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摘要:隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈,成本管理在企業(yè)發(fā)展中的地位和作用越來(lái)越突出。人工成本作為企業(yè)產(chǎn)品制造成本的重要組成部分,對(duì)企業(yè)成本和盈利水平影響較大。通過(guò)開(kāi)展企業(yè)人工成本內(nèi)部審計(jì),對(duì)于強(qiáng)化成本控制,增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力起到了積極的作用。本文闡述了集團(tuán)公司人工成本內(nèi)部審計(jì)的含義及重要性,并指出了相應(yīng)的審計(jì)關(guān)注點(diǎn)及審計(jì)策略,對(duì)集團(tuán)公司開(kāi)展人工成本內(nèi)部審計(jì)具有一定的借鑒意義。
關(guān)鍵詞:人工成本;內(nèi)部審計(jì);審計(jì)策略
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和企業(yè)改革的不斷深入,企業(yè)要生存和發(fā)展,就必須十分重視投入產(chǎn)出的效益。近年來(lái),受?chē)?guó)際金融危機(jī)及國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)增速減緩等因素影響,企業(yè)成本壓力巨大。在成本管理中,隨著市場(chǎng)的日益完善,企業(yè)物化成本方面的可挖掘潛力越來(lái)越少,而人工成本方面的可挖掘潛力越來(lái)越大。美國(guó)管理專(zhuān)家Hallet提出:今天,一個(gè)組織所做的80%工作,它的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手也同樣會(huì)做到,因?yàn)榇蟛糠值慕?jīng)濟(jì)資源對(duì)各方都是開(kāi)放的。因此,一個(gè)組織的成功與失敗,取決于他工作中的另外20%,這另外的20%就是人的因素。人工成本是企業(yè)成本、費(fèi)用的重要組成部分,這一指標(biāo)在提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益中發(fā)揮著重要作用,它直接關(guān)系到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。大力降低人工成本,是企業(yè)不斷增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要措施之一。考慮各方面因素,加強(qiáng)集團(tuán)公司人工成本內(nèi)部審計(jì),對(duì)于有效的成本管理具有積極的作用。
人工成本及人工成本內(nèi)部審計(jì)的含義
1. 人工成本
所謂人工成本,是指企業(yè)人工投入的成本反映,是企業(yè)使用勞動(dòng)力的貨幣量化表現(xiàn)。它是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi),在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和提供勞務(wù)活動(dòng)中,因使用勞動(dòng)力而支付的所有直接和間接費(fèi)用,包括企業(yè)支付給全部從業(yè)人員的勞動(dòng)報(bào)酬總額、社會(huì)保障費(fèi)、非在崗職工生活費(fèi)、職工福利費(fèi)、住房補(bǔ)貼、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)、教育經(jīng)費(fèi)、企業(yè)負(fù)擔(dān)養(yǎng)老金以及工會(huì)經(jīng)費(fèi)和其他人工費(fèi)用開(kāi)支等。
2.人工成本內(nèi)部審計(jì)
人工成本內(nèi)部審計(jì)指內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和集團(tuán)內(nèi)部管理規(guī)定對(duì)集團(tuán)公司及下屬子(分)公司人工成本管理的真實(shí)性、合法性和有效性進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià),為實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)提供保證和服務(wù)。
人工成本內(nèi)部審計(jì)的重要性及審計(jì)目標(biāo)
1. 人工成本內(nèi)部審計(jì)的重要性
(1)從集團(tuán)公司內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)來(lái)講, 人工成本審計(jì)符合科學(xué)發(fā)展觀的要求,體現(xiàn)了在集團(tuán)公司管理中抓住了工作重點(diǎn),也體現(xiàn)了績(jī)效型審計(jì)的審計(jì)理念。
(2)人工成本審計(jì)能夠促使企業(yè)增強(qiáng)人工成本管控意識(shí),并迫使企業(yè)從依靠產(chǎn)品漲價(jià)來(lái)增加收入轉(zhuǎn)向依靠深化企業(yè)內(nèi)部改革, 完善企業(yè)管理機(jī)制,走挖潛、革新的新路子, 使企業(yè)的整體素質(zhì)得到優(yōu)化與提高。
(3)通過(guò)開(kāi)展集團(tuán)公司人工成本內(nèi)部審計(jì),可以發(fā)現(xiàn)人力資源管理的不足之處,提出建設(shè)性的審計(jì)建議,優(yōu)化人力資源管理,進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。
2.人工成本內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)
通過(guò)開(kāi)展集團(tuán)公司人工成本內(nèi)部審計(jì),可以檢查指導(dǎo)下屬子(分)公司執(zhí)行集團(tuán)公司人工成本政策情況,提高子(分)公司政策執(zhí)行力和人工成本管理水平,逐步加強(qiáng)和完善福利內(nèi)部控制體系,建立與現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)的分配機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化人力資源管理,建立精簡(jiǎn)、統(tǒng)一、效能、節(jié)約的組織結(jié)構(gòu)和精干的員工隊(duì)伍,建立科學(xué)合理的人工成本管控模式,找出人工成本管理中的短板,提升管理水平,實(shí)現(xiàn)人均人工成本和人工成本投入產(chǎn)出效率的不斷提高,切實(shí)降低人工成本占總成本的比率,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展和良性循環(huán)。
人工成本審計(jì)的主要關(guān)注點(diǎn)及審計(jì)策略
1.人工成本內(nèi)控體系建設(shè)的建立健全情況
其主要審計(jì)策略有:
(1)獲取國(guó)家、集團(tuán)公司和下屬子(分)公司關(guān)于人工成本的相關(guān)制度及業(yè)務(wù)流程,編制人工成本相關(guān)制度匯總表。
(2)認(rèn)真研究分析相關(guān)制度,把制度轉(zhuǎn)換成控制點(diǎn)列表分類(lèi)列示。
(3)利用控制點(diǎn)列表,找出制度中缺失的控制點(diǎn),形成缺失控制點(diǎn)列表。以控制點(diǎn)列表為總體進(jìn)行抽樣,判斷各控制點(diǎn)的合理性,將抽樣、判斷過(guò)程記載于審計(jì)工作底稿,并形成不合理控制點(diǎn)列表。
(4)取得人工成本管理相關(guān)流程圖,對(duì)各流程進(jìn)行分析,找出其中存在的缺陷,并形成記錄。
(5)通過(guò)風(fēng)險(xiǎn)管理手冊(cè)梳理出人工成本管理的主要風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),形成人工成本風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告。結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告,從控制點(diǎn)列表中選取控制點(diǎn)并結(jié)合流程圖執(zhí)行穿行測(cè)試,以檢查流程的實(shí)際控制情況,將檢查過(guò)程記載于審計(jì)工作底稿,并形成控制執(zhí)行情況匯總表。
2.工資總額的列支情況
其主要審計(jì)策略有:
(1)按照國(guó)家及集團(tuán)相關(guān)制度規(guī)定,批準(zhǔn)的工資總額是多少,實(shí)際發(fā)放的是多少,獲取相關(guān)資料。審查通過(guò)在成本中直接列支,不計(jì)入工資總額的情況,形成超額發(fā)放統(tǒng)計(jì)表。
(2)審查集團(tuán)公司及下屬子(分)公司工資總額是如何層層分配的,相關(guān)的工資分配辦法是否健全,對(duì)工資分配制度合理性進(jìn)行評(píng)價(jià),形成評(píng)價(jià)報(bào)告。
(3)審查薪酬結(jié)構(gòu)是否合理,浮動(dòng)薪酬占比多少,浮動(dòng)薪酬的分配是否按業(yè)績(jī)拉開(kāi)差距,能否起到激勵(lì)作用。
(4)按照國(guó)家及集團(tuán)相關(guān)制度規(guī)定,公司企業(yè)負(fù)責(zé)人年薪實(shí)際發(fā)放金額是否超過(guò)相關(guān)規(guī)定。公司中層管理人員工資性收入與一般員工的收入比例是否超過(guò)相關(guān)規(guī)定。
3. 各項(xiàng)福利發(fā)放執(zhí)行情況
其主要審計(jì)策略有:
(1)福利費(fèi)是否按規(guī)定列支,交通、通訊、住房、過(guò)節(jié)費(fèi)、午餐補(bǔ)貼是否納入工資總額管理,福利費(fèi)中是否列支有其他無(wú)關(guān)費(fèi)用等。
(2)福利費(fèi)中各項(xiàng)費(fèi)用占全年發(fā)生福利費(fèi)用總額的比重,特別關(guān)注現(xiàn)金福利占總福利費(fèi)用的比例。
4. 勞務(wù)用工管理情況
其主要審計(jì)策略有:(1)審查公司與哪些勞務(wù)派遣單位簽訂了勞務(wù)協(xié)議,選用勞務(wù)公司的決策程序是否合規(guī)。(2)審查公司勞務(wù)工管理制度是否合理,勞務(wù)工計(jì)劃及勞務(wù)費(fèi)預(yù)算是否得到貫徹落實(shí)。(3)審查勞務(wù)協(xié)議,對(duì)勞務(wù)工勞動(dòng)合同簽訂、工資福利的發(fā)放和相關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用的繳納情況進(jìn)行審查。(4)審查公司是否制定了考核辦法,定期對(duì)勞務(wù)公司進(jìn)行考核。(5)按照國(guó)家及集團(tuán)公司相關(guān)制度規(guī)定,審查勞務(wù)費(fèi)是否超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)使用。(6)關(guān)注勞務(wù)人員的勞動(dòng)保護(hù)用品是否按實(shí)際申領(lǐng)和發(fā)放。
5. 社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金管理情況
其主要審計(jì)策略有:
(1)獲取國(guó)家及集團(tuán)公司關(guān)于社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)及住房公積金的制度和規(guī)定,形成匯總列表。檢查公司制度(匯總列表)是否與其相符合,流程中是否存在缺陷,應(yīng)如何改進(jìn)。
(2)審查公司實(shí)際上繳的社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金用與實(shí)際收取的是否相符,是否存在少繳、漏繳的問(wèn)題。(作者單位:神華準(zhǔn)格爾能源有限責(zé)任公司)
參考文獻(xiàn):
[1]曾曉剛:現(xiàn)代企業(yè)制度下內(nèi)部審計(jì)的職能[J].經(jīng)濟(jì)論壇, 2004(02)
岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所是我國(guó)首家集團(tuán)化會(huì)計(jì)師事務(wù)所,具有財(cái)政部、中國(guó)證監(jiān)會(huì)和原國(guó)有資產(chǎn)管理局授予的證券業(yè)務(wù)審計(jì)、評(píng)估資格,國(guó)家審計(jì)署授予的大中型企業(yè)審計(jì)驗(yàn)證資格,以及中國(guó)人民銀行首批推選的金融機(jī)構(gòu)審計(jì)資格等全方位執(zhí)業(yè)資格。
岳華經(jīng)過(guò)十年的發(fā)展,立足北京,面向全國(guó),客戶(hù)涵蓋航空、金融、電子、電力、旅游、房地產(chǎn)、電信、交通、運(yùn)輸、能源、機(jī)械、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、餐飲、酒店、醫(yī)藥等諸多領(lǐng)域,為上市公司、國(guó)有大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、民營(yíng)高科技企業(yè)等提供年報(bào)審計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)、上市審計(jì)、驗(yàn)資、評(píng)估、咨詢(xún)等專(zhuān)業(yè)服務(wù),并多次受財(cái)政部、原國(guó)家計(jì)委、中國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)防科工委、信息產(chǎn)業(yè)部等委托,承擔(dān)包括國(guó)防工程在內(nèi)的多項(xiàng)大型專(zhuān)項(xiàng)審計(jì),具有豐富的專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。
獲獎(jiǎng)理由
岳華會(huì)計(jì)師事務(wù)所以獨(dú)立、客觀、公正的審計(jì)和對(duì)行業(yè)的縱深理解而頗受投資者和社會(huì)共眾的信賴(lài),岳華有一支業(yè)務(wù)素質(zhì)過(guò)硬、職業(yè)道德良好,具廣博國(guó)際視野且對(duì)中國(guó)國(guó)情有著深刻了解的資深的人才隊(duì)伍,再加上其嚴(yán)格的管理和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶徲?jì)作風(fēng),通過(guò)幾十年的努力和迅速與國(guó)際接軌,已經(jīng)成長(zhǎng)為本土?xí)?jì)師事務(wù)所的杰出代表。
一、了解某煤業(yè)集團(tuán)所在行業(yè)及其環(huán)境
(一)煤炭行業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)
1.煤碳行業(yè)主要指標(biāo)連年創(chuàng)新高
繼“十五”期間煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)了從虧損到盈利的轉(zhuǎn)變后,“十一五”開(kāi)局之年的2006年上半年,煤炭行業(yè)各項(xiàng)指標(biāo)再攀新高,其中煤炭銷(xiāo)售、工業(yè)增加值、經(jīng)濟(jì)效益和安全生產(chǎn)四個(gè)主要指標(biāo)更是創(chuàng)出四個(gè)“歷史最好”。
2.煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整見(jiàn)成效
煤炭行業(yè)結(jié)構(gòu)的大幅調(diào)整,無(wú)證小煤窯的整頓關(guān)閉,表明政府對(duì)煤炭行業(yè)的宏觀調(diào)控在大幅增強(qiáng)。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整,維持目前的供求關(guān)系,保持煤炭行業(yè)現(xiàn)有的盈利能力,解決煤炭行業(yè)多年積累的問(wèn)題,為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供穩(wěn)定和可持續(xù)的基礎(chǔ)能源供已經(jīng)成為煤炭行業(yè)發(fā)展的主基調(diào)。
3.煤炭行業(yè)利潤(rùn)呈下降趨勢(shì)
目前煤炭?jī)r(jià)格與去年基本持平,由于人工成本及動(dòng)力成本在上升,在其他因素不變的情況下,意味著利潤(rùn)增幅下降。煤炭行業(yè)單月銷(xiāo)售和單月利潤(rùn)增幅呈現(xiàn)持續(xù)下降的趨勢(shì)。
隨著政策環(huán)境的變化,國(guó)有大礦和地方小礦的競(jìng)爭(zhēng)力會(huì)發(fā)生巨大的變化,目前大多數(shù)煤炭公司的采礦權(quán)是無(wú)償或低價(jià)取得的。公司的資產(chǎn)沒(méi)有完全反映這一項(xiàng)目,所以國(guó)有煤炭公司低估了公司的價(jià)值。同時(shí),也正是由于資源無(wú)償使用即將改變,煤炭資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值將有價(jià)可循,煤炭資源儲(chǔ)量?jī)r(jià)值將成為煤炭公司價(jià)值的重要方面,采礦權(quán)價(jià)值的提升必將增加煤炭企業(yè)的投入,降低其利潤(rùn)。
4.煤碳行業(yè)存在的問(wèn)題和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。
(1)煤炭行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩已見(jiàn)端倪,煤炭需求由旺盛期逐漸轉(zhuǎn)入平穩(wěn)期。煤炭行業(yè)前一周期投資過(guò)熱,形成煤炭行業(yè)生產(chǎn)能力旺盛,因此沖擊了煤炭的市場(chǎng)價(jià)格;其次,出口的減少,也加大了國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上的煤炭供給,進(jìn)一步加劇了煤炭行業(yè)產(chǎn)能的過(guò)剩狀況。
(2)出口受阻。煤炭庫(kù)存增加,煤價(jià)出現(xiàn)同比回落。庫(kù)存增加的原因之一就是我國(guó)煤炭進(jìn)口增多、出口減少。中國(guó)政府采取的一些措施,例如下調(diào)出口退稅,已經(jīng)抑制了煤炭生產(chǎn)商的出口興趣,降低了煤炭出口企業(yè)的利潤(rùn)空間。
(二)了解某煤業(yè)集團(tuán)的基本情況
1.某煤業(yè)集團(tuán)與行業(yè)發(fā)展的趨同程度
隨著全國(guó)煤炭行業(yè)從虧損到盈利的轉(zhuǎn)變,某煤業(yè)集團(tuán)也實(shí)現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的飛躍,近幾年利潤(rùn)大幅度攀升,公司資產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大,與整個(gè)煤炭行業(yè)的發(fā)展有較高程度的趨同。
2.某煤業(yè)集團(tuán)公司內(nèi)部控制和財(cái)務(wù)管理情況
(1)某煤業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部控制建設(shè)及執(zhí)行情況
某煤業(yè)集團(tuán)系我國(guó)建礦較早的國(guó)有骨干煤炭企業(yè),其公司治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)機(jī)制、內(nèi)部管理制度等比較完善,建立了人事、生產(chǎn)、安全、財(cái)務(wù)、資產(chǎn)管理、采購(gòu)、銷(xiāo)售、后勤服務(wù)等一系列規(guī)章制度,其內(nèi)部控制能夠較好地執(zhí)行,審計(jì)中未發(fā)現(xiàn)存在重大內(nèi)部控制缺陷。
(2)企業(yè)財(cái)務(wù)管理情況
①集團(tuán)內(nèi)部非法人單位之間的結(jié)算方式
該煤業(yè)集團(tuán)分支機(jī)構(gòu)之間、總部與分支機(jī)構(gòu)之間通過(guò)內(nèi)部往來(lái)核算,相互之間以?xún)?nèi)部轉(zhuǎn)賬通知單作為入賬依據(jù)。
②資金管理及對(duì)外投資管理
在資金管理方面,某煤業(yè)集團(tuán)未成立財(cái)務(wù)公司,但設(shè)立了資金結(jié)算中心,由結(jié)算中心對(duì)集團(tuán)企業(yè)的資金進(jìn)行統(tǒng)一的管理。
對(duì)外投資管理方面,某煤業(yè)集團(tuán)設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的投資管理部,由其負(fù)責(zé)對(duì)外投資統(tǒng)一管理。
(3)某集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算情況
①某煤業(yè)集團(tuán)之子公司――某煤業(yè)股份有限公司執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》,集團(tuán)總部及其他子公司執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》。
②某煤業(yè)集團(tuán)的會(huì)計(jì)核算特點(diǎn)
第一,煤礦井巷構(gòu)筑物折舊費(fèi)計(jì)提方法
某煤業(yè)集團(tuán)按照有關(guān)規(guī)定,以生產(chǎn)每噸原煤計(jì)提2.5元井巷費(fèi)作為井巷構(gòu)筑物的折舊,計(jì)入制造費(fèi)用。
第二,勞動(dòng)人事特點(diǎn)
該煤業(yè)集團(tuán)煤炭開(kāi)采大量使用農(nóng)民工,煤業(yè)集團(tuán)與勞務(wù)輸出公司簽訂農(nóng)民工使用合同,向勞務(wù)輸出公司支付勞務(wù)費(fèi),由勞務(wù)輸出公司負(fù)擔(dān)農(nóng)民工的養(yǎng)老保險(xiǎn)等費(fèi)用。
第三,低值易耗品核算特點(diǎn)
煤礦用的十二種小型設(shè)備作為低值易耗品核算。
第四,稅金方面
該煤業(yè)集團(tuán)按原煤開(kāi)采量計(jì)算繳納資源稅,稅率1.00元/噸,計(jì)入管理費(fèi)用。
第五,產(chǎn)品銷(xiāo)售特點(diǎn)
該煤業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)品主要供應(yīng)國(guó)內(nèi)特大型冶金、電力企業(yè),部分冶煉精煤和多種產(chǎn)品出口韓國(guó)、日本等。一般是先到款,后發(fā)貨,拖欠貨款的情況較少,現(xiàn)金流量比較充裕。
第六,關(guān)聯(lián)交易特點(diǎn)
該煤業(yè)集團(tuán)煤炭產(chǎn)品,先銷(xiāo)售給其子公司某股份公司,再由某股份公司對(duì)外銷(xiāo)售,存在大量關(guān)聯(lián)方銷(xiāo)售。
第七,固定資產(chǎn)投入特點(diǎn)
前期需要大量固定資產(chǎn)投入;需要投入大量的不直接產(chǎn)生現(xiàn)金流量的安全設(shè)備、環(huán)保設(shè)備;煤礦屬于資源型企業(yè),資源枯竭期到來(lái)后,企業(yè)存在轉(zhuǎn)型問(wèn)題,礦井構(gòu)筑物等固定資產(chǎn)的棄置處理費(fèi)用較大。
第八,煤炭行業(yè)特殊費(fèi)用
維簡(jiǎn)費(fèi)。按照財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局財(cái)建[2004]119號(hào)文規(guī)定,自2004年5月1日維簡(jiǎn)費(fèi)計(jì)提標(biāo)準(zhǔn)由6元/噸提高到12.5元/噸。
安全費(fèi)。按照國(guó)家發(fā)改委有關(guān)規(guī)定,自2004年5月21日起按照8元/噸標(biāo)準(zhǔn)計(jì)提安全費(fèi)用,計(jì)入管理費(fèi)用,作為長(zhǎng)期應(yīng)付款管理。
塌陷補(bǔ)償費(fèi)。根據(jù)煤礦自身所在礦區(qū)塌陷情況,按照歷史經(jīng)驗(yàn),由企業(yè)合理估計(jì),對(duì)需要支出的塌陷補(bǔ)償金進(jìn)行預(yù)提,計(jì)入管理費(fèi)用。
礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的核算。以煤炭銷(xiāo)售額的0.82%計(jì)算繳納,計(jì)入管理費(fèi)用――礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)明細(xì)科目。
3.某煤業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)核算模式
某煤業(yè)集團(tuán)母公司實(shí)行二級(jí)核算,母公司有六十多個(gè)二級(jí)核算單位,另設(shè)基建財(cái)務(wù),生產(chǎn)成本由二級(jí)單位發(fā)生并歸集,集團(tuán)財(cái)務(wù)部為集團(tuán)公司財(cái)務(wù)管理機(jī)關(guān),每月由二級(jí)單位上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表,由集團(tuán)財(cái)務(wù)部匯總編制母公司會(huì)計(jì)報(bào)表。集團(tuán)總部負(fù)責(zé)集團(tuán)重大決策、制定財(cái)務(wù)政策、經(jīng)營(yíng)方針,子公司定期向集團(tuán)上報(bào)財(cái)務(wù)報(bào)表,由集團(tuán)編制合并會(huì)計(jì)報(bào)表。
二、某煤業(yè)集團(tuán)審計(jì)項(xiàng)目的組織實(shí)施
(一)評(píng)估重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)
1.評(píng)估經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn),并考慮這些風(fēng)險(xiǎn)是否可能導(dǎo)致重大錯(cuò)報(bào)。
根據(jù)對(duì)某某煤業(yè)集團(tuán)所在行業(yè)及其環(huán)境的了解,受煤炭行業(yè)大環(huán)境的影響,該煤業(yè)集團(tuán)經(jīng)營(yíng)失敗的風(fēng)險(xiǎn)比較低,因此由經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)較小。
2.初步評(píng)估審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)
發(fā)行企業(yè)債券需要公開(kāi)企業(yè)債券發(fā)行前三個(gè)完整會(huì)計(jì)年度的財(cái)務(wù)報(bào)表,對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求較高,因此發(fā)行企業(yè)債券審計(jì)屬于高風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)項(xiàng)目,根據(jù)該集團(tuán)歷年的審計(jì)情況,我們確定的重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域如下:
(1)前幾年煤炭行業(yè)不景氣,行業(yè)虧損嚴(yán)重,企業(yè)為了滿(mǎn)足發(fā)行企業(yè)債券的要求,企業(yè)存在粉飾會(huì)計(jì)報(bào)表的可能性。
(2)由于需要按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》調(diào)整原會(huì)計(jì)報(bào)表,因此企業(yè)選用的會(huì)計(jì)政策是否符合《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》的要求,應(yīng)該調(diào)整的項(xiàng)目是否調(diào)整到位,調(diào)整金額是否正確即是審計(jì)關(guān)注的重點(diǎn)。
(3)合并會(huì)計(jì)報(bào)表的編制范圍是否正確,基建報(bào)表是否納入母公司會(huì)計(jì)報(bào)表范圍,應(yīng)予以剝離的非經(jīng)營(yíng)性單位的資產(chǎn)、負(fù)債是否已剝離,應(yīng)納入合并范圍的子公司是否已納入合并范圍,是否存在通過(guò)合并范圍的變化調(diào)整利潤(rùn)的現(xiàn)象。
(4)應(yīng)該計(jì)提的維簡(jiǎn)費(fèi)、安全費(fèi)、塌陷補(bǔ)償費(fèi)等是否已足額計(jì)提。
(二)制定審計(jì)工作方案
1.根據(jù)評(píng)估的重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn),制定總體應(yīng)對(duì)措施包括但不限于
(1)向項(xiàng)目組強(qiáng)調(diào)在收集和評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)過(guò)程中保持職業(yè)懷疑態(tài)度的必要性;
(2)分派更有經(jīng)驗(yàn)審計(jì)人員,或利用專(zhuān)家的工作;
(3)提供更多的督導(dǎo);
(4)在選擇進(jìn)一步審計(jì)程序時(shí),注意使某些程序不被管理層預(yù)見(jiàn)或事先了解;
2.明確審計(jì)目的
本次審計(jì)的目的是為某煤業(yè)集團(tuán)發(fā)行企業(yè)債券提供2002-2004年度會(huì)計(jì)報(bào)表審計(jì)服務(wù)。
3.確定審計(jì)范圍
本次審計(jì)的范圍是對(duì)某煤業(yè)集團(tuán)200X、200X+1、200X+2年度資產(chǎn)負(fù)債表和利潤(rùn)表及利潤(rùn)分配表、現(xiàn)金流量表進(jìn)行審計(jì),并發(fā)表審計(jì)意見(jiàn)。
4.制定總體審計(jì)策略
根據(jù)某煤業(yè)集團(tuán)發(fā)行企業(yè)債券審計(jì)的要求,以及200X-200X+2年度該集團(tuán)財(cái)務(wù)決算由我所審計(jì)的情況,制定以下審計(jì)策略:
(1)重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)決算由其他事務(wù)所審計(jì)的子公司進(jìn)行審計(jì),包括了解、研究?jī)?nèi)部控制并進(jìn)行符合性測(cè)試,對(duì)財(cái)務(wù)決算由我所審計(jì)的集團(tuán)總部及子公司,本次審計(jì)不進(jìn)行內(nèi)部控制符合性測(cè)試。
(2)實(shí)質(zhì)性測(cè)試方面,主要是審核我所財(cái)務(wù)決算審計(jì)底稿,對(duì)其業(yè)務(wù)類(lèi)底稿予以利用,對(duì)審核中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題作出記錄,并補(bǔ)充相關(guān)審計(jì)程序,對(duì)財(cái)務(wù)決算由其他事務(wù)所審計(jì)的子公司進(jìn)行實(shí)質(zhì)性測(cè)試。
(3)對(duì)原財(cái)務(wù)決算審計(jì)報(bào)告中保留的事項(xiàng)予以重點(diǎn)關(guān)注,著重關(guān)注其影響是否已經(jīng)消除。
(4)對(duì)未納入母公司會(huì)計(jì)報(bào)表編制范圍的基建報(bào)表進(jìn)行補(bǔ)充審計(jì),并將基建報(bào)表并入母公司;
(5)將債轉(zhuǎn)時(shí)確定的非經(jīng)營(yíng)性單位的資產(chǎn)、負(fù)債從原會(huì)計(jì)報(bào)表中予以剝離;
(6)某煤業(yè)集團(tuán)存在下年財(cái)務(wù)決算調(diào)整期初決算數(shù)據(jù)的問(wèn)題,本次審計(jì)對(duì)此類(lèi)調(diào)整情況進(jìn)行追溯調(diào)整,查明企業(yè)期初數(shù)調(diào)整原因及相關(guān)內(nèi)容,并調(diào)整至相應(yīng)的會(huì)計(jì)年度。
(7)按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求對(duì)三個(gè)年度會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行調(diào)整,并對(duì)期初數(shù)進(jìn)行追溯調(diào)整。
5.項(xiàng)目組人員組成及時(shí)間安排
(1)項(xiàng)目人員組成、階段劃分及時(shí)間安排
根據(jù)某煤業(yè)集團(tuán)會(huì)計(jì)主體較多、資產(chǎn)規(guī)模較大的實(shí)際情況,我所派出20人組成某煤業(yè)集團(tuán)項(xiàng)目組,歷時(shí)40天,分審前調(diào)研、審計(jì)實(shí)施、審計(jì)匯總和審計(jì)意見(jiàn)交換、審計(jì)報(bào)告等4個(gè)階段完成審計(jì)任務(wù),其中現(xiàn)場(chǎng)工作時(shí)間為25天。
(2)項(xiàng)目組分組情況
本次審計(jì)共分五個(gè)小組,小組長(zhǎng)分別由經(jīng)驗(yàn)比較豐富的審計(jì)師擔(dān)任,隨著項(xiàng)目的進(jìn)展,部分助理人員可提前撤離現(xiàn)場(chǎng)。
6.確定重要性水平
某煤業(yè)集團(tuán)200X年12月31日資產(chǎn)總額為160億元,200X年度主營(yíng)業(yè)務(wù)收入為100億元,以千分之五為標(biāo)準(zhǔn),計(jì)算資產(chǎn)負(fù)債表與利潤(rùn)表的重要性水平,金額分別為8000萬(wàn)元、5000萬(wàn)元,以較低者5000萬(wàn)元為會(huì)計(jì)報(bào)表層次重要性水平,子公司也按主營(yíng)業(yè)務(wù)收入的千分之五計(jì)算重要性水平,并分配至?xí)?jì)報(bào)表各科目。
(三)項(xiàng)目培訓(xùn)及質(zhì)量要求
根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和發(fā)行企業(yè)債券監(jiān)管要求,制定統(tǒng)一的審計(jì)工作程序,明確規(guī)定各階段的審計(jì)工作時(shí)間;制定統(tǒng)一的審計(jì)報(bào)告、會(huì)計(jì)報(bào)表、附注模版。明確關(guān)聯(lián)交易的級(jí)次、統(tǒng)計(jì)口徑和統(tǒng)計(jì)內(nèi)容。
由現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織審計(jì)項(xiàng)目組成員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),介紹被審計(jì)企業(yè)所屬行業(yè)的特點(diǎn)、財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算的體系,以及被重大會(huì)計(jì)問(wèn)題和重點(diǎn)審計(jì)領(lǐng)域;講解非經(jīng)營(yíng)性單位的資產(chǎn)、負(fù)債如何從原會(huì)計(jì)報(bào)表中予以剝離;下年財(cái)務(wù)決算調(diào)整期初決算數(shù)據(jù)的,如何還原到相應(yīng)年度,如何按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求對(duì)200X年期初數(shù)進(jìn)行追溯調(diào)整,如何按《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》要求重新編制200X-200X+2年度會(huì)計(jì)報(bào)表,將審計(jì)計(jì)劃和審計(jì)業(yè)務(wù)指引傳達(dá)至項(xiàng)目組全體成員。明確項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程控制和各級(jí)人員的職責(zé),把握整個(gè)項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度,將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)降至可接受的低水平。
(四)項(xiàng)目成本的控制
按照有效工時(shí)制度要求,提高工作效率。在審計(jì)過(guò)程中,我們明確:如果不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成審計(jì)任務(wù),在報(bào)項(xiàng)目外勤時(shí),對(duì)超額工時(shí)將不予考慮;在項(xiàng)目考核時(shí),將工作效率作為助理人員工作能力的重要方面予以考慮。由于項(xiàng)目工時(shí)控制方法得當(dāng)具體,從而調(diào)動(dòng)了項(xiàng)目組成員工作主動(dòng)性、積極性,較好地控制了項(xiàng)目成本,提高了項(xiàng)目組整體工作效率。
(五)項(xiàng)目的溝通與協(xié)調(diào)
我們采起了多種方式(包括現(xiàn)代化的通信手段、互聯(lián)網(wǎng))建立聯(lián)系機(jī)制,形成定期(一般為一周,遇到重大問(wèn)題要隨時(shí))匯報(bào)制度。構(gòu)筑項(xiàng)目組、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、集團(tuán)公司多重溝通、協(xié)商、匯報(bào)體系。形成對(duì)重大的共性問(wèn)題統(tǒng)一解決口徑的信息互通機(jī)制。
(六)項(xiàng)目審計(jì)工作實(shí)施
根據(jù)本次審計(jì)工作的內(nèi)容和特點(diǎn),審計(jì)工作實(shí)施進(jìn)度及各階段工作內(nèi)容如下:
審計(jì)工作階段
時(shí)間進(jìn)度
主要工作內(nèi)容
1.審前調(diào)研階段
200X年1月23日至1月27日
了解某集團(tuán)基本情況、審前溝通工作協(xié)調(diào)、內(nèi)部控制環(huán)境及風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、制定詳細(xì)審計(jì)工作方案和審計(jì)計(jì)劃,統(tǒng)一審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、對(duì)參與審計(jì)的人員進(jìn)行培訓(xùn)、建立信息溝通平臺(tái),建立協(xié)調(diào)、匯報(bào)機(jī)制。
2.審計(jì)實(shí)施階段
200X年2月5日至200X年2月25日
按審計(jì)方案要求對(duì)被審計(jì)單200X-200X+2年度經(jīng)營(yíng)成果的真實(shí)性、財(cái)務(wù)收支核算合規(guī)性、資產(chǎn)變動(dòng)情況、有關(guān)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和重大經(jīng)營(yíng)決策、執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和集團(tuán)公司規(guī)章制度及相關(guān)內(nèi)部控制制度情況、企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效變動(dòng)情況進(jìn)行審計(jì),就審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與被審計(jì)單位及被審計(jì)人及時(shí)溝通,完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)工作。
3.審計(jì)匯總和審計(jì)意見(jiàn)交換階段
200X年2月26日至3月2日
二級(jí)單位匯總審計(jì)情況,與被審計(jì)單位及委托方溝通審計(jì)結(jié)果。
4.集團(tuán)審計(jì)匯總及報(bào)告階段