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職業(yè)院校德育工作計劃范文第1篇

論文摘要：河南作為中華文明的發(fā)祥地，具有悠久歷史，擁有眾多的文化資源和遺產。河南省文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)?；l(fā)展迅速，其關鍵是人才，本文論述了高等職業(yè)院校的設計藝術教育對人才的培養(yǎng)，為河南省文化創(chuàng)意產業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量，并對文化創(chuàng)意產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了重要保障和支撐。 

 

河南省文化創(chuàng)意產業(yè)人才的培養(yǎng)是一個系統(tǒng)的工程，涵蓋了文化創(chuàng)意產業(yè)鏈條上所有從業(yè)人員的學歷教育，再教育，技能培訓以及自我完善能力的培養(yǎng)。高等職業(yè)設計藝術教育處于這個產業(yè)鏈的高端，有著不可替代的主導地位，但對其作用機制的研究不能從其學科體系中割裂出來，必須在河南省地域文化、經(jīng)濟發(fā)展水平的大背景下針對文化創(chuàng)意產業(yè)人才培養(yǎng)的特點及要求，依托大的學科體系展開全面的比較分析。 

一、文化創(chuàng)意產業(yè)人才培養(yǎng)的特點及要求 

文化創(chuàng)意產業(yè)屬于知識密集型新興產業(yè)，具有高知識性、高附加值、強融合性的特征。[1]文化創(chuàng)意產業(yè)人才可以根據(jù)在產業(yè)鏈上的作用和分工的不同，分為文化創(chuàng)意人才、文化創(chuàng)意活動的組織人才和文化創(chuàng)意成果的經(jīng)營人才。而文化創(chuàng)意人才能夠位于創(chuàng)意產業(yè)價值鏈的高端，是因為創(chuàng)意產品的主要增值部分就在其原創(chuàng)性的知識含量中。文化創(chuàng)意人才所從事的創(chuàng)造價值的這種活動，改變了過去必須要有實體生產才能成為產業(yè)與創(chuàng)造價值的觀念，而將抽象的、無形的創(chuàng)意活動當作產業(yè)鏈的一環(huán)。 

1.文化創(chuàng)意產業(yè)的個性與共性 

創(chuàng)意產業(yè)規(guī)?；l(fā)展的關鍵是人才，創(chuàng)造性人才需要個性的自由發(fā)揮,而創(chuàng)造性產業(yè)在一定程度上要考慮共性,產業(yè)機制是規(guī)?；?需要有制度和協(xié)調。[2]所以這樣一種個性和共性的結合,就是創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)和創(chuàng)造性產業(yè)的發(fā)展之間的矛盾和協(xié)調問題。 

高等設計藝術教育在文化創(chuàng)意產業(yè)人才培養(yǎng)中最根本的作用就是解決了以上兩個問題，即文化創(chuàng)意增值和個性與共性的矛盾調和。高等職業(yè)設計藝術教育首先是文化創(chuàng)意專業(yè)人才的培養(yǎng)，同時它的基本培養(yǎng)模式是通過科學的方法批量為社會輸送創(chuàng)造性的人才。此時創(chuàng)造性人才的個性表達是基于一個系統(tǒng)科學的創(chuàng)新體系之上的，最終的教育成果表現(xiàn)為文化創(chuàng)意產業(yè)規(guī)?；l(fā)展的人才儲備。 

2.國際文化創(chuàng)意產業(yè)形勢 

目前國際上文化創(chuàng)意產業(yè)主要有三種表現(xiàn)形式，一是以英國政府定義為基礎的“ 創(chuàng)意型”，主要依托工業(yè)設計和藝術設計領域；二是以美國界定為代表的“版權型”，即生產和分銷知識產權的產業(yè)；三是中日韓等國的“文化型”，不論哪一種產業(yè)形式，文化創(chuàng)意人才的培養(yǎng)都是以高等設計藝術教育作為中堅力量。[3]僅以游戲產業(yè)為例，在2003年，美國設有游戲專業(yè)的大學（學院）有540所，日本有200所大學設有游戲（開發(fā)、設計、管理、運營）專業(yè)，韓國有288所大學或學院設有相關專業(yè)。 

二、河南省高等藝術教育的比較分析 

河南省高等藝術教育主要包括：普通高等院校的藝術普及教育、高等師范院校的藝術教育方向、高等職業(yè)應用型的設計藝術教育、純藝術教育。其中普通高等院校的藝術普及教育和高等職業(yè)應用型設計藝術教育是河南藝術教育的重點。 

（1）普通高等院校的藝術普及教育 

在大學生全面素質教育中人文素質教育占基礎性地位,而藝術素質教育又是人文素質教育的基礎。沒有藝術教育是不完整的教育,高等學校需要藝術教育,實施藝術教育是適應現(xiàn)代社會發(fā)展的需要,是時展對高等教育提出的新要求,是深化高等教育改革、推進素質教育的切入點,是提高學生審美能力、表現(xiàn)能力、創(chuàng)新能力的根本途徑，是大學生全面素質教育的重要組成部分。 

（2）高等師范院校的藝術教育方向 

高等師范院校的藝術教育應該是以培養(yǎng)從事普及藝術教育為目標的教育人才為核心的。培養(yǎng)講方法、知識淵博、長于引導，有較高的藝術鑒賞、藝術批評、藝術教育理論研究能力的高水平教師。 

（3）高等職業(yè)院校應的用型設計藝術教育 

高等職業(yè)設計藝術教育是我國藝術教育領域發(fā)展教晚，但規(guī)模最大，分類最細，教育目標最明確的類別。高等職業(yè)設計藝術教育的辦學目的是培養(yǎng)祖國現(xiàn)代化建設中迫切需要的行業(yè)內專業(yè)人才，與行業(yè)相關技術、工程緊密結合，能夠快速學以致用；培養(yǎng)學生繼續(xù)學習持續(xù)發(fā)展的能力，在熟練掌握專業(yè)基礎同時具備日后深入學習的能力。 

（4）純藝術教育 

純藝術的概念最早被賦予的意義是反藝術實踐中任何的功利性目的，是為了“藝術而藝術”的一種很純粹的，重精神體驗的藝術活動。因其被定義了本質的非功利性，自然而然的與應用型的各藝術設計專業(yè)相距日遠。 

我們看到藝術普及教育很大程度上得益于應用型設計藝術教育的快速壯大，學歷培養(yǎng)和就業(yè)優(yōu)勢兩把利器完成了對整個文化創(chuàng)意產業(yè)鏈的支持和提升。伴隨著我國經(jīng)濟的高歌猛進，社會對應用型設計人才呈現(xiàn)出很大的剛性需求，高就業(yè)率、高收入帶動了藝術教育市場整體的繁榮。 

三、高等職業(yè)設計藝術教育在河南省文化創(chuàng)意產業(yè)中的重要作用及有效支撐 

高等職業(yè)設計藝術教育，是指高等職業(yè)學校主體有計劃發(fā)掘、培養(yǎng)與完善學生的設計藝術創(chuàng)造素質與能力的行為及其體制，是專門的以職業(yè)教育和職業(yè)技能目標為導向的設計藝術文化創(chuàng)造能力教育，其終極性目的是為了促進人類實現(xiàn)意義化生存和可持續(xù)發(fā)展的夢想。[4]高等職業(yè)設計藝術教育，在本質上是在高層面上的發(fā)掘、促進學習者的設計文化素養(yǎng)、創(chuàng)意創(chuàng)造與傳播能力的形成與提高。 

創(chuàng)新思維的培養(yǎng)是職業(yè)設計藝術教育的核心問題，設計藝術的發(fā)展在很大程度上就是創(chuàng)新思維的發(fā)展。設計藝術的創(chuàng)新思維實質是指以辯證的邏輯性思維為基礎，以敏銳性、獨創(chuàng)性以及批判性為特征來體現(xiàn)形象的一種思維活動。所以在設計藝術的教學中，要培養(yǎng)學生的創(chuàng)新思維能力，在教育教學過程中注重培養(yǎng)學生的批判精神，培養(yǎng)學生豐富的想象力和善于捕捉創(chuàng)造靈感思維的能力。高等職業(yè)設計藝術教育的核心作用就是培養(yǎng)創(chuàng)意型、素質型、可持續(xù)發(fā)展型的人才，這也正是文化創(chuàng)意產業(yè)所需的人才。 

文化創(chuàng)意產業(yè)的可持續(xù)發(fā)展會受到消費者文化層次、審美取向、價值觀念等軟因素的制約，一個具備較高文化藝術素養(yǎng)的受眾市場無疑是文化創(chuàng)意產業(yè)蓬勃發(fā)展的最強有力的保證。在高等職業(yè)藝術教育大框架下，通過高等藝術教育四個層次的比較分析，可以看到高等職業(yè)院校的藝術教育在為文化創(chuàng)意產業(yè)的健康發(fā)展積蓄力量，為河南省文化創(chuàng)意產業(yè)可持續(xù)發(fā)展提供重要保障。 

綜上所述，雖然文化創(chuàng)意產業(yè)的發(fā)展仍處在起步階段，但其強勁的發(fā)展勢頭，必定會成為我國未來的朝陽產業(yè)，前景不可估量。文化創(chuàng)意人才是河南發(fā)展文化創(chuàng)意產業(yè)的第一文化資源，在大力引進人才的同時，高等應用型設計藝術教育必須完全融入文化創(chuàng)意產業(yè)這一新興的經(jīng)濟力量，將文化創(chuàng)意與藝術感染力和科學技術生產力更為緊密的結合起來，攜手純藝術發(fā)展的力量，高度重視高等職業(yè)設計藝術教育，充分利用現(xiàn)有設計藝術教育資源和優(yōu)勢，才能為河南培養(yǎng)更強更多本土化的文化創(chuàng)意人才，以促進和滿足河南文化創(chuàng)意產業(yè)的快速和持續(xù)發(fā)展。 

 

參考文獻: 

[1]劉軼.我國文化創(chuàng)意產業(yè)研究范式的分野及反思[j].現(xiàn)代傳播，2007(1):108-116. 

[2]徐光春.徐光春在香港談中原文化與中原崛起,2007.55-56. 

[3]歷無畏.創(chuàng)意產業(yè)導論[m].上海：學林出版社，2006. 

[4]彭吉象.藝術學概論[m].北京:北京大學出版社,1994: 7. 

職業(yè)院校德育工作計劃范文第2篇

一、關于職教集團的界定

鑒于職業(yè)教育與經(jīng)濟生產天然的密切聯(lián)系，我們可以參考企業(yè)集團的定義。目前，較為權威的企業(yè)集團定義是：“以資本為主要聯(lián)結紐帶的母子公司為主體，以集團章程為共同行為規(guī)范的母公司、子公司、參股公司及其他成員企業(yè)或機構共同組成的具有一定規(guī)模的企業(yè)法人聯(lián)合體，但它不具有企業(yè)法人資格。”參照企業(yè)集團的定義模式，可以對職教集團作如下相關界定：職教集團是以一所中心學校為核心，聯(lián)合若干具有獨立法人資格的職業(yè)學校和相關企事業(yè)單位，以資產、契約、專業(yè)和人才培養(yǎng)為紐帶，共同開展產、學、研活動的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體。

根據(jù)上述定義和相關政策法規(guī)，可以推定，作為一種具有準公共性質，又引進了市場機制的辦學聯(lián)合體，職教集團具有如下性質：職教集團本身不具有法人地位，但它是由若干具有獨立法人資格的實體組成的產學研聯(lián)合辦學體；職教集團的組織結構呈現(xiàn)多元化、多形式和多層次性；職教集團主要以資產、契約，以及資產托管經(jīng)營和長期優(yōu)惠合作等混合形式為聯(lián)接紐帶；職教集團內部存在利益的共享性和一致性，但對外它必須防止將教育事業(yè)商業(yè)化。

二、國內外職業(yè)教育集團化辦學經(jīng)驗分析

（一）職教集團辦學的類型

按照職業(yè)教育集團辦學的主體構成和運行特征不同，可將我國目前的職業(yè)教育集團化辦學劃分為行業(yè)型（或專業(yè)型）職教集團、區(qū)域型職教集團和復合型職教集團三種類型。

一是行業(yè)型職教集團。這類職教集團的突出特點是行業(yè)主導。一般是以行業(yè)名牌學校為龍頭，以開設同類專業(yè)的中職學校為主體，聯(lián)合同類行業(yè)、企業(yè)及科研單位組建的職教集團。

二是區(qū)域型職教集團。這類職教集團的突出特點是政府主導。一般由區(qū)域政府或教育行政部門牽頭，依據(jù)區(qū)域規(guī)劃和產業(yè)結構，整合區(qū)域內的職教資源，最大限度地降低成本，最大限度地獲取職教集團的聚變效應，提高職教的整體辦學能力和集團的服務能力。

三是復合型職教集團。這類職教集團的突出特點是多元主體、多元協(xié)商。一般以名校、行業(yè)或政府為主導，以特色專業(yè)為紐帶，聯(lián)結區(qū)域、行業(yè)、中高職學校等多元主體，探索多方共同發(fā)展、互利共贏的跨區(qū)域、跨行業(yè)、校企結合、城鄉(xiāng)聯(lián)姻、中高職銜接的集團化辦學模式。

根據(jù)集團化辦學的不同主導團體的屬性，美國職業(yè)教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導的職業(yè)教育集團化辦學模式、院校為主導的職業(yè)教育集團化辦學模式和企I為主導的職業(yè)教育集團化辦學模式。

（二）國內幾種職教集團辦學模式的研究

1.北京交通職業(yè)教育集團“管委會+理事會”模式

北京交通職業(yè)教育集團成立于2009年10月，是一個以交通職業(yè)教育為主旨，以北京交通運輸職業(yè)學院（原北京交通學校）為核心，聯(lián)合相關政府部門、行業(yè)企業(yè)、職業(yè)院校等機構組成的行業(yè)性、契約型的職業(yè)教育辦學聯(lián)合體。集團目前共有39個成員單位，其中包括6個政府部門、8個北京市交通行業(yè)國有集團公司，5所中職學校，1所高職學院，2所大學，1個科研機構，1個職業(yè)技能鑒定機構。北京交通職業(yè)教育集團的管理體制上實行“管委會+理事會”的管理體制。

（1）北京交通職業(yè)教育集團管委會

北京交通職教集團管委會是由北京市交通委、市教委、市人力社保局、市交通委路政局、市交通委運輸管理局、市交通執(zhí)法總隊六個政府部門的領導組成。管委會主任和副主任均由相關政府部門和行業(yè)部門的局級領導擔任，管委會成員均由相關政府和行業(yè)部門的處級領導擔任。

北京交通職教集團管委會是北京交通職教集團的決策管理機構，其主要職責是：

①負責北京交通職教集團發(fā)展和運作重大問題的決策，引導集團實施集團化辦學。

②為交通職教集團發(fā)展提供政策保障，引導交通行業(yè)大型國有企業(yè)參與集團化辦學實踐。

③搭建起交通行業(yè)政府部門、行業(yè)主管部門、國有企業(yè)、職業(yè)院校之間交流的平臺，使國家、北京市大力發(fā)展職業(yè)教育的有關政策在首都交通行業(yè)得到更好的貫徹落實。

④打通交通職教集團為交通行業(yè)大型國有企業(yè)服務的有效途徑，拓寬交通職教集團教育產品的輸出渠道。

⑤受市交通委委托制訂行業(yè)從業(yè)人員準入標準，推動交通行業(yè)從業(yè)人員職業(yè)資格準入制度的建設；制定有關專業(yè)建設、人才培養(yǎng)等標準；制定和修改交通職教集團章程；制定交通職教集團基本規(guī)章制度；制定交通職教集團中長期發(fā)展規(guī)劃、年度工作計劃。

（2）北京交通職業(yè)教育集團理事會主要職能

①準確掌握企業(yè)對職工隊伍建設的需求，開展訂單式教學，優(yōu)先向合作企業(yè)員工提供優(yōu)秀畢業(yè)生；發(fā)揮職業(yè)院校的教學優(yōu)勢，為企業(yè)員工再培訓創(chuàng)造條件，協(xié)助企業(yè)完成在職職工的培訓任務。

②立足解決交通行業(yè)的技術、管理熱點和難點問題，確定科研課題，發(fā)揮交通職教集團內科研機構、職業(yè)院校、企業(yè)各自優(yōu)勢，共同開展交通應用技術與管理的研發(fā)工作。以交通職教集團名義向政府申請科研經(jīng)費，研發(fā)成果由交通職教集團成員單位共享，并向行業(yè)進行推廣。

③充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領作用，在行業(yè)協(xié)會的指導下，將交通職教集團掌握、研發(fā)的新技術、新管理、新工藝向行業(yè)、企業(yè)推廣，并為中小企業(yè)提供技術與管理咨詢服務。

④利用交通行業(yè)優(yōu)勢，在現(xiàn)有職業(yè)技能鑒定能力的基礎上，擴大和增加鑒定范圍，鑒定級別，為行業(yè)從業(yè)人員資質的不斷提高創(chuàng)造條件；引領交通職教集團內院校參與職業(yè)技能培訓工作。

⑤負責交通職教集團日常運行過程的具體工作，落實交通職教集團各項工作任務。

2.上?，F(xiàn)代護理教育集團

上?，F(xiàn)代護理教育集團是根據(jù)《上海市人民政府關于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》在上海組建十個職業(yè)教育集團的具體目標之一。在上海市教委與市衛(wèi)生局的共同指導下，確定由上海醫(yī)藥高等?？茖W校牽頭籌建的上海第一個職業(yè)教育集團。集團牽頭單位上海醫(yī)藥高等?？茖W校，是上海唯一一所國家級示范性高職院校，學科定位以護理專業(yè)為骨干，醫(yī)學檢測和口腔工藝技術專業(yè)為主干，眼視光技術等專業(yè)為特色。學校實行中職與高職教育相通、全日制與業(yè)余教育相結合、國內與國外職業(yè)教育相整合的辦學形式，在教學資源和辦學質量上處于領先地位。該學校的高職護理專業(yè)是教育部高職高專教育改革試點專業(yè)，經(jīng)上海市教委批準開展中外合作護理教育。該集團的成員單位有10所醫(yī)藥衛(wèi)生類職業(yè)院校、10余所上海市三級甲等醫(yī)院和部分國外、境外的相關學校。主要特色：

①形成學校德育工作系統(tǒng)，培養(yǎng)學生護理職業(yè)素質。

②加強集團內教師隊伍建設。制定統(tǒng)一的專職教師隊伍的培養(yǎng)、聘用、評價制度，完善“雙師型”教師考核與認定辦法，集體備課、臨床實踐等計劃。聘用與培訓醫(yī)療機構的護理臨床人員擔任專業(yè)課教師或實習指導教師，共同探索教學規(guī)律，提高教學質量。

③銜接中、高職教育模式，滿足社會的需求與期望。護理職業(yè)教育集團在充分發(fā)揮現(xiàn)有的教學資源的基礎上，積極改善教學條件，加強校內外實驗實習基地建設，銜接中、高職護理教育模式。

④拓展護理實訓基地平臺，營造就業(yè)準入管理體制。

⑤凸現(xiàn)國內、外合作辦學，建立國際化護理人才的培養(yǎng)模式，達到集團與國外多所大學學分互認，擴大外延發(fā)展，共享教學資源，共同建立靈活多樣的合作辦學模式，努力探索外向型、國際化的護理專業(yè)技術人才的培養(yǎng)模式。使護理教育向著社會化、現(xiàn)代化、綜合化、多樣化、終身化和國際化的趨勢發(fā)展，樹立上海市護理教育品牌，逐步進入國際教育市場。

3.江蘇立信職業(yè)教育集團

以無錫立信職業(yè)技術中心牽頭自行組建，集團以中心校的教育資源為基礎，實現(xiàn)與東部發(fā)達地區(qū)、中西部發(fā)展地區(qū)的廣泛聯(lián)合，開展長期的國際合作，與當?shù)刂еa業(yè)建立比較深入的聯(lián)系，率先構架了核心層、緊密層、松散層的三層集團組織模式，較早探索了以契約為主的集團合作模式，是我國職業(yè)教育集團中實踐探索比較深入，也具有一定發(fā)展成果的職業(yè)教育集團。集團現(xiàn)已發(fā)展成有江蘇、陜西、山西、甘肅、河北、四川、重慶、黑龍江、遼寧、上海十個省市的20個集團成員學校和50個企業(yè)參與的跨地區(qū)、跨行業(yè)的職業(yè)教育集團。實踐中逐步形成了品牌化戰(zhàn)略、規(guī)范化運作、開創(chuàng)性探索的系統(tǒng)做法。由于江蘇立信職業(yè)教育集團主要是在中職的基礎上組建的，又比較突出地發(fā)揮了自己的主觀能動性，所以，在我國職業(yè)教育集團發(fā)展中具有一定的典型性。突出的一條是超越聯(lián)合的限制，建立最廣泛的戰(zhàn)略聯(lián)盟。例如，在辦學上實現(xiàn)“南北合作”（與華中、華北合作，一個地域中南北兩地的合作）、“東西合作”（與西部地區(qū)合作）。職教集團與企業(yè)的合作重在將企業(yè)的用人要求、企業(yè)的發(fā)展理念融入職業(yè)教育之中，并結合區(qū)域經(jīng)濟的特點廣泛聯(lián)合各類企業(yè)，擴大合作范圍，為集團的發(fā)展夯實了基礎，擁有了相當?shù)膶嵙Α?/p>

主要特點：

①以服務區(qū)域產業(yè)為宗旨的專業(yè)建設。在專業(yè)建設上集團要對現(xiàn)有的專業(yè)進行整理，對有明顯優(yōu)勢的專業(yè)進行優(yōu)化，同時也加緊開發(fā)新專業(yè)。要對產業(yè)的發(fā)展狀況和就業(yè)市場進行有計劃的調研，眼睛盯著市場，手里抓著市場，步調跟著市場。今后集團的專業(yè)設置將更具有動態(tài)化的特點，總的原則是“穩(wěn)定骨干專業(yè)，完善新增專業(yè)，辦活短線專業(yè)”。要發(fā)揮各學校核心專業(yè)的引領作用。把好的理念、好的做法引入其他R抵?。紙F內優(yōu)秀的專業(yè)帶頭人對新專業(yè)的帶頭教師進行傳幫帶。

②以專業(yè)目標為導向的課程開發(fā)。著力強調課程的實踐環(huán)節(jié)，大力推行模塊化的課程設計，使課程中貫穿技能的培養(yǎng)和操作能力的掌握。在課程開發(fā)上，一個主要目標是將知識傳授與操作實踐相整合。在學制設置上，要逐步實行更大的彈性學制，引入“2+1”“1+1”“1.5+1.5”等模式。大膽改革教材，使學生理論夠用，實踐為重。

③以綜合能力為中心的師資隊伍建設。集團要實施在職教師學歷提升計劃，鼓勵教師攻讀研究生。集團內異地學校教師就讀研究生，給予住宿、兼課的優(yōu)惠條件。集團定期開展教學研究和學術交流活動，鼓勵教師積極開展科研、推動學術研究、技術開發(fā)、成果轉化與推廣應用。編輯集團的學術刊物，為教師撰寫論文、論著和編寫講義提供平臺。

④以素質教育為核心的德育教育。針對職業(yè)學校學生總體素質較差的現(xiàn)實情況，以德育為抓手，是集團發(fā)展戰(zhàn)略中的一項重要舉措。這也是培養(yǎng)高素質的勞動者的時代需要。德育工作要堅持以養(yǎng)成教育、理想教育和就業(yè)教育為主要內容。理想教育要以校園文化為抓手，要開發(fā)更有效的校園文化活動。通過校園文化創(chuàng)造理想教育的氛圍。校園文化融入正確的人生觀和價值觀。就業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質高技能人才為目標。以德育融入學生培養(yǎng)和發(fā)展之中，對學生開展為人民服務的思想教育，培養(yǎng)學生善于深入實際和保持艱苦奮斗的精神，樹立強烈的使命感與責任感。

（三）美國職教集團的模式研究

美國職業(yè)教育集團化可以劃分為三種模式：政府為主導的職業(yè)教育集團化辦學模式，院校為主導的職業(yè)教育集團化辦學模式和企業(yè)為主導的職業(yè)教育集團化辦學模式。

1.政府主導的職業(yè)教育集團化辦學模式――技術準備計劃（Tech-Prep）

美國政府希望通過“技術準備計劃”整合就業(yè)、升學、終生發(fā)展、提高就業(yè)者的技術水平以及提升教育效率等多重目標?！凹夹g準備計劃”的課程改革包括了三個方面的整合：一是在學校內整合學術課程和職業(yè)課程；二是在學校與工作現(xiàn)場之間整合學科本位課程與工作本位課程；三是在綜合中學、職業(yè)學校與社區(qū)學院之間整合中等職業(yè)教育課程與中等后職業(yè)教育課程。學生在高中所學的職業(yè)技術的學分，既是高中畢業(yè)所需的學分，又是社區(qū)學院相應專業(yè)的學分，即所謂的雙重學分課程（Dual Credit Programs）。高中畢業(yè)生既具備進入社區(qū)學院相應專業(yè)繼續(xù)學習的機會，又具備成為熟練技術工人的資格。完成了該項目的學生可以獲得技術領域的證書或副學士學位。該計劃目前還發(fā)展出了“4+2” “3+2” “3+3”等多種模式。“技術準備計劃”一般由下列教育機構共同參與構建：社區(qū)學院、地方職業(yè)技術學校、綜合中學、四年制的學院或大學、各類學徒組織以及私立教育機構。“技術準備計劃”作為貫穿“從學校到工作”和“從學校到職業(yè)生源”兩大教育改革運動的一項經(jīng)典項目，目的就是建立一個中等教育和中等后教育無縫過渡的系統(tǒng)，通過“技術準備計劃”的實施，極大地促進了幾個方面的改革。

美國政府主導的職業(yè)教育集團化辦學的各項目主要由聯(lián)邦政府研究認可，以立法的形式出臺或以國家教育發(fā)展計劃的形式推廣，再由州一級政府根據(jù)本州的特點立法或出臺文件，以此來保證執(zhí)行的力度。聯(lián)邦政府以及各種名目繁多的基金會、研究機構會對項目投入一定比例的資金，其余部分主要來自地方政府、學校和當?shù)匦袠I(yè)協(xié)會、企業(yè)。

2.院校為主導的職業(yè)教育集團化辦學模式

通過社區(qū)學院，以職業(yè)教育為主，強調培養(yǎng)具有寬泛學術基礎的人才，以及為個體提供謀求高工資、高技術職業(yè)的系統(tǒng)技能的培訓。

ATE是一項由聯(lián)邦政府倡導，1993年由美國國家基金會（National Science Foundation，NSF）發(fā)起，旨在滿足技師人才需求、有效整合產業(yè)與教育的高級技術教育計劃，計劃投入3.8千萬美元。根據(jù)2004年的研究報告，目前參與計劃的主要是兩年制的社區(qū)學院，社區(qū)學院通過ATE正在實現(xiàn)新的轉變。ATE主要通過大專和高中階段的課程改革，系統(tǒng)地促進美國各地區(qū)的高級技術教育水平的提高。ATE不僅使學生為進入工作崗位做好準備，同時也為他們提供了繼續(xù)教育的堅實基礎。

ATE的技能人才培養(yǎng)模式是把教育和產業(yè)部分聯(lián)合成為一個部門，共同策劃、實施、評估培養(yǎng)方案，其整合是全程性的，從需求評估開始一直到最終的就業(yè)，在合作中，技師課程是由產業(yè)團體代表幫助修改并參與試行，在教學材料方面有77%的更新，采取產業(yè)標準本位的開發(fā)理念，設計并實施了266項教育產品，并且運用產業(yè)標準來評價學生學習情況，以最終確認技師培養(yǎng)的合格程度。由于工業(yè)界認識到需要大量的掌握科學、數(shù)學和技術能力的技術員，所以很多的ATE項目和中心都在使用或開發(fā)各自領域里的技術標準或能力標準，也有部分項目使用了學校專業(yè)開發(fā)材料中的標準。這樣一來，由于在教學與培訓中已經(jīng)加入了產業(yè)界實際需要的內容，所以更有利于畢業(yè)生的雇傭。

3.企業(yè)為主導的職業(yè)教育集團化辦學模式

企業(yè)為主導的職業(yè)教育集團化辦學，是通過委托管理的方式即通過教育管理公司對教育機構實施委托管理或承包，對現(xiàn)有的教育資源進行整合而形成集團，教育集團作為第三方提供教育設計、管理與財務服務。以1973年成立的阿波羅集團為例，該集團針對的是成人的職業(yè)教育和高等教育市場。經(jīng)過近四十年的發(fā)展，阿波羅集團為39個州和遍布世界各國的99所大學、163所學習中心提供全方位的教育項目和服務。

三、職業(yè)教育集團化辦學的政策建議

（一）制定深圳市推動職業(yè)教育集團化辦學的相關政策法規(guī)

依據(jù)相關法律、政策、市教育局會同有關部門制定出臺關于推動職業(yè)教育集團化辦學的意見、職業(yè)教育集團化辦學組織實施辦法，明確集團化辦學的法律屬性、組織形式、運作方式和業(yè)務范圍，建立健全職業(yè)教育集團化辦學的準入、退出和過程評價制度，以確立職業(yè)教育集團化辦學的合法性和開展集團化辦學的規(guī)范性。

1.賦予職業(yè)教育集團合法身份和地位

將職業(yè)教育集團化辦學納入國家職業(yè)教育制度，明確職業(yè)教育集團的法律屬性，賦予其身份、地位，明晰職業(yè)教育集團與政府主管部門、社會其他相關組織、集團內部各成員之間的責、權、利關系。

2.明確職業(yè)教育集團化辦學的組織形式

職業(yè)教育集團通過成立專門聯(lián)j協(xié)調機構或高于所有成員單位的集團總部機構，形成合理的組織方式、管理方式、加強對集團內學校、企業(yè)、科研機構等成員單位資源的整合、配置，促進資源共享、人員互通、生源對接。

3.明確職業(yè)教育集團化辦學的運作權限和業(yè)務范圍

制定實施職業(yè)教育集團化辦學的準入、退出和過程評價制度，規(guī)范職業(yè)教育集團化辦學的運作權限，理順職業(yè)教育集團與政府主管部門、其他職業(yè)教育機構、相關行業(yè)、企業(yè)的關系，明確集團人才培養(yǎng)、產品研發(fā)、技術開發(fā)、社會服務等業(yè)務范圍。

4.明確職業(yè)教育集團化辦學主體的責任、權利和義務

制定并出臺具有激勵性和導向性的實施辦法，明確行業(yè)、企業(yè)和社會中介教育機構參與職業(yè)教育的權利、義務和責任，對職業(yè)院校、行業(yè)、企業(yè)及社會中介組織參與職業(yè)教育集團化辦學進行合理的角色劃分與功能定位，發(fā)揮多元主體的參與職能。

（二）完善職業(yè)教育集團化辦學體制

1.建立政府主導的管理體制

完善“在國務院領導下，分級管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會參與”的職業(yè)教育管理體制，積極轉變政府管理職能，實現(xiàn)從直接管理向間接管理轉變，通過制定政策、搭建平臺、提供信息等方式，引導職業(yè)教育集團面向市場自主辦學。利用評估、投資、撥款、稅收政策、購買教育與培訓等多元杠桿實現(xiàn)對集團運作的管理和調節(jié)，協(xié)調集團各方的利益，引導集團化辦學的發(fā)展方向。

2.建立財政投入為基礎的多元投資體制

堅持職業(yè)教育集團化辦學的公益性，確立財政投入的主體地位，建立與市場經(jīng)濟相適應的職業(yè)教育集團化辦學投資體制，多渠道籌集辦學經(jīng)費。借助資本市場的融資功能，鼓勵相關企業(yè)以入股的形式，對關聯(lián)的職業(yè)學校進行規(guī)模化投資組建職業(yè)教育集團。推進我市職業(yè)教育資源重組，合理調整職業(yè)教育布局，鼓勵企業(yè)向集團成員學校開放資源，參與人才培養(yǎng)，許可條件成熟的企業(yè)與高水平職業(yè)院校聯(lián)合兼并或托管集團內部的其他職業(yè)院校。

3.建立合理的集團組織結構

推動集團化辦學由松散型合作向緊密型轉變，建立“一會（董事會或理事會）和三系統(tǒng) （執(zhí)行系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)、反饋系統(tǒng)）”的組織結構，董（理）事會履行集團的最高權力和集團決策，負責對集團化辦學的統(tǒng)籌、協(xié)調和管理。緊密型集團化辦學實行董事會領導下的法人負責制。

4.強化職業(yè)教育集團內部管理職能

職業(yè)教育集團內部實行集中領導、分層管理的原則，推進管理的扁平化和信息化，處理好集團內集權和分權的關系，做到“有控制的分權”。合理規(guī)定集團內部成員的權利與義務，實現(xiàn)成員享有權利和履行義務的統(tǒng)一，保障集團化辦學的健康、有序運行。

（三）激活職業(yè)教育集團化辦學機制

1.建立職業(yè)教育集團化辦學的協(xié)調機制

明確職業(yè)教育集團化辦學各主體的責、權、利，協(xié)調多元主體的利益。政府發(fā)揮對職業(yè)教育集團化辦學的主導作用，統(tǒng)籌資源配置，協(xié)調多方利益，為集團化辦學創(chuàng)造良好的政策環(huán)境和發(fā)展空間。行業(yè)負責制定行業(yè)職業(yè)教育集團發(fā)展規(guī)劃，主導制定行業(yè)專業(yè)人才的分類標準、崗位資格標準，提供動態(tài)的行業(yè)崗位需求信息，逐步實現(xiàn)由行業(yè)統(tǒng)籌安排“訂單式”人才培養(yǎng)，提高職業(yè)教育集團人才培養(yǎng)對接的針對性和有效性。企業(yè)自發(fā)參與職業(yè)教育，參與學校專業(yè)、課程、師資等建設。學校主動服務企業(yè)，服務企業(yè)用工、培訓、產品研發(fā)，形成人才合育、資金合股、教學合作、研發(fā)合作、產業(yè)合建的校企共同培養(yǎng)人才培養(yǎng)模式，使學校、企業(yè)成為共同的育人主體。

2.建立職業(yè)教育集團化辦學的激勵機制

制定資源共享的交換原則，按不同途徑和方式，解決產權界定、利益交換和成果占有等問題，尋求集團內教育資源最佳配置的方法。積極探索職業(yè)教育與產業(yè)接軌的模式以及運作過程中的利益分配機制創(chuàng)新，真正實現(xiàn)集團內部利益共享、風險共擔。落實企業(yè)合理分擔職業(yè)教育集團辦學經(jīng)費的相關政策，采取稅收調節(jié)或稅收轉移支付等措施，鼓勵企業(yè)為職業(yè)院校學生提供更多的實習崗位，支持行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育辦學和技能型人才培養(yǎng)，形成政府主導、行業(yè)企業(yè)與學校緊密合作的職業(yè)教育新格局。

3.建立職業(yè)教育集團化辦學的監(jiān)控機制

改革職業(yè)教育集團化辦學的政府監(jiān)控模式，推進職能轉變，實行“政事分開”，完善制度環(huán)境，健全職業(yè)資格制度和職業(yè)準入制度，實施職業(yè)教育集團化辦學的評估和監(jiān)控制度；推行職業(yè)教育集團化辦學質量認證制度，建立與國際管理標準接軌的認證體系、規(guī)范過程管理，加強質量監(jiān)控，實現(xiàn)管理的科學化、規(guī)范化，形成與國際接軌的管理模式，提高我國職業(yè)教育質量和應對職業(yè)教育市場的國際競爭。

（四）創(chuàng)新職業(yè)教育集團化辦學模式

分類指導各區(qū)推進職業(yè)教育集團化辦學，依據(jù)不同地區(qū)的社會經(jīng)濟和職業(yè)教育發(fā)展狀況，結合不同模式的要求、內涵和特點，選擇相應的集團化辦學發(fā)展模式。在現(xiàn)階段，力推以下幾種發(fā)展模式：

1.校企共建模式

政府教育主管部門與行業(yè)組織統(tǒng)籌，以行業(yè)為依托，以專業(yè)為紐帶，由核心職業(yè)院校和核心企業(yè)主導，聯(lián)合其他相關職業(yè)院校和企業(yè)共建集團，促進學校育人與企業(yè)用工緊密結合，學校資源與企業(yè)資源有機融合，提高職業(yè)院校的行業(yè)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。在集團內部運行上實行教育、科研、就業(yè)的一體化和校內外實習基地建設的一體化，實現(xiàn)教育內外部人才市場的接軌和貫通，實現(xiàn)人才的有序流動；建立校企優(yōu)勢互補、互利雙贏的合作機制，集團內校企之間招生與招工、畢業(yè)與就業(yè)同步進行，畢業(yè)生采取定向實習就業(yè)、有序分流。

2.中高職銜接模式

以辦學規(guī)模大、人才培養(yǎng)質量高的深圳職業(yè)技術學院和深圳信息技術學院為龍頭，中等職業(yè)學校為主體，以人才培養(yǎng)鏈條為主線，通過專業(yè)鏈接、生源對接，在集團內實行中職與高職分階段、分層次合作培養(yǎng)人才。中職與高職各有定位，不同學歷層次的教育在不同層次學校完成，分別在中等職業(yè)學校、龍頭職業(yè)院校、就業(yè)與頂崗實習相結合的企業(yè)內完成，通過“分段式”和“梯級式”的人才培養(yǎng)方式，實現(xiàn)中高職有序銜接、相互促進、聯(lián)合發(fā)展。

3.區(qū)域聯(lián)動模式

以我市職業(yè)院校和企業(yè)為主導，聯(lián)合經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)職業(yè)院校，推動跨區(qū)域的合作辦學，實現(xiàn)不同經(jīng)濟發(fā)達程度區(qū)域間的職業(yè)教育連鎖互動、協(xié)調發(fā)展。跨區(qū)域的職業(yè)教育集團化辦學，可以充分發(fā)揮我市職業(yè)教育的輻射和帶動作用，通過整合不同區(qū)域間職業(yè)教育生源、專業(yè)、教學、師資、實習等資源優(yōu)勢，開展教師交流、專業(yè)共建、實習基地共享、“分層、分段”人才培養(yǎng)合作等，促進經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的職業(yè)教育發(fā)展，實現(xiàn)省域或國家范圍內職業(yè)教育以強帶弱，共同發(fā)展。

（五）提供職業(yè)教育集團化辦學的保障條件

1.堅持政府統(tǒng)籌、行業(yè)參與，促進資源化配置

改變職業(yè)教育條塊分割和資源分散的現(xiàn)狀，優(yōu)化人力、物力、信息、政策等資源的配置，促進資源利用的公平、合理共享、高效。構建集團化辦學的中、高職相銜接、職業(yè)教育與培訓相溝通，學歷證書與資格證書相融通，職高、技校、中專一體化的大職教體系。政府支持在職業(yè)教育集團內嘗試高、中職的有序銜接，自主命題對口單招，實現(xiàn)中、高職教育人才培養(yǎng)的有效對接；給予集團一定的專業(yè)設置權，課程開發(fā)權；鼓勵校企雙方在師資、設備、場地等資源方面的互通；支持在職業(yè)教育集團內建立等級遞增的技能考核鑒定機構；支持集團內成員單位共享的公共實習實訓平臺建設等。

2.依托行業(yè)協(xié)會組織，引導和推動集團化辦學

制定《行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團化辦學管理實施辦法》，加強行業(yè)協(xié)會在政府的指導下，以自律為準繩，以服務為宗旨，切實提高自身公信力，承擔協(xié)助政府主管部門間接管理職業(yè)教育集團化辦學的相關職能。學校和行業(yè)企業(yè)共同制定專業(yè)標準，緊貼產業(yè)、行業(yè)發(fā)展水平和職業(yè)崗位需求，逐步實現(xiàn)職業(yè)教育人才培養(yǎng)的標準化、規(guī)范化，建立和推行統(tǒng)一規(guī)范的行業(yè)準入和職業(yè)資格證書制度，提高職業(yè)教育集團化辦學與企業(yè)人才需求對接的有效性。行業(yè)協(xié)會參與職業(yè)教育集團化辦學的管理運作，通過監(jiān)督企業(yè)、信息引導和制定行業(yè)職業(yè)標準、行業(yè)職業(yè)教育標準等途徑，引導和規(guī)定職業(yè)教育集團化辦學的人才培養(yǎng)目標、專業(yè)設置和課程教學，促進職業(yè)教育集團和企業(yè)密切聯(lián)系，推動職業(yè)教育集團化辦學的良性發(fā)展。

3.增加對職業(yè)教育集團化辦學的公共財政扶持力度

在深圳市層面制定出臺支持職業(yè)教育集團化辦學試點專項財政支持政策，以多樣化的形式推動職業(yè)教育集團化辦學。優(yōu)先安排政府委托的培訓任務，或以獎代補的形式給予經(jīng)費支持。建立職業(yè)教育集團發(fā)展的政府基金，以項目為載體，對職業(yè)教育集團化辦學提供經(jīng)費支持。在國家和省級實訓基地的布局和安排上優(yōu)先考慮職業(yè)教育集團的共享平臺建設。

4.發(fā)揮社會主體參與職能，促進多元投資，鼓勵社會捐資

出臺多元主體投資職業(yè)教育集團化辦學的實施辦法，保障多元投資主體對于職業(yè)教育的合法投資受益權，同時設立投資風險的分擔化解機制。建立職業(yè)教育成本行業(yè)企業(yè)分擔制度，并賦予行業(yè)企業(yè)統(tǒng)籌使用的支配權，或在時機成熟時作為投入職業(yè)教育集團獲得的股權。出臺鼓勵社會捐資支持職業(yè)教育集團化辦學的相關政策，如設立深圳市職業(yè)教育集團化辦學發(fā)展基金，面向社會各界募集資金。