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社會(huì)安全論文范文第1篇

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷完善和入世后全球經(jīng)濟(jì)一體化格局的逐漸形成，“質(zhì)量就是效益，質(zhì)量工作就是經(jīng)濟(jì)工作的生命線”已越來越凸現(xiàn)出來。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的歷史責(zé)任，賦予了質(zhì)量工作嶄新的內(nèi)涵和更高的要求。質(zhì)量安全是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主題，也是社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。近年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持“質(zhì)量興市、名牌興企”，深入開展質(zhì)量振興活動(dòng)，大力實(shí)施名牌戰(zhàn)略，全面推進(jìn)質(zhì)量工作，建立起了“企業(yè)主體、市場(chǎng)導(dǎo)向、政府引導(dǎo)、部門監(jiān)督和服務(wù)、技術(shù)機(jī)構(gòu)參與并逐步與國(guó)際接軌”的工作體系和運(yùn)行機(jī)制，全市質(zhì)量整體水平有了顯著提高，為上虞地方經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展作出了不懈的努力，基本滿足了人民群眾的物質(zhì)文化需求。但我們也要清醒地看到：我市還有不少產(chǎn)品尚停留在原料型初級(jí)產(chǎn)品這一層次，高附加值終端產(chǎn)品偏少，名優(yōu)產(chǎn)品更少，產(chǎn)品質(zhì)量整體水平和綜合競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)達(dá)地區(qū)還有較大的差距；工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)越來越迫切；產(chǎn)品未經(jīng)檢驗(yàn)合格出廠、市場(chǎng)上銷售偽劣商品等違法違規(guī)行為仍時(shí)有發(fā)生，一定程度上損害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，影響了社會(huì)和諧與穩(wěn)定。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門和廣大企業(yè)務(wù)必認(rèn)清形勢(shì)，明確責(zé)任，把質(zhì)量安全放到突出重要的位置，扎實(shí)加以推進(jìn)。

推進(jìn)質(zhì)量安全，必須大力宣傳，強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、市直有關(guān)部門要抓住“質(zhì)量月”活動(dòng)這一載體，運(yùn)用多種形式，全面開展質(zhì)量法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。要結(jié)合《質(zhì)量振興綱要》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《標(biāo)準(zhǔn)化法》等法律法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、職工的質(zhì)量安全教育和培訓(xùn)。要開展大型上街咨詢、評(píng)選市長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)、舉辦文藝晚會(huì)等系列活動(dòng)，提高全社會(huì)質(zhì)量意識(shí)和法制觀念。

推進(jìn)質(zhì)量安全，必須標(biāo)本兼治，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管。要加強(qiáng)特種設(shè)備安全監(jiān)管，重點(diǎn)推進(jìn)強(qiáng)制更新淘汰、主體責(zé)任落實(shí)、隱患排查整治等工作。要扎實(shí)推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)品專項(xiàng)整治和農(nóng)村“十小”行業(yè)整治，強(qiáng)化監(jiān)管，標(biāo)本兼治。要根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，開展大檢查活動(dòng)，重點(diǎn)針對(duì)食品、煙酒、飲料、月餅等與人民生活密切相關(guān)的產(chǎn)品，查處標(biāo)識(shí)不符、摻雜摻假、缺斤短兩等違法行為。廣大消費(fèi)者也要學(xué)習(xí)有關(guān)法律法規(guī)，提高用法水平，揭發(fā)檢舉制假、售假違法行為。

社會(huì)安全論文范文第2篇

（一）不能真實(shí)反映社會(huì)保險(xiǎn)基金

的支出情況主要反映在醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出方面，醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出可分為：定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)零售藥店的醫(yī)療費(fèi)記賬支出，參保職工個(gè)人報(bào)銷的支出以及轉(zhuǎn)移支出等。其中定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的記賬醫(yī)療費(fèi)支出占醫(yī)療保險(xiǎn)基金總支出四分之三以上，是醫(yī)療保險(xiǎn)基金支出管理的重點(diǎn)。在收付實(shí)現(xiàn)制下會(huì)計(jì)核算無法真實(shí)反映出定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療費(fèi)的發(fā)生情況。目前各級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用基本上是采取“預(yù)付制”或“后付制”結(jié)算方式進(jìn)行支付。醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)的結(jié)算方式無論是采取“預(yù)付制”還是“后付制”結(jié)算，采用收付實(shí)現(xiàn)制都無法準(zhǔn)確、及時(shí)、完整地反映當(dāng)期醫(yī)療費(fèi)實(shí)際支出的總體情況，這部分費(fèi)用只有在實(shí)際支付時(shí)才能體現(xiàn)，無法反映當(dāng)期損益的全貌，造成基金會(huì)計(jì)賬務(wù)和報(bào)表一定程度上的“失真”，無法全面準(zhǔn)確反映基金支出狀況，從而造成基金風(fēng)險(xiǎn)，出現(xiàn)管理漏洞。

（二）不能全面準(zhǔn)確記錄反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的資產(chǎn)負(fù)債狀況

社會(huì)保險(xiǎn)基金采用收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)核算，是以現(xiàn)金的實(shí)際收付作為確認(rèn)收支的依據(jù)，只能反映基金財(cái)務(wù)支出中以現(xiàn)金實(shí)際收付的部分，不能反映應(yīng)收未收的債權(quán)或者已發(fā)生但尚未支付的債務(wù)，如參保單位欠繳或預(yù)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)付未付的養(yǎng)老金、醫(yī)療費(fèi)；職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人賬戶的應(yīng)計(jì)利息等這些“隱性債權(quán)”和“隱性債務(wù)”在會(huì)計(jì)核算中都無法及時(shí)反映，就會(huì)導(dǎo)致社會(huì)保險(xiǎn)基金的會(huì)計(jì)賬務(wù)和報(bào)表不能全面準(zhǔn)確記錄和反映社會(huì)保險(xiǎn)基金的債權(quán)債務(wù)損益情況，給基金管理的決策造成誤導(dǎo)，不利于保障基金安全。

（三）不能為編制社會(huì)保險(xiǎn)基金收支預(yù)算提供翔實(shí)的基礎(chǔ)會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息

《國(guó)務(wù)院關(guān)于試行社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算的意見》（國(guó)發(fā)〔2010〕2號(hào)）明確了社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算是根據(jù)國(guó)家社會(huì)保險(xiǎn)和預(yù)算管理法律法規(guī)建立、反映各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支的年度計(jì)劃。通過對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支實(shí)行預(yù)算管理，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)基金的管理和監(jiān)督，保證基金的安全與完整，對(duì)促進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。編制社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算要采取科學(xué)、規(guī)范的方法，提高預(yù)算編制的科學(xué)性、準(zhǔn)確性。由于社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算采用收付實(shí)現(xiàn)制，無法在現(xiàn)行情況下對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金收支進(jìn)行科學(xué)、準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算，就無法提供完整、翔實(shí)的財(cái)務(wù)報(bào)告，如由于參保單位預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，在收付實(shí)現(xiàn)制下將預(yù)繳的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)全部計(jì)入當(dāng)期收入，虛增了當(dāng)年基金收入總額；另外，醫(yī)療保險(xiǎn)基金存在應(yīng)付未付問題。由于在編制下一年度基金收入、支出預(yù)算時(shí)，上年度基金收入、支出執(zhí)行情況是一項(xiàng)重要指標(biāo)，上年度虛增的基金收入和基金的應(yīng)付未付，會(huì)導(dǎo)致編制本年度基金預(yù)算收支的不準(zhǔn)確性，會(huì)直接影響決策部門的數(shù)據(jù)需要，同時(shí)也給及時(shí)、足額征繳社會(huì)保險(xiǎn)基金，應(yīng)收盡收社會(huì)保險(xiǎn)基金埋下隱患，進(jìn)一步影響到社會(huì)保險(xiǎn)基金安全運(yùn)行。

二、完善社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算

制度的建議認(rèn)為，為了保證社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算的全面、準(zhǔn)確，社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)與社會(huì)保險(xiǎn)基金的性質(zhì)和業(yè)務(wù)發(fā)展相適應(yīng)，針對(duì)不同險(xiǎn)種基金運(yùn)行特點(diǎn)，應(yīng)對(duì)現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算制度進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。建議將現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算由“單一采用收付實(shí)現(xiàn)制”調(diào)整為“收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的方式。具體操作如下：

（一）社會(huì)保險(xiǎn)基金收入核算處理

對(duì)于參保單位按月正常繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)收入采用“收付實(shí)現(xiàn)制”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在款項(xiàng)實(shí)際收到時(shí)記收入賬；對(duì)于參保單位一次性預(yù)提預(yù)繳多年的特殊社會(huì)保險(xiǎn)基金收入采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，在對(duì)應(yīng)的預(yù)提預(yù)繳的年度內(nèi)分別確認(rèn)基金收入。在收到一次性預(yù)提預(yù)繳多年的特殊基金時(shí)，按參保單位預(yù)提預(yù)繳的各險(xiǎn)種基金和相應(yīng)的政策規(guī)定，分別確定各年度的基金收入數(shù)，對(duì)于確認(rèn)為當(dāng)年的基金收入進(jìn)行會(huì)計(jì)核算時(shí)，借記資產(chǎn)類科目，貸記相應(yīng)的基金收入科目；對(duì)于應(yīng)在以后各年度分別確認(rèn)的基金，借記資產(chǎn)類科目，貸記“暫收款”科目。在對(duì)應(yīng)預(yù)提預(yù)繳年度內(nèi)，每年按規(guī)定應(yīng)確認(rèn)的基金收入，借記“暫收款”科目，貸記相應(yīng)的基金收入科目。“暫收款”科目應(yīng)根據(jù)參保單位預(yù)提預(yù)繳的各險(xiǎn)種基金和會(huì)計(jì)制度的要求設(shè)置明細(xì)賬和暫收款明細(xì)登記簿，詳細(xì)記錄各筆暫收款的單位、金額、用途、起訖時(shí)間等，方便備查。

（二）參保單位欠繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)核算處理

部分參保單位由于經(jīng)濟(jì)困難，有時(shí)無能力及時(shí)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，出現(xiàn)欠費(fèi)問題，或參保單位違反規(guī)定故意拖欠社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)新設(shè)置“應(yīng)收款”科目，發(fā)生欠費(fèi)時(shí)，借記“應(yīng)收款”科目，貸記基金收入科目；待實(shí)際收到社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)時(shí)再?zèng)_減“應(yīng)收款”科目，借記資產(chǎn)類科目，貸記“應(yīng)收款”科目?！皯?yīng)收款”科目的借方余額即為應(yīng)收未收的欠繳基金，“應(yīng)收款”科目下的欠繳基金，應(yīng)根據(jù)參保單位設(shè)立明細(xì)賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以披露。

（三）基金應(yīng)付款核算處理

在社會(huì)保險(xiǎn)基金會(huì)計(jì)核算過程中，對(duì)已發(fā)生的定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店的記賬醫(yī)療費(fèi)支出，即為社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)付未付的欠付基金，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)新設(shè)置“應(yīng)付款”科目，發(fā)生應(yīng)付未付時(shí)，借記基金支出科目，貸記“應(yīng)付款”科目；待實(shí)際支付醫(yī)保費(fèi)時(shí)再?zèng)_減“應(yīng)付款”科目，借記“應(yīng)付款”科目，貸記資產(chǎn)類科目?！皯?yīng)付款”科目的貸方余額即為應(yīng)付未付的欠付基金，“應(yīng)付款”科目下的欠付基金，應(yīng)根據(jù)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、定點(diǎn)藥店設(shè)立明細(xì)賬，并在會(huì)計(jì)報(bào)表附注中加以披露。

（四）基金投資債券利息收入核算處理

社會(huì)保險(xiǎn)基金投資購(gòu)買債券利息收入日常核算：（1）轉(zhuǎn)基金購(gòu)買債券時(shí)，借記：債券投資，貸記：財(cái)政專戶存款；（2）按照債券利率計(jì)算利息時(shí)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)基金會(huì)計(jì)核算應(yīng)新設(shè)置“待結(jié)轉(zhuǎn)利息”科目，借記：債券投資，貸記：待結(jié)轉(zhuǎn)利息；（3）債券到期本息轉(zhuǎn)回時(shí)，收回基金核算，借記：財(cái)政專戶存款，貸記：債券投資；債券利息收入核算，借記：待結(jié)轉(zhuǎn)利息，貸記：利息收入。待結(jié)轉(zhuǎn)利息的貸方余額，表示基金運(yùn)營(yíng)盈余，借方余額則表示基金運(yùn)營(yíng)虧損。

三、采用“收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制”相結(jié)合的會(huì)計(jì)核算制度的優(yōu)點(diǎn)

（一）采用“收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)參保單位預(yù)提預(yù)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、欠繳及補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)進(jìn)行核算，既可以真實(shí)、準(zhǔn)確記錄社會(huì)保險(xiǎn)基金的收入狀況和全面掌握參保單位的繳費(fèi)情況，確保社會(huì)保險(xiǎn)基金征繳的準(zhǔn)確性，為決策部門及時(shí)調(diào)整征繳措施提供科學(xué)的決策數(shù)據(jù)，又能提高社會(huì)保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的透明度和真實(shí)性，滿足政府對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金實(shí)行宏觀管理的需要。

（二）采用“收付實(shí)現(xiàn)制與權(quán)責(zé)發(fā)生制相結(jié)合”的會(huì)計(jì)核算制度，對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)基金應(yīng)付款進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，可以準(zhǔn)確、完整地反映當(dāng)期醫(yī)療費(fèi)實(shí)際支出的總體情況，進(jìn)而真實(shí)反映出每個(gè)會(huì)計(jì)年度基金結(jié)余的情況，同時(shí)又能有效地將醫(yī)療保險(xiǎn)基金的運(yùn)行績(jī)效與社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)管理醫(yī)療保險(xiǎn)基金的責(zé)任相聯(lián)系，促進(jìn)基金使用效率提高和基金安全。

社會(huì)安全論文范文第3篇

關(guān)鍵詞：“失范”；“越軌”；社會(huì)轉(zhuǎn)型；食品安全

中圖分類號(hào)：C91 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2012）33-0124-02

中國(guó)正處于轉(zhuǎn)型期，在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，中國(guó)的食品安全事故頻頻發(fā)生。食品是人類賴以生存和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的大事。這些食品安全事件接連發(fā)生，絕非偶然，在它的背后存在著深刻的必然性。從社會(huì)學(xué)“失范”和“越軌”的理論角度入手，從宏觀層面和微觀層面進(jìn)行分析，我們可以了解食品安全問題發(fā)生的原因，進(jìn)而尋求應(yīng)對(duì)的措施，努力探索出中國(guó)的食品安全問題的解決途徑。

一、宏觀層面：失范理論視角下的食品安全問題

1.失范的理論研究。“失范”一詞最早由法國(guó)的社會(huì)學(xué)家迪爾凱姆提出的，指的是缺少規(guī)范，是一種混亂無序的社會(huì)秩序和社會(huì)狀態(tài)。這種狀態(tài)是由于個(gè)人對(duì)于自身的欲望以及為實(shí)現(xiàn)這種欲望而采取的行為缺少規(guī)范而引起的。迪爾凱姆的失范理論認(rèn)為，在正常的情況下，社會(huì)的各個(gè)部分處于整合狀態(tài)，是井然有序的。人們的行為在社會(huì)規(guī)范的可控范圍內(nèi)，處于正常狀態(tài)。但是當(dāng)社會(huì)發(fā)生變動(dòng)時(shí)，原有的社會(huì)規(guī)范和社會(huì)秩序就會(huì)被打亂，原先約束人們的價(jià)值觀念和道德觀念會(huì)發(fā)生變化，已經(jīng)不能有效的約束人們的行為了。美國(guó)社會(huì)學(xué)家默頓認(rèn)為失范是“規(guī)范的缺席”，既對(duì)于現(xiàn)存的社會(huì)規(guī)范，人們?nèi)狈V泛的認(rèn)同，從而使社會(huì)規(guī)范喪失了對(duì)社會(huì)秩序和社會(huì)狀態(tài)控制的有效性，同時(shí)也喪失了對(duì)人們的欲望和行為的控制效力[1]。美國(guó)社會(huì)學(xué)家邁克埃威將心理學(xué)的失范定義為“個(gè)人對(duì)社會(huì)依附感的斷裂”，他將這種斷裂與當(dāng)代社會(huì)的三種病態(tài)特征——文化斷裂、資本的競(jìng)爭(zhēng)、社會(huì)變遷的暴力——相聯(lián)系而構(gòu)成了三種社會(huì)失范的維度。劇烈的社會(huì)變遷則可以由這些人來解釋，“他們失去了往日價(jià)值觀的基礎(chǔ)”[2]　（R.　M.　Maclver，1950）。

2.社會(huì)價(jià)值和道德的失范引起的食品安全問題。在中國(guó)的轉(zhuǎn)型期之所以出現(xiàn)這么多的食品安全問題，首要的原因是社會(huì)價(jià)值和道德的失范。在轉(zhuǎn)型社會(huì)中，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下，出現(xiàn)了競(jìng)爭(zhēng)和利益沖突，導(dǎo)致社會(huì)價(jià)值觀和道德觀出現(xiàn)多元化。在此情形下，價(jià)值觀和道德觀對(duì)人們的影響日趨減弱。當(dāng)舊的社會(huì)規(guī)范已不適應(yīng)社會(huì)發(fā)展，人們的行為已不受舊的價(jià)值觀和道德觀控制時(shí)，新的價(jià)值觀和道德觀還沒有被人們所接受、所遵從時(shí)，在這種情況下，就會(huì)出現(xiàn)大量的社會(huì)失范現(xiàn)象。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制從原來的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，變化成現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從以前的有限的市場(chǎng)變成了一個(gè)無限的大市場(chǎng)。在有限的市場(chǎng)里，大多數(shù)產(chǎn)品的提供者，往往與這些產(chǎn)品的消費(fèi)者有著面對(duì)面的直接交易的關(guān)系，并存在著長(zhǎng)期和穩(wěn)定的合作關(guān)系，在這樣的前提下，誠(chéng)實(shí)守信是一種理性并且是唯一的選擇。當(dāng)其被道德化表述之后，遵守它更能得到社會(huì)認(rèn)可和現(xiàn)實(shí)利益的雙重收獲。因此，其價(jià)值和道德說服力就得到了強(qiáng)化并被普遍的接受。但隨著社會(huì)的轉(zhuǎn)型，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，大多數(shù)產(chǎn)品的提供者，與產(chǎn)品的最終消費(fèi)者減弱或根本取消了這樣的關(guān)系。也就是說，如果預(yù)期交易只有一次，誠(chéng)實(shí)守信可能成為一個(gè)非理性和非唯一的選擇。這就表明了價(jià)值失范和道德失范是現(xiàn)代社會(huì)轉(zhuǎn)變過程中不可規(guī)避的現(xiàn)象。

二、微觀層面：越軌理論視角下的食品安全問題

1.越軌的理論研究。按照最簡(jiǎn)單的社會(huì)學(xué)的理解，越軌就是指違反或者背離公認(rèn)的社會(huì)規(guī)范；越軌行為就是指與一個(gè)群體或社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)行為或社會(huì)期待相違背的行為　[3]。李向健（2010）對(duì)越軌行為給出了如下的定義：　越軌行為是指在特定的時(shí)間、特定的地點(diǎn)和特定的社會(huì)環(huán)境中，由于違背了群體或社會(huì)的重要規(guī)范而被該群體或社會(huì)中大多數(shù)成員予以負(fù)面評(píng)價(jià)并引起人們?cè)噲D對(duì)其進(jìn)行控制的任何行動(dòng)、言說、思想以及觀念　[4]。默頓認(rèn)為，社會(huì)為每個(gè)社會(huì)成員都規(guī)定了目標(biāo)，但是社會(huì)在結(jié)構(gòu)的安排上并沒有為每一個(gè)人提供達(dá)到上述目標(biāo)的合法手段，即社會(huì)結(jié)構(gòu)的特征并不一定能為所有的社會(huì)成員提供條件，使其達(dá)成目標(biāo)。如果個(gè)人為了達(dá)成目前而采取的行為和社會(huì)的要求和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生了一定的偏離，就屬于越軌行為。越軌行為的本質(zhì)是由于目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和社會(huì)化制度之間無法達(dá)成一致時(shí)，發(fā)生沖突而造成的結(jié)果。

2.　越軌行為引起的食品安全問題。越軌行為的本質(zhì)是行為本身偏離了社會(huì)的標(biāo)準(zhǔn)和要求。正常情況下，獲取利益的合法手段是在正常的社會(huì)規(guī)范下，用合理的成本獲利。越軌利潤(rùn)則是通過違反正常的社會(huì)規(guī)范的行為，用最小的成本來獲取最大的利益。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，為了達(dá)成“既定目標(biāo)”，有些人在靠合法手段不能獲取財(cái)富，就可能靠不合法的手段獲取財(cái)富，這就是一種越軌行為。這也就不難解釋在當(dāng)今社會(huì)，會(huì)出現(xiàn)那么多的食品安全問題。在中國(guó)的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，當(dāng)人們發(fā)現(xiàn)，越軌成本越低時(shí)，越軌利潤(rùn)就會(huì)越高。這時(shí)人們就會(huì)得出一個(gè)結(jié)論：采取這樣的行為，在經(jīng)濟(jì)上是“合算”的，所以其越軌行為的發(fā)生率就可能越高。當(dāng)經(jīng)過一段時(shí)間的嘗試后，人們發(fā)現(xiàn)所有或大多數(shù)這樣的越軌行為都變得很“合算”，而相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)卻沒有想象中那么大時(shí)，越軌行為就可能大量增加，這也造成了越來越多的人參與到越軌行為中，中國(guó)的食品安全問題不斷發(fā)生。

三、社會(huì)轉(zhuǎn)型期的食品安全問題的應(yīng)對(duì)措施

和歷史上曾經(jīng)發(fā)生過的社會(huì)轉(zhuǎn)型一樣，盡管中國(guó)當(dāng)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型是一種理性的、有序的、穩(wěn)步向前發(fā)展的過程，但是還是會(huì)不可避免的出現(xiàn)社會(huì)失范現(xiàn)象和各種越軌行為，給現(xiàn)代人的人生觀、價(jià)值觀、道德理念、文化思想等帶來了前所未有的巨大沖擊，給我們的生活帶來了深刻的影響。為此，我們需要從以下幾個(gè)方面來有效的改變當(dāng)前的食品安全問題：

1.樹立正確的價(jià)值觀念和道德觀念，重建價(jià)值體系和道德體系。新的價(jià)值體系和道德體系應(yīng)與食品安全的法律法規(guī)相一致，強(qiáng)調(diào)國(guó)家、集體和個(gè)人三位一體的道德觀，使道德觀和價(jià)值觀成為社會(huì)成員自覺的行為準(zhǔn)則，發(fā)揮道德對(duì)于個(gè)人行為的自律性，重塑社會(huì)和個(gè)人的正確價(jià)值觀。對(duì)整個(gè)食品行業(yè)來說，如果遵守道德觀和正確的價(jià)值觀，合法經(jīng)營(yíng)的話，可以首先實(shí)現(xiàn)行業(yè)利益，其次實(shí)現(xiàn)企業(yè)和個(gè)體的利益；相反，如果不遵守道德觀和不正確的價(jià)值觀，違法經(jīng)營(yíng)的話，就能先實(shí)現(xiàn)企業(yè)、個(gè)體的利益而損害行業(yè)的利益。所以如果食品行業(yè)的企業(yè)或個(gè)體降低成本的話，就可能違背價(jià)值觀和道德體系而取得最大的利益。那么整個(gè)食品行業(yè)的道德水平就很難建立起來了。因此，正確的價(jià)值觀和道德體系是食品企業(yè)和個(gè)人的根本。

2.加強(qiáng)食品安全的社會(huì)監(jiān)管，建立統(tǒng)一的監(jiān)管部門。食品安全問題是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不是單獨(dú)的一個(gè)部門能完成的。我們應(yīng)該重新界定食品安全各個(gè)環(huán)節(jié)中的各個(gè)部門的職能范圍，使之職能不相重疊又無疏漏之處，以此避免互相推諉或無人管理的情況。同時(shí)，要建立起統(tǒng)一的監(jiān)管部門，對(duì)現(xiàn)有的資源進(jìn)行整合、優(yōu)化，發(fā)揮其最大的效力，有效的管理、監(jiān)督中國(guó)的食品安全。政府部門應(yīng)該出面牽頭，組建由各個(gè)食品相關(guān)的職能部門和專家學(xué)者、權(quán)威人士組成的食品安全委員會(huì)，全面、統(tǒng)一的管理與食品安全相關(guān)的各類事項(xiàng)。包括：提出建議，幫助政府制定食品安全政策；建立食品應(yīng)急預(yù)案，提升政府在食品安全問題突發(fā)狀況時(shí)的應(yīng)變性；加強(qiáng)食品檢查、監(jiān)督機(jī)制；檢查、評(píng)估當(dāng)前的食品安全狀況并提出改進(jìn)措施等等。更為主要的是，這個(gè)食品安全委員會(huì)要有行政管理權(quán)，進(jìn)行食品安全的綜合管理。此外，還要具有協(xié)調(diào)指導(dǎo)的職責(zé)，這樣才能把各個(gè)政府職能部門有機(jī)的結(jié)合起來，使食品監(jiān)管工作環(huán)環(huán)相扣。

3.完善和加強(qiáng)社會(huì)控制，嚴(yán)厲打擊越軌行為。在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，由于新舊規(guī)范之間的沖突，造成了社會(huì)上的各類失范現(xiàn)象。究其原因，就是因?yàn)榕f的規(guī)范缺乏強(qiáng)有力的社會(huì)控制力量。正是由于社會(huì)規(guī)范權(quán)威性的喪失，社會(huì)控制和監(jiān)督力量的弱化而出現(xiàn)的社會(huì)失范現(xiàn)象，造成了中國(guó)近期大量的食品安全事件，這些事件嚴(yán)重影響人民身心健康、影響社會(huì)安定，不利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安。因此，要重視完善社會(huì)控制和社會(huì)監(jiān)督系統(tǒng)的建立，嚴(yán)厲打擊越軌行為獲得的“利益”，這是建立和諧社會(huì)的基礎(chǔ)，是中國(guó)可持續(xù)發(fā)展的重要保證。同時(shí)，針對(duì)食品安全問題，我們應(yīng)該改變賠償機(jī)制，引入懲罰性賠償?shù)母拍?。一旦發(fā)生重大的食品安全事件，食品的生產(chǎn)廠家、經(jīng)營(yíng)者（明知故犯者）都要被處以巨額的罰款。這些罰款，將被用于賠償受害者的損失和建立健康安全的食品管理體系。除此之外，在行政處罰上，也要加重對(duì)違法者（包括食品安全各個(gè)領(lǐng)域內(nèi)參與違法的人員）的處罰。這樣才能對(duì)違法者起到震懾的作用。

綜合上述，食品安全已成為衡量一個(gè)國(guó)家法制建設(shè)、社會(huì)治理和生活質(zhì)量綜合水平的一個(gè)重要方面。食品安全沒有保證，人們的生命安全和身體健康也就得不到保證，社會(huì)難以安定，和諧社會(huì)也就沒有了穩(wěn)定的基石。當(dāng)今中國(guó)正處于快速轉(zhuǎn)型期，社會(huì)的管理模式和經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行模式同轉(zhuǎn)型之前相比，有了很大的變化。在此情形下，中國(guó)的食品安全管理模式，同樣也面臨著格局的改變。因此，從“失范”和“越軌”的理論視角下研究轉(zhuǎn)型期社會(huì)食品安全產(chǎn)生的原因，并找出有效的應(yīng)對(duì)措施，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

參考文獻(xiàn)：

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社會(huì)安全論文范文第4篇

關(guān)鍵詞：社會(huì)安全感；農(nóng)村居民；寧波市；調(diào)查；分析

“安全感”的概念最早是由弗洛伊德提出來的，是心理學(xué)領(lǐng)域的一個(gè)重要課題。安全感，是指人們對(duì)自身安全狀況及周圍自然、社會(huì)安全形勢(shì)的主觀感受和評(píng)價(jià)。社會(huì)安全感，則是指公眾在一段時(shí)間內(nèi)，對(duì)其居住、生活的區(qū)域或整個(gè)國(guó)家的公共服務(wù)體系、社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀及未來發(fā)展趨勢(shì)的相對(duì)穩(wěn)定的感受和預(yù)期。當(dāng)前中國(guó)正處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期，毋庸置疑也會(huì)影響人們心態(tài)的變化。隨著寧波市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，人們的物質(zhì)生活水平得到了極大提高。與此同時(shí)，社會(huì)安全感問題逐漸成為人們普遍關(guān)心的問題。但學(xué)術(shù)界對(duì)社會(huì)安全感的研究大多是針對(duì)城市居民，而對(duì)農(nóng)村居民社會(huì)安全感的研究可謂“人跡罕至”。該課題致力于研究寧波市轄屬農(nóng)村居民的社會(huì)安全感現(xiàn)狀及其影響因素，有利于推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步增強(qiáng)人們的幸福感和社會(huì)凝聚力也具有非常重要的意義。

1數(shù)據(jù)來源

論文進(jìn)行分析的數(shù)據(jù)，來源于對(duì)寧波市轄屬農(nóng)村居民進(jìn)行的實(shí)地問卷調(diào)查，被調(diào)查的地區(qū)有北侖區(qū)春曉鎮(zhèn)的民豐村和鳳山村、鎮(zhèn)海區(qū)澥浦鎮(zhèn)的澥浦村和廟戴村、鄞州區(qū)古林鎮(zhèn)的藕池村和吳家村、象山縣西周鎮(zhèn)的上謝村和下沈村。共計(jì)發(fā)放120份問卷，回收120份，其中有效問卷108份，問卷有效率為90％。在接受調(diào)查的108位村民中，男性有50位，占總?cè)藬?shù)的46．3％；女性有58位，占總?cè)藬?shù)的53．7％。從受教育程度來看，小學(xué)學(xué)歷及以下的有27人，占總?cè)藬?shù)的25％；初中學(xué)歷的有52人，占總?cè)藬?shù)的48．2％；高中學(xué)歷的有20人，占總?cè)藬?shù)的18．5％；大專學(xué)歷及以上的有9人，占總?cè)藬?shù)的8．3％。從年齡構(gòu)成來看，18歲及以下的有10人，占9．3％；19～30歲的有21人，占19．4％；31～45歲的有35人，占32．5％；46～60歲的有23人，占21．3％；60歲以上的有20人，占18．5％。從職業(yè)構(gòu)成來看，學(xué)生占8．3％；農(nóng)民占17．5％；工人占45．8％；機(jī)關(guān)、事業(yè)單位從業(yè)人員占4．2％；自由職業(yè)者占14．2％；失業(yè)、無業(yè)人員占10％。從月收入來看，月收入小于等于1000元的村民占10％；月收入在1001～3000元的占61．7％；月收入在3001～6000元的占19．2％；月收入大于6000元的占9．1％。

2寧波市轄屬農(nóng)村居民的社會(huì)安全感現(xiàn)狀

2．1村民安全感水平總體居高

為了更加明確地了解寧波市農(nóng)村居民的社會(huì)安全感現(xiàn)狀及其變化情況，該研究在問卷中設(shè)定了“您感覺自己的生活安全嗎？”和“與過去相比，您的安全感有什么變化？”兩個(gè)問題，針對(duì)第一個(gè)問題設(shè)置了“非常安全”、“安全”、“不安全”、“很不安全”4個(gè)選項(xiàng)，并按照社會(huì)統(tǒng)計(jì)學(xué)中系數(shù)制的計(jì)分方法，把“很不安全”記做1分；把“不安全”記做2分；把“安全”記做3分；把“非常安全”記做4分。據(jù)統(tǒng)計(jì)調(diào)查結(jié)果顯示，87．5％的村民認(rèn)為自己的生活是安全或非常安全的，其中65．8％的村民認(rèn)為自己的生活是安全的，21．7％的村民認(rèn)為自己的生活非常安全，安全感數(shù)值的平均值為3．06，總體來說寧波市農(nóng)村居民的社會(huì)安全感水平較高。

2．2村民安全感相比過去有所下降

經(jīng)統(tǒng)計(jì)分析，關(guān)于“與過去相比，您的安全感有什么變化？”這一問題的結(jié)果是：被調(diào)查者中，認(rèn)為自己的安全感“提高了”的有27人，占25％；認(rèn)為自己的安全感“下降了”的有55人，占50．9％；認(rèn)為自己的安全感“沒變化”的有26人，占24．1％。由此可見，與過去相比，寧波市大部分農(nóng)村居民的社會(huì)安全感下降了。

3影響寧波市轄屬農(nóng)村居民社會(huì)安全感的因素分析

在對(duì)調(diào)查問卷進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析后得出，影響寧波市農(nóng)村居民社會(huì)安全感的影響因素主要有4個(gè)，分別是子女教育問題、社會(huì)治安問題、住房問題和食品安全問題。

3．1子女教育問題

隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，人們?cè)絹碓街匾暯逃?。在回答“?dāng)前您認(rèn)為影響社會(huì)安全感的因素主要有哪些？（可多選）”時(shí)，“子女教育問題”的入選率是91．2％。通過訪談，村民普遍認(rèn)為子女教育存在的主要問題是教育資源共享不到位，包括硬件設(shè)備和師資隊(duì)伍建設(shè)，其中師資力量是最主要的因素。此外，學(xué)生學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)過重和學(xué)前教育難也是村民擔(dān)心的主要問題。

3．2社會(huì)治安問題

隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)的人口流動(dòng)越來越頻繁，許多人口流向東南沿海的發(fā)達(dá)城市。近年來，隨著寧波市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，寧波市的外來人員越來越多且成分復(fù)雜，這給寧波市的社會(huì)治安管理帶來了極大的挑戰(zhàn)。許多村民表示，大部分外來務(wù)工人員為了節(jié)省房租和日常生活開支，都選擇居住在離市區(qū)偏遠(yuǎn)的鄉(xiāng)村地帶，這給他們的日常生活造成了很大影響。

3．3居民住房問題

在中國(guó)人的傳統(tǒng)觀念中，家是非常重要的，而房子作為家的物質(zhì)載體，承載了絕大多數(shù)人對(duì)于安全感和幸福感的定義。近些年，由于許多人熱衷于炒房，導(dǎo)致房?jī)r(jià)不斷上漲、大多數(shù)人買不起房，這在很大程度上影響了村民的社會(huì)安全感。多數(shù)村民表示，有房是子女結(jié)婚的硬性條件之一，因此，他們的前半生都在為子女的婚房奮斗。

3．4食品安全與環(huán)境問題

隨著社會(huì)的發(fā)展，越來越多的社會(huì)問題不斷涌現(xiàn)，引起了人們極大的關(guān)注，對(duì)人們的社會(huì)安全感也產(chǎn)生了很大的影響。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，村民在回答“您認(rèn)為影響農(nóng)村居民社會(huì)安全感的最主要社會(huì)問題是？”一題時(shí)，選擇“食品安全”的有26人，占24．1％；選擇“環(huán)境質(zhì)量”的有31人，占28．7％；選擇“青少年犯罪”的有16人，占14．8％。

4提升寧波市轄屬農(nóng)村居民社會(huì)安全感的路徑選擇

4．1優(yōu)化教育資源配套，改善居民子女教育環(huán)境

首先，要發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控功能，努力實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)、區(qū)域教育資源共享，大力扶持鄉(xiāng)村教育的發(fā)展，使鄉(xiāng)村教育跟上時(shí)展的步伐；其次，要優(yōu)化師資隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)的教師，尤其要注重教師責(zé)任感的培養(yǎng)，提高鄉(xiāng)村教師的薪資待遇和地位，建立相應(yīng)的激勵(lì)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)村教育事業(yè)的發(fā)展；最后，大力發(fā)展公辦幼兒園，增加幼兒園的供應(yīng)，并扶持收費(fèi)低、面向大眾的民辦幼兒園發(fā)展。

4．2合理管控人口流動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)治安常態(tài)管理

面對(duì)外來人口的涌入，我們不能“堵”，而要“疏”，這樣才能標(biāo)本兼治。首先，要全面了解外來人員的來源與去向，全面落實(shí)居住證制度；其次，要加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口相關(guān)法律法規(guī)的教育，提高流動(dòng)人口的遵紀(jì)守法意識(shí)；最后，要完善人口流動(dòng)管理機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)社會(huì)治安管理。

4．3規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)管理，大力發(fā)展保障性住房

首先，政府應(yīng)嚴(yán)格土地審批制度，依法規(guī)范建房用地，對(duì)不遵守《土地管理法》的單位和個(gè)人依法給予處分；其次，政府應(yīng)加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的管理，對(duì)其開發(fā)、流轉(zhuǎn)、銷售等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督，積極構(gòu)建良好的住房體系；最后，政府應(yīng)大力發(fā)展保障性住房，主動(dòng)承擔(dān)住房市場(chǎng)價(jià)格與居民支付能力之間的差額。

4．4加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力度，堅(jiān)持綠色發(fā)展道路

社會(huì)安全論文范文第5篇

根據(jù)省文明辦《關(guān)于進(jìn)一步深化2013年暑期“春泥計(jì)劃”實(shí)施工作的通知》的精神及縣“春泥計(jì)劃”暑期的計(jì)劃要求，現(xiàn)就進(jìn)一步做好我鎮(zhèn)暑期“春泥計(jì)劃”實(shí)施工作通知如下：

一、工作目標(biāo)

各實(shí)施村要以社會(huì)學(xué)校為主陣地，切實(shí)做好“春泥計(jì)劃”實(shí)施工作。要面向社會(huì)，在暑假期間為廣大未成年人提供一個(gè)娛樂和學(xué)習(xí)的平臺(tái)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會(huì)體驗(yàn)，學(xué)習(xí)文化知識(shí)，進(jìn)行道德實(shí)踐，過一個(gè)健康、快樂的暑假。

二、活動(dòng)時(shí)間

2013年7月——8月底

三、主要任務(wù)

1、開展“我為文化禮堂建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)

開展以“我為文化禮堂建設(shè)獻(xiàn)一計(jì)”活動(dòng)，培養(yǎng)少年兒童熱愛村（居），接受村落文化的熏陶，樹立長(zhǎng)大為家鄉(xiāng)作貢獻(xiàn)的理念。內(nèi)容可包括贊頌、記實(shí)、描述本村未來文化禮堂的童謠、詩歌、論文、漫畫等。有條件的村要組織開展主題歌詠比賽、演講比賽。

2、開展“春泥計(jì)劃”暑期教育實(shí)踐活動(dòng)

開展“春泥計(jì)劃”暑期教育實(shí)踐活動(dòng)，組織廣大未成年人開展“我們?cè)诟卸鳌毙⒕唇逃顒?dòng)，引導(dǎo)未成年人學(xué)會(huì)感恩，健康成長(zhǎng)。同時(shí)組織開展“學(xué)習(xí)雷鋒、做美德少年”、“灑掃應(yīng)對(duì)”等暑期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，利用農(nóng)村文化禮堂、道德講堂，有條件的“春泥計(jì)劃”實(shí)施村要組織開展“道德楷?！毖仓v活動(dòng)。

3、開展“暑期春泥安全行”活動(dòng)

開展“暑期春泥安全行”活動(dòng)，要把青少年兒童思想、行為、人身安全作為頭等大事來抓，特別要抓好活動(dòng)場(chǎng)地內(nèi)的防暑降溫工作以及交通安全，認(rèn)真做好組織工作，以孩子開心、家長(zhǎng)放心、社會(huì)安心為前提，做到制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。

四、工作要求

1、精心組織活動(dòng)

各村（居）要對(duì)照活動(dòng)要求，本著“量力而行、務(wù)實(shí)推進(jìn)”的原則，充分整合優(yōu)勢(shì)資源，因地制宜，精心組織，設(shè)計(jì)出一批適合農(nóng)村未成年人思想道德建設(shè)的良好載體，增強(qiáng)活動(dòng)知識(shí)性、趣味性、參與性，寓教于樂。

2、加強(qiáng)實(shí)施督查

鎮(zhèn)社事辦要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各村（居）“春泥計(jì)劃”開展情況的檢查督查。暑假后期，縣委宣傳部（縣文明辦）將會(huì)同縣教體局、團(tuán)縣委、縣婦聯(lián)、縣關(guān)工委對(duì)我鎮(zhèn)“春泥計(jì)劃”實(shí)施情況進(jìn)行檢查。