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公司整改報告

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公司整改報告

公司整改報告范文第1篇

二、精心組織,周密安排,扎實推進(jìn)。(四)拓展專業(yè)化服務(wù)新領(lǐng)域,實現(xiàn)企業(yè)化管理

具體對策:

1.結(jié)合公建物業(yè)管理,對公建房屋的供電設(shè)備設(shè)施及維修維護(hù)等業(yè)務(wù),實行專業(yè)化管理和有償服務(wù)。

2.結(jié)合集團(tuán)公司改革研討會的設(shè)想,在專業(yè)公司構(gòu)思方面,應(yīng)考慮電力公司專業(yè)化服務(wù)的作用,將服務(wù)延伸到碼頭前沿的專業(yè)化服務(wù)。

3.在立足港區(qū)的基礎(chǔ)上,向社會市場拓展,實現(xiàn)新的經(jīng)濟(jì)增長點,使企業(yè)真正實現(xiàn)自負(fù)盈虧。

(五)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),提高機(jī)關(guān)為基層服務(wù)的辦事效率。

具體對策:

1.公司領(lǐng)導(dǎo)要深入基層,密切聯(lián)系群眾。堅持好“領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度”,廣泛開展調(diào)查研究,為基層和員工切實解決生產(chǎn)、生活方面的實際問題。

2.各部門要按照各自的職責(zé)、管理權(quán)限和工作系統(tǒng),經(jīng)常深入基層,充分發(fā)揮部門職能作用,加強(qiáng)工作的溝通、協(xié)調(diào),搞好指導(dǎo)和服務(wù),實現(xiàn)“小機(jī)關(guān)大服務(wù)”。

(六)加大績效考核的管理力度,充分調(diào)動廣大員工的勞動積極性。

具體對策:進(jìn)一步完善績效考核管理機(jī)制,重新修訂公司績效考核管理辦法,將績效考核范圍由部門延伸到每名員工,并與分配責(zé)任制掛鉤;適當(dāng)拉開績效分配的差距,向責(zé)任大、苦、臟、累、險崗位傾斜。

(七)全面推行目標(biāo)管理,實現(xiàn)黨委工作規(guī)范創(chuàng)新。

具體對策:確立“管理規(guī)范、活動規(guī)范、制度規(guī)范、陣地規(guī)范、資料規(guī)范”五規(guī)范措施,不斷推進(jìn)基層黨支部規(guī)范化建設(shè),促進(jìn)基層黨建工作質(zhì)量不斷提高。

1.圍繞公司黨委工作目標(biāo),規(guī)范黨建工作管理。

規(guī)范黨員管理,建立黨員動態(tài)管理體系,制訂《黨員目標(biāo)管理辦法》,年初,每名黨員與支部書記簽訂《黨員目標(biāo)責(zé)任書》,將**評議黨員制度與黨員目標(biāo)管理有機(jī)結(jié)合,各支部對黨員實施動態(tài)管理,規(guī)范黨員的考核管理。規(guī)范黨務(wù)公開,深化黨務(wù)公開工作,在各黨支部全面推開,制訂了《黨支部黨務(wù)公開實施相關(guān)規(guī)定》,進(jìn)一步完善黨務(wù)公開欄,規(guī)范公開內(nèi)容,加強(qiáng)監(jiān)督,規(guī)范管理。

2.圍繞提高黨建工作質(zhì)量,規(guī)范支部活動。

制訂《黨支部責(zé)任目標(biāo)管理考核辦法》,各支部書記與公司黨委書記簽訂《黨支部目標(biāo)責(zé)任書》,并嚴(yán)格落實以“五好支部”為內(nèi)容的黨支部責(zé)任目標(biāo)管理。制訂《黨支部工作規(guī)則》,規(guī)范黨內(nèi)決策程序。堅持開展理論學(xué)習(xí)活動,結(jié)合國家、天津市及集團(tuán)公司發(fā)展新形勢,適組織黨員開展黨的方針政策教育、理想信念教育、形勢任務(wù)教育、廉潔從業(yè)和思想道德教育,抓好黨紀(jì)國法、企業(yè)的各項規(guī)章制度以及履行崗位職責(zé)所需要的新知識的學(xué)習(xí)。開展黨員調(diào)查研究活動,開闊黨員視野,積極探索基層黨建工作的特點和規(guī)律,做到黨建工作有人定期研究,工作典型有人定期培養(yǎng)和發(fā)掘、工作經(jīng)驗有人定期總結(jié)、工作成效有人定期宣傳。

3.圍繞黨建工作發(fā)展戰(zhàn)略,規(guī)范工作制度。

結(jié)合新形勢發(fā)展的需要,對公司黨建工作管理制度重新進(jìn)行完善,修訂,并認(rèn)真落實黨群工作月度例會制度、黨支部書記季度例會制度、黨建工作監(jiān)督檢查考核制度、黨建工作調(diào)查研究制度等;進(jìn)一步完善黨員教育、永保先進(jìn)性長效機(jī)制;積極探索勞務(wù)員工黨員動態(tài)管理機(jī)制;建立健全組織發(fā)展程序和黨內(nèi)激勵機(jī)制等。

4.圍繞實際情況,規(guī)范活動陣地。

規(guī)范黨員活動室、黨務(wù)公開欄配置,制作“基層黨支部黨員示范崗”標(biāo)識牌,公開黨員崗位職責(zé)和服務(wù)承諾等,全力打造基層黨建工作品牌,樹立黨建工作新形象。

5.圍繞基礎(chǔ)管理,規(guī)范工作資料管理。

規(guī)范黨建工作資料管理,做好資料的保管和利用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實措施,確保第三階段目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成

“大討論“活動開展以來,在公司黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過全體員工的共同努力,取得了良好的成績,達(dá)到了預(yù)期目的,特別是第二階段的調(diào)查研究、查找問題工作,取得了實際效果,廣大黨員干部和員工的思想轉(zhuǎn)變了、觀念更新了、精神凝聚了,工作作風(fēng)和工作效率有了明顯的改進(jìn)和提高。第三階段是大討論活動最為關(guān)鍵的階段,整個活動能否取得預(yù)期的效果,主要是看這個階段的具體工作成效。公司全體黨員干部和員工將高度重視,充分認(rèn)識整改提高階段的重要性,克服整改過程中的困難和阻力,一抓到底,決不放松;要以求真務(wù)實的作風(fēng),在第二階段查準(zhǔn)突出問題、深刻分析原因的基礎(chǔ)上,明確整改方向,落實整改措施,切實抓好整改工作,確?!按笥懻摗被顒尤〉脤嵸|(zhì)性效果。

根據(jù)集團(tuán)公司確定的工作重點,公司制定了《公司解放思想大討論活動查擺問題階段工作方案》和《關(guān)于進(jìn)一步開展好解放思想大討論查擺問題階段繼續(xù)深入學(xué)習(xí)的通知》,根據(jù)公司員工工作崗位和工作職責(zé)不同,分別確定相關(guān)人員的落實措施和工作要求,并及時召開了第一階段總結(jié)暨第二階段動員大會,認(rèn)真總結(jié)大討論活動第一階段經(jīng)驗,并組織布署第二階段活動任務(wù).要求做到“三抓好、三確保”:一是抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn),確保學(xué)習(xí)效果;二是抓好調(diào)查研究,確保查擺問題不走過場;三是抓好問題整改,確?;顒尤〉脤嵭А?/p>

三、認(rèn)真落實,搞好自查,廣泛查擺。

大討論活動進(jìn)入查擺問題階段以來,公司廣大黨員干部和員工把查擺問題的過程作為進(jìn)一步解放思想、統(tǒng)一認(rèn)識、自我教育的過程,采取多種形式,廣泛征求意見,深刻自查,使“大討論”活動扎實有效地開展。

1.確立重點,深入開展查擺。

按照公司“大討論”活動第二階段工作要求,確立了四個方面的查擺重點:一是思想觀念方面,重點查找在樹立憂患意識、競爭意識、責(zé)任意識、全局意識、創(chuàng)新意識等方面存在的問題和不足;二是工作標(biāo)準(zhǔn)方面,重點查找落實崗位職責(zé)、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作效率等方面存在問題和不足;三是樹立科學(xué)發(fā)展觀方面,重點查找領(lǐng)導(dǎo)方法、工作能力、工作作風(fēng)等方面存在的問題和不足;四是目標(biāo)考核體系方面,重點查找分析公司在績效考核評價機(jī)制方面存在的問題和不足。

2.采取有效形式,廣泛征求意見。

一是人人進(jìn)行深刻自查。黨員干部和員工根據(jù)各自的崗位職能和工作職責(zé),緊密聯(lián)系工作實際,結(jié)合天津港和公司20*年度工作目標(biāo)任務(wù)和總體工作部署以及公司當(dāng)前面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn),認(rèn)真查找自己在思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)水平、管理方法、工作作風(fēng)、實施措施等方面存在的差距和不足,并進(jìn)行深刻分析,查明原因;同時,針對公司在體制機(jī)制、經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、創(chuàng)新發(fā)展等方面對公司提出意見和建議。

三是公司各黨支部、各部門召開**生活會和專題會議,通過自己找、領(lǐng)導(dǎo)點、互相幫等形式,進(jìn)行廣泛討論、查找本部門和個人存在的問題,并認(rèn)真交流研究存在問題的根源。

3.貫徹三位一體,堅持邊學(xué)邊查邊改。

在查擺問題過程中,堅持邊學(xué)習(xí)、邊查找問題、邊進(jìn)行整改的“三位一體”模式,對查找出的問題,能立即解決或容易解決的,立即加以解決。如個別變電站(所)工作設(shè)施不能滿足實際工作需要問題,公司立即加以解決。到目前,邊查邊改解決問題達(dá)20余條;對于一時難以解決或需要一定時間解決的問題,制定出解決方案并給予答復(fù);確實不能解決的,要做好解釋工作。

4.認(rèn)真組織梳理,查出突出問題。

一是在認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上,各部門負(fù)責(zé)人和各黨支部書記密切聯(lián)系本單位黨員干部員工的工作實際,將本部門和本支部的個人查找出的差距和不足進(jìn)行匯總梳理,整理出存在的突出問題,分析原因,深挖根源,形成本部門和本支部的查擺問題分析報告

二是公司主管部門將各黨支部、各部門查擺的問題進(jìn)行匯總梳理后,提交公司黨委研究確定公司目前存在需要整改的差距和不足。

三、公司查擺出的主要問題及整改對策

(一)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想觀念,深化企業(yè)化管理進(jìn)程。

具體對策:按照企業(yè)化管理的要求,加快由生產(chǎn)服務(wù)型向生產(chǎn)經(jīng)營型體制轉(zhuǎn)變,堅持“以港口供電運行為主導(dǎo),以港口電力工程建設(shè)為補(bǔ)充,以拓展專業(yè)化經(jīng)營服務(wù)新領(lǐng)域為發(fā)展”的經(jīng)營思路,使公司真正實現(xiàn)“自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧“的企業(yè)化之路。

(二)以港口供電運行為主導(dǎo),實現(xiàn)“統(tǒng)一管理,專業(yè)化服務(wù)”的新格局。

具體對策:

1.全面實現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理。將港區(qū)供電系統(tǒng)分為北疆港區(qū)、南疆港區(qū)、北大港池港區(qū)和東疆保稅港區(qū)四大供電運行管理區(qū)域,全面實現(xiàn)供電系統(tǒng)的區(qū)域化管理,發(fā)揮區(qū)域管理優(yōu)勢,使港區(qū)電網(wǎng)管理結(jié)構(gòu)更加清晰,電網(wǎng)變化情況便于及時掌握,處理應(yīng)急事件更及時快捷,區(qū)域管理責(zé)任更明確,安全、優(yōu)質(zhì)、可靠供電保障程度更高。

2.實現(xiàn)由直接管理向有償代維管理轉(zhuǎn)變。積極爭取集團(tuán)公司的政策支持,將港區(qū)內(nèi)所有變電站、箱變和電力設(shè)備設(shè)施實行統(tǒng)一管理、專業(yè)化有償代維服務(wù),實現(xiàn)集約管理和專業(yè)化服務(wù)的新模式。

(三)加強(qiáng)電建工程管理,實現(xiàn)“建、管、養(yǎng)、修”新模式

具體對策:

公司整改報告范文第2篇

根據(jù)檢查的結(jié)果來看。我支行存在的主要問題為以下幾點:

一、無迎、送用語;二、無雙手接遞;三、柜員無一句話營銷。其他因此期間我支行正處于裝修檔期,現(xiàn)場檢查缺乏可比性,雖未見問題,但不代表不存在問題,我支行對于檢查發(fā)現(xiàn)的問題已做出了及時的整改方案與落實措施,對于兄弟支行存在的問題,我們同樣引以為戒。

針對以上問題,我支行做出的整改方案與落實情況如下:

一、再次認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國銀行營業(yè)網(wǎng)點服務(wù)規(guī)范》,重申“十個一”的標(biāo)準(zhǔn),特別對于晨會和例會的把握,做到及時、深刻、有效,嚴(yán)抓當(dāng)下急需解決的問題,時刻提醒前臺服務(wù)人員務(wù)必謹(jǐn)遵服務(wù)規(guī)范待客處事。

二、認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國銀行營業(yè)網(wǎng)點銷售服務(wù)流程手冊》,大力拓展網(wǎng)點營銷,特別是封閉式柜臺的一句話營銷工作,爭取充分挖掘和利用發(fā)現(xiàn)潛在客戶和營銷良機(jī)的資源。為網(wǎng)點乃至全行創(chuàng)百億利潤添磚加瓦,多做貢獻(xiàn)。

公司整改報告范文第3篇

一、全市法院訴訟證據(jù)工作現(xiàn)狀及存在的主要問題

訴訟證據(jù)制度是訴訟制度的核心。目前本市三級法院在審判實踐中,嚴(yán)格執(zhí)行刑事訴訟法、民事訴訟法和行政訴訟法及司法解釋的相關(guān)規(guī)定??偟膩碇v,我國的訴訟證據(jù)制度基本適應(yīng)審判工作的需要,但是也存在著一些問題,特別是隨著我國改革開放的不斷深入,社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制日益完善,社會對司法公正與效率提出更高要求的情況下,有些問題則顯得比較突出,主要有:

第一,當(dāng)事人舉證沒有時間的限制。舉證期限問題是審判實踐中遇到的最為突出的問題之一。法律對法院審理案件有審限的限制,但對當(dāng)事人的舉證期限則沒有明確的規(guī)定,使審判實踐中出現(xiàn)許多問題,主要表現(xiàn)在:一是當(dāng)事人在訴訟的各個階段都可以提出證據(jù),使相當(dāng)一些當(dāng)事人在庭前故意不提交證據(jù),而在庭審中突然提出新證,或只在二審中才提交關(guān)鍵性證據(jù),以達(dá)到“突襲”對方當(dāng)事人、限制對方當(dāng)事人的答辯權(quán)或上訴權(quán)的目的。由此往往導(dǎo)致遭受“突襲”的當(dāng)事人在法庭調(diào)查和法庭辯論中由于對“新證據(jù)”缺乏了解而處于十分被動的地位,進(jìn)而有可能影響到法院裁判的公正性。二是拖延訴訟,浪費人力、物力、財力,增加訴訟成本。當(dāng)一方當(dāng)事人在法庭上突然提出“新證據(jù)”下,對方當(dāng)事人自然不愿處在被動地位,其通常要考慮用一定時間對對方的“新證據(jù)”進(jìn)行分析研究,并力求找到能夠作為反駁意見的相關(guān)證據(jù)材料。由此產(chǎn)生的后果是,該當(dāng)事人向法院提出延期審理的要求,而這一要求應(yīng)當(dāng)講是合法的,法院應(yīng)當(dāng)予以支持,在個別情況下訴訟就有可能無限期地進(jìn)行下去,這樣,不僅增加了當(dāng)事人的訴訟成本,而且擾亂了法院正常的審理秩序,降低了審判效率,一定程度上影響了法院公正司法的形象。

第二,舉證責(zé)任不清,法院職權(quán)主義較濃,直接影響群眾對裁判的公認(rèn)度。目前我國法律實行的是當(dāng)事人舉證與法院調(diào)查取證相結(jié)合的證據(jù)制度,但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對此項制度的規(guī)定相對原則,彈性較大,對于在何種情況下應(yīng)當(dāng)由法院調(diào)查取證、何種情況下由當(dāng)事人舉證的標(biāo)準(zhǔn)不夠明確。實踐中,法院為了查明案件事實,過多地主動依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù),甚至包攬調(diào)查取證的情況還不同程度地存在,致使不少案件在收集和提出證據(jù)方面存在較大的任意性和隨意性。其結(jié)果,導(dǎo)致在此案中法院主動收集和調(diào)取證據(jù),在彼案中又不這樣做,或者只主動收集和調(diào)取一方當(dāng)事人的證據(jù)。這不僅造成了個案中當(dāng)事人之間心態(tài)的不平衡,而且使一些當(dāng)事人認(rèn)為法院有意偏袒一方,進(jìn)而懷疑法院裁判的公正性;同時由于法院力量與任務(wù)的矛盾日益突出,盡管審判人員疲于奔命,而案件仍然大量積壓;另一方面,助長了當(dāng)事人提供證據(jù)的惰性和對法院調(diào)查收集證據(jù)的依賴性,從而導(dǎo)致訴訟責(zé)任不清,使當(dāng)事人負(fù)舉證責(zé)任的法律規(guī)定沒有得到真正貫徹。

第三,鑒定的效力認(rèn)定比較混亂,存在著多頭鑒定和重復(fù)鑒定的問題,常常造成訴訟資源的浪費,造成案件久拖不決。在司法實踐中,鑒定方面存在的問題主要有:一是對同一專門性問題存在著多頭鑒定、重復(fù)鑒定的問題;二是鑒定結(jié)論互相矛盾,造成眾多案件難以及時下判,有的案件陷入了鑒定的怪圈,使案件在長達(dá)幾年的時間內(nèi)不能審結(jié);三是鑒定、勘驗人不出庭接受質(zhì)詢問題嚴(yán)重,影響和制約著審判工作的開展;四是鑒定的提起程序混亂,有訴訟前的鑒定,也有訴訟中的,有法院提起的鑒定,也有當(dāng)事人委托的,這些問題的存在影響著鑒定效力的認(rèn)定。

第四,證人不出庭問題嚴(yán)重。目前法律關(guān)于證人出庭作證問題規(guī)定得比較原則,只規(guī)定了證人出庭作證是公民的法定義務(wù),但對其出庭的費用如何補(bǔ)償,對其人身安全如何保護(hù)等等,均缺乏明確規(guī)定。實踐中,證人拒不作證,或即使作證,出庭率也極低。據(jù)統(tǒng)計,目前在刑事審判中證人出庭率僅8%;在民事、行政訴訟中的出庭率也只是10%左右,通常是由當(dāng)事人或者公訴機(jī)關(guān)向法院提供一些證人證言或者訊問筆錄。這些證人證言或者訊問筆錄在法庭上也僅是出示而已,無法在質(zhì)證中進(jìn)行詢問,導(dǎo)致一些證人證言存在著虛假和證言反復(fù)等情況。這些問題的存在,影響了證人證言作為證據(jù)的認(rèn)定效力,在有些情況下,審判人員為核實一些比較關(guān)鍵的證人證言,又不得不作一些調(diào)查工作。這也成為制約我國落實公開審判、強(qiáng)化庭審功能的一個關(guān)鍵性問題。

第五,法庭質(zhì)證與認(rèn)證等做法不統(tǒng)一,有損法庭審判的嚴(yán)肅性。各法院對法庭證據(jù)的出示和質(zhì)證上標(biāo)準(zhǔn)不一樣,有的法院對于當(dāng)事人提交的證據(jù)全部出示,有的是有選擇出示;在質(zhì)證方式上有的采用一證一質(zhì),有的采用綜合質(zhì)證;證據(jù)在裁判文書中的表述不一,有的詳細(xì)表述,有的綜合表述,有的僅僅列舉了證據(jù)名稱便得出“足以認(rèn)定”的結(jié)論。這樣做弊端很多,不能反映庭審情況、不能反映法院對證據(jù)的分析和采納的過程,使當(dāng)事人難以相信裁判是公正的,不能讓當(dāng)事人明明白白訴訟。

二、改革與完善證據(jù)制度的緊迫性

第一,改革與完善證據(jù)制度是法院審判工作的迫切需要。由于上述問題的存在,證據(jù)中存在的問題已嚴(yán)重地影響和制約著全市法院審判方式的改革,影響著法院審判工作的開展和審判工作水平的提高,其結(jié)果是直接制約著人民法院司法公正與效率的實現(xiàn),訴訟證據(jù)工作的改革與完善已成為法院的當(dāng)務(wù)之急。調(diào)研中各法院對此呼聲很高,反應(yīng)強(qiáng)烈。

第二,改革與完善證據(jù)制度是我國訴訟機(jī)制適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求,建立現(xiàn)代訴訟機(jī)制的需要。隨著我國改革開放的不斷深入,特別是市場經(jīng)濟(jì)體制的建立與發(fā)展,對法院的審判工作提出了新的要求。市場主體要參與市場經(jīng)營和活動,就要求主體必須是平等的,交易是誠實信用、公平的,出現(xiàn)糾紛就應(yīng)當(dāng)有一個公平、公開的解決機(jī)制去裁決。而我們的訴訟證據(jù)還不能適應(yīng),法院的職權(quán)主義打破了當(dāng)事人在舉證方面的平衡,有失法院作為中立裁判者的地位;證據(jù)的公開的力度不夠,使當(dāng)事人對法院裁判產(chǎn)生不信任感等等。因此也造成社會和當(dāng)事人對法院裁判的結(jié)果還不能完全認(rèn)可。

第三,改革與完善證據(jù)制度是我國訴訟機(jī)制適應(yīng)加入WTO的需要。我國即將加入WTO,實現(xiàn)與國際市場接軌,實現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)的最終到位。WTO是在市場經(jīng)濟(jì)基本原則基礎(chǔ)上運行的,它將一些共同的和先進(jìn)的以及最能體現(xiàn)市場經(jīng)濟(jì)精神與自由平等市場經(jīng)濟(jì)觀念的基本法治原則、觀念確定下來,作為各成員國建立自己的法律制度的指導(dǎo),世貿(mào)規(guī)則要求各國的司法裁判與之相適應(yīng),建立“平等、統(tǒng)一、獨立、透明”的訴訟機(jī)制,而目前我國的審判獨立性問題、法院的職權(quán)主義與當(dāng)事人的平等地位問題、司法的透明度問題、裁判的統(tǒng)一與執(zhí)行問題都不適應(yīng)要求。

三、訴訟證據(jù)制度中存在問題的主要原因

第一,法律和司法解釋的規(guī)定相對原則。目前我國尚沒有統(tǒng)一的證據(jù)法典,相關(guān)的證據(jù)規(guī)定散見于三大訴訟法和有關(guān)的司法解釋之中,而三大訴訟法對證據(jù)問題的規(guī)定比較簡單,刑事訴訟法關(guān)于證據(jù)的單獨規(guī)定僅有8條,民事訴訟法有12條,行政訴訟法有6條。這些條文都比較原則,不能適應(yīng)審判的需要,即使最高法院對三大訴訟法的證據(jù)問題作出了相應(yīng)的司法解釋,但審判實踐中,操作起來,還是不解決問題。

第二,訴訟理念上的偏差。法律規(guī)定的原則并沒有對司法公正與高效的實現(xiàn)構(gòu)成障礙,實踐中存在的問題大部分是我們在舊的思想認(rèn)識基礎(chǔ)上造成的。我們對公正的主流理解是實現(xiàn)絕對的客觀公正。表現(xiàn)在訴訟制度上,特別是作為其核心內(nèi)容的證據(jù)制度的設(shè)計是追求案件的客觀事實。一個案件的審判,當(dāng)事人可以在一審期間舉證,二審還可以舉證,甚至案件終審后,還可提出新的證據(jù)予以進(jìn)行再審。當(dāng)事人舉不了證的,法院也有權(quán)、或者有責(zé)任進(jìn)行調(diào)查取證,確保案件案情的真實,否則就不是公正。這樣一個案件的反復(fù)審判,導(dǎo)致社會對司法審判失去了信任感,有的人就質(zhì)問法院,法院判案還有沒有譜?且不說最終結(jié)果的公正與否,即使是絕對的公正,但也難以說服社會。最終敗訴的當(dāng)事人會指責(zé)法院不公正,有關(guān)社會各界及新聞輿論也會根據(jù)自己的公正價值觀對生效或未終審的裁判進(jìn)行評論,甚至指責(zé)。其實質(zhì)是當(dāng)事人及社會對法院訴訟程序的不認(rèn)可、不認(rèn)同。

事實上,案件時過境遷,案件的真實情況很難再現(xiàn),只能靠一種訴訟規(guī)則去認(rèn)定一個強(qiáng)制性社會接受的事實。人們常說,空口無憑就是這個道理。訴訟只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實,只能是一種相對性的追求,只能是依據(jù)現(xiàn)有證據(jù)認(rèn)定案件事實。過分強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實、查清案件客觀事實的基礎(chǔ)上才能下判,是不符合實際的,也是行不通的,是違背訴訟規(guī)律的。其結(jié)果導(dǎo)致讓社會實現(xiàn)不了的東西抱有起了過高的希望;特別是在社會風(fēng)氣不正的情況下,當(dāng)事人常常會將此歸于法院裁判的不公。

第三,法院職權(quán)主義色彩較濃,對當(dāng)事人的合意尊重不夠。訴訟是控辯雙方的訴爭,法院只是一個中立的裁判者,訴訟法的任務(wù)不是讓程序當(dāng)事人淪為法院審理活動的客體,相反,應(yīng)賦予對程序的進(jìn)行有利害關(guān)系的人以相當(dāng)?shù)某绦虮U希U袭?dāng)事人參與訴訟的充分性,保障其能適時、適式提出證據(jù)、陳述意見,或進(jìn)行辯論的機(jī)會。但目前在訴訟證據(jù)制度中還存在著法院職權(quán)主義,沒有把訴訟雙方置于平等的地位,也沒有形成雙方當(dāng)事人的平等對抗。

第四,法庭審理的證據(jù)公開性不夠。盡管本市法院采取了一些措施,實行了公開審判,公民可以憑有效身份證明旁聽案件的審理,可以查閱有關(guān)的法律文書,但是在訴訟過程中,與訴訟結(jié)果直接相連的、當(dāng)事人十分關(guān)注的證據(jù)問題的公開性相對不夠。目前法官有一個心理,認(rèn)為“這案件我判的沒有問題,就不怕你不服”,對當(dāng)事人提交的證據(jù)存在著較大的隨著性,對于當(dāng)事人提交的證據(jù),不全部接受,而是按照其主觀認(rèn)為而定,對于哪些證據(jù)在法庭上進(jìn)行質(zhì)證,對于哪些證據(jù)被采信,哪些證據(jù)沒有被采信,從法庭上沒有給當(dāng)事人以明確的說法,一紙判決下來,對于證據(jù)的采信情況也是十分簡單的概括,甚至看不出雙方當(dāng)事人舉證的情況,更不用說證據(jù)采信中的認(rèn)證與否,常常被當(dāng)事人或者社會嬉為不講理的判決。其實并不是法院判決不講理,而是法官裁判的根據(jù)和理由不被當(dāng)事人所理解。

四、關(guān)于改革與完善訴訟證據(jù)制度的調(diào)研建議

解決審判實踐中遇到的問題,改革和完善訴訟證據(jù)制度當(dāng)務(wù)之急是,轉(zhuǎn)變訴訟證據(jù)的觀念,按照現(xiàn)代訴訟理念,在現(xiàn)行法律規(guī)定的框架下,制定本市法院辦理各類案件有關(guān)證據(jù)問題的規(guī)定,規(guī)范全市法院不統(tǒng)一的訴訟證據(jù)行為,改革影響和制約司法公正與高效的傳統(tǒng)做法,通過操作規(guī)程,予以調(diào)整,確保司法公正與效率的實現(xiàn)。

根據(jù)我們對實踐中存在問題的調(diào)研,對相關(guān)理論和法律規(guī)定的學(xué)習(xí)研究,現(xiàn)對制定本市法院證據(jù)規(guī)定提出一些建議性意見:

(一)關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的指導(dǎo)思想問題

證據(jù)規(guī)定應(yīng)當(dāng)著眼解決當(dāng)事人和社會對法院訴訟程序和訴訟結(jié)果的認(rèn)可度問題,主要是轉(zhuǎn)變訴訟證據(jù)理念,根據(jù)現(xiàn)行法律的規(guī)定,從操作上倡導(dǎo)一種現(xiàn)代訴訟的意識:對法院在訴訟中的中立裁判者地位進(jìn)行定位,在此定位下對證據(jù)問題進(jìn)行規(guī)范和引導(dǎo),從操作上規(guī)范法官的訴訟行為,最大限度地實現(xiàn)訴訟的公平、民主、公開。

第一,確立控辯雙方在訴訟證據(jù)上的平等地位。公正是按照一種科學(xué)的訴訟規(guī)則得出的一個訴訟結(jié)果,其不僅僅表現(xiàn)在訴訟結(jié)果上,更重要的是訴訟過程的平等、公平,參與訴訟的各方共同遵守,并獲得對等的機(jī)遇。在證據(jù)規(guī)定中,一些證據(jù)制度應(yīng)圍繞這要求進(jìn)行設(shè)計,平等在賦予當(dāng)事人的舉證權(quán)、質(zhì)證權(quán)、知情權(quán)等。

第二,法庭要最大限度地保持中立,淡化職權(quán)主義,有限的職權(quán)要被動的提起。從訴訟理論上講,訴訟就是訴訟雙方,或者說是控辯雙方之間的對抗,法院只是居中的裁判者。我們必須按照這個定位設(shè)計訴訟制度、訴訟證據(jù)制度,法庭必須最大限度地保持中立,淡化職權(quán)主義,有限的職權(quán)將被動的提起。

第三,樹立法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實為根據(jù)進(jìn)行裁判。法院認(rèn)定的并不一定是絕對的客觀事實,而只能是最大限度地恢復(fù)案件的客觀事實,實際上是根據(jù)法律規(guī)定的訴訟程序運用證據(jù)來認(rèn)定一個法律事實,不能一味強(qiáng)調(diào)人民法院必須在查實、查清案件客觀事實的基礎(chǔ)上才能下判,這是不符合實際的,也是違背訴訟效率和效益原則的。鑒于此,我們在制定“證據(jù)規(guī)定”時應(yīng)當(dāng)遵循現(xiàn)代訴訟證據(jù)理念樹立了“法院審判案件應(yīng)當(dāng)以證據(jù)能夠證明的案件事實為根據(jù)進(jìn)行裁判?!钡默F(xiàn)代訴訟理念。

第四,突出訴訟證據(jù)的公開性。在制定證據(jù)規(guī)定時,公開性應(yīng)該是一個重要原則。突出證據(jù)的公開性對法院具有積極的意義,一方面可以抑制法官濫用、懈怠職權(quán),對法官形成約束;另一方面也能樹立法院裁判公正的形象。因此,訴訟中,對于當(dāng)事人提交的證據(jù)情況應(yīng)該在法庭上進(jìn)行質(zhì)證、認(rèn)證。如果在法庭上認(rèn)證確有困難,則應(yīng)當(dāng)在裁判文書中進(jìn)行敘述,給當(dāng)事人以明白的結(jié)果。不透明的訴訟機(jī)制使當(dāng)事人對訴訟結(jié)果缺乏可預(yù)測性,難免使當(dāng)事人,包括社會公眾對法院的裁判顧慮重重,缺乏可信度。

(二)關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問題

關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定的體例問題,有兩種看法,一種是主張刑事、民事、行政分別制定;另一種是主張制定一個包括三大訴訟有關(guān)證據(jù)問題的統(tǒng)一證據(jù)規(guī)定。經(jīng)研究,我們認(rèn)為宜制定一部統(tǒng)一的訴訟證據(jù)規(guī)定,理由如下:一是三大訴訟雖各有特點,對證據(jù)問題也各有不同的要求,但其均擁有共同的訴訟證據(jù)屬性,在基本原理、基本理論和許多適用規(guī)則上也是相通的;二是目前全市法院在辦理案件過程中,對訴訟證據(jù)問題還存在著許多認(rèn)識模糊和運用混亂的地方,分別制定三大訴訟證據(jù)規(guī)定,有可能會出現(xiàn)基本原理上的不一致或相通問題的重復(fù)規(guī)定;三是既便于審判人員學(xué)習(xí)掌握,也便于審判領(lǐng)域之間的相互了解。在制定“規(guī)定”的技術(shù)問題上,可以將三大訴訟證據(jù)所共同適用的原則和要求規(guī)定在總則部分,將其特殊性要求規(guī)定在分則中,分別適用。這樣,可以使全市法院在訴訟證據(jù)的基本理念上統(tǒng)一認(rèn)識。

(三)關(guān)于制定證據(jù)規(guī)定要結(jié)合國情的問題

目前,我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)建立,市場觀念已深入人心,建立發(fā)達(dá)的市場經(jīng)濟(jì)已成大勢所趨,現(xiàn)在只不過是處于一個過程之中;我國加入WTO后,又對我們的訴訟機(jī)制提出了新的要求,因此,我們必須按照現(xiàn)代國際規(guī)則辦事,必須在審判工作中充分體現(xiàn)現(xiàn)念。同時也應(yīng)當(dāng)看到,我國目前的市場經(jīng)濟(jì)畢竟并不十分發(fā)達(dá),國家并不富強(qiáng),社會主義民主與法制建設(shè)正在進(jìn)行之中,良好的社會法制環(huán)境還沒有完全形成,公民法律意識還有待加強(qiáng)。從本市來講,地區(qū)社會狀況差異較大,在遠(yuǎn)郊區(qū)縣,特別是偏遠(yuǎn)山區(qū),經(jīng)濟(jì)相對落后,交通不便,群眾法律意識淡漠,一些當(dāng)事人能出山“打官司”都是一件很不容易的事,有的要走上一天的路。因此,我們在制定證據(jù)規(guī)定時,必須考慮我們的國情,必須堅持和發(fā)揚為人民服務(wù)的宗旨,與此相適應(yīng)的訴訟制度,特別是證據(jù)制度的改革與完善也必須有一個過程,在個別地方,這個過程可能還會比較漫長,有些條款必然具有過渡性質(zhì),如我國的證人制度還不能完全與國際接軌,必要限制的人民法院司法調(diào)查權(quán)還須保留等,這些反映國情的規(guī)定在一段時期還必須有所體現(xiàn)。

(四)關(guān)于證據(jù)規(guī)定中幾個主要具體問題

第一,關(guān)于法院調(diào)查取證與當(dāng)事人舉證的關(guān)系問題。針對實踐中存在的問題,依據(jù)現(xiàn)行法律和有關(guān)司法解釋的精神和要求,應(yīng)當(dāng)明確:在觀念上,根據(jù)時代的發(fā)展、具體的法制環(huán)境和審判方式改革的大方向,應(yīng)當(dāng)?shù)ㄔ赫{(diào)查取證的職權(quán)主義,在法律沒有明確規(guī)定的情況下,法院一般不主動依職權(quán)調(diào)查收集證據(jù)。法院的職權(quán)調(diào)查取證活動根據(jù)當(dāng)事人的申請而啟動。只有在當(dāng)事人已充分舉證,對于影響查明案件主要事實的證據(jù)經(jīng)過庭審質(zhì)證仍無法認(rèn)定其效力的,法院方可依當(dāng)事人的申請或職權(quán)調(diào)查收集證據(jù),并且在一般情況下,調(diào)查收集證據(jù)的內(nèi)容不得超出當(dāng)事人申請的范圍。當(dāng)事人向法院申請調(diào)查取證,應(yīng)當(dāng)具備一定的條件,對此條件,應(yīng)當(dāng)明確。

第二,關(guān)于舉證期限問題。針對實踐中存在的問題,“規(guī)定”必須明確訴訟雙方向法院提舉證據(jù)應(yīng)有時間的限制,法院不得因當(dāng)事人舉證而影響審限。在具體操作上,鑒于目前我國的法律規(guī)定,可以采用當(dāng)事人協(xié)商的方法解決:一是由當(dāng)事人對舉證期限進(jìn)行協(xié)商,法院確認(rèn)后,由訴訟各方共同遵守,當(dāng)事人協(xié)商的舉證期限應(yīng)在開庭日之前;二是在當(dāng)事人協(xié)商不一致時,或者根據(jù)案情的需要,由法院在合理的期限內(nèi)指定舉證期限;三是如果當(dāng)事人在上述期限內(nèi)提交證據(jù)確有困難,可以向法院申請延期,是否準(zhǔn)許由法院決定。同時處理好當(dāng)事人在上述期限內(nèi)無正當(dāng)理由拒不提交證據(jù)時的一、二審之間的關(guān)系,應(yīng)充分保護(hù)及時舉證一方當(dāng)事人的權(quán)益。

第三,關(guān)于證人出庭作證問題。鑒于我國國情和目前法律依據(jù)的欠缺,我國的證人制度還很難一步到位。為在全市法院最大限度地解決證人制度中存在的問題,力求確保證人證言的真實性,目前我們所能嘗試的方案只能是盡量增加證人出庭作證的操作性:一是將證人出庭作證作為當(dāng)事人舉證的一部分,規(guī)定證人除正當(dāng)理由外,均應(yīng)當(dāng)出庭作證,并將“正當(dāng)理由”予以了明確限定,加重提舉證人的訴訟方的責(zé)任;二是在現(xiàn)有條件下,盡量落實證人出庭作證所產(chǎn)生的必要費用,規(guī)定“證人出庭作證所產(chǎn)生的誤工費、交通費、住宿費等必要費用,證人要求補(bǔ)償?shù)?,由法院審查決定,并計入必要的訴訟費用,由申請證人到庭的一方當(dāng)事人先予支付,法院根據(jù)雙方過錯程度予以判定”。

第四,關(guān)于鑒定、勘驗問題。針對實踐中的問題,“鑒于目前我國司法鑒定的管理現(xiàn)狀,我們無法真正解決審判實踐中鑒定內(nèi)容正確與否的實質(zhì)性問題,只能從實際出發(fā),側(cè)重解決鑒定的程序問題,增加當(dāng)事人對鑒定結(jié)論的認(rèn)可度,主要是通過尊重當(dāng)事人合意意志、減少法院職權(quán)的方式實現(xiàn),規(guī)定鑒定機(jī)構(gòu)的確定由訴訟雙方共同選擇,同時增加對有爭議鑒定結(jié)論的鑒定人出庭接受質(zhì)詢的規(guī)定。版權(quán)所有

第五,關(guān)于建立證據(jù)交換制度,突出證據(jù)公開性問題。近年來,全市部分法院積極實踐,在知識產(chǎn)權(quán)、民事、經(jīng)濟(jì)和行政審判的普通程序中嘗試適用,取得了一定效果。主要表現(xiàn)在:一是使訴訟各方對對方的訴訟證據(jù)情況在開庭前能有基本了解,一定程度上防止了訴訟一方在法庭上搞“突襲”;二是有利于法院裁判的公開透明,增強(qiáng)了當(dāng)事人對法院判案的信任度;三是有利于案件的快速審理,一定程度上提高了審判效率;四是促進(jìn)了當(dāng)事人間的和解,使相當(dāng)一些糾紛在開庭前可以得到解決。應(yīng)該肯定,證據(jù)庭前交換制度是實現(xiàn)訴訟民主和公開的一種有益探索,我們應(yīng)在總結(jié)各法院實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,在規(guī)定中對此予以明確。

公司整改報告范文第4篇

第二條 巡察整改監(jiān)督工作堅持實事求是、客觀公正,聚焦問題、注重實效的原則。

第三條 巡察整改監(jiān)督工作在公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。巡查整改監(jiān)督工作實行公司黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱巡察辦)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督問責(zé),相關(guān)職能部門協(xié)同參與,被巡察單位整改落實的聯(lián)動工作機(jī)制。

第四條 巡察整改監(jiān)督工作的主要任務(wù)

(一)監(jiān)督檢查巡察反饋意見的整改落實和移交事項的辦理情況;

(二)發(fā)現(xiàn)和了解新的問題線索;

(三)其他需要監(jiān)督的事項。

第五條 巡察整改監(jiān)督工作采取回訪監(jiān)督和日常監(jiān)督兩種方式。

回訪監(jiān)督由巡察組負(fù)責(zé)。按照“誰巡察、誰回訪”的要求,相關(guān)巡察組按照領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一部署,對被巡察單位反饋意見的整改措施落實情況進(jìn)行回訪監(jiān)督。

日常監(jiān)督由巡察辦負(fù)責(zé)。被巡察單位整改情況報告報送領(lǐng)導(dǎo)小組后,巡察辦負(fù)責(zé)對巡察整改情況,特別是對被巡察單位整改遺留問題、未辦結(jié)的巡察移交事項及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)的問題和移交事項辦理情況,適時進(jìn)行監(jiān)督。

第六條 巡查整改監(jiān)督采取的方式方法

(一)電話催辦、函詢;

(二)召開會議;

(三)個別談話、約談;

(四)調(diào)閱復(fù)制相關(guān)資料;

(五)問卷調(diào)查、民主測評;

(六)實地調(diào)研、暗訪;

(七)接受職工群眾舉報;

(八)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意的其他方式方法。

第七條 巡查整改監(jiān)督的基本程序

(一)建立日常監(jiān)督臺賬。巡察辦對巡察組報送備案的巡查整改事項及巡察組回訪監(jiān)督中新發(fā)現(xiàn)問題和移交事項進(jìn)行梳理分類、登記編號,建立日常監(jiān)督臺賬。

(二)立項報批。根據(jù)日常監(jiān)督事項,制定監(jiān)督方案,明確監(jiān)督方式、步驟和要求等,報主管領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。

(三)監(jiān)督了解情況。按照“一般事項催報監(jiān)督、重要事項專項監(jiān)督、重大事項聯(lián)合監(jiān)督”的要求,對一般性監(jiān)督事項,可通過電話催辦、發(fā)函催辦等形式督促被巡察單位按期如實上報辦理情況和結(jié)果;針對職工群眾反映強(qiáng)烈、領(lǐng)導(dǎo)批示交辦的重要問題事項,可以采取專項監(jiān)督的方式進(jìn)行;對一些涉及公司全局性、系統(tǒng)性的復(fù)雜事項,巡察辦可以會同公司有關(guān)職能部門及紀(jì)檢監(jiān)察部門聯(lián)合監(jiān)督。

(四)對賬銷號。對督辦事項跟蹤了解,及時掌握動態(tài),根據(jù)整改進(jìn)度,認(rèn)真對賬銷號。

(五)報告監(jiān)督結(jié)果。監(jiān)督工作結(jié)束后,按要求寫出監(jiān)督報告,全面準(zhǔn)確及時地將監(jiān)督情況向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

(六)反饋監(jiān)督意見。根據(jù)監(jiān)督情況,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組同意,向被巡察單位反饋監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題,提出監(jiān)督建議。對監(jiān)督建議提出的要求進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,直至事項辦結(jié)。

第八條 做好巡查整改監(jiān)督資料整理歸檔工作。每次巡查整改監(jiān)督工作結(jié)束后,及時收集整理巡查整改監(jiān)督情況相關(guān)材料,立卷歸檔,交公司黨委辦公室存檔。

公司整改報告范文第5篇

xx縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:

我石場接到《xx縣非煤礦山轉(zhuǎn)型升級“一礦一策”通知書》后,高度重視,嚴(yán)格遵照隱患整改“五有五落實 ”要求,明確責(zé)任人,明確時限,逐條對照抓整改,現(xiàn)已基本整改結(jié)束,現(xiàn)將整改情況逐條報告如下:

第一條:“應(yīng)急物資儲備不足”。針對該問題或隱患,我石場在原配備挖掘機(jī)(2臺)、裝載機(jī)(2臺)、運輸車輛(皮卡車1輛、應(yīng)急小轎車1輛)的基礎(chǔ)上,按實際需求購買滅火器(7只)、手電筒(6把)、鐵鍬(5把)、安全繩(3根)、安全帽(10頂)、應(yīng)急藥箱(1個)。該隱患已整改完畢。

第二條:“未制定應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急演練計劃,未開展應(yīng)急演練”。針對存在隱患或問題,我企業(yè)現(xiàn)已委托安全托管單位,xx永安公司編制了《事故應(yīng)急救援預(yù)案》(詳見報告)和《應(yīng)急演練計劃》。目前,《預(yù)案》已編制完成,正在履行程序報現(xiàn)縣安監(jiān)局備案之中。企業(yè)應(yīng)急救援演練事項,由于今年雨量偏多,7月份生產(chǎn)不正常,企業(yè)員工放假,處于停產(chǎn)狀態(tài)。待收假復(fù)工后計劃月底(30日)或下月上旬完成該項工作。

第三條:“未開展應(yīng)急知識培訓(xùn)及考核”。該隱患已整改完畢,具體工作是由托管機(jī)構(gòu),xx永安公司負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)及考核(詳見員工培訓(xùn)照片及安全生產(chǎn)知識考核試卷)。

第四條:“配電室、破碎平臺等重點崗位無事故應(yīng)急處置卡”。我企業(yè)已按要求制作重點崗位應(yīng)急處置卡,該隱患已全面整改完畢。

第五條:“無周邊應(yīng)急資源調(diào)查清單”。已開展周邊應(yīng)急資源調(diào)查并全面進(jìn)行整改。具體詳見《xx縣xx鄉(xiāng)xx采石場應(yīng)急資源調(diào)查清單》,該項工作由安全生產(chǎn)第一責(zé)任人xxx同志負(fù)責(zé)完成。

第六條:“無風(fēng)險評估報告”。該隱患或問題已委托xx永安公司編制完成《生產(chǎn)安全應(yīng)急預(yù)案事故風(fēng)險評估結(jié)果》(詳見報告)。

貴局2017年6月1日實施現(xiàn)場檢查并下達(dá)《責(zé)令改正指令書》。在縣局主管股室應(yīng)急辦指導(dǎo)下,我企業(yè)第一時間召開班組長(隱患整改)工作會議,認(rèn)真逐條分析,狠抓落實,動員全員參與整改,現(xiàn)已基本整改完成,懇請指導(dǎo)。

特此報告