主要來源于縣直部門和街、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)單位、職工及工商企業(yè),居民捐資較少,籌資渠道不寬;三是社會扶貧力量仍然較為薄弱,扶貧面有限。
我們將著重抓好以下三個方面的工作,確保社會扶貧工作成效。
1、積極做好2009年籌集社會扶貧資金的各項工作,并不斷拓展籌資渠道,力爭資金籌集額有新突破。
按照區(qū)委、區(qū)政府扶貧攻堅工作部署,根據(jù)《***區(qū)委、***區(qū)人民政府關(guān)于全面推進扶貧攻堅的實施細則》及《區(qū)直部門與村結(jié)對共建》要求,檔案局本著“規(guī)劃到村、幫扶到戶、責(zé)任到人”的工作思路,明確扶貧對象、制定扶貧計劃,在精準扶貧上出實招,在精準推進上下實功,做到了扶真貧、真脫貧。
一、基本情況
按照***區(qū)脫貧攻堅區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)包片、區(qū)直部門包村幫扶任務(wù)分工調(diào)整表,檔案局包**鎮(zhèn)**村,該村共有704戶2780口人,其中,2016年底共有建檔立卡貧困戶20戶39人,2017年底脫貧15戶32人。
二、方案措施
(一)制定實施計劃
2017年1月,檔案局局長盧國祥、副局長張曉宇、皮洪生帶領(lǐng)檔案局扶貧工作組到****鎮(zhèn)對接,深入****村了解情況,與****鎮(zhèn)共同研究落實精準扶貧工作。
根據(jù)調(diào)研情況,按區(qū)委扶貧工作總體安排部署與要求,檔案局制定了《***區(qū)檔案局扶貧攻堅工作計劃》,確定了扶貧攻堅的目標任務(wù)、主要內(nèi)容,為進一步做好精準扶貧工作奠定了基礎(chǔ)。
(二)成立組織機構(gòu)
檔案局成立了由局長盧國祥任組長,副局長皮洪生為副組長的6人扶貧攻堅工作小組,檔案局全員職工參加,形成強大合力,舉全局之力,確保完成扶貧攻堅任務(wù)。
三、具體工作
(一)節(jié)日慰問
2017年春節(jié)前夕,檔案局扶貧工作隊帶著慰問金走訪了****村6戶貧困戶,每戶送去慰問金500元,同時帶去了檔案局干部職工對貧困家庭的節(jié)日祝福,盧國祥局長親切詢問貧困戶還有那些難處,給貧困戶提供建議和意見,鼓勵他們立足自己實際,找準脫貧路徑,爭取早日脫貧走上富裕道路,共同奔小康。在2017年的中國傳統(tǒng)節(jié)日端午節(jié)、中秋節(jié),檔案局領(lǐng)導(dǎo)班子幾次來到****村,給村里的貧困戶送去了米面油等慰問品,把黨的關(guān)懷和溫暖送到貧困戶家中,讓貧困戶感覺到社會大家庭的關(guān)愛,激發(fā)他們致富奔小康的信心和決心。
(二)出資為村民修建文化廣場
2017年3月份,檔案局從經(jīng)費中節(jié)約出4萬元資金,為****村修建了一處800平方米的文化廣場。文化廣場的修建讓村民有了休閑的好去處,有了健身的好場所,是原先一閑暇就打麻將賭博的惡習(xí)少了很多,改善了村風(fēng)民風(fēng),提升了村民的自身素質(zhì),讓村民之間交流更廣泛,文明程度也加強了,村民的精神面貌煥然一新。利用文化廣場村里組織村民開展了籃球賽、拔河比賽,大秧歌表演、歌詠比賽的文體活動,極大地豐富了村民的業(yè)余文化生活。
(三)出資為村部周圍綠化美化
2017年6月,檔案局從區(qū)里獎勵完成拆遷任務(wù)單位獎金中拿出5萬元用于****村村部周圍的綠化、美化工程。該村用此幫扶款購買各種綠化樹苗2000棵,栽植在村部及村路兩側(cè)路肩,栽種3000余株花,美化了村屯環(huán)境,是村民居住和勞動環(huán)境有了明顯的改善。
截止年末,檔案局共為結(jié)對幫扶的****鎮(zhèn)****村投入各種扶貧資金10余萬元。檔案局是個小局,辦公經(jīng)費緊缺,沒有其他收入,但在脫貧攻堅工作上絕不講條件,沒有條件創(chuàng)造條件,在2017年全區(qū)第一屆運動會期間,他們把購買運動服裝的錢節(jié)省下來用在了扶貧攻堅上,每位干部職工沒有一句怨言。
一、2020年上半年扶貧工作總結(jié)
按照市委市政府的工作部署,我局包保敬信鎮(zhèn)村5戶8名貧困戶,已于2018年全部脫貧,現(xiàn)將半年來的扶貧工作情況總結(jié)如下:
(一)包保幫扶情況。局領(lǐng)導(dǎo)高度重視此項工作,第一時間召開工作會議,制定工作方案,成立工作小組,明確工作職責(zé)。經(jīng)研究決定下派基層黨建指導(dǎo)員1人及幫扶責(zé)任人5人具體負責(zé)扶貧工作。幫扶責(zé)任人2020上半年內(nèi)總計下村4次,為貧困戶具體解決難事急事共計2件,牢固樹立了為困難群眾服務(wù)的思想意識,鼓足干勁吹響“脫貧攻堅”沖鋒號。
(二)疫情防控情況。疫情期間黨建指導(dǎo)員組織村兩委及黨員干部召開了疫情防控部署工作會議,成立了疫情防控指揮部,制定了疫情防控緊急預(yù)案,明確了成員的工作職責(zé),逐戶進行了統(tǒng)一摸排工作,并張貼了疫情防控海報,在村廣播站播放疫情防控知識,組織進行村消殺工作,為村民發(fā)放口罩等防疫物資,真正做到了“疫情就是命令,防控就是責(zé)任”。
疫情期間,全村村民及貧困戶買菜買藥成為了最大難題?;鶎狱h建指導(dǎo)員及幫扶責(zé)任人及時擔(dān)負起“跑腿”責(zé)任,每天統(tǒng)計村民需要的食物、藥品和日常用品,第二天早上幫助購買送到村口的卡口值班點,村干部領(lǐng)取并分發(fā)給村民。一直到撤銷卡口,給村民們帶來了物資保障。
疫情期間,由于鎮(zhèn)政府統(tǒng)一發(fā)放的防疫物資充足,無需包保單位提供物資,到目前為止,村未出現(xiàn)防疫物資短缺情況。
(三)幫助解決實際問題。一是在貧困戶高承鶴因腦血栓住院時,幫其辦理了住院手續(xù),住院期間幫助購買了拐杖、水果等,做好了跟蹤服務(wù)。二是幫助貧困戶安才龍找了粉刷工人,對其房屋內(nèi)墻進行了粉刷并收拾了室內(nèi)衛(wèi)生。三是在春節(jié)前夕,單位領(lǐng)導(dǎo)和幫扶責(zé)任人一起送去了節(jié)日慰問品。
(四)產(chǎn)業(yè)扶貧情況。光伏發(fā)電項目預(yù)計年底貧困戶人居增收1500元,扶貧資金統(tǒng)籌規(guī)劃項目預(yù)計年底貧困戶人均增收1000元,穩(wěn)固了貧困戶的增收渠道,防止返貧,并幫助貧困戶發(fā)展跟蹤庭院經(jīng)濟項目。
(五)消費扶貧情況。村庭院經(jīng)濟產(chǎn)品均由貧困戶自行消化,無需消費扶貧。
(六)資金投入情況。2020年上半年慰問走訪貧困戶使用幫扶資金1900元,其中包括給貧困戶高承鶴住院時送去的慰問品和幫其購買雙拐杖。
(七)材料整改情況。按照國家第八巡查組及國家、省脫貧攻堅領(lǐng)導(dǎo)小組檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,及時進行了整改,目前已按照問題清單整改完成。
二、2020年下半年扶貧工作計劃
(一)針對因病、因殘致貧的貧困戶,積極同衛(wèi)生部門協(xié)調(diào),為其爭取必要的醫(yī)療救助;針對無勞動能力的貧困戶,保障其基本養(yǎng)老保險外開展產(chǎn)業(yè)扶貧,防止返貧的情況發(fā)生。
(二)積極協(xié)調(diào)和鼓勵民營企業(yè)及其他社會力量盡其所能為扶貧工作貢獻一份關(guān)懷。
為了全面準確把握扶貧項目順利實施,總結(jié)項目管理經(jīng)驗,提高財政專項扶貧資金的使用效益,不斷推進和提升下趙村扶貧開發(fā)工作,我村對2016年實施的扶貧項目進行了“回頭看”,現(xiàn)將扶貧項目工作總結(jié)如下:
一、基本情況
下趙村有5個自然村,現(xiàn)有農(nóng)戶168戶729人,建檔立卡貧困戶45戶241人,其中今年新納入1戶5人,2014-2015年累計減貧37戶205人,2016年底剩余未脫貧戶9戶41人,計劃通過扶貧項目的實施,于2020年底全部脫貧退出,使全村貧困人口全部脫貧,貧困發(fā)生率清零。
二、項目資金使用及管理情況
(一)資金使用情況:全村實施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,補助0.1176萬元;落實扶貧對象收支調(diào)查補貼3戶,補助資金0.212萬;實施農(nóng)村危房改造7戶,補助資金16.05萬;落實2015年第二學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)9人,每人補助1500元,落實2016年第一學(xué)年“兩后生”培訓(xùn)6人,每人補助1500元,總計補助2.25萬元;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內(nèi)道路硬化,落實補助資金49.896萬元;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,補助資金0.54萬元;實施貧困村村容村貌整治項目,落實資金10萬元;落實2016年度農(nóng)業(yè)保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元;落實公共維護項目3萬元。
(二)資金管理情況:嚴格執(zhí)行《清水縣扶貧資金監(jiān)督管理辦法(試行)》,切實加強財政扶貧資金管理。一是嚴格堅持財政扶貧資金“三?!惫芾?,即專人管理、專帳核算、??顚S茫粩D占、挪用、截留財政扶貧資金。二是對直接兌付到戶的扶貧資金,如產(chǎn)業(yè)扶貧資金、危房改造、庭院硬化及旱廁改造等資金,一律通過惠民“一折通”兌現(xiàn)到戶。
三、項目組織實施情況
一是嚴格按照扶貧資金管理制度要求將資金分配落實到位。二是認真組織項目實施,項目完工后由村級及時開展驗收。
四、項目績效評價情況
2016年總計落實各類項目11個,其中到戶項目7個,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人居環(huán)境整治及公共維護項目4個。下?lián)茇斦m椃鲐氋Y金87.036萬元,其中:實施旱作農(nóng)業(yè)建設(shè)項目,落實全膜雙隴溝播玉米種植28戶,增加了農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)收入;落實扶貧對象收支調(diào)查補貼3戶,時時監(jiān)測貧困戶收入,保障收入穩(wěn)步增長;實施農(nóng)村危房改造7戶,減輕建房戶經(jīng)濟負擔(dān),改善了居住環(huán)境;落實“兩后生”培訓(xùn)補貼,減輕了因?qū)W開支人,增加了貧困戶就業(yè)渠道,實現(xiàn)了勞動力穩(wěn)定轉(zhuǎn)移;落實2015-2016年度精準扶貧專項貸款到戶貼息3.53萬元,減輕借款戶經(jīng)濟負擔(dān),促進了脫貧致富;實施了2016年一事一議財政獎補項目村內(nèi)道路硬化,為群眾出行提供了方便,改善了人居環(huán)境;落實精準扶貧“三戶一孤”人員大病救助保險全覆蓋項目,提高了醫(yī)療保障水平;實施貧困村村容村貌整治項目,提升了貧困村村容村貌;落實2016年度農(nóng)業(yè)保險能繁母豬、奶牛保費縣級配套項目1.44萬元,保障了養(yǎng)殖業(yè)穩(wěn)定增收水平;落實公共維護項目3萬元,擴大了新農(nóng)村綠化面積,改善了人居環(huán)境。
以上項目均已完工,資金撥付到位率100%。在資金管理上,嚴格按照規(guī)定實行專項支出管理,操作陽光透明,實施有序高效,群眾滿意度高,較好地解決了我村各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),維護了社會安定。
五、主要做法
一是緊盯農(nóng)戶“一超過、兩不愁、三保障”指標和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,將扶貧項目與其他項目統(tǒng)籌安排,做到長短結(jié)合,合理布局,統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一論證、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一驗收。二是進一步規(guī)范村級公示公告制度的落實,實行“兩個公開”即公開扶貧資金計劃分配和使用情況,公開項目實施情況。三是加強扶貧資金的管理與監(jiān)督,切實保障財政扶貧資金的安全與效益。在扶貧項目、資金的安排以及扶貧資金管理和使用上,保持政策法規(guī)的一致性,杜絕模棱兩可或相互抵觸;同時建立健全相應(yīng)的規(guī)章制度,建立扶貧項目資金績效評價,加強項目事前、事中、事后的監(jiān)督檢查,進一步規(guī)范扶貧資金的管理和使用。防止扶貧資金管理使用中的違規(guī)違紀現(xiàn)象發(fā)生,確保資金安全完整,最大限度發(fā)揮扶貧資金的社會效益和經(jīng)濟效益。
六、存在的問題
資金投入難以滿足需求?,F(xiàn)有的村基礎(chǔ)條件和資源條件較差,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)點多線長面廣,任務(wù)重成本高,資金投入遠遠不能滿足實際需求,缺口大。
5月份以來,在區(qū)新農(nóng)村辦的指導(dǎo)下,我扎扎實實地開展駐村工作,深入調(diào)查研究,加強與村干部、村民的溝通,理清工作思路,積極為民辦好事、實事,現(xiàn)將今年駐xx鄉(xiāng)xx村工作總結(jié)如下:
一、做好政策宣傳工作
深入宣傳黨的群眾路線和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策,廣泛宣傳開展清潔環(huán)境、美化家園、培育新風(fēng)、造福群眾的重要性和緊迫性;宣傳“十八屆四中、五中、六中全會精神”的重大意義,組織動員農(nóng)民群眾發(fā)揮主體作用、積極參與加強生態(tài)文明村建設(shè),營造愛護生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
二、完善清潔鄉(xiāng)村機制,形成長效管理
今年除了要做好清潔鄉(xiāng)村工作之外,著力推進生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè),建立清潔長效工作機制,切實鞏固“美麗廣西,清潔鄉(xiāng)村”活動所取得的初步成果,并努力向常效管理邁進。今年來,xx村通過召開村民代表、黨員會議,廣泛聽取各方意見,通過多次民主討論和修改,制定《村規(guī)民約》、《門前三包責(zé)任書》、《在外工作和經(jīng)商人員捐款倡議》和《清潔鄉(xiāng)村理事會》等管理考核機制,從制度、措施、工作方法等方面加強管理。建立督查機制,一方面是村民督查,一方面是村里老黨員、老干部的督查,如有群眾反映環(huán)衛(wèi)工作不到位的,調(diào)查核實后要追求相關(guān)人員責(zé)任,并與工資獎金掛鉤。定期組織人員開展監(jiān)督活動,督促整改,確?!扒鍧嵿l(xiāng)村、美化家園”活動取得實效:一是兩個村的保潔隊伍人員充足,工作運轉(zhuǎn)實現(xiàn)常態(tài)化,二是村容村貌得到很大改善,三是保潔費按時繳納。
三.努力工作,認真履職。在駐村工作中,我注意擺正自己的位置,工作中充分尊重和依靠村“兩委”成員,出色地完成了清潔鄉(xiāng)村、建設(shè)生態(tài)鄉(xiāng)村等工作。積極參與覃塘區(qū)委區(qū)政府開展“精準扶貧”工作。深入村屯了解每家每戶的家庭情況,人口狀況,家庭成員收支,耕地面積,人均收入等相關(guān)問題進行精準識別,并認真登記精準識別入戶評估表,并建立走訪戶檔案材料,為今后扶貧工作做到準確、公平、公正。
四、關(guān)注民生,為民辦實事。
1、結(jié)合群眾路線教育實踐活動,協(xié)助單位在xx村開展“三幫三扶活動”,切實幫助群眾解決生產(chǎn)、生活難題,為群眾辦實事。
2、關(guān)愛村中的弱勢群體,經(jīng)常深入村屯走訪五保戶、低保戶、殘疾人、困難群眾、孤兒、留守兒童等,努力爭取后盾單位和企業(yè)支持,共慰問5名留守兒童,給他們送去慰問金和書包、文具等,價值約0.45萬元。
3、跟蹤落實好村“一事一議”項目,積極爭取上級各類扶持資金,完成和興屯水泥路和鄧西屯三化建設(shè)。
五、做好社會穩(wěn)定工作。
注重普法教育。經(jīng)常利用進村入戶的有利時機,開展普法教育,教育和引導(dǎo)村民學(xué)法、知法、懂法、守法,增強法制觀念,依法表達訴求和維護自身的合法權(quán)益,教育村民遵守《村規(guī)民約》。同時,以貼近群眾生產(chǎn)生活的法律法規(guī)為主要內(nèi)容的宣傳教育活動,不斷提高廣大農(nóng)民群眾的法制觀念和法律意識。同時積極協(xié)助村“兩委”對轄區(qū)內(nèi)的社會矛盾糾紛定期進行摸底排查,對所排查出的矛盾糾紛,及時進行調(diào)解,解決不了的認真做好群眾的疏導(dǎo)、說服思想工作,并引導(dǎo)群眾通過合法的渠道反映訴求,把矛盾化解在基層,解決在萌芽狀態(tài),沒有發(fā)生。
六、存在的問題
由于本人所在的部門工作人員少,工作量大,致使有時駐村時間相對少。
七、2018年工作思路
1、深入村屯開展宣傳黨的十八屆五中全會精神,切實把黨的十八屆五中全會精神貫徹落實到農(nóng)村。
2、協(xié)助村委干部做好今冬明春農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作,特別是冬季蘑菇種植的宣傳發(fā)動工作,增加農(nóng)民收入。
3、結(jié)合村情,努力為群眾辦實事。