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公務(wù)員處分條例范文第1篇

李某，公務(wù)員，某鄉(xiāng)政府正科級(jí)干部，黨員。2016年4月12日13時(shí)到14時(shí)，李某在上班時(shí)間與該鄉(xiāng)街道居民王某和張某玩撲克牌“三帶二”，賭注為五角錢(qián)一張，李某贏得現(xiàn)金18元。

分歧意見(jiàn)

對(duì)于李某的行為，該如何處理，有三種意見(jiàn)。

第一種意見(jiàn)認(rèn)為：李某和他人玩撲克牌，賭注小，占用上班時(shí)間較短，違紀(jì)情節(jié)輕微，可對(duì)其批評(píng)教育，免予紀(jì)律處分。

第二種意見(jiàn)認(rèn)為：李某和他人玩撲克牌，賭注為五角錢(qián)，未達(dá)到公安機(jī)關(guān)立案標(biāo)準(zhǔn)，未違反《治安管理處罰條例》相關(guān)規(guī)定和構(gòu)成賭博罪，不應(yīng)認(rèn)定為賭博。李某在上班時(shí)間玩撲克牌，造成不良影響，違反的是工作紀(jì)律和公務(wù)員職業(yè)道德，應(yīng)按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第28條之規(guī)定給予紀(jì)律處分。

第三種意見(jiàn)認(rèn)為：只要是以物質(zhì)和金錢(qián)作為賭資的，都是賭博，李某作為國(guó)家公職人員，上班時(shí)間打牌，同時(shí)帶有彩頭，李某的行為構(gòu)成上班時(shí)間賭博，應(yīng)按照《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》第32條第3款之規(guī)定給予紀(jì)律處分。

評(píng)析意見(jiàn)

首先，正確把握紀(jì)嚴(yán)于法。堅(jiān)決把紀(jì)律挺在前面，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)黨員干部的處理不應(yīng)以司法機(jī)關(guān)是否處罰為依據(jù)。李某的行為雖然沒(méi)有違反相關(guān)法律和構(gòu)成賭博罪，但已構(gòu)成違紀(jì)。

其次，正確理解“賭博”的含義。這里所謂的“賭博”，是指以營(yíng)利為目的，用錢(qián)財(cái)作賭注，采取斗牌、擲骰子等形式比輸贏的行為。本案中，李某和他人玩撲克，賭注雖只有5角錢(qián)，但有輸贏，有營(yíng)利。

公務(wù)員處分條例范文第2篇

向領(lǐng)導(dǎo)干部宣傳財(cái)政法制工作的重要地位和作用，講解財(cái)政方面的基本法律知識(shí)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》等財(cái)經(jīng)法律法規(guī)及有關(guān)輔導(dǎo)材料，切實(shí)增強(qiáng)了局領(lǐng)導(dǎo)班子依法理財(cái)?shù)淖杂X(jué)性和依法行政意識(shí)。

二、開(kāi)展財(cái)政干部職工法制宣傳教育

我局采取多種形式組織干部職工學(xué)習(xí)有關(guān)法律、法規(guī)，不斷提高其法制意識(shí)和依法行政的水平。

（一）制定工作計(jì)劃，規(guī)范普法教育工作。年初，根據(jù)總體普法規(guī)劃、上年普法進(jìn)展情況和本年工作重點(diǎn)，我局制定普法工作計(jì)劃，明確要求各科以集中輔導(dǎo)與自學(xué)相結(jié)合的形式學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)。

（二）組織財(cái)政干部參加各類(lèi)法制培訓(xùn)。一是組織辦理行政許可事項(xiàng)的工作人員以及專職負(fù)責(zé)、保密、檔案、安全保衛(wèi)的工作人員，參加市里有關(guān)部門(mén)舉辦的培訓(xùn)班，分別對(duì)他們進(jìn)行《行政許可法》、《條例》、《保密法》、《檔案法》、《交通安全法》等法規(guī)的培訓(xùn)，提高其依法行政的能力。二是在全局公務(wù)員中開(kāi)展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)：組織全體公務(wù)員參加集中培訓(xùn)，提高公務(wù)員的法律素養(yǎng)。組織了《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《公務(wù)員法》集中輔導(dǎo)，全體人員參加，收到良好效果。

（三）辦好法制宣傳櫥窗，創(chuàng)辦法制宣傳刊物。多渠道進(jìn)行普法宣傳，我局利用宣傳櫥窗、標(biāo)語(yǔ)專題宣傳《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《公務(wù)員法》等法規(guī)。創(chuàng)新宣傳形式，著力宣傳《行政許可法》和財(cái)經(jīng)法規(guī)，交流法制工作動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)全局人員的法制觀念。

（四）通過(guò)各種宣傳的形式，提高了財(cái)政干部依法決策、依法行政、依法管理的水準(zhǔn)，提高依法辦事、依法行政的能力。特別在今年的“3.20”綜合法制宣傳日，全面發(fā)動(dòng)，大力宣傳，營(yíng)造和諧的普法教育工作氛圍，并通過(guò)辦板報(bào)、宣傳欄、懸掛橫幅等形式，向全局職工宣傳《預(yù)算法》、《會(huì)計(jì)法》、《政府采購(gòu)法》、《行政許可法》、《行政監(jiān)察法》、《國(guó)家賠償法》等法律法規(guī)。做到人人知道，個(gè)個(gè)明白，有效的提高了干部職工的法律素質(zhì)。

三、面向社會(huì)宣傳財(cái)經(jīng)法規(guī)

通過(guò)財(cái)政法制宣傳教育，使廣大公民、法人、財(cái)務(wù)人員及時(shí)了解與自己的工作、生產(chǎn)和生活密切相關(guān)的財(cái)政法律、法規(guī)，懂得依法行使自己的權(quán)利和依法履行自己的義務(wù)。

（一）組織人員上街宣傳。結(jié)合全局的中心工作，我局組織干部職工以展板卡片、等形式宣傳相關(guān)法律。開(kāi)展各種有針對(duì)性的法制宣傳教育活動(dòng)。結(jié)合今年我市的“3.20”綜合法制宣傳日，我局在噴泉廣場(chǎng)設(shè)置流動(dòng)宣傳點(diǎn)，通過(guò)張貼標(biāo)語(yǔ)、懸掛橫幅、散發(fā)傳單、贈(zèng)送資料、現(xiàn)場(chǎng)咨詢等形式，向廣大群眾宣傳《會(huì)計(jì)法》、《預(yù)算法》、《企業(yè)所得稅法》、《憲法》、《政府采購(gòu)法》、《財(cái)政普法讀本》等法律法規(guī)的宣傳，有效地普及了財(cái)經(jīng)法規(guī)。

公務(wù)員處分條例范文第3篇

    關(guān)鍵詞:財(cái)政違法行為;責(zé)任;法律后果

    Abstract: This article has evaluated new releasing "Financial Illegal activity Punishment Punishment Rule" in the financial illegal activity responsibility and the legal consequences aspect stipulation, through with "the State Council about Violates Financial Laws and regulations Punishment Temporary provisions" the comparison, pointed out that new "Rule" in responsibility way classification, legal consequences aspect science adjustment, simultaneously has also analyzed the neglect third person of benefit question which "Rule" exists.   

    key word: Financial illegal activity; Responsibility; Legal consequences

    一、引言

    國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》 已于2004年11月公布,并即將于2005年2月1日開(kāi)始施行,1987年國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》 將同時(shí)廢止?！稐l例》對(duì)《暫行規(guī)定》在財(cái)政違法行為的范圍、內(nèi)容、執(zhí)法機(jī)關(guān)、審查程序等方面都作了較大調(diào)整。而作為對(duì)行政處罰、行政處分進(jìn)行規(guī)范的法律文件,《條例》與《暫行規(guī)定》的核心即在于對(duì)作出違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與違法行為產(chǎn)生的法律后果的規(guī)范。本文將集中分析、比較《條例》與《暫行規(guī)定》對(duì)于財(cái)政違法行為的責(zé)任與法律后果的規(guī)定,討論其思路與依據(jù),并指出《條例》存在的一些問(wèn)題。

    二、財(cái)政違法行為的責(zé)任

    法律責(zé)任主要由兩方面要素構(gòu)成,即責(zé)任主體與責(zé)任方式 ,也就是由什么主體來(lái)承擔(dān)責(zé)任、如何承擔(dān)。

    與《暫行規(guī)定》相類(lèi)似,〈條例〉中規(guī)定的責(zé)任主體主要是兩類(lèi),即實(shí)施了財(cái)政違法行為的“單位”及其“責(zé)任人員”。由單位和個(gè)人作為承擔(dān)違法行為責(zé)任的主體,首先源于財(cái)政違法行為本身的特性。財(cái)政行為的作出大多以國(guó)家公權(quán)力為基礎(chǔ),從廣義上來(lái)說(shuō)屬于國(guó)家行為 ,因而財(cái)政違法行為通常是以代表公權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)的名義作出的,如財(cái)政收入執(zhí)收單位、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)等,這決定了這些單位是承擔(dān)違法行為責(zé)任的主體。另外,《條例》中將企業(yè)、事業(yè)單位的某些行為也歸入調(diào)整范圍 ,但同樣這些行為也是以法人的名義作出的,單位自身應(yīng)當(dāng)是責(zé)任主體的一部分。

    但同時(shí),盡管我國(guó)立法實(shí)務(wù)中采用法人的獨(dú)立人格論,認(rèn)定法人可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任, 但行政處罰、處分的性質(zhì)與普通的債務(wù)、侵權(quán)責(zé)任等民事責(zé)任不同。民事責(zé)任基于主體之間的平等,以對(duì)價(jià)或補(bǔ)償損失為原則,目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)等的利益或恢復(fù)原狀,責(zé)任的承擔(dān)方式最終歸于財(cái)產(chǎn);而違法行為的責(zé)任則帶有追究性質(zhì),以懲罰、警誡為目的,責(zé)任的承擔(dān)不僅以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ),更重要的是精神的懲戒。因而民事責(zé)任可以由單位獨(dú)立承擔(dān),而行政處罰、處分的責(zé)任則要?dú)w于以單位名義作出違法行為的個(gè)人。

    但具體分析,《條例》對(duì)責(zé)任主體的規(guī)定與《暫行規(guī)定》又有著根本的變化。《暫行規(guī)定》中認(rèn)定的財(cái)政違法行為基本上均屬于國(guó)家行為,除公務(wù)員非法占有公共財(cái)物一項(xiàng)外,均為特別的國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)才能實(shí)施的行為。而《條例》中則增加了很多普通企業(yè)、事業(yè)單位的也可能從事違反國(guó)家財(cái)政法律法規(guī)的行為。其中比較典型的是第十七條規(guī)定的“單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定,私存私放財(cái)政資金或者其他公款的”,即所謂的“小金庫(kù)”問(wèn)題,另外還有企事業(yè)單位不繳或者少繳財(cái)政收入、騙取財(cái)政資金、違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定等行為。應(yīng)當(dāng)說(shuō),將這些行為一并規(guī)定在《條例》中,適用同樣的審計(jì)、監(jiān)察制度,對(duì)于加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)的行為的監(jiān)察強(qiáng)度有相當(dāng)?shù)囊嫣帯?/p>

    對(duì)于承擔(dān)責(zé)任的方式,《條例》和《暫行規(guī)定》均混合使用了行政處罰和行政處分兩種手段。具體說(shuō)來(lái),《條例》較《暫行規(guī)定》在單位的在單位的責(zé)任方面基本一致,行政處分主要是警告或通報(bào)批評(píng),行政處罰為罰款;而對(duì)個(gè)人則很大的轉(zhuǎn)變?！稌盒幸?guī)定》對(duì)個(gè)人的行政處分分為記過(guò)以下處分和記過(guò)以上處分,分別適用于同類(lèi)違法行為的不同嚴(yán)重程度,同時(shí)處以相當(dāng)于若干月工資的行政罰款。而《條例》則將個(gè)人的違法財(cái)政行為分為兩類(lèi)。一類(lèi)是作為國(guó)家機(jī)關(guān)作出違法行為的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人,這一類(lèi)個(gè)人由于并不直接從違法行為中獲利,因而只處以行政處分,通常規(guī)定為“給予記大過(guò)處分;情節(jié)較重的,給予降級(jí)或者撤職處分;情節(jié)嚴(yán)重的,給予開(kāi)除處分”。另一類(lèi)則是在企業(yè)、事業(yè)單位從事違法行為或個(gè)人從違法行為中獲利的,對(duì)這一類(lèi)個(gè)人則只處以行政處罰并直接規(guī)定罰幅,如果同時(shí)是公務(wù)員則并處行政處分。這樣的區(qū)分顯然比《暫行條例》要明晰科學(xué),盡管?chē)?guó)家公務(wù)員以國(guó)家機(jī)關(guān)名義從事財(cái)政違法行為必然是為獲得某種利益,但畢竟不是通過(guò)其行為本身直接獲得而是通過(guò)其他途經(jīng)收受非法財(cái)產(chǎn),應(yīng)當(dāng)以其他規(guī)范公務(wù)員行為的法律法規(guī)加以調(diào)整,而不應(yīng)與財(cái)政違法行為混淆處理。

    三、財(cái)政違法行位的法律后果

    《暫行規(guī)定》的一個(gè)嚴(yán)重漏洞在于,只規(guī)定了財(cái)政違法行為的責(zé)任而沒(méi)有規(guī)定這種行為導(dǎo)致怎樣的法律后果,也就說(shuō),規(guī)定了如何處罰違法者而沒(méi)有考慮如何處理違法行為造成的問(wèn)題。

    《條例》在這一方面作出了重要的補(bǔ)充,對(duì)于各項(xiàng)財(cái)政違法行為均規(guī)定了事后處理的方法。如對(duì)于違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的,要“責(zé)令改正,補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入,限期退還違法所得” ,對(duì)違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的,要“責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回有關(guān)財(cái)政資金,限期退還違法所得” ,違反有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的,要“責(zé)令改正,調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目,追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金,沒(méi)收違法所得,核減或者停止撥付工程投資” 等。

    盡管《條例》對(duì)每項(xiàng)違法行為均作出了規(guī)定,相對(duì)《暫行規(guī)定》無(wú)疑是巨大的進(jìn)步,但《條例》的規(guī)定還是存在重要的弊端。問(wèn)題在于,《條例》只規(guī)定了追回、退還國(guó)家被非法侵占、使用的財(cái)產(chǎn),而沒(méi)有考慮這些財(cái)產(chǎn)于發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)所處的狀態(tài),更進(jìn)一步說(shuō),考慮了違法行違法者與國(guó)家兩方的問(wèn)題,而沒(méi)有考慮潛在的第三人。例如,《條例》第八條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定,擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的”,要“限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)”,卻沒(méi)有考慮,如果已經(jīng)有第三人善意的取得了該“被侵占的國(guó)有資產(chǎn)”又該如何處理?國(guó)家或者該違法行為人是否有權(quán)向第三人主張?jiān)撠?cái)產(chǎn)的返還?善意第三人的利益如何得到保障?又如《條例》第十條規(guī)定,國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員“擅自提供擔(dān)保的”,要“責(zé)令改正,沒(méi)收違法所得”,卻沒(méi)有規(guī)定該擔(dān)保是否有效?現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)了類(lèi)似的案例,企業(yè)出于對(duì)政府信用的信任才接受其擔(dān)保作出投資決定,事后發(fā)現(xiàn)該擔(dān)保行為屬超越職權(quán),投資的企業(yè)利益得不到保障。行政法強(qiáng)調(diào)信賴保護(hù)原則,政府作出的行為即使存在錯(cuò)誤也不能輕易改變,即使因重大的公共利益而改變也要給予相對(duì)人以合理補(bǔ)償。 而由于法律法規(guī)往往有意無(wú)意忽視第三人這個(gè)重要的問(wèn)題,只規(guī)定國(guó)家追回財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)的權(quán)力,而不規(guī)定對(duì)第三人的補(bǔ)償方法,實(shí)際上造成第三人因政府的過(guò)錯(cuò)行為而遭受損害卻又無(wú)法通過(guò)復(fù)議、訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

公務(wù)員處分條例范文第4篇

關(guān)鍵詞：財(cái)政違法行為；責(zé)任；法律后果

Abstract:Thisarticlehasevaluatednewreleasing"FinancialIllegalactivityPunishmentPunishmentRule"inthefinancialillegalactivityresponsibilityandthelegalconsequencesaspectstipulation,throughwith"theStateCouncilaboutViolatesFinancialLawsandregulationsPunishmentTemporaryprovisions"thecomparison,pointedoutthatnew"Rule"inresponsibilitywayclassification,legalconsequencesaspectscienceadjustment,simultaneouslyhasalsoanalyzedtheneglectthirdpersonofbenefitquestionwhich"Rule"exists.

keyword:Financialillegalactivity;Responsibility;Legalconsequences

一、引言

國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》已于2004年11月公布，并即將于2005年2月1日開(kāi)始施行，1987年國(guó)務(wù)院的《國(guó)務(wù)院關(guān)于違反財(cái)政法規(guī)處罰的暫行規(guī)定》將同時(shí)廢止?！稐l例》對(duì)《暫行規(guī)定》在財(cái)政違法行為的范圍、內(nèi)容、執(zhí)法機(jī)關(guān)、審查程序等方面都作了較大調(diào)整。而作為對(duì)行政處罰、行政處分進(jìn)行規(guī)范的法律文件，《條例》與《暫行規(guī)定》的核心即在于對(duì)作出違法行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任與違法行為產(chǎn)生的法律后果的規(guī)范。本文將集中分析、比較《條例》與《暫行規(guī)定》對(duì)于財(cái)政違法行為的責(zé)任與法律后果的規(guī)定，討論其思路與依據(jù)，并指出《條例》存在的一些問(wèn)題。

二、財(cái)政違法行為的責(zé)任

法律責(zé)任主要由兩方面要素構(gòu)成，即責(zé)任主體與責(zé)任方式，也就是由什么主體來(lái)承擔(dān)責(zé)任、如何承擔(dān)。

與《暫行規(guī)定》相類(lèi)似，〈條例〉中規(guī)定的責(zé)任主體主要是兩類(lèi)，即實(shí)施了財(cái)政違法行為的“單位”及其“責(zé)任人員”。由單位和個(gè)人作為承擔(dān)違法行為責(zé)任的主體，首先源于財(cái)政違法行為本身的特性。財(cái)政行為的作出大多以國(guó)家公權(quán)力為基礎(chǔ)，從廣義上來(lái)說(shuō)屬于國(guó)家行為，因而財(cái)政違法行為通常是以代表公權(quán)力的國(guó)家機(jī)關(guān)的名義作出的，如財(cái)政收入執(zhí)收單位、國(guó)庫(kù)機(jī)構(gòu)、財(cái)政預(yù)決算的編制部門(mén)和預(yù)算執(zhí)行部門(mén)等，這決定了這些單位是承擔(dān)違法行為責(zé)任的主體。另外，《條例》中將企業(yè)、事業(yè)單位的某些行為也歸入調(diào)整范圍，但同樣這些行為也是以法人的名義作出的，單位自身應(yīng)當(dāng)是責(zé)任主體的一部分。

但同時(shí)，盡管我國(guó)立法實(shí)務(wù)中采用法人的獨(dú)立人格論，認(rèn)定法人可以獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任，但行政處罰、處分的性質(zhì)與普通的債務(wù)、侵權(quán)責(zé)任等民事責(zé)任不同。民事責(zé)任基于主體之間的平等，以對(duì)價(jià)或補(bǔ)償損失為原則，目的在于實(shí)現(xiàn)對(duì)等的利益或恢復(fù)原狀，責(zé)任的承擔(dān)方式最終歸于財(cái)產(chǎn)；而違法行為的責(zé)任則帶有追究性質(zhì)，以懲罰、警誡為目的，責(zé)任的承擔(dān)不僅以財(cái)產(chǎn)為基礎(chǔ)，更重要的是精神的懲戒。因而民事責(zé)任可以由單位獨(dú)立承擔(dān)，而行政處罰、處分的責(zé)任則要?dú)w于以單位名義作出違法行為的個(gè)人。

但具體分析，《條例》對(duì)責(zé)任主體的規(guī)定與《暫行規(guī)定》又有著根本的變化?！稌盒幸?guī)定》中認(rèn)定的財(cái)政違法行為基本上均屬于國(guó)家行為，除公務(wù)員非法占有公共財(cái)物一項(xiàng)外，均為特別的國(guó)家財(cái)政機(jī)關(guān)才能實(shí)施的行為。而《條例》中則增加了很多普通企業(yè)、事業(yè)單位的也可能從事違反國(guó)家財(cái)政法律法規(guī)的行為。其中比較典型的是第十七條規(guī)定的“單位和個(gè)人違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的”，即所謂的“小金庫(kù)”問(wèn)題，另外還有企事業(yè)單位不繳或者少繳財(cái)政收入、騙取財(cái)政資金、違反財(cái)政收入票據(jù)管理規(guī)定等行為。應(yīng)當(dāng)說(shuō)，將這些行為一并規(guī)定在《條例》中，適用同樣的審計(jì)、監(jiān)察制度，對(duì)于加強(qiáng)對(duì)此類(lèi)的行為的監(jiān)察強(qiáng)度有相當(dāng)?shù)囊嫣帯?/p>

對(duì)于承擔(dān)責(zé)任的方式，《條例》和《暫行規(guī)定》均混合使用了行政處罰和行政處分兩種手段。具體說(shuō)來(lái)，《條例》較《暫行規(guī)定》在單位的在單位的責(zé)任方面基本一致，行政處分主要是警告或通報(bào)批評(píng)，行政處罰為罰款；而對(duì)個(gè)人則很大的轉(zhuǎn)變?！稌盒幸?guī)定》對(duì)個(gè)人的行政處分分為記過(guò)以下處分和記過(guò)以上處分，分別適用于同類(lèi)違法行為的不同嚴(yán)重程度，同時(shí)處以相當(dāng)于若干月工資的行政罰款。而《條例》則將個(gè)人的違法財(cái)政行為分為兩類(lèi)。一類(lèi)是作為國(guó)家機(jī)關(guān)作出違法行為的直接負(fù)責(zé)的主管人員和直接責(zé)任人，這一類(lèi)個(gè)人由于并不直接從違法行為中獲利，因而只處以行政處分，通常規(guī)定為“給予記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分”。另一類(lèi)則是在企業(yè)、事業(yè)單位從事違法行為或個(gè)人從違法行為中獲利的，對(duì)這一類(lèi)個(gè)人則只處以行政處罰并直接規(guī)定罰幅，如果同時(shí)是公務(wù)員則并處行政處分。這樣的區(qū)分顯然比《暫行條例》要明晰科學(xué)，盡管?chē)?guó)家公務(wù)員以國(guó)家機(jī)關(guān)名義從事財(cái)政違法行為必然是為獲得某種利益，但畢竟不是通過(guò)其行為本身直接獲得而是通過(guò)其他途經(jīng)收受非法財(cái)產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)以其他規(guī)范公務(wù)員行為的法律法規(guī)加以調(diào)整，而不應(yīng)與財(cái)政違法行為混淆處理。

三、財(cái)政違法行位的法律后果

《暫行規(guī)定》的一個(gè)嚴(yán)重漏洞在于，只規(guī)定了財(cái)政違法行為的責(zé)任而沒(méi)有規(guī)定這種行為導(dǎo)致怎樣的法律后果，也就說(shuō)，規(guī)定了如何處罰違法者而沒(méi)有考慮如何處理違法行為造成的問(wèn)題。

《條例》在這一方面作出了重要的補(bǔ)充，對(duì)于各項(xiàng)財(cái)政違法行為均規(guī)定了事后處理的方法。如對(duì)于違反國(guó)家財(cái)政收入管理規(guī)定的行為之一的，要“責(zé)令改正，補(bǔ)收應(yīng)當(dāng)收取的財(cái)政收入，限期退還違法所得”，對(duì)違反規(guī)定使用、騙取財(cái)政資金的行為之一的，要“責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回有關(guān)財(cái)政資金，限期退還違法所得”，違反有關(guān)投資建設(shè)項(xiàng)目規(guī)定的，要“責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回被截留、挪用、騙取的國(guó)家建設(shè)資金，沒(méi)收違法所得，核減或者停止撥付工程投資”等。

盡管《條例》對(duì)每項(xiàng)違法行為均作出了規(guī)定，相對(duì)《暫行規(guī)定》無(wú)疑是巨大的進(jìn)步，但《條例》的規(guī)定還是存在重要的弊端。問(wèn)題在于，《條例》只規(guī)定了追回、退還國(guó)家被非法侵占、使用的財(cái)產(chǎn)，而沒(méi)有考慮這些財(cái)產(chǎn)于發(fā)現(xiàn)違法行為時(shí)所處的狀態(tài)，更進(jìn)一步說(shuō)，考慮了違法行違法者與國(guó)家兩方的問(wèn)題，而沒(méi)有考慮潛在的第三人。例如，《條例》第八條規(guī)定“國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員違反國(guó)有資產(chǎn)管理的規(guī)定，擅自占有、使用、處置國(guó)有資產(chǎn)的”，要“限期退還違法所得和被侵占的國(guó)有資產(chǎn)”，卻沒(méi)有考慮，如果已經(jīng)有第三人善意的取得了該“被侵占的國(guó)有資產(chǎn)”又該如何處理？國(guó)家或者該違法行為人是否有權(quán)向第三人主張?jiān)撠?cái)產(chǎn)的返還？善意第三人的利益如何得到保障？又如《條例》第十條規(guī)定，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員“擅自提供擔(dān)保的”，要“責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得”，卻沒(méi)有規(guī)定該擔(dān)保是否有效？現(xiàn)實(shí)中已經(jīng)出現(xiàn)了類(lèi)似的案例，企業(yè)出于對(duì)政府信用的信任才接受其擔(dān)保作出投資決定，事后發(fā)現(xiàn)該擔(dān)保行為屬超越職權(quán)，投資的企業(yè)利益得不到保障。行政法強(qiáng)調(diào)信賴保護(hù)原則，政府作出的行為即使存在錯(cuò)誤也不能輕易改變，即使因重大的公共利益而改變也要給予相對(duì)人以合理補(bǔ)償。而由于法律法規(guī)往往有意無(wú)意忽視第三人這個(gè)重要的問(wèn)題，只規(guī)定國(guó)家追回財(cái)產(chǎn)的絕對(duì)的權(quán)力，而不規(guī)定對(duì)第三人的補(bǔ)償方法，實(shí)際上造成第三人因政府的過(guò)錯(cuò)行為而遭受損害卻又無(wú)法通過(guò)復(fù)議、訴訟的方式來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益。

公務(wù)員處分條例范文第5篇

都知道，李永波，原來(lái)的羽毛球世界冠軍，現(xiàn)在的國(guó)家羽毛球隊(duì)的總教練。實(shí)際上，李永波還有另外一個(gè)身份，就是國(guó)家體育總局乒羽管理中心副主任。

如體育總局是國(guó)務(wù)院的直屬機(jī)構(gòu)，乒羽中心是體育總局的直屬單位，在行政級(jí)別上，中心主任是正（司）局級(jí)，李永波是副主任，副（司）局級(jí)。這也可以從2004年，李永波從總教練被任命為副主任這個(gè)行政職務(wù)任命程序看出來(lái)：總局公示——總局副局長(zhǎng)出馬——宣布任命。這個(gè)副局是正兒八經(jīng)的，這李教頭可是有行政級(jí)別的政府官員。

而我國(guó)的《廣告法》對(duì)廣告有一條明確的禁止性規(guī)定，不得使用國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員的名義。李教頭這已經(jīng)不但是名義了，完全是赤膊上陣，明顯已經(jīng)涉嫌違法。

今天6.1， 《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》正式實(shí)施，其中 第二十七條　就規(guī)定，從事或者參與營(yíng)利性活動(dòng)，在企業(yè)或者其他營(yíng)利性組織中兼任職務(wù)的，給予記過(guò)或者記大過(guò)處分；情節(jié)較重的，給予降級(jí)或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開(kāi)除處分。如果是真《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》實(shí)施第一天，拿李教頭下手，這樣的普法效果肯定比光開(kāi)會(huì)學(xué)習(xí)、寫(xiě)心得體會(huì)要強(qiáng)的多。

聯(lián)邦快遞，是企業(yè)，要賺錢(qián)，找人代言，是為了更快更多賺錢(qián)；這李教頭把副局都不管了，在聯(lián)邦快遞的廣告中拋頭露面，應(yīng)該是“參與營(yíng)利活動(dòng)”了。

實(shí)際上，和李教頭面臨同樣問(wèn)題的還有田亮。田亮，還是被陜西體育局任命為陜西省游泳運(yùn)動(dòng)管理中心副主任。如果田亮再出現(xiàn)代言，將也涉嫌違法。

所以選擇很重要，不能什么都要。象米盧，就當(dāng)主教練，干好本職工作，有這本錢(qián)，愛(ài)怎么折騰怎么折騰，想代言?shī)W克斯就代言?shī)W克斯，老兔崽子秦全耀幕后安排買(mǎi)空調(diào)送米盧簽名足球，這米盧也順?biāo)浦?，拿著空調(diào)當(dāng)球踢了。否則就別扭了，要國(guó)內(nèi)外揚(yáng)名的時(shí)候，你用李永波總教練的身份；要簽合同拿錢(qián)的時(shí)候，你用李永波副主任身份；要廣告露臉的時(shí)候，又用李永波總教練的身份。這什么呀？變色龍。名也要，利也拿，想用哪個(gè)色就用哪個(gè)色，反正里外便宜都要占了。不過(guò)，這主席簽發(fā)的廣告法，總理簽發(fā)的國(guó)務(wù)院令算什么？難道也是個(gè)廣告。

恰巧昨天看《新上海灘》，馮敬堯?qū)ο槭逭f(shuō)，“洋鬼子（杜邦，人名，非企業(yè)名）看起來(lái)象小青年一樣愣頭愣腦，其實(shí)一肚子壞水”。這聯(lián)邦快遞夠缺的，把官員、教練都有的李永波推到前臺(tái)，架火上烤。如果真要是出了問(wèn)題，他還能怪咱的體制，誰(shuí)叫你一個(gè)班子掛兩塊牌子，啥都想要呢，說(shuō)不定還借機(jī)再利用一下，炒作一番。（完）

冠軍官員名單：

陳招娣——女排世界冠軍，現(xiàn)任總政治部宣傳部副部長(zhǎng)，少將軍銜

蔡振華———乒乓球世界冠軍，國(guó)家體育總局局長(zhǎng)助理，中國(guó)乒協(xié)副主席，中華全國(guó)青年聯(lián)合會(huì)副主席

孫晉芳———女排世界冠軍，現(xiàn)任國(guó)家體育總局網(wǎng)球運(yùn)動(dòng)管理中心主任。

朱玲———世界杯、奧運(yùn)會(huì)女排冠軍，現(xiàn)任四川省體育局局長(zhǎng)

劉樹(shù)華———亞運(yùn)會(huì)網(wǎng)球團(tuán)體冠軍，現(xiàn)任天津市體育局副局長(zhǎng)

張蓉芳———女排世界冠軍，全國(guó)青聯(lián)副主席、國(guó)家體總排球管理中心副主任

謝軍———女子國(guó)際象棋世界冠軍，現(xiàn)任北京棋院院長(zhǎng)

肖愛(ài)華———女子花劍世界冠軍，江蘇省體育局青少年體育管理中心的副主任

占旭剛———舉重世界冠軍，浙江省體工二大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)

余卓成———跳水世界冠軍，廣東省水上運(yùn)動(dòng)管理中心副主任

許海峰———射擊奧運(yùn)冠軍，現(xiàn)任國(guó)家體育總局自行車(chē)擊劍中心副主任

黃玉斌———體操世界冠軍，現(xiàn)任國(guó)家體育總局體操管理中心副主任

李永波——羽毛球世界冠軍，現(xiàn)任國(guó)家體育總局乒羽中心副主任

唐九紅———羽毛球世界冠軍，湖南省體育局副局長(zhǎng)。

楊霞———舉重世界冠軍，現(xiàn)任湖南省舉重運(yùn)動(dòng)管理中心副主任

龔睿那———羽毛球世界冠軍，現(xiàn)任湖南省益陽(yáng)市體育局副局長(zhǎng)

李敬——體操世界冠軍，現(xiàn)任湖南省體操管理運(yùn)動(dòng)中心副主任

張連標(biāo)———亞洲標(biāo)槍冠軍，現(xiàn)任湖南省體工大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)