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根據(jù)《景寧畬族自治縣科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃景寧惠明茶產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)實(shí)施方案》、《景寧畬族自治縣科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃資金管理暫行辦法》有關(guān)文件精神,為了更好地組織實(shí)施我縣科技富民強(qiáng)縣項(xiàng)目,確保各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)全面完成,達(dá)到"富民強(qiáng)縣"目的,現(xiàn)將我縣科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)工作的有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、項(xiàng)目申報(bào)單位的基本條件
1、本縣范圍內(nèi)從事茶葉種植、加工、營(yíng)銷(xiāo)和開(kāi)展科技服務(wù)的企事業(yè)單位。
2、申報(bào)單位必須具有獨(dú)立法人資格,必須是景寧縣惠明茶協(xié)會(huì)的會(huì)員(開(kāi)展科技服務(wù)的企事業(yè)單位除外),遵守協(xié)會(huì)章程和惠明商標(biāo)使用管理辦法,產(chǎn)權(quán)清晰,財(cái)務(wù)管理制度健全,依法納稅,有一定的農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用示范能力或技術(shù)服務(wù)能力。
二、項(xiàng)目申報(bào)的范圍和主要內(nèi)容(詳見(jiàn)附件1《申報(bào)指南》中的任務(wù)分解表)
三、項(xiàng)目申報(bào)程序
1、申報(bào)單位圍繞自身的優(yōu)勢(shì)選擇1--3個(gè)項(xiàng)目,確定完成的主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo),統(tǒng)一向縣科技富民強(qiáng)縣辦公室提出項(xiàng)目申請(qǐng)。填寫(xiě)《景寧縣科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃景寧惠明茶產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)》(見(jiàn)附件2),同時(shí)報(bào)送項(xiàng)目可行性報(bào)告(可行性報(bào)告格式和提綱見(jiàn)附件3)。
2、根據(jù)申報(bào)情況,縣科技富民強(qiáng)縣辦公室組織專(zhuān)家對(duì)項(xiàng)目的可行性進(jìn)行審查,提出立項(xiàng)意見(jiàn),再由縣科技富民強(qiáng)縣辦公室審核匯總后,報(bào)縣科技富民強(qiáng)縣工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究,同意后由縣科技局、財(cái)政局下文立項(xiàng)。
3、項(xiàng)目立項(xiàng)后由縣科技局與申報(bào)單位簽訂《景寧縣科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃景寧惠明茶產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)》(見(jiàn)附件4)。
四、其它事項(xiàng)
1、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)要廣泛動(dòng)員認(rèn)真組織所屬企業(yè)和單位,做好科技富民強(qiáng)縣專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的申報(bào)工作。
2、項(xiàng)目申報(bào)受理單位:縣科技富民強(qiáng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(地點(diǎn)設(shè)在縣科技局。聯(lián)系人:梅旭東聯(lián)系電話(huà):5081713)。
關(guān)鍵詞:企業(yè)科技項(xiàng)目;申報(bào)材料;材料撰寫(xiě);質(zhì)量提高
1 引 言
“十一五”期間國(guó)家財(cái)政科技投入年均增長(zhǎng)20%以上,2010年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金已達(dá)到6980億元,研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例達(dá)到1.8%。在國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006~2020年)中提到“通過(guò)多方面的努力,使我國(guó)全社會(huì)研究開(kāi)發(fā)投入占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例逐年提高,到2010年達(dá)到2%,預(yù)計(jì)到2020年達(dá)到2.5%以上”?!秶?guó)家“十二五”科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃》中也明確提出“十二五”時(shí)期科技發(fā)展主要指標(biāo)之一就是在2015年研發(fā)經(jīng)費(fèi)與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比例要達(dá)到2.2%這一硬性指標(biāo),僅僅按國(guó)際經(jīng)濟(jì)剛剛復(fù)蘇時(shí)期2010年的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值來(lái)計(jì)算,2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金則不低于8500億元,隨著世界經(jīng)濟(jì)的回暖,2015年的國(guó)家財(cái)政科技投入資金有望達(dá)到萬(wàn)億元以上。
國(guó)家對(duì)科技創(chuàng)新的重視,并投以數(shù)以千億的財(cái)政資金對(duì)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)的科研項(xiàng)目予以扶持,無(wú)疑給企業(yè)打了一針強(qiáng)心針,極大地鼓舞了企業(yè)進(jìn)行科技創(chuàng)新的決心。但科技項(xiàng)目扶持資金的申請(qǐng)是近幾年才實(shí)施起來(lái)的,各企業(yè)科技管理水平、申報(bào)人員素質(zhì)和所處行業(yè)領(lǐng)域不同,其申報(bào)材料質(zhì)量也不同。有不少企業(yè)雖有較好的項(xiàng)目,但因未理解申報(bào)要求、沒(méi)把握好申報(bào)契機(jī)、申報(bào)材料沒(méi)體現(xiàn)出項(xiàng)目的創(chuàng)新性和優(yōu)勢(shì)、項(xiàng)目技術(shù)水平僅僅處于國(guó)內(nèi)先進(jìn),且申報(bào)材料撰寫(xiě)的嚴(yán)謹(jǐn)性和邏輯性不足,謬誤之處較多等各種因素,導(dǎo)致無(wú)法得到專(zhuān)家評(píng)委的認(rèn)可,因而紛紛落選。
2 項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)注意的事項(xiàng)
2.1 捕捉項(xiàng)目申報(bào)信息,開(kāi)拓信息來(lái)源渠道
2.1.1及時(shí)獲取項(xiàng)目申報(bào)信息需具備的條件
現(xiàn)今的社會(huì)是信息化高度發(fā)展的社會(huì),以往的戰(zhàn)爭(zhēng)中,“兵馬未動(dòng),糧草先行”,這是兵家所遵循的規(guī)律,而信息化時(shí)代將更加重視遵循“兵馬未動(dòng),信息先行”的原則。在項(xiàng)目申報(bào)方面,項(xiàng)目申報(bào)信息的第一時(shí)間獲取有著重要意義。
(1) 先敵了解
先敵了解中的敵是指項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在的潛在競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。若你能早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手獲取信息,將會(huì)極大地提高項(xiàng)目申報(bào)的運(yùn)籌謀劃、計(jì)劃組織、控制協(xié)調(diào)等指揮活動(dòng)的時(shí)效性,從而大大縮短了項(xiàng)目申報(bào)的指揮決策周期。
(2) 先敵發(fā)現(xiàn)
早于競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)現(xiàn)本企業(yè)的現(xiàn)行不足之處,如:無(wú)《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》、個(gè)別證明材料已經(jīng)過(guò)期或即將過(guò)期需補(bǔ)辦等。因?yàn)闊o(wú)論是《科技查新報(bào)告》、《檢驗(yàn)報(bào)告》還是個(gè)別證明材料需蓋年審章或相關(guān)主管職能部門(mén)出具證明(如環(huán)保、納稅)等,辦理都需要一定的時(shí)間,早發(fā)現(xiàn)便于早解決。
(3) 先敵行動(dòng)
現(xiàn)在大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)的時(shí)間都很短,個(gè)別項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間甚至不到一周的時(shí)間。若早于他人獲得該項(xiàng)目的申報(bào)信息,則有利于統(tǒng)籌安排,組織材料進(jìn)行申報(bào)。在充足的時(shí)間下,申報(bào)材料的質(zhì)量也會(huì)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于后期臨時(shí)匯編材料的企業(yè)。
2.1.2項(xiàng)目申報(bào)信息的獲取方式
(1) 歷年來(lái)項(xiàng)目申報(bào)時(shí)間的規(guī)律
有些項(xiàng)目的申報(bào)時(shí)間有著大致規(guī)律的,如每年12月左右進(jìn)行的國(guó)家重點(diǎn)新產(chǎn)品、國(guó)家火炬計(jì)劃、國(guó)家星火計(jì)劃,每年3月和8月左右的民營(yíng)科技企業(yè)認(rèn)定,每年4月或7月左右的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和復(fù)審、常年接受申報(bào)的省工程技術(shù)研究開(kāi)發(fā)中心、科技成果鑒定等。這就需要項(xiàng)目申報(bào)管理人員腦海里要有一個(gè)清晰的思路和輪廓,能妥善的做好項(xiàng)目申報(bào)規(guī)劃,未雨綢繆的提前是做好項(xiàng)目申報(bào)基礎(chǔ)工作。
(2) 互聯(lián)網(wǎng)信息
在互聯(lián)網(wǎng)信息發(fā)達(dá)的今天,不論是政府職能部門(mén)也好還是行業(yè)協(xié)會(huì)也好,只要他是一個(gè)正規(guī)部門(mén),有自己的獨(dú)立網(wǎng)站,那么相關(guān)的項(xiàng)目、獎(jiǎng)項(xiàng)申報(bào)信息都會(huì)在網(wǎng)站上予以通知。若想獲取項(xiàng)目申報(bào)信息最簡(jiǎn)潔的辦法就是去相關(guān)網(wǎng)站瀏覽一下即可。
這一點(diǎn)說(shuō)起來(lái)簡(jiǎn)單,做起來(lái)難。之所以難就在于可申報(bào)的項(xiàng)目繁多、涉及的各級(jí)部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)也多,按項(xiàng)目類(lèi)型分有科技、技改、經(jīng)貿(mào)、信息產(chǎn)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、節(jié)能、低碳、轉(zhuǎn)型升級(jí)等,而每個(gè)項(xiàng)目又可細(xì)分成若干類(lèi),例如科技類(lèi)項(xiàng)目又分省、市、縣(區(qū))產(chǎn)學(xué)研;省、市、縣(區(qū))科技獎(jiǎng);省、市、縣(區(qū))科技專(zhuān)項(xiàng)、工程中心、民營(yíng)科企、重大專(zhuān)項(xiàng)、高新技術(shù)產(chǎn)品、重點(diǎn)新產(chǎn)品、火炬計(jì)劃、創(chuàng)新基金等等。對(duì)于有一定規(guī)模實(shí)力和知名度的企業(yè)來(lái)說(shuō),這些項(xiàng)目的申報(bào)要隨時(shí)留意國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)中心、科技部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家工業(yè)和信息化部、國(guó)家中小企業(yè)信息網(wǎng)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局以及省、市、區(qū)各類(lèi)職能部門(mén),還有相關(guān)的各類(lèi)行業(yè)協(xié)會(huì)。
有些項(xiàng)目雖然不適合報(bào)國(guó)家級(jí)項(xiàng)目,但省或市乃至區(qū),以及行業(yè)協(xié)會(huì)的項(xiàng)目在符合條件要求的情況下企業(yè)是可以酌情申報(bào)。雖然國(guó)家級(jí)項(xiàng)目申報(bào)時(shí),國(guó)家會(huì)讓省、市、區(qū)各級(jí)部門(mén)層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,但是由于層層轉(zhuǎn)發(fā)通知,當(dāng)企業(yè)接到通知時(shí),少則已經(jīng)過(guò)去三天,多則已經(jīng)過(guò)去一周乃至兩周的時(shí)間,留給企業(yè)的時(shí)間就相對(duì)較少。所以建議項(xiàng)目申報(bào)人員在每天的例行工作中,盡量把相關(guān)職能部門(mén)的網(wǎng)站游覽一下。
(3) 人際關(guān)系
做項(xiàng)目申報(bào)人員若有心想做好這個(gè)工作,其實(shí)難度是很大的,除了對(duì)行業(yè)知識(shí)的要求外,還要對(duì)其它的輔助專(zhuān)業(yè)技能要識(shí),并靈活運(yùn)用,而這些都不難,最難的則是學(xué)做人。做了項(xiàng)目申報(bào)人員,尤其是全能型(各類(lèi)型科技、經(jīng)貿(mào)、技改、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、名牌、商標(biāo)等)的項(xiàng)目申報(bào)人員的性格、脾氣尤為重要,因?yàn)閷?duì)內(nèi)他的工作涉及到公司多個(gè)部門(mén),對(duì)外他接觸著多個(gè)政府職能部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì)。若是一個(gè)口無(wú)遮攔、性格莽撞的人,往往本職工作沒(méi)做好還得罪了人,搞得大家之間有著隔閡,不利于工作。
想做好這份工作一要管好自己的嘴巴:該說(shuō)的、能說(shuō)的就說(shuō),不該說(shuō)的、不能說(shuō)的堅(jiān)決不說(shuō);至于哪些能說(shuō)哪些不能說(shuō),則要自己心里事先掂量好;二是不能太驕傲:不要以為自己有本事或者在知名大企業(yè)甚至最近取得了什么顯著成績(jī)就傲氣十足,實(shí)不知三人行必有我?guī)?,取得的成?jī)只能代表過(guò)去、只能代表你公司的實(shí)力,并不能代表你自己。
只有與同事、政府職能部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)以及同行(僅指項(xiàng)目申報(bào)行業(yè))和自己交際圈的朋友關(guān)系融洽了,這樣你在與他們交流的同時(shí)才會(huì)學(xué)到不少的東西,得到不少有價(jià)值的信息。當(dāng)你在項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中遇到問(wèn)題請(qǐng)教別人時(shí),別人才會(huì)熱心指點(diǎn)。
2.2 項(xiàng)目申報(bào)書(shū)及可行性報(bào)告的撰寫(xiě)
2.2.1申報(bào)項(xiàng)目的選題和項(xiàng)目名稱(chēng)
申報(bào)項(xiàng)目的選題是否準(zhǔn)確是申報(bào)工作成功與否的重要因素,也是開(kāi)展項(xiàng)目科研的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。要做好項(xiàng)目的選題工作,就要掌握大量的信息,包括科技信息、市場(chǎng)信息、同行科研情況等。在充分明了項(xiàng)目申報(bào)指南后,找到最適宜的項(xiàng)目申報(bào)領(lǐng)域范圍和題材,便可著手組織材料。
項(xiàng)目的名稱(chēng)是項(xiàng)目的重要組成部分,是項(xiàng)目的重要信息點(diǎn)。項(xiàng)目題目出現(xiàn)問(wèn)題,往往對(duì)項(xiàng)目申報(bào)材料乃至整個(gè)項(xiàng)目的研究方向帶來(lái)不小影響。項(xiàng)目名稱(chēng)最能吸引專(zhuān)家和評(píng)委,并能給讀者最簡(jiǎn)明的主題提示。在了解一個(gè)項(xiàng)目大致情況時(shí),往往都是先看項(xiàng)目名稱(chēng)。項(xiàng)目名稱(chēng)的精妙,在項(xiàng)目可行性報(bào)告等申報(bào)材料中常常起到畫(huà)龍點(diǎn)睛的作用。相反,項(xiàng)目名稱(chēng)如果很差,讓人不知所云,往往會(huì)損失整篇項(xiàng)目申報(bào)材料的信息價(jià)值。
總的來(lái)說(shuō),項(xiàng)目名稱(chēng)應(yīng)用簡(jiǎn)明、精確的詞語(yǔ)體現(xiàn)出項(xiàng)目的研發(fā)方向或主要內(nèi)容。名稱(chēng)應(yīng)簡(jiǎn)潔,用字一般不宜超過(guò)20個(gè)漢字,切忌用拗口的用語(yǔ)和不大為同行所熟悉的符號(hào)、簡(jiǎn)稱(chēng)、縮寫(xiě)以及商品名稱(chēng)等。
2.2.2可行性報(bào)告撰寫(xiě)的關(guān)鍵點(diǎn)
項(xiàng)目可行性報(bào)告的撰寫(xiě)主要注意五個(gè)方面,項(xiàng)目的可行性、項(xiàng)目的創(chuàng)新性、財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)、研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)等五個(gè)方面
(1) 項(xiàng)目的可行性
項(xiàng)目是否會(huì)被立項(xiàng),并獲得財(cái)政資金扶持主要是看項(xiàng)目的實(shí)施可行性和含金量,項(xiàng)目可行性的撰寫(xiě)應(yīng)側(cè)重于國(guó)內(nèi)外背景狀況分析、項(xiàng)目實(shí)施存在的困難及準(zhǔn)備采取的措施以及項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。你要對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的國(guó)內(nèi)外背景進(jìn)行分析研究對(duì)比,以及對(duì)可能存在的困難所采取的措施及對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度的合理安排。
在日常項(xiàng)目申報(bào)中不少申報(bào)人員會(huì)將項(xiàng)目研發(fā)周期定的太短或者太長(zhǎng),這是因?yàn)樗麄儧](méi)有掌握好尺度。項(xiàng)目研制周期太短,恐怕你的項(xiàng)目是否立項(xiàng),以及是否給予財(cái)政扶持,在還沒(méi)有確定時(shí)你的項(xiàng)目就已經(jīng)結(jié)束了,這對(duì)你的申報(bào)工作不利。專(zhuān)家評(píng)委會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目既然已經(jīng)結(jié)束了,無(wú)需申報(bào)立項(xiàng)和申請(qǐng)扶持資金了,你的申報(bào)工作也就白費(fèi)。項(xiàng)目研制周期太長(zhǎng),會(huì)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展的跟蹤和扶持資金使用的監(jiān)控造成難度,一般情況下也很難獲得專(zhuān)家評(píng)委的認(rèn)同。當(dāng)然,特定行業(yè)的研制周期另當(dāng)別論,如:生物制藥等是按階段計(jì)算。
(2) 項(xiàng)目的創(chuàng)新性
無(wú)論什么科研課題必須要有創(chuàng)新性,這是申報(bào)書(shū)最突出的特點(diǎn)。申報(bào)課題的創(chuàng)新都是要求在前人沒(méi)有研究過(guò)的或是在已有的研究基礎(chǔ)上的再創(chuàng)造。研究的結(jié)果應(yīng)該是前人所不曾獲得的方法和結(jié)論,它可以是結(jié)合課題研究實(shí)踐提出的新觀點(diǎn)、新發(fā)現(xiàn)、新設(shè)想、新見(jiàn)解,也可以是通過(guò)研究建立的新理論、新技術(shù)、新方法或開(kāi)拓的新領(lǐng)域,還可以是某個(gè)學(xué)科領(lǐng)域、制度、政策等方面的突破。
針對(duì)創(chuàng)新性可以通過(guò)該項(xiàng)目產(chǎn)品或?qū)嵤┖?,與同行業(yè)類(lèi)似的項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目進(jìn)行參數(shù)對(duì)比,通過(guò)數(shù)據(jù)對(duì)比結(jié)合文字描述,配以科技查新報(bào)告等材料來(lái)體現(xiàn)出該項(xiàng)目產(chǎn)品或項(xiàng)目的創(chuàng)新性。
建議大家在平時(shí)要留意相關(guān)行業(yè)信息、收集同行的一些數(shù)據(jù)信息,當(dāng)數(shù)據(jù)資源庫(kù)達(dá)到一定程度時(shí),就不會(huì)為了對(duì)比數(shù)據(jù)而發(fā)愁。在進(jìn)行數(shù)據(jù)對(duì)比時(shí),要結(jié)合時(shí)下政策環(huán)境,選取對(duì)自己有用的數(shù)據(jù)資源對(duì)比。如選取節(jié)能、降耗、環(huán)保、增效、信息化融合等方面的數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。
(3) 財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的分析預(yù)測(cè)
申報(bào)材料中財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)情況方面(含項(xiàng)目資金籌措安排)方面,要分析并說(shuō)明公司財(cái)務(wù)狀況良好,研發(fā)資金能及時(shí)到位確保研發(fā)工作的開(kāi)展,同時(shí)在研發(fā)資金投入與效益預(yù)測(cè)方面,其數(shù)據(jù)要經(jīng)得起考驗(yàn),需平衡好兩者之間的關(guān)系。
例如,某公司報(bào)區(qū)科技計(jì)劃項(xiàng)目時(shí),研發(fā)周期為一年半,其研發(fā)投入是上年年度銷(xiāo)售額的6成左右。如此高的研發(fā)投入,企業(yè)的日常流動(dòng)資金能滿(mǎn)足其它方面的開(kāi)銷(xiāo)嗎?這是要關(guān)注的首要問(wèn)題。
還有一個(gè)企業(yè),投入不到千萬(wàn)的項(xiàng)目,其項(xiàng)目結(jié)束當(dāng)年會(huì)有近4億的收益、項(xiàng)目結(jié)束第二年有近7億的收益,收益額度是否過(guò)高或者其收益計(jì)算方式是否有誤,在現(xiàn)今如此高額利潤(rùn)收益的項(xiàng)目,必然會(huì)引起專(zhuān)家評(píng)委的關(guān)注。
(4) 研發(fā)單位及研發(fā)人員的資質(zhì)
新手在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),經(jīng)常對(duì)研發(fā)單位研發(fā)能力的表述不到位。企業(yè)簡(jiǎn)介是對(duì)企業(yè)綜合性的概述,對(duì)企業(yè)研發(fā)資質(zhì)方面的表述不夠全面和清晰,而在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)專(zhuān)家評(píng)委不可能對(duì)所有企業(yè)的情況都十分清楚熟悉,只能通過(guò)你文字上的表述來(lái)了解你企業(yè)的研發(fā)能力,所以在對(duì)研發(fā)單位介紹時(shí),最好重點(diǎn)介紹一下企業(yè)的研發(fā)能力和資質(zhì)。
項(xiàng)目申報(bào)時(shí)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的資質(zhì)也不能忽略。按規(guī)定,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是副高以上職稱(chēng),也就是必須是有高級(jí)以上的職稱(chēng)資質(zhì),如果疏忽這一點(diǎn),在項(xiàng)目負(fù)責(zé)人信息欄錄入中級(jí)甚至初級(jí),那么在專(zhuān)家評(píng)委嚴(yán)格審查下,十有八九會(huì)被刷下來(lái);如果項(xiàng)目是個(gè)非常好的項(xiàng)目,小小疏忽而落選就真的有些不值得。
(5) 項(xiàng)目的知識(shí)產(chǎn)權(quán)情況
在項(xiàng)目申報(bào)時(shí)一般會(huì)有相關(guān)的預(yù)期成果提供形式和數(shù)量要填寫(xiě),里面涉及發(fā)明專(zhuān)利、實(shí)用新型專(zhuān)利、外觀專(zhuān)利申請(qǐng)和授權(quán)量,以及新產(chǎn)品、新材料、新裝備、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝(新方法、新模式)等。在這里通常會(huì)出現(xiàn)一些錯(cuò)誤,如大多數(shù)企業(yè)申報(bào)人員會(huì)將專(zhuān)利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等數(shù)據(jù)填寫(xiě)的過(guò)大,在申報(bào)項(xiàng)目時(shí),雖然會(huì)讓專(zhuān)家覺(jué)得項(xiàng)目取得的成果會(huì)很好,這將對(duì)后期的合同書(shū)填寫(xiě)或者驗(yàn)收不利。合同書(shū)填寫(xiě)時(shí)有些系統(tǒng)會(huì)有申報(bào)書(shū)和合同書(shū)內(nèi)容對(duì)比的功能,當(dāng)對(duì)比發(fā)現(xiàn)差距時(shí)系統(tǒng)會(huì)要求你給出合理解釋。在驗(yàn)收時(shí),專(zhuān)家評(píng)委驗(yàn)收通過(guò)的主要參考依據(jù)為你的專(zhuān)利、新產(chǎn)品、論文著作、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和新工藝等是否與申報(bào)時(shí)填寫(xiě)數(shù)據(jù)相符。
例如,某單位有一項(xiàng)目納入“863計(jì)劃”,獲得上千萬(wàn)專(zhuān)利資助,現(xiàn)臨近驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)合同書(shū)中提到該項(xiàng)目相關(guān)申請(qǐng)授權(quán)的專(zhuān)利要達(dá)到上百項(xiàng),可實(shí)際上相關(guān)專(zhuān)利目前才三十多項(xiàng)。故建議在填寫(xiě)預(yù)期成果提供形式和數(shù)量時(shí),切忌過(guò)份夸大,一定要本著實(shí)事求是的態(tài)度認(rèn)真評(píng)估。
2.3 項(xiàng)目申請(qǐng)資料的準(zhǔn)備及裝訂
項(xiàng)目申報(bào)工作涉及面廣、所需資料多,不同的項(xiàng)目所需提供的資料大致相同,由于項(xiàng)目的側(cè)重點(diǎn)不同,其附件要求也就不同。項(xiàng)目申報(bào)的材料數(shù)據(jù)大多數(shù)情況下需與公司的研發(fā)、財(cái)務(wù)、營(yíng)銷(xiāo)、人事行政、生產(chǎn)制造、質(zhì)管、環(huán)境管理等部門(mén)協(xié)同配合提供,項(xiàng)目申報(bào)人員如何搭建好這一個(gè)互通有無(wú)的信息溝通橋梁,以及匯總這些資料進(jìn)行排版、裝訂較為關(guān)鍵。
2.3.1可行性報(bào)告的排版
大多數(shù)項(xiàng)目申報(bào)都需提供可行性報(bào)告,或者研制總結(jié)報(bào)告之類(lèi)的文件。這類(lèi)文件是專(zhuān)家評(píng)委審核查看的重點(diǎn),正常情況下排版布局會(huì)給專(zhuān)家評(píng)委一個(gè)先入為主的印象。排版簡(jiǎn)潔、美觀、字體段落格式統(tǒng)一,可以增加印象,專(zhuān)家評(píng)委有一個(gè)好心情,對(duì)你的項(xiàng)目評(píng)估是有著不可估量的作用。
在可行性報(bào)告等文件中設(shè)有專(zhuān)門(mén)的封面,可顯示企業(yè)重視程度的同時(shí),也把相關(guān)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、聯(lián)系人、聯(lián)系電話(huà)、項(xiàng)目負(fù)責(zé)單位等信息表達(dá)出來(lái);建立文件目錄及頁(yè)碼,可便于快速查閱相關(guān)內(nèi)容;文件中字體大小、格式和段落統(tǒng)一,有些信息資料是文件撰寫(xiě)者在網(wǎng)站或其他學(xué)術(shù)期刊上摘錄來(lái)的,這些來(lái)自各處的資料往往字體、大小和段落都不統(tǒng)一,會(huì)整體的美觀造成影響。
2.3.2附件證明材料的排版
正常情況下一個(gè)項(xiàng)目允許上傳的文件數(shù)量不超過(guò)15個(gè),PDF格式的文件大小需小于1.5M。為了將相關(guān)申報(bào)文件要求中提及的文件都上傳,而申報(bào)過(guò)程中提供的專(zhuān)利資料和近幾年的獲獎(jiǎng)證書(shū)較多時(shí),切忌要將這些資料生成PDF格式文件后上傳。
在生成PDF上傳這些文件前,切忌要給這類(lèi)文件一個(gè)目錄,以便查看。例如:建立一個(gè)20個(gè)專(zhuān)利清單的文件目錄,把目錄連同授權(quán)專(zhuān)利證書(shū)的掃描件一起生成PDF文件。大多數(shù)人往往生成文件后不予以檢查就上傳了,其實(shí)這是錯(cuò)誤的,在生成這類(lèi)PDF文件的同時(shí),專(zhuān)家評(píng)委往往可看出項(xiàng)目申報(bào)人員的責(zé)任心與素質(zhì),以此推斷該企業(yè)的重視程度與水平。
目錄往往是用WORD軟件編制的,而掃描件往往也有掃描精度的不同,以及尺寸像素的不同,若直接將他們生成PDF文件,那么打開(kāi)PDF文件閱覽時(shí),往往目錄與圖像大小不一致,不便于查閱,甚至目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序不同。所以,在排版布局生成PDF文件時(shí)除了考慮到最終文件的大小,更應(yīng)考慮如何讓生成PDF文件后,其目錄與圖片的尺寸大小一致,以及目錄中的順序與PDF文件中圖片的順序一致。
2.3.3相關(guān)附件界面的質(zhì)量
這里相關(guān)附件界面的質(zhì)量是指掃描件以及書(shū)面材料中附件的影印質(zhì)量。有些人在掃描或復(fù)印相關(guān)證書(shū)時(shí),為了趕時(shí)間,往往將證書(shū)連帶封殼一起掃描或復(fù)印。其掃描或復(fù)印出來(lái)的質(zhì)量就大打折扣,整體的清晰度和美感會(huì)受到影響。甚至有些人證書(shū)掃描出來(lái)后根本不旋轉(zhuǎn)就直接上傳,專(zhuān)家評(píng)委網(wǎng)上審核材料時(shí)看起來(lái)得斜扭著腦袋看。己所不欲勿施于人,若你自己都覺(jué)得看起來(lái)不方便,為何不旋轉(zhuǎn)圖片后再上傳。
3 結(jié) 語(yǔ)
現(xiàn)在企業(yè)對(duì)科技項(xiàng)目申報(bào)工作越來(lái)越重視,申報(bào)要求和評(píng)審也越來(lái)越嚴(yán),要想取得申報(bào)成功,只靠一時(shí)的努力是不夠的,必須注重平時(shí)的積累。在申報(bào)過(guò)程中要事先充分領(lǐng)悟文件精神,并換位思考,以專(zhuān)家評(píng)委的立場(chǎng)角度來(lái)審核文件,這樣有助于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,并解決問(wèn)題。
在實(shí)際工作中,科技項(xiàng)目申報(bào)對(duì)項(xiàng)目申報(bào)人的綜合性要求很高,其知識(shí)面要廣、信息面要全、文件精神的領(lǐng)悟能力要強(qiáng)、內(nèi)外的溝通聯(lián)系要能協(xié)調(diào)處理好,各類(lèi)軟件的操作要熟練,尤其是工作壓力承受能力要強(qiáng)。
要做到這些,除了平時(shí)注重加強(qiáng)信息積累,多和研發(fā)人員聯(lián)系,多與公司內(nèi)部和外部相關(guān)職能部門(mén)溝通外,也要關(guān)注政策的動(dòng)向,并把握住其精髓含義,這樣才有助于及時(shí)了解項(xiàng)目有關(guān)信息,必要時(shí)根據(jù)情況,對(duì)申報(bào)材料作出調(diào)整和補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
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社,2005,4.
一、關(guān)于一般項(xiàng)目
一般項(xiàng)目采取“自下而上”的方式征集,鼓勵(lì)各地根據(jù)本地實(shí)際確定項(xiàng)目方向和內(nèi)容。
(一)主要支持的技術(shù)領(lǐng)域
有利于農(nóng)村地區(qū)防控低溫雨雪冰凍災(zāi)害等自然災(zāi)害,保障糧食安全和農(nóng)產(chǎn)品有效供給,提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,高效利用地方特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),確保食品安全,綠色社區(qū)建設(shè),改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境或發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè),開(kāi)發(fā)廢棄物資源和資源節(jié)約利用,發(fā)展農(nóng)村清潔能源,農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村信息化,促進(jìn)農(nóng)村中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè),遵循循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念、培育農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)。
(二)申報(bào)基本條件
符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、技術(shù)政策和行業(yè)發(fā)展有關(guān)規(guī)定;項(xiàng)目所涉及的技術(shù)成熟,具有較強(qiáng)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用前景,有利于農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展;項(xiàng)目申報(bào)主體必須為法人單位,不能為行政部門(mén);跨區(qū)域的項(xiàng)目,以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合申報(bào)的項(xiàng)目,具有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的項(xiàng)目?jī)?yōu)先。屬于下列情況的不予立項(xiàng):不利于環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用的項(xiàng)目;高耗能、高耗水和高消耗資源型項(xiàng)目;一般性技改或擴(kuò)建等生產(chǎn)性項(xiàng)目和技術(shù)不成熟的項(xiàng)目;申報(bào)材料與申報(bào)程序不規(guī)范的項(xiàng)目。此外,2008年申報(bào)的一般項(xiàng)目數(shù)原則不超過(guò)2007年。
二、關(guān)于重點(diǎn)項(xiàng)目
(一)支持方向
各?。▍^(qū)、市)特別是南方遭受低溫雨雪冰凍災(zāi)害的省份要將2008年星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目的組織與減災(zāi)和災(zāi)后重建有機(jī)結(jié)合起來(lái)。重點(diǎn)突出以下方向:
1.面向形成一批依靠科技促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的示范,支持開(kāi)展新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))工作,實(shí)施一批鄉(xiāng)村科技促進(jìn)搞災(zāi)集成開(kāi)發(fā)和示范項(xiàng)目。以技術(shù)依托單位為主體,申報(bào)鄉(xiāng)村科技集成開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,項(xiàng)目技術(shù)指標(biāo)應(yīng)涵蓋產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社區(qū)進(jìn)步、生態(tài)和生活環(huán)境改善等方面的內(nèi)容。相關(guān)要求請(qǐng)參照《新農(nóng)村建設(shè)科技示范(試點(diǎn))實(shí)施方案》。
2.面向引導(dǎo)現(xiàn)代科技要素扎根農(nóng)村基層、服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善,支持開(kāi)展農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè),實(shí)施一批農(nóng)村科技服務(wù)項(xiàng)目。鼓勵(lì)科技特派員到農(nóng)村基層創(chuàng)業(yè),支持科技特派員試點(diǎn)省份實(shí)施科技開(kāi)發(fā)或技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)業(yè)專(zhuān)家大院、農(nóng)村科技合作組織等多元化農(nóng)村科技服務(wù)模式的發(fā)展,鼓勵(lì)其所依托的法人單位或所在省份申報(bào)農(nóng)村科技開(kāi)發(fā)、推廣或服務(wù)項(xiàng)目。支持農(nóng)村信息化工作基礎(chǔ)較好的單位申報(bào)信息技術(shù)開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和服務(wù)項(xiàng)目。
3.面向提高農(nóng)村企業(yè)科技創(chuàng)新能力、延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,支持開(kāi)展農(nóng)村科技型企業(yè)和品牌產(chǎn)品培育工作,實(shí)施一批有利于提升產(chǎn)業(yè)化能力的技術(shù)開(kāi)發(fā)和應(yīng)用項(xiàng)目。鼓勵(lì)農(nóng)村企業(yè)圍繞農(nóng)村生產(chǎn)生活亟需、企業(yè)創(chuàng)新能力提升和產(chǎn)品品牌培育亟需的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題,加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。
4.面向推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)化、調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),支持農(nóng)業(yè)科技園區(qū)和星火產(chǎn)業(yè)帶等農(nóng)村科技轉(zhuǎn)移擴(kuò)散基地發(fā)展,實(shí)施一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)申報(bào)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目,鼓勵(lì)經(jīng)批復(fù)的國(guó)家級(jí)星火產(chǎn)業(yè)帶圍繞區(qū)域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)集群,申報(bào)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)科技開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
在突出以上四個(gè)重點(diǎn)方向的同時(shí),在已有工作基礎(chǔ)上,培養(yǎng)一批農(nóng)村科技致富帶頭人、農(nóng)村企業(yè)人員、農(nóng)村科技服務(wù)人員,實(shí)施一批鄉(xiāng)土科技人才培訓(xùn)項(xiàng)目;圍繞促進(jìn)特定貧困地區(qū)和生態(tài)脆弱區(qū)域的新農(nóng)村建設(shè),以技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)和信息服務(wù)等為主要內(nèi)容,繼續(xù)實(shí)施一批科技扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和科技促進(jìn)三峽移民開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。
(二)支持方式
采用無(wú)償資助、貸款貼息、后補(bǔ)助三種支持方式。各地在申報(bào)中應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理安排不同方式的項(xiàng)目比例。
1.無(wú)償資助。要求:正在執(zhí)行或即將開(kāi)始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)等項(xiàng)目。資金來(lái)源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。在項(xiàng)目新增投入中,申請(qǐng)企業(yè)需有不低于申請(qǐng)國(guó)家星火計(jì)劃資金數(shù)額的自有資金匹配,事業(yè)單位需有一定的自有資金匹配。
2.貸款貼息。要求:具有市場(chǎng)前景,有望形成一定規(guī)模、取得一定效益,已落實(shí)銀行貸款(貸款期限2年左右),正在執(zhí)行或即將開(kāi)始執(zhí)行的農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)與產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目;同時(shí)提供貸款合同等有效證明材料。項(xiàng)目階段總投資一般在500萬(wàn)元以上,資金來(lái)源確定,投資結(jié)構(gòu)合理。貸款貼息總額原則上不超過(guò)當(dāng)年貸款所應(yīng)支付銀行利息總額的2/3。
3.后補(bǔ)助。要求:“十五”期間獲各級(jí)政府或有關(guān)部門(mén)立項(xiàng),經(jīng)自主開(kāi)發(fā)、合作開(kāi)發(fā)或引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新,已經(jīng)完成,通過(guò)驗(yàn)收的農(nóng)村技術(shù)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目。提供項(xiàng)目實(shí)施取得有效的技術(shù)成果、產(chǎn)品或知識(shí)產(chǎn)權(quán)證明材料。已形成一定的產(chǎn)業(yè)化能力或規(guī)模,具有較好的市場(chǎng)前景。資金來(lái)源和使用合法、合理。
(三)申報(bào)要求
除滿(mǎn)足一般項(xiàng)目申報(bào)條件和要求外,還須符合以下要求:
1.不能直接申報(bào)基地建設(shè)、中介機(jī)構(gòu)建設(shè)、服務(wù)模式建設(shè)、平臺(tái)建設(shè)、星火培訓(xùn)基地、星火學(xué)校建設(shè)或軟課題類(lèi)項(xiàng)目。
2.申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目(除后補(bǔ)助項(xiàng)目外)須制定可行性報(bào)告(格式從科技部申報(bào)系統(tǒng)或中國(guó)星火計(jì)劃網(wǎng)下載),經(jīng)各?。▍^(qū)、市)科技廳(委、局)審核論證后,與申報(bào)書(shū)一起從科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照申報(bào)書(shū)和可行性報(bào)告格式,在相關(guān)預(yù)期指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫(xiě)完成情況,并將“可行性報(bào)告”改為“總結(jié)報(bào)告”。
3.申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目(除后補(bǔ)助項(xiàng)目外),除填報(bào)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和可行性報(bào)告中的相關(guān)財(cái)務(wù)和預(yù)算信息外,還須單獨(dú)填報(bào)《2008年度國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目預(yù)算申請(qǐng)(或決算情況)書(shū)》(可從申報(bào)系統(tǒng)下載)。后補(bǔ)助項(xiàng)目參照預(yù)算申報(bào)書(shū)格式,填寫(xiě)后補(bǔ)助項(xiàng)目決算情況書(shū)(在相關(guān)預(yù)算指標(biāo)欄內(nèi)相應(yīng)填寫(xiě)支出情況)。
4.2008年國(guó)家級(jí)星火計(jì)劃重點(diǎn)項(xiàng)目應(yīng)從2007年度各地申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目和2008年度星火計(jì)劃一般項(xiàng)目中產(chǎn)生;如為2007年申報(bào)但未被立項(xiàng)支持的重點(diǎn)項(xiàng)目,不需再次報(bào)送申報(bào)材料,只需在項(xiàng)目匯總表中注明即可;如為2008年新推薦項(xiàng)目,需按規(guī)定報(bào)送相關(guān)材料。部分工作只限相關(guān)?。▍^(qū)、市)申報(bào)。各地申報(bào)重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)量不能超過(guò)分配名額(可從申報(bào)系統(tǒng)下載)。
5.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)額度原則為50-100萬(wàn)元,項(xiàng)目實(shí)施期限原則不超過(guò)2年。
三、申報(bào)組織
1.各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市科技廳(委、局)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)、有關(guān)部門(mén)相關(guān)司局負(fù)責(zé)組織本?。▍^(qū)、市)、本部門(mén)2008年度備選項(xiàng)目的申報(bào)工作(副省級(jí)城市單獨(dú)組織并由所在省份統(tǒng)一報(bào)送)。
2.申報(bào)所需材料和申報(bào)流程同2007年。擬新推薦的重點(diǎn)項(xiàng)目,由項(xiàng)目申報(bào)單位從科技部申報(bào)系統(tǒng)或中國(guó)星火計(jì)劃網(wǎng)下載項(xiàng)目申報(bào)書(shū)和可行性報(bào)告格式;同時(shí),按重點(diǎn)項(xiàng)目申報(bào)要求填報(bào)預(yù)算申請(qǐng)(或決算情況)書(shū)。各省(區(qū)、市)科技廳(委、局)和有關(guān)部門(mén)相關(guān)司局對(duì)申請(qǐng)單位報(bào)送的項(xiàng)目進(jìn)行審核論證后,通過(guò)科技部申報(bào)系統(tǒng)報(bào)送相應(yīng)的電子數(shù)據(jù)(紙質(zhì)文件不需報(bào)送)。一般項(xiàng)目只需填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)。
教育部科學(xué)技術(shù)司和國(guó)家外專(zhuān)局教科文司負(fù)責(zé)“111計(jì)劃”的具體組織工作。核心內(nèi)容是按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、限額申報(bào)、專(zhuān)家評(píng)審、擇優(yōu)建設(shè)、動(dòng)態(tài)管理”的原則,以項(xiàng)目形式建設(shè)100個(gè)左右引智基地。2005年啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),該計(jì)劃共有77個(gè)學(xué)科創(chuàng)新引智基地獲得批復(fù)立項(xiàng)建設(shè),引起了教育界、科技界的廣泛關(guān)注和各高等學(xué)校的高度重視,為國(guó)內(nèi)高校與國(guó)外開(kāi)展高水平的合作研究以及提高高??蒲兴阶龀隽酥匾暙I(xiàn)。
根據(jù)“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃‘十一五’規(guī)劃”要求,今年,教育部和國(guó)家外專(zhuān)局將于近期啟動(dòng)2008年度 “111計(jì)劃”的申報(bào)工作,再建設(shè)一批新的引智基地,進(jìn)而完成“111計(jì)劃”的整體布局工作。為方便申請(qǐng)者申報(bào),現(xiàn)就有關(guān)具體事項(xiàng)做些說(shuō)明,供申請(qǐng)者及相關(guān)高校與部門(mén)參考。
受理?xiàng)l件
申請(qǐng)者申報(bào)前須仔細(xì)閱讀“關(guān)于申報(bào)‘高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃’項(xiàng)目的通知”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“申報(bào)通知”)與《高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智基地管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》),嚴(yán)格按申報(bào)領(lǐng)域和相關(guān)要求提交相關(guān)材料。
申報(bào)程序
1.了解申請(qǐng)信息
“111計(jì)劃”自2007年起采取網(wǎng)上申報(bào)方式,通過(guò)“教育部科技管理平臺(tái)”(訪問(wèn)網(wǎng)址stmp.moe.省略/)進(jìn)行。
“111計(jì)劃”項(xiàng)目申請(qǐng)者和依托高校在組織項(xiàng)目申報(bào)之前,首先要了解和把握“111計(jì)劃”的性質(zhì)、內(nèi)涵和意義,以及申報(bào)資格要求等事項(xiàng)。相關(guān)文件可登錄教育部科技司網(wǎng)站主頁(yè)(dost.moe.省略/)查閱。
2.為申請(qǐng)者設(shè)立賬戶(hù)
“教育部科技管理平臺(tái)”系統(tǒng)是為滿(mǎn)足教育部科技管理工作電子化辦公需要而建立的,目前該系統(tǒng)已在全國(guó)各高等學(xué)校推廣使用。高校使用此系統(tǒng)進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào)時(shí),必須擁有相應(yīng)的帳戶(hù)和密碼。目前各高??萍迹ㄑ校┨帲ú?、院)擁有本校管理員賬戶(hù)和密碼。凡通過(guò)學(xué)校外事處、國(guó)際合作處等部門(mén)申報(bào)“111計(jì)劃”項(xiàng)目的高校,需與本??萍继巺f(xié)調(diào)設(shè)立申請(qǐng)者賬戶(hù)事宜。
3.申請(qǐng)者網(wǎng)上提交申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)者在教育部科技司網(wǎng)站下載最新版本的項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)后,按要求填寫(xiě)“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)”的各項(xiàng)內(nèi)容。填寫(xiě)完成后,進(jìn)入“教育部科技管理平臺(tái)”系統(tǒng),選擇對(duì)應(yīng)的支持領(lǐng)域,按提示要求逐條在頁(yè)面上填寫(xiě)相關(guān)內(nèi)容,并將申請(qǐng)書(shū)電子版本通過(guò)申報(bào)頁(yè)面在申報(bào)系統(tǒng)中提交。
4.依托高校審查并提交申請(qǐng)書(shū)
申請(qǐng)者通過(guò)“教育部科技管理平臺(tái)”提交申請(qǐng)材料后,依托高校須對(duì)申請(qǐng)書(shū)內(nèi)容真實(shí)性等進(jìn)行審核,并在管理平臺(tái)中填寫(xiě)項(xiàng)目審查意見(jiàn)。特別注意必須在受理期限內(nèi)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)提交申請(qǐng)材料。直屬高校的申請(qǐng)可通過(guò)管理平臺(tái)直接提交到教育部科技司,部門(mén)所屬高校的申請(qǐng)?jiān)诠芾砥脚_(tái)中只能提交到相關(guān)部門(mén),須經(jīng)部門(mén)進(jìn)行審查后方能提交到教育部科技司。
5.部門(mén)高校管理部門(mén)審查并提交申請(qǐng)書(shū)
部門(mén)高校管理部門(mén)必須對(duì)所屬高校提交的申請(qǐng)材料進(jìn)行審查并提交后,申請(qǐng)材料方能到達(dá)教育部科技司。
申報(bào)注意事項(xiàng)
鑒于前兩批項(xiàng)目申報(bào)過(guò)程中存在的一些問(wèn)題,為避免今后項(xiàng)目申報(bào)發(fā)生類(lèi)似情況,現(xiàn)將申報(bào)中需注意的事項(xiàng)做一較為詳細(xì)的介紹,供申請(qǐng)者參考。
項(xiàng)目組織要求
1.“111計(jì)劃”主要目的是引進(jìn)海外人才并與國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)形成較緊密的結(jié)合,以帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展。強(qiáng)調(diào)的是“強(qiáng)強(qiáng)合作”。項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)主要用于人才引進(jìn)和人才培養(yǎng),要求擬建立的引智基地需同時(shí)擁有較好的硬件條件和軟件條件。
2.在注重海外學(xué)術(shù)大師的學(xué)術(shù)影響力的同時(shí),也要考慮其個(gè)人影響力,考慮其能否團(tuán)結(jié)和凝聚整個(gè)團(tuán)隊(duì)在一定時(shí)間內(nèi)開(kāi)展研究等。
3.海外學(xué)術(shù)骨干要與學(xué)術(shù)大師及國(guó)內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)有一定的前期合作基礎(chǔ)。海外團(tuán)隊(duì)的人員組成結(jié)構(gòu)必須合理,避免臨時(shí)拼湊、避免海外團(tuán)隊(duì)與國(guó)內(nèi)團(tuán)隊(duì)研究方向不一致等情況發(fā)生。特別注意要避免海外人才的重復(fù)引進(jìn)聘用。
4.國(guó)內(nèi)科研骨干要有較高的研究水平,擁有能夠與海外人員開(kāi)展高水平合作研究的能力。國(guó)內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)的人員構(gòu)成要合理,團(tuán)隊(duì)成員間要有較為穩(wěn)定的前期合作基礎(chǔ),避免臨時(shí)拼湊。不建議將外單位研究人員加入到國(guó)內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)中。
5.要注重斟酌和凝練擬建基地名稱(chēng),避免基地名稱(chēng)不能反映申報(bào)基地的研究方向和內(nèi)容。
申請(qǐng)材料撰寫(xiě)與提交要求
2007年度,“111計(jì)劃”項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上集中申報(bào),最新版本的申請(qǐng)書(shū)可在教育部科技司網(wǎng)站的“下載中心”下載。
1.申請(qǐng)者應(yīng)嚴(yán)格按照申請(qǐng)書(shū)中的“填寫(xiě)說(shuō)明”和各條款中的“填寫(xiě)要求”填寫(xiě)。
2.申請(qǐng)者在“教育部科技管理平臺(tái)”中提交申請(qǐng)書(shū)電子版(須PDF格式,大小不超過(guò)10M)時(shí),申請(qǐng)書(shū)中各簽章頁(yè)和部分附件內(nèi)容須掃描,其中各簽章頁(yè)須原件原色掃描。在撰寫(xiě)附件材料時(shí),項(xiàng)目申請(qǐng)者只需按申請(qǐng)書(shū)要求提供相關(guān)附件材料即可,無(wú)需制作上千頁(yè)的附件材料。同時(shí),申請(qǐng)者提供的紙質(zhì)材料內(nèi)容須與申請(qǐng)者在“教育部科技管理平臺(tái)”中提交的電子版材料內(nèi)容完全一致。
3.項(xiàng)目依托高校需組織本校學(xué)術(shù)委員會(huì)專(zhuān)家討論項(xiàng)目申請(qǐng),并對(duì)擬建引智基地研究方向、主要研究工作設(shè)想的科學(xué)性、預(yù)期目標(biāo)、經(jīng)費(fèi)預(yù)算的合理性等簽署具體意見(jiàn)。依托高校管理員須對(duì)項(xiàng)目申請(qǐng)內(nèi)容進(jìn)行審查,確認(rèn)申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)無(wú)誤后,在“審查意見(jiàn)”欄填寫(xiě)審查意見(jiàn),并提交至上級(jí)管理員進(jìn)行審查。各項(xiàng)目申請(qǐng)只有通過(guò)教育部管理員審查通過(guò)后,方視為有效申請(qǐng)。
4.申請(qǐng)者提出的首年度申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)一般不得高于“申報(bào)通知”中規(guī)定的經(jīng)費(fèi)額度,項(xiàng)目依托高校應(yīng)按照《管理辦法》和“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)”中的相關(guān)要求出具匹配資助經(jīng)費(fèi)等條件的書(shū)面承諾,否則不予受理。
網(wǎng)上申報(bào)流程
為避免項(xiàng)目申請(qǐng)者因不熟悉申報(bào)要求和申報(bào)流程而失去申報(bào)資格,“教育部科技管理平臺(tái)”中提供了“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃項(xiàng)目申報(bào)注意事項(xiàng)及網(wǎng)上申報(bào)流程”,供申請(qǐng)者在進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)前了解申報(bào)流程。項(xiàng)目的申報(bào)和評(píng)審流程如下頁(yè)圖所示。
在進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)時(shí),必須嚴(yán)格按照網(wǎng)上申報(bào)流程操作,否則“教育部科技管理平臺(tái)”將無(wú)法顯示申報(bào)項(xiàng)目信息。對(duì)教育部直屬高校而言,申報(bào)操作流程為:項(xiàng)目申請(qǐng)者填寫(xiě)學(xué)校管理員審查教育部管理員審查;對(duì)各部門(mén)高校而言,申報(bào)操作流程為:項(xiàng)目申請(qǐng)者填寫(xiě)學(xué)校管理員審查部門(mén)主管司局管理員審查教育部管理員審查。如果低一級(jí)管理員沒(méi)有對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查,則更高級(jí)管理員將看不到該項(xiàng)目。項(xiàng)目申請(qǐng)者及各級(jí)管理員都應(yīng)隨時(shí)關(guān)注項(xiàng)目狀態(tài),直到項(xiàng)目狀態(tài)顯示為“教育部審查通過(guò)”,方可認(rèn)為項(xiàng)目網(wǎng)絡(luò)申報(bào)成功。
學(xué)術(shù)人才要求
1.國(guó)外人才規(guī)定
應(yīng)聘請(qǐng)不少于10名海外人才,其中包括:不少于1名學(xué)術(shù)大師、不少于3名學(xué)術(shù)骨干、不少于6名來(lái)華短期學(xué)術(shù)交流學(xué)術(shù)骨干。已被其他高校引進(jìn)聘用或已在前期學(xué)科創(chuàng)新引智基地受聘的海外專(zhuān)家,不得重復(fù)引進(jìn)聘用。在擬引進(jìn)的海外人才基本條件方面,《管理辦法》做了較為嚴(yán)格的規(guī)定,具體如下:
(1)海外人才應(yīng)在世界排名前100位的大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)任職,且與擬建基地有良好的相關(guān)合作研究基礎(chǔ)。
圖:“高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃”項(xiàng)目申報(bào)及評(píng)審流程圖
(2)海外人才所屬學(xué)科領(lǐng)域包括基礎(chǔ)科學(xué)、技術(shù)與工程、管理等。
(3)海外人才應(yīng)具有外國(guó)國(guó)籍、所在國(guó)家或地區(qū)永久居留權(quán),對(duì)中國(guó)態(tài)度友好,品德高尚,治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn),富于合作精神。學(xué)術(shù)大師年齡一般不超過(guò)70 歲(諾貝爾獎(jiǎng)獲得者可適當(dāng)放寬),學(xué)術(shù)骨干年齡一般不超過(guò)50歲。
(4)學(xué)術(shù)大師應(yīng)為國(guó)際著名教授或同領(lǐng)域公認(rèn)的知名學(xué)者,學(xué)術(shù)水平在國(guó)際同領(lǐng)域處于領(lǐng)先地位,取得過(guò)國(guó)際公認(rèn)的重要成就。具有前瞻性、戰(zhàn)略性的眼光,能夠把握國(guó)際科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì),引領(lǐng)本學(xué)科保持或趕超國(guó)際領(lǐng)先水平,匯聚國(guó)際上本學(xué)科的學(xué)術(shù)骨干,解決對(duì)學(xué)科或國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展有重大影響的研究課題。
(5)學(xué)術(shù)骨干應(yīng)具有所在國(guó)副教授以上或其他同等職位,擁有創(chuàng)新性思維,與學(xué)術(shù)大師有合作基礎(chǔ),在所屬領(lǐng)域取得過(guò)同行公認(rèn)的創(chuàng)新性成果。
(6)國(guó)內(nèi)工作時(shí)間:學(xué)術(shù)大師每人每年原則上累計(jì)不少于1個(gè)月;學(xué)術(shù)骨干每人每年累計(jì)不少于3個(gè)月,一般應(yīng)有一名學(xué)術(shù)骨干留在基地工作;每年來(lái)華短期學(xué)術(shù)交流的學(xué)術(shù)骨干不少于6人次,時(shí)間不限。
2.國(guó)內(nèi)人才規(guī)定
申請(qǐng)負(fù)責(zé)人,亦為國(guó)內(nèi)研究團(tuán)隊(duì)學(xué)術(shù)帶頭人和擬建學(xué)科創(chuàng)新引智基地負(fù)責(zé)人,需要有很好的全局統(tǒng)籌意識(shí)和戰(zhàn)略眼光,也要有很高的學(xué)術(shù)造詣,并有能力統(tǒng)領(lǐng)一批高水平人才進(jìn)行長(zhǎng)期合作研究,其年齡一般不超過(guò)65歲。
國(guó)內(nèi)科研骨干,要求配備不少于10名國(guó)內(nèi)科研骨干??蒲泄歉沙蓡T需具有博士學(xué)位,5年以上科研工作經(jīng)歷,年齡一般不超過(guò)50歲,國(guó)家和省部級(jí)各類(lèi)人才計(jì)劃獲得者應(yīng)占國(guó)內(nèi)科研骨干的一半以上。
3.資助經(jīng)費(fèi)使用
“111計(jì)劃”對(duì)學(xué)科創(chuàng)新引智基地的支持采取分階段滾動(dòng)資助的辦法,首年度支持經(jīng)費(fèi)一般為180萬(wàn)元,各申報(bào)單位應(yīng)按照國(guó)家外國(guó)專(zhuān)家局相關(guān)經(jīng)費(fèi)使用原則和“985 工程”經(jīng)費(fèi)使用管理辦法進(jìn)行預(yù)算。資助經(jīng)費(fèi)主要用于:
(1)聘請(qǐng)海外人才的國(guó)際旅費(fèi)、津貼、住房、醫(yī)療等開(kāi)支;
(2)開(kāi)展科學(xué)研究所需的科研業(yè)務(wù)費(fèi)、實(shí)驗(yàn)材料費(fèi)、人員費(fèi)、助研津貼和其他相關(guān)費(fèi)用,原則上不得用于購(gòu)買(mǎi)30萬(wàn)元以上的大型儀器設(shè)備;
(3)學(xué)科創(chuàng)新引智基地配備的國(guó)內(nèi)優(yōu)秀科研骨干赴國(guó)外一流大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)從事合作研究、短期訪問(wèn)及聯(lián)合培養(yǎng)博士研究生所需費(fèi)用;
(4)其他與學(xué)科創(chuàng)新引智基地相關(guān)的費(fèi)用。
4.項(xiàng)目申請(qǐng)者與依托高校的責(zé)任和義務(wù)
(1)申請(qǐng)者的責(zé)任和義務(wù)
申請(qǐng)者要按照本年度“申報(bào)通知”中支持的指南領(lǐng)域要求,認(rèn)真撰寫(xiě)申請(qǐng)書(shū),要保證提交的所有申請(qǐng)材料的真實(shí)性。申請(qǐng)者有義務(wù)向擬引進(jìn)的海外人才說(shuō)明“111計(jì)劃”的性質(zhì)及相關(guān)要求,不得制作虛假合作證明,更不得通過(guò)非正常方式獲得海外人才簽字。對(duì)于故意在項(xiàng)目申請(qǐng)中提供虛假資料和信息的,一經(jīng)查實(shí),即取消該申請(qǐng)負(fù)責(zé)人申請(qǐng)資格,并根據(jù)實(shí)際情況予以相應(yīng)處理。
(2)依托高校的責(zé)任和義務(wù)
《*年度*省交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目選題指南》已編制完成,現(xiàn)予,并開(kāi)始受理項(xiàng)目申報(bào)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、申報(bào)范圍
(一)*年度交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目要以滿(mǎn)通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、行業(yè)管理和服務(wù)需求、促進(jìn)交通持續(xù)發(fā)展為目標(biāo),緊緊圍繞交通發(fā)展中的關(guān)鍵技術(shù)和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,突出重點(diǎn)、集中攻關(guān);選題要來(lái)源于實(shí)踐,著眼于實(shí)踐,服務(wù)于實(shí)踐,并注重推廣應(yīng)用的可行性。
(二)交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目分為應(yīng)用研究、交通信息化、交通軟科學(xué)、計(jì)量檢定規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、成果轉(zhuǎn)化與推廣五大類(lèi);鼓勵(lì)國(guó)外新技術(shù)的引進(jìn)、消化和創(chuàng)新類(lèi)項(xiàng)目的申報(bào),選題指南中帶*者為重點(diǎn)鼓勵(lì)方向。
(三)廳直屬單位(部門(mén))使用專(zhuān)項(xiàng)資金開(kāi)展的科研項(xiàng)目,按廳科研管理有關(guān)規(guī)定,由各歸口管理單位統(tǒng)一組織申報(bào),經(jīng)廳評(píng)審后,列入省交通科學(xué)研究計(jì)劃。
(四)對(duì)未列入省交通科學(xué)研究項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目,我廳原則上不受理其科技成果的鑒定、評(píng)審(驗(yàn)收)和組織推廣工作。
具體申報(bào)方法和程序按《*省交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》執(zhí)行。
二、申報(bào)條件
(一)申報(bào)的項(xiàng)目要有先進(jìn)的研究目標(biāo),創(chuàng)新的學(xué)術(shù)思想,科學(xué)、合理、可行的研究方案,較好的應(yīng)用前景,有望取得重要成果或突破性進(jìn)展;
(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位必須具備基本的研究條件;良好的前期研究工作基礎(chǔ),必要的實(shí)驗(yàn)條件;
(三)有精干、穩(wěn)定的研究隊(duì)伍,項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須是項(xiàng)目的實(shí)際主持人,并具有較高的學(xué)術(shù)水平和完成項(xiàng)目所需的組織管理及協(xié)調(diào)能力,不得掛名;項(xiàng)目組成員具有較高的研究水平和可靠的時(shí)間保證;
(四)申請(qǐng)應(yīng)用于交通工程建設(shè)的研究課題和成果轉(zhuǎn)化與推廣項(xiàng)目,要有具體的依托工程;軟科學(xué)研究要有較強(qiáng)的前瞻性和時(shí)代特征;新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)要有明確的目標(biāo)市場(chǎng);
申請(qǐng)信息化類(lèi)的科研項(xiàng)目應(yīng)緊密結(jié)合*交通生產(chǎn)發(fā)展實(shí)際和部門(mén)實(shí)際工作需要,在業(yè)務(wù)需求分析與調(diào)研查新的基礎(chǔ)上,從業(yè)務(wù)的視角強(qiáng)化應(yīng)用研究,突出研究的針對(duì)性、典型性和示范性。
(五)申請(qǐng)單位或項(xiàng)目負(fù)責(zé)人承擔(dān)的廳交通科學(xué)研究計(jì)劃應(yīng)結(jié)題的項(xiàng)目已按規(guī)定完成,信譽(yù)良好。
三、其他事項(xiàng)
(一)申請(qǐng)者須按規(guī)定格式,填制“*省交通科學(xué)研究計(jì)劃項(xiàng)目申請(qǐng)書(shū)”一式二份(加蓋公章)報(bào)送我廳;并登錄*省交通廳網(wǎng)站,由“網(wǎng)站直通車(chē)”注冊(cè)進(jìn)入“科技項(xiàng)目申報(bào)”,將項(xiàng)目相關(guān)屬性按要求填寫(xiě)提交;項(xiàng)目簡(jiǎn)介是項(xiàng)目篩選的重要參考材料,應(yīng)包括研究背景、主要研究?jī)?nèi)容和初步研究方案,要求思路清晰、重點(diǎn)突出、言簡(jiǎn)意賅。
(二)申報(bào)重大研究項(xiàng)目,應(yīng)同時(shí)提交科技項(xiàng)目查新報(bào)告。
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