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【關(guān)鍵詞】商品批發(fā)市場;消防安全;對策
【 abstract 】 commodity wholesale market because of large communities, where there is a fire safety accident, easy to cause major casualties and property losses, therefore, strengthen the commodity wholesale market fire safety work is very important, combined with a commodity wholesale market in the safety situation is discussed, and puts forward corresponding Suggestions.
【 key words 】 commodity wholesale market; Fire control safety; countermeasures
中圖分類號:P624.8文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:
近年來,隨著國家經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展, 人們生活水平的日漸提高,現(xiàn)在的商品批發(fā)市場無論是在建筑布局、還是在經(jīng)營理念、經(jīng)營規(guī)模、管理模式等方面都發(fā)生了巨大變化,已由以往單一、小規(guī)模的商鋪群發(fā)展為功能復(fù)雜、形式多樣的商業(yè)綜合體。當(dāng)前,多數(shù)商品批發(fā)市場一般設(shè)置在商住樓的商業(yè)樓層或者是由老商場、老倉庫等改造而成、甚至還有相當(dāng)一部分是設(shè)在地下建筑內(nèi),建筑防火設(shè)計不能達(dá)到現(xiàn)行的消防技術(shù)規(guī)范要求的還較多,給消防監(jiān)督管理帶來極大的不便。商品批發(fā)市場通常集商品銷售和貨物存放兩種功能于一體,經(jīng)營的商品大部分都是易燃、可燃物,數(shù)量多且集中,并且市場內(nèi)人員密集、流動量大,一旦失火,很容易造成重大經(jīng)濟(jì)損失和人員傷亡。本文針對某地區(qū)商品批發(fā)市場的消防安全現(xiàn)狀進(jìn)行了詳細(xì)的調(diào)查,提出了相應(yīng)的應(yīng)急對策。
一、某地區(qū)商品批發(fā)市場消防安全現(xiàn)狀
(一)根據(jù)實地調(diào)研,該地區(qū)商品批發(fā)市場在消防安全工作中存在以下問題:
1.店鋪密度過大、店鋪間通道狹窄。由于該地區(qū)商品批發(fā)市場地處市區(qū)中心,且地處坡地,經(jīng)營空間十分有限,加上市場內(nèi)多數(shù)商場是在老舊城區(qū)基礎(chǔ)上改造形成,在形成的初期就造成了店鋪密集,通道狹窄的情況。
2.可燃商品多、商品儲存管理不規(guī)范。該地區(qū)商品批發(fā)市場主要以經(jīng)營服裝、小商品與日用百貨為主。這些商品大多屬于可燃物品,具有較大的火災(zāi)危險性,且商場內(nèi)火災(zāi)荷載大。
3.消防設(shè)施不足。該地區(qū)商品批發(fā)市場內(nèi)部分商場系老舊建筑改造而來,自動消防設(shè)施設(shè)備不足,存在先天火災(zāi)隱患。
4.安全通道狹窄、占道經(jīng)營。由于歷史原因,各商場內(nèi)的通道相對較窄,加上經(jīng)營戶消防安全意識淡薄,只顧經(jīng)濟(jì)利益而忽視消防安全,不少經(jīng)營戶將攤位擴(kuò)充到了安全疏散通道中,占道經(jīng)營的現(xiàn)象還是屢有發(fā)生。
5.消防通道堵塞嚴(yán)重。由于貨物的進(jìn)出,以及人們進(jìn)行商品采購批發(fā)時,需要車輛協(xié)助,因此,市場內(nèi)的停車場經(jīng)常被各種交通工具,以及運(yùn)送貨色的車輛堵塞,使得人員和車輛的出入都非常困難,消防通道經(jīng)常出現(xiàn)堵塞現(xiàn)象。
6.防火安全管理存在薄弱環(huán)節(jié)。一是單位的消防安全主體責(zé)任落實不到位。各社會單位不能認(rèn)真履行消防安全職責(zé),片面追求經(jīng)濟(jì)利益,淡化消防安全管理。二是教育培訓(xùn)不到位。主要是由于市場從業(yè)人員流動性大,還不能做到百分百從業(yè)人員都參加消防安全培訓(xùn)。三是日常巡查、檢查不到位。許多單位管理人員對消防設(shè)施設(shè)備缺失、損壞以及消防通道堵塞等情況視而不見,或者即便是看到了,也習(xí)以為常,沒有引起足夠的重視。
(二)為了有針對性的制定消防安全對策,將該地區(qū)商品批發(fā)市場存在的消防安全問題進(jìn)行了歸類:
1.室外消防安全問題:主要存在占用消防撲救場地、消防車道和防火間距的現(xiàn)象。一是消防撲救場地、消防車道設(shè)置停車場。二是設(shè)置室外攤位。
2.室內(nèi)消防安全問題:一是部分建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)差。二是不同程度地存在室內(nèi)占道經(jīng)營現(xiàn)象。三是居民住宅改建為庫房。大量經(jīng)營戶擅自將私有住宅改為庫房,增加了建筑的火災(zāi)負(fù)荷,增大了火災(zāi)危險性。
3.消防安全管理問題:一是單位的消防安全主體責(zé)任不落實。二是教育培訓(xùn)不到位,市場從業(yè)人員仍有少部分沒有經(jīng)過消防安全培訓(xùn)。三是日常巡查、檢查不到位。
二、商品批發(fā)市場消防安全應(yīng)急對策
(一) 規(guī)范內(nèi)部消防安全秩序、提升設(shè)施設(shè)備完好率。消防部門可以會同各辦場單位對市場內(nèi)疏散通道、安全出口劃定標(biāo)志標(biāo)線,加大對占道經(jīng)營、違章吸煙、使用明火等消防違法行為的處罰力度,糾正經(jīng)營戶占道經(jīng)營行為,形成整治消防違法行為的高壓態(tài)勢。在各辦場單位對建筑內(nèi)部消防設(shè)施進(jìn)行全面檢測的基礎(chǔ)上,消防部門要對該地區(qū)所有建筑的內(nèi)部消防設(shè)施進(jìn)行逐一測試。對存在火災(zāi)隱患的單位,要派專人上門服務(wù),積極協(xié)助各辦場單位制定整改方案、落實責(zé)任和措施。切實對涉及疏散通道、自動噴水滅火系統(tǒng)、火災(zāi)自動報警系統(tǒng)、消防栓系統(tǒng)等進(jìn)行更新改造,消除建筑消防設(shè)施火災(zāi)隱患,提高消防設(shè)施完好率。同時根據(jù)火災(zāi)荷載的不同分布,在重點區(qū)域加強(qiáng)配置滅火器,做到數(shù)量充足、維護(hù)良好、位置適當(dāng)、取用方便, 關(guān)鍵時刻可以提高初期火災(zāi)處置能力,使初起之火得到有效控制。
(二)完善滅火預(yù)案,提高火災(zāi)撲救及疏散應(yīng)急能力。各商場市場均應(yīng)結(jié)合內(nèi)部實際對內(nèi)部火災(zāi)撲救和應(yīng)急疏散預(yù)案進(jìn)行檢驗和修訂,并適時開展演練。消防部門也應(yīng)深入現(xiàn)場,對市場的市政水源、交通狀況和各單位的基本情況進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查,對火災(zāi)撲救應(yīng)急處置預(yù)案進(jìn)行細(xì)致修訂,確保預(yù)案的針對性和可靠性。同時,會同市政部門對該區(qū)域的市政消防設(shè)施進(jìn)行實地勘察,制作區(qū)域市政消防設(shè)施平面布置圖,標(biāo)定新增市政消火栓位置。
(三) 強(qiáng)化主體責(zé)任,加強(qiáng)部門聯(lián)動。消防部門應(yīng)緊緊圍繞“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),抓住消防安全管理標(biāo)準(zhǔn)化工作這條主線,組織各辦場單位的消防安全管理人、保衛(wèi)部門負(fù)責(zé)人定期召開消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理工作會,對照標(biāo)準(zhǔn)對單位的消防安全管理工作進(jìn)行全面梳理,明確各級消防安全職責(zé),建立健全單位內(nèi)部消防組織、完善消防管理制度和消防檔案。辦場單位還應(yīng)當(dāng)與各攤戶簽訂《消防安全責(zé)任書》,建立起消防安全體系,構(gòu)建起責(zé)任連帶制,通過互相監(jiān)督、互相管理的方式,使攤戶能夠提高消防安全意識,發(fā)揮主人翁意識,做到自覺遵守消防安全制度,有意識地維護(hù)市場的消防安全。進(jìn)一步提高各辦場單位的自我管理、自我教育、自我完善能力。同時,消防部門應(yīng)會同市政部門、交警部門共同對市場的主要消防車道進(jìn)行劃線并設(shè)置交通標(biāo)志,做好建筑周邊違章占道的整治工作。
(四)加強(qiáng)消防安全知識培訓(xùn),增強(qiáng)整體自救自防能力。由于市場從業(yè)人員多來自各個層面,個人素質(zhì)參差不齊,對消防安全的認(rèn)識更是相差較大,因此,管理部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合實際情況,加大對市場人員的培訓(xùn)教育,將培訓(xùn)學(xué)習(xí)作為市場管理人員一大考核內(nèi)容,以此增強(qiáng)對消防安全的意識,全面提升各類人員的消防安全素養(yǎng)。同時還應(yīng)當(dāng)加大消防安全宣傳力度,通過以會代訓(xùn)、互幫互教、知識競賽等方式,加大對安全的宣傳力度,形成人人講消防、事事重消防的局面,在潛移默化中養(yǎng)成攤戶及管理人員地消防的重視。并且還應(yīng)當(dāng)加大消防演練,幫助攤戶掌握自我救護(hù)、自我逃生的相關(guān)能力,避免在發(fā)生消防事故時過多的人員傷亡。
【參考文獻(xiàn)】
一、調(diào)研目的
2010年底以來,以“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)、大練兵”為內(nèi)容的“五大”活動在全國轟轟烈烈地展開,去年7月25日《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》又由等八部委聯(lián)合實施,其中專門設(shè)立章節(jié)闡述人員密集場所消防安全宣傳教育的重要性:“ 人員密集場所應(yīng)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等位置設(shè)置消防安全提示;結(jié)合本場所情況,向顧客提示場所火災(zāi)危險性、疏散出口和路線、滅火和逃生設(shè)備器材位置及使用方法。人員密集場所應(yīng)定期開展全員消防安全培訓(xùn),落實從業(yè)人員上崗前消防安全培訓(xùn)制度;組織全體從業(yè)人員參加滅火、疏散、逃生演練,到消防教育場館參觀體驗,確保人人具備檢查消除火災(zāi)隱患能力、撲救初起火災(zāi)能力、組織人員疏散逃生能力。文化娛樂場所、商場市場、賓館飯店以及大型活動現(xiàn)場應(yīng)通過電子顯示屏、廣播或主持人提示等形式向顧客告知安全出口位置和消防安全注意事項。公共交通工具的候車(機(jī)、船)場所、站臺等應(yīng)在醒目位置設(shè)置消防安全提示,宣傳消防安全常識;電子顯示屏、車(機(jī)、船)載視頻和廣播系統(tǒng)應(yīng)經(jīng)常播放消防安全知識。”這再次印證了“消防安全,宣傳系于一半”的箴言。作為消防宣統(tǒng)陣地的《新安全安徽消防》雜志,能為“大宣傳”發(fā)揮了多少作用?效果又如何?我們目前只有一些籠統(tǒng)的數(shù)字,具體的效果仍不清楚。為了摸清情況,編輯部通過發(fā)行單位收集和電話回訪訂戶,得出了一本《新安全安徽消防》雜志平均每月有5人看過這樣一個數(shù)據(jù),雖然有一定的可信度,但卻讓筆者心存疑問?!缎掳踩不障馈冯s志的訂戶多為消防重點單位,實際的閱讀者則是這些單位具體負(fù)責(zé)消防工作的人員,每月雜志寄到他們手中看過后可能隨手一扔,造成了資源的浪費(fèi)。我們在編輯《新安全安徽消防》雜志時注意到,新聞有時效性,而消防常識卻是不過時的,也是群眾最需要的。所以在實際工作中,我們可以注意提高雜志的知識性、可讀性、趣味性,以期延長雜志的壽命,擴(kuò)大宣傳效果。一個讀者的建議給了我們啟發(fā),雜志的訂戶多為消防重點單位,幾乎涵蓋所有公眾聚集場所和人員密集場所,如果在這類人流量大的場所放置一個消防雜志閱覽架,將我們?nèi)甑碾s志分期擺放,且有人定期維護(hù),其宣傳效果肯定要好于目前的效果。
二、計劃的可行性
“警力有限,民力無限”,消防宣傳如此,雜志宣傳也是如此。在眾多場所擺放消防雜志閱覽架,派人定期維護(hù),看似耗費(fèi)巨大的人力物力財力,其實經(jīng)過在合肥地區(qū)的調(diào)研和試點后,證明是可行的。
1、《新安全安徽消防》雜志發(fā)行3年來,得到了廣大訂戶的認(rèn)可。免費(fèi)贈送消防雜志閱覽架給訂戶,是感謝3年來廣大訂戶對雜志支持的回饋之舉,訂戶不會有抵觸情緒。
2、雜志閱覽架只贈送給公眾聚集場所、人員密集場所,如賓館、飯店、商場、娛樂場所等,只要有合適的地方擺放,其宣傳效果會有所增加。
3、購置消防雜志閱覽架花費(fèi)不菲,可以與有意向的第三方合作,由其出資和派人定期維護(hù),第三方則利用閱覽架身廣告達(dá)到收回成本繼而盈利的目的。
4、雜志閱覽架一旦普及可以說是《新安全安徽消防》雜志的宣傳陣地,結(jié)合貫徹落實《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-2015)》可與合作方簽訂確認(rèn)書、規(guī)定其在綱要實施期間擺放消防雜志閱覽架的義務(wù)。
5、可進(jìn)一步將其命名為全民消防安全宣傳教育報刊閱覽架,并根據(jù)不同時期的消防宣傳要點,編印消防宣傳冊頁投放到這些場所,以達(dá)到細(xì)分宣傳對象和擴(kuò)大宣傳效果的目的。
三、實施效果
經(jīng)過調(diào)研,編輯部在合肥市進(jìn)行了試點,目前通過和第三方合作在該市2000個人員密集場所布放了雜志閱覽架,每月約有20萬人次通過雜志閱覽架接觸或閱讀《新安全安徽消防》,達(dá)到良好的宣傳效果,成為安徽消防宣傳工作中的一抹亮色。今年,編輯部將在《新安全安徽消防》雜志發(fā)行的主要地區(qū)全省累計布放一萬個雜志閱覽架,其宣傳覆蓋面將達(dá)到月均百萬人次,年均千萬人次。無疑,這將對擴(kuò)大消防社會化宣傳效果,營造全社會關(guān)心、支持消防安全的氛圍,尤其是增強(qiáng)人員密集場所人們的消防安全意識,進(jìn)一步提高社會公眾的消防安全理念起到很好的推動作用,也將是踐行“五大”活動、落實《全民消防安全宣傳教育綱要(2011-
2015)》的具體舉措。
第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)河北省社會消防安全教育培訓(xùn)工作,提高公民消防安全素質(zhì),有效預(yù)防火災(zāi),減少火災(zāi)危害,根據(jù)《中華人民共和國消防法》、《河北省消防條例》、《社會消防安全教育培訓(xùn)規(guī)定》等消防法律法規(guī),結(jié)合河北省實際,制定本規(guī)定。
第二條 河北省行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位(以下統(tǒng)稱單位)、社區(qū)居民委員會、村民委員會,均應(yīng)依照本規(guī)定開展社會消防安全教育培訓(xùn)工作。
第三條 各級公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門應(yīng)按照各自職能,依法組織和監(jiān)督管理消防安全教育培訓(xùn)工作,制定相應(yīng)工作標(biāo)準(zhǔn)和考核辦法,納入相關(guān)工作檢查、考評。相關(guān)工作情況于每年年底前報至本級消防安全委員會辦公室。
依托省、市和區(qū)(縣)消防安全委員會建立社會消防安全教育培訓(xùn)協(xié)作機(jī)制,每年召開一次工作例會,通報消防安全教育培訓(xùn)情況,分析存在的問題,研究具體的工作措施,共同做好消防安全教育培訓(xùn)工作。
第四條 社會消防安全教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)符合公*部、教育部、人力資源與社會保障部《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》(公消[2011]213號)要求,主要包括:
(一)消防法律法規(guī)
(二)國家消防工作方針、政策;
(三)火災(zāi)預(yù)防知識;
(四)火災(zāi)撲救、人員疏散逃生和自救互救知識和技能;
(五)其他應(yīng)教育培訓(xùn)的內(nèi)容。
第二章 管理職責(zé)
第五條 省、市和區(qū)(縣)公*機(jī)關(guān)應(yīng)履行下列職責(zé),并由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)具體實施:
(一)掌握本地區(qū)消防安全教育培訓(xùn)工作情況,向本級人民政府及相關(guān)部門提出工作建議;
(二)將消防安全宣傳教育納入社區(qū)警務(wù)室工作職責(zé)和派出所日常消防監(jiān)督檢查內(nèi)容;
(三)會同人力資源和社會保障部門依法監(jiān)督管理社會消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),查處未取得相應(yīng)資質(zhì)違規(guī)培訓(xùn)等行為;
(四)協(xié)調(diào)有關(guān)部門指導(dǎo)和監(jiān)督社會消防安全教育培訓(xùn)工作;
(五)每年會同人力資源和社會保障部門對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展一次監(jiān)督檢查;
(六)定期對社區(qū)居民委員會、村民委員會的負(fù)責(zé)人和專(兼)職消防隊、志愿消防隊的負(fù)責(zé)人開展消防安全培訓(xùn)。
第六條 省、市和區(qū)(縣)教育行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督中小學(xué)校按照《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》內(nèi)容開展消防安全知識教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督學(xué)校在課堂教學(xué)、學(xué)生校外社會實踐、團(tuán)組織和少先隊活動中落實好消防安全教育內(nèi)容;
(三)將消防安全知識納入學(xué)校管理人員和教師在職培訓(xùn)內(nèi)容;
(四)會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),開展消防安全示范校創(chuàng)建活動;
(五)會同公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu),督促、指導(dǎo)學(xué)校每年至少開展一次消防應(yīng)急疏散演習(xí)和消防安全主題宣傳活動。
第七條 省、市和區(qū)(縣)民政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)將消防安全教育培訓(xùn)工作納入減災(zāi)規(guī)劃并組織實施,利用每年“國際減災(zāi)日”、“防災(zāi)減災(zāi)日”等防災(zāi)減災(zāi)宣傳活動開展消防安全教育培訓(xùn),將消防安全教育培訓(xùn)納入創(chuàng)建“減災(zāi)示范社區(qū)”內(nèi)容,結(jié)合救災(zāi)、扶貧濟(jì)困和社會優(yōu)撫安置、慈善等工作開展消防安全教育;
(二)將消防安全教育培訓(xùn)納入社區(qū)工作者隊伍培訓(xùn)課程,指導(dǎo)社區(qū)居民委員會、村民委員會制定防火安全公約,開展消防安全教育培訓(xùn)工作,發(fā)動社區(qū)志愿者開展消防安全教育培訓(xùn)和宣傳活動;
(三)將消防安全教育培訓(xùn)納入社會福利機(jī)構(gòu)的管理內(nèi)容和相關(guān)考評,將消防安全知識納入從業(yè)人員崗前培訓(xùn)內(nèi)容,指導(dǎo)社會福利機(jī)構(gòu)每年至少組織一次從業(yè)人員消防安全教育培訓(xùn)和消防安全疏散演練。
(四)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行登記和監(jiān)督管理。
第八條 省、市和區(qū)(縣)人力資源和社會保障部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督機(jī)關(guān)、企業(yè)和事業(yè)單位將消防安全知識納入干部、職工教育、培訓(xùn)內(nèi)容;
(二)依法在職責(zé)范圍內(nèi)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行審批和監(jiān)督管理。
第九條 省、市和區(qū)(縣)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督施工單位、工程監(jiān)理單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)等開展消防安全教育培訓(xùn)工作,將消防法律法規(guī)和工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入建設(shè)行業(yè)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員的繼續(xù)教育和從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第十條 省、市和區(qū)(縣)文化、文物行政部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和監(jiān)督文物保護(hù)單位、公共娛樂場所和公共圖書館、博物館、文化館、文化站等文化單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)推動消防文化建設(shè),開展消防文藝作品創(chuàng)作和演出,將消防安全教育納入文化下鄉(xiāng)活動。
第十一條 省、市和區(qū)(縣)新聞出版廣電部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)廣播影視制作機(jī)構(gòu)和廣播電視播出機(jī)構(gòu),制作、播出相關(guān)消防安全節(jié)目,開展公益性消防安全宣傳教育;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督電影院開展“消防宣傳進(jìn)影院”活動,組織放映消防安全知識宣傳片;
(三)在“送電影下鄉(xiāng)”活動中加入消防科普影片。
第十二條 省、市和區(qū)(縣)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)履行下列職責(zé):
(一)指導(dǎo)、監(jiān)督礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位開展消防安全教育培訓(xùn)工作;
(二)將消防安全知識納入安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察人員和礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹等生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核內(nèi)容,將消防安全知識納入從業(yè)人員上崗和轉(zhuǎn)崗前培訓(xùn);
(三)將消防法律法規(guī)和有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)納入注冊安全工程師培訓(xùn)及執(zhí)業(yè)資格考試內(nèi)容;
(四)將消防安全宣傳教育納入全國“安全生產(chǎn)月”等活動內(nèi)容并進(jìn)行考評。
第十三條 省、市和區(qū)(縣)旅游行政部門在重大活動、旅游重點時期應(yīng)指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)旅游企業(yè)開展消防安全教育培訓(xùn)工作,督促旅行社加強(qiáng)對游客的消防安全教育,并將消防安全條件納入旅游飯店、旅游景區(qū)等相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),將消防安全知識納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)及考核內(nèi)容。
第三章 消防安全教育培訓(xùn)
第十四條 單位應(yīng)根據(jù)本單位的特點,建立健全消防安全教育培訓(xùn)制度,制定消防教育培訓(xùn)方案,明確機(jī)構(gòu)和人員,建立消防教育培訓(xùn)檔案,保障教育培訓(xùn)工作經(jīng)費(fèi),按照下列規(guī)定對職工進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn):
(一)定期開展形式多樣的消防安全宣傳教育;
(二)組織新上崗和進(jìn)入新崗位的職工進(jìn)行上崗前消防安全培訓(xùn);電焊、氣焊等具有火災(zāi)危險性作業(yè)的人員和消防系統(tǒng)的操作人員,必須持證上崗;從事建筑物、構(gòu)筑物消防安全管理、消防安全監(jiān)察和建筑消防設(shè)施操作與維護(hù)等工作的人員應(yīng)取得建構(gòu)筑物消防員職業(yè)資格;
(三)每年至少組織在崗職工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn);
(四)消防安全重點單位每半年至少組織一次、其他單位每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練;
(五)在單位內(nèi)部顯著位置設(shè)置消防宣傳欄、消防安全警示牌等,利用單位廣播、閉路電視、電子屏幕等進(jìn)行消防安全宣傳教育;
(六)應(yīng)將本單位的火災(zāi)危險性、防火滅火措施、基本消防設(shè)施的操作與維護(hù)、滅火器材操作使用方法、消防安全管理制度、人員疏散逃生知識等作為單位職工消防安全教育培訓(xùn)的重點,保證職工做到懂本崗位火災(zāi)危險性、懂基本消防常識、懂預(yù)防火災(zāi)措施,會報警、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散。
第十五條 各級各類學(xué)校應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)落實《中小學(xué)公共安全教育指導(dǎo)綱要》,將消防安全知識納入中小學(xué)校公共安全教育內(nèi)容;
(二)在中小學(xué)安全教育日、防災(zāi)減災(zāi)日、119消防宣傳日和開學(xué)初、放假前、相關(guān)實驗課中對學(xué)生開展消防安全教育;
(三)每學(xué)年至少組織學(xué)生開展一次應(yīng)急疏散演練,對寄宿學(xué)生至少開展兩次安全用火用電教育和應(yīng)急疏散演練;
(四)利用校園媒體,聘請消防專業(yè)人員講課,或適時組織學(xué)生到當(dāng)?shù)叵勒?、市民防?zāi)館等消防科普教育基地參觀學(xué)習(xí)。
第十六條 教育機(jī)構(gòu)應(yīng)針對不同年齡階段學(xué)生認(rèn)知特點,保證課時或者采取學(xué)科滲透、專題教育的方式,每學(xué)期對學(xué)生開展消防安全教育。
小學(xué)階段應(yīng)重點開展火災(zāi)危險及危害性、消防安全標(biāo)志標(biāo)識、日常生活防火、火災(zāi)報警、火場自救逃生常識等方面的教育。
初中和高中階段應(yīng)重點開展消防法律法規(guī)、防火滅火基本知識和滅火器材使用等方面的教育。
學(xué)前教育機(jī)構(gòu)應(yīng)采取游戲、兒歌等寓教于樂的方式,對幼兒開展消防安全常識教育。
高等學(xué)校每學(xué)年應(yīng)至少舉辦一次消防安全專題講座,在校園網(wǎng)絡(luò)、廣播、校內(nèi)報刊等開設(shè)消防安全教育欄目,對學(xué)生進(jìn)行消防法律法規(guī)、防火滅火知識、火災(zāi)自救他救知識和火災(zāi)案例教育。
第十七條 有條件的普通高等學(xué)校和職業(yè)學(xué)校根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要,設(shè)置消防類專業(yè)或者開設(shè)消防類課程,培養(yǎng)消防專業(yè)人才,面向社會開展消防安全培訓(xùn)。
人民警察訓(xùn)練學(xué)校應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象的特點,科學(xué)安排培訓(xùn)內(nèi)容,開設(shè)消防基礎(chǔ)理論和消防管理課程,并列入學(xué)生必修課程。
師范院校應(yīng)將消防安全知識列入學(xué)生必修內(nèi)容。
第十八條 社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)在有關(guān)部門指導(dǎo)下開展下列消防安全教育工作:
(一)組織制定防火安全公約;
(二)在社區(qū)、村莊的公共活動場所和醒目位置設(shè)置消防宣傳欄,懸掛消防安全掛圖,利用文化活動站、學(xué)習(xí)室、警務(wù)工作站等場所,對居民、村民開展經(jīng)常性的消防安全宣傳教育;
(三)定期組織志愿消防隊、治安聯(lián)防隊和災(zāi)害信息員、保安人員等開展消防安全宣傳教育活動;
(四)利用社區(qū)、鄉(xiāng)村廣播、視頻設(shè)備不定時播放消防安全常識,在火災(zāi)多發(fā)季節(jié)、農(nóng)業(yè)收獲季節(jié)、重大節(jié)日和鄉(xiāng)村民俗活動期間,有針對性地開展消防安全宣傳教育;
(五)每年至少組織一次社區(qū)居民或村民應(yīng)急疏散演練。
社區(qū)居民委員會、村民委員會應(yīng)確定至少一名專(兼)職消防安全員,具體負(fù)責(zé)消防安全宣傳教育工作。
第十九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)在物業(yè)服務(wù)工作范圍內(nèi),根據(jù)實際情況積極開展經(jīng)常性消防安全宣傳教育,每年至少組織一次本單位員工和居民參加的滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十條 由兩個以上單位管理或者使用的同一建筑物,負(fù)責(zé)公共消防安全管理的單位應(yīng)對建筑物內(nèi)的單位和職工進(jìn)行消防安全宣傳教育,每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
第二十一條 歌舞廳、影劇院、賓館、飯店、商場、集貿(mào)市場、體育場館、會堂、醫(yī)院、客運(yùn)車站、客運(yùn)碼頭、民用機(jī)場、公共圖書館和公共展覽館等公共場所應(yīng)按照下列要求對公眾開展消防安全宣傳教育:
(一)在安全出口、疏散通道和消防設(shè)施等處的醒目位置設(shè)置消防安全標(biāo)志、標(biāo)識等;
(二)根據(jù)需要編印場所消防安全宣傳資料供公眾取閱;
(三)每日利用單位廣播、視頻設(shè)備播放消防安全知識。
養(yǎng)老院、福利院、救助站等單位,應(yīng)每半年對服務(wù)對象開展經(jīng)常性的用火用電和火場自救逃生安全教育。
第二十二條 旅游景區(qū)的經(jīng)營管理單位、大型群眾性活動主辦單位應(yīng)在景區(qū)、活動場所醒目位置設(shè)置疏散路線、消防設(shè)施示意圖和消防安全警示標(biāo)識,每日利用廣播、視頻設(shè)備、宣傳欄等開展消防安全宣傳教育。
導(dǎo)游人員、旅游景區(qū)工作人員應(yīng)向游客介紹景區(qū)消防安全常識和管理要求,相應(yīng)責(zé)任部門應(yīng)制定介紹內(nèi)容。
第二十三條 在建工程的施工單位應(yīng)開展下列消防安全教育工作:
(一)建設(shè)工程施工前應(yīng)對施工人員進(jìn)行消防安全教育;
(二)在建設(shè)工地醒目位置、施工人員集中住宿場所設(shè)置消防安全宣傳欄,懸掛消防安全掛圖和消防安全警示標(biāo)識;
(三)對明火作業(yè)人員進(jìn)行經(jīng)常性的消防安全教育;
(四)每年至少組織一次滅火和應(yīng)急疏散演練。
在建工程的建設(shè)單位應(yīng)配合施工單位做好上述消防安全教育工作。
第二十四條 新聞出版廣電部門應(yīng)積極開設(shè)消防安全教育欄目,制作節(jié)目,對公眾開展公益性消防安全宣傳教育,做到每周有消防內(nèi)容播出。
第二十五條 電影放映單位等應(yīng)積極組織放映消防安全知識宣傳片或消防公益廣告,加強(qiáng)消防安全知識教育。
第二十六條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、安全監(jiān)管、旅游部門管理的培訓(xùn)機(jī)構(gòu),應(yīng)根據(jù)教育培訓(xùn)對象特點和實際需要進(jìn)行消防安全教育培訓(xùn)。
第四章 消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)
第二十七條 國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人利用非國家財政性經(jīng)費(fèi),在河北省行政區(qū)域內(nèi)舉辦消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),面向社會從事消防安全專業(yè)培訓(xùn)的,應(yīng)經(jīng)省人力資源和社會保障部門依法批準(zhǔn),并到省民政部門申請民辦非企業(yè)單位登記。
第二十八條 成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件:
(一)具有法人資格,有規(guī)范的名稱和必要的組織機(jī)構(gòu);
(二)注冊資金或者開辦費(fèi)一百萬元以上;
(三)有健全的組織章程和培訓(xùn)、考試制度;
(四)具有與培訓(xùn)規(guī)模和培訓(xùn)專業(yè)相適應(yīng)的專(兼)職教員隊伍;
(五)有同時培訓(xùn)二百人以上規(guī)模的固定教學(xué)場所、訓(xùn)練場地,具有滿足技能培訓(xùn)需要的消防設(shè)施、設(shè)備和器材;
(六)消防安全專業(yè)培訓(xùn)需要的其他條件。
前款第(四)項所指專(兼)職教員應(yīng)具有相應(yīng)專業(yè)資格方可上崗;專職教員應(yīng)不少于教員總數(shù)的二分之一;具有建筑、消防等相關(guān)專業(yè)中級以上職稱,并有五年以上消防相關(guān)工作經(jīng)歷的教員不少于10人,實操教師應(yīng)具有中級以上消防職業(yè)資格;消防安全管理、自動消防設(shè)施、滅火救援等專業(yè)課程應(yīng)分別配備理論教員和實習(xí)操作教員不少于2人。
第二十九條 申請成立消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu),依照國家有關(guān)法律法規(guī),應(yīng)向人力資源和社會保障部門申請。人力資源和社會保障部門受理申請后,可以征求省公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)的意見。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)應(yīng)配合對申請成立消防安全培訓(xùn)專業(yè)機(jī)構(gòu)的師資條件、場地和設(shè)施、設(shè)備、器材等進(jìn)行核查,并出具書面意見。
人力資源和社會保障部門根據(jù)有關(guān)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的規(guī)定,并綜合公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具的書面意見進(jìn)行評定,符合條件的予以批準(zhǔn),并向社會公告。
第三十條 消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章和章程規(guī)定,開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),保證培訓(xùn)質(zhì)量。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展消防安全專業(yè)培訓(xùn),應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《社會消防安全教育培訓(xùn)大綱(試行)》和職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn),落實規(guī)定課時和內(nèi)容,推行小班教學(xué)和模擬實踐教學(xué),將消防安全管理、建筑防火和自動消防設(shè)施施工、操作、檢測、維護(hù)技能作為培訓(xùn)重點,提高實操培訓(xùn)課時比例,定期開展分專業(yè)的崗前培訓(xùn)和授課質(zhì)量評估,對經(jīng)理論和技能操作考核合格的人員,頒發(fā)培訓(xùn)證書。
消防安全專業(yè)培訓(xùn)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定,并向社會公布。
第三十一條 省人力資源和社會保障部門應(yīng)依法對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,監(jiān)督、指導(dǎo)消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)依法開展活動。
省人力資源和社會保障部門應(yīng)對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)定期組織質(zhì)量評估,并向社會公布監(jiān)督評估情況。省人力資源和社會保障部門在對消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量評估時,可以邀請公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)專業(yè)人員參加。
第五章 獎 懲
第三十二條 省、市、區(qū)(縣)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及有關(guān)部門對在消防安全教育培訓(xùn)工作中有突出貢獻(xiàn)或者成績顯著的單位和個人,應(yīng)給予獎勵。
單位對消防安全教育培訓(xùn)工作成績突出的職工,應(yīng)給予獎勵。
第三十三條 公*、教育、民政、人力資源和社會保障、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、文化、新聞出版廣電、安全監(jiān)管、旅游、文物等部門不依法履行消防安全教育培訓(xùn)工作職責(zé)的,上級部門應(yīng)給予批評;對直接責(zé)任人員由上級部門和所在單位視情節(jié)輕重,根據(jù)權(quán)限依法給予批評教育或者建議有權(quán)部門給予處分。
各部門組織有收費(fèi)要求的消防安全培訓(xùn),參與經(jīng)營性消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),指定或變相指定消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu),或向消防安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收取管理費(fèi)等各種費(fèi)用的,上級部門應(yīng)責(zé)令改正;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)工作人員在協(xié)助審查消防安全專業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作中疏于職守的,由上級機(jī)關(guān)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
第三十四條 學(xué)校未按照本規(guī)定第十五條、第十六條、第十七條規(guī)定開展消防安全教育工作的,教育、公*、人力資源和社會保障等主管部門應(yīng)按照職責(zé)分工責(zé)令其改正,并視情對學(xué)校負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員給予處分。
第三十五條 單位違反本規(guī)定,構(gòu)成違反消防管理行為的,由公*機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)依照《中華人民共和國消防法》予以處罰。
關(guān)鍵詞:財產(chǎn)安全;安全管理;消防設(shè)施
中圖分類號:D035.36 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步,大跨度、大空間、大面積的商場逐漸增多,不斷地滿足了人民消費(fèi)水平需要,但同時,由于種種原因,大型商場在安全管理上還存在一些問題,從而導(dǎo)致大型商場在營運(yùn)過程中頻頻發(fā)生火災(zāi),如1993年2月14日,河北廊坊市東礦區(qū)林西百貨商場發(fā)生火災(zāi),造成80人死亡,52人重傷,大部分商品被毀,直接經(jīng)濟(jì)損失400多萬。2004年8月1日巴拉圭首都亞格森北郊郊外的商場起火,造成504人死亡,512人受傷,在國際上產(chǎn)生了很大的不良影響。也嚴(yán)重的威脅到了百姓的財產(chǎn)安全。如何做好商場的消防安全管理工作已成為當(dāng)前消防安全工作的一個重要問題。
1 大型商場的消防安全管理的現(xiàn)狀
1.1 建筑材料不符合要求
裝修施工材料的選擇。許多大型商場一味的追求舒適、豪華而置《建筑內(nèi)部裝修設(shè)計防火規(guī)范》于不顧,在裝修時將大量易燃材料進(jìn)行裝潢裝飾,例如將大量的木材、膠合板、纖維板、地毯、各類紡織裝飾物用于地面、墻面、吊頂以及隔板上,大大的增強(qiáng)了火災(zāi)的負(fù)荷。導(dǎo)致火災(zāi)發(fā)生時,不僅燃燒巨烈,火勢蔓延迅速,比較容易形成立體燃燒,而且還會因燃燒而釋放出大量的毒。
1.2 商場發(fā)生火災(zāi)后,火勢由起火點首先向周圍發(fā)展,向低燃點的商品和樓梯間方向發(fā)展較快,同時產(chǎn)生大量煙霧和有毒氣體。此時如不能被發(fā)現(xiàn)和撲滅,火勢將繼續(xù)發(fā)展,煙氣和高溫從內(nèi)部敞開的樓梯間、電梯口垂直向上蔓延,速度很快。上層營業(yè)廳會很快充滿濃煙,溫度也迅速增高,將商品引燃。
1.3 由于大型商場人員高度集中可燃物多,出口少,疏散人員較困難
如果是在營業(yè)時間發(fā)生火災(zāi),易使顧客驚慌失措。特別是大型高層的百貨商場和大面積連片商場群人員密度大、通道窄、出口少,疏散工作難度大,極易出現(xiàn)擠死踩傷人員事故,可能會有人從窗口跳下,更多的人集中在窗口等待營救,但現(xiàn)在多數(shù)地方登高設(shè)備差,給營救人員造成極大困難。
由于大型商場人員高度集中可燃物多,出口少,疏散難,有些商場安全出口數(shù)量少而且寬度也不夠,而大型商場往往人員都比較密集,一旦發(fā)生火災(zāi),就比較容易因人員疏散不及時而導(dǎo)致重大的人員傷亡。
2 大型商場消防安全管理的重點
2.1 人員的疏散
當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,最先考慮的也是最重要的是人民群眾的生命安全,因此一定要確保所有人員在最短時間內(nèi),最有效率的脫離火災(zāi)現(xiàn)場,減少人員傷亡。
2.2 電氣線路及設(shè)備的安裝
大型商場所采用的電器設(shè)備種類和數(shù)量都較多,而且許多都是大功率的電器設(shè)備,這就必然導(dǎo)致用電量大。此時,如果電氣線路或電器設(shè)備安裝使用不當(dāng),例:發(fā)熱的電器靠近可燃物安裝,在夾層或吊頂內(nèi)的線路采用未穿阻燃管的鋁芯線;保險裝置、開關(guān)的安裝不符合要求;亂拉亂接電氣線路以及電器設(shè)備,導(dǎo)致線路超載形成短路等等,這些都很容易引起火災(zāi)的發(fā)生,在進(jìn)行消防安全管理工作時一定要給予重點關(guān)注。
2.3 商場內(nèi)的用火管理
大型商場內(nèi)的固定用火場所如廚房、鍋爐房等,如果液體、氣體燃料滲漏或用火不當(dāng)就比較容易引起火災(zāi);在維修施工時使用明火或進(jìn)行電焊、氣割時不安操作規(guī)程進(jìn)行操作也容易引起火災(zāi);便用蠟燭、汽燈等進(jìn)行照明,相關(guān)人員隨吸煙并亂扔煙頭以及火柴梗等都極易引發(fā)火災(zāi)。因此用火管理也是商場消防管理的一個重點。
消防設(shè)施的投入及管理當(dāng)火災(zāi)發(fā)生時,要及時發(fā)現(xiàn),盡早撲滅,從而減少因火災(zāi)帶來的損時,此時就要加強(qiáng)對消防的投入及管理。消防設(shè)施包含建筑內(nèi)消防設(shè)施和公共消防設(shè)施兩部分。雖然目前許多新的大型商場對相關(guān)的消防設(shè)施都舍得投入,但卻對這些消防設(shè)施疏于管理、缺乏相應(yīng)的維護(hù),不能使消防系統(tǒng)發(fā)揮最佳的功效,而且時間一長消防系統(tǒng)也會喪失部分或全部的功能,一旦發(fā)生火災(zāi),就后悔莫及。因此消防安全管理工作是一項長期的工作,它雖然不能為企業(yè)帶來直接的效益,但是一旦發(fā)生火災(zāi),它所帶來的效益是任何投資都無法比擬的,因此,相關(guān)企業(yè)就把目光放得長遠(yuǎn)一些,加強(qiáng)對消防設(shè)施的投入與維護(hù)。
3 大型商場消防安全管理策略
3.1 確保建筑及裝潢材料的耐火等級
根據(jù)國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范規(guī)定,新建商場的耐火等級一般應(yīng)不低于二級,商場內(nèi)的吊頂和其他裝飾材料,不準(zhǔn)使用可燃材料,對原有的建筑中可燃的木構(gòu)件和耐火極限較低的鋼架結(jié)構(gòu),必須采取措施,提高其耐火等級。商場內(nèi)的貨架和柜臺,應(yīng)采用金屬框架和玻璃板組合制成。
3.2 加強(qiáng)電氣設(shè)置的管理
大型商場的電氣工程設(shè)計和施工務(wù)必要遵守國家的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,要杜絕無證設(shè)計或無設(shè)計施工的現(xiàn)象。電氣工程的施工也務(wù)必要符合國家消防安全管理的相關(guān)規(guī)定,嚴(yán)禁無證進(jìn)行建筑電氣工程的安裝施工,在電子產(chǎn)品的選用上也要盡量選擇高質(zhì)量的,嚴(yán)禁選擇已淘汰的產(chǎn)品。當(dāng)電氣線路投入使用后,應(yīng)定期對電氣線路以及相關(guān)的電器設(shè)備進(jìn)行檢修及維護(hù),若出現(xiàn)過載、發(fā)熱、漏電等異?,F(xiàn)象,應(yīng)及時查明原因并及時修復(fù)或更換,從而防患于未燃。隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展及人們對生活品質(zhì)要求的提高,后期會有更多的電器設(shè)備進(jìn)入大型商場使用和銷售,因此在商場做定期維修整改時,為適應(yīng)長遠(yuǎn)的發(fā)展需要,電氣設(shè)計應(yīng)選擇導(dǎo)線截面。在電氣工程施工中應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)的規(guī)范,做好線路連接、大功率燈具防火、保護(hù)線路絕緣、防止中性線斷裂等工作,以減少安全隱患。建立健全消防安全制度,履行消防安全責(zé)任制。
3.3 提高安全意識
做好員工消防安全教育及培訓(xùn),提高工作人員的消防安全意識及技能對員工進(jìn)行消防安全教育及培訓(xùn),是大型商場進(jìn)行消防安全管理工作的重要基礎(chǔ)。通過對員工進(jìn)行宣傳教育及培訓(xùn),來提高員工的消防法制觀念以及消防安全意識,對于增強(qiáng)大型商場的抗火災(zāi)能力有著重要的意義。近幾年,因違反操作規(guī)程以及違章用電、用火、用氣而引發(fā)火災(zāi)的事故越來越多,火災(zāi)發(fā)生后,因不懂自救逃生知識和技能,而盲目逃生而至死至殘的事件也屢見不鮮。這些事故的發(fā)生,都顯現(xiàn)商場對員工的宣傳教育及培訓(xùn)方面的不足性以及重要性和迫切性。許多火災(zāi)事故,本來可以將之撲滅在初起階段,或采取相關(guān)有效措施和及時組織引導(dǎo)商場人員快速疏散,從而避免較大的人員傷亡和財產(chǎn)損失,但由于消防安全負(fù)責(zé)人及商場員工的消防意識比較薄弱,并缺乏必要的消防安全常識,從而加重了火災(zāi)所帶來的危害。因此大型商場要嚴(yán)格落實商場消防安全管理工作,通過多種途徑定期對員工進(jìn)行消防安全宣傳及教育培訓(xùn),至少每半年對員工進(jìn)行一次消防安全培訓(xùn),相關(guān)的宣傳教育和培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涉及:有關(guān)消防法規(guī)、商場消防安全管理制度、保障消防安全的操作規(guī)程、商場以及各崗位的火災(zāi)防范重點及防范措施;各類消防設(shè)施的性能及使用方法;報火警、撲滅初火以及自防自救逃生的知識及技能;組織、引導(dǎo)商場群眾及時疏散的知識和技能。同時,大型商場在營業(yè)期間,也要履行對顧客進(jìn)行消防安全知識進(jìn)行宣傳培訓(xùn)的義務(wù),可通過張貼圖畫、廣播、閉路電視等方式向公眾宣傳防火、滅火、疏散逃生等常識以及該商場的疏散預(yù)案和疏散路線。
參考文獻(xiàn)
[1]周穎.淺析商場市場消防安全問題分析[J].科協(xié)論壇下月,2008(12).
一、時間安排
2012年11月24日—2013年2月25日
二、方法步驟
(一)組織動員階段(2012年11月24日—11月27日)
成立城東街道冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)全區(qū)冬季防火工作的部署、組織等,具體由派出所協(xié)調(diào)落實各項工作任務(wù)。各村、社區(qū)、各相關(guān)部門和單位成立冬季防火工作組織機(jī)構(gòu),制定冬季防火工作實施方案,明確責(zé)任。要召開人員密集場所法定代表人、消防安全管理人會議,集中進(jìn)行消防法制教育,明確責(zé)任要求,督促落實消防安全責(zé)任制。
(二)檢查整治階段(2012年11月28日—2013年1月31日)
在冬季防火期間,各村、社區(qū)、各相關(guān)部門和單位要突出開展好五個專項檢查整治工作:
一是突出開展好商場市場消防安全專項整治。通過召開轄區(qū)商場市場負(fù)責(zé)人會議、發(fā)放消防安全責(zé)任告知書等形式,發(fā)動商場市場認(rèn)真開展隱患自查自改,推動單位“自我管理、自我檢查、自我整改”良性工作機(jī)制不斷完善。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重問題的單位,要及時提請政府掛牌督辦,嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法,確保隱患按期整改。對上半年“兩個專項整治”中尚未整改的火災(zāi)隱患要緊盯不放,確保按要求時限整改完畢。對“三合一”要加強(qiáng)檢查,督促整改,防止“回潮”。
二是突出抓好消防控制室專項檢查。要根據(jù)市消防支隊制定的《全市消防控制室專項檢查工作方案》的精神,加強(qiáng)對配備消防控制室的單位的檢查力度,提升消防控制室自我管理能力,有效保障自動消防設(shè)施的完好有效,切實做好“三清”,即排查底數(shù)要摸清、管理狀況要搞清、問題隱患要改清,確保年底前消防控制室合格率在95%以上。
三是突出抓好重大節(jié)日和重大活動消防安全。冬防期間,圣誕、元旦、春節(jié)、元宵等節(jié)日集中,大型商貿(mào)、節(jié)慶活動多,各村、社區(qū)各相關(guān)部門和單位要及時深入開展節(jié)日期間防火檢查,重大活動及時上報街道,確保重大節(jié)日和重大活動消防安全。
四是突出抓好重大火災(zāi)隱患督改。要對歷年來的重大火災(zāi)隱患整改情況進(jìn)行全面梳理,對已整改和自行關(guān)停、被政府關(guān)停的單位,要組織突擊檢查,防止隱患反復(fù)或擅自恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營。對未整改到位的單位要加強(qiáng)督促指導(dǎo),逐項定責(zé)任、定措施、定時限,力爭年底前整改銷案。
五是突出抓好消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。要督促單位圍繞“四化、兩提高”的目標(biāo),扎實開展消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。要采取強(qiáng)有力措施,明確標(biāo)準(zhǔn)化管理工作責(zé)任,推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作進(jìn)程,落實標(biāo)準(zhǔn)化管理工作措施,確保年底前,消防安全重點單位達(dá)標(biāo)率在85%以上,派出所監(jiān)督檢查單位達(dá)標(biāo)率在60%以上。
(三)檢查驗收階段(2013年2月1日—25日)
城東街道冬季防火工作領(lǐng)導(dǎo)小組將組成檢查組,對各村、社區(qū)開展冬季防火工作情況進(jìn)行定期或不定期檢查,并于2013年1月底2月初進(jìn)行驗收。
三、工作要求
(一)要提高認(rèn)識,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各村、社區(qū)、各部門和單位要充分認(rèn)識到冬季防火工作的極端重要性,增強(qiáng)大局意識、憂患意識、責(zé)任意識,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓,精心組織,周密布署,大力實施,確保萬無一失。
(二)要迅速啟動,密切配合。各村、社區(qū)、各相關(guān)部門和單位要按照本方案的要求,立即組織開展冬季防火工作,迅速掀起冬季防火。在冬防過程中,各鎮(zhèn)(街道、園區(qū))、各相關(guān)部門和單位要加強(qiáng)溝通,密切配合,共同完成監(jiān)督檢查任務(wù)。
(三)要突出重點,整體推進(jìn)。要全面建立落實防火工作責(zé)任制,加強(qiáng)電器線路管理,組織對棚戶區(qū)的防火巡邏監(jiān)護(hù),加強(qiáng)對轄區(qū)老弱病殘等弱勢群體的消防安全保障措施,要督促落實村民聯(lián)防巡查制度,推行“七戶聯(lián)防”和治安消防聯(lián)防巡查等行之有效的做法,要組織開展以鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、衛(wèi)生院、福利院、寄宿制學(xué)校為重點的消防安全檢查,各社區(qū)和村委會要配備消防器材和滅火工具,村(居)民自家應(yīng)配備簡易的滅火工具。