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村委會群眾工作計劃范文第1篇

一、選準(zhǔn)切入點(diǎn)，著力解決村級事務(wù)管理失范的問題

對于村級事務(wù)的規(guī)范化管理，是在實踐探索中逐步提高認(rèn)識的。20__年初，為適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)的要求，針對部分村級班子功能弱、干群關(guān)系緊張、產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢、生產(chǎn)生活秩序亂、上訪量急增等實際情況，區(qū)委組織專門工作組，通過與基層干部群眾座談、問卷調(diào)查、案例分析等一系列措施，對全區(qū)178個行政村進(jìn)行了全面排查分析。在此基礎(chǔ)上，從中篩選出了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相對單一、管理粗放、集體經(jīng)濟(jì)薄弱的50個“窮村”；村級班子發(fā)揮功能差、班子成員素質(zhì)低、干部群眾人心散的10個“弱村”；偷油時有發(fā)生、問題不斷、財務(wù)管理混亂的8個“亂村”。經(jīng)過認(rèn)真研究分析認(rèn)為，要根本改變這些村“窮”、“弱”、“亂”的面貌，不能頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳，必須綜合施治、對癥下藥。為此，在清理、規(guī)范原有規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，從健全完善各項工作規(guī)程入手，研究提出了加強(qiáng)村級事務(wù)規(guī)范化管理的總體思路，并在矛盾最突出的六合鄉(xiāng)進(jìn)行試點(diǎn)。在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，按照“經(jīng)濟(jì)部門幫窮村、黨群部門包弱村、政法部門治亂村”的原則，從區(qū)直部門、單位抽調(diào)582名干部組成工作組，對相對落后的村進(jìn)行了集中整治。為鞏固擴(kuò)大整治成果，在全區(qū)集中開展了村級事務(wù)規(guī)范化管理活動。

二、明確責(zé)任主體，做到“該誰抓的誰抓”

明確責(zé)任主體，做到“該誰抓的誰抓”，是實現(xiàn)村級規(guī)范化管理的關(guān)鍵。該區(qū)從解決村級事務(wù)“有人抓、有人管”的基本問題入手，在選好配強(qiáng)村“兩委”班子的基礎(chǔ)上，積極構(gòu)建組織健全、責(zé)任明確、結(jié)構(gòu)合理的村級事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)體系，把農(nóng)村事務(wù)細(xì)化分解成組織建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會穩(wěn)定、民生保障等若干項，對每一項都嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)，選出一部分群眾威信高、組織協(xié)調(diào)能力強(qiáng)、辦事公道、具有相關(guān)專長的村民協(xié)助村“兩委”管理，構(gòu)建起了以黨支部為領(lǐng)導(dǎo)核心、以村委會為主導(dǎo)、以村級配套組織為補(bǔ)充，“橫到邊、縱到底”的村級事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)。全區(qū)共產(chǎn)生人民調(diào)解、治安保衛(wèi)、公共衛(wèi)生、計劃生育等村委會下屬委員會934個，產(chǎn)生村民小組長1388人，推選村民代表3682人，建立村理財小組和監(jiān)督小組各178個，聘請各類管理員1000余名。對選出的各類村級管理人員的工資報酬或誤工補(bǔ)助，由區(qū)鄉(xiāng)財政統(tǒng)籌發(fā)放。區(qū)財政每年列支200萬元用于村主職干部工資，由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按考核情況發(fā)[:請記住我站域名/]放。同時，細(xì)化工作職責(zé)，對每名村級管理人員的工作內(nèi)容、工作標(biāo)準(zhǔn)和獎懲措施都作出明確的規(guī)定，并嚴(yán)格落實考核獎懲，充分調(diào)動各類管理人員的積極性。

三、突出工作重點(diǎn)，做到“該抓什么抓什么”

做到“該抓什么抓什么”是實現(xiàn)村級規(guī)范化管理的核心。為進(jìn)一步明確農(nóng)村工作的目標(biāo)任務(wù)，在全區(qū)組織開展了以“培育新型農(nóng)民、發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)、打造新型環(huán)境、建設(shè)新型班子”為主要內(nèi)容的“四新”工程。一是培育新型農(nóng)民。區(qū)里要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）每年都要排出計劃，村“兩委”成員、村民小組長每年至少兩次到區(qū)外參觀學(xué)習(xí)，農(nóng)民群眾只要提出考察種養(yǎng)加項目要求的，市內(nèi)的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）負(fù)責(zé)聯(lián)系，并負(fù)責(zé)提供車輛，立即安排；市外的由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)情況，統(tǒng)籌安排。以“農(nóng)民培訓(xùn)工程”為抓手，由農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、林業(yè)等職能部門負(fù)責(zé)，利用舉辦培訓(xùn)班、田間講座、到職業(yè)學(xué)校定期輪訓(xùn)等多種形式，每年培訓(xùn)2萬余名農(nóng)民，促使廣大農(nóng)民群眾由傳統(tǒng)農(nóng)作型向知識、技能型轉(zhuǎn)變。同時，把勞務(wù)輸出作為培訓(xùn)農(nóng)民、提高農(nóng)民的重要途徑，積極為農(nóng)民走出去搭建平臺，搞好服務(wù)，真正讓不種田的走出去，讓種田的富起來，實現(xiàn)了務(wù)工和務(wù)農(nóng)群眾的共同富裕。深入開展“五五”普法活動，引導(dǎo)農(nóng)民群眾自覺學(xué)法守法、依法辦事和依法維護(hù)自身權(quán)益。面向農(nóng)民群眾廣泛開展“知黨情、報黨恩”等宣傳教育活動，農(nóng)民的責(zé)任意識、大局意識和社會奉獻(xiàn)意識有了明顯提高。深入開展家庭美德、社會公德和社會主義榮辱觀教育，并組織各類文明創(chuàng)評活動。20__年以來，全區(qū)共評選“十星級文明戶”3500戶，評選“好媳婦、好婆婆”、“好兒女、好妯娌”170名，59個行政村被評為市級小康文明村，4個行政村被評為省級文明村，__街道李坨村被授予“創(chuàng)建全國文明村鎮(zhèn)工作先進(jìn)村”稱號。二是發(fā)展新型產(chǎn)業(yè)。堅持把 發(fā)展特色農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要措施來抓，按照“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的總體原則，指導(dǎo)各鄉(xiāng)各村確定發(fā)展重點(diǎn)，并逐村逐戶幫助群眾選產(chǎn)業(yè)、上項目。目前，全區(qū)70%以上的村莊確立了經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，已建成各類漁業(yè)養(yǎng)殖基地55 萬畝，海參基地 3000 畝，無公害、綠色食品基地12處，標(biāo)準(zhǔn)化冬棗基地6萬畝，標(biāo)準(zhǔn)化畜牧養(yǎng)殖小區(qū)110處，引進(jìn)發(fā)展的甜葉菊、甜高粱、野鴨、生態(tài)養(yǎng)豬等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。同時，大力扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人創(chuàng)辦農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，重點(diǎn)扶持與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)聯(lián)結(jié)緊密、規(guī)范化程度較高、輻射帶動能力強(qiáng)的農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織，形成基地和市場的有效鏈接，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。目前，全區(qū)農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到38家，帶動59%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)營，有效拉動了農(nóng)民增收。三是打造新型環(huán)境。扎實推進(jìn)以“三清、四改、五化”為重點(diǎn)的村莊環(huán)境綜合整治，農(nóng)村環(huán)境得到明顯改善，孤島鎮(zhèn)、仙河鎮(zhèn)被評為全國衛(wèi)生鎮(zhèn)和環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。規(guī)劃實施了東水源、濱海大道綠色生態(tài)河等一批重點(diǎn)水利工程，對沾利河、挑河、馬新河等骨干河道進(jìn)行了疏浚治理，形成了灌排蓄節(jié)一體化水系。積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化、戶用沼氣池、鄉(xiāng)村公路改造、“三網(wǎng)”建設(shè)等民生工程，農(nóng)村的生產(chǎn)生活條件不斷改善。大力加強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)，全區(qū)80%以上的行政村建成了高標(biāo)準(zhǔn)的文化大院，60%以上的行政村開通了互聯(lián)網(wǎng)。不斷完善農(nóng)村社會保障體系，在全市率先實現(xiàn)了“三免五通五保五救助”。目前，全區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)已提高到1300元，年發(fā)放低保金176萬元。同時，對201名五保對象按照每人每年3200元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行集中供養(yǎng)。高度重視農(nóng)村社會治安綜合治理，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定。四是建設(shè)新型班子。以村“兩委”換屆為契機(jī)，堅持精干高效的原則，大膽使用勇于創(chuàng)新、作風(fēng)民主、群眾信賴、懂經(jīng)濟(jì)、會管理、善于做群眾工作的農(nóng)村能人，選好配強(qiáng)“雙強(qiáng)型”村干部。全區(qū)178個建制村，選舉產(chǎn)生176個村黨支部、178個村委會，共選出村“兩委”班子成員576人，其中黨員507人，占88%；45歲以下342人，占59.4%。全區(qū)村支部書記與村委會主任“一人兼”168人，占95.5%；村“兩委”成員交叉任職417人，占91.2%；“雙高雙強(qiáng)”型人才547人，占到了94.9%。同時，加強(qiáng)對村級后備干部的選拔培養(yǎng)，把一批政治素質(zhì)比較好、年紀(jì)輕、文化高、懂經(jīng)營、善管理的村民納入視野，重點(diǎn)培養(yǎng)，建起了一支360多人的村級后備干部隊伍。

村委會群眾工作計劃范文第2篇

經(jīng)縣政府研究，決定今天在這里召開全縣農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作培訓(xùn)會，可以說這也是我縣實施“固房”工程的一個動員會。會議主要內(nèi)容是傳達(dá)省建設(shè)廳等8家單位聯(lián)合發(fā)文的《關(guān)于開展全省農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查的通知》精神，研究部署我縣農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作，并對調(diào)查人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作如期完成。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的重要意義

農(nóng)房是廣大農(nóng)民群眾安身立命之所，也是最主要的家庭財產(chǎn)。今年6月在實施“全面小康六大行動計劃”會議上，省委、省政府首次提出“固房”工程，緊接著又召開了實施強(qiáng)塘固房工程(固房部分)電視電話會議，研究部署全省“固房”工程實施工作，其目的是為了改善群眾居住條件，增強(qiáng)抗災(zāi)能力，提高農(nóng)民生活質(zhì)量，確保民有所住、有災(zāi)無虞、安居樂業(yè)，是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、執(zhí)政為民和建設(shè)社會主義新農(nóng)村的實際措施，是一項功在當(dāng)代、利在千秋的民心工程、實事工程、惠民工程。省委書記趙洪祝、省長呂祖善也多次作出批示，要求廣大干部群眾提高認(rèn)識，將“固房”工程擺在突出位置狠抓落實。因此，大家要充分認(rèn)識“固房”工程的重要性、特殊性、緊迫性，確保“固房”工程得以順利開展?！肮谭俊惫こ唐渲匾跃褪窍r(nóng)民住房的安全隱患，保證人民的生命財產(chǎn)安全。特殊性就是我縣地處山區(qū)，群眾住房易受山洪和地質(zhì)災(zāi)害影響，人民群眾的生命財產(chǎn)容易造成損失，急需開展地質(zhì)災(zāi)害危險區(qū)域搬遷治理、農(nóng)村避災(zāi)安置場所建設(shè)、建立農(nóng)房救助體系和農(nóng)房規(guī)劃建設(shè)管理體系以及農(nóng)房防災(zāi)減災(zāi)保障體系的系統(tǒng)工程。緊迫性就是汶川大地震給人民生命財產(chǎn)造成重大損失，給我們防災(zāi)減災(zāi)建設(shè)提出了現(xiàn)實警示，為此，省委、省政府提出了“強(qiáng)塘固房”工程，要全面提高防災(zāi)抗災(zāi)水平。特別是我縣今年遭受了特大雪災(zāi)和百年一遇的洪災(zāi)，部分民房變成了危房，人民群眾生命財產(chǎn)安全受到嚴(yán)重危脅，急需采取有效措施加以整治，確保人民群眾住房安全。

開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查是“固房”工程的重要組成部分，也是一項重要的基礎(chǔ)性工作。這項調(diào)查工作從現(xiàn)在開始，到11月中旬結(jié)束，調(diào)查的相關(guān)數(shù)據(jù)匯總后要建立危舊房調(diào)查數(shù)據(jù)庫，并制定2008—2012年農(nóng)村危舊房改造工作計劃，為出臺“固房”工程的相關(guān)政策提供依據(jù)，使更多的農(nóng)村困難群眾住房得到救助，居住條件得到改善，居住安全得到保障。因此，各有關(guān)單位要嚴(yán)格按照省建設(shè)廳等8部門《關(guān)于開展全省農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查的通知》要求，增強(qiáng)抓好農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的責(zé)任感和使命感，自覺地把這項工作抓緊、抓實、抓好，確保按時完成各項調(diào)查工作。

二、明確目標(biāo)，力求農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作規(guī)范有序

根據(jù)省建設(shè)廳等8部門下發(fā)文件要求以及縣政府辦公室下發(fā)的《關(guān)于開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查的通知》，農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作必須明確調(diào)查對象、調(diào)查范圍、調(diào)查內(nèi)容等三項調(diào)查目標(biāo)，做好排查摸底、調(diào)查實施和匯總上報等三個階段工作，把好時間關(guān)、質(zhì)量關(guān)、政策關(guān)，如實地摸清我縣危舊房現(xiàn)狀。

三項調(diào)查目標(biāo)：一是調(diào)查對象為農(nóng)村年久失修、殘損破舊、不御風(fēng)雨，不具備基本居住條件的住房和存在嚴(yán)重結(jié)構(gòu)缺陷和安全隱患，不能保證居住安全的住房。二是調(diào)查范圍為城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)用地范圍以外的農(nóng)村居民在住危舊房。根據(jù)我縣實際，為進(jìn)一步摸清我縣危舊房現(xiàn)狀，除城關(guān)的國慶、星群、岙灘、小橋頭和華埠鎮(zhèn)區(qū)的幾個行政村外，其它行政村都要開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作，重點(diǎn)是地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、洪災(zāi)易發(fā)區(qū)的農(nóng)村危舊房以及農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)200%以內(nèi)困難群眾的危舊房。關(guān)于農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)200%的概念，要同民政部門已經(jīng)調(diào)查的低保標(biāo)準(zhǔn)150%很好地銜接起來。三是調(diào)查內(nèi)容主要是摸清農(nóng)戶家庭經(jīng)濟(jì)狀況、查明房屋存在的主要質(zhì)量安全隱患、調(diào)查農(nóng)戶對危舊房的改造意愿、對被調(diào)查房屋的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行總體評估等4項內(nèi)容（具體情況縣規(guī)建局村鎮(zhèn)辦副主任鄭穎等下還要詳細(xì)講解，這里就不介紹了）

三個階段工作：排查摸底階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)要組織各行政村，結(jié)合民政部門開展的城鄉(xiāng)困難救助對象信息平臺建設(shè)，結(jié)合規(guī)建部門開展農(nóng)房救助摸底時掌握的情況，對轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)村危舊房進(jìn)行初步排查，排查確定對象要占村莊總戶數(shù)30%，并在10月27日前將名單提供給鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）調(diào)查組。調(diào)查實施階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）調(diào)查組要根據(jù)村委會提供的排查結(jié)果，結(jié)合國土、水利等部門提供的資料，確定調(diào)查對象，并進(jìn)行實地逐戶調(diào)查。在具體調(diào)查過程中，調(diào)查人員要逐戶實地踏勘，詳細(xì)填寫調(diào)查表，拍攝危舊房照片，形成“一戶一檔”，并對調(diào)查結(jié)果進(jìn)行匯總分析，11月10日前報縣協(xié)調(diào)小組核準(zhǔn)。匯總上報階段各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）要根據(jù)調(diào)查成果，制定本轄區(qū)2009—2012年農(nóng)村危舊房（含農(nóng)村困難群眾危舊房）改造實施計劃，于11月10日前將相關(guān)材料上報縣農(nóng)村固房工作協(xié)調(diào)小組及其辦公室，縣協(xié)調(diào)小組對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（工業(yè)園區(qū)）相關(guān)資料進(jìn)行匯總、審核，經(jīng)縣政府同意后，于11月15日前報市規(guī)劃局。

在具體調(diào)查過程中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級有關(guān)單位要嚴(yán)格按照“三項調(diào)查目標(biāo)”，切實把好時間關(guān)、質(zhì)量關(guān)、政策關(guān)，及時完成各個階段的調(diào)查任務(wù)，不能隨意放寬或壓縮調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)，造成調(diào)查結(jié)果不準(zhǔn)確、不真實；不能拖延調(diào)查時間，影響全縣的農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作圓滿完成

農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作事關(guān)人民群眾生命安全，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)及有關(guān)部門一定本著高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，密切配合，團(tuán)結(jié)協(xié)作，合力摸清農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀，為“固房”工程的全面實施奠定基礎(chǔ)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力有序推進(jìn)。農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作涉及農(nóng)村千家萬戶，工作難度大，時間緊，任務(wù)繁重，為有序推進(jìn)農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作，縣政府下發(fā)了《關(guān)于開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》，成立了以分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，縣府辦、規(guī)建、民政、國土、水利、財政、農(nóng)辦、殘聯(lián)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)村固房工作協(xié)調(diào)小組，負(fù)責(zé)農(nóng)村危舊房調(diào)查工作的組織協(xié)調(diào)，協(xié)調(diào)小組辦公室設(shè)在縣規(guī)建局，副局長兼任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作實際抽調(diào)規(guī)劃員、民政員、土管員、水利員等組成調(diào)查組，由分管規(guī)劃建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，配套相應(yīng)的調(diào)查經(jīng)費(fèi)，對調(diào)查組成員及有關(guān)鄉(xiāng)村干部開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，確保按時完成各項調(diào)查工作?？h規(guī)建等部門要根據(jù)《關(guān)于開展農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作的通知》要求，積極履行職責(zé)，提供業(yè)務(wù)指導(dǎo)，主動配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作。

二是注重方式，把握宣傳尺度。農(nóng)村危舊房現(xiàn)狀調(diào)查工作是“固房”工程的一項基礎(chǔ)性工作，是為今后省委省政府出臺相關(guān)政策提供依據(jù)的，目前具體補(bǔ)助政策尚未出臺。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門在調(diào)查過程中，要注意工作方式方法，尤其是在做群眾工作時，千萬不能亂開口子、不輕易承諾、更不能信口開河，要按照強(qiáng)塘固房工程(固房部分)電視電話會議等精神，把握好尺度，做好面對面地宣傳工作，幫助群眾樹立主體意識，引導(dǎo)群眾科學(xué)建房、量力建房、依法建房，固好自己的房，護(hù)好自己的屋，保護(hù)好自己的生命財產(chǎn)安全。