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教育管理案例論文

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教育管理案例論文

教育管理案例論文范文第1篇

一、思想教育工作融入安全管理中的基本方向

1.發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,宣貫安全防范理念。

因事利導、因人而異、對癥下藥是思想教育工作的基本方法。思想才教育與安全管理結(jié)合要找好切入點:必須緊扣生產(chǎn)經(jīng)營、緊扣一線員工、緊扣生產(chǎn)現(xiàn)場,從員工最關(guān)心的問題入手,從豐富員工文化生活入手;只有找準了切入點,才能真正做到有的放矢,才會把安全理念自然而然地滲透到安全管理工作中去。多年來,港口始終把思想教育與安全教育融合在一起,堅守“生命安全是不可逾越的紅線、安全法律是必須堅守的底線”意識,堅持“安全第一、預防為主”方針,遵循“以人為本、安全發(fā)展”理念,學習宣傳新《安全生產(chǎn)法》,落實各級安全生產(chǎn)責任制,嚴查現(xiàn)場“三違”行為,杜絕習慣性違章,較好地提高了廣大員工的安全素質(zhì)和安全管理水平,達到了增強員工素質(zhì)、防范事故發(fā)生的目標。

2.廣泛開展思想教育與安全教育活動,以活動為載體實現(xiàn)思想政治工作“潤物細無聲”的教育目標。

把思想教育與安全培訓有機結(jié)合,是提高員工安全素質(zhì)的有效途徑。一是制定港口年度教育培訓計劃。通過舉辦培訓班、現(xiàn)場會等,強化安全教育,提高安全素質(zhì)。二是新《安全生產(chǎn)法》已于去年12月1日實施。做好“新安法”宣貫普及工作,切實將“新安法”貫徹到位。三是結(jié)合季節(jié)特點,相繼開展了“安全演講比賽”、“安全生產(chǎn)月”、“安康杯活動”、夏季“六防”、冬季“六防”、“11.9”消防日、“道路交通安全百日無事故”等活動。在全國安全生產(chǎn)月活動中,圍繞“強化紅線意識、促進安全發(fā)展”為主線開展各項工作。四是利用多種形式,將上級文件精神、各類安全知識和常識、事故案例分析等宣送到廣大員工中去,利用各種喜聞樂見的形式進行大力宣傳,營造聲勢。使員工的安全素質(zhì)不斷提高,在工作中始終牢記安全警戒線,按章辦事、按規(guī)操作。

二、思想政治工作與安全管理都要堅持“預防為主”的方針

如果說安全教育的作用是事前警示、事后懲戒,那么思想政治工作的意義則重在事前預防、自我防范。而且是從思想源頭上、行為意識上形成牢固防衛(wèi)體系。在諸多生產(chǎn)力要素中,員工是最重要、最活躍、最根本的要素。員工行為是否規(guī)范,安全意識強弱等,受其自身思想支配。思想支配行動,行動源于思想。同等條件下,員工安全意識重視成度、覺悟高低,決定著對安全工作的責任心所持的態(tài)度。因此,充分發(fā)揮思想政治工作優(yōu)勢,通過思想政治工作行式對員工進行安全意識防范、思想覺悟、愛崗敬業(yè)等升華教育。只有員工將“愛自己、愛家庭、愛港口”的正確思想得到普及、員工的安全責任感才能增強,自覺遵章守紀,我要安全、大家安全的習慣才會養(yǎng)成。

三、思想教育與安全教育有機結(jié)合的“日常”工作方法

1.做好日?!熬尽苯逃T诟劭谏a(chǎn)建設(shè)中,已發(fā)生過的安全事故教訓沉重。

無論大小安全事故,都會在員工心中留下陰影。為此,思想政治工作融入安全生產(chǎn)全過程,就是要做好日?!熬尽苯逃?,預防事故發(fā)生。通過案例分析,舉一反三,幫助員工認識到不安全因素對社會、對港口、對家庭、對自己帶來嚴重傷害和經(jīng)濟損失。通過“警示”教育,使員工充分體會到安全無小事、事故警鐘長鳴的現(xiàn)實意義。

2.做好日?!皽p壓”工作。

隨著人們的生活節(jié)奏和工作節(jié)奏加快,員工在工作、學習、精神和心理等方面的壓力較大,對安全生產(chǎn)存在不利。港口通過“黨員與群眾結(jié)對子”“員工思想動態(tài)調(diào)查”等形式,掌握和了解員工在想什么、干什么,了解掌握他們?nèi)粘Ia(chǎn)生活中的需求;從而根據(jù)員工思想動態(tài)、工作表現(xiàn),選擇不同的方式方法,幫助解決一些工作、生活中的熱點難點問題,為員工辦一些好事實事,真正做到有的放矢。使員工輕松上班,安全工作。

3.做好日?!案唷北O(jiān)督。

港口堅持開展“三聯(lián)一包掛”(三聯(lián),支部與基層單位聯(lián)抓、爭創(chuàng)“安全示范單位”;支委與黨員聯(lián)建、爭做“黨員安全示范崗”;黨員與員工聯(lián)幫、爭當“安全技術(shù)能手”。一包掛,公司領(lǐng)導包掛一個基礎(chǔ)工作最薄弱的自然班組)活動是思想政治工作融入安全生產(chǎn)的有效途徑。通過“三聯(lián)一包掛”活動與開展不定期、不定點的“習慣性不安全行為查找”和“干部跟班勞動”等活動,起到了很好監(jiān)督和引導作用?!懊咳艘惶彀踩珕T制度”“安全檢查與現(xiàn)場動態(tài)抽查”等活動,及時發(fā)現(xiàn)一些不易發(fā)現(xiàn)的安全隱患;尤其是在碼頭貨物吊裝過程中,領(lǐng)導跟班勞動、深入現(xiàn)場一線,有效地進行現(xiàn)場督導,督查生產(chǎn)全過程,充分發(fā)揮了安全監(jiān)督的作用。

四、結(jié)語

教育管理案例論文范文第2篇

教學檔案是衡量教學質(zhì)量和教學管理水平的重要標識之一,加強教學檔案的管理,對推進教學管理工作的科學化和制度化,具有重要的意義和價值。

第一,它是提高教學質(zhì)量和提高教學管理水平的重要依據(jù)。

教學檔案是教學活動和教學管理工作的具體體現(xiàn),同時,它又會反過來促進教學質(zhì)量和教學管理水平的提高。在日常教學活動中,各種工作的不足和問題都會在相關(guān)的教學記錄上有所體現(xiàn),因此,分析、研究、總結(jié)這些教學記錄上的內(nèi)容,可以直接發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,進而推動教學質(zhì)量和教學管理水平的提升。

第二,它是進行教學改革和教學研究的重要依據(jù)。

作為教學工作情況的重要記錄,教學檔案記載了長期的教學活動情況、科研情況,以及教學管理工作中的經(jīng)驗和教訓等,當教學活動或教學管理需要作出新的決策時,教學檔案可以提供針對性的參考和以往所總結(jié)出的各種經(jīng)驗,從而促進管理部門及時有效制定出符合本單位實際的相關(guān)決策。比如,教學大綱的完善和修訂,教學質(zhì)量的提高、教學改革的進行,都可以借鑒教學檔案所提供的具體材料。

第三,它是支撐教學評估工作的重要依據(jù)。

教育管理案例論文范文第3篇

(一)提高檔案管理人員的自身素質(zhì)

為了讓檔案管理工作更加規(guī)范有序,各項工作流程都要進行常規(guī)化管理,同時,還要加強檔案管理工作人員的素質(zhì),培養(yǎng)對檔案管理工作的認真工作態(tài)度,加強工作的責任感,要有良好的職業(yè)道德,在工作中要及時的學習資料進行收集和整理,通過認真的檢查以及核對來把檔案進行歸檔。通過制定相應的工作制度來保證其實施,還要對管理人員的信息技術(shù)能力進行培養(yǎng),提高計算機的操作以及掌握的能力,讓檔案管理工作進一步完善。

(二)制定檔案管理規(guī)則

無規(guī)矩不成方圓,任何工作都要有相關(guān)規(guī)則的制定,這樣工作才能夠規(guī)范化、效率化,那么,在開展檔案管理工作的同時,也要將這項工作進行制度化管理,建立成熟的學生檔案管理規(guī)章制度。比如,在進行歸檔的時候要明確歸檔的范圍、職責,還有進行查閱的條件以及材料遞交的程序,這樣不但可以提高工作效率,還能夠在進行制定管理的時候明確責任化分工。還有可以建立學生檔案管理的約束以及鼓勵制度,通過定期的職業(yè)技能培養(yǎng)和比賽,來激勵管理人員主動的進行職業(yè)技能的強化,也可以通過激勵制度讓管理人員對檔案管理提出合理化建議。

(三)進行網(wǎng)絡化檔案管理

隨著檔案數(shù)量和內(nèi)容的不斷增加,傳統(tǒng)的紙制檔案管理模式已經(jīng)不能夠適應時展的需求了,而且紙制管理也容易出現(xiàn)很多的弊端,比如容易損壞、篡改、丟失和出現(xiàn)錯誤不易察覺等問題,同時,在進行查找的時候也很困難。伴隨著互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展,網(wǎng)絡化管理模式可以取代傳統(tǒng)的管理模式,可以把學生的資料全部輸入到計算機當中,可以建立學生電子檔案,進行網(wǎng)絡化管理,學生可以自己進行檔案資料的查閱,出現(xiàn)了錯誤可以及時的和學校取得聯(lián)系,進行及時的更正。這樣可以對學校的檔案管理工作及時起到監(jiān)督的作用,還有就是電子檔案的建立可以及時的對學生進行資料的管理和查詢,可以上傳到云盤進行備份,即使出現(xiàn)的特殊情況也可以進行及時的恢復,可以保證檔案的安全性。還有就是進行成績報送就可以通過網(wǎng)絡進行傳輸,這樣可以有效避免成績在進行抄送時候出現(xiàn)錯誤,電腦可以對成績進行自動排列以及篩選,這也加大檔案管理的工作效率,所以對檔案管理進行網(wǎng)絡化管理是很有必要的。

二、結(jié)語

教育管理案例論文范文第4篇

關(guān)鍵詞:學生安全教育責任管理

近年來,隨著社會的發(fā)展變化和九年制義務教育的普及,各種新情況、新變化、新矛盾不斷出現(xiàn),影響小學生安全的因素越來越復雜,對學校的安全穩(wěn)定帶來前所未有的沖擊。因此,如何做好小學生安全工作,抓好小學生的安全教育與管理,保障小學生人身財產(chǎn)安全,促進小學生身心健康發(fā)展,確保學校和社會的安全與穩(wěn)定,是擺在我們班主任面前的一個突出問題。

一、對學生進行安全教育的必要性

1.復雜的社會治安形勢的需要

隨著九年制義務教育的推廣和我國人口發(fā)展的規(guī)律,在校小學生人數(shù)大幅度增長,校園社會化現(xiàn)象日益明顯,校內(nèi)及校園周邊環(huán)境日趨復雜。學生來校途中發(fā)生意外事故、宿舍內(nèi)財物丟失、打架斗毆事件等時有發(fā)生。大量事實說明,安全問題不僅是學生在校學習、生活中經(jīng)常遇到的問題,也是在其他節(jié)假日要遇到的問題。小學生在學校學文化、學知識的同時,學習、了解、掌握一些法律知識和安全常識,不僅可以做到在校期間自已不受傷害也不傷害他人,自己不違法違紀并能同違法違紀行為作斗爭,而且還可以依靠法律法規(guī)的力量保護自己,維護自己的正當權(quán)益。

2.提高小學生安全意識的需要

根據(jù)小學生年齡特點,他們的安全意識普遍比較薄弱,自身安全意識不強。主要表現(xiàn)為:在自身物品管理上,思想麻痹,物品隨意亂放。缺乏自我保護意識,對社會了解不夠。小學生在校園內(nèi)學習、生活、接觸社會少,辨別是非能力差,容易被犯罪分子利用指示其犯罪。還有的小學生不注意用電、用火安全,不注意出行交通安全,存在僥幸心理,往往容易造成安全事故。一些小學生缺乏社會責任感,看到違法事件,沒有關(guān)系到自己切身利益,裝作視而不見等。認識不到打架斗毆、盜竊等給自身、他人、家庭、學校會帶來什么樣的危害。因此,要加強安全教育,提高小學生安全的防范意識。

二、班主任在學生安全教育中承擔的責任和管理方法

1.班主任安全管理責任

(1)安全教育責任。班主任除對班級學生進行愛國主義、社會主義、集體主義以及基本道德規(guī)范等思想政治教育和基礎(chǔ)文化科學知識教育外,還要對學生進行安全教育和自護自救教育,讓學生掌握一些基本的安全防范、安全自護和安全自救知識。班主任不僅自己要牢固樹立安全責任重如山、生命責任大如天的意識,還要努力使學生樹立安全第一觀念。

(2)安全告知責任。班主任的告知可分為四個方面:一是把學?;虬嗉夁M行的各種活動中有關(guān)安全方面應注意的問題對學生告知。二是把校園及其周邊的設(shè)施包括環(huán)境中可能存在的安全隱患告知學生。三是把學生的有關(guān)情況對家長告知。四是把發(fā)現(xiàn)的班級內(nèi)部、校園內(nèi)部及校園周邊存在的安全隱患以及安全事故向?qū)W校領(lǐng)導告知。班主任履行告知義務,可積極有效地預防安全事故的發(fā)生。

(3)安全告誡責任。班主任在教育教學活動中負有對學生告誡的責任。加強對學生思想品德教育,增強學生的遵紀守法意識,規(guī)范學生的日常行為,保護學生的合法權(quán)益等是班級安全管理工作的重要內(nèi)容。特別是對學生的危險行為或潛在的危險行為要及時地告誡、制止和糾正。

(4)安全防范責任。班主任要對班級活動以及教育教學過程中可能出現(xiàn)的安全問題進行防范。如對流行病、傳染病的防范,對班級進行的各種活動以及學生之間的矛盾糾紛、校園欺侮、包括隱性傷害在內(nèi)的預防等。要防微杜漸,而不要亡羊補牢。

(5)安全救護責任。學生一旦發(fā)生安全事故后,除要及時按制度規(guī)定上報,還要力所能及地進行自護自救,并采取得力措施防止事故的擴大。

2.安全教育的方法

(1)多講

班主任要對學校制訂的安全制度和安全措施,經(jīng)常宣傳,具體落實。在五一、十一、寒暑假時讓學生簽定公約。安全工作,要深入人心,落實到位。安全工作,要天天講,處處講,時時講,人人講,不厭其煩地講,哪怕每次說的是現(xiàn)話,都要時時向?qū)W生敲警鐘。因為學生易沖動,自制力差,可塑性大,所以班主任“千萬不要忘記安全工作”。利用班會、晨會、采用集中、分散相結(jié)合等方式,把安全風吹進學生心里。只有安全意識扎根于學生頭腦之中,我們的安全工作才算做到家。超級秘書網(wǎng)

(2)多做

每周的班會都要對學生進行安全教育如:學生人身和財產(chǎn)安全教育管理,有一定的指示精神和要求,作為班主任,要不折不扣地完成。安全工作不能存在僥幸心理和投機取巧,而應該腳踏實地、防患未然。教室內(nèi),書寫安全標語,危險處設(shè)置警示牌,多組織學生學習有關(guān)安全、法制知識,演唱安全歌等。班級開展爭當“安全星”活動。利用各種活動,不同形式讓安全意識“隨風潛入心,潤人細無聲”。進行有關(guān)安全的主題班會

(3)做細

安全工作,我們做得多,說得多,這還不夠,必須細管理。班主任工作,其中安全工作的細致教育管理是最重要的一環(huán)。安全工作無小事,安全責任重泰山。的確如此,事實上,學生大部分時間在學校,大部分時間是在課堂中度過。但千萬不要忘了那少部分時間(即課余時間)。事實證明,我們很多的糾紛,安全事故,就是發(fā)生在這段時間內(nèi)的。我們平時的工作就疏忽了這一點,認為學生該休息,我們也該休息,此時學生失控,最易出亂。作為班主任老師要善于空檔的管理,細致入微的管理。否則,必存在這樣或那樣的安全隱患。

(4)多溝通

教育管理案例論文范文第5篇

關(guān)鍵詞:稅務教育行業(yè)稅收管理稅務登記

教育行業(yè)的公益性質(zhì)無形中造成了人們的“稅不進?!庇^念根深蒂固。教育行業(yè)稅收政策的復雜性以及稅收政策宣傳不到位問題的存在,客觀上造成稅務機關(guān)對該行業(yè)的稅收管理出現(xiàn)了盲區(qū)。如何加強教育行業(yè)的稅收管理工作,切實堵塞稅收漏洞,應當成為稅務人員認真思考的問題。最近,筆者對教育行業(yè)稅收政策及相關(guān)問題進行了學習和思考,現(xiàn)對有關(guān)問題作出粗淺的分析,以期對教育行業(yè)的稅收管理工作有所啟示和幫助。

一、教育行業(yè)稅收征管工作現(xiàn)狀

教育機構(gòu)種類較多,按組織形式劃分,主要包括事業(yè)單位、社會團體、民辦學校等非企業(yè)組織和各類企業(yè)組織。據(jù)統(tǒng)計,目前在虞城縣范圍內(nèi),登記注冊且正常運營的教育培訓機構(gòu)共有557所,其中從事學歷教育的551所,非學歷教育的6所。在從事學歷教育的551所教育機構(gòu)中,從事幼兒教育的有76所,從事小學教育的有438所,從事中學教育的有37所。在此范圍之外,還存在提供教育培訓服務的個體工商戶、大量的未登記注冊的無照培訓機構(gòu)和為數(shù)眾多的家教執(zhí)業(yè)者個人。

目前虞城縣教育培訓行業(yè)提供的主要有學歷教育、學前教育、專業(yè)技能培訓、職業(yè)技能培訓等多種多樣的教育培訓服務,適應了不同的社會需求。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,學校主要提供學歷教育,其收費項目和標準較為明確,其他單位及個人則提供除學歷教育以外的諸多培訓,其收費項目和標準基本按照市場供需狀況確定,存在一定自由度和伸縮性。

教育培訓行業(yè)取得的收入涉及免稅項目和應稅項目。免稅項目是,對從事學歷教育的學校(含政府辦和民辦)提供教育勞務取得的收入,免征營業(yè)稅;對政府舉辦的高等、中等和初等學校(不含下屬單位)舉辦進修班、培訓班取得的收入,收入全部歸學校所有的,免征營業(yè)稅和企業(yè)所得稅.應稅項目主要涉及稅費有營業(yè)稅、城建稅、教育費附加、個人所得稅、企業(yè)所得稅等。除稅法規(guī)定的減免稅項目收入外,教育培訓收入均應依法繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅等稅收,其中應納營業(yè)稅主要涉及營業(yè)稅文化體育業(yè)稅目,按照3%的稅率繳納。

數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示,目前虞城縣的學校均未繳納營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅款,繳納的主要為個人所得稅;其他教育機構(gòu)有的雖然繳納了營業(yè)稅等,但與實際經(jīng)營情況嚴重不符,稅款流失嚴重;無照教育機構(gòu)及個人未繳納任何稅費。

二、教育行業(yè)稅收征管存在的問題

近年來,教育體制改革不斷深化,辦學體制日趨多元化,各類教育機構(gòu)如雨后春筍般涌現(xiàn),公辦教育、民辦教育、公私合辦教育等多種辦學形式并存,使得教育行業(yè)稅收成為社會和公眾關(guān)注的熱點。國家也相繼出臺了有關(guān)教育勞務的稅收管理規(guī)定,明確了對教育超標準收費或接受捐贈、贊助行為等征稅的規(guī)定。盡管如此,教育行業(yè)的稅收征管工作依然存在著以下幾方面的問題。

不按規(guī)定辦理稅務登記,導致教育行業(yè)稅收征管的基礎(chǔ)工作不夠扎實。稅務部門不能參與各類教育機構(gòu)的設(shè)立、考核、驗收等各個環(huán)節(jié),很難掌握詳細稅源情況和各類教育機構(gòu)有關(guān)資產(chǎn)、資金、分配等方面的具體信息。各級教育部門在對待教育勞務稅收問題上存在本位思想,不積極配合,不及時提供相關(guān)數(shù)據(jù)和資料,稅務部門很難從源頭上進行控管。據(jù)調(diào)查,目前大部分學校、培訓機構(gòu)等都沒有辦理稅務登記,納入正常稅收征管的就更少了。另外,還有部分小型民辦教育以培訓班、輔導班形式出現(xiàn),沒有自有資產(chǎn),辦學設(shè)施全部是租用的,教師全部是聘用的,學制也不固定,有的全天授課,有的只是利用假期、節(jié)假日或晚上授課,流動性大,隱蔽性強,三證(辦學許可證、非企業(yè)單位登記證、收費許可證)不全或根本沒有,對這類教育勞務稅收稅務部門就更難控管了。

稅務管理人員對教育行業(yè)的有關(guān)政策不理解,制約了教育行業(yè)稅收征管質(zhì)量和效率的提高。教育行業(yè)的公益性質(zhì),使人們“稅不進?!钡挠^念根深蒂固。加之教育行業(yè)有關(guān)政策的復雜性,客觀上造成稅務機關(guān)在該行業(yè)稅收管理方面存在盲區(qū)。具體表現(xiàn)一是對教育行業(yè)的劃分及登記管理有關(guān)規(guī)定不了解,直接造成了部門協(xié)作不暢、信息交流不通等,無法掌握教育行業(yè)的稅源情況;二是對教育行業(yè)稅收政策不了解,如對營業(yè)稅、企業(yè)所得稅等稅收政策及有關(guān)的優(yōu)惠政策不理解,直接影響了稅收政策的貫徹執(zhí)行,造成了對教育行業(yè)稅收征管的缺位。教育機構(gòu)不按規(guī)定使用發(fā)票,加大了教育行業(yè)稅收征管的難度。多年以來,教育機構(gòu)的收費一直是使用財政部門印制的行政事業(yè)性收費收據(jù),造成了大部分教育機構(gòu)在收取國家規(guī)定規(guī)費以外的費用過程中,不按規(guī)定使用稅務部門監(jiān)制的發(fā)票,有的使用白條,有的采用自制收據(jù),有的使用行政事業(yè)性收費收據(jù),使稅務部門對其收入情況不易掌握,這就加大了教育行業(yè)稅收征管工作的難度。

從業(yè)者納稅意識淡薄。學校提供學歷教育,享受一定的稅收減免無可厚非,問題主要出在其他培訓服務當中。各類機構(gòu)提供了種類繁多的培訓服務,取得的收入并不低,但所繳納的稅款少之又少,原因是多數(shù)培訓者沒有納稅常識,未按規(guī)定設(shè)置賬簿或雖設(shè)置賬簿但賬目混亂、資料殘缺不全,無法正確計算收入額和應納稅所得額。更有辦班人受利益驅(qū)使,只為賺錢,對有關(guān)稅收政策置若罔聞,不但不積極主動納稅,反而有意逃避納稅,納稅意識十分淡薄。

三、進一步加強教育行業(yè)稅收管理的措施

為了加強對教育行業(yè)的稅收管理工作,進一步堵塞稅收征管工作中的漏洞,消除教育行業(yè)稅收征管工作的盲區(qū),各級稅務機關(guān)在教育行業(yè)稅收管理工作中應注意把握并處理好以下幾個方面的問題。

(一)加強教育行業(yè)的稅務登記管理

熟悉教育行業(yè)的劃分標準。按照國家統(tǒng)計局公布的標準,目前教育行業(yè)可分為六大類,一是學前教育,包括各類幼兒園、托兒所、學前班、幼兒班、保育院等;二是初等教育,主要指各類小學;三是中等教育,包括各類初級中學、高級中學、中等專業(yè)學校、職業(yè)中學教育、技工學校教育、其他中等教育等;四是高等教育,包括普通高等教育、成人高等教育(含普通高校辦的函授部、夜大、成人脫產(chǎn)班、進修班);五是其他教育,包括職業(yè)技能培訓(職業(yè)培訓學校、就業(yè)培訓中心、外語培訓、電腦培訓、汽車駕駛員培訓、廚師培訓、縫紉培訓、武術(shù)培訓等)及特殊教育;六是其他未列明的教育,包括黨校、行政學院、中小學課外輔導班。為了表述的方便,筆者在此將“學前教育”“初、中、高等教育”“其他教育和課外輔導班”分別簡稱為“幼兒園”“學?!薄芭嘤枡C構(gòu)”。

明確相關(guān)登記管理部門。根據(jù)《教育法》的有關(guān)規(guī)定,縣級以上教育行政部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的教育工作,其他有關(guān)部門在各自的職責范圍內(nèi)負責有關(guān)的教育工作。其他有關(guān)的部門,主要包括教育、勞動和社會保障(現(xiàn)為人力資源和社會保障)、機構(gòu)編制、民政、發(fā)展改革(物價)、財政、稅務等部門?!妒聵I(yè)單位登記管理暫行條例》規(guī)定,各類公辦學校、公辦幼兒園屬于事業(yè)單位;根據(jù)《教育類民辦非企業(yè)單位登記審查與管理暫行辦法》規(guī)定,各類民辦學校(學歷教育范圍)、民辦幼兒園屬于民辦非企業(yè)單位;根據(jù)《職業(yè)培訓類民辦非企業(yè)單位登記辦法(試行)》規(guī)定,各類民辦職業(yè)培訓機構(gòu)(非學歷教育范圍)也屬于民辦非企業(yè)單位。按照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,各類公辦學校應當?shù)娇h級以上機構(gòu)編制管理機關(guān)所屬的登記管理部門辦理《事業(yè)單位法人證書》;各類民辦學校(學歷教育范圍)、民辦幼兒園應當?shù)娇h級以上教育行政部門辦理《辦學許可證》,到同級民政部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》;各類民辦職業(yè)培訓機構(gòu)(非學歷教育范圍)應當?shù)娇h級以上勞動和社會保障部門辦理《辦學許可證》,到同級民政部門辦理《民辦非企業(yè)單位登記證》。另外各類學校、幼兒園、培訓機構(gòu)還應當?shù)轿飪r部門辦理《收費許可證》等。

加強稅務登記管理。《稅務登記管理辦法》第2條規(guī)定:“企業(yè),企業(yè)在外地設(shè)立的分支機構(gòu)和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的場所,個體工商戶和從事生產(chǎn)、經(jīng)營的事業(yè)單位,均應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務登記。前款規(guī)定以外的納稅人,除國家機關(guān)、個人和無固定生產(chǎn)、經(jīng)營場所的流動性農(nóng)村小商販外,也應當按照《稅收征管法》及《實施細則》和本辦法的規(guī)定辦理稅務登記?!薄妒聵I(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位企業(yè)所得稅征收管理辦法》規(guī)定,事業(yè)單位、社會團體、民辦非企業(yè)單位,均應按照《稅收征收管理法》及其實施細則、《稅務登記管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,依法辦理稅務登記。上述各項規(guī)定均明確要求各類學校、幼兒園、培訓機構(gòu)到主管稅務機關(guān)依法辦理稅務登記。目前,部分學校、幼兒園、培訓機構(gòu)辦理了稅務登記,但仍有部分學校、幼兒園、培訓機構(gòu)沒有辦理稅務登記,游離于稅務管理之外,這應當引起各級稅務機關(guān)的高度重視,采取有效措施切實加強各類學校、幼兒園、培訓機構(gòu)的稅務登記管理工作。

(二)進一步加強稅法宣傳

開展教育行業(yè)稅收征管工作的主要依據(jù)是財政部、國家稅務總局《關(guān)于教育稅收政策的通知》(財稅[2004]39號),該文件從四個方面規(guī)定了教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策。為了解決教育行業(yè)稅收政策在實際執(zhí)行中存在的問題,財政部、國家稅務總局下發(fā)的《關(guān)于加強教育勞務營業(yè)稅征收管理有關(guān)問題的通知》(財稅[2006]3號)又對教育勞務征收營業(yè)稅有關(guān)問題作了進一步的明確。但由于《教育法》《義務教育法》《高等教育法》《職業(yè)教育法》《民辦教育促進法》等法律法規(guī)關(guān)于稅收的規(guī)定十分籠統(tǒng),征納雙方對教育行業(yè)的納稅問題均存在不少模糊認識。大部分學校對“教職工繳納工資薪金個人所得稅”比較認可,而認為學校本身享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策,不應納稅。據(jù)調(diào)查了解,持“稅不進校”觀點的還大有人在,甚至部分稅務人員也認為幼兒園、學校不用納稅??梢?,對教育行業(yè)現(xiàn)行稅收政策的宣傳確實存在不少問題。

針對上述存在的問題,稅務管理部門應進一步提升服務質(zhì)量,比如在各學校及培訓機構(gòu)開展專項宣傳,把有關(guān)的稅收政策送進校門,送進課堂,使老師學生都能知稅法、守稅法;應定期召開學校及培訓機構(gòu)的法人代表、財務人員座談會,對稅法的嚴肅性做明確的說明??傊?,各級稅務機關(guān)應切實加強對教育行業(yè)稅收政策的宣傳工作,要深入到教育行業(yè)的有關(guān)主管部門、學校等單位,深入細致地講解有關(guān)稅收政策,切實提高各類教育機構(gòu)相關(guān)人員的納稅意識和稅法遵從度,以確保教育行業(yè)稅收政策得到貫徹執(zhí)行。

(三)加強教育行業(yè)稅收優(yōu)惠管理工作,認真落實各項稅收優(yōu)惠政策

各級稅務機關(guān)要嚴格執(zhí)行教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,切實加強對教育行業(yè)減免稅的管理工作。嚴格執(zhí)行教育勞務免征營業(yè)稅的范圍、收費標準、會計核算、納稅申報和減免稅報批手續(xù),嚴格界定征稅收入和免稅收入的范圍。一是必須符合稅收政策規(guī)定的減免稅范圍。各級稅務機關(guān)要嚴格區(qū)分學歷教育和非學歷教育,正確把握教育行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策,嚴格控制教育行業(yè)的減免稅范圍。二是收費必須經(jīng)有關(guān)部門(一般為財政、物價部門)審核批準且不能超過規(guī)定的收費標準。超過規(guī)定收費標準的收費以及學校以各種名義收取的贊助費、擇校費等超過規(guī)定范圍的收入,均不屬于免征營業(yè)稅的教育勞務收入,一律按規(guī)定征稅。三是必須單獨核算免稅項目。各類學校均應單獨核算免稅項目的營業(yè)額,未單獨核算的一律照章征稅。四是各類學校必須按規(guī)定辦理減免稅報批手續(xù),否則一律照章征收相關(guān)稅收。

(四)進一步加強財政稅務票據(jù)童理