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2022年精選社區(qū)消防安全工作計劃范文 金沙街道自20xx年開展安全社區(qū)建設以來,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的原則,多措并舉,整體協(xié)調,注重實效,穩(wěn)步推進,著眼長遠,規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關要求,20xx年將正式驗收全國安全社區(qū),因此,這一年必是創(chuàng)建工作非常關鍵的一年,為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想
倡導“資源整合全員參與持續(xù)改進”的理念,求真務實,用于創(chuàng)新,結合轄區(qū)的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展,深入開展和推動安全社區(qū)建設,促進全街各項工作安全發(fā)展。
二、工作目標
以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標,不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創(chuàng)建機制,努力營造一個宜居宜業(yè)、安全xxx的生活環(huán)境,打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區(qū)居民的安全意識、應急技能,變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建,形成人人關注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發(fā)放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛(wèi)生月等為契機開展多種形式的宣傳活動,增強居民對安全知識、應急技能的儲備,讓安全知識、應急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質。
二是加強培訓、演練,提高居民的應急技能。聯(lián)合消防中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等跨界組織深入社區(qū),針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細節(jié),注重平時安全知識的積累,增強突發(fā)事件應急技能,確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳,在全街區(qū)域范圍內積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設,加強安全社區(qū)建設新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設示范點的推廣面。安全社區(qū)建設是一項持續(xù)推進的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區(qū)作為試點進行推進;在兒童安全方面,將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓,落實安全作業(yè)的規(guī)章制度,通過建筑工地聯(lián)席會議等方式加強安全監(jiān)管。通過示范點建設的增加,努力實現(xiàn)廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內安全社區(qū)網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區(qū)建設標準一條重要要求,且安全社區(qū)建設的專業(yè)技術性、規(guī)范性較強,為了使安全社區(qū)建設工作不偏離標準,我們通過“走出去,請進來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區(qū)建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導,增強對安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標準內涵的理解,明確創(chuàng)建步驟和建設方法,學習好的做法和經驗。
(三)進一步挖掘轄區(qū)資源,引領創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,把各個安全促進項目做深做細。
20xx年各個安全促進項目取得了一定的成效,20xx年我們將在建立落實20xx年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目,由“抓重點”向“抓細節(jié)”轉化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業(yè),負責對社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度,明確相關人員職責,使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記,加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區(qū)出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強化消防安全的宣傳教育,持續(xù)開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”的“五進”宣傳教育活動;組織企業(yè)負責人的消防安全培訓,簽訂消防安全責任狀;組織企業(yè)、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復病人安全項目,在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強化責任意識,健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式,著力發(fā)揮學校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導作用,和社會的參與協(xié)同作用,形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。
二是加強陣地建設,構筑青少年安全教育平臺。
安全社區(qū)建設工作,涉及到人們生活,工作乃至環(huán)境各個方面,安全社區(qū)建設工作是社區(qū)各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作,是一項系統(tǒng)工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續(xù)改進,持之以恒,在建設中摸索,在摸索中進步,為有效降低傷害發(fā)生的目標而不懈努力,實現(xiàn)20xx年成為全國安全社區(qū)這一目標。
2022年精選社區(qū)消防安全工作計劃范文 為實現(xiàn)“安全第一,預防為主”的方針,保護居民安全,預防各類事故的發(fā)生,以實施《國務院關于進一步加強安全生產工作的決定》為重點,大力宣傳國家政策,推進安全文化建設,強化全民安全意識。結合本社區(qū)消防安全工作實際,現(xiàn)將消防安全工作半年計劃如下:
一、建立健全消防組織,完善消防工作機制
1、建立消防工作會議制度,定期分析形勢,督促檢查社區(qū)內的消防工作。
2、社區(qū)成立消防安全組織,明確消防安全工作責任人,將消防安全套納入居民公約,組織開展消防安全檢查、巡查,消防火災隱患。
二、做好轄區(qū)內重點要害部位的消防安全工作
社區(qū)消防工作是社會化的工作,今年我社區(qū)對消防工作建立了消防工作領導小組,網絡圖,形成了社會化管理,為保障節(jié)假日期間的消防安全在上級部門的領導下,對重點部位進行了深入細致的檢查,確保了節(jié)日期間的消防安全,無重大事故的發(fā)生。
三、做好消防監(jiān)督工作
在消防管理方面,本社區(qū)充分發(fā)揮了消防監(jiān)督作用對重點單位進行了普查,元旦、春節(jié)、五一的消防安全大檢查,及時清理了社區(qū)內亂放亂堆雜物的現(xiàn)象。
四、全面做好宣傳貫徹工作
本社區(qū)首先宣傳消防知識為重點,組織滅火演練相結合。通過在社區(qū)居民區(qū)內懸掛消防宣傳橫幅,面對面宣講、演練、散發(fā)宣傳單等方式使社區(qū)廣大居民住戶掌握消防安全知識,社區(qū)以各類活動為契機,開展多種形式消防安全教育活動。增強居民的自防自救能力,從而使消防安分知識為社區(qū)廣大居民住戶家喻戶曉。
2022年精選社區(qū)消防安全工作計劃范文
為了加強消防安全宣傳教育工作,健全社區(qū)居民委消防宣傳教育機制,推進消防工作社會化,提高社區(qū)居民委防范和抗御火災能力,促進社區(qū)建設發(fā)展,確保社區(qū)穩(wěn)定,結合本社區(qū)實際,現(xiàn)特制定如下工作規(guī)劃
一、指導思想
全面落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負責、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局,有效預防和減少社區(qū)火災事故的發(fā)生,為我區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務
我區(qū)到年底基本實現(xiàn)社區(qū)消防工作與經濟、社會同步協(xié)調發(fā)展,健全完善各級消防安全工作組織機構,建立起適合社區(qū)特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災防控網絡,社區(qū)居民消防安全意識進一步增強。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機構。
成員名單:組長:
副組長:
組員:
(二)確實加強社區(qū)消防基礎設施建設
各街道經濟、文教、商業(yè)相對集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量,要達到國家標準要求。消防設施不得少于15個,各街道、各社區(qū)要結合市政規(guī)劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉(xiāng)結合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設置消防取水口。要對舊樓區(qū)進行樓道清理,增設疏散出口,增設簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當?shù)姆阑痖g距,逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式*伍建設
20xx年,各街道要建立*伍,社區(qū)也要根據(jù)實際建立兼職*、義務*或志愿*。到20xx年底,社區(qū)建隊率要達到100%。要逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓、用”,同時成立居*戶聯(lián)防組織,建立執(zhí)勤制度。社區(qū)建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的*伍,并適時開展經常性訓練、演練,,提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
在開展住宅小區(qū)消防安全檢查的過程中,重點要檢查小區(qū)車輛堵塞、占用消防通道和建筑消防設施管理、使用、維護監(jiān)管不到位、管理措施不得力的問題。這里給大家分享一些關于2021社區(qū)消防安全工作計劃,供大家參考。
社區(qū)消防安全工作計劃1在20--年為進一步加強我區(qū)社區(qū)消防工作,推動社區(qū)消防工作的開展,切實提高社區(qū)群眾預防火災能力,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境,根據(jù)《國務院關于進一步加強消防工作的意見》以及結合我區(qū)實際消防工作,現(xiàn)特制定如下工作計劃。
一、指導思想
按照構建社會主義和—諧社會的要求,深入貫徹《中華人民共和國消防法》,始終堅持“預防為主、防消結合”的消防工作方針,努力構建“政府統(tǒng)一領導、部門齊抓共管、街道社區(qū)具體負責、居民共同參與”的社區(qū)消防工作格局,有效預防和減少社區(qū)火災事故的發(fā)生,為我區(qū)經濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、工作任務
我區(qū)到20--年底基本實現(xiàn)社區(qū)消防工作與經濟、社會同步協(xié)調發(fā)展,健全完善各級消防安全工作組織機構,建立起適合社區(qū)特點的滅火救援體系,形成覆蓋街道、社區(qū)的火災防控網絡,社區(qū)居民消防安全意識進一步增強,火災事故多發(fā)、火災亡人勢頭得到有效控制。
三、工作措施
(一)成立消防安全監(jiān)管組織機構。
成員名單:組長副組長:
組員:
(二)確實加強社區(qū)消防基礎設施建設各街道經濟、文教、商業(yè)相對集中的區(qū)域和人員聚居區(qū)每平方公里消火栓數(shù)量,在20--年要達到國家標準要求。消防設施不得少于x個,各街道、各社區(qū)要結合市政規(guī)劃改造,落實消防水源、消防道路的管理,配置消防器材。在自來水管網無法到達的地方,要因地制宜修建消防水池,尤其是城鄉(xiāng)結合部,要因地制宜,充分利用池塘等天然水源,保證水池水量和水源長期不間斷,并設置消防取水口。要對舊城區(qū)進行樓道清理,增設疏散出口,增設簡易噴淋,配置滅火器,整改舊電氣線路。鼓勵居民住家之間采用防火隔墻,居民住戶裝修材料選用阻燃、不燃材料,并留出適當?shù)姆阑痖g距,逐步提高防火抗災能力。
(三)積極發(fā)展社區(qū)多種形式消防伍建設20--年,各街道要建立消—防—隊伍,各社區(qū)也要根據(jù)實際建立兼職消—防—隊、義務消—防—隊或志愿消—防—隊。到20--年底,社區(qū)建隊率要達到100%。要逐步規(guī)范隊伍的“建、管、訓、用”,同時成立居民—聯(lián)戶聯(lián)防組織,建立執(zhí)勤制度。各街道和社區(qū)都建立一支能夠撲救初起火災和一般火災的消防隊伍,并適時開展經常性訓練、演練,提高居民自防自救能力。
四、實施步驟
(一)加強各項消防工作制度建設各級消防組織機構要建立健全各項消防工作制度,制定切合實際的年度消防工作計劃,每半年召開一次會議,分析轄區(qū)火災情況,研究解決突出的消防問題。要以“三合一”場所、私房出租戶、簡易搭蓋的生產和儲存場所為重點,每季度組織開展火災隱患排查整治。要規(guī)范多種形式隊伍的管理,明確消防機構、公安派出所、主管單位的管理責任,定期組織開展執(zhí)勤訓練、業(yè)務知識學習、增強隊伍的實戰(zhàn)滅火能力。
(二)深入開展社區(qū)消防宣傳教育各街道、各社區(qū)要把消防宣傳教育納入普法和文化、衛(wèi)生的宣傳以及中小學素質教育、創(chuàng)建文明和平安社區(qū)、評選文明戶等活動,加強社區(qū)消防宣傳教育,提高廣大居民的消防安全意識。各社區(qū)要結合轄區(qū)實際研究制定防火公約,積極動員居民參加,從而達到“走群眾路線,群防群治”的目標。要強化對老、弱、并殘人群的教育和監(jiān)護,主動上門服務,定期對其居住環(huán)境進行消防安全檢查,協(xié)助消除火災隱患。要利用每年的安全活動月、“11.9”消防宣傳日等活動,有針對性地開展防火宣傳教育。要在人員主要流動地段設置固定消防宣傳欄、宣傳警示牌,在企業(yè)和舊木屋區(qū)等火災荷載大的地域設置防火警示標志,對居民開展消防法律法規(guī)和消防安全常識的宣傳教育。
(三)加強社區(qū)消防工作經費保障區(qū)、街要建立健全公共消防設施建設保障機制,將公共消防設施、多種形式消—防—隊伍及其裝備設施經費按有關規(guī)定納入財政統(tǒng)籌,明確消防經費投入比例,確保每一支消—防—隊的人數(shù)不少于10人,個人防護裝備齊全,其他多種形式消—防—隊配備一臺手抬機動泵和400米水帶、2支水槍和10支4公斤的移動式滅火器。
社區(qū)消防安全工作計劃2一、工作目標
通過進一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,成員由各村、社區(qū)主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業(yè))。
除上述內容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災特點,將影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規(guī)定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責任人統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負責大排查大整治的后勤協(xié)調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業(yè))。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的十消防安全保衛(wèi)工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ?,強化火災高危單位的消防安全管?要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
在大排查大整治活動開展期間,縣政府將組成督導組,對全縣各鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)的.落實情況進行督導檢查,鎮(zhèn)政府也將組成督導組,由各包片領導帶隊深入各村、社區(qū),督促工作落到實處。大排查大整治期間,凡發(fā)生重大以上火災事故的,要在全鎮(zhèn)進行通報,相關村、社區(qū)、企業(yè)負責人都要向鎮(zhèn)政府作出書面檢查;凡發(fā)生特大火災事故,將依照國務院和省政府有關規(guī)定,嚴肅追究相關領導的責任。
社區(qū)消防安全工作計劃3一、指導思想
認真落實“以人為本、安全發(fā)展”的理念,堅持“安全第一,預防為主”的方針,充分認識安全發(fā)展的重大意義和安全生產的極端重要性。以強化和落實企業(yè)主體責任為重點,加大安全生產的執(zhí)法和隱患整治力度,繼續(xù)嚴厲打擊非法違法生產建設行為,認真落實安全生產各項措施,規(guī)范非煤礦山企業(yè)生產建設行為,標本兼治、綜合治理,有效防范和堅決遏制重特大事故,促進安全生產與經濟社會同步協(xié)調發(fā)展。
二、工作目標
把規(guī)范礦山企業(yè)安全生產行為和強化安全基礎建設作為專項整治重點,繼續(xù)嚴厲打擊非法開采、超層越界開采和代采代探等違法行為,認真落實取締關閉、停產整頓等監(jiān)管措施,杜絕關閉和廢棄礦井死灰復燃。嚴格安全準入制度、規(guī)范非煤礦山行政許可和安全設施“三同時”等工作。進一步規(guī)范礦產開采秩序,有效的保護和合理開采礦產資源,深入開展安全生產標準化的晉級和地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設工作。堅決遏制重特大安全生產事故。
三、工作重點
(一)嚴厲打擊非法違法生產建設行為。繼續(xù)集中整治開采秩序混亂、破壞資源、污染環(huán)境、不具備安全生產條件的小礦山和小采石場,嚴厲打擊非法違法生產行為。國土、公安、環(huán)保、電力等部門將加強協(xié)作,聯(lián)合執(zhí)法,對非法生產經營建設和經停產整頓仍未達到要求的,一律關閉取締;對非法違法生產經營建設的有關單位和責任人,一律按規(guī)定上限予以經濟處罰;對存在違法生產經營建設行為的單位,一律責令停產整頓,并嚴格落實監(jiān)管措施;對觸犯法律的有關單位和人員,一律依法嚴格追究法律責任。
(二)積極推進安全生產標準化達標晉級工作。今年底,全縣60%的非煤礦山和三等以上尾礦庫達到安全標準化水平。要根據(jù)不同類型、不同規(guī)模的非煤礦山企業(yè),有針對性地采取不同工作措施,積極穩(wěn)妥地推進安全質量標準化工作。對安全標準化達標企業(yè)實行動態(tài)管理,在有效期內發(fā)生較大以上生產安全事故的,暫扣其標準化等級證書,責令停產整改;發(fā)生重大以上生產安全事故、一年內發(fā)生2起生產安全事故或事故造成較大負面影響的,吊銷安全標準化等級證書。
(三)加大開展地下礦山安全避險“六大系統(tǒng)”建設。在重點企業(yè)實施的基礎上,進一步擴大建設實施范圍,提升地下礦山安全保障能力。將地下礦山企業(yè)“六大系統(tǒng)”的建設,作為今年安全監(jiān)管的重要內容,并納入年度執(zhí)法工作計劃,定期對建設質量和建設進度進行檢查,督促企業(yè)履行主體責任。
(四)不斷強化露天采石場安全監(jiān)管。禁止一切無證非法采石取石的行為,對證件合法但未按照規(guī)定年采剝總量超過50萬噸、最大開采高度超過50米組織生產的小型露天采石場和未實施臺階式開采或分層開采、坡度角大于安全規(guī)程要求的,采用不符合爆破規(guī)程爆破方式的,一律暫扣安全生產許可證,責令其停產整改,經限期整改后仍不符合安全生產要求的,將予以關閉。
(五)繼續(xù)規(guī)范非煤礦山行政許可工作。嚴格建設項目安全設施“三同時”工作,對未批先建、邊批邊建的建設項目,依法予以處罰。對低于最小開采規(guī)模和最低服務年限標準的非煤礦山企業(yè),不予延期換發(fā)安全生產許可證,對新建項目不予審批發(fā)證;對取證后降低安全生產條件的非煤礦山企業(yè),要責令停產整改,情節(jié)嚴重的,依法吊銷安全生產許可證。
(六)切實加強采掘施工單位安全監(jiān)管。適時開展外包施工隊伍安全管理情況督查檢查,繼續(xù)實行外包采掘施工隊備案制,原則上一個生產系統(tǒng)只允許一支采掘施工單位(或項目經理部)承擔作業(yè)。嚴禁采掘施工單位以任何形式將所承包的工程進行轉包、分包,分解弱化安全生產主體責任。采掘施工隊發(fā)生一般生產安全事故,責令停產整頓3個月;發(fā)生較大生產安全事故、責令停產整頓6個月。一年內連續(xù)發(fā)生2起以上生產安全事故的,責令礦山企業(yè)解除施工合同、取消施工資格。
(七)不斷強化尾礦庫安全隱患的整改治理工作。將危庫、險庫及調洪庫容小、下游有居民區(qū)和重要設施的尾礦庫作為整治重點。對仍未依法取得安全生產許可證、不具備安全生產條件和超量儲存的尾礦庫,提請當?shù)卣婪P閉。對達到設計庫容的尾礦庫要嚴格落實閉庫安全管理規(guī)定。認真落實三等及以上尾礦庫建立在線監(jiān)測系統(tǒng)要求,對新建尾礦庫無在線監(jiān)測內容不予進行安全設施“三同時”審批,已建成尾礦庫要督促企業(yè)盡快補做在線監(jiān)測系統(tǒng)。
社區(qū)消防安全工作計劃4金沙街道自20--年開展安全社區(qū)建設以來,堅持“以人為本、安全發(fā)展”的原則,多措并舉,整體協(xié)調,注重實效,穩(wěn)步推進,著眼長遠,規(guī)范發(fā)展,創(chuàng)建工作取得了良好效果,居民群眾生活得到有效改善。按照區(qū)委區(qū)政府有關要求,20--年將正式驗收全國安全社區(qū),因此,這一年必是創(chuàng)建工作非常關鍵的一年,為全面做好安全社區(qū)創(chuàng)建工作,特制定本工作計劃。
一、指導思想
倡導“資源整合全員參與持續(xù)改進”的理念,求真務實,用于創(chuàng)新,結合轄區(qū)的實際,不斷探索、不斷深化、不斷發(fā)展,深入開展和推動安全社區(qū)建設,促進全街各項工作安全發(fā)展。
二、工作目標
以創(chuàng)建全國安全社區(qū)為總目標,不斷完善安全促進、傷害預防和項目干預的創(chuàng)建機制,努力營造一個宜居宜業(yè)、安全--x的生活環(huán)境,打造現(xiàn)代化人文社區(qū)。
三、工作重點
(一)進一步提高轄區(qū)居民的安全意識、應急技能,變居民接受教育為自覺參與創(chuàng)建,形成人人關注安全的良好氛圍。
一是加大宣傳力度,提高居民的安全知識。通過發(fā)放安全教育宣傳品,提高居民的安全意識和對創(chuàng)建安全社區(qū)的知曉率。通過安全生產活動月、愛國衛(wèi)生月等為契機開展多種形式的宣傳活動,增強居民對安全知識、應急技能的儲備,讓安全知識、應急技能入腦入心,全面提升居民群眾的安全素質。
二是加強培訓、演練,提高居民的應急技能。聯(lián)合消防中隊、社區(qū)衛(wèi)生服務中心等跨界組織深入社區(qū),針對老年人、兒童、建筑工人、殘疾人、外來人員等,開展多層次多主題的安全知識講座、培訓、應急演練,覆蓋不同性別、不同年齡的人員和各種環(huán)境狀況,運用案例及實際操作演練,提醒居民注重生活中的安全細節(jié),注重平時安全知識的`積累,增強突發(fā)事件應急技能,確保自身安全、家庭安全、社區(qū)安全。
三是營造安全氛圍,提高居民的共建意識。利用街道和社區(qū)宣傳欄的宣傳標語,在居民集中的地方懸掛宣傳橫幅和張貼宣傳版面等方法進行戶外宣傳,在全街區(qū)域范圍內積極營造安全社區(qū)創(chuàng)建的氛圍,隨時提醒著人們注意安全,提高居民安全共建的意識。
(二)進一步推進安全樓院試點建設,加強安全社區(qū)建設新思想、新理念的交流,開拓工作思路。
一是增加安全社區(qū)建設示范點的推廣面。安全社區(qū)建設是一項持續(xù)推進的工作,安全隱患的排查和整改都需要投入大量的人力、物力和財力,因此在安全干預項目開展中我們選擇了“試點先行,以點帶面”的工作方式探索建設安全社區(qū)的有效方法。在殘疾人安全方面,選取鳳嶺社區(qū)作為試點進行推進;在兒童安全方面,將選取金沙小學和金沙幼兒園作試點后再全面推廣;在建筑工地安全方面,擬定元邦地產建筑工地作為試點單位,抓好該工地的崗位職責培訓和崗前培訓,落實安全作業(yè)的規(guī)章制度,通過建筑工地聯(lián)席會議等方式加強安全監(jiān)管。通過示范點建設的增加,努力實現(xiàn)廣覆蓋,乃至全覆蓋。
二是廣泛參加國內安全社區(qū)網絡的交流活動。加強信息交流是安全社區(qū)建設標準一條重要要求,且安全社區(qū)建設的專業(yè)技術性、規(guī)范性較強,為了使安全社區(qū)建設工作不偏離標準,我們通過“走出去,請進來”兩種方式不斷增長知識面,開拓安全社區(qū)建設的工作思路。通過積極參加國內外組織的培訓、考察、交流活動、專家指導,增強對安全社區(qū)理念和安全社區(qū)標準內涵的理解,明確創(chuàng)建步驟和建設方法,學習好的做法和經驗。
(三)進一步挖掘轄區(qū)資源,引領創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展,把各個安全促進項目做深做細。
20--年各個安全促進項目取得了一定的成效,20--年我們將在建立落實20--年干預措施長效機制的基礎上不斷深化各個安全干預項目,由“抓重點”向“抓細節(jié)”轉化。
1、建筑工地安全項目:
一是健全組織,明確目標。項目成員增加新入建筑工地企業(yè),負責對社區(qū)交通安全宣傳教育的組織和運行工作。并通過制定相關工作制度,明確相關人員職責,使創(chuàng)建工作逐步走上制度化、規(guī)范化、標準化的道路。
二是廣泛宣傳,濃厚氛圍。利用街道網站、工地宣傳欄、櫥窗等宣傳教育陣地,進行文明施工宣傳。
三是突出重點,保障安全。規(guī)范工地安全檔案登記,加強對建筑工人的管理。
2、出租屋消防安全項目,對轄區(qū)出租屋和外來人員等加強危險源辯識與分類建擋管理;
加大對人員密集場所的消防安全隱患專項排查治理力度,不斷強化消防安全的宣傳教育,持續(xù)開展消防安全“進家庭、進樓院、進學校、進社區(qū)、進企業(yè)”的“五進”宣傳教育活動;組織企業(yè)負責人的消防安全培訓,簽訂消防安全責任狀;組織企業(yè)、學校及出租屋開展針對不同對象和情況的消防應急逃生演練。
3、殘疾人和精神康復病人安全項目,在星光老人之家安全設施的改造和安全培訓的基礎上向殘疾人居家、出行、殘疾人在公共場所的安全領域進行拓展和衍生。
4、兒童安全項目:
一是強化責任意識,健全青少年安全教育工作機制。構建學校、家庭、社會“三位一體”的立體網絡模式,著力發(fā)揮學校在教育中的主渠道作用,家庭的教育引導作用,和社會的參與協(xié)同作用,形成全社會關心和支持青少年教育工作的風氣。
二是加強陣地建設,構筑青少年安全教育平臺。
安全社區(qū)建設工作,涉及到人們生活,工作乃至環(huán)境各個方面,安全社區(qū)建設工作是社區(qū)各相關單位自我檢查、自我糾正、自我完善、自我改進、周而復始的一項長期工作,是一項系統(tǒng)工程,是只有起點沒有終點的工作。希望各部門、各科室、各有關單位能夠持續(xù)改進,持之以恒,在建設中摸索,在摸索中進步,為有效降低傷害發(fā)生的目標而不懈努力,實現(xiàn)20--年成為全國安全社區(qū)這一目標。
社區(qū)消防安全工作計劃5一、工作目標
通過進一步落實各村、社區(qū)、轄區(qū)各企業(yè)消防工作責任,發(fā)動全社會力量,全面深入地排查整治建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆、“三合一”、高層等重點場所火災隱患,確保全鎮(zhèn)一般火災事故明顯減少,堅決遏制重特大尤其是群死群傷火災事故的發(fā)生,為黨創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領導
為使全鎮(zhèn)大排查大整治專項行動取得成效,鎮(zhèn)政府成立專項領導小組,組長由鎮(zhèn)長擔任,成員由各村、社區(qū)主要負責人組成。領導小組下設辦公室,辦公室設在綜治辦,由鎮(zhèn)綜治辦主任兼任辦公室主任。
為保證大排查大整治落到實處,鎮(zhèn)政府成立督導組進行督查,具體人員安排與分工如下:
三、排查整治范圍和內容
(一)排查整治范圍
大排查大整治范圍:建設工程施工工地;人員密集場所;易燃易爆單位;“三合一”場所(人員住宿與生產、倉儲或經營等使用功能為一體的場所);高層;“九小”場所(小商場、小學校和小幼兒園、小醫(yī)院、小餐飲場所、小旅館、小歌舞娛樂場所、小網吧、小美容洗浴場所、小生產加工企業(yè))。
除上述內容外,各村、社區(qū)、各企業(yè)要根據(jù)本地區(qū)、本單位實際情況和行業(yè)火災特點,將影響火災形勢穩(wěn)定的突出問題納入排查整治范圍。
(二)排查整治內容
1、是否建立和完善了消防安全制度;
是否確定了消防安全責任人和管理人;是否規(guī)范了滅火應急預案、消防檔案、消防安全標識;是否落實了防火巡邏檢查、消防設施定期檢測檢修和保養(yǎng)、消防演練以及員工消防安全教育培訓工作。
2、建設工程施工工地是否落實了《建設工程施工現(xiàn)場消防安全技術規(guī)范》等要求。
3、人員密集場所和高層防火間距、安全出口、疏散通道、防火分區(qū)設置是否符合有關要求;
消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設以及室內外裝修裝飾材料防火性能是否達到相關標準。
4、易燃易爆場所生產工藝、裝置設備或儲罐、設施等安全措施是否符合國家標準;
安全出口、疏散通道、消防車道是否暢通;防火間距是否符合有關要求;消防設施和器材是否完好有效。
5、“三合一”場所中人員住宿與生產、儲存、經營部分防火分隔是否符合有關要求;
安全出口、疏散通道是否暢通;消防設施和器材是否完好有效;電氣線路敷設是否達到相關標準。
6、“九小”場所的安全出口、疏散通道是否暢通;
消防器材是否完好有效;用油、用電、用氣、用火是否符合有關規(guī)定等。
7、生產、銷售和使用領域的消防產品質量是否符合有關要求。
四、職責分工
各村主任、社區(qū)居委會主任作為本轄區(qū)消防安全第一責任人統(tǒng)一領導本行政區(qū)域內的大排查大整治工作,鎮(zhèn)各督查組適時進行督查,確保該項工作不走過場,鎮(zhèn)綜治辦負責大排查大整治的后勤協(xié)調工作。
五、實施步驟
大排查大整治分三個階段進行:
(一)安排部署階段
鎮(zhèn)政府已下發(fā)方案,各村、社區(qū)要根據(jù)本方案于11月1日前結合實際制定工作計劃,部署開展大排查大整治。
(二)排查整治階段
11月1日至25日,各村、社區(qū)、各企業(yè)全面排查整治火災隱患,對于排查出的火災隱患要限期整改;對排查出的重大火災隱患,及時報鎮(zhèn)綜治辦;對于隨時都可能發(fā)生火災的重大隱患,在隱患整改之前,要落實人員,落實責任,死看死守;對一時難以整改的重大火災隱患,要堅決實施“三停”(停止施工、停產、停業(yè))。
(三)總結階段
11月25日以前,各村、社區(qū)要全面完成大排查大整治活動,并于11月26日前將工作總結報鎮(zhèn)綜治辦,以便鎮(zhèn)上統(tǒng)一總結上報。
六、工作措施和要求
(一)加強領導,落實責任
大排查大整治是一場全省范圍內的集中排查整治活動,各村、社區(qū)、各企業(yè)要高度重視,加強領導,嚴密組織,與當前正在開展黨的消防安全保衛(wèi)工作結合起來,認真貫徹落實國務院和省政府《關于加強和改進消防工作的意見》,強化消防安全責任,明確分工,狠抓落實。
(二)突出重點,群防群治
要突出建設工程施工工地、人員密集、易燃易爆等重點場所的消防安全監(jiān)察;要動員廣大群眾參與大排查大整治,深化消防安全“網格化”管理工作,尤其要發(fā)動社區(qū)、村組開展火災隱患自我排查整治;要大力推進消防重點單位的消防安全“戶籍化”管理工作,推進消防安全管理、設施維護保養(yǎng)和自我評估“三項”報告?zhèn)浒腹ぷ?,強化火災高危單位的消防安全管?要大力推進火災隱患舉報工作,依托“96119”火災隱患舉報投訴平臺,動員全社會力量舉報火災隱患,借助群眾力量整治火災隱患。
(三)強化措施,整改隱患
對排查出的火災隱患,要盡快整改,對嚴重的消防違法行為,如無法處理的,要及時報鎮(zhèn)綜治辦,以便準確應對。
(四)廣泛宣傳,營造氛圍
各村、社區(qū)要廣泛宣傳大排查大整治,深入開展消防知識普及和消防宣傳活動;要大力宣傳大排查大整治中的先進經驗、典型單位和個人,表揚先進,鞭策后進,推動工作;對于排查整治中發(fā)現(xiàn)的典型火災隱患和消防違法行為,要通過各種渠道予以曝光,借助輿論的力量整治火災隱患。
(五)檢查督導,跟蹤問效
今年來,桃礦街道辦事處在臨湘市委市政府的正確領導和上級應急管理部門指導下,嚴格按照上級政府的工作要求,從源頭抓起,認真組織,周密部署,狠抓落實,防范于未然,督促企業(yè)全面落實主體責任,扎實開展各類安全隱患排查整治活動,確保了轄區(qū)安全生產和消防形式穩(wěn)定好轉,現(xiàn)將今年來的工作總結匯報如下:
一、突出責任意識、不斷完善機制
始終把安全生產工作擺在第一位。年初,根據(jù)人員調整情況,按照“黨政同責、一崗雙責、失職追責”和“三個必須”全面落實安全生產責任制。將黨政領導及機關站所人員按區(qū)域劃分了各自的安全監(jiān)管責任區(qū),全面落實領導干部帶隊檢查安全生產制度。制定了《桃礦街道辦事處2020年安全生產工作要點》、《桃礦街道辦事處2020年度打非治違工作方案》、《桃礦街道辦事處安全生產專項整治三年行動方案》、《桃礦街道辦事處安全生產風險隱患“大排查大管控大整治”專項行動工作方案》、《桃礦街道辦事處2020年度消防工作方案》,完善了《桃礦街道辦事處總體應急救援預案》,與社區(qū)、職能站所及轄區(qū)各企業(yè)經營單位、簽訂了2020年度安全生產責任狀,強化了安全生產責任。
二、持續(xù)推進安全生產發(fā)展領域各項工作。
1、抓全面長效的宣傳教育。
安全生產是一項長期性、經常性的工作,我們在宣傳教育上不僅注重形式,更注重全面和長遠。按照上級要求和實施方案在2個社區(qū)會都設立了統(tǒng)一的安全生產宣傳專欄,并根據(jù)不同時段更換安全生產宣傳教育內容。轄區(qū)各企業(yè)及學校也根據(jù)自身特點制作了永久性安全生產宣傳櫥窗,在“春節(jié)、兩會”、“五一”、“安全活動月”、“中秋國慶”期間,我們在主要路口和人群密集的地方懸掛橫幅,在安全生產月期間舉辦了安全生產咨詢活動,發(fā)放《安全知識手冊》、《消防安全培訓教材》、等宣傳資料3000余冊。通過“桃礦安全”微信群大力傳播安全生產知識和警示教育視屏,來提升人員安全生產防范意識,警示大家始終繃緊安全生產這根弦。
2、開展安全生產事故隱患排查治理行動。
今年來,組織開展了“春節(jié)、兩會”、“五一”、“中秋國慶、”期間安全生產大檢查和 “大排查大整治大管控專項行動”、“打非治違”“強執(zhí)法防事故”等專項行動,出動檢查人員200人/次,共排查整改安全隱患30多起,對排查出來的隱患,分類整理,建檔登記,加強監(jiān)控,建立健全隱患治理的責任、期限、資金、措施、預案“五落實”制度,嚴格執(zhí)行事故隱患交辦、督辦與銷號制度,做到整改一項,銷號一項。加強對隱患整改的督促檢查,按時對隱患整改進行回訪和復查,確保隱患整改到位。按照辦事處2020年行政執(zhí)法工作計劃,對轄區(qū)的13家企業(yè)、8家賓館酒店、液化氣經營門店開展執(zhí)法檢查,下達執(zhí)法文書240多份,對隱患進行跟蹤督查,確保隱患整改到位。同時嚴格督促企業(yè)全面落實安全生產主體責任,加大資金投入、開展安全隱患自查自改,及時消除安全隱患。
3、加強安全培訓。
為了進一步提高各生產、經營、建設單位人員的法律意識和安全和消防技能,預防和減少安全事故,促進辦事處安全形勢好轉,我們組織轄區(qū)企業(yè)單位安全員,進行安全、消防知識培訓。同時嚴格要求各企業(yè)負責人、安全生產管理人員、特種作業(yè)人員必須經專業(yè)培訓機構培訓合格,持證上崗,企業(yè)新上崗職工必須按規(guī)定進行不少于72小時的上崗前培訓,老員工全年培訓時間不少于20小時,經考核合格方可上崗作業(yè),街道還組織執(zhí)法人員對各企業(yè)單位安全生產教育培訓情況進行了專項執(zhí)法檢查。
4、強化安全生產專項整治。
突出抓好非煤礦山、煙花爆竹、治超、道路交通、消防安全、學校幼兒園等行業(yè)和領域的安全生產專項整治活動。一是非煤礦領域專項整治。重點加強對富安礦業(yè)井下通風、提升運輸、防治水、采空區(qū)管理監(jiān)管力度,確保不發(fā)生安全生產責任事故。二是煙花爆竹領域集中整治。今年來開展煙花爆竹非法儲存、燃放整治行動3次,轄區(qū)燃放煙花爆竹行為得到有效控制。三是危險品的整治。今年我們加大了對華升天然氣公司和興達液化氣站的安全監(jiān)管,要求液化氣站對超檢測期的氣瓶不得充裝液化氣,對非法經營的液化氣經營店進行清理,以確保安全。四是工貿行業(yè)有限空間監(jiān)管。加大對九源生物飼料公司和鑫宇泡花堿廠有限空間作業(yè)監(jiān)管,要求嚴格按照有限空間安全操作規(guī)程作業(yè),并對上述單位有限空間作業(yè)進行了專項執(zhí)法檢查。五是治超和道路交通。今年街道辦事處成立了治超和道路交通專項治理行動領導小組,組織派出所、城建、安監(jiān)等單位,加大對源頭企業(yè)和路段及校車管理,取得了好的效果。六是開展馬路市場專項整治。對金坡社區(qū)馬路市場進行了專項整治,街道物業(yè)管理部門和社區(qū)每天安排人員進行檢查和勸導,徹底了馬路市場安全隱患。七是森林防火。街道成立了森林防火領導小組,建立了防火應急隊伍,制度了森林防火崗位職責和規(guī)章制度,防火特護期間安排人員進行排查檢查,加大對野外用火行為處罰力度,在主要地段和路口張貼標語和警示標志,同時加大對居民的宣傳教育,確保轄區(qū)未發(fā)生森林火災。八是消防安全監(jiān)管。我們組織人員對學校、幼兒園、養(yǎng)老院、賓館、人員密集場所安全進行了全面檢查,重點整治各類消防安全隱患,對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患,現(xiàn)場下達了整改指令,進行限期整改,確保了轄區(qū)消防安全。
5、強化安全生產基本、基礎建設。
督促各企業(yè)單位全面落實企業(yè)安全生產主體責任。必須成立安全生產管理機構,按有關規(guī)定制定安全管理制定、操作規(guī)程,配足安全生產管理人員,自覺開展事故隱患排查治理,加大安全生產資金投入,要根據(jù)本單位實際制定事故應急救援預案,并組織開展應急演練,確保在發(fā)生安全事故時能開展及時有效的救援工作。嚴格落實“一票否決”制度,嚴肅事故查處與責任追究,嚴厲查處事故遲報、謊報、瞞報行為,建立了安全生產事前問責制度。
三、2020年亮點工作。
1、開展安全生產應急演練。全年共開展事故應急演練1次。6月28日安全生產月期間由辦事處和富安礦業(yè)共同承辦了岳陽市富安礦業(yè)2020年安全生產防洪應急演練,通過精心組織、編排、協(xié)調,演練達到了預期的效果。
2、認真開展安全生產月活動。6月份安全生產月期間組織開展了安全生產“咨詢日”活動、“消除安全隱患,筑牢安全防線”為主題的文藝演出活動,發(fā)放安全生產宣傳資料2000多份參加咨詢和觀看居民2000多人,取得了良好效果。
3、充分發(fā)揮“桃礦安全”微信平臺作用。在微信群及時傳達上級安全生產文件精神,不定期組織企業(yè)進行安全生產和消防安全相關文件知識學習,督促企業(yè)加強安全監(jiān)管,及時反饋生產、經營、建設單位安全生產及消防工作情況,取得預期的效果。
第二條本省行政區(qū)域內的消防安全管理工作,實行消防安全責任制。
消防安全工作按照屬地管理,誰主管、誰負責的原則,逐級建立健全消防安全責任制。
第三條省政府每半年組織召開一次消防工作聯(lián)席會議,指導省政府各部門落實消防安全責任制;每年組織召開一次全省消防工作會議,對全省消防工作任務進行部署,與各市(州)人民政府、長白山管委會簽訂年度《消防工作責任書》,并對落實情況進行檢查驗收。
第四條縣級以上人民政府負責消防安全責任制的落實,公安消防機構負責指導。
第五條市(州)人民政府、長白山管委會,縣(市、區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處的主要負責人是本行政區(qū)域的消防安全第一責任人,對本行政區(qū)域的消防工作負全責;分管系統(tǒng)(行業(yè))業(yè)務工作的領導為第二責任人,對所分管系統(tǒng)(行業(yè))的消防安全工作和消防監(jiān)管工作負責;分管消防工作的領導為第三責任人,對本地區(qū)公共消防設施建設、滅火救援和消防監(jiān)管等工作負責。
機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位的法定代表人或者主要負責人是本單位的消防安全第一責任人,對本單位的消防安全工作負領導責任;分管行政、生產等業(yè)務工作的負責人對所分管部門消防安全工作負直接領導責任;分管消防安全工作的負責人對本單位的消防安全工作負間接領導責任。
第六條縣級以上人民政府應當履行下列消防安全職責:
(一)將消防工作納入國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,保障消防工作與經濟建設和社會發(fā)展相適應。
(二)將消防業(yè)務經費納入本級財政預算,加強公共消防設施建設,保障消防經費投入,并隨著經濟發(fā)展逐步提高。
(三)將消防專業(yè)規(guī)劃納入城市、村鎮(zhèn)、社會主義新農村建設總體規(guī)劃和新區(qū)開發(fā)、工業(yè)園區(qū)的建設規(guī)劃中,保證公共消防設施、消防裝備與其他基礎設施的規(guī)劃、建設同步實施。
(四)加強多種形式的消防組織建設,增強撲救火災的能力。
(五)建立消防聯(lián)席會議制度,研究解決消防工作中的重大問題。
(六)組織消防安全專項檢查,消除火災隱患。
(七)建立特別重大、重大、較大火災事故應急救援制度并組織實施。
(八)對公安消防機構依法報請批準的事項,在規(guī)定期限內作出“同意”或“不同意”的明確決定。
(九)指導、督促本級人民政府有關部門逐級落實消防安全責任制和崗位消防安全責任制。
(十)對本級人民政府有關部門和下級人民政府履行消防安全職責、落實消防安全責任制情況進行督察,并納入目標責任考核和領導政績考評內容之中。
第七條縣級以上人民政府有關部門,應當履行規(guī)定的消防安全職責:
(一)發(fā)展和改革部門編制國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃時,應當將消防設施建設列入固定資產投資規(guī)劃。
(二)財政部門應當保障消防業(yè)務經費的需要。
(三)建設部門應當實施消防規(guī)劃規(guī)定的消防水源、消防車通道、防火間距等有關內容,并從工程設計審查、工程監(jiān)理、質量監(jiān)督等方面,保證新建、改建、擴建工程的消防設計、設施和工地防火措施落實到位。
(四)通信部門應當保障火警專線暢通,并協(xié)助有關部門保障消防指揮中心與消防站、供水、供電、供氣、急救、交通管理等部門、單位之間調度專線的正常使用。
(五)教育部門負責學校等各類教育機構的消防安全工作;應當將有關的消防安全知識納入大、中、小學教學內容,并組織實施制定教材和教學計劃;指導農村學生集中的中小學校針對農村消防工作特點,開展符合農村實際的防火安全教育。
(六)司法、勞動和社會保障、安全生產監(jiān)督管理部門應當將消防法律、法規(guī)和規(guī)章列入普法、培訓、安全考核的內容。(七)民政部門負責監(jiān)管養(yǎng)老院、福利院等社會福利機構的消防安全工作。
(八)文化部門負責監(jiān)管文化活動、演出活動的消防安全工作。
(九)衛(wèi)生部門負責監(jiān)管醫(yī)院等各類醫(yī)療機構的消防安全工作。
(十)農業(yè)部門負責監(jiān)管農村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的消防安全工作,牧業(yè)部門負責監(jiān)督草原的消防安全工作。
(十一)交通部門負責監(jiān)管客運汽車站、船舶、碼頭、水上運輸?shù)确矫娴南腊踩ぷ鳌?/p>
(十二)旅游部門負責監(jiān)管賓館、飯店等單位的消防安全工作。
(十三)體育部門負責監(jiān)管體育場館、設施等有關單位的消防安全工作。
(十四)文物部門負責監(jiān)管文物古建筑等單位的消防安全工作。
(十五)人防部門負責監(jiān)管由各級人防部門組織建設的公共人防工程的消防安全工作。
(十六)報紙、廣播、電視等媒體,應當義務開展消防安全知識宣傳教育,對公安消防機構需要公示、公開的社會公益性消防安全內容,應當免費登載、播發(fā)。
第八條縣級人民政府公安消防機構應依據(jù)法律法規(guī),對本行政區(qū)域內的消防工作實施監(jiān)督管理,依法履行下列職責:
(一)執(zhí)行消防法律、行政法規(guī)和技術標準。
(二)履行消防行政許可職責,加強消防產品監(jiān)督。
(三)依法開展消防監(jiān)督抽查,督促消除火災隱患。
(四)受理火警,及時組織撲救火災,救助遇險人員。
(五)調查、認定火災原因,核定火災損失,查明火災事故責任。
(六)對社會消防組織進行業(yè)務指導,推動消防中介服務機構建設并進行監(jiān)督指導。
(七)依法向本級人民政府報告重大消防工作事項,提出消防工作建議。
(八)公布重大火災隱患單位和督促整改情況。
(九)依法對消防違法行為實施行政處罰。
(十)定期對派出所民警進行消防業(yè)務指導,每半年不少于1次。
(十一)履行法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責。
第九條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處、社區(qū)組織應當履行下列消防安全職責:
(一)開展經常性的消防安全宣傳、教育。
(二)根據(jù)上級人民政府的消防規(guī)劃,結合本轄區(qū)的實際情況,制定消防工作計劃,組建義務消防隊,開展消防安全教育措施等并組織實施。
(三)組織指導和監(jiān)督村民委員會、居民委員會以及居民小區(qū)物業(yè)管理單位的消防工作。
(四)開展經常性的消防安全檢查,消除火災隱患。
(五)對本轄區(qū)內各單位落實消防安全責任制的情況進行考核,并將考核情況上報有關部門。
第十條公安派出所應當履行《公安派出所消防監(jiān)督工作規(guī)定》第二章第六條規(guī)定的職權。
第十一條機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當履行《中華人民共和國消防法》第十四條規(guī)定的消防安全職責。
第十二條村民委員會應當履行下列消防安全職責:
(一)制定村民防火公約并組織實施。
(二)開展家庭、糧場防火知識宣傳教育,在本村公共場所設置消防宣傳欄和其他消防安全警示標志。
(三)建立本村消防滅火組織,開展滅火技能培訓和演練。(四)對村民隨意堆放糧草、違規(guī)接拉電氣線路等可能引發(fā)火災的行為予以糾正和制止,消除火災隱患。
(五)督促本村所屬經濟組織做好消防安全工作。
(六)發(fā)生火災時立即報警,并組織對初發(fā)火災的撲救。
第十三條居民委員會應當履行下列消防安全職責:
(一)開展家庭防火知識宣傳教育。
(二)對居民住宅樓、院的消防安全進行檢查,糾正堵塞、占用消防通道、水源等消防違章行為。
(三)發(fā)生火災時立即報警,并協(xié)助公安消防機構撲救火災,疏散居民。
第十四條居民住宅區(qū)的物業(yè)管理單位應履行下列消防安全職責:
(一)制定消防安全制度,落實消防安全責任,開展消防安全宣傳教育。
(二)開展防火檢查,消除火災隱患。
(三)保障疏散通道、安全出口、消防車通道暢通。
(四)保障公共消防設施、器材以及消防安全標志完好有效。
第十五條公民應當依法履行下列消防安全義務:
(一)維護消防安全,保護消防設施。
(二)參加有組織的消防安全培訓和火災撲救。
(三)遵守公共場所和易燃易爆物品消防安全管理規(guī)定。(四)配合公安消防機構和其他組織開展的消防監(jiān)督檢查。(五)教育未成年子女遵守消防安全規(guī)定。
第十六條任何單位和個人發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)火災事故的消防違法行為,應當立即報告公安消防機構,接到舉報的公安消防機構必須立即依法查處。
第十七條上級人民政府與下一級人民政府,人民政府與所屬工作部門、派出機構,應當按照本辦法關于消防安全責任制的規(guī)定,簽訂消防安全責任書。
主管部門與被監(jiān)督管理單位之間,以及機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位內部可以通過簽訂消防安全責任書來落實消防安全責任。
第十八條社會治安綜合治理部門、公安消防機構、安全生產監(jiān)督管理部門對不落實消防安全責任制的單位或者個人,有權向其主管部門提出書面行政處理建議,有關部門應當將處理情況書面向提出建議的單位反饋。
第十九條行政監(jiān)察機關依照行政監(jiān)察法的規(guī)定,對各級人民政府和有關行政主管部門及其工作人員履行消防安全職責的情況實行行政監(jiān)察。
第二十條對落實消防安全責任,在消防工作中做出突出貢獻或者顯著成績的單位和個人,由縣級以上人民政府或者有關部門給予獎勵。
第二十一條下級人民政府不落實本辦法規(guī)定的消防安全責任制,由上一級人民政府責令限期改正或者給予通報批評;發(fā)生重大、特別重大火災事故的,上一級人民政府對本辦法第五條規(guī)定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
縣級以上人民政府工作部門、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處不落實本辦法規(guī)定的消防安全責任制的,由本級人民政府責令限期改正或者給予通報批評,發(fā)生重大、特別重大火災事故的,對本辦法第五條規(guī)定的第一責任人、直接負責人和其他直接責任人員給予行政處分。
公安消防機構和公安派出所不履行消防安全責任制,給國家和人民群眾的利益造成損失,對其主要負責人和其他直接責任人員依法給予行政處分。
關鍵詞:新巴爾虎左旗 社區(qū)消防 加強
中圖分類號:F239 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)09(a)-0243-01
近年來,我國城市社區(qū)發(fā)展較快,初步建立起了社區(qū)服務體制。與此同時,一些從政府和企業(yè)分離出去的社會職能,轉由依托城市社區(qū)來承擔,但社區(qū)消防基礎設施建設和消防自我管理水平并未得到及時發(fā)展。下面,筆者結合新左旗地區(qū)實際淺談加強社區(qū)消防工作的幾點建議。
1當前社區(qū)消防工作存在的問題
社區(qū)是以居民家庭為主體,各類生活、生產、經營為輔的小型社會區(qū)域,與機關、團體、企事業(yè)單位有明顯的區(qū)別。據(jù)初步統(tǒng)計,社區(qū)火災占火災總起數(shù)的35%左右。雖然損失或死傷人員不大,但其危害性極大,在一定程度上影響社會穩(wěn)定,分析目前社區(qū)消防管理現(xiàn)狀,存在的突出問題主要有以下幾點。
(1)火災隱患嚴重,監(jiān)督難度大。一些城市未改造的社區(qū)建筑仍以磚木結構為主,建筑物基本已經超期使用,居民多數(shù)幾代同堂,家庭成員多,住房十分擁擠,樓道堆放雜物多,用火用電極不規(guī)范,超負荷用電、線路老化現(xiàn)象嚴重,一些家庭液化氣罐、煤球爐和木材等廢舊可燃物堆放混亂。對此類隱患僅靠消防或政府其他單個部門的督促,已無法得到根本整改。而且這些區(qū)域一般無消防車道、消防用水,消防設施形同虛設,一旦發(fā)生火災根本起不了作用,極易造成火燒連營,后患無窮。
(2)消防安全工作跟不上社區(qū)居民的發(fā)展。社區(qū)實際上是一個相對獨立的小社會,隨著社區(qū)規(guī)模的擴大、功能的齊全、社區(qū)的結構也在發(fā)生變化。社區(qū)內學校、醫(yī)院、商店、小工廠、小作坊也不斷涌現(xiàn)。社區(qū)的功能由單一的供人居住向產業(yè)、經營、生活等多方面結合轉化。社區(qū)內的各種行業(yè)雖然規(guī)模不大,卻應有盡有,相當齊全。從而使社區(qū)的火災危險性也不斷增大,增加了消防安全管理的難度。
(3)社區(qū)消防工作并未真正落實到位。許多城市的社區(qū)已經開展了消防工作,但現(xiàn)在大多數(shù)小區(qū),在開展消防教育宣傳方面,只是做做形式,貼一些標語和宣傳畫,收效甚微。成立消防志愿組織、義務消防隊的只是少數(shù),從消防宣傳“進社區(qū)”活動工作開展以后,居民的消防安全意思有了很大的提高,有很多人對參加社區(qū)消防組織、義務消防隊等有極大的熱情,但是缺少組織或不知怎樣組織。
2加強社區(qū)消防工作的對策
社區(qū)消防工作現(xiàn)狀決定了社區(qū)火災的發(fā)生率,從發(fā)生火災的情況來看,社區(qū)火災主要集中在居民家庭及一些“四小單位”,火災原因主要集中在電氣、用火不慎以及管理不當?shù)确矫?。其火災損失及影響雖然不能與其他企事業(yè)單位相比,但直接影響到居民的生活,而且社區(qū)火災殃及四鄰的現(xiàn)象普遍,常常引發(fā)民事糾紛,帶來一系列社會問題,繼而影響到社會的穩(wěn)定。此外,社區(qū)成員遍布社會各單位,延伸到社會的各個角落,因此抓好社區(qū)消防工作,提高社區(qū)消防安全環(huán)境,不僅能保證社區(qū)防范能力的提高,而且對建立全社會的消防安全防范體系,有著不可替代的作用。
(1)健全社區(qū)消防機構組織,改善消防基礎設施。各級地方人民政府和有關部門應依據(jù)《消防法》,盡快制定出臺相關的規(guī)章或細則,明確社區(qū)消防管理職責。利用現(xiàn)有社區(qū)的組織機構,建立社區(qū)消防網絡,實行社區(qū)消防自治,形成一個新的長效社區(qū)消防管理格局。明確城市街道辦事處的職責:將社區(qū)消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容;制定社區(qū)消防工作計劃;定期召開社區(qū)消防工作會議;指導社區(qū)居委會開展社區(qū)消防管理工作;與駐區(qū)單位簽訂防火安全責任狀等。明確社區(qū)居民委員會的職責:制定防火公約,定期對社區(qū)內的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查,對轄區(qū)老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。并在健全社區(qū)組織的同時,要挖掘潛力,著力改善社區(qū)落后的消防基礎設施建設。社區(qū)消防工作在社區(qū)建設乃至整個城市建設中,有著舉足輕重的作用。而公共消防設施是社區(qū)消防建設重要的物質基礎。新建小區(qū)或舊城改造,要按照國家消防技術規(guī)范要求進行規(guī)劃和建設,消防通道、消防給水等公共消防設施必須與小區(qū)同步設計、同步建設。