前言:想要寫(xiě)出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇交通運(yùn)輸噪聲污染防治范文,相信會(huì)為您的寫(xiě)作帶來(lái)幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫(xiě)作思路和靈感。
面對(duì)這樣的“殺手”,我們需要做出怎樣的選擇呢?
噪聲污染的現(xiàn)狀與特點(diǎn)
噪聲污染主要是指工業(yè)噪聲、施工噪聲、交通運(yùn)輸噪聲等等。除此以外,還有社會(huì)生活噪聲。據(jù)近年來(lái)的統(tǒng)計(jì),在影響城市環(huán)境的各種噪聲來(lái)源中,工業(yè)噪聲來(lái)源比例約占8%~10%,建筑施工噪聲影響范圍在5%左右,交通噪聲影響比例將近30%。社會(huì)生活噪聲影響面最廣,已經(jīng)達(dá)到城市范圍的47%,是干擾生活環(huán)境的主要噪聲污染源。
一般情況下,人在小于50分貝的環(huán)境中,會(huì)感到非常安靜;超過(guò)60分貝時(shí),就會(huì)感到喧鬧;在90分貝時(shí),就會(huì)使人煩惱;到了120分貝時(shí),人耳有痛的感覺(jué),聽(tīng)覺(jué)受到損傷。當(dāng)然,并不是所有分貝很高的聲音都是噪聲,有時(shí)還與聲音的音調(diào)和人的愿望有關(guān)。同樣播放音樂(lè),在課后或工余的時(shí)候聽(tīng)起來(lái)是一種享受,而在睡覺(jué)的時(shí)候卻是一種干擾。這種不需要的干擾聲就是噪聲。
噪聲污染的危害
噪聲對(duì)人體主要產(chǎn)生兩類不良的影響,一是對(duì)聽(tīng)覺(jué)器官的傷害,二是對(duì)神經(jīng)系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)和內(nèi)分泌系統(tǒng)的損害。長(zhǎng)期在噪聲環(huán)境里工作,就會(huì)產(chǎn)生聽(tīng)覺(jué)疲勞、聽(tīng)覺(jué)敏銳性下降、聽(tīng)覺(jué)器官發(fā)生永恒性病變――噪聲性耳聾。噪聲通過(guò)人的聽(tīng)覺(jué)器官長(zhǎng)期作用于中樞神經(jīng),可使大腦皮層的興奮和抑制平衡失調(diào),形成“噪聲病”。噪聲可導(dǎo)致心動(dòng)過(guò)速、心律不齊、心肌受損、血壓升高,導(dǎo)致動(dòng)脈硬化、冠心病等;噪聲還可造成腸胃道消化道系統(tǒng)紊亂,使胃潰瘍和十二指腸潰瘍發(fā)病率提高。噪聲環(huán)境下的兒童智力發(fā)育比較緩慢,而且噪聲還影響胎兒的體重發(fā)育,并造成胎兒畸形。噪聲還容易影響人的工作效率,干擾人們的正常談話。在噪聲環(huán)境中工作往往使人煩躁、注意力不集中、差錯(cuò)率明顯上升。
噪聲污染的防治
《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《中華人民共和國(guó)城市區(qū)域噪聲標(biāo)準(zhǔn)》和《城市區(qū)域環(huán)境噪聲測(cè)量方法》,要求國(guó)家有關(guān)部門(mén)根據(jù)各自的職責(zé),對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理。同時(shí)規(guī)定,任何單位和個(gè)人都有保護(hù)聲環(huán)境的義務(wù),并有權(quán)對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的單位和個(gè)人進(jìn)行檢舉和控告。受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。
論文關(guān)鍵詞:城市建設(shè);城市污染;環(huán)境問(wèn)題
一、城市環(huán)境和資源的壓力
城市規(guī)劃中的環(huán)境問(wèn)題跟經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和人口的密度成正比,因而,巨大的資源與環(huán)境壓力也接踵而來(lái),加上日益加快的城市化進(jìn)程,城市猛增的人口,人民日益提高的生活水平和升級(jí)的消費(fèi),都帶給了緊張的城市環(huán)境和資源更重的壓力。
(一)大氣的污染和大氣污染物
大氣污染物目前已知的約有100多種。主要由自然因素(如森林火災(zāi)、火山爆發(fā)等)和人為因素(如工業(yè)廢氣、汽車尾氣等)引發(fā),后者更甚,特別是工業(yè)生產(chǎn)和交通運(yùn)輸死帶來(lái)的。城市中的空氣污染源大致來(lái)自于以下方面:1、工業(yè):工業(yè)是導(dǎo)致大氣污染的重要因素。因?yàn)楣I(yè)排放到大氣中的污染物性質(zhì)復(fù)雜,種類繁多;2、交通運(yùn)輸:尤其是城市汽車,數(shù)量多又集中性強(qiáng),它所排放的污染物能對(duì)人呼吸器官直接造成很大的危害,嚴(yán)重污染城市空氣,是城市空氣的重要污染源;3、各種噴霧劑,新增了空氣中的有害成分,造成空氣污染(如各種空氣清新劑、殺蟲(chóng)劑等)。城市化日漸加快,相伴相生的工業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)也發(fā)展迅速,這些發(fā)展就導(dǎo)致了更多空氣污染。當(dāng)污染物:大量的廢氣、粉塵、硫氧化物、碳氧化物、氮氧化物、臭氧等被排入大氣中后,空氣的質(zhì)量就受到了嚴(yán)重的破環(huán)。
(二)廢水污染
城市水污染主要涉及如下三點(diǎn):
1、工業(yè)廢水;2、生活污水。生活排放污水的數(shù)量正在逐漸增加,有資料顯示,有一半的廢水是生活排出的;3、農(nóng)業(yè)中用的化肥、農(nóng)藥,通過(guò)雨水進(jìn)入到到河流中后,使地表水受到污染。據(jù)相關(guān)環(huán)境部門(mén)調(diào)查,我國(guó)城鎮(zhèn)未經(jīng)任何處理直接排入水中的污水每天至少有l(wèi)億噸。全國(guó)七大水系中,一半以上的河段水已受到污染,全國(guó)不適合魚(yú)類生存水占到1/3,不能用于灌溉的占到1/4,嚴(yán)重污染的已達(dá)到了90%,有一半的城鎮(zhèn)水源不符合飲用標(biāo)準(zhǔn),40%的水已不適合飲用,甚至水體污染已經(jīng)成為導(dǎo)致南方城市總?cè)彼康?0%—70%的罪魁禍?zhǔn)住?nbsp;
(三)固體廢物污染
固體廢物主要涉及到生活垃圾、一般工業(yè)固體廢物和危險(xiǎn)廢物三種。另外,也包括農(nóng)業(yè)固體廢棄物和建筑廢物。固體廢物一定要妥善處理后才能丟棄,否則就會(huì)對(duì)大氣、水體和土壤帶來(lái)嚴(yán)重污染,危害人體健康。固體污棄物具有兩重性,也就是說(shuō),在不同的時(shí)間和地點(diǎn),對(duì)于不同的人而言,被廢棄的某物品有可能是廢物,但如果轉(zhuǎn)換一定條件,廢棄物也能變?yōu)橘Y源。防治固體廢物污染就是利用廢物的這個(gè)雙重性,使固體廢物減量、無(wú)害化,并且變成資源。對(duì)于不能利用和一定會(huì)產(chǎn)生污染的固體廢物,一定要妥善處理。
(四)噪聲污染
噪聲一般可分為高、低兩種。一般而言,低強(qiáng)度的噪聲對(duì)人體是無(wú)害的,而且在滿足一定條件的情況下可以提高工作效率。但高強(qiáng)度的噪聲則會(huì)對(duì)人體有害,使人疲勞,情緒低落,甚至引發(fā)疾病。高強(qiáng)度噪聲,無(wú)論是對(duì)人的聽(tīng)覺(jué)、視覺(jué)、智力還是神經(jīng)系統(tǒng)、消化系統(tǒng)、內(nèi)分泌系統(tǒng)、心血管系統(tǒng)等都有傷害。高強(qiáng)度噪聲主要來(lái)自工業(yè)機(jī)器、現(xiàn)代交通工具、高音喇叭、建筑工地以及商場(chǎng)、文體娛樂(lè)場(chǎng)所所帶來(lái)的喧鬧聲等。伴隨城市化進(jìn)程的加快,噪音污染已發(fā)展為城市污染的嚴(yán)重災(zāi)害之一。城市的噪聲污染主要來(lái)源于機(jī)動(dòng)車數(shù)量的猛增。
二、防治污染的舉措
(一)大氣污染綜合整治規(guī)劃
大氣污染的治理應(yīng)當(dāng)在維持現(xiàn)有城市的能源與交通狀況的前提下,找出危害廣,影響大的最嚴(yán)重污染物,以便能有針對(duì)性的有效治理。城市規(guī)劃的大氣污染治理方法主要有:1、合理工業(yè)布局;2、減少交通廢氣的污染;3、綠化造林
(二)水污染綜合整治規(guī)劃
生活污水主要是有機(jī)物的污染,工業(yè)污水主要的污染物就沒(méi)那么簡(jiǎn)單了。雖然每個(gè)城市水污染的程度各異,但仍可普遍采取如下措施加以防治:1、提倡節(jié)約用水,對(duì)廢水進(jìn)行循環(huán)再利用。實(shí)在不能用的廢水經(jīng)過(guò)處理后再排入水管道中;2、劃分區(qū)域用水,在污染嚴(yán)重區(qū)域開(kāi)辦廢水處理基地,嘗試多種處理方法,采用新的科學(xué)方法凈化水,嚴(yán)格杜絕未經(jīng)處理的污水直接倒入江河湖海中。
(三)固體廢物綜合整治計(jì)劃
處理城市生活垃圾一般采取兩種方式:一種是填埋,另一種就是焚燒。雖說(shuō)目前,我國(guó)填埋生活垃圾已經(jīng)發(fā)展到穩(wěn)步推進(jìn)的階段,但實(shí)施填埋時(shí)一定要妥善處理土地資源,確保最大限度的減少填埋場(chǎng)的污染和浪費(fèi),變填埋氣體為資源。焚燒垃圾主要適用于可燃垃圾,東部沿海城市因其土地資源的寶貴性,就決定了焚燒處理會(huì)慢慢演變?yōu)檫@一地區(qū)生活垃圾處理的主要方式。
(四)綜合整治和規(guī)劃噪聲污染
近年來(lái),城市噪音污染已成為僅次于大氣污染和水污染的第三大城市公害,對(duì)人們的正常生活和工作影響至深。某大型網(wǎng)站日前進(jìn)行的一項(xiàng)噪音污染調(diào)查,高達(dá)98%的網(wǎng)友表示自己曾受到噪音污染,有約63%的網(wǎng)友表示在生活中受到了3種以上噪音污染?!吨腥A人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》自1996年10月29日通過(guò),1997年3月1日起施行,已經(jīng)過(guò)去十七年,但該法的普及、執(zhí)行卻存在很嚴(yán)重的問(wèn)題:一是相關(guān)部門(mén),特別是政府城建部門(mén)有法不依,執(zhí)法不嚴(yán),如進(jìn)行城市改造時(shí)未依法征求建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn),對(duì)建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,也未全部設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。二是市民對(duì)于噪音騷擾普遍投訴無(wú)門(mén)、投訴無(wú)果或投訴難處理。三是基層執(zhí)法部門(mén)在噪音污染的防治中,存在實(shí)際職能權(quán)限不明晰、執(zhí)法難度大、執(zhí)法權(quán)力不足。法學(xué)碩士、高級(jí)律師,國(guó)浩律師事務(wù)所合伙人,全國(guó)政協(xié)第十二屆委員會(huì)委員、CCTV2011年度十大法制人物施杰在人民大會(huì)堂接受本刊記者時(shí)如是說(shuō)并提出了以下建議。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第十三條之規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的,建設(shè)單位必須提出環(huán)境影響報(bào)告書(shū),規(guī)定環(huán)境噪聲污染的防治措施,并按照國(guó)家規(guī)定的程序報(bào)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。環(huán)境影響報(bào)告書(shū)中,應(yīng)當(dāng)有該建設(shè)項(xiàng)目所在地單位和居民的意見(jiàn)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第十四條之規(guī)定:建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。建設(shè)項(xiàng)目在投入生產(chǎn)或者使用之前,其環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施必須經(jīng)原審批環(huán)境影響報(bào)告書(shū)的環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)驗(yàn)收,達(dá)不到國(guó)家規(guī)定要求的,該建設(shè)項(xiàng)目不得投入生產(chǎn)或者使用。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第三十六條之規(guī)定:建設(shè)經(jīng)過(guò)已有的噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路和城市高架、輕軌道路,有可能造成環(huán)境噪聲污染的,應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲屏障或者采取其他有效的控制環(huán)境噪聲污染的措施。
四是修改《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》第六條之規(guī)定:將第六條“國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)全國(guó)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理??h級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。各級(jí)公安、交通、鐵路、民航等主管部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)各自的職責(zé),對(duì)交通運(yùn)輸和社會(huì)生活噪聲污染防治實(shí)施監(jiān)督管理?!毙薷臑椋骸皣?guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)對(duì)全國(guó)環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理,各級(jí)交通、鐵路、民航等主管部門(mén)和港務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu),根據(jù)各自的職責(zé),負(fù)有依法配合國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)履行職責(zé)的義務(wù)。”
關(guān)鍵詞:交通噪聲;污染;防治
前言
環(huán)境噪聲,是人們不愿意聽(tīng)的聲音。工礦企業(yè)、交通運(yùn)輸、商業(yè)經(jīng)營(yíng),文化娛樂(lè),以及人們的各種社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生的噪聲,已經(jīng)同大氣污染、水污染和生活垃圾排放一樣,已經(jīng)成為一種嚴(yán)重的社會(huì)公害。目前,交通噪聲已經(jīng)成為影響最廣泛的一種環(huán)境噪聲。隨著城市規(guī)模不斷擴(kuò)大和城市間交通的日漸繁忙,道路交通噪聲污染也越來(lái)越嚴(yán)重。國(guó)內(nèi)研究人員已開(kāi)始研究交通噪音對(duì)人們生活所產(chǎn)生的影響,并爭(zhēng)取早日在道路建設(shè)及維護(hù)過(guò)程中加以考慮[1]。
一、交通噪聲現(xiàn)狀
在我國(guó),城市噪聲70%來(lái)源于交通噪聲。經(jīng)過(guò)多年的治理整頓,目前仍有1/5的城市交通噪聲環(huán)境超標(biāo)[2]。近年來(lái),全國(guó)城市道路交通聲環(huán)境和區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量有所改善,主要有5點(diǎn)原因。一是噪聲源控制和治理工作得到重視,一些城市對(duì)施工噪聲、工業(yè)噪聲嚴(yán)格管理,降低了工業(yè)噪聲源和施工噪聲源的影響范圍;二是噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn);三是城建改造工作卓見(jiàn)成效,全國(guó)大部分城市加大了市政建設(shè)的投入,通過(guò)對(duì)主要交通干線進(jìn)行拓寬、擴(kuò)建,及對(duì)城市結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整,工業(yè)企業(yè)外遷,降低了交通噪聲和生活噪聲強(qiáng)度。
(1) 我國(guó)人口眾多,城市土地資源緊張,在城市交通干道兩側(cè)布置住宅十分普遍。而三分之二的交通干線噪聲超過(guò)國(guó)家規(guī)定的《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》。道路交通噪聲污染已經(jīng)逐漸變成沿線居民最為關(guān)注的環(huán)境污染問(wèn)題。
(2) 噪聲治理上,存在著資金投入不足、防控技術(shù)單一、法規(guī)有待完善的問(wèn)題。
二、城市交通噪聲的來(lái)源
交通噪聲主要由動(dòng)力噪聲和輪胎噪聲兩部分構(gòu)成。輪胎噪聲的大小與輪胎花紋構(gòu)造、路面特性及車速有關(guān),且主要取決于車速,其強(qiáng)度隨車速的增大而增大??傮w來(lái)說(shuō)城市公路交通主要與以下因素有關(guān)。
(一)路面結(jié)構(gòu)
由于輪胎噪聲直接與路面有關(guān),可見(jiàn)路面結(jié)構(gòu)與噪聲關(guān)系密切,路面結(jié)構(gòu)的空隙率以及表面紋理、摩擦系數(shù)等和車輛輪胎花紋的不同組合就會(huì)產(chǎn)生不同聲級(jí)的噪聲。
(二)路堤高度
由于我國(guó)高速公路一般為高填方路基,在填方路段,周圍越空曠,車輛噪聲傳播的距離越遠(yuǎn)。
(三)車輛組成種類
不同公路上交通組成是不同的,但在一定時(shí)期,某一公路其交通組成相對(duì)固定。相對(duì)比較而言,交通組成中大型載重車、柴油車比重較大,由于其發(fā)動(dòng)機(jī)的噪聲及車身振動(dòng)噪聲大,則對(duì)兩側(cè)噪聲污染也最嚴(yán)重。
三、交通噪聲的防治
改善和控制交通噪聲已成為城市居民的迫切要求。參考國(guó)內(nèi)外對(duì)交通噪聲治理和控制方法的經(jīng)驗(yàn),提出以下幾點(diǎn)治理和控制交通噪聲的建議。
(1) 城區(qū)內(nèi)交通主次干線應(yīng)合理,密度應(yīng)適中。
(2) 提高城市管理水平,加強(qiáng)法制建設(shè)。城市噪聲控制是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程,需要各部門(mén)配合,建議在環(huán)保部門(mén)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,進(jìn)一步組織相關(guān)單位,包括城市規(guī)劃,交通管理、道路建設(shè)等部門(mén)聯(lián)合實(shí)施。
(3) 上路的機(jī)動(dòng)車輛必須保持良好狀態(tài),凡是噪聲等級(jí)超過(guò)《汽車加速行駛車外噪聲限制及測(cè)量方法》(GB1495-2002)、《摩托車和輕便摩托車噪聲限值》(GB1619-1996)和《農(nóng)用運(yùn)輸車噪聲限值》(GB18324-2001)[5]。
(4) 大型機(jī)動(dòng)車輛的限行,城市內(nèi)大力發(fā)展公共交通,尤其是環(huán)保型公交車輛,使高噪聲車輛得到有效控制。
四、結(jié)束語(yǔ)
隨著人們對(duì)環(huán)境質(zhì)量的要求越來(lái)越高,環(huán)境噪聲也越來(lái)越受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的關(guān)注。道路交通噪聲污染污染現(xiàn)象普遍存在,嚴(yán)重影響了人體健康及正常的工作和學(xué)習(xí),并且對(duì)動(dòng)物也產(chǎn)生了不良影響。目前,我國(guó)在防治城市交通噪聲方面已經(jīng)有法可依,因此治理和控制對(duì)人們生活、工作產(chǎn)生極大影響的交通噪聲污染已經(jīng)刻不容緩。
參考文獻(xiàn):
第一條為防治環(huán)境噪聲污染,有效保護(hù)和改善生活環(huán)境,保障人體健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境噪聲污染防治法》、《省環(huán)境噪聲防治污染條例》等有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本縣實(shí)際,制定本辦法。
第二條本辦法所稱的環(huán)境噪聲污染,是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和社會(huì)生活以及交通運(yùn)輸過(guò)程中所產(chǎn)生的超過(guò)國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),并干擾周圍工作、生活和學(xué)習(xí)環(huán)境的噪聲。
第三條本辦法適用于縣人民政府所在地鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)(以下簡(jiǎn)稱“城區(qū)”)內(nèi)環(huán)境噪聲污染防治。
第四條環(huán)境噪聲污染防治應(yīng)遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、預(yù)防為主、綜合治理和誰(shuí)污染誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則。
第五條縣環(huán)境保護(hù)局對(duì)全縣環(huán)境噪聲污染防治實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣環(huán)境保護(hù)、公安、綜合執(zhí)法、規(guī)劃、建設(shè)、工商、文化等部門(mén)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定對(duì)環(huán)境噪聲污染防治進(jìn)行監(jiān)督管理。
縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)會(huì)同公安、綜合執(zhí)法等有關(guān)部門(mén),建立健全城區(qū)環(huán)境噪聲污染防治聯(lián)動(dòng)機(jī)制,加強(qiáng)噪聲違法案件的移交、移送和通報(bào),合力打擊嚴(yán)重噪聲違法行為。
縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)開(kāi)通環(huán)保執(zhí)法熱線電話,實(shí)行24小時(shí)值班,確保投訴暢通、處理有效、反饋及時(shí)。
第六條社區(qū)居民委員會(huì)、業(yè)主委員會(huì)等群眾性自治組織,應(yīng)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)部噪聲環(huán)境的管理和鄰里噪聲糾紛的協(xié)調(diào)。
第七條對(duì)造成環(huán)境噪聲污染的,任何單位和個(gè)人都有權(quán)向環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)部門(mén)檢舉和控告。接到檢舉、控告的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在三日內(nèi)處理或者移交處理;污染程度嚴(yán)重的,應(yīng)當(dāng)立即處理或者立即移交處理。
第二章環(huán)境噪聲污染防治的監(jiān)督管理
第八條縣環(huán)境保護(hù)局根據(jù)國(guó)家聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),科學(xué)劃分和調(diào)整本行政區(qū)域內(nèi)各類聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及適用區(qū)域,報(bào)縣人民政府批準(zhǔn)后組織實(shí)施,并向社會(huì)公布。
第九條縣城鄉(xiāng)規(guī)劃部門(mén)在確定建設(shè)項(xiàng)目的規(guī)劃選址時(shí),應(yīng)當(dāng)依據(jù)城區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的適用區(qū)域及民用建筑隔聲設(shè)計(jì)規(guī)范的要求,合理劃定噪聲敏感建筑物與可能產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)、事業(yè)單位和市政基礎(chǔ)設(shè)施的防噪聲距離,并提出相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)要求。
第十條新建、改建、擴(kuò)建可能產(chǎn)生噪聲污染的建設(shè)項(xiàng)目,建設(shè)單位必須按照法律、法規(guī)規(guī)定到縣環(huán)境保護(hù)局履行審批手續(xù),按照審批要求落實(shí)各項(xiàng)噪聲污染防治措施,并經(jīng)縣環(huán)境保護(hù)局驗(yàn)收合格后,方可投入生產(chǎn)或使用。
第十一條對(duì)未經(jīng)環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)批準(zhǔn)環(huán)境影響報(bào)告書(shū)(表)、環(huán)境影響登記表的建設(shè)項(xiàng)目,有關(guān)部門(mén)不得辦理有關(guān)手續(xù)。
第十二條產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位,必須保持防治環(huán)境噪聲污染設(shè)施的正常使用;拆除或者閑置環(huán)境噪聲污染防治設(shè)施的,應(yīng)當(dāng)提前15日向縣環(huán)境保護(hù)局提出申請(qǐng)。
縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)在接到申請(qǐng)的10日內(nèi)批復(fù);因拆除或閑置環(huán)境噪聲污染防治措施加重污染的,不得批準(zhǔn)。
第十三條產(chǎn)生噪聲污染的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定向環(huán)境保護(hù)部門(mén)申報(bào)產(chǎn)生的噪聲污染設(shè)備的種類、數(shù)量、噪聲值、污染防治措施等事項(xiàng)。申報(bào)事項(xiàng)需作重大改變的,應(yīng)當(dāng)提前15日到環(huán)保部門(mén)辦理變更手續(xù),并采取有效的防治措施。
噪聲排放超過(guò)國(guó)家環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)的單位和個(gè)體工商戶應(yīng)當(dāng)采取有效措施進(jìn)行治理,并按照有關(guān)規(guī)定繳納超標(biāo)準(zhǔn)排污費(fèi)。
第十四條對(duì)于在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)造成環(huán)境噪聲污染的企事業(yè)單位,責(zé)令限期治理。被限期治理的單位應(yīng)當(dāng)按期完成治理任務(wù)。
限期治理期間嚴(yán)重超標(biāo)的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令其停業(yè)治理。限期治理的期限不得超過(guò)三個(gè)月。限期治理后,仍不能達(dá)到相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)的,可以處以罰款,或由縣環(huán)境保護(hù)局在15日內(nèi)向縣政府報(bào)告,由縣政府責(zé)令搬遷、關(guān)閉。
第十五條縣環(huán)境保護(hù)局有權(quán)對(duì)排放噪聲的單位進(jìn)行環(huán)境噪聲污染防治現(xiàn)場(chǎng)檢查?,F(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)設(shè)備、設(shè)施產(chǎn)生嚴(yán)重噪聲污染的,可以責(zé)令停止使用該設(shè)備、設(shè)施或者限制設(shè)備、設(shè)施運(yùn)行時(shí)間。被檢查單位應(yīng)當(dāng)停止或者按照規(guī)定時(shí)間使用該設(shè)備、設(shè)施。
第十六條在縣城規(guī)劃區(qū)域內(nèi)確需進(jìn)行建筑物爆破等排放偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲的,必須事先向縣公安部門(mén)申報(bào)排放的原因、時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、可能造成的危害、聲源基本情況和防治措施。
縣公安部門(mén)應(yīng)當(dāng)在接到申報(bào)后10日內(nèi)作出是否批準(zhǔn)排放的決定,批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公告,并同時(shí)告知環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén);不批準(zhǔn)排放的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面告知申請(qǐng)人,并說(shuō)明理由。
第十七條中考、高考期間及縣人民政府規(guī)定的其他特殊時(shí)間內(nèi),除搶修搶險(xiǎn)外,禁止在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)從事產(chǎn)生噪聲污染的生產(chǎn)、施工作業(yè)和娛樂(lè)活動(dòng)。
第三章工業(yè)噪聲污染防治
第十八條本辦法所稱工業(yè)噪聲,是指在工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中使用固定的設(shè)備時(shí)產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第十九條向周圍生活環(huán)境排放工業(yè)噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第二十條在居民住宅區(qū)和其他人口集中區(qū)域內(nèi)禁止新建金屬加工、食品加工、木材和石材加工及其他產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的各類生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。
對(duì)前一款中已用作生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的,應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)備進(jìn)行合理布局,改進(jìn)生產(chǎn)工藝,并采取吸聲、消聲、隔聲、隔振和阻隔減振等治理措施,使環(huán)境噪聲排放產(chǎn)生的環(huán)境噪聲符合所在區(qū)域的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。不符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的,由縣環(huán)境保護(hù)局責(zé)令限期治理。
第二十一條在下列噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)不得建設(shè)、使用產(chǎn)生噪聲污染的企業(yè)設(shè)施、設(shè)備:
(一)住宅區(qū)和其他人口密集居住區(qū);
(二)醫(yī)院、療養(yǎng)院、學(xué)校、幼兒園、老年公寓、機(jī)關(guān)單位所在的區(qū)域;
(三)縣人民政府確定的其他重點(diǎn)保護(hù)區(qū)域。
第四章建筑施工噪聲污染防治
第二十二條本辦法所稱建筑施工噪聲,是指在建筑施工過(guò)程中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第二十三條建筑施工作業(yè)向周圍生活環(huán)境排放噪聲的,應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的建筑施工場(chǎng)界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
超過(guò)噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)并嚴(yán)重污染環(huán)境的,縣環(huán)境保護(hù)局應(yīng)當(dāng)限制其作業(yè)時(shí)間或者責(zé)令整改,工程搶修、搶險(xiǎn)除外。
第二十四條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)選用先進(jìn)的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)。在處于機(jī)關(guān)、醫(yī)院、學(xué)校及人群集中等敏感區(qū)域的建設(shè)工程,建設(shè)招標(biāo)單位應(yīng)將投標(biāo)方的低噪聲施工設(shè)備和技術(shù)作為中標(biāo)的重要內(nèi)容。
第二十五條在縣城區(qū)內(nèi)進(jìn)行建筑施工作業(yè)的,除受特殊地質(zhì)條件限制外,不得使用蒸汽樁機(jī)、錘擊樁機(jī)等噪聲嚴(yán)重超標(biāo)的設(shè)備。確需使用的,不得在夜間和午間作業(yè)。
第二十六條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)制定施工現(xiàn)場(chǎng)噪聲污染防治管理制度并公告,把產(chǎn)生噪聲的設(shè)備、設(shè)施布置在遠(yuǎn)離居住區(qū)的一側(cè)。
第二十七條建筑施工單位應(yīng)當(dāng)在工程開(kāi)工15日前,向縣環(huán)境保護(hù)局申報(bào)登記,說(shuō)明工程項(xiàng)目名稱、建筑者名稱、建筑施工場(chǎng)所、施工期限、可能排放到建筑施工場(chǎng)界的環(huán)境噪聲強(qiáng)度和所采用的噪聲污染防治措施等。
第二十八條在城區(qū)噪聲敏感建筑物集中的區(qū)域內(nèi)禁止在午間、夜間進(jìn)行產(chǎn)生噪聲污染的建筑施工作業(yè)(搶修、搶險(xiǎn)除外)。
因生產(chǎn)工藝和特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的,施工單位需在施工前3日內(nèi),持有關(guān)部門(mén)的證明報(bào)縣環(huán)境保護(hù)局批準(zhǔn)。
前款規(guī)定的夜間作業(yè),必須向附近居民公告。公告內(nèi)容包括:施工項(xiàng)目名稱、施工單位名稱、夜間施工批準(zhǔn)文號(hào)、夜間施工起止時(shí)間、夜間施工內(nèi)容、工地負(fù)責(zé)人及其聯(lián)系方式、監(jiān)督電話等。
第五章交通噪聲污染防治
第二十九條本辦法所稱交通噪聲,是指機(jī)動(dòng)車輛在運(yùn)行時(shí)所產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第三十條在城區(qū)行駛的機(jī)動(dòng)車輛產(chǎn)生的噪聲應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的機(jī)動(dòng)車輛噪聲限值。
第三十一條在用機(jī)動(dòng)車輛噪聲排放超過(guò)國(guó)家規(guī)定的噪聲限值的,縣公安部門(mén)不得為其辦理登記或通過(guò)年度檢驗(yàn)。
第三十二條縣公安部門(mén)應(yīng)根據(jù)城區(qū)環(huán)境保護(hù)的需要?jiǎng)澏ń箼C(jī)動(dòng)車輛行駛,禁鳴喇叭的線路和時(shí)間,規(guī)定拖拉機(jī)、農(nóng)用運(yùn)輸車、輪式專用機(jī)械車進(jìn)入城區(qū)的線路和時(shí)間,設(shè)立明顯標(biāo)志并向社會(huì)公告。
第三十三條機(jī)動(dòng)車輛駕駛?cè)藛T不得有下列行為:
(一)在禁鳴區(qū)域、路段鳴喇叭;
(二)用鳴喇叭的方式喚人;
(三)在城區(qū)道路等公共場(chǎng)所調(diào)試?yán)龋?/p>
(四)使用高音、怪音喇叭。
第三十四條從事機(jī)動(dòng)車輛維修的經(jīng)營(yíng)者,必須使維修后的機(jī)動(dòng)車輛排放的噪聲達(dá)到國(guó)家規(guī)定的噪聲限值。
第三十五條警車、消防車、救護(hù)車、工程搶險(xiǎn)車等特種車輛安裝、使用報(bào)警器,必須符合國(guó)務(wù)院公安部門(mén)的規(guī)定。在執(zhí)行非緊急任務(wù)的時(shí)候,不得使用報(bào)警器。
第六章社會(huì)生活噪聲污染防治
第三十六條本辦法所稱社會(huì)生活噪聲,是指人為活動(dòng)所產(chǎn)生的除工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲和交通運(yùn)輸噪聲之外的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。
第三十七條文化娛樂(lè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和在商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用空調(diào)器、冷卻塔、抽風(fēng)機(jī)、鼓風(fēng)機(jī)、發(fā)電機(jī)等產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的,其經(jīng)營(yíng)管理者應(yīng)當(dāng)采取措施,保證邊界噪聲符合國(guó)家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第三十八條在縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi),禁止下列行為:
(一)商業(yè)經(jīng)營(yíng)中使用高音喇叭或通過(guò)其他高噪聲的方式招攬顧客;
(二)未經(jīng)公安部門(mén)批準(zhǔn)使用車載高音喇叭巡回播放或利用腰鼓隊(duì)和軍樂(lè)隊(duì)進(jìn)行商業(yè)游行;
(三)娛樂(lè)、健身、商業(yè)宣傳、大型社會(huì)活動(dòng),使用音響器材音量超過(guò)所在區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),干擾他人正常休息、生活;
(四)在殯儀館以外的其他場(chǎng)所,使用音量過(guò)大的音響器材演奏演唱哀樂(lè);
(五)其他干擾他人正常休息、生活的行為。
第三十九條使用家用電器、樂(lè)器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂(lè)活動(dòng)時(shí),應(yīng)當(dāng)控制音量或者采取其他有效措施,使排放的噪聲不超過(guò)相應(yīng)的區(qū)域環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)。
第四十條動(dòng)物飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)采取有效措施,防止動(dòng)物發(fā)出的噪聲干擾他人的正常休息、生活。
第四十一條進(jìn)行室內(nèi)裝修作業(yè),午間及19時(shí)至次日7時(shí)期間不得進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的作業(yè)。在其他時(shí)間進(jìn)行作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)采取有效措施,避免或者減輕對(duì)周圍居民造成環(huán)境噪聲污染。
第七章法律責(zé)任
第四十二條違反作業(yè)時(shí)限,拒不改正的,由縣環(huán)境保護(hù)局封存產(chǎn)生噪聲污染的器材或者設(shè)備。封存的期限,不得超過(guò)3日。
違反法律、法規(guī)關(guān)于社會(huì)生活噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲污染防治管理規(guī)定的行為,由縣綜合執(zhí)法局予以處罰。
違反法律、法規(guī)規(guī)定的其他噪聲污染防治管理規(guī)定的行為,由縣環(huán)境保護(hù)局或者其他有關(guān)部門(mén)予以處罰。
第四十三條造成環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)民事責(zé)任。
受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人,有權(quán)要求加害人排除危害;造成損失的,依法賠償損失。賠償責(zé)任和賠償金額的糾紛,可以根據(jù)當(dāng)事人的請(qǐng)求,由環(huán)境保護(hù)行政主管部門(mén)或者其他環(huán)境噪聲污染防治工作的監(jiān)督管理部門(mén)、機(jī)構(gòu)調(diào)解處理;調(diào)解不成的,當(dāng)事人可以向人民法院。當(dāng)事人也可以直接向人民法院。
第四十四條有環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的行政機(jī)關(guān)及其工作人員不依法履行環(huán)境噪聲污染防治監(jiān)督管理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的,由縣監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第八章附則
第四十五條本辦法中下列用語(yǔ)的含義是:
(一)“偶發(fā)性強(qiáng)烈噪聲”是指偶然排放的、峰值高于所在區(qū)域聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)15分貝以上的噪聲;
(二)“建筑施工”是指房屋建筑工程、市政工程、園林綠化工程、城市建設(shè)拆除工程及各類管線敷設(shè)工程的施工;
交通環(huán)境 交通物流 交通運(yùn)輸論文 交通工程 交通郵電期刊 交通管理 交通工作總結(jié) 交通設(shè)施 交通經(jīng)濟(jì) 交通安全講話稿 紀(jì)律教育問(wèn)題 新時(shí)代教育價(jià)值觀