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生活垃圾處理辦法范文第1篇

第二條本辦法所稱城市生活垃圾，是指**城區(qū)的單位和居民（含暫住戶，下同）在日常生活中及為生活提供服務(wù)中產(chǎn)生的廢棄物。

第三條**城區(qū)范圍內(nèi)所產(chǎn)生生活垃圾的單位和居民，應(yīng)當(dāng)依照誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)的原則，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)交納生活垃圾處理費。

第四條**城區(qū)生活垃圾處理費按物價部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第五條**市環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)**城區(qū)生活垃圾處理費的征收管理工作，街道辦事處、社區(qū)負(fù)責(zé)協(xié)助。

物價、財政、稅務(wù)、民政、工商、公安、城市管理行政執(zhí)法等相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)各司其職，協(xié)同做好生活垃圾處理費征收管理工作。

第六條**城區(qū)國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及醫(yī)院、學(xué)校、部隊、車站、碼頭、大型生產(chǎn)經(jīng)營單位、大型酒店（飯店）等單位的生活垃圾處理費由**市環(huán)境衛(wèi)生管理處直接組織征收。

其余小型經(jīng)營場點的生活垃圾處理費由**市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托街道、社區(qū)代征收。

第七條**城區(qū)居民戶的生活垃圾處理費按物價部門核定的每戶每月6.5元的標(biāo)準(zhǔn)，由**市環(huán)境衛(wèi)生管理處委托**市鴻業(yè)廣電網(wǎng)絡(luò)公司統(tǒng)一代征收。居民戶在交納有線收視維護(hù)費時應(yīng)一并交納垃圾處理費。

本辦法實施后，小區(qū)業(yè)主委員會或小區(qū)物業(yè)管理公司不能收取居民生活垃圾處理費；如小區(qū)物業(yè)管理費中包含有居民生活垃圾處理費，則由收取者直接全額退還小區(qū)居民戶。

第八條生活垃圾處理費應(yīng)嚴(yán)格實行收支兩條線管理，專戶存儲，專項用于城市生活垃圾處理，嚴(yán)禁截留和挪用。

生活垃圾處理費的財務(wù)收支管理工作，應(yīng)當(dāng)接受審計、價格、財政、稅務(wù)等業(yè)務(wù)主管部門的監(jiān)督、檢查。

第九條未按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費的，由環(huán)境衛(wèi)生主管部門責(zé)令整改，逾期不改正的，除依法追繳外，對單位可以處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個人可以處以應(yīng)交城市生活垃圾處理費3倍以下且不超過1000元的罰款。

第十條**城區(qū)產(chǎn)生生活垃圾的單位（含物業(yè)小區(qū)）及經(jīng)營戶必須在**市環(huán)境衛(wèi)生管理處辦理垃圾準(zhǔn)倒手續(xù)，并按指定的時間、地點、方式持證傾倒。

對隨意傾倒、拋灑、堆放城市生活垃圾的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，對單位處以5000元以上5萬元以下的罰款。個人有以上行為的，處以200元以下的罰款。

第十一條阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十二條有下列行為之一的，對主管人員和直接責(zé)任人員給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）未持有規(guī)定證件收費的；

（二）擅自變更收費項目和標(biāo)準(zhǔn)的；

（三）截留、挪用垃圾處理費的；

（四）其他、、的。

生活垃圾處理辦法范文第2篇

一、*州市城市生活垃圾處理費征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)

（一）征收范圍

城市生活垃圾是指城市人口在日常生活中產(chǎn)生或為城市日常生活提供服務(wù)的活動產(chǎn)生的固體廢物，以及法律、行政法規(guī)規(guī)定，視為城市生活垃圾的固體廢物（包括建筑垃圾和渣土，不包括工業(yè)固體廢物和危險廢物）。

凡江陽區(qū)劃、龍馬潭區(qū)城市建成區(qū)范圍內(nèi)所有產(chǎn)生生活垃圾的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位（包括交通運輸工具）、個體經(jīng)營者、城市居民和城市暫住人口等，均應(yīng)按規(guī)定交納城市生活垃圾處理費。江陽區(qū)建成區(qū)指城區(qū)半島、瓦窯壩、藍(lán)田、茜草、城南開發(fā)區(qū)（重灣）等城區(qū)范圍；龍馬潭區(qū)建成區(qū)指小市、大驛壩、城北新區(qū)、高壩、魚塘等城區(qū)范圍。

納溪區(qū)城市建成區(qū)依照本辦法執(zhí)行。

（二）征收標(biāo)準(zhǔn)

征收城市生活垃圾處理費應(yīng)當(dāng)與*州經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的消費水平相適應(yīng)，既要考慮改善城市環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，又要考慮社會各方面的承受能力。垃圾處理廠運行初期按"保本微利"原則核定收費標(biāo)準(zhǔn)，其城市生活垃圾處理費收費標(biāo)準(zhǔn)詳見附表。

二、征收方式

城市生活垃圾處理費的征收主體為*州市森泰垃圾處理有限公司。由*州市森泰垃圾處理有限公司直接征收或委托有關(guān)單位代收。委托代收應(yīng)與被委托單位簽訂委托協(xié)議書。委托代收可按2-5%計付代收手續(xù)費。城市垃圾處理費原則上按月計收，也可以按季、半年或按年計收。

三、有關(guān)規(guī)定

（一）收費單位應(yīng)及時到市物價局辦理《收費許可證》手續(xù)，實行亮證收費。

（二）收費時必須開具專用發(fā)票。并須注明收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、收費所屬時間、收費金額等。不按規(guī)定使用票據(jù)或收費不開發(fā)票，交費單位或個人有權(quán)拒交。

（三）收取的垃圾處理費全額納入財政預(yù)算外資金管理，專戶儲存。全部用于支付城市生活垃圾的收集、運輸和處理費用，任何部門和單位不得截留、挪用。

（四）涉及下崗職工和失業(yè)人員及享受"低保"人員的有關(guān)優(yōu)惠政策由市政府另行制定。

（五）征收城市生活垃圾處理費后，不再收取垃圾清運代運費，與此有關(guān)的文件同時作廢。

建筑垃圾和棄土費仍按原規(guī)定執(zhí)行。

四、處罰規(guī)定

生活垃圾處理辦法范文第3篇

第一條為加強(qiáng)城市生活垃圾處理費征繳使用管理工作，根據(jù)《**市城市生活垃圾處理費征收管理辦法》（市人民政府令第82號），結(jié)合本市實際，制定本規(guī)定。

第二條市市政市容局委托城市供水企業(yè)、物業(yè)管理單位及其他有關(guān)單位在收取水費時，一并代收代繳城市生活垃圾處理費。市市政市容局所屬市市政市容設(shè)施有償使用管理辦公室（以下簡稱市市政設(shè)施有償辦）具體負(fù)責(zé)城市生活垃圾處理費委托及代收代繳工作，并對部分使用自備井用戶進(jìn)行單獨核收。

第三條烏昌財政局負(fù)責(zé)本市城市生活垃圾處理費的征繳、分配和使用等管理工作，協(xié)調(diào)市市政市容局對城市生活垃圾處理費提出分配方案，監(jiān)督檢查各區(qū)及市本級垃圾處置單位城市生活垃圾處理費的具體使用情況。

第四條城市生活垃圾處理費實行按量收費與定額收費相結(jié)合、水費與城市生活垃圾處理費捆綁收費、應(yīng)繳盡繳的收費原則。

第五條城市生活垃圾處理費嚴(yán)格實行收支兩條線管理，專戶儲存，?？顚Ｓ茫瑢ｍ椨糜诔鞘猩罾氖占?、運輸和處置等方面的支出。

第六條市、區(qū)兩級財政對實際收繳的城市生活垃圾處理費凈收入（扣除稅款、代征手續(xù)費）按照4:6比例進(jìn)行分配使用。

第二章征繳

第七條各受委托物業(yè)管理單位于每月3日前，按時足額將本物業(yè)區(qū)上月所收取的城市生活垃圾處理費隨水費一并上繳**水務(wù)集團(tuán)。

第八條**水務(wù)集團(tuán)于每月7日前，對收取的上月城市生活垃圾處理費，編制城市生活垃圾處理費匯總統(tǒng)計表,連同附件《**市垃圾處理費專用發(fā)票》第四聯(lián)備用聯(lián)（及電子版信息）和《垃圾處理費應(yīng)收及欠費明細(xì)報表》，一并交至市市政設(shè)施有償辦進(jìn)行審核，核對無誤后，由市市政設(shè)施有償辦開具非稅收入一般繳款書，匯繳至指定的財政專戶。

**水務(wù)集團(tuán)在實行代收代繳城市生活垃圾處理費時，必須遵照“兩費兩票、代收統(tǒng)收”不分離原則，確保垃圾處理費資金按時匯繳，并嚴(yán)格執(zhí)行垃圾處理費票據(jù)管理辦法的有關(guān)規(guī)定，自覺接受市政市容、財政等部門的檢查。

第九條對于享受城市最低生活保障的低保戶、福利院、養(yǎng)老院及福利企業(yè)，按照先征后返的原則辦理城市生活垃圾處理費征繳返還業(yè)務(wù)，即：先全額征繳城市生活垃圾處理費，后按比例返還。

第三章分配使用與核算

第十條市級提留部分，主要用于城市生活垃圾處理單位的垃圾處置費用、支付代收手續(xù)費和市人民政府確定的其它相關(guān)項目支出。區(qū)級60%部分，主要用于各區(qū)城市生活垃圾的收集和運輸費用，包括支付社會車輛承運的所轄區(qū)域的垃圾清運費。

第十一條烏昌財政局按季度將各區(qū)應(yīng)分配使用的城市生活垃圾處理費預(yù)撥到各區(qū)財政預(yù)算外專戶，于次年2月底完成對各區(qū)城市生活垃圾處理費的清算工作。各區(qū)財政局應(yīng)對生活垃圾處理費實行分賬核算,列“上級補(bǔ)助收入”科目，并按程序?qū)①Y金及時撥付到各區(qū)建設(shè)局。各區(qū)建設(shè)局必須做到分賬核算，保證?？顚Ｓ谩?/p>

各區(qū)財政局和建設(shè)局在次年1月底前將本年城市生活垃圾處理費使用情況上報烏昌財政局和市市政市容局，預(yù)期不報的，將不予清算撥付城市生活垃圾處理費。

第十二條各區(qū)當(dāng)年城市生活垃圾處理費的分配比例為各區(qū)城市生活垃圾處理費繳入專戶凈收入的60%。

第十三條對新疆城建環(huán)保有限公司八道灣生活垃圾綜合處理廠承擔(dān)的生活垃圾處理工作，由市市政市容局按季度對該廠實際處理量進(jìn)行核實后報烏昌財政局。烏昌財政局按每噸40元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，資金從市級留用的城市生活垃圾處理費中列支。

第十四條對**市大浦溝固體廢物綜合處理場所需的城市生活垃圾處理費用，由烏昌財政局納入部門預(yù)算，資金從市級留用的城市生活垃圾處理費中列支，并按程序撥付。

大浦溝固體廢物綜合處理場應(yīng)嚴(yán)格按照財政部門批準(zhǔn)的項目預(yù)算執(zhí)行，?？顚Ｓ?，不得擅自改變資金用途。

第十五條**水務(wù)集團(tuán)代辦手續(xù)費的返還，由市市政設(shè)施有償辦對水務(wù)集團(tuán)匯繳垃圾處理費金額與水務(wù)集團(tuán)公報用水量對應(yīng)垃圾處理費（包括居民生活用水量、商業(yè)服務(wù)業(yè)用水量、特殊用水量、物業(yè)企業(yè)繳費匯總表）進(jìn)行初審，經(jīng)市市政市容局審核后報烏昌財政局。烏昌財政局根據(jù)實際收繳的城市生活垃圾處理費匯繳入庫額，按3％的比例返還代收手續(xù)費至市市政設(shè)施有償辦，原則上每年分兩次支付，由市市政設(shè)施有償辦負(fù)責(zé)向水務(wù)集團(tuán)具體支付結(jié)算。

第十六條各受委托物業(yè)管理單位代辦手續(xù)費的返還，由市市政設(shè)施有償辦對其實收垃圾處理費繳費票據(jù)（與**水務(wù)集團(tuán)上報的物業(yè)繳費匯總表核對）等相關(guān)資料進(jìn)行初審，經(jīng)市市政市容局審核后報烏昌財政局。烏昌財政局按6％的比例返還代收手續(xù)費至市市政設(shè)施有償辦，原則上每年分兩次支付，由市市政設(shè)施有償辦負(fù)責(zé)向各物業(yè)管理單位具體支付。

第四章減免優(yōu)惠政策

第十七條對低保戶人員實行城市生活垃圾處理費優(yōu)惠政策，由市民政局對各區(qū)民政局上報的低保戶人員名單進(jìn)行審核匯總后，報烏昌財政局。

每月在對低保戶發(fā)放5元水價補(bǔ)貼的同時發(fā)放2元垃圾處理費補(bǔ)貼，資金從收繳的城市生活垃圾處理費中以“退付”方式解決。

第十八條市民政局認(rèn)可的持有《社會設(shè)置批準(zhǔn)證書》的福利院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，持相關(guān)資料于當(dāng)年7月和次年2月報市市政設(shè)施有償辦辦理減免申報手續(xù)。由市市政設(shè)施有償辦進(jìn)行初審,經(jīng)市市政市容局審核后上報烏昌財政局。烏昌財政局按其繳納城市生活垃圾處理費的80%比例予以“退付”，并將資金“退付”至市市政設(shè)施有償辦。市市政設(shè)施有償辦具體負(fù)責(zé)向福利院、養(yǎng)老院等養(yǎng)老機(jī)構(gòu)辦理“退付”業(yè)務(wù)。

第十九條市民政局認(rèn)可的持有《社會福利企業(yè)證書》的福利企業(yè)，持相關(guān)資料于當(dāng)年7月和次年2月報市市政設(shè)施有償辦辦理減免申報手續(xù)。由市市政設(shè)施有償辦進(jìn)行初審,經(jīng)市市政市容局審核后上報烏昌財政局。烏昌財政局按其繳納城市生活垃圾處理費的30%比例予以“退付”，并將資金“退付”至市市政設(shè)施有償辦。由市市政設(shè)施有償辦具體負(fù)責(zé)向福利企業(yè)辦理“退付”業(yè)務(wù)。

第五章附則

生活垃圾處理辦法范文第4篇

為深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)本市經(jīng)濟(jì)社會、人口和資源環(huán)境全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《城市生活垃圾管理辦法》、《**市市容環(huán)境衛(wèi)生管理條例》等法律、法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)本市生活垃圾管理提出若干意見如下：

一、充分認(rèn)識加強(qiáng)生活垃圾管理的重要意義

生活垃圾管理是維護(hù)城市正常運行的基礎(chǔ)工作。生活垃圾處理是一項重要的公共服務(wù)，是一項關(guān)系民生的基礎(chǔ)性公益事業(yè)。不斷提升生活垃圾管理水平，是推進(jìn)節(jié)能減排、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的重要途徑，是實現(xiàn)本市經(jīng)濟(jì)、社會科學(xué)發(fā)展的重要保障，也是改善人民群眾生活環(huán)境的基本要求。

近年來，本市生活垃圾管理取得了明顯成效。但隨著本市人口的快速增長，生活垃圾無害化處置能力已不能滿足處理需求。生活垃圾處置設(shè)施布局不合理、部分處置設(shè)施長期超負(fù)荷運行、資源化利用總體水平不高、無害化處置技術(shù)應(yīng)用不廣等問題日益凸顯，生活垃圾管理工作面臨嚴(yán)峻形勢。

各級政府、各有關(guān)部門要從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，深刻認(rèn)識加強(qiáng)生活垃圾管理的重要性和緊迫性，切實履行職責(zé)，增強(qiáng)服務(wù)能力，提升管理能級，進(jìn)一步提高本市生活垃圾減量化、資源化和無害化水平。

二、明確加強(qiáng)生活垃圾管理的基本原則、工作目標(biāo)

(一)基本原則

1.堅持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、科學(xué)規(guī)劃。按照“一主、多點”的要求，優(yōu)化生活垃圾處理設(shè)施規(guī)劃，完善科學(xué)合理的區(qū)域處置布局，著力形成市中心城區(qū)和郊區(qū)生活垃圾物流既相對獨立又資源共享的格局。

2.堅持環(huán)境優(yōu)先、資源利用。著眼于環(huán)境友好、節(jié)能減排，積極倡導(dǎo)低碳生活方式，大力推進(jìn)生活垃圾分類，促進(jìn)垃圾源頭減量，優(yōu)化資源利用結(jié)構(gòu)，切實提高各類垃圾再生利用水平。

3.堅持政府主導(dǎo)、社會參與。積極構(gòu)建政府引導(dǎo)下的社會參與機(jī)制，按照市場化運營管理模式，形成職責(zé)清晰、技術(shù)先進(jìn)、能力充足的生活垃圾末端處置體系，不斷提高生活垃圾處理效率。

4.堅持分級負(fù)責(zé)、屬地管理。完善市、區(qū)縣、街(鎮(zhèn))三級垃圾管理體制，形成市級統(tǒng)籌全市生活垃圾管理技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、政策及物流。區(qū)縣負(fù)責(zé)所轄區(qū)域生活垃圾收集、運輸、處置工作，承擔(dān)相應(yīng)費用；街(鎮(zhèn))組織發(fā)動市民群眾、社會單位積極參與生活垃圾管理的工作格局。

5.堅持技術(shù)創(chuàng)新、安全運行。以適用、先進(jìn)、安全為方向，推進(jìn)生活垃圾資源化、無害化處理技術(shù)的創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加強(qiáng)處置設(shè)施運營監(jiān)管，規(guī)范處置運營行為，嚴(yán)格控制收集、運輸、處置過程對環(huán)境的污染。

(二)工作目標(biāo)

1.切實控制生活垃圾年增長幅度。大力推廣居民區(qū)生活垃圾分類投放，綜合運用多種手段，促進(jìn)生活垃圾源頭減量，力爭將全市生活垃圾年增長率控制在3％左右。

2.積極推進(jìn)生活垃圾資源化利用。到2012年，基本實現(xiàn)建筑垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾與日常生活垃圾分類收集、運輸、處置。到2015年，基本實現(xiàn)建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源利用。

3.著力提升生活垃圾無害化處理能力。到2012年，全市生活垃圾無害化處理能力達(dá)到約2萬噸／日。到2015年，全市生活垃圾無害化處理能力達(dá)到約2.7萬噸／日，基本滿足全市生活垃圾處理需求。

三、落實加強(qiáng)生活垃圾管理的主要任務(wù)

(一)加強(qiáng)源頭管理，實現(xiàn)生活垃圾減量化

1.促進(jìn)社會源頭減量。加大政府引導(dǎo)推進(jìn)力度，努力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)，鼓勵社會、市民積極參與源頭減量工作。研究制定相關(guān)政策，不斷促進(jìn)清潔生產(chǎn)。限制產(chǎn)品過度包裝，鼓勵包裝物回收利用，發(fā)展綠色包裝，強(qiáng)化生產(chǎn)者責(zé)任。推進(jìn)新建住宅全裝修，提倡適度裝修，減少房屋裝修垃圾。倡導(dǎo)節(jié)儉型餐飲文化，積極引導(dǎo)綠色消費、適度消費；繼續(xù)推進(jìn)凈菜上市，減少餐廚垃圾。

2.推進(jìn)生活垃圾全過程分類。繼續(xù)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，大力推行低碳生活方式。推進(jìn)居住區(qū)、企事業(yè)單位、公共場所日常生活垃圾分類投放，強(qiáng)化垃圾分類在文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明單位、文明行業(yè)以及市容環(huán)境責(zé)任區(qū)等各類創(chuàng)建活動中的作用，促進(jìn)生活垃圾的循環(huán)利用。加大生活垃圾分類運輸專用設(shè)備的投入力度，加快建設(shè)日常生活垃圾、建筑裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾分流處理系統(tǒng)，逐步形成居民生活垃圾分類投放、分類收集、分類運輸、分類處置的全過程分類。

(二)推進(jìn)資源利用，提升生活垃圾資源化水平

1.完善廢品回收利用體系。鼓勵社會參與廢舊物品回收利用工作，健全社區(qū)廢品回收利用系統(tǒng)，進(jìn)一步完善廢舊物資回收利用網(wǎng)絡(luò)。加大政策引導(dǎo)和支持力度，推進(jìn)廢品回收企業(yè)規(guī)?；?、規(guī)范化發(fā)展。研究制定相關(guān)政策，建立健全電子垃圾回收處理系統(tǒng)，積極推進(jìn)現(xiàn)有回收體系與相關(guān)末端處理企業(yè)的對接，鼓勵有條件的企業(yè)參與回收渠道建設(shè)。

2.拓展建筑裝修垃圾利用途徑。建立健全建筑裝修垃圾集中收集、規(guī)范運輸、定點處置機(jī)制，促進(jìn)建筑裝修垃圾有序消納。推進(jìn)建筑裝修垃圾水運中轉(zhuǎn)碼頭和浦東、閔行、寶山等裝修垃圾、拆建廢料資源化利用設(shè)施建設(shè)，設(shè)立區(qū)域分揀處置場，逐步實現(xiàn)建筑裝修垃圾就地消納和再生利用。依托生活垃圾集裝化運輸中轉(zhuǎn)碼頭，在老港固體廢棄物綜合利用基地建設(shè)裝修垃圾集中處理設(shè)施。加快研究裝修垃圾資源利用技術(shù)，推進(jìn)示范項目建設(shè)。積極扶持建筑裝修垃圾資源化利用企業(yè)，支持建筑裝修垃圾資源化利用行業(yè)健康發(fā)展。

3.推動餐廚垃圾資源利用。規(guī)范餐廚垃圾產(chǎn)生、收集、運輸、處置行為，實現(xiàn)餐廚垃圾產(chǎn)生單位全覆蓋管理。引導(dǎo)社會力量積極探索餐廚垃圾處理新技術(shù)和新方式，開發(fā)餐廚垃圾資源化利用產(chǎn)品，推廣餐廚垃圾源頭脫水技術(shù)。鼓勵郊區(qū)采取資源規(guī)范利用等方式處理餐廚垃圾。

4.加大綠化垃圾回收利用力度。完善各區(qū)縣綠化枯枝、落葉收集系統(tǒng)，鼓勵有條件的郊區(qū)接納中心城區(qū)已粉碎的預(yù)處理綠化垃圾。推廣應(yīng)用綠化垃圾回收利用技術(shù)成果，采取粉碎發(fā)酵、腐熟堆肥等多種方式，實現(xiàn)綠化垃圾綜合利用。

5.提高日常生活垃圾資源利用程度。加大生活垃圾分類工作力度，鼓勵具備條件的企業(yè)推進(jìn)生活垃圾分揀，促進(jìn)廢紙、廢塑料、廢玻璃等垃圾資源的再利用。大力支持生活垃圾填埋場沼氣利用、生活垃圾焚燒發(fā)電等項目建設(shè)。深化相關(guān)鼓勵扶持政策，著力提高生物氣發(fā)電和焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)利用水平。

(三)加速推進(jìn)設(shè)施建設(shè)，提高生活垃圾無害化處理能力

1.加快生活垃圾處置設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)老港生活垃圾處置設(shè)施和配套環(huán)保設(shè)施建設(shè)，不斷適應(yīng)中心城區(qū)生活垃圾量持續(xù)增長的需要。按照“就近消納”的原則，著力推進(jìn)郊區(qū)生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村生活垃圾“戶分類、村收集、鎮(zhèn)運輸、區(qū)處置”的處理系統(tǒng)，以適應(yīng)郊區(qū)城市化進(jìn)程加快所帶來的生活垃圾處置需求。2012年，完成老港生活垃圾綜合利用基地一期建設(shè)；2015年，完成老港生活垃圾綜合利用基地二期和金山、奉賢、嘉定、浦東、閔行和長興島等地區(qū)生活垃圾無害化處理設(shè)施建設(shè)。

2.提升餐廚垃圾處理設(shè)施能級。以改進(jìn)餐廚垃圾處理工藝為重點，通過改建、擴(kuò)建現(xiàn)有處理設(shè)施，提升餐廚垃圾處理綜合能力。新建賓館、飯店、餐飲街、度假村、高校校區(qū)、職工食堂等應(yīng)按照標(biāo)準(zhǔn)，配套建設(shè)餐廚垃圾處理設(shè)施，不斷規(guī)范餐廚垃圾處置行為。

3.改善垃圾處置設(shè)施周邊環(huán)境。加快原老港一、二、三期垃圾填埋場生態(tài)修復(fù)工程。關(guān)閉金山、青浦、松江等區(qū)域內(nèi)鎮(zhèn)級生活垃圾簡易堆場，實施環(huán)境改善工程。對已投入運營和在建、規(guī)劃建設(shè)的生活垃圾處理設(shè)施周邊，實施規(guī)劃控制，嚴(yán)格控制人流聚集性項目開發(fā)，并結(jié)合實際情況實施防污染隔離林帶建設(shè)。

4.規(guī)范滲瀝液減排。加強(qiáng)生活垃圾清運過程管理，繼續(xù)推進(jìn)生活垃圾收運車輛技術(shù)更新，規(guī)范滲瀝液收集、排放行為，消除收運過程滴漏現(xiàn)象。改造、更新生活垃圾小型壓縮式收集設(shè)施，推廣生活垃圾中轉(zhuǎn)站、轉(zhuǎn)運碼頭滲瀝液的就近規(guī)范排放，減少生活垃圾末端處置量。加快推進(jìn)生活垃圾中轉(zhuǎn)、集裝化運輸系統(tǒng)建設(shè)，努力減少二次污染，不斷提高環(huán)境質(zhì)量。

四、確保生活垃圾管理有序進(jìn)行

(一)落實設(shè)施建設(shè)責(zé)任

積極探索政府主導(dǎo)、市場化運作、國有控股企業(yè)參與的生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)和運營管理新機(jī)制。加大政府投入力度，市級生活垃圾處理設(shè)施以市級政府性投資建設(shè)為主；郊區(qū)政府負(fù)責(zé)本區(qū)域生活垃圾處理，包括裝修垃圾、餐廚垃圾、綠化垃圾等資源化利用設(shè)施的建設(shè)。對郊區(qū)政府投資建設(shè)的生活垃圾末端處置設(shè)施，市政府給予一定的經(jīng)費補(bǔ)貼。

(二)強(qiáng)化價格調(diào)控機(jī)制

根據(jù)“按量收費、按類收費”的原則，規(guī)范單位生活垃圾處理收費，深化居民生活垃圾處理收費制度及實施機(jī)制研究。完善市級生活垃圾處理設(shè)施處理價格機(jī)制，健全各區(qū)生活垃圾總量控制和計量收費制度，繼續(xù)實施“超量加價、減量獎勵”政策，鼓勵源頭減量。進(jìn)一步完善生活垃圾處理環(huán)境補(bǔ)償辦法。對社會企業(yè)參與生活垃圾處理設(shè)施運行，按照“保本微利，公開透明”的原則，建立合理的價格體系。

(三)健全法規(guī)政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

按照法定程序，推進(jìn)生活垃圾管理立法研究，加快生活垃圾管理地方性法規(guī)的立法工作，開展餐廚垃圾、建筑垃圾管理等政府規(guī)章、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制訂、修訂。研究并落實生活垃圾資源化利用企業(yè)的相關(guān)扶持政策，支持相關(guān)項目實施主體和配套單位的有關(guān)工作。研究制訂各類資源化利用產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策和資金補(bǔ)貼機(jī)制。研究制訂適度包裝和綠色包裝標(biāo)準(zhǔn)，制訂生活垃圾分類收運車輛技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和作業(yè)規(guī)范，制定生活垃圾處理設(shè)施運營技術(shù)規(guī)范和監(jiān)管辦法。

(四)加大科技支撐力度

加大政策引導(dǎo)、扶持力度，積極開展生活垃圾分類收集、運輸、處理及垃圾綜合管理的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性技術(shù)的研究，特別是突破制約生活垃圾處置行業(yè)發(fā)展瓶頸的新技術(shù)研究。大力推動生活垃圾處理中滲瀝(濾)液處理、臭氣控制、資源化利用、生態(tài)修復(fù)等方面新技術(shù)的研究與產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。加快生活垃圾管理信息化系統(tǒng)建設(shè)，逐步實現(xiàn)生活垃圾處理全過程信息化管理。

(五)健全監(jiān)督管理體系

加強(qiáng)生活垃圾收運、處置過程監(jiān)管，建立健全垃圾收運、處置多元化監(jiān)管體系，防止垃圾混裝、混運，防止收集、運輸、處置中對環(huán)境的再污染。建立并完善各類生活垃圾處理設(shè)施運營質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)和綜合考評辦法，強(qiáng)化監(jiān)管手段，加強(qiáng)運營質(zhì)量監(jiān)督和環(huán)境監(jiān)測，切實提高垃圾處理設(shè)施運營效率和監(jiān)管水平。

(六)增強(qiáng)公眾責(zé)任意識

廣泛、深入、持久地開展生活垃圾減量、資源利用、無害化處理的宣傳活動，不斷提高社會公眾節(jié)能減排、低碳生活的環(huán)境責(zé)任意識、行為規(guī)范意識。采用多種方式、利用多種渠道開展生活垃圾處理科普宣傳，創(chuàng)造客觀、公正、友善的輿論環(huán)境。積極引導(dǎo)公眾參與環(huán)境改善活動，廣泛聽取群眾意見和建議，集中公眾智慧，解決生活垃圾分類、減量和處置中的難題。完善公眾監(jiān)督機(jī)制，創(chuàng)新公眾參與途徑，加強(qiáng)社會公眾對生活垃圾管理的監(jiān)督。

生活垃圾處理辦法范文第5篇

一、收費標(biāo)準(zhǔn)：

（一）單位生活垃圾處理費

機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企事業(yè)單位、不對、駐金單位按上年末在職人員總社（含合同工、臨時工、季節(jié)工），每人每月8元。

（二）個人生活垃圾處理費

地區(qū)常住人口和暫住人口按戶（每一個水表算一戶）計收，每戶每月5元。

（三）特殊行業(yè)城市生活垃圾處理費標(biāo)準(zhǔn)

1.餐飲也：20平方米以下的每月15元；20平方米以上的每月每平方米0.8元。

2.文化娛樂業(yè)（含影劇院、歌舞廳、咖啡廳、網(wǎng)吧）：20平方米以下的每月10元；20平方米以上的每月每平方米0.5元。

3.沐浴、足浴、桑拿、美容美發(fā)業(yè)：每月每平方米0.5元。

4.賓館、旅社按實有床位的60%，醫(yī)院按實有床位的80%，每張床位每月6元。

5.10000平方米以上的大型綜合商場（超市），每月每平方米0.15元；500-10000平方米的商場，每月每平方米0.20元；50-499平方米的商場，每月每平方米0.40元；50平方米一下（不含50平方米）的校門是，每月每平方米0.50元。

6.沿街的建材商店每月每平方米0.80元；修理門市，每月每平方米1.20元。

7.車站、碼頭、停車場、修理廠：每月每平方米0.40元。

8.各類專業(yè)市場：農(nóng)貿(mào)、瓜果、水產(chǎn)批發(fā)等每攤每月10元，建材、農(nóng)機(jī)、小商品市場等每月每平方米0.3元。

9.瓜果、熟食臨時攤點：每天每攤點1元。

10.道路兩側(cè)經(jīng)營性設(shè)施：每月每平方米1元。

11.煙花、爆竹經(jīng)銷業(yè)：每月每戶15元。

12.在建工地建設(shè)單位：按施工面積每平方米0.8元。

二、征收形式：

城市生活垃圾處置費為行政事業(yè)性收費，實行政府統(tǒng)一征收和部門代收，確保足額征收?？h城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門是我先城市生活垃圾處理非征收的主管部門，以委托有公共管理或社會服務(wù)只能及機(jī)構(gòu)代收代征，并簽訂委托收費協(xié)議書。

1.機(jī)關(guān)、事業(yè)單位城市生活垃圾處理非，委托縣財政局代收。

2.居民城市生活垃圾處理費，委托縣自來水公司代收。實行“二次供水”尚未進(jìn)行改水的用戶，由征收主管部門和自來水公司上門確認(rèn)征收虎頭；一戶多表用戶，按水表個數(shù)征收。

3.企業(yè)的生活垃圾處理費，由稅務(wù)部門代征。

4.個體經(jīng)營戶的生活垃圾處理非，由工商局代征。

5.瓜果、熟食臨時攤點生活垃圾處理費，由縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門負(fù)責(zé)收取。

6.在建工地生活垃圾處理費，由縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)代收。

7.未納入上述范圍的不對、垂直企事業(yè)等單位的生活垃圾處理費，由縣城市市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門派員收取。

三、存在問題：

1.征費文件的貫徹執(zhí)行力度不足。如企業(yè)的生活垃圾處理費，由稅務(wù)部門代征，一直未能執(zhí)行到位。

2.收費范圍確定有疏漏，測算成本偏低，影響收費總額增加。應(yīng)盡快結(jié)合目前的人均收入水平和環(huán)衛(wèi)部門實際運營成本，對原有收費文件進(jìn)行修改，適當(dāng)提高收費標(biāo)準(zhǔn)。

3.對拒不繳納垃圾處理費的，沒有強(qiáng)制手段。

四、下一步打算：