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醫(yī)療工作規(guī)劃范文第1篇

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以全縣衛(wèi)生區(qū)域內(nèi)城鄉(xiāng)居民的實(shí)際醫(yī)療服務(wù)需求為基礎(chǔ)，以合理配置利用醫(yī)療衛(wèi)生資源和公平地向全體公民提供良好質(zhì)量的基本醫(yī)療服務(wù)為目的，進(jìn)一步加強(qiáng)政府對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控，建立適應(yīng)縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要、功能和結(jié)構(gòu)更趨合理的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，為全縣城鄉(xiāng)居民提供安全、有效、方便、質(zhì)優(yōu)的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實(shí)行區(qū)域性醫(yī)療資源全行業(yè)管理，加強(qiáng)醫(yī)療資源的合理規(guī)劃和有效配置，通過(guò)統(tǒng)一規(guī)劃、政策引導(dǎo)，合理配置醫(yī)療資源，提高醫(yī)療資源的利用效率，促進(jìn)多元化辦醫(yī)格局的形成，增強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的綜合服務(wù)能力，不斷滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求，全面提高城鄉(xiāng)居民的健康水平，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

二、設(shè)置原則

設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)遵循以下幾個(gè)原則：

（一）公平性原則。充分發(fā)揮現(xiàn)有醫(yī)療資源的作用，適當(dāng)控制城鎮(zhèn)醫(yī)療資源數(shù)量，以農(nóng)村基層為重點(diǎn)，保證城鄉(xiāng)居民尤其是廣大農(nóng)民享有基本醫(yī)療服務(wù)。

（二）整體效益的原則。在“控制總量，調(diào)整存量，優(yōu)化增量，提高質(zhì)量”的前提下，合理配置醫(yī)療衛(wèi)生資源，充分利用醫(yī)療系統(tǒng)的整體功能，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和資源共享，不斷提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)的整體水平，發(fā)揮醫(yī)療和預(yù)防保健網(wǎng)的整體效益。

（三）公有制為主導(dǎo)的原則。堅(jiān)持以政府舉辦的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為主，非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)為輔，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與醫(yī)療市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，適度新增設(shè)置非公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)社會(huì)資本舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極引導(dǎo)、統(tǒng)一布局、把握標(biāo)準(zhǔn)、加強(qiáng)管理，按照總量控制、適度發(fā)展的原則進(jìn)行設(shè)置。

（四）可及性原則。醫(yī)療機(jī)構(gòu)服務(wù)半徑適宜，布局合理，易為群眾服務(wù)。

（五）分級(jí)原則。按照醫(yī)療機(jī)構(gòu)的功能、任務(wù)和規(guī)模，將其分為不同級(jí)別，建立和完善分級(jí)醫(yī)療體系。

（六）中西醫(yī)并重原則。遵循衛(wèi)生工作的基本方針，中西并重，保證中醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合理布局和資源配置。

（七）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為重點(diǎn)的原則。逐步建立嚴(yán)格的雙向轉(zhuǎn)診制度，分流就醫(yī)層次，引導(dǎo)衛(wèi)生資源向基層和社區(qū)流動(dòng)，為居民提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效和集預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、健康教育和計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)“六位一體”的基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。

三、區(qū)域概況和居民健康水平

（一）區(qū)域概況

縣位于長(zhǎng)江中下游北岸，省中東部，介于、、、、五市之間；全縣共轄8個(gè)鎮(zhèn)，96個(gè)村和21個(gè)社區(qū)，總面積1047平方公里，人口45萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口35.7萬(wàn)，人口密度每平方公里436人。

（二）居民健康水平

年全縣出生率9.5‰，死亡率4.69‰，自然增長(zhǎng)率4.86‰。

年孕產(chǎn)婦住院分娩率100%，孕產(chǎn)婦死亡率23.74/10萬(wàn)，嬰兒死亡率13.77‰，兒童計(jì)劃免疫接種覆蓋率95.8%，法定報(bào)告甲乙類傳染病發(fā)病率283.29/10萬(wàn)，其中，居前三位的主要傳染病發(fā)病率為肺結(jié)核、乙肝、手足口病。全縣農(nóng)村自來(lái)水普及率80.12%，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率50.02%。

四、衛(wèi)生資源及服務(wù)現(xiàn)狀分析

（一）醫(yī)療機(jī)構(gòu)。至年，全縣共有衛(wèi)生機(jī)構(gòu)152家，其中縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)2家，縣疾病控制中心1家，縣婦幼保健所1家，衛(wèi)生監(jiān)督分局1家，血防站1家，進(jìn)修學(xué)校1家，農(nóng)合管理中心1家，衛(wèi)生院10家，廠礦醫(yī)務(wù)室5家，個(gè)，村衛(wèi)生室96個(gè)。1家二級(jí)以上綜合醫(yī)院建立了感染性疾病科。

（二）衛(wèi)技人員和床位。至年，全縣有各類衛(wèi)生技術(shù)人員1201人，其中，注冊(cè)執(zhí)業(yè)（助理）醫(yī)師395人，注冊(cè)護(hù)士332人。全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)核定病床總數(shù)650張(實(shí)際床開(kāi)700張)，平均每千人擁有病床1.59張，每千人擁有醫(yī)師0.897人、每千人擁有護(hù)士0.75人。

（三）衛(wèi)生服務(wù)狀況。年，全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療病人累計(jì)27.9萬(wàn)人次。全縣已參合農(nóng)民341666人，參合率95.65％；全縣已建立農(nóng)民健康檔案10.8萬(wàn)份，建檔率24.5％。

五、醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃和布局要求

（一）具體設(shè)置規(guī)劃

1、醫(yī)療機(jī)構(gòu)：根據(jù)縣人口和區(qū)域情況，現(xiàn)有縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本合理，保留設(shè)置并發(fā)展現(xiàn)有代表區(qū)域水平的綜合性醫(yī)院2家，縣疾病預(yù)防控制中心和縣婦幼保健所各1家。按照一個(gè)建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)有一所政府舉辦的衛(wèi)生院為原則，全縣應(yīng)設(shè)置8個(gè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，其他非建制鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可撤并轉(zhuǎn)型為社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站或改制為分院（門(mén)診部）；按照一個(gè)村設(shè)置一個(gè)村衛(wèi)生室的原則，全縣應(yīng)設(shè)置96個(gè)村衛(wèi)生室。同時(shí)，加快鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)模式轉(zhuǎn)型的步伐。廠礦企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室，根據(jù)規(guī)模、配置要求和實(shí)際需要設(shè)置。民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所，根據(jù)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)需求設(shè)置。

2、醫(yī)療床位：到2015年，服務(wù)人口45.5萬(wàn)人，按千人床位數(shù)2.5張配置，床位總量應(yīng)設(shè)1137張?，F(xiàn)有編制床位總量650張，尚缺487張；到2012年，總床位達(dá)到750張，其中，縣人民醫(yī)院300張，縣中醫(yī)院120張，中心衛(wèi)生院及一般衛(wèi)生院累計(jì)180張，民營(yíng)醫(yī)院累計(jì)150張；到2015年，總床位達(dá)到1140張，其中，縣人民醫(yī)院500張，縣中醫(yī)院220張，民營(yíng)醫(yī)院累計(jì)200張，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院累計(jì)220張。期間，可根據(jù)實(shí)際發(fā)展需要，對(duì)床位設(shè)置進(jìn)行10-20%范圍的調(diào)整。

（二）醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)置要求

1、縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)（2家）

設(shè)縣人民醫(yī)院?？h人民醫(yī)院的發(fā)展重點(diǎn)是增強(qiáng)輻射能力、提高服務(wù)質(zhì)量和技術(shù)水平，為全縣人民提供全面、優(yōu)質(zhì)、高效的基本醫(yī)療服務(wù)。

設(shè)縣中醫(yī)院。縣中醫(yī)院的發(fā)展重點(diǎn)是充分發(fā)揮傳統(tǒng)醫(yī)學(xué)優(yōu)勢(shì)，走中西醫(yī)結(jié)合的道路，擴(kuò)大中醫(yī)藥服務(wù)范圍，建立完善的康復(fù)醫(yī)療服務(wù)體系。

“十二五”期間，政府原則上不再新舉辦縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

功能職責(zé)：縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)是全縣醫(yī)療、培訓(xùn)、科研、急救的中心，要突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌兼顧，承擔(dān)全縣疑難病的診治、急重癥的搶救及基層衛(wèi)生人員培訓(xùn)和業(yè)務(wù)技術(shù)指導(dǎo)職能。

2、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室（104家）。全縣共設(shè)8家鎮(zhèn)衛(wèi)生院，確定、、衛(wèi)生院為中心衛(wèi)生院，、、、衛(wèi)生院為一般衛(wèi)生院，陶廠為防保型衛(wèi)生院。全縣共設(shè)96個(gè)村衛(wèi)生室。撤村改社區(qū)后，村衛(wèi)生室可注銷或轉(zhuǎn)型，人員可分流至相鄰的村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)或社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村衛(wèi)生室向社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站轉(zhuǎn)型。

功能職責(zé):鎮(zhèn)衛(wèi)生院是農(nóng)村三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的中心,按功能分為一般衛(wèi)生院和中心衛(wèi)生院。一般衛(wèi)生院提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)，以及中醫(yī)、計(jì)劃生育技術(shù)指導(dǎo)等綜合服務(wù)，承擔(dān)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生管理和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報(bào)告任務(wù)，嚴(yán)格執(zhí)行新農(nóng)合政策規(guī)定，履行定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)職責(zé)，負(fù)責(zé)對(duì)村衛(wèi)生室實(shí)行以“五統(tǒng)一、兩獨(dú)立”為基本內(nèi)容的規(guī)范管理，負(fù)責(zé)村衛(wèi)生室的技術(shù)指導(dǎo)和鄉(xiāng)村醫(yī)生的培訓(xùn)等；中心衛(wèi)生院除具有一般衛(wèi)生院的功能外，還是一定區(qū)域范圍內(nèi)的醫(yī)療服務(wù)和技術(shù)指導(dǎo)中心。村衛(wèi)生室是三級(jí)衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的最基層單位，主要承擔(dān)農(nóng)村居民的基本公共衛(wèi)生服務(wù)和一般疾病的初級(jí)診治、急重病人的初級(jí)救護(hù)、及時(shí)轉(zhuǎn)診和家庭康復(fù)指導(dǎo)等工作。

3、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)（6家）。現(xiàn)有的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和站繼續(xù)保留設(shè)置（社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、城南社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心、東關(guān)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、漕川社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、樂(lè)城社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站、張公社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站），撤銷華陽(yáng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站。政府舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)是公益性事業(yè)單位。社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)提供公共衛(wèi)生服務(wù)和基本醫(yī)療服務(wù)。

4、廠礦和企事業(yè)單位醫(yī)務(wù)室（4家）

淮北礦務(wù)局恒泰公司醫(yī)務(wù)室、縣瓷業(yè)有限公司醫(yī)務(wù)室、縣東關(guān)水泥廠醫(yī)務(wù)室、鐵道水泥廠醫(yī)務(wù)室繼續(xù)保留設(shè)置。其他職工人數(shù)在500人以上的機(jī)關(guān)、工廠、企事業(yè)單位可申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)務(wù)室，500人以下的原則上不設(shè)置。學(xué)校根據(jù)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》的有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置。機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位設(shè)置的醫(yī)務(wù)室不得對(duì)社會(huì)開(kāi)放。

5、民營(yíng)醫(yī)院

濟(jì)民普外醫(yī)院、陶廠之祥眼科醫(yī)院、陶廠醫(yī)院、康達(dá)醫(yī)院、平安醫(yī)院、巨興醫(yī)院繼續(xù)保留設(shè)置?，F(xiàn)有的民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要依法執(zhí)業(yè)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)內(nèi)涵，形成特色??局和居民衛(wèi)生服務(wù)需求，衛(wèi)生行政部門(mén)應(yīng)嚴(yán)格按照準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)籌資源，合理布局，鼓勵(lì)和引導(dǎo)在醫(yī)療資源相對(duì)缺乏的鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)辦民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

6、個(gè)體診所（36家）

個(gè)體診所按照“總量控制、優(yōu)化發(fā)展”的原則，縣城所在地按1.5萬(wàn)人口設(shè)置1家診所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)按1萬(wàn)人口設(shè)置1家診所，全縣總量控制在36家以內(nèi)。分別為:縣城所在地6家（其中中醫(yī)診所2家），鎮(zhèn)7家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)6家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)5家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)4家（其中中醫(yī)診所1家），陶廠鎮(zhèn)3家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)3家（其中中醫(yī)診所1家），鎮(zhèn)2家（其中中醫(yī)診所1家）。

醫(yī)療機(jī)構(gòu)之間應(yīng)相隔1000米以上距離，步行10-15分鐘。

功能職責(zé)：民營(yíng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、個(gè)體診所的設(shè)置主要是作為公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的有益補(bǔ)充，以滿足群眾的多元化需求，同時(shí)也有義務(wù)承擔(dān)政府公共衛(wèi)生應(yīng)急事件等指令性任務(wù)。

7、縣120醫(yī)療急救中心

我縣暫不具備條件設(shè)置120急救中心，縣120醫(yī)療急救依托縣人民醫(yī)院開(kāi)展工作。突發(fā)緊急事件時(shí)，轄區(qū)內(nèi)其他縣級(jí)醫(yī)院、民營(yíng)醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)救護(hù)車接受縣衛(wèi)生行政部門(mén)的統(tǒng)一調(diào)度。

8、感染性疾病病區(qū)（傳染病區(qū)）。本縣不設(shè)傳染病?？漆t(yī)院，在縣人民醫(yī)院設(shè)置獨(dú)立的感染性疾病科（傳染病區(qū)），設(shè)置30—40張床位，用于收治全縣傳染病住院病人。到2015年，衛(wèi)生院以上醫(yī)療單位均要設(shè)立符合要求的感染性疾病門(mén)診（預(yù)檢接診點(diǎn)），并設(shè)置相對(duì)獨(dú)立的傳染病房，用于預(yù)檢接診。

當(dāng)發(fā)生重大災(zāi)害、事故、疫情等特殊情況時(shí)，各級(jí)、各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)和衛(wèi)生服務(wù)人員有義務(wù)執(zhí)行政府指令性任務(wù)。

9、計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)。縣計(jì)劃生育服務(wù)站繼續(xù)發(fā)揮其現(xiàn)有功能。

六、設(shè)置申請(qǐng)和執(zhí)業(yè)要求

（一）設(shè)置申請(qǐng)和執(zhí)業(yè)登記。任何單位和個(gè)人申請(qǐng)?jiān)O(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)，必須嚴(yán)格按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部《關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)審批管理的若干規(guī)定》等有關(guān)法律、法規(guī)，文件的規(guī)定申請(qǐng)?jiān)O(shè)置審批、進(jìn)行執(zhí)業(yè)登記并領(lǐng)取《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》后，方可執(zhí)業(yè)，未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的不得開(kāi)展診療活動(dòng)?！夺t(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》不得出借和轉(zhuǎn)讓。

（二）衛(wèi)技人員執(zhí)業(yè)。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)務(wù)人員，必須按照《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》、《鄉(xiāng)村醫(yī)生從業(yè)管理?xiàng)l例》、《中華人民共和國(guó)護(hù)士管理辦法》等法律法規(guī)進(jìn)行執(zhí)業(yè)注冊(cè)，并嚴(yán)格按照?qǐng)?zhí)業(yè)規(guī)則執(zhí)業(yè)，遵守衛(wèi)生法律法規(guī)和規(guī)章制度，接受衛(wèi)生行政部門(mén)的監(jiān)督管理，承擔(dān)各種法律責(zé)任。違反法律法規(guī)和規(guī)章制度的將依法懲處。

七、監(jiān)督管理和處罰

醫(yī)療工作規(guī)劃范文第2篇

推進(jìn)規(guī)范化管理提升稽查工作效能

xx市地方稅務(wù)局

作為全市規(guī)范化管理先行推廣單位之一,xx市地稅局稽查局在市局的統(tǒng)一安排部署下，根據(jù)規(guī)范化管理工作要求，及時(shí)將iso9000質(zhì)量管理體系引入稽查執(zhí)法工作中，按照《省局規(guī)范化管理體系文本》關(guān)于稅務(wù)稽查工作的要求，從規(guī)范案源管理、稽查實(shí)施、稽查審理、稽查執(zhí)行、稽查人力資源管理等工作入手，建立健全稽查質(zhì)量管理體系，有效提升了稽查工作質(zhì)量和效率。

一、規(guī)范稽查選案，提高選案準(zhǔn)確度。

選案作為案源管理的重要內(nèi)容，決定了稽查案源管理工作的質(zhì)量，同時(shí)也決定了整個(gè)稽查工作的效果。在選案環(huán)節(jié)，案源管理崗充分利用計(jì)算機(jī)技術(shù)，對(duì)前期選案分析形成的疑點(diǎn)納稅人庫(kù)，通過(guò)進(jìn)一步指標(biāo)分析，提高選案的準(zhǔn)確度，確定重點(diǎn)稽查對(duì)象。一是建立多元化的稅收信息采集機(jī)制。動(dòng)態(tài)收集整合數(shù)據(jù)資源、采集歸納征管及其他部門(mén)管理信息、整理以往稽查案件信息，合理確定稽點(diǎn)。二是運(yùn)用指標(biāo)分析篩選法。通過(guò)對(duì)納稅人納稅資料的分析、比對(duì)，建立登記底冊(cè)，從中發(fā)現(xiàn)重點(diǎn)問(wèn)題戶，特別是一些多年未檢查戶、每次檢查均出問(wèn)題戶及納稅浮動(dòng)較大業(yè)戶等，率先列為稽點(diǎn)；同時(shí)，依托稅收管理軟件平臺(tái)、征管資料對(duì)待查納稅人進(jìn)行科學(xué)的分析，進(jìn)一步完善與稅務(wù)征管部門(mén)銜接機(jī)制，加強(qiáng)了查前摸底和案頭分析準(zhǔn)備工作，在進(jìn)一步提高選案準(zhǔn)確率。三是加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)溝通，變等案上門(mén)為主動(dòng)找案。經(jīng)常與各部門(mén)溝通，互傳信息，及時(shí)發(fā)現(xiàn)稽查線索，增強(qiáng)上門(mén)查案、辦案意識(shí)，通過(guò)深入征管第一線查找案源，增強(qiáng)了選案的主動(dòng)性。

二、規(guī)范檢查行為，提高稽查實(shí)施成效

1、實(shí)行統(tǒng)一的表證單書(shū)。所有的稅務(wù)文書(shū)，稽查工作底稿和稽查報(bào)告都嚴(yán)格按規(guī)范化管理的要求規(guī)范格式進(jìn)行操作。稅務(wù)文書(shū)按照國(guó)家稅務(wù)總局稽查局統(tǒng)一規(guī)范的法律文書(shū)；稽查工作底稿根據(jù)所查稅種確定必查項(xiàng)目，再將必查項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范的格式化操作，通過(guò)采集相關(guān)數(shù)據(jù)，反映有關(guān)指標(biāo)是否異常，以確定問(wèn)題所在；稽查報(bào)告的內(nèi)容能全面地反映納稅人的基本情況、檢查人員的檢查情況和處理意見(jiàn)以及工作建議。

2、建立“查前準(zhǔn)備制度”，增強(qiáng)專項(xiàng)檢查的針對(duì)性。一是召開(kāi)查前準(zhǔn)備會(huì)，實(shí)行查前預(yù)案，確定查前重點(diǎn)和主攻方向，以達(dá)到事半功倍的效果；二是對(duì)所查行業(yè)涉及的相關(guān)政策、法規(guī)、文件進(jìn)行匯總并整理成冊(cè)，以便各檢查組參閱；三是利用現(xiàn)有各種征管資料及征管信息系統(tǒng)，對(duì)被查單位的基本情況和相關(guān)數(shù)據(jù)報(bào)表搞深搞透；對(duì)遇到同行業(yè)的同類問(wèn)題，善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，制定一套科學(xué)化、精細(xì)化、規(guī)范化的檢查方案。做到查處一個(gè)行業(yè)，吃透一個(gè)行業(yè)，總結(jié)一個(gè)行業(yè)。

3、規(guī)范操作程序，確保稽查質(zhì)量。一是按照規(guī)程操作流程圖，規(guī)范操作，各司其責(zé)，嚴(yán)格不合格事項(xiàng)的記錄與跟蹤，把糾正措施與實(shí)際結(jié)果分別詳細(xì)記錄，防止違規(guī)操作的發(fā)生。二是重視案件分析和證據(jù)提取，通過(guò)規(guī)范統(tǒng)一的稽查取證辦法，為定案提供準(zhǔn)確、合法有效證據(jù)，提高取證工作水平；三是限時(shí)完成稽查，對(duì)各類檢查嚴(yán)格按文本規(guī)定的限時(shí)檢查的要求實(shí)施稽查，使查處過(guò)程中做到“短，平，快”，從而體現(xiàn)稽查的力度。

三、規(guī)范稽查審理，確保案件審理質(zhì)量

審理工作質(zhì)量的高低不單純是評(píng)議審理部門(mén)工作的好壞，還直接影響到地稅局的整體執(zhí)法形象。按照《稽查工作規(guī)程》及《稅務(wù)稽查審理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》、《重大稅務(wù)案件審理作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等相關(guān)規(guī)定的要求，稽查審理部門(mén)從規(guī)范稽查案件的審理工作入手，在“嚴(yán)”、“細(xì)”、“準(zhǔn)”三個(gè)字上下功夫，堅(jiān)持從細(xì)、從實(shí)、從嚴(yán)抓，確保審理工作的全面規(guī)范和審理質(zhì)量的不斷提高。

1、嚴(yán)。就是執(zhí)行文本嚴(yán)格。在日常的審理工作中，審理部門(mén)始終堅(jiān)持一個(gè)“嚴(yán)”字，對(duì)稽查卷宗達(dá)不到審理要求的該補(bǔ)則補(bǔ)、該退則退，做到審核成熟一戶，提請(qǐng)審理一戶。無(wú)論案值大小，都堅(jiān)持一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一個(gè)尺度。

2、細(xì)。就是對(duì)案件的各方面、各環(huán)節(jié)的工作程序?qū)徖砑?xì)致。無(wú)論是違法事實(shí)認(rèn)定還是執(zhí)法程序操作、證據(jù)收集，無(wú)論是大要案還是一般案件，無(wú)論是新送卷宗還是退補(bǔ)卷宗，審理部門(mén)都嚴(yán)格按照《稽查工作規(guī)程》及相關(guān)要求開(kāi)展工作。同時(shí)審理部門(mén)既嚴(yán)格按照初復(fù)審的制度規(guī)定審理卷宗，又定期或不定期地組織有關(guān)人員開(kāi)展卷宗回頭看。細(xì)，重點(diǎn)體現(xiàn)在把好“五關(guān)”上，即：一是把好事實(shí)認(rèn)定關(guān)，事實(shí)不清不處理。即主要是把握好事實(shí)的“三性”：⑴事實(shí)的確鑿性。對(duì)違法違章案件的事實(shí)，要求必須提供原始證據(jù)的復(fù)印件，并由納稅人簽字蓋章；⑵事實(shí)的時(shí)效性。按照法律法規(guī)所規(guī)定的追溯時(shí)限，對(duì)違法事實(shí)進(jìn)行審核認(rèn)定，確保行政處罰的有效性；⑶事實(shí)的合理性。二是把好取證關(guān)，證據(jù)不充分不處理。主要是做到“三個(gè)堅(jiān)持”：⑴堅(jiān)持連續(xù)性。對(duì)違法違章案件，注重證據(jù)的收集、整理、篩選的關(guān)聯(lián)性，使取得的證據(jù)，既相互印證，又相互補(bǔ)充，形成一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，充分證明違法事實(shí)確鑿無(wú)誤；⑵堅(jiān)持客觀性。在審理工作中注意審核相關(guān)股室在證據(jù)提取過(guò)程中的客觀性，堅(jiān)持完整、準(zhǔn)確、充分，對(duì)每起稅務(wù)案件的證據(jù)提取，既充分掌握當(dāng)事人的基本情況，又保證證據(jù)完備，同時(shí)，進(jìn)行科學(xué)的分析，確保客觀、公正；⑶堅(jiān)持合法性。三是把好程序關(guān)，程序違法不處理。主要是保持“三個(gè)注重”：⑴注重次序。無(wú)論是稽查案件，還是強(qiáng)制執(zhí)行措施，都嚴(yán)格遵循法律位階，按照法定程序開(kāi)展工作，以防止層次顛倒和環(huán)節(jié)缺少；⑵注重權(quán)限。按照法律規(guī)定的要求，審核執(zhí)法主體權(quán)限，該報(bào)批的必須報(bào)批，該告知的必須告知，確保每個(gè)程序和每一環(huán)節(jié)都到位；⑶注重規(guī)范。案件審理工作中，要嚴(yán)格把握每一種不同類型的行政處罰措施，使處罰種類與處罰執(zhí)行程序完全吻合，堅(jiān)決杜絕程序混用現(xiàn)象，確保執(zhí)法規(guī)范。四是把好定性關(guān)，法律、法規(guī)引用有疑問(wèn)的不處理。主要是做到“三個(gè)把握”：⑴把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章效力，嚴(yán)格遵守效力產(chǎn)生的時(shí)間階段；⑵把握稅收法律、法規(guī)、規(guī)章適用階段；⑶把握引用的稅收法律、法規(guī)、規(guī)章作為依據(jù)的準(zhǔn)確性和全面性。

3．準(zhǔn)。就是各種數(shù)據(jù)計(jì)算要準(zhǔn)。數(shù)據(jù)是從量的方面來(lái)認(rèn)識(shí)客觀事物的，每起稅務(wù)案件的違法事實(shí)都需要通過(guò)大量的原始數(shù)據(jù)來(lái)反映，所以采集、計(jì)算數(shù)據(jù)必須準(zhǔn)確無(wú)誤。工作中，無(wú)論是查補(bǔ)稅額還是滯納金、涉稅調(diào)整額，我局審理部門(mén)都對(duì)卷宗中的每一個(gè)數(shù)字進(jìn)行計(jì)算、復(fù)核，對(duì)計(jì)稅依據(jù)、適用稅率準(zhǔn)確把握，使計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確無(wú)誤。

四、規(guī)范稽查執(zhí)行，提高執(zhí)行工作剛性

當(dāng)前，稅務(wù)稽查執(zhí)行困難具有一定的普遍性，為著力解決執(zhí)行難的問(wèn)題，在加大稅收宣傳和違法案件曝光力度的同時(shí)，通過(guò)規(guī)范操作，加大強(qiáng)制執(zhí)行力度，充分利用稅收保全和強(qiáng)制手段，做到查一戶、清一戶、結(jié)一戶。在開(kāi)展稅款執(zhí)行工作中，進(jìn)一步完善了執(zhí)行制度和措施，探索實(shí)現(xiàn)執(zhí)行工作事前調(diào)查的工作模式，充分掌握被執(zhí)行人的資產(chǎn)等具體情況，做到執(zhí)行工作有的放矢，增強(qiáng)執(zhí)行意識(shí)和工作預(yù)見(jiàn)性，力爭(zhēng)用足執(zhí)法手段、實(shí)現(xiàn)入庫(kù)率百分之百。同時(shí)，嚴(yán)格按照規(guī)范化管理工作的要求，加強(qiáng)了執(zhí)行業(yè)務(wù)的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)與被執(zhí)行人的協(xié)調(diào)溝通能力，提高了工作效率。

五、規(guī)范稽查人員管理，優(yōu)化稽查人力資源配置

稽查人員的素質(zhì)和能力，對(duì)發(fā)揮稽查工作整體效能有著十分重要的影響。通過(guò)建立健全相關(guān)制度，進(jìn)一步規(guī)范稽查人力資源管理，為打造高效稽查奠定基礎(chǔ)。

一是建立稽查人員資格準(zhǔn)入制度。結(jié)合總局的執(zhí)法資格認(rèn)證制度，在嚴(yán)格考試的基礎(chǔ)上，明確了稽查人員資格標(biāo)準(zhǔn)。按照稅務(wù)工作基本能力的要求和稅務(wù)稽查執(zhí)法必備的專業(yè)化知識(shí)，對(duì)自愿從事稅務(wù)稽查工作的人員進(jìn)行嚴(yán)格的考試。對(duì)成績(jī)合格的，確認(rèn)其取得稽查上崗準(zhǔn)入資格。并強(qiáng)調(diào)以后必須堅(jiān)持凡進(jìn)必考（考試、考核）的原則，通過(guò)嚴(yán)格的資格認(rèn)定，確保素質(zhì)高能力強(qiáng)干部從事稅務(wù)稽查工作。

二是建立稽查人員更新淘汰機(jī)制。即建立可持續(xù)的培訓(xùn)、考核體系，進(jìn)行全體稽查人員制式培訓(xùn)，確定在一定時(shí)期內(nèi)完成全員輪訓(xùn)的目標(biāo)，通過(guò)考試、考核檢驗(yàn)稽查人員的能力，對(duì)不適應(yīng)要求的人員進(jìn)行降級(jí)或不允許再?gòu)氖禄楣ぷ?，從而不斷更新?duì)稽查工作的要求，增強(qiáng)稽查干部的危機(jī)感和學(xué)習(xí)意識(shí)。

三是建立梯形的稽查人才庫(kù)。積極推行稽查業(yè)務(wù)等級(jí)制和主協(xié)查制，突出主查（審）員在辦案中的主導(dǎo)地位和主要責(zé)任。即通過(guò)考試和工作實(shí)績(jī)等將稽查人員劃分為若干業(yè)務(wù)等級(jí)，明確擔(dān)任主查、主審的稽查人員必須具備的業(yè)務(wù)等級(jí)，并相應(yīng)確定其津貼待遇，形成權(quán)責(zé)利統(tǒng)一的稽查辦案制度。

醫(yī)療工作規(guī)劃范文第3篇

xxx醫(yī)院二00x年普法治理工作規(guī)劃

根據(jù)縣普法領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于《xx縣200x年普法依法治理工作要點(diǎn)》的通知和社發(fā)局有關(guān)規(guī)定，為進(jìn)一步推進(jìn)民主法制建設(shè)，確保憲法和各項(xiàng)法律法規(guī)，特別是醫(yī)療法律法規(guī)的貫徹落實(shí)，提高全院職工的法律素質(zhì)，增強(qiáng)全院職工的法律意識(shí)，特制定200x年依法治理工作計(jì)劃。

一、大力開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)。普及法律法規(guī)常識(shí)，組織人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《憲法》和

醫(yī)療工作規(guī)劃范文第4篇

醫(yī)院檔案管理工作一直秉承服務(wù)至上的原則，主要體現(xiàn)在：一是逐步完善監(jiān)督管理工作制度，做到各項(xiàng)工作有章可循，有據(jù)可依，嚴(yán)格按照科學(xué)合理的方法進(jìn)行管理，保證醫(yī)務(wù)人員可以隨時(shí)參考資料等需要。②二是合理調(diào)配專業(yè)人員，組建精悍高效的檔案管理機(jī)構(gòu)。③加強(qiáng)人事檔案檢查監(jiān)督管理，嚴(yán)格按照干部檔案工作中的有關(guān)條例和干部人事檔案工作目標(biāo)管理的各項(xiàng)要求，加強(qiáng)人事檔案管理工作的力度，將干部人事檔案工作納入人事工作規(guī)劃，制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計(jì)劃，明確工作重點(diǎn)。因此檔案管理工作是醫(yī)院整個(gè)工作系統(tǒng)的重要組成部分，檔案管理服務(wù)的質(zhì)量，直接影響到醫(yī)務(wù)人員的工作效率及整個(gè)醫(yī)院的發(fā)展水平。堅(jiān)持以人為本、服務(wù)至上的工作原則，進(jìn)一步促進(jìn)了醫(yī)院醫(yī)療技術(shù)的提高。

二、完善檔案管理設(shè)施,實(shí)現(xiàn)檔案管理信息化

目前，我國(guó)醫(yī)療事業(yè)不斷發(fā)展，醫(yī)院的規(guī)模也在日益擴(kuò)大，因此醫(yī)院檔案的數(shù)量和種類也隨之增多，為醫(yī)院檔案管理者帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。那么醫(yī)院在檔案管理設(shè)施和技術(shù)上進(jìn)行完善和改進(jìn)。④隨著我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展，采用電子檔案管理為醫(yī)院檔案管理者提供了便捷。信息化社會(huì)就是以知識(shí)和信息為基礎(chǔ)的社會(huì)，它以現(xiàn)代信息技術(shù)的出現(xiàn)和發(fā)展為技術(shù)特征，以信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展為社會(huì)進(jìn)步的標(biāo)志。改進(jìn)傳統(tǒng)的手工勞動(dòng)、檢索等管理手段，及時(shí)規(guī)范檔案管理庫(kù)和設(shè)施等，使醫(yī)院檔案現(xiàn)代化管理水平不斷提高。

三、強(qiáng)化醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)對(duì)檔案管理的意識(shí)

醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)重視醫(yī)療質(zhì)量及醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，重視醫(yī)院人才的培養(yǎng)和學(xué)科建設(shè)發(fā)展，對(duì)檔案管理方面重視不夠。檔案管理工作是醫(yī)院管理工作的基礎(chǔ)之一，是整個(gè)醫(yī)院重要的信息資源，檔案管理工作質(zhì)量的高低是一個(gè)醫(yī)院管理水平的體現(xiàn)，院領(lǐng)導(dǎo)必須認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，這樣才會(huì)提高對(duì)檔案工作的領(lǐng)導(dǎo)和支持，并給予硬件及軟件等方面的支持，醫(yī)院檔案管理者才有信心把檔案管理工作做好。因此，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視對(duì)檔案工作的開(kāi)展及質(zhì)量起著決定性的作用。

四、小結(jié)

醫(yī)療工作規(guī)劃范文第5篇

建設(shè)一座國(guó)內(nèi)先進(jìn)、國(guó)際一流的現(xiàn)代化醫(yī)院，力求做到功能布局科學(xué)化、醫(yī)療流程合理化、醫(yī)院管理數(shù)字化、樓宇自控智能化、裝飾裝修精細(xì)化、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)人性化、設(shè)備設(shè)施節(jié)能化、外觀造型現(xiàn)代化、要達(dá)到這八化，總體規(guī)劃是關(guān)鍵！而總體規(guī)劃的精髓是各臨床科室規(guī)劃的精準(zhǔn)！

1.用專業(yè)的人做專業(yè)的事：醫(yī)院管理者從運(yùn)行、管理、發(fā)展諸方面梳理自身醫(yī)院的優(yōu)勢(shì)劣勢(shì)，提升發(fā)展空間—做好5-10年醫(yī)院總體發(fā)展規(guī)劃.并請(qǐng)專業(yè)人士評(píng)審規(guī)劃的可行性，最終上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)備案，防止換屆帶來(lái)的隨意變更。 設(shè)計(jì)師再根據(jù)醫(yī)院的發(fā)展規(guī)劃策劃、定位醫(yī)院5-10年的醫(yī)院建筑布局總體規(guī)劃，據(jù)此制定出改擴(kuò)建、翻建、新建建筑設(shè)想.投資估算，建設(shè)周期等.

2.做好做細(xì)醫(yī)院科室的發(fā)展規(guī)劃：系統(tǒng)分析本科室目前的實(shí)力，全面描述學(xué)科帶頭人的水平（醫(yī)、教、研、防）；全面描述本學(xué)科在新建項(xiàng)目中，在醫(yī)療、教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等各方面所發(fā)揮的功能和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。系統(tǒng)說(shuō)明在醫(yī)療、教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等方面在預(yù)期目標(biāo)上的相同之處和不同之處。 分析如依靠目前的學(xué)科隊(duì)伍的具體實(shí)力所面臨的所有困難和有利的條件?？紤]到前述的目標(biāo)和面臨的困難，需要醫(yī)院一級(jí)出臺(tái)的政策，包括在人員引進(jìn)、人才儲(chǔ)備和設(shè)備更新等方面的政策。

3.醫(yī)療工作規(guī)劃：本學(xué)科在新建項(xiàng)目中的組織構(gòu)成。是否下設(shè)若干中心，是否下設(shè)專業(yè)組，如設(shè)準(zhǔn)備設(shè)哪些，這些中心或?qū)I(yè)組的任務(wù)和功能。床位設(shè)置的規(guī)劃，總數(shù)，是否分組。對(duì)病房的設(shè)置是否有特殊或特定的要求。 設(shè)備的規(guī)劃，功能、種類、數(shù)量 新建項(xiàng)目在開(kāi)診前的準(zhǔn)備工作和預(yù)期達(dá)到的目標(biāo)。

二、醫(yī)院運(yùn)營(yíng)管理與高效設(shè)計(jì)緊密結(jié)合

醫(yī)院建筑是公建項(xiàng)目，是相對(duì)復(fù)雜的建筑，每新建或擴(kuò)建醫(yī)院建設(shè)項(xiàng)目，要全方位考量，多科室參與，分頭述說(shuō)遠(yuǎn)期愿景，集中論證其合理性。

職能部門(mén)發(fā)展規(guī)劃：黨辦：醫(yī)院文化建設(shè)理念，戰(zhàn)略思想.；院辦：職能處室功能需求，人員編制，國(guó)際交流項(xiàng)目等，醫(yī)務(wù)部：臨床各科室配置、床位分配、搭建各種中心共享平臺(tái)等；教學(xué)：作為教學(xué)醫(yī)院要提供本科生、研究生和其他學(xué)歷教學(xué)數(shù)量（建筑面積10平米/人；宿舍面積1.6平米/4人/間）.教學(xué)的內(nèi)容、所需要的各種場(chǎng)地等。科研：省部市級(jí)研究課題數(shù)量，人員編制，功能需求等.科研實(shí)驗(yàn)室的設(shè)置、種類、數(shù)量，科研人員的配備，科研院所配置與管理。醫(yī)學(xué)工程：大型醫(yī)療設(shè)備配置，維護(hù)維修場(chǎng)地需求等。疾控中心：院感質(zhì)控要求，檢查評(píng)比內(nèi)容，建筑材料不宜用的種類等；信息中心：信息化管理內(nèi)容，大型服務(wù)器數(shù)量，要求.（PACS，HIS，LIS，醫(yī)生工作站，排隊(duì)叫號(hào)等）維護(hù)維修保養(yǎng)場(chǎng)地需求。經(jīng)濟(jì)管理辦：經(jīng)營(yíng)管理理念，（收入減支出）科室收益分析.績(jī)效考核制度。護(hù)理部：護(hù)理平臺(tái)種類（配液中心，消毒供應(yīng)中心，物流站點(diǎn)）設(shè)備種類及站點(diǎn)數(shù)量，護(hù)理模式等。后勤管理中心：后勤管理模式（自管＼社會(huì)化），后勤保障內(nèi)容；庫(kù)房數(shù)量，能耗管理手段，現(xiàn)狀分析，節(jié)能措施，垃圾分類內(nèi)容、收集方法、運(yùn)輸路徑等。

三、廣泛學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外醫(yī)院建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，博采眾家之長(zhǎng)，使之決策具有前瞻性

1.建設(shè)一座現(xiàn)代化醫(yī)院涉及到建設(shè)理念、醫(yī)療需求、經(jīng)費(fèi)投入、層次定位、設(shè)計(jì)水平等諸多因素，如何統(tǒng)攬全局，科學(xué)決策是關(guān)鍵！

2.反復(fù)論證設(shè)計(jì)方案，精挑細(xì)選設(shè)計(jì)單位、設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)，使之設(shè)計(jì)方案更具有先進(jìn)性。

3.要讓國(guó)內(nèi)外醫(yī)院建筑設(shè)計(jì)共同參與投標(biāo)，且每家設(shè)計(jì)單位須提供2-3個(gè)設(shè)計(jì)方案供挑選。并邀請(qǐng)醫(yī)院建設(shè)與管理的多方面專家進(jìn)行評(píng)審、論證，從而優(yōu)中選優(yōu).

4.認(rèn)真組織醫(yī)療部門(mén)參與論證，廣納群眾之言，使之方案更具適用性。.

5.長(zhǎng)期工作在臨床一線的廣大醫(yī)務(wù)工作者，對(duì)醫(yī)療功能、布局、流程走向有最深的體驗(yàn)，因而必須征求他們的意見(jiàn)，反復(fù)修改論證方可定論，充分滿足臨床需求，減少建設(shè)中的拆改，這是前期多改圖，后期少扔錢(qián)。

6.想細(xì)、想準(zhǔn)了再?zèng)Q策，把握好建筑布局與運(yùn)行管理、運(yùn)行成本的關(guān)系，長(zhǎng)遠(yuǎn)著想、合理定位。