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一、廉潔教育方法必須創(chuàng)新
(一)增強(qiáng)廉潔文化氛圍
要深化細(xì)化廉潔文化措施,增強(qiáng)廉潔文化的視覺效果,提升廉潔文化的警示作用。要利用電子的、語音的、活頁的等形式,將廉潔提示、廉潔警句、腐敗分子受到懲處的案例精選,擺到辦公桌上,放進(jìn)駕駛室里,印到筆記本里,掛到活動場所,時時處處用廉潔文化感染人們,警鐘長鳴。
(二)開展異地執(zhí)紀(jì)教育
抓廉潔教育,要不斷強(qiáng)化異地執(zhí)法,要嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì),對公車私用、公款吃喝、公款消費(fèi)、“節(jié)日病”等實(shí)施異地執(zhí)紀(jì)檢查,發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為當(dāng)場依據(jù)條規(guī)處罰,不斷加大執(zhí)紀(jì)力度,促使大家相互預(yù)防提醒,達(dá)到自我教育、自我約束的目的。
(三)實(shí)行風(fēng)險群防群控
抓反腐倡廉建設(shè),要在所有從業(yè)人員中認(rèn)真查找風(fēng)險防控點(diǎn),形成層層查、人人查、長期查的工作格局。
(四)嚴(yán)肅領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)紀(jì)律
實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)簽到公示制,避免出現(xiàn)學(xué)習(xí)“兩張皮”現(xiàn)象,形成領(lǐng)導(dǎo)干部和重點(diǎn)崗位人員接受學(xué)習(xí)強(qiáng)制化、撰寫心得制度化、講述案例經(jīng)常化、領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)樣板化的良好風(fēng)氣。
二、反腐倡廉機(jī)制必須改革
(一)探索紀(jì)檢系統(tǒng)垂直領(lǐng)導(dǎo)體制
要消除體制上的障礙,為紀(jì)檢監(jiān)察干部提供大膽工作的機(jī)制和平臺。只有將各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)脫離本單位直接管轄,落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察異體監(jiān)督,這樣才有利于紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獨(dú)立自主、扎實(shí)有效地開展工作。
(二)建立上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)派駐制度
紀(jì)檢監(jiān)察工作要增強(qiáng)上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作的權(quán)威性,就應(yīng)該加大上級紀(jì)檢部門對下級的影響力,建立紀(jì)檢監(jiān)察派駐機(jī)構(gòu),上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)派人直接指導(dǎo)和參與下級紀(jì)檢機(jī)關(guān)工作,以便準(zhǔn)確了解和把握基層情況,增強(qiáng)基層反腐倡廉建設(shè)責(zé)任意識。
(三)實(shí)施紀(jì)檢系統(tǒng)區(qū)域管理
提高反腐倡廉科學(xué)化水平,就應(yīng)該打破單位、部門界限,根據(jù)實(shí)際需要劃分紀(jì)檢監(jiān)察聯(lián)合區(qū),成立區(qū)域檢查工作機(jī)構(gòu),開展區(qū)域反腐倡廉聯(lián)合行動,強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)綜合業(yè)務(wù)能力,形成區(qū)域化陣地建設(shè)、廉潔教育、集中辦案的整體優(yōu)勢。
(四)強(qiáng)化反腐倡廉巡視工作
提高反腐倡廉科學(xué)化水平,應(yīng)該建立巡視資格考試制度,完善績效考評制度,對巡視內(nèi)容進(jìn)行建檔、將廉政建設(shè)與巡視責(zé)任掛鉤,努力提高巡視效果,對在巡視中搞應(yīng)付、走形式的人員要及時更換,增強(qiáng)巡視人員的責(zé)任心和巡視工作的嚴(yán)肅性、科學(xué)性、實(shí)效性。
三、廉政制度督查必須堅持
(一)建立分級評價制
按照工作制度已經(jīng)落實(shí)、部分落實(shí)和沒有落實(shí)三種情況,劃分為甲、乙、丙三個等級,開展評價性總結(jié)評價,以體現(xiàn)黨紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性,提高制度的執(zhí)行力。
(二)實(shí)行糾偏量化制
追求反腐倡廉科學(xué)化,就要直面落實(shí)制度、執(zhí)行規(guī)定方面存在的問題,堅決杜絕制度面前落實(shí)與不落實(shí)一個樣、落實(shí)得好與不好一個樣、有違紀(jì)現(xiàn)象的與零違紀(jì)的一個樣,抓好制度落實(shí)的源頭治理,切實(shí)做到制度管人,真正實(shí)現(xiàn)防患于未然,增強(qiáng)紀(jì)檢干部瞪大眼睛查違紀(jì)、嚴(yán)肅認(rèn)真抓糾偏的責(zé)任意識,努力把違紀(jì)現(xiàn)象消滅在萌芽狀態(tài)。
(三)嚴(yán)格責(zé)任追究制
抓好制度落實(shí),是各級領(lǐng)導(dǎo)干部和管理人員的根本職責(zé)。要堅持誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,明確制度的責(zé)任主題,發(fā)現(xiàn)違紀(jì)現(xiàn)象,既要嚴(yán)肅追查當(dāng)事人責(zé)任,也要認(rèn)真追究主管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。只有使違紀(jì)者付出代價,使責(zé)任人受到追究,使其他人得到警示,才能促進(jìn)各項(xiàng)制度更好地貫徹落實(shí)。
四、紀(jì)檢干部隊(duì)伍必須優(yōu)化
(一)加大專職干部培訓(xùn)力度
要發(fā)揮和利用好目前院校中期、短期培訓(xùn)的優(yōu)勢,開辦紀(jì)檢監(jiān)察干部進(jìn)修班、短訓(xùn)班,不斷加大紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度,使紀(jì)檢監(jiān)察專職干部在較短時間內(nèi)接受系統(tǒng)輪訓(xùn),促使他們更新思想觀念,掌握科學(xué)方法,明確形勢任務(wù),提高工作本領(lǐng),增強(qiáng)責(zé)任使命。
(二)加強(qiáng)紀(jì)檢干部績效管理
提高反腐倡廉科學(xué)化水平,應(yīng)該建立紀(jì)檢監(jiān)察干部人才數(shù)據(jù)庫,搭建紀(jì)檢監(jiān)察干部創(chuàng)先爭優(yōu)競賽平臺,創(chuàng)建紀(jì)檢干部人才成長綠色通道,使優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部脫穎而出,并大膽起用優(yōu)秀人才,對不適應(yīng)崗位要求的轉(zhuǎn)崗淘汰。
(三)提高紀(jì)檢干部政治待遇
大張旗鼓地開展優(yōu)秀紀(jì)檢監(jiān)察干部典型評選活動,對在反腐倡廉戰(zhàn)線做出優(yōu)異成績的,要授予不同的榮譽(yù)稱號,并讓他們享受榮譽(yù)療養(yǎng)、學(xué)習(xí)進(jìn)修、破格提升等待遇,增強(qiáng)反腐倡廉干部隊(duì)伍的自豪感和榮譽(yù)感。
(四)抓好群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)建設(shè)
1.1完善高校反腐倡廉機(jī)制有利于積極推進(jìn)高校紀(jì)檢監(jiān)察工作
完善高校反腐倡廉相關(guān)機(jī)制建設(shè),能夠促使高校紀(jì)檢監(jiān)察部門在教育、督促、檢查高校黨員干部遵守法律法規(guī)、黨規(guī)黨紀(jì)和學(xué)校規(guī)章制度方面,積極發(fā)揮主觀能動性,采取各種措施,提高工作效率,保證各項(xiàng)規(guī)章制度得以有效執(zhí)行。
1.2完善高校反腐倡廉機(jī)制有利于積極推進(jìn)高校反腐倡廉建設(shè)
完善高校反腐倡廉機(jī)制建設(shè)能有效遏制把權(quán)力作為謀取私利籌碼的現(xiàn)象,能夠很好地加強(qiáng)制度建設(shè),靠制度管人、按制度管事、用制度管權(quán),完善制度體系,規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。
1.3完善高校反腐倡廉機(jī)制積極推進(jìn)高校干部隊(duì)伍建設(shè)
完善高校反腐倡廉相關(guān)機(jī)制建設(shè)能促使領(lǐng)導(dǎo)干部作為制度的制定者,牢固樹立制度意識,帶頭執(zhí)行制度,自覺接受監(jiān)督,為群眾做表率。
1.4完善高校反腐倡廉機(jī)制有利于積極推進(jìn)和諧校園的構(gòu)建
完善高校反腐倡廉機(jī)制建設(shè)有利于校園制度規(guī)范與人文關(guān)懷和諧統(tǒng)一。完善的制度及制度的有效執(zhí)行,是構(gòu)建和諧校園的有力保障。
2現(xiàn)階段高校反腐倡廉機(jī)制發(fā)展中存在的問題
2.1高校反腐倡廉工作實(shí)施效果不佳
在高校反腐倡廉工作中,由于部分工作人員在工作中存在著對反腐倡廉的工作認(rèn)識不夠以及對反腐倡廉的制度認(rèn)識不清等問題,反腐倡廉的宣傳工作不能真正體現(xiàn)在高校工作的各個環(huán)節(jié),甚至有部分紀(jì)檢工作人員存在著嚴(yán)重的“官本位”的思想,在執(zhí)行工作的過程中過于看重個人利益和局部利益而忽視了高校發(fā)展的整體利益,這就造成了他們在監(jiān)督工作中堅持雙重標(biāo)準(zhǔn),故意曲解制度本身所蘊(yùn)含的精神實(shí)質(zhì),事事為己考慮,以對自身有利的方式解釋制度、執(zhí)行制度,這使得高校的反腐倡廉工作的效果大打折扣,對于高校的工作開展極為不利。
2.2高校反腐倡廉相關(guān)制度不夠完善
雖然我國的各級部門都實(shí)施了對本單位工作的監(jiān)督檢查,但是在某些程度上相關(guān)的制度建設(shè)還不完善。在紀(jì)檢監(jiān)督工作中,反腐倡廉制度的不健全也造成了反腐倡廉工作的實(shí)施不力。首先,在反腐倡廉制度的設(shè)計中,制度規(guī)定過于寬泛,在整體操作上缺乏完整的、科學(xué)的規(guī)劃,使得反腐倡廉機(jī)制不具備可操作性。而在反腐倡廉機(jī)制實(shí)施的過程中也沒有制定后續(xù)統(tǒng)籌計劃和預(yù)警機(jī)制,給反腐工作的實(shí)際執(zhí)行帶來了相當(dāng)大的難度。
2.3高校反腐倡廉監(jiān)管工作不到位
監(jiān)督檢查是反腐倡廉工作中的主要環(huán)節(jié),更是加強(qiáng)對高校領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督的重要內(nèi)容。就目前而言,高校反腐倡廉的監(jiān)督管理工作還沒有落實(shí)到位,學(xué)校缺乏成熟的監(jiān)督系統(tǒng),這就使得高校的監(jiān)督工作沒有力度。同時,由于高校的監(jiān)督主體的責(zé)任感和民主意識不強(qiáng),他們對于監(jiān)督工作認(rèn)識不清,認(rèn)為監(jiān)督工作是得罪人的工作,所以他們甘愿作老好人,不去主動監(jiān)督上級領(lǐng)導(dǎo)干部的工作。此外,就高校的領(lǐng)導(dǎo)干部而言,他們?nèi)狈ψ晕冶O(jiān)督和主動接受監(jiān)督的覺悟,或者他們本身存在著的現(xiàn)象,所以他們不敢被監(jiān)督,甚至破壞有關(guān)部門的監(jiān)督工作,造成了高校監(jiān)督權(quán)力的喪失,因此,高校要做好反腐倡廉工作,必須要加強(qiáng)監(jiān)督工作,加大有關(guān)部門的監(jiān)督力度,提高監(jiān)督工作的質(zhì)量。
3建立和完善高校反腐倡廉工作的對策
3.1完善對高校領(lǐng)導(dǎo)干部的思想教育機(jī)制
高校開展反腐倡廉工作,首先應(yīng)該明確工作的重點(diǎn),即反腐倡廉,教育為先。在高校的反腐倡廉機(jī)制建設(shè)中也應(yīng)堅持教育為先,做好長期的領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)工作。首先,要加強(qiáng)對高校所有領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工的法制建設(shè),通過利用相關(guān)的教育資源,加大對高校領(lǐng)導(dǎo)干部法律法規(guī)教育,黨的路線方針教育和社會主義榮辱觀和職業(yè)觀的教育,提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部和教職員工的法制意識,進(jìn)而從自身做好防止的工作。其次,還應(yīng)豐富思想教育的形式,通過利用多種載體,開展形式多樣、喜聞樂見的廉政文化活動,引導(dǎo)、影響和教育廣大黨員干部,提高他們的思想覺悟,從根源上杜絕腐敗現(xiàn)象的出現(xiàn)。
3.2完善高校反腐倡廉工作機(jī)制建設(shè)
在黨和國家加大反腐力度的前提下,我國的反腐倡廉工作也出現(xiàn)了一些新的變化?,F(xiàn)階段,反腐倡廉已經(jīng)不再是一句單純的口號,它的實(shí)施需要更加科學(xué)、嚴(yán)格的制度作為保障。因此,在高校的反腐倡廉機(jī)制建設(shè)中,應(yīng)根據(jù)高校的運(yùn)行情況和工作情況,建立科學(xué)的制度。在高校中,應(yīng)推進(jìn)高校建立各項(xiàng)制度管理體系,推進(jìn)制度建設(shè)和創(chuàng)新,要讓制度管理凌駕于人的管理之上,才能最大限度地減少、權(quán)錢交易等腐敗行為的發(fā)生。同時,在高校中還應(yīng)該設(shè)立重點(diǎn)檢查對象,在一些容易滋生腐敗的重點(diǎn)領(lǐng)域,建立或者完善相應(yīng)的制度規(guī)范,以提高領(lǐng)導(dǎo)干部的自覺性,杜絕腐敗行為的出現(xiàn)。
3.3建立高校反腐倡廉全面的監(jiān)督機(jī)制
全面的監(jiān)督機(jī)制是高校反腐倡廉機(jī)制建設(shè)的核心,完善各級監(jiān)機(jī)制,也是維護(hù)高校權(quán)力正常有序運(yùn)行的重要保障。因此,高校必須要建立全面的監(jiān)督機(jī)制,首先,高校應(yīng)大力推進(jìn)校內(nèi)各項(xiàng)監(jiān)督工作的開展,以政府機(jī)關(guān)的紀(jì)檢、督查等監(jiān)督機(jī)制為藍(lán)圖,建立高校內(nèi)部的紀(jì)檢監(jiān)督制度,重點(diǎn)消除高校領(lǐng)導(dǎo)層中的“官本位”思想和“小團(tuán)體”主義的存在,引導(dǎo)全校形成正確的價值觀和利益觀,從根本上肅清封建殘余思想,推動社會主義核心價值體系的建立。此外,還應(yīng)加強(qiáng)外部監(jiān)督,對高校的財務(wù)工作進(jìn)行審計。為此,高??梢云刚垖I(yè)的第三方審計機(jī)構(gòu),由他們對本校的財務(wù)工作進(jìn)行審計,從而加強(qiáng)對高校財務(wù)經(jīng)濟(jì)活動的管理,保證高校財務(wù)工作的正常運(yùn)行。
3.4加強(qiáng)高校紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)
高校黨委還應(yīng)努力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的素質(zhì),為高校的紀(jì)檢監(jiān)察工作和反腐倡廉工作提供堅強(qiáng)的組織保證。為此,高校紀(jì)委干部要樹立更加堅定的政治信念和旗幟鮮明的政治立場;要有職業(yè)精神和責(zé)任意識,敢于擔(dān)當(dāng)和奉獻(xiàn);要有工作的智慧,采取有效的方法來推動工作真正做到清正廉潔、守住政治底線。
4小結(jié)
一、總體目標(biāo)
以黨的十七大精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真貫徹黨的十七大和中央省市紀(jì)委全會精神,緊密結(jié)合我局反腐倡廉建設(shè)、效能建設(shè)的實(shí)際,圍繞中心,服務(wù)大局,在胸制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)基礎(chǔ)上推進(jìn)反腐倡廉建設(shè),用反腐倡廉制度建設(shè)促進(jìn)機(jī)關(guān)效能的提升和作風(fēng)的優(yōu)化,著力構(gòu)建完善的反腐倡廉制度體系,為加快我市旅游經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展,把旅游業(yè)培育成國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)提供有力的制度保障。
二、工作目標(biāo)
通過反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)活動,我局將努力達(dá)到以下目標(biāo):
(一)制度意識進(jìn)一步增強(qiáng)。認(rèn)真總結(jié)幾年來機(jī)關(guān)效能建設(shè)中制度建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步提高對制度建設(shè)在反腐倡廉工作格局中重要作用的認(rèn)識,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子加強(qiáng)對制度建設(shè)和貫徹執(zhí)行制度的自覺性。
(二)制度體系進(jìn)一步完善。在已建立的效能制度體系的基礎(chǔ)上,針對腐敗和損害群眾利益行為多發(fā)易發(fā)領(lǐng)域和環(huán)節(jié),強(qiáng)化以制約權(quán)力為核心,以科級以上干部為重點(diǎn),以規(guī)范執(zhí)法行為和轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)為基本要求的反腐倡廉制度體系建設(shè)。
(三)制度執(zhí)行力進(jìn)一步提高。充分運(yùn)用宣傳培訓(xùn)、投訴受理、監(jiān)督檢查、績效考評、責(zé)任追究等手段,不斷加大執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度,建立健全制度落實(shí)保障機(jī)制,提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
(四)反腐倡廉建設(shè)和機(jī)關(guān)效能建設(shè)進(jìn)一步增強(qiáng)。干部廉潔從政的自覺性明顯增強(qiáng),機(jī)關(guān)效能明顯提高,從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作取得明顯成效。
三、工作重點(diǎn)
我局在反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動中,將切實(shí)抓好以下工作:
(一)抓好制度清理。對照《市機(jī)關(guān)工作質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)》,結(jié)合我局機(jī)關(guān)效能制度建設(shè)和旅游工作的實(shí)際,對現(xiàn)有的制度進(jìn)行認(rèn)真清理,查找薄弱環(huán)節(jié),特別是容易產(chǎn)生腐敗和損害群眾利益問題的制度漏洞,按照持續(xù)改進(jìn)的要求,進(jìn)行全面、系統(tǒng)的清理審查,分別以“堅持、充實(shí)、完善、廢止”進(jìn)行分類。
(二)抓好制度完善。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,對缺乏有效性、不便操作的現(xiàn)有制度進(jìn)行修訂完善,全面建立符合機(jī)關(guān)工作質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的市旅游局制度體系。
(三)抓好制度創(chuàng)新。研究反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)面臨的新情況、新問題,著重把握以邊緣的、間接的、隱蔽的方式的特點(diǎn)和規(guī)律,進(jìn)一步優(yōu)化工作流程,細(xì)化工作標(biāo)準(zhǔn),強(qiáng)化過程評價,引入監(jiān)督機(jī)制,制定一批新的管理制度。
(四)抓好制度落實(shí)。抓好制度的學(xué)習(xí)培訓(xùn),增強(qiáng)廣大黨員干部的制度意識,為制度的執(zhí)行奠定思想基礎(chǔ)。抓好制度的宣傳,增強(qiáng)制度的公開性,為監(jiān)督制度執(zhí)行奠定群眾基礎(chǔ)。抓好制度落實(shí)的監(jiān)督檢查,盯住不落實(shí)的人,追究不落實(shí)的事,著力提高反腐倡廉制度的執(zhí)行力。
(五)突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的制度建設(shè)。針對我局情況,將重點(diǎn)抓好涉權(quán)、涉人、涉事、涉財、涉物等方面腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度建設(shè);突出抓好領(lǐng)導(dǎo)班子的自身建設(shè)、監(jiān)督制約和領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)等方面的反腐倡廉制度建設(shè)。
四、方法步驟
我局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動,從三月份開始,用10個月左右的時間開展這項(xiàng)工作,具體分為:動員部署、制度建設(shè)、總結(jié)考評三個階段。
第一階段:動員部署(3月份)。主要任務(wù)是進(jìn)行廣泛的思想發(fā)動,切實(shí)提高廣大干部對推進(jìn)反腐倡廉制度建設(shè)的重要性、必要性的認(rèn)識,明確反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的總體要求、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和方法步驟。成立組織,制定工作方案。
1.深入進(jìn)行思想發(fā)動。召開局機(jī)關(guān)全體人員會議,傳達(dá)《市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動實(shí)施方案》,組織學(xué)習(xí)黨的十七大、中央省市紀(jì)委全會精神,學(xué)習(xí)市紀(jì)委開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的有關(guān)要求,使全局機(jī)關(guān)干部充分認(rèn)識開展反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的重要意義,把思想和行動切實(shí)統(tǒng)一到各項(xiàng)工作中去。
2.組織開展查擺活動。以科室為單位,圍繞腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞單位、個人在效能建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、廉政建設(shè)方面存在的突出問題,針對現(xiàn)有的制度進(jìn)行查擺。
第二階段:制度建設(shè)(4月-10月)。主要任務(wù)是深入開展調(diào)查研究,圍繞反腐倡廉、提高效能、促進(jìn)發(fā)展,從旅游工作的實(shí)際出發(fā),對現(xiàn)有制度進(jìn)行一次全面的審查和清理。在此基礎(chǔ)上,針對存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)抓好反腐倡廉制度的修訂、完善,針對制度落實(shí)中存在的問題,研究制定貫徹執(zhí)行制度的有效措施。
1.深入調(diào)查研究。市旅游局反腐倡廉制度建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織召開座談會、個別訪談、開設(shè)意見箱等方式,廣泛聽取群眾、服務(wù)對象、機(jī)關(guān)干部意見、建議,找準(zhǔn)單位內(nèi)部容易發(fā)生腐敗和損害群眾利益的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),研究這些領(lǐng)域和環(huán)節(jié)腐敗產(chǎn)生的形式、特點(diǎn)、規(guī)律,查找制度建設(shè)方面的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
2.抓好制度清理。對現(xiàn)有制度進(jìn)行認(rèn)真清理和審查,重點(diǎn)是單位內(nèi)部管理、業(yè)務(wù)工作、評價考核、監(jiān)督檢查制度等,特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的反腐倡廉制度。并按照“堅持、充實(shí)、完善、廢止”的要求,做好分類登記。
3.切實(shí)完善制度。在全面清理、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上,按照反腐倡廉建設(shè)和效能建設(shè)的要求,修訂完善制度,形成符合本單位實(shí)際的機(jī)關(guān)質(zhì)量管理標(biāo)準(zhǔn)的制度體系。
4.做好制度公開。按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,采取制度上墻、組織人員學(xué)習(xí)、網(wǎng)上公開、發(fā)放明白紙等方式,做好制度公開工作,接受內(nèi)外監(jiān)督。
5.嚴(yán)格制度落實(shí)。要堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。采取明察暗訪、監(jiān)督檢查等形式,對制度的執(zhí)行情況進(jìn)行全方位監(jiān)督檢查。認(rèn)真總結(jié)制度建設(shè)和執(zhí)行中的好做法、好經(jīng)驗(yàn),認(rèn)真受理辦理投訴,及時曝光存在的問題,嚴(yán)肅查處違反制度的行為,嚴(yán)格執(zhí)行責(zé)任追究規(guī)定,不斷增強(qiáng)制度的剛性。
6.加強(qiáng)監(jiān)督檢查。市旅游局反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組將根據(jù)工作進(jìn)度安排組織督查調(diào)研。
第三階段:檢查總結(jié)(11月-12月)。主要任務(wù)是根據(jù)市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動的有關(guān)要求進(jìn)行自查小結(jié),做好迎接市反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組的驗(yàn)收工作??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn)并探索建立長效機(jī)制。
網(wǎng)絡(luò)作為現(xiàn)代傳媒的重要手段之一,已經(jīng)成為意識形態(tài)斗爭的新陣地,宣傳思想工作的新途徑,影響越來越大,為我們開辟了反腐倡廉工作的新領(lǐng)域。加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè),是黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉宣傳工作一項(xiàng)長期的任務(wù),是反腐倡廉“大宣教”工作格局中的重要組成部分。網(wǎng)絡(luò)對社會經(jīng)濟(jì)、政治、文化等方面造成的影響,也使黨風(fēng)廉政宣傳教育工作面臨著新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。如何適應(yīng)時展的要求,利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育工作,是值得我們重視和研究的問題。
紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)在加強(qiáng)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作上進(jìn)行了初步的嘗試,但從目前狀況來看,此項(xiàng)工作尚處在起步階段,面臨很多亟待解決的問題。筆者現(xiàn)結(jié)合紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)的實(shí)踐,對我區(qū)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)的現(xiàn)狀、問題及對策談一些粗淺的看法和認(rèn)識。
一、現(xiàn)狀以及存在的問題
近年來,紅塔區(qū)紀(jì)委監(jiān)察機(jī)關(guān)反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作主要通過以下途徑開展:在紅塔區(qū)政府網(wǎng)站設(shè)立紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)頁,上傳紀(jì)檢監(jiān)察相關(guān)信息;選送1名同志參加省紀(jì)委網(wǎng)絡(luò)評論員業(yè)務(wù)培訓(xùn),撰寫反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)評論/article/lunwen/" target="_blank">論文章均被人民網(wǎng)強(qiáng)國論壇采用。
存在問題:在硬件設(shè)施方面,目前尚未建立開通專門的反腐倡廉網(wǎng)站,反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作僅僅是掛靠上級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以及同級政府部門開設(shè)的網(wǎng)站發(fā)表和上傳一些反腐倡廉/article/dangtuan/" target="_blank">思想實(shí)際,采取網(wǎng)民喜聞樂見的形式,使正面的聲音能夠入情入理、入腦入心,從而增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的吸引力和感染力。針對不同的專業(yè)特點(diǎn),開設(shè)不同的反腐倡廉宣傳專欄、網(wǎng)頁,吸引更多的網(wǎng)民點(diǎn)擊,擴(kuò)大反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳的影響力。切實(shí)加強(qiáng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳工作的調(diào)查研究,掌握工作的主動權(quán),加強(qiáng)對反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)宣傳的管理和疏導(dǎo)。通過積極引導(dǎo),使廣大網(wǎng)民正確認(rèn)識反腐倡廉的方針政策、成果和經(jīng)驗(yàn),增強(qiáng)廉政宣傳教育工作的透明度,從而較好地實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)宣傳的效果。
促進(jìn)大宣教發(fā)揮大效應(yīng)找文章到更多原創(chuàng)-()
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同志:
感謝論壇為我們提供了學(xué)習(xí)、交流、提高的平臺。我發(fā)言的題目是:內(nèi)修防線、外營氛圍,促進(jìn)“大宣教”發(fā)揮“大效應(yīng)”。
實(shí)踐證明,健全完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,是反腐倡廉教育工作長期實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),是反腐倡廉教育工作深入發(fā)展的必然要求。這些年,###市紀(jì)委、監(jiān)察局堅持依托“大宣教”格局,努力在求新、求實(shí)中拓展反腐倡廉教育的空間。創(chuàng)新教育機(jī)制,將“大宣教”格局納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,強(qiáng)化了教育責(zé)任的落實(shí);創(chuàng)新教育載體,創(chuàng)建了縣一級警示教育基地,創(chuàng)辦了互聯(lián)網(wǎng)廉政教育平臺,并創(chuàng)立了廣告街社區(qū)教育陣地;創(chuàng)新教育方法,堅持階段性與經(jīng)常性相結(jié)合、更加突出經(jīng)常性,堅持務(wù)虛性與務(wù)實(shí)性相結(jié)合、更加突出務(wù)實(shí)性,尤其教育主體始終堅持齊抓共管,開展了大量有聲勢、有影響的教育活動,黨員、干部、群眾積極參與,機(jī)關(guān)、社區(qū)、農(nóng)村整體聯(lián)動,各個層面、各條戰(zhàn)線的廉潔氛圍逐步濃郁,反腐倡廉“大宣教”初步發(fā)揮出了廉潔教育的“大效應(yīng)”。
“廉者,民之表也;貪者,民之賤也?!边@句格言充分體現(xiàn)了清廉為官與社會風(fēng)尚的密切關(guān)系。廉潔教育的關(guān)鍵在于黨員干部的率先垂范,而基礎(chǔ)則在于全體社會成員廉潔意識的普遍提高。開展面向全社會、面向全體公民的廉潔教育,就是要將清廉純潔的先進(jìn)文化理念與個人道德修養(yǎng)、職業(yè)道德建設(shè)、家庭美德建設(shè)、社會公德建設(shè)結(jié)合起來,在全社會營造有助于反腐倡廉的社會風(fēng)尚。每個公民既是廉潔教育的受眾,也是廉潔教育的主體。推進(jìn)廉潔教育、營造廉潔氛圍,需要全社會的共同建設(shè),需要全社會的積極參與。沒有全社會共同參與,反腐倡廉教育則只能成為一種“盆景教育”,一種“視窗教育”。
我們將乘著這次論壇的東風(fēng),進(jìn)一步深化對廉潔教育重要性、必要性的認(rèn)識,開闊視野、辯證思考,以反腐倡廉“大宣教”格局為牢固抓手,以廉潔文化“六進(jìn)”為堅強(qiáng)支撐,從加強(qiáng)對黨員干部的廉政教育、加強(qiáng)對全體公民的廉潔教育兩個層面著手,內(nèi)修拒腐防變防線、外營廉榮腐恥氛圍,使廉潔的理念深入人心,反腐倡廉的社會環(huán)境不斷改善。具體做到“三個實(shí)現(xiàn)”:
反腐倡廉教育定位實(shí)現(xiàn)新提升。反腐倡廉教育面向全黨全社會的時機(jī)已經(jīng)成熟。我們將充分認(rèn)識有利條件,搶抓機(jī)遇,爭取領(lǐng)導(dǎo),將面向全民的廉潔教育納入反腐倡廉源頭治理規(guī)劃,編制廉潔教育專題規(guī)劃、方案、內(nèi)容,明確目標(biāo)、方法、步驟,自覺、系統(tǒng)地面向社會整體開展反腐倡廉教育。
反腐倡廉教育資源實(shí)現(xiàn)新集聚。一是集聚職能資源。吸納一切有利于反腐倡廉宣傳教育的職能資源,更新工作協(xié)調(diào)制度和聯(lián)席會議制度,集思廣益、相互聯(lián)動,形成更強(qiáng)勁的教育合力。二是集聚媒介資源。發(fā)展好廉政網(wǎng)的互動平臺,開辟好電視臺的話題專欄,設(shè)立好各街區(qū)的公益廣告,創(chuàng)作好多形式的廉潔文藝,舉辦好開放式的廣場活動,形成強(qiáng)勁的反腐倡廉教育影響。三是集聚載體資源。傳唱廉政歌曲、演出主題文藝、展覽廉政書畫,廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動,并注重多種方式的綜合運(yùn)用,充分調(diào)動受眾的感官,增強(qiáng)廉潔教育效果。
加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管 加強(qiáng)地方金融監(jiān)管 加強(qiáng)?;钒踩O(jiān)管 加強(qiáng)土地管理 加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)管 加強(qiáng)課堂常規(guī)管理 加強(qiáng)財政監(jiān)管 加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀