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學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告范文一: 一、基礎(chǔ)情形
明德小學(xué)始建于XX年,XX年9月正式招生辦學(xué),不開設(shè)幼兒園,有學(xué)前班2個(gè),學(xué)前兒童118名,聘請(qǐng)低級(jí)幼兒教師4人。至2011年9月,明德小學(xué)學(xué)前班增至4個(gè),就讀兒童201名,學(xué)前一年入園率100%,其中流動(dòng)聽口146人,占比73%,聘用初級(jí)幼兒教師8人,均有教師資歷證,月均勻工資800元,其中6人五險(xiǎn)一金均自行購(gòu)置。
在學(xué)前教育建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入上,明德小學(xué)堅(jiān)持不等、不靠,多條腿走路的準(zhǔn)則,建立了多元投入機(jī)制。
首先,政府拿出資金和無(wú)償供給土地,籌建了明德小學(xué),并于XX年9月正式開學(xué)。
其次,從XX年至2011年,學(xué)校先后為學(xué)前教育投入三十多萬(wàn)元購(gòu)買了座椅250多套和多媒體幫助教學(xué)器材,購(gòu)置兒童玩教具400余件,幼兒教學(xué)光盤若干,同時(shí)動(dòng)員全部教師自制玩教具200余件,彌補(bǔ)了教學(xué)裝備的不足。添置了幼兒室外活動(dòng)場(chǎng)合:滑梯、轉(zhuǎn)盤、蹺蹺板、秋千等,還開設(shè)幼兒活動(dòng)室:圖書室、閱覽室、跳舞室等。明德小學(xué)學(xué)前教育除按國(guó)度要求保障功效配套外,總體設(shè)計(jì)綠化、污染、兒童化、教育化。至今,明德小學(xué)的學(xué)前教育已經(jīng)有必定的品位和范圍了。
二、重要辦法
學(xué)前教育是基本教育的重要組成部分,是我國(guó)學(xué)校教育和終言教育的奠基階段。自明德小學(xué)建校以來(lái),引導(dǎo)班子就從實(shí)際xxxx重要思惟、落實(shí)迷信發(fā)展觀、構(gòu)建協(xié)調(diào)社會(huì)的高度認(rèn)識(shí)發(fā)展學(xué)前教育的重要性,把學(xué)前教育納入學(xué)校發(fā)展的總體計(jì)劃,兼顧部署,增強(qiáng)指導(dǎo)。
明德小學(xué)當(dāng)真落實(shí)上級(jí)有關(guān)學(xué)前教育的法律法規(guī),及時(shí)擬定學(xué)前教育發(fā)展規(guī)劃、相干文件和政策。每學(xué)期,學(xué)校都把安全工作放在首位,堅(jiān)固建立珍重性命,保險(xiǎn)第一的觀點(diǎn),始終堅(jiān)持高度的警惕,做到警鐘長(zhǎng)鳴,常抓不懈,切實(shí)把學(xué)前班各項(xiàng)平安和管理工作落實(shí)到位,謹(jǐn)防各類安全的產(chǎn)生,新加坡留學(xué)學(xué)費(fèi)。堅(jiān)持依法治教,慣例管理步入規(guī)范化、軌制化、科學(xué)化。
明德小學(xué)保持幼先生資隊(duì)伍建設(shè),加大培訓(xùn)力度,通過(guò)開展對(duì)青年教師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、教學(xué)大比武、群體備課和教研交換等情勢(shì),增進(jìn)幼兒教師彼此學(xué)習(xí),豐盛教學(xué)教訓(xùn);同時(shí)請(qǐng)求每學(xué)期至少組織一次教師全員介入培訓(xùn)運(yùn)動(dòng),發(fā)展教研探討和教學(xué)方式交流。這些措施有力地推動(dòng)了學(xué)校學(xué)前教育事業(yè)的發(fā)展。
三、存在問(wèn)題
目前制約明德小學(xué)學(xué)前教育發(fā)展的瓶頸仍是資金不足。目前學(xué)前教育都是自信盈虧,經(jīng)費(fèi)主要用在聘用老師和少部分器材添置上等,學(xué)前教育場(chǎng)地和小學(xué)公用,沒(méi)有獨(dú)自的學(xué)前教育場(chǎng)地,師資缺少,經(jīng)費(fèi)投入短缺保障,優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源顯明不足,這也讓學(xué)前教育的公益性和服務(wù)性沒(méi)有真正體現(xiàn)出來(lái)。
社會(huì)對(duì)學(xué)前教育的主要性意識(shí)不足,學(xué)前教育治理體系體例不完美,有關(guān)政策不很好落實(shí)。
學(xué)校學(xué)前教導(dǎo)師資步隊(duì)以非公辦幼兒老師為主體,待遇位置得不到有效保障。
學(xué)前教育為逢迎家長(zhǎng)心理,爭(zhēng)奪生源,在教學(xué)上違反幼兒教育和幼兒成長(zhǎng)的法則,暖衷于幼兒識(shí)字、拼音、寫字、算術(shù)等教授教養(yǎng),不重視幼兒根本素質(zhì)跟良好習(xí)性、技巧的培育,導(dǎo)致幼兒過(guò)早地對(duì)學(xué)習(xí)發(fā)生膽怯與膩煩,影響了幼兒將來(lái)的健康發(fā)鋪,也嚴(yán)峻影響了小學(xué)教學(xué)品質(zhì)的進(jìn)步。
四、發(fā)展對(duì)策
學(xué)前教育是教育事業(yè)的首要組成部門,是一種社會(huì)公益事業(yè)。社會(huì)應(yīng)站在對(duì)兒童、對(duì)民族未來(lái)負(fù)責(zé)的高度,切實(shí)提高認(rèn)識(shí),把學(xué)前教育納入公民教育系統(tǒng),調(diào)動(dòng)所有能夠調(diào)動(dòng)的資源和力氣,傾力推進(jìn)學(xué)前教育事業(yè)的健康疾速發(fā)展。
首先,當(dāng)初九年任務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制已初步樹立,所以更應(yīng)有余力發(fā)展學(xué)前教育。應(yīng)當(dāng)建破政府投資、按本錢公道收費(fèi)、多渠道籌資的學(xué)前教育投入長(zhǎng)效機(jī)制。
其次,完善政策,標(biāo)準(zhǔn)管理,建設(shè)高素質(zhì)的幼教師資隊(duì)伍。
學(xué)前教育調(diào)研報(bào)告范文二: 調(diào)查目的:幼兒園存在的一些游戲缺失問(wèn)題
調(diào)查地點(diǎn):xx幼兒園
調(diào)查對(duì)象:幼兒園小朋友
為什么經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)這樣的尷尬場(chǎng)面:老師帶著孩子玩完以后,孩子會(huì)問(wèn):老師,我們現(xiàn)在可以玩了嗎?
為什么很多幼兒被剝奪了游戲時(shí)間,不得不去學(xué)習(xí)英語(yǔ)、彈琴、繪畫等等?
孩子的游戲成了變相的作業(yè)或上課。
一位幼兒園老師設(shè)計(jì)了這么一個(gè)游戲情境:老師扮演雞媽媽,小朋友們戴上頭飾當(dāng)小雞,雞媽媽領(lǐng)著小雞們到小貓家串門,小貓不在家,但在家里的地板上留下一些寫著數(shù)字的卡片,讓小雞們找出這些卡片,并且根據(jù)這些數(shù)字在地板上繡花,卡片上寫著幾,就繡幾朵花。
這樣的游戲在如今的幼兒園里非常典型,老師是想通過(guò)這個(gè)游戲檢查一下孩子們是否掌握簡(jiǎn)單的數(shù)字概念。南京師范大學(xué)教育系黃進(jìn)說(shuō),但是我們卻不禁要問(wèn):孩子們?cè)诶蠋熢O(shè)計(jì)好的游戲里,在老師的帶領(lǐng)下沒(méi)有一點(diǎn)自己去開發(fā)新的游戲情節(jié)的想法,這樣的游戲其本身有沒(méi)有存在的意義,是不是成了一種點(diǎn)綴?
有專家認(rèn)為,不少幼教工作者把游戲當(dāng)作糖衣,靠糖衣來(lái)誘使孩子們吞下知識(shí)這個(gè)苦片。人們認(rèn)為在幼兒園里游戲?qū)W(xué)習(xí)重要,是因?yàn)槿藗兿M螒蚰苜x予孩子們一些經(jīng)驗(yàn)、技能和知識(shí)。黃進(jìn)說(shuō),但卻忽視了游戲最重要的一點(diǎn),即孩子們?cè)谟螒蛑凶灾鞯?、歡愉的體驗(yàn)。
在前不久舉辦的中國(guó)幼教百年紀(jì)念大會(huì)暨學(xué)術(shù)研討會(huì)上,不少與會(huì)專家學(xué)者提到了當(dāng)前學(xué)前教育中的游戲缺失現(xiàn)象。
華東師范大學(xué)學(xué)前系教授李季湄說(shuō),所謂游戲缺失,更多是從游戲被成人控制這個(gè)角度而言。不少專家認(rèn)為,老師成了游戲的設(shè)計(jì)者,游戲成了老師導(dǎo)演下的一臺(tái)戲,成了外部強(qiáng)加的活動(dòng),成了變相的作業(yè)或上課。
游戲應(yīng)該是孩子自發(fā)感受到樂(lè)趣的行為,但現(xiàn)在許多幼兒園里游戲是按成人的意愿在玩。經(jīng)常老師帶著孩子玩完以后,孩子會(huì)說(shuō):老師,我們現(xiàn)在可以玩了嗎?孩子們根本不把這認(rèn)為是游戲,是玩。游戲被當(dāng)成了工具。
李教授說(shuō),當(dāng)然寓教于樂(lè)也有其合理的地方,但不能都是這樣的所謂游戲,大部分還應(yīng)該是孩子自發(fā)的游戲。
讓孩子們玩自己的游戲。她給記者講了這么一個(gè)故事。有一次,她跟班上的孩子們一起吃鹵花生,有孩子突然問(wèn):這種有很多味道的花生是怎么做出來(lái)的?于是,孩子們開始七嘴八舌地討論起來(lái),很快孩子們分成了兩派:一派認(rèn)為鹵花生是種出來(lái)的,另一派認(rèn)為是煮出來(lái)的。曹老師提議孩子們干脆一起來(lái)做試驗(yàn),看看鹵花生究竟怎么做出來(lái)的。于是一組孩子開始種花生,另一組孩子則開始煮花生。答案當(dāng)然很快就出來(lái)了,但煮花生的孩子卻很有興趣地加入到種花生的行列中。種花生的過(guò)程遇到了很多問(wèn)題,比如怎么才能讓種出的花生有味呢,有孩子說(shuō)直接把辣椒和花椒加到土里,但立刻又有孩子說(shuō)不對(duì),應(yīng)該把辣椒和花椒泡水澆到土里;隨即又出現(xiàn)了新問(wèn)題:用熱水泡、溫水泡還是冷水泡?
這些問(wèn)題,我都讓他們自己去解決。曹偉說(shuō),他們完全能夠解決,孩子們的能力和創(chuàng)造經(jīng)常會(huì)讓你意想不到。
曹偉說(shuō)她班上的孩子們玩的游戲主題經(jīng)常是從孩子們討論的感興趣的話題中找出來(lái),游戲情節(jié)怎么發(fā)展進(jìn)行下去也由孩子們來(lái)決定,誰(shuí)在游戲組織中扮演什么角色,不是由老師來(lái)指派,而是由孩子們自主決定,最后游戲做完了,再讓孩子們自己來(lái)作評(píng)價(jià)。那你呢?起一個(gè)引導(dǎo)作用?記者問(wèn)她。嚴(yán)格來(lái)說(shuō),引導(dǎo)這個(gè)詞不準(zhǔn)確,不是引導(dǎo),我只需要在一旁觀察和發(fā)現(xiàn)他們,讓他們自己發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題,必要的時(shí)候給他們一些建議和幫助。曹偉說(shuō),我跟他們是平等的,是他們的一個(gè)玩伴,跟他們一起玩。
學(xué)前教育不但要使幼兒全面發(fā)展,而且還要使他們生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地發(fā)展。幼兒園的各種活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)幼兒主動(dòng)性、獨(dú)立性和創(chuàng)造性,并給幼兒自由自主活動(dòng)的空間和時(shí)間。幼兒的創(chuàng)造性游戲應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)創(chuàng)造性,而不要把成人的期望和想法強(qiáng)加給幼兒。教師不能用組織作業(yè)或上課的方法來(lái)組織和指導(dǎo)幼兒的游戲。應(yīng)當(dāng)改變重教師編制的教學(xué)游戲、輕幼兒自發(fā)的自由游戲的傾向。
【關(guān)鍵詞】幼兒園教師;工資待遇;存在的問(wèn)題;成因;中國(guó)內(nèi)地
【中圖分類號(hào)】G617
【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A
【文章編號(hào)】1004-4604(2012)12-0006-05
自《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010~2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《教育規(guī)劃綱要》)出臺(tái)以來(lái),我國(guó)學(xué)前教育事業(yè)迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,地方政府對(duì)學(xué)前教育的投入日益增多,各地的學(xué)前教育事業(yè)蓬勃發(fā)展。然而,由于學(xué)前教育領(lǐng)域的問(wèn)題一直很嚴(yán)重,導(dǎo)致各地的學(xué)前教育改革遇到了諸多困難。困難之一就是全國(guó)范圍內(nèi)的幼兒園教師總量不足,質(zhì)量偏低,并且流失率和流動(dòng)率雙高。導(dǎo)致上述問(wèn)題的一個(gè)重要原因是長(zhǎng)期以來(lái)幼兒園教師的工資待遇偏低,既難以吸引優(yōu)秀人才加入,又很難穩(wěn)定師資隊(duì)伍。在分析了香港特區(qū)幼兒園教師工資待遇存在的問(wèn)題〔1〕后,本文將重點(diǎn)分析我國(guó)內(nèi)地幼兒園教師的工資待遇問(wèn)題,探尋導(dǎo)致這一問(wèn)題的原因。
一、內(nèi)地幼兒園教師工資待遇存在的問(wèn)題
1.總體工資待遇偏低
幼兒園教師的工資待遇偏低,是一個(gè)由來(lái)已久的、世界性的問(wèn)題。世界勞工組織(International Labor Organization,簡(jiǎn)稱ILO)于今年2月在瑞士日內(nèi)瓦就此問(wèn)題特別召開了全球論壇,發(fā)表了題為《Right beginnings:Early childhood education and educators》〔2〕的報(bào)告,希望各成員國(guó)政府能采取措施,切實(shí)改善幼兒園教師的社會(huì)地位和工作條件?!?〕
在我國(guó)內(nèi)地,幼兒園教師的工資待遇一度并不存在偏低問(wèn)題。這是因?yàn)樵趯W(xué)前教育未被排除在基礎(chǔ)教育體系之外前,幼兒園教師享有與小學(xué)教師基本相同的工資待遇。然而,自從將幼兒園推向市場(chǎng),學(xué)前教育發(fā)展實(shí)行公辦、民辦“兩條腿走路”的方針后,〔4〕就逐漸出現(xiàn)幼兒園教師工資待遇偏低的問(wèn)題且日益嚴(yán)重了。
為了解內(nèi)地幼兒園教師的工資待遇狀況,我們于2012年8月在香港大學(xué)使用Google Hong Kong 搜索引擎在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行資料搜索。在輸入“幼師”“工資”“問(wèn)題”三個(gè)關(guān)鍵詞后,電腦搜尋出1040000 項(xiàng)相關(guān)結(jié)果。根據(jù)其相關(guān)程度由高到低排列,我們查閱了排在前200位的網(wǎng)頁(yè),獲得了內(nèi)地幼兒園教師工資待遇的相關(guān)資料。分析發(fā)現(xiàn),當(dāng)前內(nèi)地幼兒園教師的月工資為300~3000元不等。最低的地方,幼兒園教師的工資已經(jīng)低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn);最高的地方,幼兒園教師的工資也往往比同一地區(qū)小學(xué)教師的工資差一大截??梢姡變簣@教師工資待遇偏低問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重和普遍?,F(xiàn)摘錄相關(guān)資料如下。
(1)《人民日?qǐng)?bào)》在2010年6月28日的專題報(bào)道《幼兒園為什么缺老師?專家建議提高幼師待遇》中提到,“江西省九江市縣(區(qū))民辦幼兒園教師的平均月工資一般為600~800元,個(gè)別規(guī)模大的民辦幼兒園可以達(dá)到1500元,保育員平均月工資為400~500元,醫(yī)療保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等基本沒(méi)有落實(shí)”。
(2)2010年7月19日《深圳商報(bào)》題為《民辦幼師工資和保姆差不多》的文章報(bào)道,“2010年,深圳民辦幼兒園教師的月工資只有2000元左右,低的甚至只有1200元,比保姆的工資還要低”。
(3)2011年9月24日《揚(yáng)子晚報(bào)》題為《廣東部分幼師月薪最低750,公辦幼兒園仍無(wú)編制》的專題報(bào)道提到,“在佛山,幼兒園教師工資不僅遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資水平,與中小學(xué)教師的工資差距也比較大。工資高的有3000 元左右,大多數(shù)為1000~1500元,最低的只有 750元,還達(dá)不到佛山的企業(yè)職工最低工資標(biāo)準(zhǔn)(1100元/月)”。
2.公辦、民辦幼兒園教師收入差異大
目前內(nèi)地公辦幼兒園和民辦幼兒園教師的工資待遇存在巨大差異。廣州市教育科學(xué)研究所曾對(duì)該市284所幼兒園進(jìn)行抽樣調(diào)查,發(fā)現(xiàn)62%的幼兒園教師月薪在901~2000元之間,而公辦與民辦幼兒園教師的月收入差距甚至達(dá)4000元之多?!?〕公辦幼兒園教師的工資待遇與小學(xué)教師相同,與同級(jí)公務(wù)員持平,月工資為3000~5000元,并享有完善的社保、醫(yī)保以及公積金待遇。而民辦幼兒園教師的月工資為1500~1600元,除去相關(guān)保險(xiǎn)后只有1000元左右。同在廣州市,公辦和民辦幼兒園教師的工資待遇卻相差這么多,導(dǎo)致民辦幼兒園很難招聘到教師,更別說(shuō)招聘到優(yōu)秀教師了,學(xué)前教育的公平性也就無(wú)從談起。此外,由于有關(guān)部門監(jiān)管不力,很多民辦幼兒園經(jīng)營(yíng)者為了賺取盡可能大的利潤(rùn),拒絕為教師購(gòu)買醫(yī)保和社保,更不可能為教師繳存住房公積金,以致進(jìn)一步拉大了公辦、民辦幼兒園教師的收入差距。
面對(duì)如此工資待遇,許多民辦幼兒園教師選擇了轉(zhuǎn)行。據(jù)報(bào)道,深圳民辦幼兒園教師的流動(dòng)率和流失率一直居高不下,流動(dòng)率有時(shí)高達(dá)40%?!?〕而據(jù)《江淮晨報(bào)》2011年8月17日?qǐng)?bào)道,在安徽省合肥市的民辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)中,教師的年跳槽率接近50%。民辦幼兒園教師流動(dòng)、流失的主要原因是工資太低,福利太差,很難養(yǎng)家糊口。
3.在編、非在編幼兒園教師工資待遇差異大
教師編制關(guān)系著教師的工資、福利、保險(xiǎn)等切身利益。在編幼兒園教師有國(guó)家編制,由財(cái)政撥付工資,實(shí)行事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。非在編幼兒園教師因?yàn)闆](méi)有教師編制,其薪酬只能由幼兒園負(fù)擔(dān)。在編和非在編幼兒園教師雖然在同一所幼兒園從事相同的工作, 但在工資待遇方面常有天壤之別,同工不同酬問(wèn)題十分嚴(yán)重?!?〕例如,在廣東省,在編、非在編幼兒園教師的年收入差距可達(dá)4萬(wàn)元之多。
除了工資收入外,在編、非在編幼兒園教師在繳納相關(guān)保險(xiǎn)和退休金發(fā)放等方面的差別也很大。在編教師的保險(xiǎn)繳納制度比較完善,而有些非在編教師雖然享有醫(yī)保、社保,但因?yàn)槠涔べY基數(shù)低,所以繳納保險(xiǎn)的金額與在編教師差距很大。至于住房公積金問(wèn)題,更是差異巨大。以青島市為例。2012年2月28日《青島日?qǐng)?bào)》的專題報(bào)道《青島幼兒園教師9成非公辦身份,月薪數(shù)百無(wú)公積金》中提到,青島市有1.7萬(wàn)名非在編幼兒園教師沒(méi)有住房公積金,無(wú)法享受公積金帶來(lái)的貸款買房?jī)?yōu)惠利率。更令非在編幼兒園教師寒心的是,在編和非在編幼兒園教師退休后的待遇也相差甚遠(yuǎn)。由于身份不同,青島市在編幼兒園教師退休后每月能拿到3000元以上的退休金,而非在編教師只能拿到千余元。對(duì)于目前已經(jīng)40歲左右的非在編幼兒園教師來(lái)說(shuō),他們因?yàn)槟挲g原因,繳納社會(huì)保險(xiǎn)的時(shí)間較短,退休后的收入更加不容樂(lè)觀。
如果將工資、保險(xiǎn)和退休金等合在一起考慮,那么在編和非在編幼兒園教師的實(shí)際收入差距可能有5倍之巨,待遇不公平問(wèn)題十分嚴(yán)重。
4.城鄉(xiāng)幼兒園教師工資待遇差異大
必須承認(rèn),我國(guó)學(xué)前教育領(lǐng)域的城鄉(xiāng)差距一直相當(dāng)大。這種差距反映在幼兒園質(zhì)量、收費(fèi)水平、師資水平、課程質(zhì)量以及教師待遇等各個(gè)方面。由于農(nóng)村幼兒園教師的身份、待遇問(wèn)題一直沒(méi)有得到有效解決,農(nóng)村幼兒園教師的工資待遇往往更低,導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園教師的數(shù)量嚴(yán)重不足,專業(yè)水平相對(duì)較低,流失率極高。以湖南省永州市為例。永州農(nóng)村幼兒園教師的月收入最高只有600元,最低300元左右,平均月收入不足500元,而2006年永州市的最低月工資標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)是420元了??梢姡蟛糠钟變簣@教師的月工資在最低工資標(biāo)準(zhǔn)之下?!?〕即使在相對(duì)富裕的廣東珠三角農(nóng)村地區(qū),幼兒園教師的月工資在1000元左右的還很普遍,遠(yuǎn)低于同區(qū)域工人的月收入,接近甚至低于當(dāng)?shù)氐淖畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。收入不高,勞動(dòng)強(qiáng)度和心理壓力卻很大,基本權(quán)益又得不到保障,導(dǎo)致農(nóng)村幼兒園教師大量流失。
上述四大問(wèn)題導(dǎo)致了內(nèi)地幼兒園教師隊(duì)伍出現(xiàn)“五多五少”:一是非在編教師多,在編教師少。二是低學(xué)歷教師多,高學(xué)歷教師少。三是無(wú)職稱教師多,有職稱教師少。四是無(wú)教師資格證的教師多,有教師資格證的教師少。五是流失的教師多,轉(zhuǎn)入的教師少。劉霞2009年對(duì)廣州市1598所幼兒園的調(diào)查結(jié)果證實(shí)了這“五多五少”確實(shí)存在?!?〕可見,制定幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn),穩(wěn)定幼兒園教師隊(duì)伍,刻不容緩。
二、導(dǎo)致內(nèi)地幼兒園教師工資待遇出現(xiàn)問(wèn)題的主要原因
導(dǎo)致內(nèi)地幼兒園教師工資待遇出現(xiàn)問(wèn)題的原因是多方面的,既有法律法規(guī)不健全,也有制度建設(shè)缺失,還有政府投入不到位等。
1.法規(guī)不健全
《中華人民共和國(guó)教師法》(以下簡(jiǎn)稱《教師法》)明確規(guī)定“中小學(xué)教師,是指幼兒園、特殊教育機(jī)構(gòu)、普通中小學(xué)、成人初等中等教育機(jī)構(gòu)、職業(yè)中學(xué)以及其他教育機(jī)構(gòu)的教師”?!?0〕然而,1995 年10 月6 日頒布的《國(guó)家教育委員會(huì)關(guān)于〈中華人民共和國(guó)教師法〉若干問(wèn)題的實(shí)施意見》卻將幼兒園教師限定為“各級(jí)人民政府舉辦的幼兒園的教師”,把民辦幼兒園教師的身份和待遇問(wèn)題拋給各級(jí)地方政府處理,在制度和法規(guī)上留下很大的彈性,導(dǎo)致民辦幼兒園教師的身份和待遇不明,缺乏相關(guān)保障。
《教育規(guī)劃綱要》明確提出要“依法落實(shí)幼兒教師地位和待遇”,還提出要“提高教師地位待遇。不斷改善教師的工作、學(xué)習(xí)和生活條件,吸引優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教。依法保證教師平均工資水平不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。落實(shí)教師績(jī)效工資。對(duì)長(zhǎng)期在農(nóng)村基層和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)工作的教師,在工資、職務(wù)(職稱)等方面實(shí)行傾斜政策,完善津貼補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)……改善教師工作和生活條件……落實(shí)和完善教師醫(yī)療養(yǎng)老等社會(huì)保障政策”。然而,這里并沒(méi)明確“教師”是否包括幼兒園教師?!?1〕即使包括幼兒園教師,恐怕也只包括那些公辦幼兒園里的在編教師。對(duì)于那些沒(méi)有編制的公辦幼兒園的教師以及非公辦幼兒園教師的工資待遇問(wèn)題,《教育規(guī)劃綱要》仍舊語(yǔ)焉不詳。
2.編制困局
2001年,為了節(jié)省政府開支,裁減編制,中央政府頒布了《關(guān)于制定中小學(xué)教職工編制標(biāo)準(zhǔn)的意見》。這一意見將幼兒園教師排除在編制標(biāo)準(zhǔn)之外,導(dǎo)致全國(guó)公辦幼兒園的教師編制長(zhǎng)時(shí)間停留在1990年的水平。這一政策導(dǎo)致公辦幼兒園的教師編制“只出不進(jìn)、只減不增”。一加一減之下,我國(guó)內(nèi)地幼兒園教師隊(duì)伍逐漸演變成民辦、非在編幼兒園教師占主體的格局。劉霞的調(diào)查報(bào)告顯示,2009年廣州在編幼兒園教師不到幼兒園教師總數(shù)的10%,僅占公辦幼兒園教師總數(shù)的40%,而民辦幼兒園教師基本沒(méi)有編制,每年市里提供的新增編制微乎其微?!?2〕因此,除了極少數(shù)公辦幼兒園在編教師有明確的教師身份外,其他絕大多數(shù)在職幼兒園教師都面臨身份不明的尷尬。
3.制度缺失
《教師法》明確規(guī)定國(guó)家實(shí)施教師資格認(rèn)證制度和教師職務(wù)核準(zhǔn)制度。完備的制度建設(shè)可以為教師的專業(yè)發(fā)展提供制度保障。然而長(zhǎng)期以來(lái),作為幼兒園教師準(zhǔn)入門檻的教師資格認(rèn)證制度卻未能得到切實(shí)執(zhí)行, 導(dǎo)致許多不合格人員進(jìn)入幼兒園教師隊(duì)伍。而教師登記注冊(cè)制度和專門的職稱評(píng)定制度遲遲未能建立,導(dǎo)致幼兒園教師缺乏獨(dú)立的職稱評(píng)定體系,在各方面制約了幼兒園教師的專業(yè)發(fā)展。雖然《小學(xué)教師職務(wù)試行條例》規(guī)定了“幼兒園各級(jí)教師職務(wù)的任職條件,由各省、自治區(qū)、直轄市參照本條例,自行擬定”,但實(shí)際上各地的公辦幼兒園教師普遍被納入小學(xué)教師的職稱系列,并參照小學(xué)教師職稱晉升的專業(yè)要求及標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。這一制度設(shè)計(jì)對(duì)幼兒園教師來(lái)說(shuō)是非常不公平的,導(dǎo)致幼兒園教師的職稱晉升通道愈加狹窄,進(jìn)而壓縮了幼兒園教師待遇提升和兌現(xiàn)的政策空間?!?3〕據(jù)2012年5月31日《南方日?qǐng)?bào)》報(bào)道,廣州市順德區(qū)人大常委會(huì)調(diào)研組公布的《順德區(qū)學(xué)前教育情況的調(diào)研報(bào)告》顯示,2011年順德區(qū)幼兒園教師離職人數(shù)為717人,流失率達(dá)15%,其中未領(lǐng)取教師資格證的教師占離職教師總數(shù)的60.45%,未評(píng)職稱的教師占離職教師總數(shù)的67.44%??梢?,制度的缺失無(wú)疑會(huì)加重幼兒園教師隊(duì)伍的流失。
4.工資標(biāo)準(zhǔn)缺失
《教師法》規(guī)定“教師的平均工資水平應(yīng)當(dāng)不低于或者高于國(guó)家公務(wù)員的平均工資水平,并逐步提高。建立正常晉級(jí)增薪制度,具體辦法由國(guó)務(wù)院規(guī)定”。然而,由于各種原因,教育主管部門和各級(jí)地方政府并沒(méi)有切實(shí)落實(shí)《教師法》的這些規(guī)定,既沒(méi)有妥善解決幼兒園教師的身份和編制問(wèn)題,也沒(méi)有專門制定幼兒園教師特別是民辦幼兒園教師的工資標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致幼兒園教師的工資待遇出現(xiàn)各種問(wèn)題。《順德區(qū)學(xué)前教育情況的調(diào)研報(bào)告》顯示,自從學(xué)前教育市場(chǎng)化改革以來(lái),幼兒園教師的身份日益模糊。由于幼兒園教師的工資標(biāo)準(zhǔn)、聘任退休、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等缺少統(tǒng)一的制度規(guī)定,導(dǎo)致幼兒園教師很難享受到教師應(yīng)有的權(quán)利,與同樣從事教師工作的中小學(xué)教師形成鮮明反差。
5.政府投入不到位
在過(guò)去10年中,內(nèi)地學(xué)前教育財(cái)政經(jīng)費(fèi)占GDP的比重一直徘徊在0.03%~0.05%之間??梢哉f(shuō),中央及各級(jí)地方政府的財(cái)政投入是不到位的。因?yàn)闆](méi)有為幼兒園教師隊(duì)伍建設(shè)提供應(yīng)有的財(cái)政支持和保障,導(dǎo)致幼兒園教師的工資待遇嚴(yán)重落后于大、中、小學(xué)教師。由于缺少政府的財(cái)政支持,許多幼兒園不得不依靠市場(chǎng)走自負(fù)盈虧的道路。由于得不到政府的財(cái)政補(bǔ)貼,私人辦學(xué)者為了及時(shí)收回投資成本,很可能會(huì)壓低教職工工資,提高學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
6.缺少針對(duì)農(nóng)村幼教發(fā)展的政策
長(zhǎng)期以來(lái),我國(guó)城鄉(xiāng)二元分割的發(fā)展格局導(dǎo)致城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡。地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同,對(duì)學(xué)前教育的供給和需求也會(huì)不同,導(dǎo)致內(nèi)地學(xué)前教育出現(xiàn)東西部發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等問(wèn)題。我國(guó)內(nèi)地的幼教政策很多都是依據(jù)城市發(fā)展情況制定的,對(duì)農(nóng)村地區(qū)的實(shí)際情況和特殊需要考慮不足,也很少出臺(tái)專門針對(duì)農(nóng)村幼教發(fā)展的政策。缺少了有針對(duì)性的政策支持,近20年來(lái)農(nóng)村學(xué)前教育發(fā)展緩慢,農(nóng)村幼兒園教師的工資待遇問(wèn)題更是得不到有效解決。有鑒于此,《教育規(guī)劃綱要》特別提出要“推進(jìn)農(nóng)村學(xué)前教育。支持辦好現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園;重點(diǎn)支持中西部貧困地區(qū)充分利用中小學(xué)富余校舍和社會(huì)資源,改擴(kuò)建或新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村幼兒園;對(duì)農(nóng)村幼兒園園長(zhǎng)和骨干教師進(jìn)行培訓(xùn)”。2011年9月5日,劉延?xùn)|同志在全國(guó)學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上強(qiáng)調(diào),要以中西部農(nóng)村地區(qū)為重點(diǎn),通過(guò)新建和改擴(kuò)建幼兒園、增設(shè)附屬幼兒園、開展巡回指導(dǎo)等方式,努力構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)全覆蓋的網(wǎng)絡(luò),加快農(nóng)村學(xué)前教育的發(fā)展與普及。這些專門針對(duì)農(nóng)村幼教發(fā)展問(wèn)題的政策反映了中央支持農(nóng)村幼教發(fā)展的信心和決心。當(dāng)然,具體的貫徹落實(shí)還需在實(shí)踐中不斷摸索和完善。
嚴(yán)格來(lái)講,內(nèi)地幼兒園教師工資待遇出現(xiàn)上述問(wèn)題的主要原因是前些年各級(jí)教育主管部門對(duì)學(xué)前教育事業(yè)發(fā)展的不夠重視。在日益重視學(xué)前教育的當(dāng)下,各級(jí)教育主管部門需要加倍努力,認(rèn)真解決幼兒園教師的身份、編制、待遇、職稱、培訓(xùn)以及農(nóng)村幼兒園教師發(fā)展等問(wèn)題。要解決這些問(wèn)題,既需要有高度的政治智慧、豐富的專業(yè)知識(shí)和真誠(chéng)的態(tài)度,還需要各級(jí)財(cái)政切實(shí)加大投入。令人欣慰的是,在《教育規(guī)劃綱要》頒布后,各地政府相繼行動(dòng)起來(lái),出臺(tái)了有針對(duì)性的政策,如為公辦幼兒園配齊教師編制,支持非公辦幼兒園實(shí)行聘用制,建立省級(jí)幼兒園教師專業(yè)認(rèn)證制度,制定省級(jí)幼兒園教師工資標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行保障措施,重點(diǎn)解決農(nóng)村幼兒園教師問(wèn)題等。我們期待,這些政策能夠切實(shí)改善幼兒園教師的工資待遇,從而真正推動(dòng)我國(guó)內(nèi)地幼教事業(yè)的健康、快速發(fā)展。
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Chinese Kindergarten Teachers’ Salaries: The Problems and Causes
Li Hui
(Faculty of Education, The University of Hong Kong)
一、收費(fèi)時(shí)的矛盾心理
一般來(lái)說(shuō),民辦幼兒園制定和調(diào)整保教費(fèi),只要報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門備案后即可執(zhí)行。因此,民辦園收費(fèi)更像是自行定價(jià)收費(fèi)。那么,自行定價(jià)收費(fèi)是否意味著可以漫天要價(jià)呢?筆者所在的課題組在進(jìn)行調(diào)研訪談時(shí),園長(zhǎng)們紛紛道出其矛盾心理?!罢f(shuō)實(shí)話,肯定想收費(fèi)高一些,但收費(fèi)一高,又怕沒(méi)生源,生源太少,再高的收費(fèi)又有何用?!薄拔覀冞@些民辦園的收費(fèi),先要看本地公辦園的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),另外還要關(guān)注附近各方面辦園條件與我們差不多的民辦園的收費(fèi),我們不可能自己搞高收費(fèi)而將生源拱手送到其他幼兒園?!?/p>
二、教師的流動(dòng)性大
除了收費(fèi),園長(zhǎng)們對(duì)民辦園教師的頻繁流動(dòng)也很苦惱。我們課題組一行在安徽省內(nèi)各地進(jìn)行調(diào)研時(shí),各民辦園園長(zhǎng)大倒苦水最多的即在此方面?!芭囵B(yǎng)一個(gè)用起來(lái)很順手的教師很是不易,至于能獨(dú)擋一面的骨干教師則更是不易。雖然很想將這些教師留下來(lái),但我們民辦園目前到底可以憑借哪些資本留下這些教師,就是我們自己心里也沒(méi)底。”“再加上近幾年省內(nèi)各地紛紛開啟幼兒教師編制考試,教師的流動(dòng)似乎更大了?!迸c一般教師相比,園長(zhǎng)們最為擔(dān)心的是園內(nèi)骨干教師的頻繁流動(dòng)?!八齻兊牧鞒?,對(duì)幼兒園來(lái)說(shuō),其負(fù)面影響絕對(duì)是‘傷筋動(dòng)骨’好幾年?!?/p>
由于民辦園教師流動(dòng)過(guò)于頻繁,由此帶來(lái)的則是許多家長(zhǎng)對(duì)幼兒園師資與教育教學(xué)的懷疑,甚至是嚴(yán)重不信任。在此類微妙心理作用之下,孩子頻繁地轉(zhuǎn)進(jìn)轉(zhuǎn)出也就在所難免。
之所以出現(xiàn)上述情形,固然有民辦園自身管理不善,不太注重走內(nèi)涵式發(fā)展的原因,甚至也因幼兒教師自身定位不夠明確,“一山還望一山高”,但政府管理引導(dǎo)缺位、扶持力度不到位等也是原因之一。
一、管理引導(dǎo)缺位
1.對(duì)民辦園收費(fèi)備案疏于監(jiān)管。
不批、不管、不問(wèn),曾經(jīng)是許多教育行政部門對(duì)民辦園的基本態(tài)度。近年來(lái),這樣的態(tài)度雖略有變化,但還不夠積極主動(dòng),政府在對(duì)民辦園收費(fèi)問(wèn)題的監(jiān)管方面差不多即是此種態(tài)度的縮影。據(jù)了解,民辦園保教費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)在呈報(bào)當(dāng)?shù)貎r(jià)格主管部門、教育行政部門后,基本都能得到肯定的批復(fù)。至于民辦園到底有無(wú)根據(jù)其實(shí)際的辦園成本來(lái)合理定價(jià),有無(wú)將本該不屬于辦園成本的費(fèi)用計(jì)算到辦園成本中去,物價(jià)部門、教育行政部門則很少對(duì)此進(jìn)行細(xì)致的核算,這就大大弱化了“備案制度”作為管理民辦園的手段功效。
2.對(duì)民辦園及其教師的尷尬身份未予落實(shí)。
《民辦教育促進(jìn)法》第五條規(guī)定:“民辦學(xué)校與公辦學(xué)校具有同等的法律地位,國(guó)家保障民辦學(xué)校的辦學(xué)自。國(guó)家保障民辦學(xué)校舉辦者、校長(zhǎng)、教職工和受教育者的合法權(quán)益?!边@里所提及的合法權(quán)益過(guò)于籠統(tǒng),到底哪些權(quán)益才是各自的合法權(quán)益,如何才能真正保證這些合法權(quán)益等問(wèn)題,該法并未做出詳細(xì)的界定。
《民辦教育促進(jìn)法》第三十一條規(guī)定:“民辦學(xué)校教職工在業(yè)務(wù)培訓(xùn)、職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面依法享有與公辦學(xué)校教職工同等權(quán)利。”法律規(guī)定雖是如此,但現(xiàn)實(shí)中,就筆者目前所了解的情況,都未能做到上述的全部要求。尤其以職務(wù)聘任、教齡和工齡計(jì)算這兩塊,更像是遙不可及的海市蜃樓。至于業(yè)務(wù)培訓(xùn)、表彰獎(jiǎng)勵(lì)、社會(huì)活動(dòng)等方面,目前各地在實(shí)際操作時(shí)不免會(huì)戴著有色眼鏡對(duì)待民辦園及其教職工。
二、扶持力度不到位
1.政策支持不到位。
雖然國(guó)家一直在呼吁各方社會(huì)力量進(jìn)入教育領(lǐng)域辦學(xué),但國(guó)家與之配套的政策等卻沒(méi)有及時(shí)跟進(jìn)或予以明確,這樣難免會(huì)讓投資者擔(dān)心:我的投入會(huì)不會(huì)有去無(wú)回;我到底能否得到回報(bào);什么樣回報(bào)率才是合理的;法律無(wú)明確規(guī)定但目前已成事實(shí)的是否有一天又會(huì)行不通,等等。不僅投資者會(huì)擔(dān)心,民辦園及其教職工更會(huì)擔(dān)心:與公辦園相比,民辦園到底有哪些政策優(yōu)惠;相應(yīng)的政策出臺(tái),民辦園是否也能像公辦園一樣公平地享受到;教師在民辦園工作,能否有評(píng)聘方面的優(yōu)惠政策,等等。類似這些政策性問(wèn)題沒(méi)有明確,更沒(méi)有對(duì)目前相對(duì)處于弱勢(shì)位置(與公辦園及其教師相比)的民辦園及其教師給予一定的政策優(yōu)惠,“大力扶持民辦學(xué)前教育發(fā)展”就缺乏落實(shí)的抓手。
2.財(cái)政支持不到位。
與公辦園相比,民辦園得到來(lái)自政府的財(cái)政支持,實(shí)在是“難于上青天”。在各地開展“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”之前,民辦園鮮有獲得政府財(cái)政補(bǔ)貼的,而在“學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施過(guò)程中,政府財(cái)政補(bǔ)貼的“陽(yáng)光雨露”灑向了民辦園。但總體來(lái)說(shuō),受益幼兒園的“面”及幼兒園受益的“度”都是非常有限的。以安徽省省會(huì)城市合肥市為例,目前全市(不包括市轄的四縣一市)共有民辦園549所(占全市744所幼兒園的73.79%),但截止到2012年9月份開學(xué)公布的普惠性民辦園僅有62家,“僧多粥少”的現(xiàn)狀讓很多家庭不能享受到普惠政策。
安徽省人大教科文衛(wèi)委員會(huì)調(diào)研組(2012年)關(guān)于全省學(xué)前教育工作的調(diào)研報(bào)告也明確指出:“調(diào)研組所到的合肥、宿州、阜陽(yáng)、淮南、蕪湖、池州6市都反映新建幼兒園資金缺口大,且我省并未制定公辦幼兒園生均經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和生均財(cái)政撥款標(biāo)準(zhǔn);經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)由于財(cái)力有限,難以落實(shí)國(guó)家和我省‘先實(shí)施后獎(jiǎng)補(bǔ)’的優(yōu)惠政策。”公辦園尚且深深地感受到財(cái)政支持不足,民辦園能獲得的財(cái)政支持力度就更不用細(xì)說(shuō)。
基于上述兩方面原因,筆者建議:各級(jí)政府及其職能部門應(yīng)在如下幾個(gè)方面做出更大的努力。
一、加大對(duì)民辦園的監(jiān)管力度
監(jiān)管與扶持,并非是自相矛盾、不可調(diào)和的。政府及其職能部門加大對(duì)民辦園的監(jiān)管力度,從收費(fèi)、管理、教育教學(xué)等方面進(jìn)行指導(dǎo)監(jiān)督,不僅不是添亂于民辦園,相反卻是一種扶持。扶持不能僅僅理解為減免稅費(fèi)、進(jìn)行財(cái)政貼補(bǔ)、給予政策優(yōu)惠承諾等,實(shí)際上,通過(guò)全面、細(xì)致、實(shí)實(shí)在在的監(jiān)管,讓民辦園走上一條可持續(xù)發(fā)展的路子,那才是政府對(duì)他們極大的扶持。
二、切實(shí)維護(hù)民辦園及其教師的各項(xiàng)權(quán)益
首先在政策法規(guī)方面,需要進(jìn)一步明確的應(yīng)該及時(shí)予以明確,千萬(wàn)不能有模棱兩可,甚至是多種版本的解讀釋義。其次,各級(jí)政府及其職能部門應(yīng)依法落實(shí)民辦園教師的地位和待遇,切實(shí)維護(hù)其工資、職稱評(píng)聘和社會(huì)保障等各項(xiàng)權(quán)益,而不是政策法規(guī)“一張皮”,操作執(zhí)行又是“另一張皮”。此外,對(duì)于任何組織、群體、個(gè)人等侵犯民辦園或其教師的合法權(quán)益行為,應(yīng)該嚴(yán)格追究其法律責(zé)任。
三、加大對(duì)學(xué)前教育財(cái)政支持力度
雖然學(xué)前教育不屬于義務(wù)教育,但其公益性、基礎(chǔ)性的特征(這兩點(diǎn)與義務(wù)教育是一樣的)卻是不容抹煞的,因此國(guó)家財(cái)政理應(yīng)有較大的支持力度。應(yīng)該特別強(qiáng)調(diào)中央、省級(jí)財(cái)政的支持力度,而不是將財(cái)政投入的職責(zé)下放到縣區(qū)這一級(jí)別(因?yàn)樵诂F(xiàn)有財(cái)政體制之下,越往下,該級(jí)政府所能支配的財(cái)政經(jīng)費(fèi)越有限)。實(shí)際上,對(duì)于像安徽省這樣的經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,中央的財(cái)政支持與轉(zhuǎn)移支付力度應(yīng)該更大一些,步伐邁得更開一些。正所謂“大河有水小河滿”,整個(gè)學(xué)前教育劃撥的財(cái)政經(jīng)費(fèi)多了,用于發(fā)展民辦學(xué)前教育的財(cái)政經(jīng)費(fèi)自然也會(huì)寬松許多。
總的來(lái)說(shuō),民辦幼兒園在其發(fā)展過(guò)程中也有其難以訴說(shuō)的窘境,收費(fèi)時(shí)的矛盾心理、教師的流動(dòng)性大即是其“窘境”的典型表現(xiàn)。而導(dǎo)致該局面的形成,與各級(jí)政府及其職能部門的管理引導(dǎo)缺位、扶持力度不到位是有很大關(guān)聯(lián)的。因此,他們應(yīng)該切實(shí)履行職責(zé),為學(xué)前教育,特別是民辦學(xué)前教育作出自己應(yīng)有的努力。
參考文獻(xiàn):
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在領(lǐng)悟完美生活的基礎(chǔ)上,更要體現(xiàn)人生價(jià)值。鐘啟權(quán)說(shuō):“教育是奠定學(xué)生發(fā)展和個(gè)人成長(zhǎng)的根本。學(xué)校教育是全方位的滲透。學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的個(gè)性發(fā)展,要求全面,能夠成為技能型人才,提升自身素養(yǎng)。秦文君說(shuō):“教育應(yīng)該是一扇門,打開它,充滿陽(yáng)光和鮮花,給孩子能帶來(lái)自信快樂(lè)?!睂W(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生開展學(xué)前教育,工作對(duì)象是3-7歲的兒童??鞓?lè)、天真、玩就是孩子們的天性;樂(lè)趣性、游戲性,藝術(shù)性是伴隨著學(xué)前教育的主要內(nèi)容。為了娛樂(lè),陽(yáng)光和鮮花應(yīng)該帶給孩子,有任務(wù),有責(zé)任,有擔(dān)當(dāng),學(xué)習(xí)應(yīng)用于學(xué)前教育的工作技能,學(xué)前兒童,實(shí)現(xiàn)對(duì)兒童的培養(yǎng),文明和傳統(tǒng)知識(shí),促進(jìn)學(xué)前教育的發(fā)展。
二、挖掘藝術(shù)教學(xué)中的方法與途徑
我們的教學(xué)不僅采取傳統(tǒng)的教學(xué)方法,同時(shí)也有先進(jìn)的教育理念,教學(xué)的理性模式,科學(xué)的教學(xué)手段。藝術(shù)教學(xué)、舞蹈教學(xué)、音樂(lè)教學(xué)等學(xué)科是在學(xué)前教育專業(yè)課程的基礎(chǔ)上開設(shè)的,這是一個(gè)重要的課題,受到學(xué)生們的喜歡。它反映了不同學(xué)科的不同角度,具有不同的功能。要利用各種形式的教學(xué)優(yōu)勢(shì),發(fā)現(xiàn)教學(xué)中的藝術(shù)之美,發(fā)揮內(nèi)源和各學(xué)科的實(shí)力。還要學(xué)習(xí)和運(yùn)用如柯達(dá)伊、蒙臺(tái)梭利、鈴木、奧爾夫、達(dá)爾克羅茲等使用每個(gè)人的教育思想和教學(xué)方法,運(yùn)用多媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等多種渠道,多元化的學(xué)生藝術(shù)修養(yǎng)。對(duì)于學(xué)前教育專業(yè)的學(xué)生做了調(diào)查,對(duì)學(xué)校、幼兒園、早教中心等地調(diào)查,以觀看進(jìn)行考察,通過(guò)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和實(shí)地考察,撰寫調(diào)研報(bào)告,提出整改方案,做研究等。結(jié)合學(xué)前教育、早教等專業(yè)的辦的新思路,進(jìn)行思考和分析,同時(shí)要進(jìn)行改革創(chuàng)新,提出一系列有效的整改措施,以推動(dòng)教學(xué)。實(shí)訓(xùn)和研究是工作的一個(gè)主要組成部分,防止教學(xué)中出現(xiàn)的嚴(yán)重問(wèn)題,重視社會(huì)實(shí)踐和反饋,著力建設(shè)培訓(xùn)基地,強(qiáng)化對(duì)電鋼琴教室、音樂(lè)室、舞蹈室、鋼琴、手工培訓(xùn)室等設(shè)施的創(chuàng)建。經(jīng)由學(xué)習(xí)、研究、分析,找出問(wèn)題并解決,工作將更有針對(duì)性。
三、拓展?jié)摿?,提升素養(yǎng)
為了提高學(xué)前教育專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)能力,獲取豐富的知識(shí),就必須拓寬發(fā)展空間的能力,學(xué)習(xí)要多看,多做。了解貝多芬、肖邦、米開朗基羅等大師的作品,聽古典音樂(lè),看經(jīng)典電影,做一些練習(xí)以提高自己的潛力。聽美妙的歌聲,優(yōu)雅的古琴,浪漫的吉他,鋼琴、柔笛,琵琶等優(yōu)雅的室內(nèi)樂(lè),交響樂(lè)的激情,做折紙,快速素描簡(jiǎn)筆畫形象,生動(dòng)切窗花,制作生動(dòng)的玩具,安靜的練習(xí)瑜伽,創(chuàng)編兒童舞蹈,感受不羈的民族風(fēng),觀賞民族舞蹈的濃郁,喜歡邊玩邊唱歌等。在健美操和其他形式的行動(dòng),并形成設(shè)計(jì)藝術(shù)中的美,而在欣賞的歌曲高山流水,電影“紅高粱”,“泰坦尼克號(hào)”,歐洲古典建筑風(fēng)格的藝術(shù),地方風(fēng)俗和多元文化中汲取養(yǎng)料,獲得能量的知識(shí)。在視覺(jué)上得到享受,以提高不斷發(fā)展和人格魅力,增強(qiáng)文化意識(shí),展示年輕的精神,表現(xiàn)出獨(dú)特的藝術(shù)品味和風(fēng)格。
四、結(jié)束語(yǔ)
教學(xué)中的職業(yè)素質(zhì)提升
設(shè)置學(xué)前教育專業(yè)的主要目的是培養(yǎng)幼兒教師后備力量。因此學(xué)前專業(yè)學(xué)生必須深刻認(rèn)識(shí)到幼教職業(yè)的內(nèi)涵和職責(zé),加強(qiáng)職業(yè)文化素養(yǎng)。專業(yè)教師可以通過(guò)以身作則的方式培養(yǎng)學(xué)生學(xué)前教育教學(xué)意識(shí),鼓勵(lì)他們自覺(jué)發(fā)掘自身水平和社會(huì)需求之間的差距,設(shè)置相關(guān)課程教學(xué)目標(biāo)訓(xùn)練學(xué)生職業(yè)素質(zhì)和綜合能力的培養(yǎng),在符合工作崗位和職業(yè)要求的前提下,充分發(fā)揮自身特色。
職業(yè)素質(zhì)將直接影響學(xué)前專業(yè)學(xué)生的職業(yè)表現(xiàn),他們今后教學(xué)實(shí)踐中與幼兒溝通交流技巧,心理承受素質(zhì),情緒控制能力將是幼教活動(dòng)成敗的決定因素。因此,教師應(yīng)積極引導(dǎo)學(xué)生理論聯(lián)系實(shí)際,組織和鼓勵(lì)學(xué)生參加教學(xué)實(shí)踐和社會(huì)實(shí)踐,讓其對(duì)于知識(shí)的認(rèn)識(shí)上升到理性與感性結(jié)合的程度,使得學(xué)生分析問(wèn)題和解決問(wèn)題能力在實(shí)踐中得到鍛煉,有力促進(jìn)學(xué)生思想素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)的進(jìn)步和提高。例如有不少教師組織學(xué)生深入幼兒園、托兒所開展幼兒教育發(fā)展?fàn)顩r調(diào)研,并撰寫調(diào)研報(bào)告,使他們深層次地認(rèn)識(shí)到我國(guó)幼兒教育現(xiàn)狀,發(fā)現(xiàn)自身具備職能與社會(huì)需求的差距。有能力的院校甚至專門組織學(xué)生深入農(nóng)村分析農(nóng)村教育方式的優(yōu)劣,以及改革開放給農(nóng)村帶來(lái)的巨大變化,積極探索農(nóng)村幼兒教育改革的可能性。以上種種教學(xué)方式提高了學(xué)生知識(shí)運(yùn)用于實(shí)際的能力,培養(yǎng)了他們艱苦卓絕的精神,加強(qiáng)了學(xué)生的責(zé)任意識(shí),有助于綜合職業(yè)素質(zhì)的提高。
學(xué)前衛(wèi)生學(xué)課程教學(xué)改革策略分析
1.教學(xué)方式改革
①注重教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)
針對(duì)學(xué)生基礎(chǔ)薄弱和實(shí)踐能力缺失的問(wèn)題,高??蛇m當(dāng)增加教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié),提高實(shí)踐課程質(zhì)量。首先要求高校專業(yè)教師具有扎實(shí)的職業(yè)能力,尤其是實(shí)踐動(dòng)手能力,而且要具備良好的職業(yè)素養(yǎng),為學(xué)生樹立良好的榜樣形象。其次,在學(xué)前衛(wèi)生學(xué)課程具體教學(xué)實(shí)踐中,教師要注意利用多媒體等信息技術(shù)手段增強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,例如學(xué)前衛(wèi)生學(xué)中抽象、難以理解的概念和定義可以利用幻燈片或者視頻演示的形式展示,便于學(xué)生理解、記憶。此外,教師要科學(xué)地組織、設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容,創(chuàng)新教學(xué)方法,安排教學(xué)過(guò)程,注重培養(yǎng)學(xué)生開拓創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐應(yīng)用能力。
關(guān)鍵環(huán)節(jié)在于開展形式多樣的實(shí)踐教學(xué)活動(dòng),包括生理衛(wèi)生實(shí)習(xí),上崗實(shí)習(xí)等,例如當(dāng)學(xué)習(xí)到兒童疾病預(yù)防相關(guān)內(nèi)容,可以組織學(xué)生到附近社區(qū)、衛(wèi)生院開展有關(guān)兒童傳染病發(fā)病情況和原因調(diào)查。教師的職責(zé)在于引導(dǎo)學(xué)生做好前期資料收集,組建團(tuán)隊(duì)以及制作活動(dòng)方案的工作。實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)展中,教師要協(xié)助學(xué)生記錄數(shù)據(jù),整理和分析資料,指導(dǎo)學(xué)生撰寫調(diào)研報(bào)告。
在親身參與這些活動(dòng)的過(guò)程中,學(xué)生不僅能更好地理解有關(guān)知識(shí),還能學(xué)習(xí)到科學(xué)的研究方法,培養(yǎng)謹(jǐn)慎的科學(xué)研究精神,提高實(shí)踐探究能力,加強(qiáng)專業(yè)職業(yè)素質(zhì)。
②積極開展技能訓(xùn)練活動(dòng)
由教師結(jié)合學(xué)前衛(wèi)生學(xué)課程中相關(guān)教學(xué)內(nèi)容組織學(xué)生開展操作技能的訓(xùn)練活動(dòng)。比如,在教學(xué)常見意外傷的處理辦法和常用護(hù)理方法的知識(shí)時(shí)。教師除了采用多媒體的形式制作“專業(yè)醫(yī)護(hù)人員處理不同意外傷的辦法和不同護(hù)理方法”的教學(xué)內(nèi)容,向?qū)W生播放相關(guān)醫(yī)學(xué)視頻外,還可以組織學(xué)生在課堂上互相分組,以同學(xué)為對(duì)象實(shí)踐教師教授的急救訓(xùn)練活動(dòng)。在技能訓(xùn)練活動(dòng)中,教師要做好教學(xué)培訓(xùn),有條件的可以聘請(qǐng)專家、職業(yè)人士進(jìn)行教學(xué)示范。其次教師要注意對(duì)訓(xùn)練活動(dòng)的組織管理,保證活動(dòng)的安全有序進(jìn)行,有序、科學(xué)地組織和管理訓(xùn)練。
③充分發(fā)揮學(xué)生的主體地位
傳統(tǒng)教學(xué)模式普遍以教師講授為主,學(xué)生處于被動(dòng)接受的地位,學(xué)前衛(wèi)生學(xué)課程也不例外,這種形式往往導(dǎo)致教學(xué)過(guò)程枯燥單調(diào),學(xué)生無(wú)法提起學(xué)習(xí)興趣。教師應(yīng)當(dāng)充分尊重學(xué)生在教學(xué)活動(dòng)中的主體地位,從學(xué)生的實(shí)際需要出發(fā),考慮學(xué)生的個(gè)性和特點(diǎn),安排教學(xué)內(nèi)容,組織教學(xué)實(shí)踐活動(dòng),創(chuàng)新教學(xué)方式,引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行獨(dú)立思考和判斷、分析問(wèn)題,鼓勵(lì)學(xué)生發(fā)表質(zhì)疑,并共同探索解決問(wèn)題的辦法,充分發(fā)揮他們的想象力,提升思維活動(dòng)的空間。教學(xué)方法上可以采用多元化的教學(xué)方法,如案例教學(xué)法,或采用情景模擬訓(xùn)練,組織小組合作式學(xué)習(xí)等,讓學(xué)生充分參與到教學(xué)過(guò)程中。教師要給學(xué)生創(chuàng)設(shè)獨(dú)立思考、分析和解決問(wèn)題的機(jī)會(huì)和條件,培養(yǎng)他們的自學(xué)能力、創(chuàng)新能力,強(qiáng)化其實(shí)踐能力及教育教學(xué)素質(zhì)的培養(yǎng),促進(jìn)學(xué)生技能發(fā)展。
2.學(xué)前衛(wèi)生學(xué)教學(xué)成果評(píng)價(jià)體系改革
①多樣化的考核形式
為考核學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題及融會(huì)貫通能力,可采取隨堂作業(yè)、情景模擬等多元化的形式。一方面考核學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)知識(shí)的記憶、理解,檢驗(yàn)他們對(duì)于理論的掌握情況,另一方面考核學(xué)生解決問(wèn)題和實(shí)際運(yùn)用能力。
②注重職業(yè)素質(zhì)的評(píng)價(jià)