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城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀

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城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀

城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀范文第1篇

何華芬(1967-)女,浙江上虞人,南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院院長(zhǎng),副教授。研究方向:會(huì)計(jì)、稅收教育與實(shí)踐。

摘要:隨著江蘇經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市交通已成為制約江蘇各大城市快速發(fā)展的重要問題之一。通過對(duì)發(fā)展城市軌道交通的意義、發(fā)展現(xiàn)狀的闡述,分析了江蘇城市軌道交通面臨的問題,并提出了解決路徑,為建設(shè)安全、高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。

關(guān)鍵詞:城市軌道交通;現(xiàn)狀;問題;對(duì)策

城市軌道交通(Rail Transit)是城市地下鐵路(地鐵)、輕型軌道(輕軌)、單軌交通、有軌電車、高速磁浮列車和市郊(郊區(qū))列車(通勤列車)等軌道交通的統(tǒng)稱,是指城市中有軌道的公共交通運(yùn)輸系統(tǒng), 它運(yùn)量大、速度快、安全、準(zhǔn)點(diǎn)、保護(hù)環(huán)境、節(jié)約能源和用地等特點(diǎn)已得到世人的普遍認(rèn)同,優(yōu)先發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)已成為解決城市交通問題的良方。自1863年世界上第一條地下鐵道在倫敦建成以來,無論是蒸汽牽引還是電力牽引,截止目前,世界上已有50多個(gè)國(guó)家建有360多條軌道交通線。借鑒國(guó)內(nèi)外城市軌道交通建設(shè)成功的經(jīng)驗(yàn),對(duì)發(fā)展我省的城市軌道交通建設(shè)有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

1.發(fā)展城市軌道交通的重要意義

城市有軌交通起源于1807年的倫敦有軌馬車(Omnibus),此后陸續(xù)發(fā)展了有軌電車、無軌電車和汽車。期間曾經(jīng)因有軌電車在有限的路面上與其他車輛混合運(yùn)行,受控于路口紅綠燈,運(yùn)行速度慢,正點(diǎn)率低;車輛行駛噪聲大;同時(shí)隨著汽車工業(yè)的發(fā)展,私家車數(shù)量劇增,城市道路面積明顯不夠、空氣污染嚴(yán)重、泊車?yán)щy。世界各國(guó)大城市紛紛尋找新的方式來解決城市地面空間的有限性與日益增長(zhǎng)的交通需求的矛盾。不是拆除有軌電車線路,擴(kuò)大地上交通空間就是發(fā)展地下軌道交通形式,以緩解城市交通狀況。

從國(guó)外城市交通發(fā)展來看,各國(guó)政府和民眾逐步認(rèn)識(shí)單靠路面交通不可能從根本上解決城市交通問題,不少政府因此開始改變過度依賴汽車的交通規(guī)劃策略,開始恢復(fù)以建設(shè)地鐵和輕軌為代表的城市軌道交通的主導(dǎo)地位,隨著科技技術(shù)的不斷進(jìn)步和人們對(duì)城市軌道交通建設(shè)的重新認(rèn)識(shí),城市軌道交通建設(shè)開始進(jìn)入綜合運(yùn)用階段。

從環(huán)境保護(hù)看, 尾氣(主要是碳?xì)浠衔?、氮氧化合物、一氧化碳、二氧化硫、含鉛化合物及固體顆粒物等)排放、噪音污染等導(dǎo)致大氣環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,而軌道交通的動(dòng)力來自電力,對(duì)環(huán)境污染較小。資料顯示:每一單位運(yùn)輸量的能源消耗量,軌道交通系統(tǒng)僅為公共汽車的3/5,私人用車的1/6。因此,城市軌道交通是一種污染較少的交通方式,對(duì)凈化大氣、減少大氣污染物排放有明顯的效果。

從加快城市化建設(shè)看,通過快速軌道交通的連接,經(jīng)過統(tǒng)一規(guī)劃,合理布局,能使城市功能分工清晰、產(chǎn)業(yè)定位互有補(bǔ)充、基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)連接、綠色生態(tài)空間鑲嵌、人員往來便捷通暢,從而形成密度較低、相對(duì)分散的功能性城市群,有力推進(jìn)我省的城市化建設(shè)。

從國(guó)情和省情看,我省處于經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū),各大城市普遍存在居住人口多、機(jī)動(dòng)車數(shù)量大的現(xiàn)象,普遍存在城市交通擁堵、空氣質(zhì)量差、停車場(chǎng)地缺乏等交通和環(huán)境問題,要緩解交通壓力、改善城市環(huán)境,必須改善城市交通結(jié)構(gòu),尤其是建設(shè)快速軌道交通是必要的手段之一。

2.江蘇城市軌道交通發(fā)展現(xiàn)狀

“十一五”期間,我省積極落實(shí)公交優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,以軌道交通為代表的大容量公共交通較快發(fā)展,完成投資約350億元,是“十五”的4.1倍,年均增長(zhǎng)32.7%,運(yùn)營(yíng)里程增加近3倍,達(dá)到85公里,在建里程142公里。其中,南京市建成“十字形”網(wǎng)絡(luò)骨架,運(yùn)營(yíng)里程85公里,并有6條新線路在建,預(yù)計(jì)到2014年青奧會(huì)前建成其中的四條軌道交通線,使南京地鐵總運(yùn)營(yíng)里程達(dá)到225公里。蘇州、無錫也全面啟動(dòng)了軌道交通網(wǎng)絡(luò)骨架建設(shè),各有2條線路在建。按照建設(shè)進(jìn)度,蘇州、無錫計(jì)劃于2014年分別投入運(yùn)行52公里和55公里。此外,常州、徐州等一批城市已完成規(guī)劃建設(shè)前期工作,預(yù)計(jì)到2015年我省軌道交通線將超過300公里。

此外,按照《江蘇省沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)規(guī)劃(2012—2020年)》,江蘇省將建設(shè)沿江城市群城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)。該《規(guī)劃》涉及江蘇省的南京市、鎮(zhèn)江市、常州市、無錫市、蘇州市、揚(yáng)州市、泰州市、南通市以及南京都市圈周邊的上海市、安徽的馬鞍山等11個(gè)城市/縣區(qū),以形成城市群區(qū)域內(nèi)便捷、快速、安全、高效的城際軌道交通網(wǎng)絡(luò)為目標(biāo),在充分利用區(qū)域鐵路客運(yùn)專線、普速鐵路開行城際列車的基礎(chǔ)上,新建一批城際軌道交通線路,總里程約375公里。到2020年初步形成南京都市圈放射狀網(wǎng)絡(luò)布局和蘇錫常都市圈及周邊地區(qū)“井”字形加放射狀網(wǎng)絡(luò)布局構(gòu)架。

3.我省城市軌道交通建設(shè)面臨的問題

3. 1資金問題一直是困擾和制約軌道交通發(fā)展的根本問題。

軌道交通建設(shè)具有建設(shè)規(guī)模大、周期長(zhǎng)、項(xiàng)目投資大、回報(bào)率低的固有特點(diǎn)。通常構(gòu)建一個(gè)城市的軌道交通線網(wǎng)一般都超百公里,甚至數(shù)百公里,單線建設(shè)周期一般要4~5年,線網(wǎng)建設(shè)一般要30~50年。按照我國(guó)既有線路的投資造價(jià)計(jì)算,每公里地下鐵道造價(jià)達(dá)3~5億元人民幣,地上鐵道造價(jià)也高達(dá)1.3~3億元人民幣。如果建設(shè)完成一個(gè)完整的軌道交通網(wǎng),建設(shè)資金的需求量巨大,如何獲取建設(shè)資金是困擾和制約城市軌道交通發(fā)展的根本問題。因此,融資是建設(shè)和發(fā)展城市軌道交通必須跨域的重要門檻。

3.2軌道交通線網(wǎng)設(shè)計(jì)與規(guī)劃問題

城市軌道交通是投資大、工期長(zhǎng)、建成之后將長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng),對(duì)未來城市的發(fā)展有舉足輕重的影響的重大工程。從我國(guó)已完成的城市地鐵規(guī)劃看,由于對(duì)城市發(fā)展中出現(xiàn)的外來人口轉(zhuǎn)移加快、人口總量激增、城市用地緊張、交通擁堵等現(xiàn)象的預(yù)期不足,線路設(shè)計(jì)與實(shí)際運(yùn)行效果產(chǎn)生偏差。有的站場(chǎng)設(shè)計(jì)不盡合理,造成換乘擁堵;有的線路的設(shè)計(jì)客流與實(shí)際相差太遠(yuǎn),造成局部停運(yùn)或減少運(yùn)行班次,投資浪費(fèi)巨大。因此,有效的市場(chǎng)調(diào)研、科學(xué)的推理與預(yù)判、超前的規(guī)劃和設(shè)計(jì)是十分必要的。

3.3運(yùn)營(yíng)收支不平衡問題

由于城市軌道交通屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品,具有一定的社會(huì)公益性,且其建設(shè)資金主要來源于政府,因而城市軌道交通經(jīng)營(yíng)管理公司不完全擁有運(yùn)輸價(jià)格的定價(jià)權(quán),運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)的收支嚴(yán)重不配比,往往是虧損經(jīng)營(yíng),依靠政府的財(cái)政補(bǔ)貼維持運(yùn)營(yíng)。目前世界上除香港地鐵外,絕大多數(shù)城市軌道交通項(xiàng)目均存在不同程度的虧損,需要政府財(cái)政的補(bǔ)貼,每年的巨額財(cái)政補(bǔ)貼支出對(duì)當(dāng)?shù)卣允蔷薮蟮呢?cái)政包袱。以南京為例,在不考慮折舊和財(cái)務(wù)費(fèi)用的情況下,基本實(shí)現(xiàn)收支平衡。通過地上、地下物業(yè)開發(fā)以及沿線站場(chǎng)的商業(yè)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)的多種經(jīng)營(yíng)收入,實(shí)現(xiàn)了全公司的盈利,是我國(guó)地鐵建設(shè)的一個(gè)可借鑒的范例。

3. 4軌道交通沿線土地增值問題

大家普遍認(rèn)識(shí)到,城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)到那,那里的土地就增值。這是因?yàn)槌鞘熊壍肋\(yùn)輸能帶來便利的環(huán)境、巨大的客流資源和市場(chǎng)活動(dòng)空間將引起利益的再分配。從目前的情況看,城市軌道交通建設(shè)帶來的土地增值基本被房地產(chǎn)商和相應(yīng)的商業(yè)配套者獲取,而直接從事軌道交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)僅僅能利用自身的站場(chǎng)、道路和流動(dòng)的車廂資源,巨額的外部土地資源開發(fā)所帶來的商業(yè)利潤(rùn)沒有回饋給軌道交通企業(yè)。許多城市軌道交通線路在規(guī)劃建設(shè)時(shí),沿線的土地已劃規(guī)他用,或者已經(jīng)批出,致使城市軌道交通企業(yè)難以享受到土地增值所帶來的紅利。

4.加快我省城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展的途徑

4.1 科學(xué)設(shè)計(jì),統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)。

鐵路、城際輕軌和市內(nèi)軌道交通(地鐵)是軌道交通系統(tǒng)的有機(jī)組成,它的建設(shè)與發(fā)展涉及國(guó)土資源、地方政府、住建部和鐵路總公司等單位,它們之間的銜接與協(xié)調(diào)關(guān)系到軌道交通建設(shè)大業(yè)。應(yīng)建立相應(yīng)的機(jī)制,理順管理體系,由地方政府牽頭,統(tǒng)一協(xié)調(diào)各單位共同考慮軌道交通的設(shè)計(jì)、規(guī)劃和論證,科學(xué)地銜接好其他交通系統(tǒng),合理布局。既能滿足上下班時(shí)間客流量大且集中的沖擊,又能發(fā)揮城市市政道路優(yōu)勢(shì),完成近距離客流運(yùn)輸?shù)男枰?;既能滿足人們?cè)诔鞘虚g出行便利的需求,又能滿足人們?cè)诔鞘袃?nèi)部的功能性換乘;既能滿足當(dāng)前的運(yùn)輸需求,又能考慮到中、長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃;既要協(xié)調(diào)區(qū)域發(fā)展不平衡,又要適應(yīng)都市圈、城鎮(zhèn)群的發(fā)展要求,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目設(shè)計(jì)有前瞻性、規(guī)劃有科學(xué)性。否則變更設(shè)計(jì)與規(guī)劃,極易造成資源的浪費(fèi)和重復(fù)建設(shè)。

4.2 創(chuàng)新融資渠道,多途徑籌措資金。

當(dāng)前,城市軌道交通投融資模式主要有政府投資并經(jīng)營(yíng)、政府主導(dǎo)的市場(chǎng)化運(yùn)作和投資主體多元化的市場(chǎng)運(yùn)作三種,這三種模式體現(xiàn)了軌道交通投融資市場(chǎng)化由低到高、逐步推進(jìn)的過程。不同時(shí)期或同一時(shí)期不同國(guó)家、不同城市地鐵項(xiàng)目建設(shè)的融資方式都可能不同。其決定因素主要取決于政府部門的努力程度,企業(yè)效率高低以及外部環(huán)境(如國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)的發(fā)展程度)等因素。就江蘇境內(nèi)的軌道交通項(xiàng)目而言,在堅(jiān)持 “政府主導(dǎo),市場(chǎng)化運(yùn)作,多元化投資”的原則下,區(qū)分公益性與經(jīng)營(yíng)性的強(qiáng)弱,對(duì)一些公益性較強(qiáng)的項(xiàng)目,市場(chǎng)化融資難度較大,應(yīng)加大政府資金的投入;對(duì)一些有可能成為經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目,在保證政府資金投入的基礎(chǔ)上應(yīng)加大多元化融資的力度,積極吸收社會(huì)資本和境外投資者進(jìn)入。其中的關(guān)鍵是在體制上能否降低社會(huì)資本進(jìn)入的門檻、在制度上能否保護(hù)中、小投資者的利益。

4.3 充分選用既有技術(shù)成果,降低建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本

江蘇是制造大省,擁有兩個(gè)國(guó)家級(jí)的南京和常州軌道交通車輛制造產(chǎn)業(yè)基地,擁有由南京地鐵公司牽頭,南瑞集團(tuán)、十四所、浦鎮(zhèn)車輛廠等十家單位發(fā)起設(shè)立的江蘇省城市軌道交通研究設(shè)計(jì)院和常州軌道交通產(chǎn)業(yè)科技興貿(mào)創(chuàng)新基地(2007年商務(wù)部、科技部授予)。我省具有涵蓋軌道交通設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、施工、安裝等一套完整的產(chǎn)業(yè)鏈,即以軌道交通牽引供電為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以軌道交通工程機(jī)械為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以城市軌道交通車輛(中低速磁懸浮列車、城市輕軌車輛)為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以現(xiàn)代服務(wù)外包試驗(yàn)、檢測(cè)、檢驗(yàn)(高速列車綜合試驗(yàn)臺(tái)、金屬、非金屬材料檢測(cè)、智慧列車感知系統(tǒng)系列設(shè)備)為主的產(chǎn)業(yè)鏈、以軌道交通監(jiān)控技術(shù)和產(chǎn)品(系統(tǒng)與電力監(jiān)控系統(tǒng)、環(huán)境與設(shè)備監(jiān)控系統(tǒng)、閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、旅客信息系統(tǒng))為主的安全信息產(chǎn)業(yè)鏈。上述產(chǎn)品、設(shè)備或技術(shù)是城市軌道交通產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵共性技術(shù),也是城市軌道交通產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)。

為節(jié)約開支,在安全、高效、不降低標(biāo)準(zhǔn)的前提下,我省的軌道交通設(shè)備應(yīng)采購國(guó)產(chǎn)產(chǎn)品,摒棄建設(shè)、維修、運(yùn)營(yíng)成本昂貴的相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品和技術(shù),在有限的資金條件下我省進(jìn)行軌道交通建設(shè)時(shí)應(yīng)盡可能考慮我省省情和我國(guó)城軌的既有技術(shù)成果,盡可能減少或降低建設(shè)與運(yùn)營(yíng)成本。

4.4 繼續(xù)重視軌道交通的教科研建設(shè)

江蘇是教育大省,又是教育強(qiáng)省,擁有153所高校(含25所獨(dú)立學(xué)院),其中本科46所(不含獨(dú)立學(xué)院)、211大學(xué)11所,普通高校數(shù)位居全國(guó)第一。涉及培養(yǎng)軌道交通人才的底蘊(yùn)深厚。東南大學(xué)、蘇州大學(xué)等十多學(xué)校均按照學(xué)校的學(xué)科體系培養(yǎng)機(jī)車、車輛工程、電氣工程、工程管理、交通運(yùn)輸、通訊信號(hào)等專業(yè)的學(xué)生,其中南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院是華東地區(qū)專業(yè)唯一培養(yǎng)軌道交通人才的專門學(xué)校。上述學(xué)校不僅為我省軌道交通輸送了大批優(yōu)秀的專業(yè)人才,同時(shí)也為城市軌道交通產(chǎn)業(yè)的建設(shè)與發(fā)展提供了技術(shù)服務(wù),使我省的城市軌道交通產(chǎn)業(yè)始終站在全國(guó)的前茅,究其原因,就是我省各級(jí)政府與企業(yè)十分重視教育與科學(xué)研究。為繼續(xù)占領(lǐng)軌道交通的高地,我省仍需加大教育投入,繼續(xù)關(guān)注我省的軌道交通建設(shè)的人才培養(yǎng)與科研關(guān)注。

4.5 研究軌道交通建設(shè)與發(fā)展紅利的反哺機(jī)制

從國(guó)內(nèi)外城市軌道交通發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,城市軌道交通規(guī)劃和建設(shè)除能帶來便利的交通外,還能給軌道沿線的物業(yè)、土地尤其是房地產(chǎn)的增值。作為準(zhǔn)公共產(chǎn)品,軌道交通沒有直接分享其中增值所帶來的紅利,作為虧損企業(yè)想要持續(xù)經(jīng)營(yíng),必須研究創(chuàng)新機(jī)制,尋找并創(chuàng)造軌道交通建設(shè)的利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn),讓軌道交通建設(shè)所帶來的部分紅利直接貼補(bǔ)運(yùn)營(yíng)企業(yè),這樣可以逐步減少財(cái)政補(bǔ)貼,為地方政府減負(fù)。譬如,北京地鐵充分挖掘地鐵站內(nèi)空間資源和推動(dòng)軌道交通沿線商業(yè)資源的開發(fā),成立京投銀泰股份有限公司,主營(yíng)軌道沿線地產(chǎn)、綜合商業(yè)物業(yè)以及景觀物業(yè)。這種通過以軌道交通沿線土地資源開發(fā)為突破口在資本市場(chǎng)上市融資的模式,一方面為京司帶來可觀的投資收益;另一方面也為以后軌道交通整體上市或主營(yíng)業(yè)務(wù)整體上市積累了經(jīng)驗(yàn)和條件。而南京地鐵公司也從政府中獲得了比較好的政策,可以在軌道交通地上、地下進(jìn)行物業(yè)開發(fā)、商業(yè)、廣告、通訊以及沿線站場(chǎng)的商業(yè)運(yùn)作,其實(shí)現(xiàn)的多種經(jīng)營(yíng)收益有力彌補(bǔ)了主業(yè)經(jīng)營(yíng)虧損,實(shí)現(xiàn)了南京地鐵公司的盈利,這在我國(guó)軌道交通行業(yè)是一個(gè)比較成功的案例,值得推廣。

5.結(jié)論

隨著我省經(jīng)濟(jì)的持續(xù)地高速發(fā)展,我省的軌道交通迎來了新的建設(shè)。建設(shè)一個(gè)設(shè)計(jì)優(yōu)良、布局合理、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),必須考慮我省各大城市的具體交通特點(diǎn),借鑒軌道交通建設(shè)的經(jīng)驗(yàn),采取有力的措施與方法,合理解決軌道交通建設(shè)過程中必須面臨的問題,力爭(zhēng)將城市軌道交通系統(tǒng)建成安全、高效、資源節(jié)約、環(huán)境友好、綠色低碳的現(xiàn)代化公共交通網(wǎng)絡(luò)。(作者單位:南京鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院)

本論文是江蘇省高校哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金資助項(xiàng)目“江蘇城市軌道交通建設(shè)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的耦合研究”(項(xiàng)目編號(hào):08SJB7900019)的階段性成果。

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城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀范文第2篇

關(guān)鍵詞:中低運(yùn)量,軌道交通,系統(tǒng)制式,資源共享

1概述

隨著我國(guó)城市化進(jìn)程快速穩(wěn)定發(fā)展,交通擁堵、用地資源緊缺等問題成為了限制城市持續(xù)發(fā)展的重要因素。城市軌道交通憑借其節(jié)能、省地、運(yùn)量大、安全、環(huán)保等特點(diǎn),在有效緩解城市交通擁堵問題的同時(shí),帶動(dòng)了城市特定軸帶的發(fā)展,支撐和引導(dǎo)了城市空間及產(chǎn)業(yè)發(fā)展,我國(guó)各地掀起了城市軌道交通建設(shè)熱潮。城市軌道交通是規(guī)模及建設(shè)投資大、周期長(zhǎng)的綜合性系統(tǒng)工程,該工程的投入除前期建設(shè)成本還包括后期運(yùn)營(yíng)維護(hù)及更新追加等成本,根據(jù)《城市軌道交通2018年度統(tǒng)計(jì)和分析報(bào)告》,我國(guó)地鐵平均車公里運(yùn)營(yíng)成本23.8元,收入僅為17.2元,入不敷出為普遍現(xiàn)象。2018年[2018]52號(hào)的,為行業(yè)發(fā)展奠定了強(qiáng)化債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控、健康有序發(fā)展的基調(diào)。城市軌道交通申報(bào)“門檻”重新劃定,各城市應(yīng)結(jié)合城市自身現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì),量體裁衣,選擇合適的軌道交通系統(tǒng)制式,充分發(fā)揮各層次軌道交通系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì),健康有序的推進(jìn)城市軌道交通建設(shè)。本文對(duì)多種制式中低運(yùn)量軌道交通的經(jīng)濟(jì)適用性進(jìn)行有益探索,為中低運(yùn)量軌道交通制式選擇提供參考依據(jù)及思路方向。

2城市軌道交通系統(tǒng)結(jié)構(gòu)分析

中低運(yùn)量城市軌道交通,單向運(yùn)輸能力小于3萬人次/h,我國(guó)中低運(yùn)量城市軌道交通系統(tǒng)主要包括:單軌系統(tǒng)、中低速磁浮、APM、現(xiàn)代有軌電車、云巴等,其中跨座式單軌、懸掛式單軌均屬于單軌系統(tǒng)(見表1)。截至2019年12月31日,我國(guó)內(nèi)地已開通城市軌道交通線路長(zhǎng)度共計(jì)6730.27km,其中,地鐵及市域快軌為5902.63km,輕軌為255.40km,中低運(yùn)量軌道交通為572.24km[1]。本文選取城市軌道交通運(yùn)營(yíng)里程全球前八的國(guó)家進(jìn)行數(shù)據(jù)分析[2],如圖1所示,大多數(shù)歐洲國(guó)家,城市軌道交通體系由多種類型構(gòu)成,中低運(yùn)量軌道交通占比超40%,各種軌道交通互為補(bǔ)充,軌道交通架構(gòu)較為完善。我國(guó)城市軌道交通以地鐵為主導(dǎo),制式比較單一,軌道交通線網(wǎng)的層次體系有待進(jìn)一步優(yōu)化。

3中低運(yùn)量城市軌道交通系統(tǒng)制式特征及適應(yīng)性分析

中低運(yùn)量城市軌道交通相較地鐵具有布設(shè)靈活、工程體量小、經(jīng)濟(jì)合理、建設(shè)周期短等特征,相互間各有差異,具體特征見表2[3-6]。

4系統(tǒng)制式選型原則

結(jié)合城市空間、交通客流現(xiàn)狀及未來發(fā)展預(yù)判,在科學(xué)確定線路運(yùn)量等級(jí)范圍的前提下,選擇相應(yīng)層級(jí)的軌道交通系統(tǒng)制式。系統(tǒng)制式選型應(yīng)當(dāng)遵循“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、資源共享”四大原則。1)因地制宜。與城市的地理、自然環(huán)境要求以及城市特點(diǎn)、發(fā)展方向相適應(yīng),滿足《城市軌道交通工程項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等技術(shù)規(guī)范的要求,結(jié)合城市工程實(shí)施條件選取較好實(shí)施落地、展現(xiàn)城市特色的車輛制式。2)經(jīng)濟(jì)適用。在滿足功能實(shí)現(xiàn)的前提下,如運(yùn)輸能力滿足遠(yuǎn)期高峰小時(shí)運(yùn)量、列車最高運(yùn)行速度應(yīng)滿足運(yùn)輸規(guī)劃速度時(shí)間目標(biāo)等要求,節(jié)約成本、降低造價(jià),力求全壽命周期成本最低。3)安全可靠。選取技術(shù)運(yùn)用成熟,有長(zhǎng)期運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)的車輛制式,滿足國(guó)家對(duì)城市軌道交通車輛國(guó)產(chǎn)化率的要求,保障運(yùn)營(yíng)安全可靠、舒適高效。4)資源共享。立足城市統(tǒng)籌發(fā)展格局,避免車輛制式過于多樣化,預(yù)留成網(wǎng)條件有利于實(shí)現(xiàn)線網(wǎng)資源的最大共享和利用。

5結(jié)語

軌道交通體系具有層次性,地鐵有如城市的大動(dòng)脈,有軌電車、常規(guī)公交等低運(yùn)量交通系統(tǒng)為城市的毛細(xì)血管,中運(yùn)量軌道交通是串聯(lián)二者的小動(dòng)脈,各層級(jí)軌道交通需做好有效銜接。各城市具有不同發(fā)展需求,科學(xué)、準(zhǔn)確把握各層級(jí)軌道交通的角色定位及系統(tǒng)特征,結(jié)合城市自身特色,遵循“因地制宜、經(jīng)濟(jì)適用、安全可靠、資源共享”的原則,才能充分發(fā)揮不同系統(tǒng)制式軌道交通的優(yōu)勢(shì)。

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城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀范文第3篇

【關(guān)鍵詞】城市軌道交通系統(tǒng);經(jīng)濟(jì)效益;具體措施

1、引言

由于城市軌道交通具有節(jié)能環(huán)保、高效安全的特點(diǎn),近年來,我國(guó)城市軌道交通發(fā)展迅速,據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),截止到2014年底,我國(guó)內(nèi)地有22座城市建立了城市軌道交通系統(tǒng),運(yùn)營(yíng)線路達(dá)到92條,總里程數(shù)達(dá)到2816公里,年運(yùn)送旅客突破120億人次[1]。城市軌道交通對(duì)于緩解城市交通擁堵、提升經(jīng)濟(jì)效益而言具有積極的促進(jìn)作用,新形勢(shì)下,加強(qiáng)對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的研究具有重要現(xiàn)實(shí)意義。

2、城市軌道交通系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)效益分析

從城市軌道交通系統(tǒng)經(jīng)濟(jì)效益的不同層次出發(fā),其經(jīng)濟(jì)效益可以分為宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益,具體分析如下:

(1)宏觀經(jīng)濟(jì)效益分析。城市軌道交通系統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)效益是指城市軌道交通的發(fā)展對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)整體所帶來的效益,通??梢詮耐顿Y乘數(shù)效應(yīng)和投入產(chǎn)出效益兩方面來分析。首先,投資乘數(shù)效應(yīng)是指投資增加引起國(guó)民經(jīng)濟(jì)收入呈現(xiàn)出數(shù)倍于投資規(guī)模的增長(zhǎng),在經(jīng)濟(jì)通縮時(shí)期政府采用寬松貨幣政策和擴(kuò)張性財(cái)政政策是其典型應(yīng)用[2]。就城市軌道交通系統(tǒng)而言,由于城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)是一個(gè)龐大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程,在建設(shè)過程中會(huì)消耗掉大量水泥、鋼筋等建筑工程物資,城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè)必然會(huì)帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)的發(fā)展,水泥、鋼筋等建筑材料制造行業(yè)和提供建筑服務(wù)的建筑行業(yè)必然會(huì)增加大量投資來滿足城市交通系統(tǒng)建設(shè)需要,從而引起相關(guān)行業(yè)投資的連鎖反應(yīng)。同時(shí),城市軌道交通系統(tǒng)投資的增加會(huì)引起相關(guān)行業(yè)從業(yè)人員收入增加,消費(fèi)者收入增加有利于提高社會(huì)整體消費(fèi)能力,通過消費(fèi)促進(jìn)各行各業(yè)收入增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的良性循環(huán)。其次,投入產(chǎn)出效益是指城市軌道交通系統(tǒng)發(fā)展會(huì)引起城市軌道交通整體產(chǎn)業(yè)鏈中上游產(chǎn)業(yè)和下游產(chǎn)業(yè)投入與產(chǎn)出整體效益的增長(zhǎng),其分析與投資乘數(shù)效應(yīng)類似,城市軌道交通的發(fā)展對(duì)能源、鋼鐵、建材、建筑、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)的拉動(dòng)程度較高。

(2)微觀經(jīng)濟(jì)效益分析。城市軌道交通系統(tǒng)的微觀經(jīng)濟(jì)效益是指城市軌道交通的發(fā)展對(duì)運(yùn)營(yíng)商以及當(dāng)?shù)叵M(fèi)者所帶來的效益,通??梢詮囊?guī)模經(jīng)濟(jì)效益和外部效益兩方面來分析。首先,規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益是指由于生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大引起單位產(chǎn)出成本降低從而實(shí)現(xiàn)更大經(jīng)濟(jì)效益[3]。城市軌道交通系統(tǒng)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在載客量方面,當(dāng)城市軌道交通系統(tǒng)線路逐漸完善并形成網(wǎng)格化運(yùn)營(yíng)時(shí),由于城市軌道交通每日運(yùn)送乘客人次數(shù)量龐大,雖然城市軌道交通前期投資較大,但分?jǐn)傊撩總€(gè)乘客的份額較低,從而實(shí)現(xiàn)城市軌道交通運(yùn)行的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,降低城市居民出行費(fèi)用。其次,外部效益是指某種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)其他生產(chǎn)或消費(fèi)造成的非市場(chǎng)化的效益[4]。城市軌道交通的外部效益突出表現(xiàn)在消費(fèi)者效益和沿線不動(dòng)產(chǎn)增值效益兩方面,一方面,由于城市軌道交通的規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益,乘客搭乘軌道交通工具時(shí)所付出的成本遠(yuǎn)低于城市軌道交通的運(yùn)行成本和其他替代交通工具成本;另一方面,由于城市軌道交通的建設(shè),改變了當(dāng)?shù)亟煌顩r,沿線不動(dòng)產(chǎn)增值幅度較大,沿線不動(dòng)產(chǎn)所有者受益匪淺。

3、完善我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng)的建議

目前我國(guó)城市軌道交通仍存在著建設(shè)資金不足、經(jīng)濟(jì)效益低下等不足,完善我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng)可以從以下方面著手:

(1)強(qiáng)化現(xiàn)代城市交通理念,大力發(fā)展城市軌道交通系統(tǒng)。政府應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變過去修建道路解決擁堵的城市交通發(fā)展模式,充分認(rèn)識(shí)到城市軌道交通系統(tǒng)的發(fā)展對(duì)于解決城市交通擁堵、推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用,加大對(duì)城市軌道交通系統(tǒng)節(jié)能環(huán)保、高效安全、經(jīng)濟(jì)適用等優(yōu)點(diǎn)的宣傳力度,樹立現(xiàn)代化城市交通發(fā)展理念,大力發(fā)展以軌道交通為骨干的城市公共交通系統(tǒng)。同時(shí),政府在規(guī)劃城市軌道交通系統(tǒng)時(shí),應(yīng)當(dāng)貫徹落實(shí)項(xiàng)目工程前期的可行性研究,綜合考慮城市交通現(xiàn)狀和未來發(fā)展需求,科學(xué)合理規(guī)劃城市軌道交通,切忌盲目規(guī)劃軌道項(xiàng)目工程造成政府資金的浪費(fèi)。

(2)加大稅收政策扶持力度,完善城市軌道交通外部環(huán)境。得益于城市軌道交通系統(tǒng)建設(shè),沿線不動(dòng)產(chǎn)增值程度明顯,政府應(yīng)當(dāng)用這部分土地增值金適當(dāng)補(bǔ)貼城市軌道交通[5]。首先,政府應(yīng)當(dāng)拿出部分土地出讓金設(shè)立土地開發(fā)基金等財(cái)政專項(xiàng)款,用于補(bǔ)貼城市軌道交通建設(shè)中征地、規(guī)劃等支出,實(shí)現(xiàn)城市軌道交通與土地增值的良性發(fā)展;其次,政府可以通過年地租的形式與城市土地承租者簽訂租賃合同,在租期內(nèi)收取較為穩(wěn)定的土地收益,或者按照市場(chǎng)情況簽訂動(dòng)態(tài)租賃協(xié)議,實(shí)現(xiàn)城市土地增值的互利共享,為城市軌道交通發(fā)展提供資金支持;其次,政府應(yīng)當(dāng)改革城鎮(zhèn)建設(shè)稅費(fèi),對(duì)城市軌道交通沿線地區(qū)具備條件的不動(dòng)產(chǎn)開征物業(yè)稅,物業(yè)稅應(yīng)與不動(dòng)產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格相掛鉤,城市軌道交通建設(shè)引起沿線不動(dòng)產(chǎn)價(jià)格的上升,也應(yīng)適當(dāng)提高沿線不動(dòng)產(chǎn)物業(yè)稅,用物業(yè)稅來補(bǔ)貼城市軌道交通公司的運(yùn)營(yíng)虧損。

(3)提高企業(yè)內(nèi)部管理水平,拓展軌道交通公司收入渠道。一方面,城市軌道交通公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理,深入了解城市軌道交通工具日常運(yùn)行各環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系,優(yōu)化服務(wù)流程,減少非必要的運(yùn)行成本,增強(qiáng)城市軌道交通公司的經(jīng)濟(jì)效益。另一方面,城市軌道交通公司應(yīng)當(dāng)積極增加自身收入,可以通過向房地產(chǎn)企業(yè)提供土地、房地產(chǎn)企業(yè)提供資金的方式聯(lián)合開發(fā)城市軌道交通,按照一定比例將沿線不動(dòng)產(chǎn)由于城市軌道建設(shè)而獲得的增值金額補(bǔ)償城市軌道交通投資成本以運(yùn)營(yíng)成本,也可以自行建設(shè)沿線不動(dòng)產(chǎn),建成后通過自營(yíng)或出租方式收取土地增值收益來補(bǔ)償城市軌道交通投資成本及運(yùn)營(yíng)成本,拓展城市軌道交通公司收入渠道,改善城市軌道交通公司財(cái)務(wù)狀況,推動(dòng)城市軌道交通的可持續(xù)發(fā)展。

結(jié)語

綜上所述,城市軌道交通系統(tǒng)對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要推動(dòng)作用,其經(jīng)濟(jì)效益表現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟(jì)效益和微觀經(jīng)濟(jì)效益兩方面,通過強(qiáng)化現(xiàn)代城市交通理念、加大稅收政策扶持力度、拓展軌道交通公司收入渠道等措施,可以完善我國(guó)城市軌道交通系統(tǒng),為我國(guó)城市的健康發(fā)展奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。

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城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀范文第4篇

【關(guān)鍵詞】城市軌道客流預(yù)測(cè)問題與建議

中圖分類號(hào):U45文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: A 文章編號(hào):

引言

在我國(guó)城市建設(shè)中,國(guó)家非常重視城市軌道交通的規(guī)劃和建設(shè)工作。隨著節(jié)約型社會(huì)建設(shè)步伐的加快,前期規(guī)劃與客流預(yù)測(cè)非常關(guān)鍵。本文從現(xiàn)階段城市軌道交通客流量的預(yù)測(cè)出發(fā),通過分析問題,探索改善現(xiàn)狀的積極策略。

城市軌道交通客流量預(yù)測(cè)的重要性

客流量、高峰斷面、換乘量等客流指標(biāo)是城市軌道交通規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)各個(gè)關(guān)節(jié)的根本依據(jù),客流預(yù)測(cè)是城市軌道交通建設(shè)中非常重要的環(huán)節(jié),是各項(xiàng)設(shè)計(jì)工作的根本基礎(chǔ),而預(yù)測(cè)結(jié)果的可靠與否直接影響著城市軌道交通的建設(shè)投資、運(yùn)營(yíng)效果和經(jīng)濟(jì)效益。城市軌道交通建設(shè)過程中,工程可行性研究對(duì)于軌道交通的建設(shè)有著直接的影響,而客流量又是決定城市軌道交通工程必要性因素。只有將客流預(yù)測(cè)工作做得科學(xué)而細(xì)致,才能對(duì)城市軌道交通修建方面一些不合理的因素排除。另外,在工程設(shè)計(jì)伊始,系統(tǒng)的運(yùn)輸能力、車輛選型和編組、設(shè)備的相關(guān)容量和數(shù)量、車站規(guī)模建設(shè)等投資都依據(jù)客流量來確定。因此,能否準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)客流量,對(duì)于城市軌道建設(shè)有著十分重要的意義和作用。

三、我國(guó)軌道交通建設(shè)與客流預(yù)測(cè)現(xiàn)狀

我國(guó)軌道交通客流預(yù)測(cè)以前存在很大的隨意性。以最早一批軌道上海1987年地鐵一號(hào)為例,當(dāng)時(shí)在提出的可行性報(bào)告中,每年的客流量增長(zhǎng)是按照百分比來考慮的,在具體數(shù)值上存在很大的爭(zhēng)議。不僅如此,除了軌道線路以外,車站設(shè)置這些因素都與客流量預(yù)測(cè)有著密切的關(guān)系,不能根據(jù)理想化的思維隨意設(shè)計(jì)。

隨著我國(guó)城市軌道建設(shè)的發(fā)展,截至2012年經(jīng)過國(guó)家批準(zhǔn)的22個(gè)城市的軌道交通規(guī)劃設(shè)計(jì)中,要求每一個(gè)城市都要對(duì)沒一條線路進(jìn)行客流量的預(yù)測(cè),目前以四階段法為主。以重慶市為例,對(duì)軌道交通2006-2014近期線網(wǎng)、2012-2020中期線網(wǎng)、遠(yuǎn)景線網(wǎng)模式進(jìn)行了充分的研究,結(jié)合目前運(yùn)營(yíng)現(xiàn)狀,依然發(fā)現(xiàn)客流預(yù)測(cè)是關(guān)鍵問題。根據(jù)最新的《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)城市快速軌道交通建設(shè)管理的通知》要求,軌道交通應(yīng)建設(shè)在商業(yè)建筑密度高、人口密度高、對(duì)外出行客流量高區(qū)域才存在合理性。由此可見,無論城市軌道交通以哪種形式進(jìn)行建設(shè),客流預(yù)測(cè)都是最為重要的因素。

目前,我國(guó)各大城市地鐵規(guī)劃建設(shè)發(fā)展速度都非常迅猛,這是城市發(fā)展的需要。其中很多大城市提出了加快軌道建設(shè)發(fā)展。到底需不需要發(fā)展軌道交通,依然取決于對(duì)客流量的問題。以法國(guó)的一個(gè)城市為例,原來計(jì)劃修建地鐵,但是根據(jù)客流量的預(yù)測(cè)發(fā)現(xiàn),并不需要進(jìn)行軌道建設(shè),于是把原來的軌道地鐵變成了有軌電車,這樣以來不僅滿足可乘客的需要,而且降低了造價(jià),節(jié)省了城市的財(cái)政支出。我國(guó)目前城市軌道交通建設(shè)中客觀實(shí)際的客流預(yù)測(cè)需要大大加強(qiáng)。

四、城市軌道交通客流預(yù)測(cè)中存在的問題

(一)城市軌道交通總客流量變化大

目前,城市軌道交通客流的形成與當(dāng)?shù)氐耐恋乩?、人口?guī)劃情況密切相關(guān)。而我國(guó)屬于發(fā)展中國(guó)家,城市的建筑日新月異,其地理形態(tài)和用地的布局結(jié)構(gòu)根據(jù)發(fā)展的具體要求,經(jīng)常要進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整,導(dǎo)致各種預(yù)測(cè)年度的城市軌道客流量無論是在規(guī)模上還是在一定空間上結(jié)構(gòu)都發(fā)生著變化。從這個(gè)角度進(jìn)行分析,用地變化對(duì)城市軌道交通客流的預(yù)測(cè)提出了更多的挑戰(zhàn)。

(二)道交通誘增客流量大

當(dāng)前我國(guó)都市區(qū)的人口密度高,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速,土地利用形態(tài)處于急劇變化當(dāng)中。如何將土地利用和公共交通有機(jī)地結(jié)合起來,提供舒適、便捷的出行條件,吸引更多的人使用公共交通,從而解決交通擁堵,保障都市區(qū)的可持續(xù)發(fā)展,是都市區(qū)規(guī)劃面臨的主要問題。為此,我國(guó)都市區(qū)普遍采取了TOD的土地利用與城市發(fā)展模式。在TOD模式下,城市軌道交通不僅滿足影響區(qū)域原有的客流需求,而且由于交通條件的改善還極大地帶動(dòng)了軌道交通沿線地區(qū)的房地產(chǎn)快速發(fā)展,產(chǎn)生大量的誘增客流需求。如何合理分析這部分誘增客流的產(chǎn)生機(jī)理,并準(zhǔn)確地予以預(yù)測(cè),是進(jìn)行都市區(qū)城市軌道交通客流預(yù)測(cè)時(shí)必須要考慮的問題。

(三)城市軌道交通客流的形成需要其他交通方式的接駁

在城市軌道交通的發(fā)展過程中,其特點(diǎn)決定了不是一種“門到門”的發(fā)展方式,在城市軌道交通客流的集散中除了軌道交通還有公家、自行車、不步行、私家汽車等等作為接駁方式。當(dāng)前,我國(guó)城市居民在出行的時(shí)候大多數(shù)是多種出行方式的選擇,換句話說是出行者在同一對(duì)出發(fā)地和目的地之間存在著多種出行的方式。接駁方式、接駁點(diǎn)對(duì)于城市軌道交通客流量的預(yù)測(cè)工作得來了很多困難,需要與之匹配的更好的方法。

五、改善城市軌道交通客流預(yù)側(cè)的建議

(一)充分利用政策來協(xié)調(diào)、控制城市規(guī)劃與交通規(guī)劃的協(xié)調(diào)發(fā)展

城市規(guī)劃時(shí)要做長(zhǎng)久考慮,在做好規(guī)劃的基礎(chǔ)上,要用政策來保證城市規(guī)劃的實(shí)施,使城市盡量按照規(guī)劃的方向發(fā)展。不要在軌道交通建設(shè)完成后城市用地發(fā)生很大的不利于城市軌道交通吸引客流的變化,否則城市軌道交通設(shè)施的修建不但對(duì)城市交通問題的解決起不到應(yīng)有的作用,還會(huì)加重財(cái)政的負(fù)擔(dān)。城市規(guī)劃的短期行為和經(jīng)常變更,將導(dǎo)致城市軌道建設(shè)資金的浪費(fèi)。

(二)建立適合我國(guó)城市軌道交通客流預(yù)測(cè)驗(yàn)收體系

我國(guó)目前還沒有一套專門針對(duì)城市軌道交通客流預(yù)測(cè)驗(yàn)收的完整模型和方法,應(yīng)該在重點(diǎn)研究城市軌道交通對(duì)城市發(fā)展的支撐引導(dǎo)作用、城市軌道交通在城市交通體系中合理分擔(dān)交通比例、城市軌道文通對(duì)其他交通方式的影響等方面,以“四階段法”為基礎(chǔ),逐步形成適合我國(guó)城市軌道交通客流預(yù)測(cè)的一套理論和驗(yàn)收方法。

(三)各城市應(yīng)逐步建立軌道交通客流預(yù)測(cè)系統(tǒng)

在城市軌道交通客流量預(yù)測(cè)問題上要充分考慮城市特征、地區(qū)差異性。各個(gè)城市的城市布局不同,人口結(jié)構(gòu)也不盡相同,其就業(yè)情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在很大的差異性,由于這是一項(xiàng)龐大的系統(tǒng)工程,只是單純依靠已經(jīng)掌握的資料,通過EMM3軟件來進(jìn)行預(yù)測(cè)存在片面性,因此,要結(jié)合當(dāng)?shù)氐木唧w情況進(jìn)行客流的統(tǒng)計(jì)分析,要求有針對(duì)性的運(yùn)用有效的方法,不能按照其它城市的照搬,照搬的方法適合一個(gè)城市,并不一定適合所有城市。一個(gè)城市軌道交通客流量的預(yù)測(cè)模型不是一蹴而就的問題,需要多年數(shù)據(jù)的日積月累,進(jìn)行長(zhǎng)期的調(diào)整和運(yùn)用才能逐步完善和成熟。另外,進(jìn)行城市軌道交通線網(wǎng)的規(guī)劃,應(yīng)該注意從城市的微觀到宏觀,不斷完善交通模型體系,才能有效的提供可靠的預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。

(四)努力加強(qiáng)城市交通基礎(chǔ)數(shù)據(jù)調(diào)查工作

對(duì)于客流量預(yù)測(cè)中人口數(shù)據(jù)問題凸顯,針對(duì)于這樣的工作為了確保城市軌道交通客流量預(yù)測(cè)提供科學(xué)真實(shí)有效的數(shù)據(jù),作為基礎(chǔ)數(shù)據(jù),就要求加強(qiáng)人口、交通數(shù)據(jù)的調(diào)查統(tǒng)計(jì)。這項(xiàng)工作具有復(fù)雜、長(zhǎng)期性的特點(diǎn),而且前期投入較大,如果數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析工作不完善,那么將大大限制了交通客流預(yù)測(cè)。改善的最好辦法是由政府部門牽頭,加大調(diào)查力度,每間隔一段時(shí)間進(jìn)行一次大樣本調(diào)查統(tǒng)計(jì),這樣可保證數(shù)據(jù)有效性、及時(shí)性。只有加大政府協(xié)調(diào)力度,才能真正的確??土黝A(yù)測(cè)準(zhǔn)確而真實(shí)。

【總結(jié)語】

總之,城市軌道交通客流預(yù)測(cè)難度相對(duì)較大,因此成為普遍受到關(guān)注的問題,其預(yù)測(cè)結(jié)果對(duì)于城市軌道的設(shè)計(jì)和建設(shè)有著舉足輕重的作用。因此,需要不斷總結(jié)預(yù)測(cè)中發(fā)現(xiàn)的問題,并探索積極有效的預(yù)測(cè)方法,提供準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)信息,為城市軌道建設(shè)提供最堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn):

[1] 沈麗萍,馬瑩,高世廉. 城市軌道交通客流分析[J]. 城市交通. 2007(03)

城市軌道交通發(fā)展的現(xiàn)狀范文第5篇

關(guān)鍵詞:城市軌道交通;安全管理;現(xiàn)狀;對(duì)策

引 言:在城市公共客運(yùn)交通系統(tǒng)中,城市軌道交通是其重要的組成部分。雖然軌道交通系統(tǒng)具有獨(dú)立性、封閉性的特征,并且與其他公共交通工具相比較更加安全可靠,但是由于軌道交通運(yùn)輸量大、設(shè)施設(shè)備科技含量高。這樣如果發(fā)生安全事故就會(huì)造成很嚴(yán)重的后果,因此,一定要注意城市軌道交通的安全管理。

1 城市軌道交通安全管理的意義

1.1 城市軌道交通安全管理符合交通運(yùn)輸業(yè)可持續(xù)發(fā)展的要求。過去,由于行車人員工作失職、設(shè)備故障、乘客安全意識(shí)不強(qiáng)等造成嚴(yán)重的城市軌道交通事故。因此,必須從長(zhǎng)遠(yuǎn)利益出發(fā),實(shí)施安全管理?xiàng)l例,加強(qiáng)乘客安全知識(shí)教育、增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)等,以保障我國(guó)城市軌道交通運(yùn)輸業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

1.2 城市軌道交通安全管理是提高效益的有效途徑。一是無污染、噪聲小,符合社會(huì)環(huán)保要求;二是安全性好、便捷,符合出行者的需求。

1.3 城市軌道交通安全管理有益于新技術(shù)在交通運(yùn)輸業(yè)生產(chǎn)中的應(yīng)用。把質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、管理精細(xì)化、安全信息化、裝備機(jī)械化作為保障安全、發(fā)展生產(chǎn)、強(qiáng)化管理的重要舉措,實(shí)現(xiàn)了以安全為軸心、以生產(chǎn)為中心、以管理為重心、以效益為核心的經(jīng)營(yíng)方略,促進(jìn)了安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)效益和企業(yè)管理的同步提高。

1.4 城市軌道交通安全管理直接關(guān)系乘客安全。它滿足乘客的出行需求,又是城市擁有良好交通秩序的前提和保障。

2 城市軌道交通安全管理現(xiàn)狀

從目前我國(guó)城市軌道交通安全管理的整體情況來看,我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作還存在著以下問題:

2.1 安全監(jiān)督工作不到位

防患于未然對(duì)于城市軌道交通安全管理工作是一個(gè)很好的代名詞,然而,在我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作當(dāng)中,恰恰缺少了防患于未然的預(yù)防工作,安全監(jiān)督工作不到位。在我國(guó)的諸多城市中,其已經(jīng)建立了軌道交通,以帶動(dòng)城市交通的發(fā)展,但是,其在交通發(fā)展的過程中沒有按照軌道交通的發(fā)展模式進(jìn)行預(yù)防和監(jiān)督,沒有使許多危險(xiǎn)因素消滅在萌芽的狀態(tài),給城市居民的生活帶來了諸多的不便,甚至是威脅到了城市的居民的安全。

2.2 責(zé)任機(jī)制不完善

對(duì)于城市軌道交通安全管理工作來說,城市軌道交通安全管理工作中的責(zé)任機(jī)制不完善,尤其是在責(zé)任監(jiān)管工作中,許多城市軌道交通安全管理負(fù)責(zé)人只注重自身的責(zé)任,或者是只注重相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任,其卻忽視了相關(guān)工作人員的責(zé)任落實(shí),沒有將責(zé)任機(jī)制落實(shí)到每一個(gè)工作人員身上,導(dǎo)致責(zé)任機(jī)制的不健全,甚至影響我國(guó)城市軌道交通安全管理的進(jìn)一步完善。可以說,在城市軌道交通安全管理工作中責(zé)任機(jī)制落實(shí)不明確,責(zé)任機(jī)制不健全,將不利于我國(guó)城市軌道交通安全管理的進(jìn)一步發(fā)展和完善,有礙于城市軌道交通安全管理的全面化管理。

2.3 技術(shù)支持不足

技術(shù)支持不足在我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作中是一個(gè)重要的影響因素,因?yàn)榧夹g(shù)支持不到位導(dǎo)致了我國(guó)城市軌道交通安全管理工作難以進(jìn)行。在我國(guó)的發(fā)展過程中,城市安全監(jiān)督需要在工程建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的時(shí)候有一定的技術(shù)支持,從目前我國(guó)城市軌道交通堅(jiān)實(shí)的過程中,其雖然已經(jīng)具備了一定的技術(shù),但是,與世界上其他的國(guó)家的城市軌道交通建設(shè)來看,還是存在著一定的技術(shù)差異,無論是在交工建設(shè)之前的勘察工作,還是在工程的設(shè)計(jì)工作,乃至是施工及其運(yùn)營(yíng)的過程中,都存在著一定的問題,這些問題影響著我國(guó)的城市軌道交通安全管理工作。

3 城市軌道交通安全管理的具體對(duì)策

在我國(guó)的城市軌道交通安全管理過程中,其還存在這一些問題,因此需要根據(jù)我國(guó)目前城市軌道交通安全管理存在的問題進(jìn)行具體的落實(shí),有針對(duì)性的提升我國(guó)安全監(jiān)管的力度,使城市軌道交通安全管理工作得到更好的體現(xiàn)。

3.1 強(qiáng)化安全監(jiān)管

在城市軌道交通安全管理的過程中,安全監(jiān)管工作是十分必要,其需要在不同的側(cè)面進(jìn)行監(jiān)督和管理,使安全問題成為人人關(guān)注、人人重視的問題,避免不安全隱患的發(fā)生。第一,要強(qiáng)化事前的預(yù)警和管理,即在城市軌道交通正常運(yùn)行的時(shí)候要將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行詳盡的規(guī)劃和預(yù)案,使預(yù)案工作盡可能的完善,這樣就能將許多危險(xiǎn)因素消滅在萌芽的狀態(tài)。事前的安全預(yù)防和監(jiān)管是促進(jìn)監(jiān)管工作進(jìn)一步完善的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。第二,強(qiáng)化事中監(jiān)管。強(qiáng)化事中監(jiān)管是對(duì)城市軌道交通運(yùn)行過程中的一種監(jiān)管,縱然有完善的技術(shù)支持,完善的安全監(jiān)督也不能夠百分百的避免安全問題的出現(xiàn),因此,要針對(duì)安全問題的發(fā)生過程進(jìn)行監(jiān)管,當(dāng)安全問題引發(fā)的時(shí)候要盡可能的快速安全處理,使安全問題得到最大限度的解決。

3.2 強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制

對(duì)于城市軌道交通安全管理工作來說,其是一個(gè)綜合性的整體,在城市軌道交通安全管理的過程中需要進(jìn)行全面的管理和監(jiān)督,這就需要將責(zé)任落實(shí)到各個(gè)地方,強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制是我國(guó)城市軌道交通安全管理工作所需要做的第一步。在城市軌道交通安全管理過程中落實(shí)責(zé)任機(jī)制需要體現(xiàn)在眾多地方,比如說在線路運(yùn)營(yíng)管理中要體現(xiàn)出責(zé)任機(jī)制,在生產(chǎn)作業(yè)中體現(xiàn)安全責(zé)任意識(shí),我國(guó)需要在城市軌道交通安全管理過程中要進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任機(jī)制,將責(zé)任機(jī)制落實(shí)到實(shí)處,展現(xiàn)安全管理的切實(shí)性和可行性。

3.3 強(qiáng)化技術(shù)支持

強(qiáng)化技術(shù)支持是完善城市軌道交通安全管理的又一個(gè)方面。首先,技術(shù)支持要體現(xiàn)在工程的建筑方面,即在工程建設(shè)的過程中要體現(xiàn)技術(shù)支持。比如說在工程的設(shè)計(jì)上、工程的建筑上等都需要強(qiáng)化相應(yīng)的管理,這樣就能使的城市軌道交通能夠順利、安全的進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。同時(shí),在監(jiān)督管理上要強(qiáng)化技術(shù)支持,即建立相對(duì)完善的技術(shù)網(wǎng)絡(luò)體系,使有關(guān)于城市軌道交通安全管理的一切工作都納入到其中,使之形成一種完善的網(wǎng)絡(luò)體系,這樣就能夠在全面的范圍內(nèi)進(jìn)行監(jiān)管,使其得到良好的運(yùn)用和拓展。第三,要強(qiáng)化工作人員的技術(shù)掌握和操作能力,使進(jìn)行城市軌道交通安全管理工作的工作人員能夠精準(zhǔn)的掌握相關(guān)的技術(shù),帶動(dòng)相關(guān)工作人員的技術(shù)水平得到迅速的提升。

3.4 加大對(duì)工作人員培訓(xùn)力度

作為軌道交通的管理者,應(yīng)建立和完善設(shè)備運(yùn)行狀況計(jì)量檢測(cè)體系,確保設(shè)備運(yùn)作的安全度; 制定突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,增強(qiáng)突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力;給職工營(yíng)造一個(gè)良好舒適的工作環(huán)境,并結(jié)合人體疲勞周期合理安排工作時(shí)間;應(yīng)經(jīng)常對(duì)司乘人員進(jìn)行安全知識(shí)培訓(xùn)和教育,使工作人員掌握危險(xiǎn)時(shí)保護(hù)乘客減少傷害的技能,在發(fā)生事故時(shí)能及時(shí)地組織乘客疏散。

3.5 加強(qiáng)對(duì)乘客的安全教育

作為乘客,應(yīng)該增加有關(guān)安全、文明使用軌道交通的知識(shí)。例如,在車廂內(nèi)發(fā)生意外的事故時(shí),處于第一現(xiàn)場(chǎng)的乘客應(yīng)該及時(shí)阻止事故的惡化;在事故發(fā)生后應(yīng)聽從地鐵廣播和工作人員指揮,緊張有序地離開事故現(xiàn)場(chǎng);平時(shí)應(yīng)多注意站廳站臺(tái)上的各種安全標(biāo)識(shí)。

4 結(jié)束語

綜上,在我國(guó)城市軌道交通安全管理的管理過程中,不僅僅要具備安全管理的理念,還需要進(jìn)一步完善和強(qiáng)化相應(yīng)的改革措施,使我國(guó)城市軌道交通安全管理能夠在相應(yīng)的技術(shù)支持下得到合理的完善,盡可能的展現(xiàn)出科學(xué)性和合理性,使城市軌道交通安全管理與城市管理之間結(jié)合起來,形成全面的管理理念和管理方案。

參考文獻(xiàn):

[1]袁大軍.論城市軌道交通領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng)新[J].城市軌道交通研究,2011(5).