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1.根據(jù)財政部要求,學(xué)會廣泛宣傳、層層發(fā)動,組織行業(yè)內(nèi)學(xué)會參加財政部行政事業(yè)單位內(nèi)部控制知識網(wǎng)上答題競賽活動。全市38個區(qū)縣,參賽人數(shù)達(dá)到227人。通過此次知識競賽,廣大會計人員進(jìn)行了一次行政事業(yè)單位內(nèi)部控制制度相關(guān)知識的深入學(xué)習(xí),對林業(yè)系統(tǒng)實(shí)施內(nèi)部控制規(guī)范起到積極的推動作用。
2.開展新行政事業(yè)單位會計制度交流座談會。新行政事業(yè)會計制度已于2014年1月1日正式施行,新制度與舊制度相比有很大變化。為進(jìn)一步掌握新制度,加深認(rèn)識、理解和熟練運(yùn)用,學(xué)會組織召開新制度交流座談會,邀請全市38個區(qū)縣財務(wù)科長集中進(jìn)行交流座談,效果十分明顯。
3.倡導(dǎo)學(xué)會與學(xué)會之間加強(qiáng)交流學(xué)習(xí),取長補(bǔ)短。
二、發(fā)揮專業(yè)特長,促進(jìn)林業(yè)健康發(fā)展
為貫徹執(zhí)行《中央財政林業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法》、《預(yù)算法》等法律法規(guī),嚴(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”管理,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)財政專項(xiàng)資金監(jiān)管,查找問題,提高資金效益,依法依規(guī)服務(wù)林業(yè)發(fā)展。一是配合市局,做好有關(guān)國家審計檢查。重點(diǎn)加強(qiáng)黃奇帆市長經(jīng)濟(jì)責(zé)任延伸審計、財政存量資金審計、土地出讓金延伸審計、全市退耕還林專項(xiàng)資金審計等審計的服務(wù)工作。二是配合市局,做好國家林業(yè)局相關(guān)專項(xiàng)稽查。主要服務(wù)好天保、濕地、森林撫育等財政專項(xiàng)資金稽查。三是組織開展行業(yè)內(nèi)審。會同市財政局對局機(jī)關(guān)及直屬單位2012—2013年會計信息質(zhì)量和部門預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行檢查;組織開展機(jī)關(guān)及直屬單位2013年財務(wù)收支內(nèi)部審計、2013年特色效益林業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計、2008—2013年油茶產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金內(nèi)部審計等。
三、以人為本,做好會員服務(wù)工作
1.做好新會計從業(yè)資格證書換發(fā)工作。本著方便會計人員、服務(wù)基層的目標(biāo),根據(jù)市財政局《關(guān)于貫徹財政部新舊〈會計從業(yè)資格管理辦法〉銜接規(guī)定的通知》(渝財會[2006]58號)規(guī)定,集中更換市本級林業(yè)行業(yè)內(nèi)財會人員《會計從業(yè)資格證書》和IC卡,指導(dǎo)跨區(qū)縣財會人員辦理從業(yè)資格證戶籍轉(zhuǎn)移等工作。
2.抓好會計人員繼續(xù)教育工作。會計人員繼續(xù)教育是提高會計人員素質(zhì)的重要手段,是更新知識結(jié)構(gòu)的重要渠道。按照市財政局規(guī)定,積極組織行業(yè)內(nèi)財務(wù)人員參加網(wǎng)上繼續(xù)教育,參訓(xùn)人員覆蓋率為100%。
3.做好會計職稱和新會計人員從業(yè)資格的考試工作。鼓勵會員參加會計職稱考前培訓(xùn)和考試;組織新招錄財務(wù)人員參加從業(yè)資格考前培訓(xùn)和資格考試。
我國林業(yè)資源多集中在東北部和西南部,西北部森林覆蓋率非常低。為充分滿足國民經(jīng)濟(jì)對木材的需求,國家相繼建立了上百個國有大中型森工企業(yè),林產(chǎn)工業(yè)得到不斷發(fā)展,企業(yè)實(shí)力不斷增強(qiáng)。但由于各種原因諸如林業(yè)資源總量不足和質(zhì)量不高以及分布不均、經(jīng)濟(jì)高速增長的需求、林業(yè)體制機(jī)制不順等原因,導(dǎo)致我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)仍徘徊在初級階段的較低層次,社會對林業(yè)的需求和森林資源增長緩慢成為現(xiàn)階段林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要矛盾,林業(yè)建設(shè)和生態(tài)需求成為社會對林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要需求。正是基于此,國家開始大規(guī)模實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林等多項(xiàng)恢復(fù)生態(tài)、促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的工程,林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展由此面臨著轉(zhuǎn)型的趨勢。因此,高等職業(yè)教育也應(yīng)該和這種轉(zhuǎn)型趨勢相適應(yīng),將以培育林木加工和林產(chǎn)工業(yè)生產(chǎn)為主的專業(yè)化技能型人才逐步向培養(yǎng)復(fù)合型林產(chǎn)企業(yè)管理、林企苗木栽培、林企產(chǎn)品開發(fā)等多元化人才上發(fā)展。并要以林產(chǎn)品的精深加工作為科技研發(fā)的主要方向,以林業(yè)經(jīng)濟(jì)人才的實(shí)用性技能培訓(xùn)教育為重點(diǎn),推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)人才更新、產(chǎn)品升級和科技創(chuàng)新,從不斷提升林業(yè)產(chǎn)品附加值和科技含量上持續(xù)提高林業(yè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,從而促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新和發(fā)展。
二、高等職業(yè)教育要解決好人才供需矛盾
就業(yè)難是當(dāng)今勞動保障面臨的難題,也是高等職業(yè)教育亟待解決的現(xiàn)實(shí)問題。能否解決好人才供需矛盾關(guān)系著高等職業(yè)教育的發(fā)展,也是能否發(fā)揮高等職業(yè)教育促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用的關(guān)鍵。在解決人才供需矛盾上,湖南環(huán)境生物職業(yè)技術(shù)學(xué)院進(jìn)行了大膽嘗試和有益探索。學(xué)院以農(nóng)林專業(yè)為主,于2008年成立了湖南省首家農(nóng)林職教集團(tuán),通過集團(tuán)的教學(xué)培訓(xùn)、科學(xué)研究、技術(shù)服務(wù)、對外交流與合作為一體的規(guī)?;?、跨區(qū)域的教育平臺,整合各方資源,開展高技能人才培養(yǎng)和林業(yè)應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn),既縮短人才“供”、“求”的距離,同時也構(gòu)建校企間相互依存、共同發(fā)展的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體,針對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展問題開展科研合作攻關(guān),推進(jìn)產(chǎn)業(yè)對接,并逐步在集團(tuán)內(nèi)部推廣教學(xué)工廠模式,建立新型的校企合作實(shí)訓(xùn)基地,廣泛開展“訂單式”人才培養(yǎng),以最大限度提高職教運(yùn)行質(zhì)量和辦學(xué)效益。從中我們不難看出,要解決人才供需矛盾,高等職業(yè)教育就要面向社會、面對現(xiàn)狀。首先要科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè)。要廣泛進(jìn)化社會調(diào)查研究,根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的趨勢和對專業(yè)人才的需求狀況,引進(jìn)和培育相適應(yīng)的師資力量,提供條件充足的培訓(xùn)教育平臺。根據(jù)供需關(guān)系和生源狀況科學(xué)設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),合理確定培訓(xùn)課程。統(tǒng)籌分析林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向,制定遠(yuǎn)期、中期和近期各相關(guān)專業(yè)人才的培訓(xùn)目標(biāo),真正實(shí)現(xiàn)教育資源與林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求間合理的有效配置,形成招生、培訓(xùn)、就業(yè)合理的培訓(xùn)教育和供給鏈條。盲目設(shè)置培訓(xùn)專業(yè),勢必造成資源的浪費(fèi)、人才的浪費(fèi),嚴(yán)重影響林產(chǎn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,造成專業(yè)與實(shí)際生產(chǎn)嚴(yán)重脫節(jié),人才發(fā)展與企業(yè)需求兩難的尷尬局面。其次要科學(xué)確定培訓(xùn)重點(diǎn)。林業(yè)高等職業(yè)教育旨在為促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù),在當(dāng)今以生態(tài)建設(shè)為主導(dǎo)的林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中,培訓(xùn)重點(diǎn)也應(yīng)該放在培養(yǎng)造就林業(yè)生態(tài)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的高素質(zhì)復(fù)合型人才上,加快培養(yǎng)生產(chǎn)一線、管理一線緊缺的高素質(zhì)和技能型人才。打造一支專業(yè)化、技能化、素質(zhì)好、覺悟高的林業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)隊伍,緊緊圍繞林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié),大規(guī)模培養(yǎng)支撐林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)用性人才,使得培訓(xùn)的人才能夠適應(yīng)企業(yè)需求,在企業(yè)生產(chǎn)中用得上,成為推動林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的巨大動力。
三、高等職業(yè)教育要和林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有效結(jié)合
要發(fā)揮高等職業(yè)教育對林業(yè)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用,必須堅持理論與實(shí)踐相結(jié)合的教育思路,要將高等職業(yè)教育和林業(yè)生產(chǎn)充分結(jié)合起來,采取多種形式實(shí)現(xiàn)學(xué)生由理論知識向?qū)嵺`能力的轉(zhuǎn)化。
一是支持工學(xué)結(jié)合
高等職業(yè)教育是就業(yè)的前導(dǎo),必須將工作和學(xué)習(xí)有效結(jié)合起來,才能夠達(dá)到理論與實(shí)踐統(tǒng)一的教育目的。而要實(shí)現(xiàn)這一目的,就要積極探討產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的教學(xué)模式,通過生產(chǎn)實(shí)踐操作,來檢驗(yàn)學(xué)習(xí)成果,并在進(jìn)一步鞏固學(xué)習(xí)成果的基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新研發(fā),使學(xué)習(xí)過程有具體的創(chuàng)新思維和實(shí)踐鍛煉成果,這樣學(xué)業(yè)結(jié)束后才能很快進(jìn)入到工作狀態(tài)。尤其在實(shí)用技術(shù)上,由于各種客觀條件的影響,理論在客觀條件的變化下不能一概而論、墨守陳規(guī),而工學(xué)結(jié)合正是為這種矛盾提供了解決的途徑。
二是推進(jìn)校企結(jié)合
“以服務(wù)為宗旨,以就業(yè)為導(dǎo)向”是高等職業(yè)教育的辦學(xué)思想,所以要解決供需矛盾的最好方法是實(shí)行校企聯(lián)合,這樣既可以根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需求培養(yǎng)適應(yīng)人才,也可以有效解決學(xué)生就業(yè)的后顧之憂,同時企業(yè)為學(xué)校提供了實(shí)踐平臺,學(xué)校也為企業(yè)提供了智力保障,可謂一舉兩得。
三是加強(qiáng)科研結(jié)合
關(guān)鍵詞:林業(yè);發(fā)展;問題;建議
1 我國林業(yè)發(fā)展存在的問題
1.1 因管理部門重視不夠,社會效益與生態(tài)效益無法充分發(fā)揮
社會效益主要是指林業(yè)為社會與廣大群眾提供美好的旅游、休閑環(huán)境與條件,提供優(yōu)良的生活、工作環(huán)境,為國家發(fā)展提供的林業(yè)產(chǎn)品等所體現(xiàn)出來的效益。生態(tài)效益通常是指林業(yè)能夠防止沙漠化、保持水土流失、發(fā)揮調(diào)節(jié)空氣質(zhì)量等所體現(xiàn)出的效益。盡管國家一直強(qiáng)調(diào)林業(yè)應(yīng)可持續(xù)發(fā)展,為大力推動其社會效益與生態(tài)效益,也先后出臺了較多的相關(guān)政策,可到了林區(qū)就表現(xiàn)亂砍濫伐現(xiàn)象還在時常發(fā)生、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入嚴(yán)重不足、監(jiān)管不夠。還有管理不到位,低效防護(hù)林占有比重較大,森林的人均占有面積低,森林質(zhì)量不高等原因,導(dǎo)致形成低價值的殘次林區(qū),林木稀疏。此類現(xiàn)象嚴(yán)重影響了林業(yè)的社會與生態(tài)效益。
1.2 科技含量低,經(jīng)濟(jì)效益有待提高
目前,因?yàn)榭蒲谐晒D(zhuǎn)化的較慢,使我國的林業(yè)產(chǎn)業(yè)科技含量較低。據(jù)統(tǒng)計,我國林業(yè)方面從業(yè)人員的整體素質(zhì)偏低,專業(yè)技術(shù)人員在職工總數(shù)中比例較低,不少還是初級技術(shù)人員,遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國家及其他行業(yè)。此外,林業(yè)生產(chǎn)企業(yè)沒有對新設(shè)備和新技術(shù)進(jìn)行開發(fā)利用,技術(shù)創(chuàng)新意識較差,科技貢獻(xiàn)率低于其他行業(yè)。還有無相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán),故在本行業(yè)的科技型與資本密集型產(chǎn)品生產(chǎn)上受到外國企業(yè)的嚴(yán)重制約與影響,多數(shù)企業(yè)只是初級產(chǎn)品與原料的簡單生產(chǎn)商,無法參與國際化競爭。
1.3 市場需求較強(qiáng),導(dǎo)致林業(yè)資源的匱乏
因近年來我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,對林業(yè)產(chǎn)品的需求也越來越多,特別是建筑、裝修行業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,對木材的需求可以說達(dá)到了空前的高度。盡管我國疆域遼闊,可經(jīng)過多年的亂砍濫伐已漸漸成為一個林業(yè)資源缺乏的國家,具體體現(xiàn)在幾個方面,首先,木材的質(zhì)量也比以前相差不少,樹種結(jié)構(gòu)不符合自然發(fā)展的規(guī)律,呈現(xiàn)大面積的病蟲害;其次,森林分布極其不均勻,且面積在不斷地減小;最后,樹木的生長狀況較差,無法被很好的利用。在產(chǎn)量降低的情況下,無法保證林場產(chǎn)出的木材滿足國家發(fā)展的需要,導(dǎo)致很多與林業(yè)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,也降低了林業(yè)市場的競爭能力。
1.4 林業(yè)資源缺乏保護(hù)力度
當(dāng)前,在我國還是能見到破壞林業(yè)資源的現(xiàn)象,比如因?yàn)槟静膬r格的上漲,致使個別人為破壞林業(yè)資源的現(xiàn)象也在增加,有些不法分子砍伐樹木進(jìn)行販賣,以獲取得不法利益。例如,林業(yè)資源設(shè)置好就無人管理了,可如無后期的保養(yǎng)、檢查,極易導(dǎo)致?lián)p失掉林業(yè)資源,因?yàn)橐恍淠靖鞣N原因死亡。再比如一些地方因?yàn)槎趸蛭廴鞠缕鹆怂嵊?,此天?zāi)的出現(xiàn),會嚴(yán)重?fù)p害樹木的結(jié)構(gòu),將給一些樹木造成傷害,加劇林業(yè)資源的匱乏。
2 關(guān)于今后林業(yè)發(fā)展的建議
2.1 打造林業(yè)創(chuàng)新機(jī)制,以科技為中心
應(yīng)以科技為核心,來實(shí)現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)應(yīng)用技術(shù)研究和基礎(chǔ)性等方面的研究,有效利用現(xiàn)有的先進(jìn)技術(shù),全面地提高林業(yè)綜合水平,增強(qiáng)林業(yè)的產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力。在此基礎(chǔ)上,還要堅持以市場為導(dǎo)向,以企業(yè)為主體,以林業(yè)的綜合效益為目的,大力提高林木業(yè)生態(tài)建設(shè)中的技術(shù)含量,建立新的林業(yè)機(jī)制,提高林業(yè)的生產(chǎn)水平。
2.2 為加快林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展應(yīng)優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)
在林業(yè)發(fā)展過程中,應(yīng)注重資源培育,發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、林下經(jīng)濟(jì),科學(xué)合理地開發(fā)利用森林資源,要打破之前以采伐銷售為唯一手段的經(jīng)營模式,在資源培育的基礎(chǔ)上,大力開展森林旅游,發(fā)展景觀資源,完善林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),推動林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3 提高造林更新的投入
為了生產(chǎn)出更多的林業(yè)資源來滿足市場的需求,只有提高造林更新的投入。還要生產(chǎn)出更多的林業(yè)資源,以此帶動林業(yè)的發(fā)展。首先要選種,這是第一步,也是最重要的一步,選擇適合當(dāng)?shù)厣L的樹種;其次,就是要進(jìn)行合理的密植,使每個樹苗都能夠最大限度的利用陽光來進(jìn)行生長,并對林木進(jìn)行科學(xué)、合理、統(tǒng)一的管理;再次,還要進(jìn)行定時的檢查和防護(hù),使樹木健康的生長,并注意之后的病蟲害危害;最后,還要對一些年幼的小苗也應(yīng)定時的提供營養(yǎng),給他們輸送營養(yǎng)成分,保持他們的生命力,對一些生長力比較弱的幼苗進(jìn)行更大力度的保護(hù),只有讓每個樹木都健康的生長,方可生產(chǎn)出更多的林業(yè)資源。
【論文關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 問題 對策
固定資產(chǎn)是事業(yè)單位的主要組成成分,是事業(yè)單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)活動的一種重要的載體。其固定資產(chǎn)大部分是通過國家財政的撥款進(jìn)行購置的,使用中不計算資產(chǎn)的折舊費(fèi)、不計算成本費(fèi),在事業(yè)單位總資產(chǎn)的組成中具有較大的份額,因此其管理效益的好壞直接關(guān)系著事業(yè)單位各項(xiàng)活動的有效開展、效益的增加和資產(chǎn)的自我保增值。所以,需要切實(shí)強(qiáng)化對事業(yè)單位名下的所有固定資產(chǎn)的監(jiān)督和管理,提高其使用的效益,保障資產(chǎn)的安全和資產(chǎn)的完整以防止國家因此受到損失,加快事業(yè)單位的和諧長久發(fā)展。但是,在現(xiàn)今管理中暴露出的管理行為不規(guī)范、制度建設(shè)不健全、監(jiān)督管理弱化等難題,迫切需要采取相關(guān)措施進(jìn)行完善。
一、目前管理中暴露出的有關(guān)問題
1、對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的主體意識不強(qiáng),浪費(fèi)和閑置現(xiàn)象未引起充分的的重視。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分是通過國家財政的撥款進(jìn)行購置的,對其使用的效益完全不存在考核。雖然這幾年部分事業(yè)單位加強(qiáng)了清產(chǎn)考察,對其使用情況進(jìn)行了規(guī)范,但是因?yàn)楣芾淼暮脡呐c單位的正常運(yùn)行無關(guān),所以到目前為止其管理的意識仍然不強(qiáng),許多管理者對思想的有關(guān)認(rèn)識不到位,責(zé)任意識不強(qiáng)。這種現(xiàn)象的直接結(jié)果就是許多單位缺乏整體規(guī)劃,未全面進(jìn)行預(yù)算的管理,間接的導(dǎo)致了浪費(fèi)和資產(chǎn)處于閑置狀態(tài),使用效率低。
2、固定資產(chǎn)的相關(guān)管理制度不完善,責(zé)任落實(shí)不清。事業(yè)單位的固定資產(chǎn)全部由本單位財務(wù)部門和物流供給部門聯(lián)合管理的,前者對已購置的資產(chǎn)的使用價值實(shí)行登記管理,后者對資產(chǎn)的使用部門進(jìn)行例行盤查監(jiān)管。但是,目前我國的一些單位在實(shí)際操作過程中,常常出現(xiàn)未及時登記和與現(xiàn)實(shí)情況不同的狀況,有些設(shè)備沒有及時登記備案,購置之后存在不用、挪用和少用等情況。由此可見,財務(wù)工作過程中對資產(chǎn)管理的制度以及規(guī)定不完善,輕視對日常工作的管理和登記備案手續(xù)的欠缺,由此造成了人員責(zé)任落實(shí)不清。
3、資產(chǎn)的管理方法落后,對信息的共享較弱。管理工作不僅僅是一種學(xué)科,也是一項(xiàng)科學(xué),特別是資產(chǎn)管理工作也是如此。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),由于有關(guān)人員素質(zhì)及其他原因,目前許多單位的固定資產(chǎn)管理辦法有很大問題。設(shè)備無法得到及時的維修及保護(hù),一部分單位購置資產(chǎn)后只使用不維護(hù),報廢手續(xù)很隨意,不履行報廢手續(xù),在帳目上也沒有作相應(yīng)處理,會計核算混亂。此外,雖然許多單位建立了會計信息操作系統(tǒng),實(shí)行了會計電算化管理。然而,仍然有很多單位未實(shí)現(xiàn)信息共享,仍在單獨(dú)進(jìn)行核算,因此直接的影響了資產(chǎn)管理實(shí)效。
二、對固定資產(chǎn)管理中暴露出現(xiàn)的問題進(jìn)行原因分析
1、領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理的重視不足,隨意性大。我國事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)幾乎都是由中央財政和地方財政來承擔(dān)的,因此事業(yè)單位對資產(chǎn)的統(tǒng)計管理同一般企業(yè)的市場經(jīng)營方式有著本質(zhì)性的差別。許多資產(chǎn)不計折舊費(fèi)、不計算本錢,對資產(chǎn)的是否增值也沒有過程中的考核,從而使得許多單位領(lǐng)導(dǎo)都不去重視資產(chǎn)的實(shí)際管理工作。目前,中國尚沒有一套完善的資產(chǎn)增值保值的考核制度和標(biāo)準(zhǔn)。大多數(shù)單位對資產(chǎn)的處置沒有相應(yīng)的自主權(quán)限,只是按照上級的指示來工作,因此導(dǎo)致相關(guān)工作者和領(lǐng)導(dǎo)也對資產(chǎn)的浪費(fèi)和閑置相當(dāng)無助。
2、固定資產(chǎn)驗(yàn)資手續(xù),程序不規(guī)范和嚴(yán)謹(jǐn),人為導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作混亂。事業(yè)單位已經(jīng)無法使用需要報廢的資產(chǎn)應(yīng)根據(jù)有關(guān)文件。認(rèn)真詳細(xì)填寫《處置表》向上級報告,上級主管部門審批通過以后,僅財政部門、國資委和其他相關(guān)機(jī)構(gòu)部商定后才可以注銷賬戶,然而,在實(shí)踐工作中,往往存在有一些脆弱性和局限性,人為導(dǎo)致資產(chǎn)管理工作混亂。在實(shí)踐中,部分資產(chǎn)如計算機(jī),計算機(jī)應(yīng)用軟件更新速度較快,而財務(wù)審批過程滯后,使得賬面數(shù)目的同實(shí)際數(shù)目存在一定出入。
3、財務(wù)工作人員責(zé)任心不強(qiáng),個別人員能力不強(qiáng)。例在資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)報廢程序中,審核部門具有一定的權(quán)力按照標(biāo)準(zhǔn)可以審核使用單位報廢的固定資產(chǎn)是否符合標(biāo)準(zhǔn),那些沒有被審核通過的資產(chǎn)在下一次的申報時,必須還要重新進(jìn)行一次第一次的申報手續(xù),這就使得管理上的混亂。同樣,事實(shí)上,固定資產(chǎn)的管理,需要各有關(guān)方面的共同協(xié)調(diào),不僅有核算,但也要有數(shù)量的控制,固定資產(chǎn)金額和數(shù)量的核算需要財政、后勤和使用部門一起通力合作。但是,由于一些單位重行政,輕視管理,寬松的內(nèi)部控制和管理制度,缺乏領(lǐng)導(dǎo)意識。目前一些單位的財務(wù)人員都聽從主管領(lǐng)導(dǎo)的指示,導(dǎo)致不能按照相關(guān)的資產(chǎn)管理制度履行自身職責(zé),這使得具體的管理人員責(zé)任意識不強(qiáng)。同時,發(fā)現(xiàn)有個人會計人員整體素質(zhì)不高、能力不強(qiáng),對固定資產(chǎn)的日常管理概念不清晰,管理下的資產(chǎn)數(shù)目不清,這部分會計人員迫切需要進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn),以進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)的管理效率。
三、對策和建議
1、加強(qiáng)資產(chǎn)管理意識,強(qiáng)化財會控制的制度化建設(shè)。雖然事業(yè)單位資產(chǎn)管理的效率高低同事業(yè)單位的其他關(guān)系不存在直接的聯(lián)系,但是,固定資產(chǎn)管理效率也將間接影響到單位其他各種工作的順利開展,有時甚至還影響到單位發(fā)展以及職能和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此,在事業(yè)單位中,無論是相關(guān)的從事固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的工作人員或領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)高度的重視起資產(chǎn)管理工作,要樹立其高度負(fù)責(zé)的管理觀念和意思,力爭大家在實(shí)際的工作中都能夠嚴(yán)格的依據(jù)固定資產(chǎn)的使用與維護(hù)制度維護(hù)好和發(fā)展好資產(chǎn)管理法規(guī)。在平時的工作中,做到建立的臺帳清晰,計算準(zhǔn)確、帳薄完整,盡力去做好管理中的每一個小細(xì)節(jié)。另外還要注意,與后勤部門、建設(shè)部分協(xié)調(diào)好關(guān)系,做好資產(chǎn)賬戶的驗(yàn)證工作,做好工程竣工的驗(yàn)收固定資產(chǎn)結(jié)算工作,及時進(jìn)行盤點(diǎn)備案處理工作,檢查確定相關(guān)的原因,根據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人批示意見做好帳目的處理。
第二條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定制度,是為客觀公正評價農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才建立的一項(xiàng)新的人才評價制度,納入全省人才評價體系。
第三條本辦法適用于在我省鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一線直接從事農(nóng)業(yè)、畜牧、工程(林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù))等專業(yè)技術(shù)工作的農(nóng)村實(shí)用技術(shù)人員。
第四條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,表明其已具備承擔(dān)相應(yīng)技術(shù)工作的專業(yè)知識和技能水平。
第五條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱按專業(yè)技術(shù)工作特點(diǎn)分為農(nóng)業(yè)工程、農(nóng)藝(種植技術(shù))、畜牧(養(yǎng)殖技術(shù))、農(nóng)牧產(chǎn)品加工、經(jīng)營服務(wù)等五個專業(yè),各專業(yè)適用范圍如下:
(一)從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、水產(chǎn)、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(二)從事技術(shù)試驗(yàn)、示范,技術(shù)推廣、應(yīng)用等種植專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(三)從事畜牧(牛、羊、豬、馬、驢、騾、兔)、家禽(雞、鴨、鵝)、蜂和特種經(jīng)濟(jì)的飼養(yǎng)管理、畜、禽繁殖,飼料生產(chǎn)與加工,環(huán)境保護(hù)與動物衛(wèi)生保健及相關(guān)方面專業(yè)技術(shù)工作的人員。
(四)從事農(nóng)牧產(chǎn)品加工技術(shù)工作的人員。
(五)從事運(yùn)輸、營銷、中介服務(wù)行業(yè)的農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人才。
上述各專業(yè)均加注在相應(yīng)職稱名稱之后。如農(nóng)技師(農(nóng)業(yè)工程)等。
第六條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的等級設(shè)置為:初級、中級、高級。各等級分別對應(yīng)的技術(shù)稱號名稱如下:
(一)初級:農(nóng)技推廣員、助理農(nóng)技師。
(二)中級:農(nóng)技師。
(三)高級:高級農(nóng)技師。
第七條我省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定工作,在省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,由省人事廳會同有關(guān)部門組織實(shí)施。各市(州)、縣(市、區(qū))人事職改部門會同農(nóng)業(yè)等有關(guān)業(yè)務(wù)主管部門具體實(shí)施。
第八條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱通過評定或認(rèn)定的方式取得。高級職稱通過評定取得;中、初級職稱通過認(rèn)定取得。
第九條國家已建立準(zhǔn)入制度和實(shí)行專業(yè)技術(shù)資格認(rèn)證的專業(yè),不進(jìn)行農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定。
第十條凡熱愛社會主義祖國,自覺遵守憲法和法律、法規(guī),熱愛本職工作,努力為推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出貢獻(xiàn),并符合下列條件的人員,可評定或認(rèn)定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱。
(一)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(員)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.基本了解本專業(yè)的基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng):
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作,能按技能要求基本完成本專業(yè)技術(shù)工作的一般技術(shù)內(nèi)容,了解一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備的主要結(jié)構(gòu)原理,具有完成一般技術(shù)輔工作的實(shí)際能力
②參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,能在科技人員指導(dǎo)下進(jìn)行群眾性的試驗(yàn)、示范、推廣工作。正確記載和整理技術(shù)資料。
③了解種植、養(yǎng)殖技術(shù)操作規(guī)程,能承擔(dān)規(guī)模種植、養(yǎng)殖的技術(shù)操作工作。
④種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的1倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過本村平均水平的30%以上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平50%以上。
⑤在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中,能獨(dú)立承擔(dān)農(nóng)牧等產(chǎn)品的運(yùn)輸、營銷等工作,為促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展提供信息和中介服務(wù)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①中專畢業(yè),或高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作1年以上;
②獲得農(nóng)民技術(shù)資格證書(即“綠色證書”)或勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國中級技術(shù)等級證書》(即職業(yè)資格證書);
③初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上
④參加區(qū)縣(市、區(qū))以上部門組織的50學(xué)時以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的100學(xué)時以上的本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn)或已被鄉(xiāng)(鎮(zhèn))確認(rèn)為某一專業(yè)的示范戶且連續(xù)兩年取得較好的經(jīng)濟(jì)效益。
(二)符合下列條件的人員可認(rèn)定初級(助理)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.基本掌握并能在實(shí)際工作中運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)知識。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)工程專業(yè)技術(shù)工作,掌握本專業(yè)技術(shù)工作的主要生產(chǎn)程序和操作技能,能發(fā)現(xiàn)并排除一般農(nóng)機(jī)具或常用設(shè)備設(shè)施的簡單故障,具有一般技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用中,向群眾傳授農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和技藝,進(jìn)行一般的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)咨詢服務(wù)工作。
③種植規(guī)模是本村勞動力平均種植規(guī)模的2倍以上;或在同等土地條件下,單產(chǎn)超過本村平均水平50%及上;或在同等條件下單位面積的收益高于本村農(nóng)戶平均水平1倍以上。
④能因地制宜的提出擴(kuò)大農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的建議,幫助農(nóng)戶做好農(nóng)牧等產(chǎn)品的收購、營運(yùn)、工作,為群眾致富作出一定貢獻(xiàn)。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專畢業(yè),或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作3年以上;
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技術(shù)等級證書》(即職業(yè)資格證書);
③高中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或初中畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上,并累計參加區(qū)縣以上部門組織的100學(xué)時以上或參加鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織的200學(xué)時以上本專業(yè)初等技術(shù)培訓(xùn);
④取得初級(員)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號4年以上;
⑤參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員初級基礎(chǔ)專業(yè)知識培訓(xùn)和考試且成績合格。
(三)符合下列條件的人員可認(rèn)定中級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.掌握并能運(yùn)用本專業(yè)的基礎(chǔ)理論知識和專業(yè)技能。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作,掌握本專業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范,了解本專業(yè)相關(guān)的先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn),能正確操作和維護(hù)保養(yǎng)較復(fù)雜農(nóng)機(jī)具和常用設(shè)備,能協(xié)助開展先進(jìn)技術(shù)的推廣、應(yīng)用,具有從事本專業(yè)技術(shù)工作的實(shí)際能力。
②組織并參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用,能對農(nóng)戶進(jìn)行有關(guān)試驗(yàn)、示范技術(shù)和操作技能的輔導(dǎo),具有采集與處理試驗(yàn)數(shù)據(jù)的一般知識,能獨(dú)立撰寫單項(xiàng)的技術(shù)工作總結(jié)。
③結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況,推廣先進(jìn)技術(shù)和科研成果,能解決試驗(yàn)、示范、推廣和本專業(yè)技術(shù)工作中的某些技術(shù)難題,在工作中作出一定成績。
④種植、養(yǎng)殖、加工等示范大戶,近3年家庭人均純收入不低于當(dāng)?shù)厝司兪杖氲?倍以上,并能帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶共同發(fā)展,已產(chǎn)生一定規(guī)模的社會和經(jīng)濟(jì)效益。
⑤在經(jīng)濟(jì)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員指導(dǎo)下,能制定與本地經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)營項(xiàng)目規(guī)劃和產(chǎn)品流通、銷售、加工方案,在引進(jìn)資金,促進(jìn)流通,加強(qiáng)合作,創(chuàng)建品牌等方面成績顯著。
⑥能指導(dǎo)初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展本專業(yè)技術(shù)工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作4年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作7年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國技師合格證書》(即職業(yè)資格證書);
③取得初級(助理)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上;
④參加全省統(tǒng)一組織的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)業(yè)技術(shù)人員中級基礎(chǔ)專業(yè)知識培訓(xùn)和考試且成績合格或在大專院校、科研院所培訓(xùn)半年以上取得結(jié)業(yè)證書;
⑤獲得縣(市、區(qū))科技進(jìn)步獎、科技成果獎或被縣(市、區(qū))政府授予勞動模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號;
⑥在縣(市、區(qū))及以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表過具有一定學(xué)術(shù)價值的論文;
⑦受縣(市、區(qū))政府表彰的示范戶、專業(yè)戶。
(四)符合下列條件的人員可評定高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱:
1.能熟練掌握和運(yùn)用本專業(yè)基礎(chǔ)理論和專業(yè)技術(shù)知識。
2.具備下列條件之一項(xiàng)或兩項(xiàng)。
(1)具備下列條件之一項(xiàng):
①從事林業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、水保、農(nóng)電、農(nóng)村能源、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)、水產(chǎn)等專業(yè)技術(shù)工作,熟練掌握本專業(yè)生產(chǎn)技術(shù)知識和技術(shù)要點(diǎn),獨(dú)立制定生產(chǎn)計劃、技術(shù)工作計劃或規(guī)劃,提出技術(shù)推廣項(xiàng)目,制定技術(shù)措施,解決生產(chǎn)中的技術(shù)難題,指導(dǎo)中、初級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
②了解本專業(yè)科技發(fā)展動態(tài),能倡導(dǎo)開展科學(xué)試驗(yàn),及時引進(jìn)和推廣省內(nèi)外先進(jìn)技術(shù),分析解決當(dāng)?shù)厣a(chǎn)及業(yè)務(wù)工作中的技術(shù)難題。
③在種植、養(yǎng)殖、加工等方面有獨(dú)到的生產(chǎn)、經(jīng)營方法,近3年家庭人均年收入不低于當(dāng)?shù)厝司杖氲?倍以上,并帶動周邊農(nóng)戶(至少2/3以上農(nóng)戶)共同發(fā)展,產(chǎn)生顯著的社會經(jīng)濟(jì)效益。
④能夠運(yùn)用本專業(yè)知識和職業(yè)經(jīng)驗(yàn),獨(dú)立處理經(jīng)營活動中的業(yè)務(wù)問題。能進(jìn)行經(jīng)營業(yè)務(wù)的洽談、經(jīng)營合同的起草,具有對專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行分析綜合的能力。
⑤熟悉農(nóng)村市場的流通環(huán)節(jié),具有熟練的實(shí)務(wù)操作的技術(shù)和技能。有豐富的農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),熟悉市場行情變化,有較強(qiáng)的創(chuàng)新和開拓能力。
⑥具有承擔(dān)農(nóng)業(yè)技術(shù)實(shí)用人才培訓(xùn)施教能力,或具有講解、傳授本專業(yè)知識或技能的經(jīng)歷。
⑦能指導(dǎo)中級農(nóng)業(yè)技術(shù)人員工作。
(2)具備下列條件之兩項(xiàng):
①大專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作8年以上或中專畢業(yè)后從事專業(yè)技術(shù)工作11年以上。
②獲得勞動部頒發(fā)的《中華人民共和國高級技師合格證書》(即職業(yè)資格證書);
③取得中級農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號5年以上;
④獲得市(州)級以上科技進(jìn)步獎、科技成果獎或被市(州)級以上政府授予勞動模范、先進(jìn)工作者、技術(shù)能手、科技狀元等榮譽(yù)稱號;
⑤在市(州)級以上學(xué)術(shù)刊物上發(fā)表具有一定學(xué)術(shù)價值的論文。
⑥受市(州)政府表彰的示范戶、專業(yè)戶等。
第十一條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(認(rèn))定工作由相應(yīng)評(認(rèn))定組織負(fù)責(zé)。高級職稱由高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定委員會負(fù)責(zé)評定;中、初級職稱分別由中、初級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱認(rèn)定委員會負(fù)責(zé)認(rèn)定。高級職稱的評定工作每年進(jìn)行1次,中、初級職稱的認(rèn)定工作每年應(yīng)不少于2次。
第十二條各級評(認(rèn))定委員會的組建應(yīng)符合國家和省的有關(guān)規(guī)定,高級職稱評定委員會由省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)各市、州人事職改部門負(fù)責(zé)組建,報省職改辦備案;中、初級職稱認(rèn)定委員會按原農(nóng)民技術(shù)職稱管理權(quán)限分別由各市(州)和縣(市、區(qū))負(fù)責(zé)組建。
各級評(認(rèn))定委員會組成人員,要從取得農(nóng)業(yè)技術(shù)職稱的農(nóng)技人員中遴選,并充分考慮其專業(yè)覆蓋面。評(認(rèn))定委員會成員應(yīng)是熟悉農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展情況、具有較高專業(yè)技術(shù)水平或具有較高技術(shù)職稱、公道正派、堅持原則、組織紀(jì)律性強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)人員。其中,高級職稱評定委員會的組成人員須在15人以上,且必須是具有高級職稱的專業(yè)技術(shù)人員;中級職稱認(rèn)定委員會由11-13名具有中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員組成。初級職稱認(rèn)定委員會由9-11人組成,其組成人員中具有中級職稱及以上的專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)不少于1/2。
第十三條評(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的程序是:推薦、審核、評(認(rèn))定、頒證。
(一)推薦。按照農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(認(rèn))定范圍和條件,對符合本通知第五、九條規(guī)定的人員,由其所在的村委會或相應(yīng)的專業(yè)協(xié)會負(fù)責(zé)推薦并提供相關(guān)材料,具體包括個人基本情況、主要業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果,以及相關(guān)的證書、證件、證明等,并由被推薦人所在的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府將有關(guān)材料報送縣(市、區(qū))人事職改部門;擬評(認(rèn))定高、中級職稱的,由縣(市、區(qū))人事職改部門按行政區(qū)域管轄權(quán)報送市、州人事職改部門。對暫不具備組建高級職稱評定委員會的市、州,其相應(yīng)的評定工作由省職改辦負(fù)責(zé)委托。
(二)審核。被推薦評(認(rèn))定農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,其推薦材料由推薦單位送當(dāng)?shù)剜l(xiāng)(鎮(zhèn))政府審核,經(jīng)審核材料屬實(shí)的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府簽署意見,并負(fù)責(zé)將有關(guān)材料報送相應(yīng)評(認(rèn))定工作部門(機(jī)構(gòu))。對推薦材料的審核,要重點(diǎn)審核能證明被推薦人主要業(yè)績、貢獻(xiàn)、成果的相關(guān)材料是否屬實(shí),要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)條件,確保材料的真實(shí)性。
(三)評定與認(rèn)定。各級評定委員會應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(認(rèn))定的有關(guān)規(guī)定、要求及評(認(rèn))定標(biāo)準(zhǔn)條件,對被推薦人進(jìn)行考核、評定或認(rèn)定。具體的評(認(rèn))定方式可根據(jù)實(shí)際情況,以會議形式或現(xiàn)場考評的方式進(jìn)行。以會議形式進(jìn)行評(認(rèn))定的,必須有2/3以上的評(認(rèn))定委會成員出席會議,采取無記名投票方式表決,同意票超過評(認(rèn))定委員會組成人員1/2以上才算通過。以現(xiàn)場考評方式進(jìn)行評(認(rèn))定的,其考評標(biāo)準(zhǔn)須逐條量化,參加現(xiàn)場考評工作的評(認(rèn))定委員會成員仍應(yīng)達(dá)到評委會組成人員的2/3以上,并根據(jù)現(xiàn)場考評情況對被考評人進(jìn)行逐項(xiàng)打分,經(jīng)統(tǒng)分計算出的平均分?jǐn)?shù)達(dá)到60分及以上的才算通過。
(四)公示。對按規(guī)定程序通過評(認(rèn))定相應(yīng)職稱的人員,由人事職改部門予以公示,公示期10天。對在公示期內(nèi)群眾反映的問題,由組建評(認(rèn))定組織的部門(機(jī)構(gòu))進(jìn)行查實(shí),并由市(州)或縣(市、區(qū))人事職改部門按其管理權(quán)限,根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處理。經(jīng)公示無異議的,初級職稱由縣(市、區(qū))人事職改部門行文公布認(rèn)定結(jié)果;高、中級職稱由市(州)人事職改部門公布評(認(rèn))定結(jié)果。
(五)頒證。獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,由各級人事職改部門頒發(fā)省人事廳統(tǒng)一印制,人事職改部門加蓋印章的《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。高、中級職稱證書由市、州職改辦頒發(fā);初級職稱證書由縣(市、區(qū))職改辦頒發(fā)。
第十四條農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評定要堅持重實(shí)際操作能力、重效益、重業(yè)績、重貢獻(xiàn)的原則,要將申報人員所從事產(chǎn)業(yè)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益作為主要評價依據(jù),將申報人員自身的科技應(yīng)用能力作為主要評價內(nèi)容。對有特殊技藝,貢獻(xiàn)突出的人才,可不受學(xué)歷和從事專業(yè)技術(shù)工作年限的限制。
第十五條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員享有以下權(quán)利:
(一)符合評審農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格業(yè)績條件的可申報評審相應(yīng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。業(yè)績特別突出的,可由省職改辦直接推薦評審高級農(nóng)業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。
(二)對做出突出貢獻(xiàn)并取得高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,可推薦參加各類優(yōu)秀專家的評審選拔。
(三)取得高級農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,可作為項(xiàng)目第一負(fù)責(zé)人申報省外專局引進(jìn)國外人才項(xiàng)目或農(nóng)業(yè)引智成果示范推廣項(xiàng)目。
(四)受聘在基層單位工作的人員,享有與聘任單位平等簽約的權(quán)力。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)基層服務(wù)組織和集體單位在農(nóng)村招聘農(nóng)技人員時,優(yōu)先從具有相應(yīng)農(nóng)業(yè)技術(shù)稱號的人員中挑選。
(六)在進(jìn)入農(nóng)村人才市場進(jìn)行人才引進(jìn)、交流和勞務(wù)輸出時、優(yōu)先選拔推薦。
(七)優(yōu)先與單位或農(nóng)戶簽訂有償服務(wù)技術(shù)承包、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和推廣合同。
(八)優(yōu)先參加技術(shù)培訓(xùn)、講座、交流、進(jìn)修或應(yīng)邀參加有關(guān)學(xué)會、協(xié)會、研究會的學(xué)術(shù)活動,或應(yīng)聘到外地傳授技術(shù)。
(九)優(yōu)先獲得有關(guān)部門提供的學(xué)術(shù)技術(shù)資料、信息等。優(yōu)先參與農(nóng)業(yè)開發(fā)項(xiàng)目和獲得貸款。
第十六條獲得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員應(yīng)履行以下義務(wù):
(一)積極鉆研業(yè)務(wù)和參加業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn),不斷提高自己的技術(shù)水平。
(二)努力完成業(yè)務(wù)主管部門布置的技術(shù)推廣和試驗(yàn)示范任務(wù),帶頭搞好科學(xué)技術(shù)普及和技術(shù)服務(wù),積極向當(dāng)?shù)厝罕妭魇诳茖W(xué)技術(shù),帶動當(dāng)?shù)厝罕姽餐赂弧?/p>
(三)積極提出發(fā)展生產(chǎn)、提高經(jīng)濟(jì)效益的意見和建議,為當(dāng)?shù)仡I(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀和助手。
第十七條取得農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱的人員,應(yīng)按照國家和省對專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的有關(guān)規(guī)定,主動接受各種形式的培訓(xùn)和繼續(xù)教育。各級人事職改部門要統(tǒng)一將這部分人員納入農(nóng)村實(shí)用人才的培訓(xùn)規(guī)劃,各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極為他們的培訓(xùn)和繼續(xù)教育提供條件。
第十八條各級人事職改部門要對本地區(qū)農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱評(認(rèn))定工作及時進(jìn)行總結(jié),及時了解和掌握有待進(jìn)一步完善解決的問題,各市、州人事職改部門要每年定期將本地區(qū)取得相應(yīng)職稱的人員總量及相關(guān)工作情況書面報省職改辦。
第十九條本辦法下達(dá)后,不再進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)員職稱評定工作。四川省職稱改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組和四川省農(nóng)民技術(shù)人員職稱評定工作領(lǐng)導(dǎo)小組原制定的關(guān)于農(nóng)民技術(shù)職稱評定的有關(guān)規(guī)定均停止執(zhí)行。
第二十條原已通過評審取得農(nóng)民技術(shù)職稱的人員,可根據(jù)本人所從事專業(yè)技術(shù)工作,按照本辦法第五條的規(guī)定,持《四川省農(nóng)民技術(shù)職稱證書》到當(dāng)?shù)厝耸侣毟牟块T加注專業(yè)類別,或重新?lián)Q發(fā)《四川省農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)職稱證書》。
第二十一條本辦法各項(xiàng)規(guī)定中凡有量化要求的,均含相應(yīng)規(guī)定之最低量化標(biāo)準(zhǔn)。
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