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根據(jù)省、市關(guān)于創(chuàng)建"安全文明小區(qū)"的要求,為了扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展花園小區(qū)創(chuàng)建"安全文明小區(qū)標(biāo)兵"工作,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和社區(qū)環(huán)境、綜合治理工作深入開(kāi)展,結(jié)合我司具體情況,特制定創(chuàng)建"安全文明小區(qū)標(biāo)兵"工作方案。
(一)時(shí)間和步驟
本次創(chuàng)建時(shí)間為一個(gè)月,從6月15日至7月20日,共分為三個(gè)階段:
一階段:宣傳動(dòng)員與創(chuàng)建準(zhǔn)備:6月15日至7月1日
二階段:管理處自查自糾:7月2日至7月20日
三階段:實(shí)施迎檢:7月末
一、組織機(jī)構(gòu):
創(chuàng)建工作是一項(xiàng)意義大、時(shí)間緊、任務(wù)艱巨、政策性強(qiáng),涉及范圍廣的系統(tǒng)工程。為加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)和組織實(shí)施,公司決定成立創(chuàng)建市安全文明標(biāo)兵小區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組,并在社區(qū)內(nèi)設(shè)立辦公室,負(fù)責(zé)具體日常工作:
組 長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成 員:
安全文明標(biāo)兵小區(qū)創(chuàng)建辦公室
主 任:
安全文明小區(qū)創(chuàng)建辦下設(shè)7個(gè)組
人口管理組組長(zhǎng):出租屋管理組組長(zhǎng):
宣傳教育組組長(zhǎng):義務(wù)消防組組長(zhǎng):
安全保衛(wèi)組組長(zhǎng):清潔衛(wèi)生組組長(zhǎng):
民事調(diào)解組組長(zhǎng):
二、組織職責(zé):
領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng):負(fù)責(zé)迎檢全面工作和總協(xié)調(diào);
領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng):協(xié)助組長(zhǎng)抓好迎檢工作的組織實(shí)施,分管理負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)組的工作,解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的各類問(wèn)題,檢查、指導(dǎo)、督促各分管小組工作進(jìn)度及工作質(zhì)量;
創(chuàng)建辦公室:負(fù)責(zé)創(chuàng)建工作的日常組織協(xié)調(diào),負(fù)責(zé)與考評(píng)機(jī)關(guān)、考評(píng)人員及有關(guān)單位的聯(lián)絡(luò)工作,嚴(yán)格按考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)檢查,協(xié)調(diào)各職能小組的交叉工作及各部門的工作,擬定迎檢申請(qǐng)報(bào)告和創(chuàng)建工作匯報(bào)。
三、組織實(shí)施
(一)動(dòng)員教育工作:6月20日--7月5日
1、6月15日召開(kāi)社區(qū)創(chuàng)建"安全文明小區(qū)"領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議,研究布置創(chuàng)建工作。
2、6月20日召開(kāi)管理處動(dòng)員大會(huì),將這次創(chuàng)建工作的目的、意義和實(shí)施方案?jìng)鬟_(dá)到每位員工,全體員工要積極行動(dòng)起來(lái),扎實(shí)做好工作,保證這次創(chuàng)建工作只能成功,不能失敗。
3、小區(qū)宣傳欄內(nèi)發(fā)表《致業(yè)主(住戶)的一封信》、在小區(qū)廣場(chǎng)懸掛橫幅,使創(chuàng)建工作家喻戶曉。
(二)整改及創(chuàng)建準(zhǔn)備工作(7月15日前完成)
1、積極開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合治理,成立社區(qū)環(huán)境、社區(qū)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組,動(dòng)員全社區(qū)力量大力開(kāi)展社區(qū)環(huán)境綜合治理。
2、劃分責(zé)任區(qū),制定崗位職責(zé),明確崗位目標(biāo),各種制度、標(biāo)識(shí)要上墻上機(jī)。
3環(huán)境衛(wèi)生及綠化工作,保證各項(xiàng)指標(biāo)達(dá)標(biāo)。
完善安全防范機(jī)制,落實(shí)安全防范措施,消除安全隱患。有效利用并完善社區(qū)智能化系統(tǒng);加強(qiáng)安全員對(duì)社區(qū)的巡邏的力度;成立義務(wù)消防隊(duì),任命各組安全防火責(zé)任人;加強(qiáng)社區(qū)內(nèi)流動(dòng)暫住人口管理。完善社區(qū)流動(dòng)人
口管理制度;建立暫住人口登記卡,嚴(yán)格臨時(shí)戶口申報(bào)制度;做到社區(qū)內(nèi)人口管理規(guī)范化、電腦化。
4加強(qiáng)社區(qū)治安管理。與社區(qū)內(nèi)生活服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)及出租戶簽訂治安責(zé)任書(shū)。開(kāi)展清理清查行動(dòng)及專項(xiàng)斗爭(zhēng),及時(shí)打擊違法犯罪活動(dòng)。
5公司員工和社區(qū)內(nèi)業(yè)主(住戶)進(jìn)行各種形式
的遵紀(jì)守法、"四防"及精神文明宣傳教育。
(三)做好自查自糾工作
各部門在7月15日前要同時(shí)做好自查、自檢和自糾工作。
7月16日,領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行全面的內(nèi)部檢查和評(píng)比,通過(guò)檢查找出問(wèn)題,有利于采取有效措施及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)和完善。
(四)迎檢的安排(7月下旬)
1、密切與綜治辦協(xié)調(diào)聯(lián)系,掌握確切的迎檢時(shí)間、程序和方法。
2、做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備和接待匯報(bào)工作。
3、做好實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)的有關(guān)準(zhǔn)備工作,明確分組責(zé)任人,
做好引導(dǎo)線路。
一、充分認(rèn)識(shí)實(shí)施節(jié)能降耗工作預(yù)警調(diào)控的意義
近年來(lái),國(guó)家、省、市高度重視節(jié)能降耗工作,不斷加大工作力度,將資源節(jié)約納入國(guó)家基本國(guó)策,實(shí)行問(wèn)責(zé)和“一票否決”。市委、市政府把節(jié)能降耗作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵,采取有力措施加以推進(jìn),取得了一定成效。但是,作為資源大市和能耗大市,我市能耗基數(shù)較高,主要指標(biāo)遠(yuǎn)高于全國(guó)、全省平均水平。特別是2009年三季度以來(lái),隨著經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升,高耗能產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng),能耗、電耗增幅加大,萬(wàn)元GDP能耗降幅收窄,節(jié)能工作面臨新的壓力,任務(wù)十分艱巨。2010年是實(shí)施“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能降耗目標(biāo)的攻堅(jiān)之年。省委、省政府下達(dá)給我市的節(jié)能目標(biāo)是剛性約束性指標(biāo),必須下定決心,不折不扣地堅(jiān)決完成。建立全市節(jié)能降耗預(yù)警調(diào)控機(jī)制,對(duì)“雙高”行業(yè)部分企業(yè)實(shí)施階段性節(jié)能調(diào)控措施,是確保完成節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)的有效保障。各縣市區(qū)政府、各職能部門要正視當(dāng)前我市節(jié)能工作的嚴(yán)峻形勢(shì)和完成節(jié)能目標(biāo)的壓力,切實(shí)增強(qiáng)做好節(jié)能工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步落實(shí)全市節(jié)能減排會(huì)議精神,細(xì)化目標(biāo)任務(wù)和工作措施,強(qiáng)化對(duì)節(jié)能指標(biāo)的預(yù)測(cè)分析,科學(xué)合理地制定符合實(shí)際的節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案,確保完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù)。
二、指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和基本原則
(一)指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,認(rèn)真執(zhí)行資源節(jié)約基本國(guó)策,進(jìn)一步完善節(jié)能統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)和考核體系,加強(qiáng)節(jié)能預(yù)警預(yù)測(cè),建立健全能耗預(yù)警調(diào)控制度,提高能耗預(yù)警調(diào)控管理水平,確保全面完成節(jié)能目標(biāo)任務(wù),促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
(二)目標(biāo)任務(wù)
1、全市節(jié)能目標(biāo):2010年萬(wàn)元GDP綜合能耗下降9.1%?!笆晃濉比腥f(wàn)元GDP能耗下降25%。
2、全市調(diào)控目標(biāo):2010年二季度末萬(wàn)元GDP能耗降幅未達(dá)到10.5%,三季度末萬(wàn)元GDP能耗降幅未達(dá)到9.5%,即須實(shí)施預(yù)警調(diào)控。市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局要根據(jù)季度GDP指標(biāo)完成進(jìn)度及能耗、電耗增速情況,及時(shí)調(diào)整全市調(diào)控目標(biāo)。
3、各縣市區(qū)調(diào)控目標(biāo):縣市區(qū)根據(jù)各自與市政府簽訂的2010年節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任書(shū),結(jié)合全市調(diào)控目標(biāo),確定本縣市區(qū)2010年二、三季度節(jié)能完成目標(biāo),作為本地區(qū)預(yù)警控制線。
(三)工作原則
1、預(yù)防為主,適時(shí)啟動(dòng)??h市區(qū)及各重點(diǎn)能耗企業(yè)要明確節(jié)能任務(wù),采取強(qiáng)有力措施,加強(qiáng)對(duì)能源消耗的監(jiān)測(cè)與控制。如2010年二季度末、三季度末節(jié)能目標(biāo)實(shí)現(xiàn)率低于要求進(jìn)度,即須采取調(diào)控措施。
2、統(tǒng)一指揮,分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門間協(xié)同合作,提高快速反應(yīng)能力。成立市節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,根據(jù)全市節(jié)能目標(biāo)完成情況,啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控方案。預(yù)警調(diào)控啟動(dòng)后,市有關(guān)部門,要根據(jù)本方案分工要求,明確各自職責(zé),落實(shí)措施;各縣市區(qū)人民政府按照屬地管理原則,負(fù)責(zé)對(duì)本地區(qū)內(nèi)有關(guān)重點(diǎn)耗能企業(yè)實(shí)施強(qiáng)制性工作措施。
3、確保完成,顧全大局。各縣市區(qū)要在確保完成2010年度及“十一五”節(jié)能目標(biāo)的基礎(chǔ)上,樹(shù)立大局觀念,落實(shí)節(jié)能調(diào)控措施,迅速反應(yīng),令行禁止。
三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工
(一)組織機(jī)構(gòu)
成立市節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由市政府分管副市長(zhǎng)任組長(zhǎng),市經(jīng)信委主任、市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),市發(fā)改委、經(jīng)信委、統(tǒng)計(jì)局、住建局、交通運(yùn)輸局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、市電力公司主要負(fù)責(zé)人和各縣市區(qū)行政負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市經(jīng)信委。
市直各部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)應(yīng)對(duì)工作,縣市區(qū)人民政府的預(yù)警調(diào)控機(jī)構(gòu)由縣市區(qū)人民政府確定。
(二)職責(zé)分工
節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組:負(fù)責(zé)預(yù)警調(diào)控預(yù)案的啟動(dòng)、指揮、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督工作,預(yù)警信息,確定啟動(dòng)節(jié)能預(yù)警調(diào)控方案的有關(guān)縣市區(qū)名單。
節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室:落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組部署的各項(xiàng)任務(wù);執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)的調(diào)控指令;監(jiān)督方案執(zhí)行情況;分析預(yù)測(cè)全市節(jié)能工作目標(biāo)完成情況,提出預(yù)警調(diào)控啟動(dòng)方案;收集掌握預(yù)案實(shí)施后各階段節(jié)能進(jìn)展情況;做好政策宣傳、方案實(shí)施的解釋和協(xié)調(diào)工作。
市統(tǒng)計(jì)局:負(fù)責(zé)全市節(jié)能情況的統(tǒng)計(jì)指導(dǎo)、匯總分析工作;負(fù)責(zé)方案實(shí)施后全市能源統(tǒng)計(jì)及相關(guān)情況匯總分析。
市電力公司:按照領(lǐng)導(dǎo)小組的部署和方案要求,配合做好方案啟動(dòng)后相關(guān)措施的實(shí)施,對(duì)拒不執(zhí)行調(diào)控措施的對(duì)象采取限電、停電措施;組織實(shí)施差別電價(jià)等相關(guān)工作。
市發(fā)改委、住建局、交通運(yùn)輸局等相關(guān)部門根據(jù)方案實(shí)施要求,按照各自工作職責(zé),配合做好預(yù)案的實(shí)施,并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的相關(guān)工作任務(wù)。
各縣市區(qū)人民政府:負(fù)責(zé)本地區(qū)節(jié)能預(yù)警實(shí)施方案的制定與實(shí)施,督促方案實(shí)施涉及企業(yè)落實(shí)階段性節(jié)能工作措施。
四、調(diào)控重點(diǎn)
按照以下排序?qū)嵤┱{(diào)控:
1、使用國(guó)家明令淘汰用能設(shè)備(工藝)的企業(yè)
2、單位產(chǎn)品能耗超過(guò)國(guó)家或省級(jí)能耗限額的企業(yè)
3、未完成“十一五”節(jié)能目標(biāo)進(jìn)度的企業(yè)
4、耗能總量大、單位能耗高、污染重、附加值低的產(chǎn)品
5、未經(jīng)節(jié)能評(píng)估審查的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目
6、列入《2009、2010年省千家企業(yè)重點(diǎn)節(jié)能項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃》的未開(kāi)工及未按期完工的項(xiàng)目承擔(dān)企業(yè)
7、屬于國(guó)家規(guī)定的淘汰落后產(chǎn)能,但沒(méi)有列入今年淘汰計(jì)劃的,也作為調(diào)控重點(diǎn),提前淘汰
8、公用設(shè)施和大型建筑物裝飾性景觀照明
五、調(diào)控程序
(一)市統(tǒng)計(jì)局會(huì)同市經(jīng)信委根據(jù)月度全市經(jīng)濟(jì)和能耗核算結(jié)果,對(duì)全市及各縣市區(qū)節(jié)能整體形勢(shì)進(jìn)行分析,及時(shí)把握趨勢(shì)變化。
(二)根據(jù)月度核算數(shù)據(jù),對(duì)出現(xiàn)異動(dòng)情況的縣市區(qū),市節(jié)能預(yù)警調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)市政府,市節(jié)能預(yù)警調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組通知有關(guān)縣市區(qū)啟動(dòng)能耗預(yù)警調(diào)控方案;有關(guān)縣市區(qū)接到預(yù)警通知后要立即實(shí)施限制高耗能產(chǎn)品產(chǎn)能等調(diào)控措施。
(三)啟動(dòng)預(yù)警調(diào)控的縣市區(qū)按月向市節(jié)能預(yù)警調(diào)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送調(diào)控措施實(shí)施情況和調(diào)控效果。
(四)異動(dòng)情況消除后,由市節(jié)能工作預(yù)警調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布解除預(yù)警。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)。各級(jí)統(tǒng)計(jì)部門要進(jìn)一步做好能源生產(chǎn)、流通、消費(fèi)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)工作,各重點(diǎn)用能企業(yè)要從計(jì)量?jī)x表配置、原始記錄和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬建設(shè)等基礎(chǔ)工作入手,全面加強(qiáng)能源利用的計(jì)量、記錄和統(tǒng)計(jì)工作,依法履行統(tǒng)計(jì)職責(zé)。
(二)加強(qiáng)預(yù)測(cè)預(yù)警。各縣市區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)能耗總量大、單位能耗高的區(qū)域以及高耗能行業(yè)、企業(yè)的監(jiān)控,按照屬地管理原則,每月向市經(jīng)信委、市統(tǒng)計(jì)局報(bào)送新投產(chǎn)高耗能項(xiàng)目的產(chǎn)量和能耗情況。對(duì)各縣市區(qū)及重點(diǎn)能耗企業(yè)實(shí)行節(jié)能目標(biāo)按季考核制度,每季進(jìn)行考核排名。
(三)建立預(yù)警調(diào)控聯(lián)席會(huì)議制度。市經(jīng)信委牽頭每月召開(kāi)一次節(jié)能分析匯報(bào)會(huì),研究處理意見(jiàn),落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施。各縣市區(qū)政府要做好能耗預(yù)警調(diào)控善后處理工作,妥善安置相關(guān)人員,確保社會(huì)穩(wěn)定;要組織相關(guān)企業(yè)做好預(yù)警前期準(zhǔn)備工作,提前制定工作方案,確保調(diào)控措施落實(shí)。
(四)強(qiáng)化節(jié)能監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)。凡有5戶年耗能5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上企業(yè)的縣市區(qū)必須成立10-15人的節(jié)能監(jiān)察大隊(duì)。已經(jīng)成立的要充實(shí)力量,加大工作力度,沒(méi)有成立的盡快成立,做到基礎(chǔ)工作與重點(diǎn)督查相結(jié)合。監(jiān)察隊(duì)伍的工作重點(diǎn)是配合相關(guān)部門開(kāi)展固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查執(zhí)行情況專項(xiàng)監(jiān)察、5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上重點(diǎn)用能單位主要產(chǎn)品能源消耗情況專項(xiàng)監(jiān)察審計(jì)、公共機(jī)構(gòu)及公共建筑專項(xiàng)節(jié)能執(zhí)法監(jiān)察。
(五)堅(jiān)決淘汰落后產(chǎn)能。禁止使用或生產(chǎn)國(guó)家、省明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備、產(chǎn)品。對(duì)列入今年第一批淘汰計(jì)劃的18家鋼鐵企業(yè)、22家建材企業(yè)5月底前予以淘汰,第二批淘汰計(jì)劃的11家鋼鐵企業(yè)9月底前于以淘汰;9家焦化企業(yè)5月底前淘汰5家,8月底前淘汰1家,12月底前淘汰3家。對(duì)不按期淘汰的企業(yè)或設(shè)備堅(jiān)決采取停電、停水、停氣、停運(yùn)、停貸及收回生產(chǎn)許可證、工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照等斷然措施強(qiáng)制淘汰。要嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為,加強(qiáng)對(duì)已淘汰企業(yè)的“后管理”,防止死灰復(fù)燃。
(六)對(duì)部分高能耗企業(yè)實(shí)施限產(chǎn)。對(duì)電力、鋼鐵、水泥、焦化企業(yè)采取嚴(yán)格限產(chǎn)措施,所有焦化企業(yè)嚴(yán)格控制產(chǎn)能和能源消費(fèi),今年一律不得超過(guò)2009年產(chǎn)量和能源消費(fèi)量。要鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買中間產(chǎn)品,配套的洗煤廠要全部停產(chǎn),改用獨(dú)立洗煤廠精煤。用能大戶的具體限產(chǎn)措施由所在地政府制定,并報(bào)市節(jié)能預(yù)警調(diào)控領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。對(duì)限產(chǎn)企業(yè)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控,根據(jù)節(jié)能目標(biāo)完成情況進(jìn)行適時(shí)調(diào)整。
(七)實(shí)行懲罰性電價(jià)。對(duì)主要產(chǎn)品能源消耗超過(guò)已有國(guó)家和地方單位產(chǎn)品能耗(電耗)限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),實(shí)行懲罰性價(jià)格政策;對(duì)超過(guò)限額標(biāo)準(zhǔn)1倍以上的,比照淘汰類電價(jià)加價(jià)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
(八)采取限電措施。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家電價(jià)政策,根據(jù)國(guó)發(fā)〔2010〕12號(hào)文件規(guī)定,立即停止執(zhí)行對(duì)高耗能企業(yè)和各種產(chǎn)業(yè)園區(qū)的越權(quán)電價(jià)優(yōu)惠,地方政府及其有關(guān)部門的相關(guān)越權(quán)文件必須在6月20日前廢止。杜絕敞開(kāi)用電,重點(diǎn)能耗企業(yè)限電10%,商場(chǎng)賓館、居民夏季空調(diào)溫度不得低于26攝氏度,城市景觀照明、城市亮化用電量、農(nóng)業(yè)用電要比2009年下降20%。
(九)對(duì)未進(jìn)行節(jié)能評(píng)估的企業(yè)進(jìn)行處罰。從現(xiàn)在起,調(diào)高新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估“門檻”,沒(méi)有節(jié)能評(píng)估的不準(zhǔn)核準(zhǔn)、備案,防止“兩高”項(xiàng)目“死灰復(fù)燃”;對(duì)2008年以來(lái)新建、改建、擴(kuò)建的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查執(zhí)行情況開(kāi)展專項(xiàng)檢查。對(duì)沒(méi)有進(jìn)行節(jié)能評(píng)估審查或者沒(méi)有通過(guò)審查的項(xiàng)目,不得核準(zhǔn)、備案;建設(shè)單位不得開(kāi)工建設(shè);已經(jīng)建成的,不得投入生產(chǎn)和使用;違反規(guī)定開(kāi)工建設(shè)或者投入生產(chǎn)、使用的,責(zé)令停止建設(shè)或者停止生產(chǎn)、使用,進(jìn)行限期改造,逾期不改造的生產(chǎn)性項(xiàng)目,依照法定程序予以關(guān)閉,并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(十)努力提高低能耗產(chǎn)品產(chǎn)量。根據(jù)市煤炭局年初制定的生產(chǎn)計(jì)劃,2010年全市力爭(zhēng)完成4000萬(wàn)噸產(chǎn)量;加大裝備制造、輕紡、食品、藥品等低能耗企業(yè)的生產(chǎn)力度。
以貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),以創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)為目標(biāo),全面落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)愛(ài)國(guó)衛(wèi)生工作的決定》,按照年初區(qū)委、區(qū)政府總體思路,動(dòng)員組織全社會(huì)力量,加大力度上檔次,加大投入上水平,力爭(zhēng)一舉達(dá)標(biāo)。要以抓好環(huán)境衛(wèi)生、公共場(chǎng)所衛(wèi)生、除四害、健康教育為重點(diǎn),全面提升城市管理和建設(shè)水平,為進(jìn)一步提高轄區(qū)人民健康水平、生活質(zhì)量及經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)良好的環(huán)境。
二、時(shí)間安排及方法步驟
第一階段(6月21日—6月31日)為組織發(fā)動(dòng)階段。積極在轄區(qū)內(nèi)開(kāi)展創(chuàng)建衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)的宣傳,充分利用社區(qū)宣傳櫥窗、板報(bào)、網(wǎng)絡(luò)等陣地廣泛宣傳創(chuàng)建內(nèi)容及重要性。按照修訂的《衛(wèi)生城市標(biāo)準(zhǔn)》組織開(kāi)展健康教育普及活動(dòng),做到家喻戶曉,人人皆知。
第二階段(7月1日—7月10日)為衛(wèi)生綜合及各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)階段。重點(diǎn)開(kāi)展以下項(xiàng)大型活動(dòng):1、抓好社區(qū)衛(wèi)生綜合治理。動(dòng)員轄區(qū)居民人人動(dòng)手,打掃居民住宅和小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生,每個(gè)社區(qū)集中開(kāi)展一次衛(wèi)生綜合整治,提高居民的衛(wèi)生意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。2、抓好綠化美化工作。協(xié)調(diào)物業(yè)及相關(guān)部門種植樹(shù)苗、花草,動(dòng)員居民開(kāi)展愛(ài)綠護(hù)綠活動(dòng),協(xié)助區(qū)有關(guān)部門做好沿街花盆擺放。3、大力開(kāi)展除四害活動(dòng)。龍華街道地處繁華地區(qū),人口多、舊房屋多、商服網(wǎng)點(diǎn)多,為有效控制各種傳染疾病疫情的發(fā)生,各社區(qū)要在適當(dāng)時(shí)期組織開(kāi)展三次集中投藥消殺,街道將定期深入社區(qū)內(nèi)檢查,確保除四害活動(dòng)取得實(shí)效。4、抓好社區(qū)健康教育。各社區(qū)要積極協(xié)調(diào)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及醫(yī)療單位,定期組織居民開(kāi)展衛(wèi)生健康知識(shí)講座,開(kāi)展好老年人、已婚育齡群眾、兒童的健康體檢工作,建立檔案,做好記錄。通過(guò)市民學(xué)校、街道網(wǎng)絡(luò)、社區(qū)宣傳板等形式宣傳健康教育,提高人民健康水平。5、抓好衛(wèi)生日的各項(xiàng)宣傳活動(dòng)。6、抓好“三亂”集中整治。尤其是要把居民住宅樓道清理作為重點(diǎn),動(dòng)員黨員、志愿者、社區(qū)骨干及廣大居民參與到活動(dòng)中來(lái),要逐樓清理,逐樓整治,加大監(jiān)管力度,嚴(yán)看嚴(yán)管。
三、幾點(diǎn)要求
1、統(tǒng)一思想,充分認(rèn)識(shí)創(chuàng)建工作的重要性。創(chuàng)建衛(wèi)生標(biāo)兵區(qū)工作是一項(xiàng)時(shí)間緊、任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高,涉及面廣的系統(tǒng)工程,是提高城市衛(wèi)生水平、人民健康和生活質(zhì)量的有效手段,要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府的部署上來(lái),精心組織,周密安排。
2、狠抓落實(shí),把創(chuàng)建工作抓好抓實(shí)。各社區(qū)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的領(lǐng)導(dǎo),廣泛發(fā)動(dòng)群眾,采取符合實(shí)際,具有可操作性,行之有效的措施。社區(qū)主任負(fù)總責(zé)、具體工作人員分管,實(shí)施責(zé)任追究制,確保工作落到實(shí)處。
3、明確責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)創(chuàng)建意識(shí)及重要性。街道將定期深入社區(qū)進(jìn)行檢查,對(duì)思想麻痹,意識(shí)不強(qiáng),工作落實(shí)不到位的社區(qū)及個(gè)人嚴(yán)肅處理,追究相關(guān)人員的責(zé)任。
一、目標(biāo)考核范圍
全縣24個(gè)街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和縣食品藥品監(jiān)管分局、縣衛(wèi)生局、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣農(nóng)業(yè)局、縣貿(mào)易局、縣畜牧局、縣教委的食品安全工作。
二、目標(biāo)考核內(nèi)容
食品安全工作目標(biāo)考核主要包括組織機(jī)構(gòu)、履行職責(zé)、制度建設(shè)、食品安全宣教、信息資料報(bào)送、工作創(chuàng)新等方面的內(nèi)容,結(jié)合各部門的職能職責(zé)和工作目標(biāo)任務(wù)的不同特點(diǎn),對(duì)全縣各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)人民政府(辦事處)和食品安全職能部門分別設(shè)立指標(biāo)體系進(jìn)行考核(詳見(jiàn)附件一、二)。
三、目標(biāo)考核方式及獎(jiǎng)懲
目標(biāo)考核采取自查、檢查與評(píng)估相結(jié)合的辦法進(jìn)行,各單位在每年12月中旬以前,對(duì)當(dāng)年食品安全工作目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行認(rèn)真自查,并寫出書(shū)面自查總結(jié)報(bào)送縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。縣食品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室于每年12月底前,對(duì)各單位的食品安全工作目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行綜合考核檢查評(píng)分,并按各單位實(shí)際得分評(píng)定等次。食品安全工作目標(biāo)考核實(shí)行100分制,凡年終考核得分在95分以上(含95分)為一等獎(jiǎng),95分以下90分以上為二等獎(jiǎng),90分以下85分(含85分)以上為三等獎(jiǎng);得分在85分以下至70分(含70分)為基本完成責(zé)任目標(biāo),不予獎(jiǎng)勵(lì);得分在70分以下的,為未完成責(zé)任目標(biāo),全縣進(jìn)行通報(bào)批評(píng)并按規(guī)定扣減綜合目標(biāo)考核分值??h政府根據(jù)考核評(píng)定的等次分別給予獎(jiǎng)懲。
四、考核檢查工作要求
各單位要高度重視食品安全工作,將食品安全工作納入工作的重要議事日程,細(xì)化目標(biāo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí)。要切實(shí)做好有關(guān)資料的收集、整理和報(bào)送工作,凡在考核中弄虛作假的,一經(jīng)發(fā)現(xiàn),取消其評(píng)獎(jiǎng)資格。
1.單位生產(chǎn)總值能耗下降4.2%.
2.主要污染物排放總量削減3.3%.
3.地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%.
4.外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)15%以上。
5.城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)9%,農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)8%左右。
6.居民消費(fèi)價(jià)格總水平漲幅控制在3%.
7.城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%.
8.人口自然增長(zhǎng)率控制在4‰以內(nèi)。
二、任務(wù)分解
(一)大力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提升經(jīng)濟(jì)整體競(jìng)爭(zhēng)力。
9.大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。努力提高“三個(gè)比重”:服務(wù)業(yè)增加值占全省地區(qū)生產(chǎn)總值的比重提高1個(gè)百分點(diǎn),提高服務(wù)業(yè)投資占全省城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資的比重,提高服務(wù)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重。大力發(fā)展物流、金融、信息、商務(wù)和科技服務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè),繼續(xù)發(fā)展和提升商貿(mào)、旅游、文化、體育等消費(fèi)業(yè)。
10.加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施新一輪高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)“雙倍增”計(jì)劃,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重提高1個(gè)百分點(diǎn)。電子信息產(chǎn)業(yè)加快向產(chǎn)業(yè)鏈高端攀升,向研發(fā)和服務(wù)延伸,提高產(chǎn)品附加值。加快中國(guó)軟件名城建設(shè),做強(qiáng)做大一批軟件園和軟件企業(yè),大力發(fā)展軟件外包,努力實(shí)現(xiàn)軟件業(yè)跨越式發(fā)展。
11.推進(jìn)制造業(yè)優(yōu)化升級(jí)。做強(qiáng)做優(yōu)電子信息、裝備制造和石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè),盡快形成銷售收入萬(wàn)億元級(jí)產(chǎn)業(yè)。積極應(yīng)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)改造紡織、輕工、冶金、建材等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展新能源、新醫(yī)藥、新材料和生物等新興產(chǎn)業(yè)。積極培育大企業(yè)大集團(tuán),推動(dòng)企業(yè)兼并重組,全省營(yíng)業(yè)收入超百億元企業(yè)達(dá)到65家。
12.堅(jiān)持突出重點(diǎn)、優(yōu)化結(jié)構(gòu),全社會(huì)固定資產(chǎn)投資11800億元,增長(zhǎng)18%.
(1)繼續(xù)推進(jìn)南水北調(diào)東線一期工程建設(shè),建成劉山站、解臺(tái)站,基本完成藺家壩站主體工程建設(shè),全面實(shí)施三市截污導(dǎo)流工程?;就瓿尚乱屎诱沃黧w工程,開(kāi)工建設(shè)中運(yùn)河駱馬湖堤防加固、新沭河整治等治淮工程。完成22公里海堤防護(hù)和保灘工程。兩市中心城區(qū)防洪工程體系基本形成。實(shí)施里下河、沂北、寶應(yīng)湖等重點(diǎn)區(qū)域洼地治理以及太湖地區(qū)重點(diǎn)引排骨干河道拓浚。
(2)建成連云港15萬(wàn)噸級(jí)深水航道;加快啟動(dòng)過(guò)江通道,通榆運(yùn)河北段工程,鐵路樞紐、京滬高速鐵路段的建設(shè);積極推進(jìn)連云港30萬(wàn)噸級(jí)深水航道、以下長(zhǎng)江深水航道和滬通、寧杭、沿海鐵路以及滬寧城際鐵路建設(shè)前期工作。新增高速公路200公里以上。建成京福高速公路徐州繞城西段、沿江高速公路至、揚(yáng)溧高速公路鎮(zhèn)江至溧陽(yáng)段。開(kāi)工建設(shè)寧通高速公路江都至六合段、啟揚(yáng)高速公路江都至海安段、通嘉高速公路無(wú)錫至張家港段。
(3)繼續(xù)抓好電力重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),新增電力裝機(jī)容量470萬(wàn)千瓦,新開(kāi)工建設(shè)電源項(xiàng)目500萬(wàn)千瓦,完成電網(wǎng)投資和改造210億元。(省發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、電力公司)
(4)開(kāi)辟新航線尤其是國(guó)際航線,引進(jìn)新的基地航空公司,提升祿口機(jī)場(chǎng)服務(wù)能力。完成蘇南機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建工程。
(5)加快推進(jìn)淮安富士康科技城、無(wú)錫海力士集成電路二期、南通王子造紙、如東天然氣儲(chǔ)備與發(fā)電、鹽城風(fēng)力發(fā)電基地、常州特高壓變壓器和中郵航空速遞物流中心,以及國(guó)家批準(zhǔn)的南汽名爵自主品牌汽車、東風(fēng)悅達(dá)起亞第二工廠、長(zhǎng)安福特第二工廠、上汽儀征轎車擴(kuò)建等汽車項(xiàng)目和中遠(yuǎn)川崎增資擴(kuò)建、熔盛重工等船舶制造項(xiàng)目建設(shè)。
13.在更高層次上推動(dòng)區(qū)域共同發(fā)展。
(1)出臺(tái)并實(shí)施沿海發(fā)展總體規(guī)劃,啟動(dòng)新一輪沿海開(kāi)發(fā),推進(jìn)沿海重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)布局。加快連云港建設(shè)步伐,逐步發(fā)揮帶動(dòng)沿海和振興的龍頭作用。
(2)進(jìn)一步落實(shí)加快振興的各項(xiàng)政策,把深入推進(jìn)“四項(xiàng)轉(zhuǎn)移”與增強(qiáng)內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力結(jié)合起來(lái),積極支持南北共建開(kāi)發(fā)區(qū),加快新型工業(yè)化進(jìn)程。重點(diǎn)幫助宿遷實(shí)現(xiàn)更大突破。
(3)以實(shí)施長(zhǎng)三角區(qū)域規(guī)劃為契機(jī),加強(qiáng)與長(zhǎng)三角區(qū)域發(fā)展的對(duì)接和融合,深入開(kāi)展區(qū)域大交通體系建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理、信息資源共享、科技創(chuàng)新等專題合作,推進(jìn)要素資源在區(qū)域內(nèi)合理流動(dòng),加快長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。
14.提高城市化和城市現(xiàn)代化水平。加強(qiáng)區(qū)域性城鎮(zhèn)體系規(guī)劃編制工作。繼續(xù)推進(jìn)、蘇錫常、徐州三大都市圈建設(shè),全省城市化率達(dá)到53%.加強(qiáng)城市管理,堅(jiān)持公交優(yōu)先,大力發(fā)展城市公共交通。加強(qiáng)城市綜合功能建設(shè),積極推行城市地下空間開(kāi)發(fā)和建筑節(jié)能工作,優(yōu)化城市人居環(huán)境,提高城市發(fā)展質(zhì)量。(省建設(shè)廳、人防辦)
(二)加快發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
15.加大對(duì)“三農(nóng)”的投入和扶持力度。省財(cái)政安排“三農(nóng)”投入211.2億元,增加31.2億元。引導(dǎo)和支持各類金融機(jī)構(gòu)進(jìn)一步加大對(duì)“三農(nóng)”和地區(qū)有效信貸投放,擴(kuò)大農(nóng)村小額貸款規(guī)模。支持農(nóng)村金融發(fā)展。擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍,在各省轄市選擇1個(gè)縣(市)開(kāi)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)。
16.大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,發(fā)展高效外向規(guī)模農(nóng)業(yè),在穩(wěn)定發(fā)展糧食生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,新增高效種植面積240萬(wàn)畝、高效漁業(yè)面積60萬(wàn)畝,畜牧業(yè)規(guī)?;B(yǎng)殖比重提高5個(gè)百分點(diǎn)。提高主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平。加快推進(jìn)鎮(zhèn)江等地丘陵山區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)。全面實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品出口振興計(jì)劃,建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品出口基地。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系和農(nóng)村商品流通體系建設(shè),培育壯大龍頭企業(yè)。積極發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作組織。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣運(yùn)用。
17.繼續(xù)辦好農(nóng)村新五件實(shí)事。省安排補(bǔ)助資金61.7億元,比上年增加11.2億元。
(1)道路通達(dá)工程。新建農(nóng)村公路1萬(wàn)公里,新改建大中橋梁1000座,改建農(nóng)村危橋4000座。
(2)教育培訓(xùn)工程。堅(jiān)持公共教育資源向農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)傾斜。培訓(xùn)農(nóng)村勞動(dòng)力240萬(wàn)人,其中農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)30萬(wàn)人,農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)200萬(wàn)人,農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)10萬(wàn)人。
(3)農(nóng)民健康工程。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人口覆蓋率達(dá)到92%.扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院100個(gè)、村衛(wèi)生室1000個(gè),培訓(xùn)農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生人才12800名。(省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳)
(4)環(huán)境整治工程。編制完成1500個(gè)“三類村莊”建設(shè)規(guī)劃,完成30%一般規(guī)劃保留村莊的平面布局規(guī)劃。實(shí)施農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目6個(gè),解決農(nóng)村飲水不安全人口22.32萬(wàn)人。疏浚整治縣鄉(xiāng)河道、村莊河塘土方分別達(dá)到2億和1.5億立方米。新增無(wú)害化衛(wèi)生戶廁67.7萬(wàn)座。建設(shè)秸桿氣化集中供氣點(diǎn)20個(gè),種畜禽場(chǎng)沼氣工程150個(gè),“一池三改”沼氣池6萬(wàn)戶。對(duì)200個(gè)村進(jìn)行環(huán)境整治試點(diǎn),選擇50個(gè)村莊開(kāi)展生活污水相對(duì)集中處理試點(diǎn)。
(5)文化建設(shè)工程。扶持建設(shè)經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)100個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站,新增農(nóng)村有線電視用戶90萬(wàn)戶,出版“三農(nóng)”圖書(shū)和電子音像產(chǎn)品各100種,新建“農(nóng)家書(shū)屋”1000個(gè)。扶持經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)開(kāi)展“送科普書(shū)籍、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動(dòng)。
18.堅(jiān)持就地轉(zhuǎn)移、異地輸出和創(chuàng)業(yè)并舉,新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移50萬(wàn)人,建設(shè)5-10個(gè)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)示范基地。繼續(xù)實(shí)施“千村萬(wàn)戶幫扶”工程,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村“八有”建設(shè),幫助20%的貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧。
19.組織推進(jìn)村企掛鉤,落實(shí)有實(shí)力的企業(yè)與經(jīng)濟(jì)薄弱村掛鉤合作,幫助經(jīng)濟(jì)薄弱村加快脫貧致富。
(三)以節(jié)能降耗和保護(hù)環(huán)境為突破口,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式。
20.扎實(shí)做好節(jié)能降耗和污染減排工作。
(1)單位工業(yè)增加值能耗下降6%.重點(diǎn)推進(jìn)列入全國(guó)的“千家企業(yè)”和我省“百家企業(yè)”節(jié)能降耗,實(shí)施100項(xiàng)節(jié)能改造項(xiàng)目。加強(qiáng)電力節(jié)能調(diào)度。新建民用建筑嚴(yán)格執(zhí)行50%的節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn),開(kāi)展既有建筑節(jié)能改造試點(diǎn)。
(2)進(jìn)一步實(shí)施《省循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)方案》,組織130家單位開(kāi)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn),500家企業(yè)進(jìn)行新一輪清潔生產(chǎn)審核。
(3)組織實(shí)施《節(jié)水型社會(huì)建設(shè)規(guī)劃綱要》,開(kāi)展“行業(yè)節(jié)水行動(dòng)”,全省萬(wàn)元gdp水耗下降4%,重復(fù)利用率提高2個(gè)百分點(diǎn)。
(4)在省級(jí)機(jī)關(guān)廣泛開(kāi)展資源節(jié)約活動(dòng),從節(jié)約用電、用水、燃油以及節(jié)約辦公用品入手,完善管理規(guī)章制度,健全資源節(jié)約機(jī)制,使資源浪費(fèi)的現(xiàn)象得到有效遏制,努力建設(shè)節(jié)約型政府。
21.全面落實(shí)加強(qiáng)土地調(diào)控、管理和節(jié)約用地的各項(xiàng)措施,推行工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌方式出讓,擴(kuò)大農(nóng)村建設(shè)用地減少和城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)范圍。新增耕地面積21萬(wàn)畝,基本農(nóng)田保護(hù)達(dá)標(biāo)率100%.規(guī)范土地出讓金和新增建設(shè)用地有償使用費(fèi)收支管理,嚴(yán)肅查處各類土地違法違規(guī)案件。
22.積極推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)。
(1)加強(qiáng)重點(diǎn)流域水污染治理和飲用水源保護(hù)。全面完成南水北調(diào)污染防治任務(wù),完成淮河流域90%的重點(diǎn)治污工程,繼續(xù)抓好太湖流域漕橋河、太滆運(yùn)河等主要出入湖河流綜合治理,促進(jìn)長(zhǎng)江段水質(zhì)好轉(zhuǎn)。完成119個(gè)日供水1萬(wàn)噸以上的集中式飲用水源地污染整治工作,寧鎮(zhèn)揚(yáng)泰通地區(qū)新增區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)70個(gè),地區(qū)新增區(qū)域供水通水鄉(xiāng)鎮(zhèn)58個(gè)。繼續(xù)整治大氣污染和農(nóng)業(yè)面源污染、土壤污染。
(2)加快建設(shè)“綠色”。新增植樹(shù)造林面積150萬(wàn)畝,森林覆蓋率、城市綠化覆蓋率分別達(dá)到16.8%和41%.
(四)大力推進(jìn)創(chuàng)新型省份建設(shè),提高自主創(chuàng)新能力。
23.加大對(duì)高新技術(shù)企業(yè)和民營(yíng)科技企業(yè)的扶持力度。省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金增加到10億元,實(shí)施一批對(duì)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)性強(qiáng)、預(yù)期效益顯著的重大項(xiàng)目。加快科技創(chuàng)新載體和服務(wù)平臺(tái)建設(shè),新建10家省級(jí)以上科技企業(yè)孵化器,建設(shè)13家重點(diǎn)研發(fā)機(jī)構(gòu)、6家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、15家工程技術(shù)研究中心、10家工程中心、8個(gè)產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)平臺(tái)。推進(jìn)沿江留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)帶建設(shè),完成信息平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)任務(wù)。
24.加強(qiáng)技術(shù)專利、商標(biāo)品牌、著作權(quán)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù),全省專利申請(qǐng)量和授權(quán)量分別增長(zhǎng)20%和25%,其中發(fā)明申請(qǐng)量增長(zhǎng)30%,注冊(cè)商標(biāo)總量達(dá)20萬(wàn)件。鞏固政府部門軟件正版化成果,穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)軟件正版化工作。
25.實(shí)施高層次創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才引進(jìn)和培養(yǎng)計(jì)劃。實(shí)施“六大人才高峰”第四批項(xiàng)目資助計(jì)劃,資助創(chuàng)新型項(xiàng)目200個(gè),培養(yǎng)高層次人才2000名。啟動(dòng)“長(zhǎng)江工程師計(jì)劃”,實(shí)施“千名蘇商赴境外培訓(xùn)計(jì)劃”,組織“百名留日博士行”活動(dòng)。培養(yǎng)25名重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)軍人才,培訓(xùn)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員20萬(wàn)人次。(省人事廳、科技廳、教育廳、財(cái)政廳、經(jīng)貿(mào)委)
(五)繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域的改革,努力形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的體制保障。
26.深化行政管理體制改革。以進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能為重點(diǎn),創(chuàng)新行政管理體制,提高政府經(jīng)濟(jì)管理水平,強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。繼續(xù)推進(jìn)政企分開(kāi)、政資分開(kāi)、政事分開(kāi),按照分類定位、分開(kāi)管理、分別改革的原則,進(jìn)一步搞好事業(yè)單位改革。繼續(xù)做好公務(wù)員工資制度改革和規(guī)范收入分配秩序工作,制定全省及省級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范津貼、補(bǔ)貼實(shí)施辦法。
27.深化國(guó)有企業(yè)改革。推動(dòng)國(guó)有資本向關(guān)鍵領(lǐng)域、重要行業(yè)和優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚。完善公司法人治理結(jié)構(gòu)。加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理,嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)交易和股權(quán)轉(zhuǎn)讓程序。
28.深化農(nóng)村綜合改革。以轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能為重點(diǎn),擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)。以完善教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制為重點(diǎn),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育管理體制改革。以增強(qiáng)基層財(cái)政保障能力為重點(diǎn),深化縣鄉(xiāng)財(cái)政管理體制改革,鞏固完善“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”財(cái)政管理體制。妥善清理鄉(xiāng)村債務(wù),優(yōu)先化解農(nóng)村義務(wù)教育債務(wù)。
29.深化財(cái)政體制改革。全面推行省直管縣財(cái)政管理體制改革,增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。深入推進(jìn)非稅收入收繳管理改革,非稅收入全部納入國(guó)庫(kù)或財(cái)政專戶,進(jìn)一步完善收支兩條線管理。加強(qiáng)非經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)管理。
30.深化金融體制改革。積極引進(jìn)國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)落戶,加快地方金融業(yè)的改革和發(fā)展,推動(dòng)銀行和銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。大力發(fā)展資本市場(chǎng),擴(kuò)大直接融資的規(guī)模和比重。進(jìn)一步發(fā)展保險(xiǎn)業(yè),組建2家地方法人保險(xiǎn)公司,提高保險(xiǎn)服務(wù)水平。
31.大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。進(jìn)一步落實(shí)各項(xiàng)政策措施,形成公平競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展環(huán)境,支持民營(yíng)企業(yè)加快技術(shù)進(jìn)步,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)與外商合資合作,引導(dǎo)有條件的民營(yíng)企業(yè)做強(qiáng)做大。
(六)推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí),提升經(jīng)濟(jì)國(guó)際化水平。
32.進(jìn)一步提高利用外資質(zhì)量。全省實(shí)際利用外資保持全國(guó)領(lǐng)先,注重引進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人才,引導(dǎo)外資更多地投向蘇中、地區(qū)。加快規(guī)劃和建設(shè)一批國(guó)際服務(wù)外包基地,積極引進(jìn)研發(fā)和營(yíng)銷環(huán)節(jié),爭(zhēng)取服務(wù)業(yè)利用外資有新的突破。(省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委)
33.進(jìn)一步優(yōu)化貿(mào)易結(jié)構(gòu)。著力培育出口品牌,擴(kuò)大高技術(shù)含量、高附加值產(chǎn)品的出口,提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌商品出口的比重。加快建設(shè)機(jī)電產(chǎn)品、軟件、醫(yī)藥、農(nóng)產(chǎn)品、服務(wù)外包等出口基地。鼓勵(lì)和支持服務(wù)貿(mào)易發(fā)展。加快電子口岸建設(shè),加強(qiáng)和改進(jìn)口岸管理與綜合服務(wù)。建立和完善貿(mào)易磨擦應(yīng)對(duì)機(jī)制。(省外經(jīng)貿(mào)廳、經(jīng)貿(mào)委、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局)
34.進(jìn)一步加快“走出去”步伐。支持有條件的企業(yè)到境外建立生產(chǎn)基地、資源基地、營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)、研發(fā)機(jī)構(gòu),加快建設(shè)境外經(jīng)濟(jì)合作區(qū),境外投資中方協(xié)議金額增長(zhǎng)25%以上;積極拓展對(duì)外工程承包和勞務(wù)合作,對(duì)外承包工程和勞務(wù)合作營(yíng)業(yè)額增長(zhǎng)10%以上。(省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委)
35.進(jìn)一步提升開(kāi)發(fā)區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力和輻射帶動(dòng)能力。搞好工業(yè)園綜合保稅區(qū)試點(diǎn)。優(yōu)化服務(wù)環(huán)境,增強(qiáng)配套功能,降低商務(wù)成本,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)特色,提高各類開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展層次、集約發(fā)展水平和自主創(chuàng)新能力。(省外經(jīng)貿(mào)廳、發(fā)展改革委、經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)廳、科技廳、海關(guān))
(七)把社會(huì)發(fā)展和改善民生放在更加突出的位置,切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題。
36.加大對(duì)社會(huì)事業(yè)和改善民生的投入,省財(cái)政投入172億元,增長(zhǎng)25.9%.(省財(cái)政廳)
37.加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障工作。
(1)完善統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的就業(yè)服務(wù)體系。確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)80萬(wàn)人、下崗失業(yè)人員再就業(yè)25萬(wàn)人。做好下崗失業(yè)人員再就業(yè)工作,幫助“4050”等就業(yè)困難人員再就業(yè)5萬(wàn)人,確保雙失業(yè)職工、零就業(yè)家庭等困難人員至少有1人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。高校畢業(yè)生就業(yè)率達(dá)到90%以上。企業(yè)職工失業(yè)保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)1.5%.(省勞動(dòng)保障廳、教育廳)
(2)完善養(yǎng)老保障體系。繼續(xù)提高退休人員基本養(yǎng)老金,有條件的地方開(kāi)展做實(shí)個(gè)人賬戶試點(diǎn),研究解決靈活就業(yè)人員社保省內(nèi)跨地區(qū)轉(zhuǎn)移銜接辦法,積極探索符合事業(yè)單位特點(diǎn)的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,基金征繳率達(dá)到95%以上。企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)8.5%.逐步建立新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度(省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳、人事廳)
(3)完善不同層次、多種形式的醫(yī)療保障體系。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大農(nóng)村新型合作醫(yī)療覆蓋面。企業(yè)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)增長(zhǎng)8%(省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳、衛(wèi)生廳)
(4)完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的最低生活保障體系。提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)。逐步提高企業(yè)最低工資標(biāo)準(zhǔn)。(省民政廳、勞動(dòng)保障廳)
38.做好關(guān)系民生的十件實(shí)事。
(1)從年春季學(xué)期起,全面實(shí)行城鄉(xiāng)義務(wù)教育免收學(xué)雜費(fèi)。農(nóng)村義務(wù)教育階段小學(xué)公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額每生每年230元、初中每生每年350元。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)“四項(xiàng)配套工程”。建立普通高中學(xué)生助學(xué)金制度,對(duì)普通高中困難家庭學(xué)生實(shí)行“一免兩補(bǔ)”,資助家庭困難學(xué)生接受職業(yè)教育。(省教育廳、財(cái)政廳)
(2)提高高校助學(xué)金、獎(jiǎng)學(xué)金標(biāo)準(zhǔn),完善助學(xué)貸款政策,加大對(duì)家庭困難學(xué)生的資助力度。
(省教育廳、財(cái)政廳、人行分行)
(3)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)非職工居民醫(yī)療保障制度建設(shè),出臺(tái)以大病統(tǒng)籌為主、個(gè)人繳費(fèi)與政府補(bǔ)助相結(jié)合的指導(dǎo)性意見(jiàn)。
(省勞動(dòng)保障廳、財(cái)政廳)
(4)加快建立和完善農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保障制度,農(nóng)民工參加工傷和醫(yī)療保險(xiǎn)人數(shù)分別達(dá)290萬(wàn)、273萬(wàn)人。
(5)積極推進(jìn)惠民醫(yī)院建設(shè),對(duì)困難群眾實(shí)行醫(yī)療費(fèi)減免和醫(yī)療救助。建成惠民醫(yī)療機(jī)構(gòu)80所、惠民醫(yī)療站點(diǎn)600個(gè)。
(省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、民政廳、物價(jià)局)
(6)全面實(shí)行城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)機(jī)制,建立健全臨時(shí)救助制度,重度殘疾人全部享受低保政策。
(省民政廳、殘聯(lián)、財(cái)政廳)
(7)認(rèn)真做好農(nóng)村五保工作,提高供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)水平,全省五保戶集中供養(yǎng)率提高到60%以上。(省民政廳、財(cái)政廳)
(8)加大對(duì)殘疾人康復(fù)支持力度。新建改建50個(gè)縣級(jí)殘疾人康復(fù)中心,對(duì)貧困家庭和社會(huì)福利院6歲以下殘疾兒童進(jìn)行免費(fèi)手術(shù)康復(fù)治療。(省殘聯(lián)、民政廳、財(cái)政廳)
(9)在全省縣城以上城鎮(zhèn)全面建立廉租房制度,新開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房面積550萬(wàn)平方米。
(省建設(shè)廳、發(fā)展改革委、國(guó)土資源廳)
(10)建立和完善法律援助制度,為困難群眾打官司提供有效幫助。(省司法廳、財(cái)政廳)
(八)增加教育文化衛(wèi)生事業(yè)投入,加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。
39.優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)。今年省財(cái)政預(yù)算安排教育支出79.7億元,增長(zhǎng)20.1%.保證財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)增長(zhǎng)幅度明顯高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。(省教育廳、財(cái)政廳)
(1)加強(qiáng)農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)。制訂并實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)校教師輪訓(xùn)計(jì)劃,選派2500名優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生到農(nóng)村學(xué)校任教,選派2500名骨干教師赴農(nóng)村千所薄弱學(xué)校對(duì)口支教。(省教育廳、財(cái)政廳)
(2)加快普及高中階段教育,各縣(市、區(qū))初中畢業(yè)生升學(xué)率達(dá)90%以上。全面啟動(dòng)省級(jí)示范性高職院校、中職學(xué)校建設(shè),新建25個(gè)中等職業(yè)教育、15個(gè)高等職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地。抓好20萬(wàn)人次農(nóng)村初、高中畢業(yè)后未升入高一級(jí)學(xué)校學(xué)生技能培訓(xùn)。(省教育廳、財(cái)政廳、勞動(dòng)保障廳)(3)推進(jìn)高水平大學(xué)建設(shè)。加強(qiáng)高校國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科建設(shè),力爭(zhēng)總數(shù)占全國(guó)10%左右;繼續(xù)建設(shè)高校省級(jí)基礎(chǔ)課實(shí)驗(yàn)教學(xué)示范中心,抓好17所本科高校教學(xué)水平和32所高職高專人才培養(yǎng)水平評(píng)估工作。(省教育廳、發(fā)展改革委、財(cái)政廳)
40.加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)城市居民覆蓋面蘇南地區(qū)不低于85%,其他地區(qū)不低于70%,建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口支援、大醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)雙向轉(zhuǎn)診制度。推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保險(xiǎn)、藥品購(gòu)銷制度改革,強(qiáng)化公立醫(yī)院公共服務(wù)職能,引導(dǎo)社會(huì)資金依法創(chuàng)辦民辦醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。
(省衛(wèi)生廳、財(cái)政廳、物價(jià)局)
41.全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作,計(jì)劃生育率保持在95%以上。建立完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向政策體系和農(nóng)村計(jì)劃生育服務(wù)體系,新增100個(gè)計(jì)劃生育示范服務(wù)站。建成國(guó)家計(jì)劃生育藥具不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)中心。(省人口計(jì)生委、財(cái)政廳)
42.深化文化體制改革,積極推進(jìn)文化強(qiáng)省建設(shè)。
(1)增加公益性文化事業(yè)投入,推進(jìn)公共文化服務(wù)體系建設(shè),全面繁榮新聞出版、廣播影視、文化藝術(shù)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)事業(yè)。舉辦“錦繡”主題文化宣傳活動(dòng),承辦“第九屆亞洲藝術(shù)節(jié)”、“第七屆中國(guó)國(guó)際民間藝術(shù)節(jié)”等大型國(guó)際文化交流活動(dòng),推進(jìn)省廣電總臺(tái)國(guó)際頻道在海外落地。
(省文化廳、廣電局、新聞出版局、財(cái)政廳、社科聯(lián))
(2)大力發(fā)展文化創(chuàng)意、動(dòng)漫、數(shù)字傳輸?shù)刃屡d文化產(chǎn)業(yè),支持省級(jí)文化企業(yè)集團(tuán)做強(qiáng)做優(yōu),鼓勵(lì)非公有資本依法進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè),培育文化創(chuàng)業(yè)主體和產(chǎn)業(yè)基地,加強(qiáng)重大文化項(xiàng)目和文化品牌建設(shè)。
(省文化廳、廣電局、信息產(chǎn)業(yè)廳、新聞出版局、發(fā)展改革委)
(3)省美術(shù)館新館主體工程完工,開(kāi)工建設(shè)博物院二期工程,完成大劇院選址并做好前期工作。
(省發(fā)展改革委、文化廳、財(cái)政廳)
(4)組織開(kāi)展“全民健身與奧運(yùn)同行”系列活動(dòng)。加強(qiáng)基層體育設(shè)施建設(shè),30個(gè)縣(市、區(qū))基本完成新“四個(gè)一工程”,50%城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成體育活動(dòng)中心,100%的行政村建成農(nóng)民體育健身工程。年度全國(guó)最高水平比賽成績(jī)保持前列。
(省體育局)
(九)促進(jìn)社會(huì)和諧,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
43.加強(qiáng)思想道德建設(shè)。開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育,加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)。廣泛開(kāi)展和諧社區(qū)、和諧村莊、和諧單位、和諧家庭等創(chuàng)建活動(dòng)。組織30場(chǎng)次以“新農(nóng)村、新文化”為主題的鄉(xiāng)村巡回演出活動(dòng)。
(省文化廳、廣電局、新聞出版局、教育廳、民政廳、建設(shè)廳)
44.加強(qiáng)民主法制建設(shè)。深入實(shí)施《法治建設(shè)綱要》,廣泛開(kāi)展普法宣傳,提高全民法律意識(shí)。落實(shí)司法體制改革各項(xiàng)措施,加強(qiáng)法律服務(wù)和法律援助。擴(kuò)大基層民主,完善辦事公開(kāi)制度,充分發(fā)揮村民自治、居民自治等社會(huì)自治功能。進(jìn)一步做好民族、宗教工作。
(省司法廳、監(jiān)察廳、民政廳、民委、宗教局)
45.加強(qiáng)誠(chéng)信社會(huì)建設(shè)。建立個(gè)人聯(lián)合征信與公共信用信息平臺(tái),出臺(tái)《省個(gè)人信用征信管理辦法》和《省企業(yè)信用征信管理辦法》。繼續(xù)推進(jìn)、蘇州城市信用試點(diǎn)和常州、鹽城中小企業(yè)信用評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。
(省經(jīng)貿(mào)委、金融辦、公安廳、工商局、質(zhì)監(jiān)局、人行分行)
46.加強(qiáng)平安建設(shè)。完善矛盾糾紛“大調(diào)解”機(jī)制和社會(huì)治安“大防控”體系,加強(qiáng)社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)室建設(shè),依法嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪活動(dòng),現(xiàn)行命案和主要刑事案件破案率保持全國(guó)領(lǐng)先水平。開(kāi)展社會(huì)矛盾糾紛排查化解工作,健全工作責(zé)任制,完善依法表達(dá)訴求的機(jī)制。
(省公安廳、司法廳、安全廳、局)
47.實(shí)行最嚴(yán)格的安全生產(chǎn)監(jiān)管制度,確保不突破國(guó)務(wù)院安委會(huì)下達(dá)的安全控制考核指標(biāo)。(省安監(jiān)局)
(1)認(rèn)真做好化工生產(chǎn)企業(yè)專項(xiàng)整治工作。依法淘汰違法化工生產(chǎn)企業(yè),推動(dòng)化工生產(chǎn)企業(yè)向化工集中區(qū)域集中。嚴(yán)格化工生產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入,嚴(yán)格產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、安全準(zhǔn)入和環(huán)保準(zhǔn)入門檻,嚴(yán)格規(guī)范從業(yè)人員資質(zhì)要求,努力消除安全和污染事故隱患。
(省經(jīng)貿(mào)委、環(huán)保廳、安監(jiān)局)
(2)扎實(shí)做好交通安全專項(xiàng)整治工作。繼續(xù)開(kāi)展水上交通安全專項(xiàng)整治,保障干線航道安全暢通,堅(jiān)決杜絕特大水上交通事故。鞏固道路危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治成果,加大超限超載車輛治理力度,加強(qiáng)農(nóng)村道路和高速公路交通安全監(jiān)管,全力壓降道路交通事故,確保交通事故死亡人數(shù)較上年下降1.68%以上,機(jī)動(dòng)車萬(wàn)車死亡率下降0.5個(gè)萬(wàn)分點(diǎn)。
(省交通廳、公安廳、安監(jiān)局)
(3)加快推進(jìn)農(nóng)村食品安全“三網(wǎng)”建設(shè),95%行政村實(shí)現(xiàn)藥品配送進(jìn)村,60%鄉(xiāng)村衛(wèi)生院、50%村衛(wèi)生室通過(guò)達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。在糧食行業(yè)和無(wú)錫市開(kāi)展食品安全信用體系建設(shè)試點(diǎn)。積極開(kāi)展創(chuàng)建消費(fèi)放心單位活動(dòng)。
(省食品藥品監(jiān)管局、工商局、質(zhì)監(jiān)局)
(十)切實(shí)提高政府自身建設(shè)水平,努力建設(shè)服務(wù)政府、法治政府、責(zé)任政府和廉潔政府。
48.大力推進(jìn)政府管理創(chuàng)新,改進(jìn)行政管理,提高行政效能,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境,加強(qiáng)社會(huì)管理和公共服務(wù)。深化政務(wù)公開(kāi),積極開(kāi)展權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)試點(diǎn),進(jìn)一步完善政務(wù)公開(kāi)目錄,加大檢查考核和責(zé)任追究力度。加快推進(jìn)電子政務(wù),提高省政府門戶網(wǎng)站和重點(diǎn)業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)水平,40%以上的行政審批事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)在線辦理。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理體系建設(shè),進(jìn)一步完善省、市級(jí)應(yīng)急預(yù)案體系,完成縣級(jí)政府總體應(yīng)急預(yù)案和主要專項(xiàng)預(yù)案編制工作。(省政府辦公廳、省監(jiān)察廳、信息辦、人防辦)