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為提高資金使用的效益,促進(jìn)幼教事業(yè)的發(fā)展,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》(2013)和《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》(2014)等國(guó)家有關(guān)法規(guī),結(jié)合幼兒園自身特點(diǎn),特制定本管理細(xì)則。
財(cái)務(wù)管理的基本原則:貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度,堅(jiān)持勤儉辦園的方針;正確處理事業(yè)發(fā)展需要和資金供給的關(guān)系,社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系,國(guó)家、集體、個(gè)人三者利益的關(guān)系。
幼兒園財(cái)務(wù)管理的主要任務(wù):合理編制園內(nèi)經(jīng)費(fèi)預(yù)算,加強(qiáng)核算,捉高資金使用效益;加強(qiáng)資產(chǎn)管理,防止資產(chǎn)流失;建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度:對(duì)幼兒園經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)控制和監(jiān)督;定期進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,制定財(cái)務(wù)發(fā)展規(guī)劃,如實(shí)反映幼兒園財(cái)務(wù)狀況。
一、關(guān)于財(cái)務(wù)管理體制
1、法人要對(duì)本單位的財(cái)務(wù)工作全面負(fù)責(zé)。
2、幼兒園財(cái)務(wù)管理的基本原則:實(shí)行"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一管理"的體制。幼兒園財(cái)務(wù)活動(dòng)在園長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)下,由上級(jí)財(cái)務(wù)部門統(tǒng)一管理。在園長(zhǎng)領(lǐng)旨下,管理園內(nèi)財(cái)務(wù)活動(dòng),核算、監(jiān)督園內(nèi)所有賬務(wù),并接受上級(jí)財(cái)政主管部門的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。
3、幼兒園財(cái)務(wù)人員應(yīng)認(rèn)真履行工作職責(zé),有權(quán)要求本園所有人員嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,有權(quán)參與本單位經(jīng)費(fèi)編制計(jì)劃、簽訂經(jīng)濟(jì)合同有關(guān)財(cái)務(wù)活動(dòng),有權(quán)監(jiān)督、檢查本單位有關(guān)財(cái)務(wù)收支、資金使用及財(cái)產(chǎn)保管等情況。
二、單位預(yù)算管理
幼兒園應(yīng)本著“量入為出,統(tǒng)籌兼顧,保證重點(diǎn),收支平衡”的原則,編制每學(xué)期的經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
1、編制方法:
收入預(yù)算:應(yīng)考慮幼兒園維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)展的基本需要,參考以前年度預(yù)算執(zhí)行情況,根據(jù)預(yù)算年度的收入增減因素和措施測(cè)算編制。
支出預(yù)算:根據(jù)幼兒園本身財(cái)力可能、幼兒園正常教育活動(dòng)和發(fā)展計(jì)劃,妥善安排其他各項(xiàng)必需支出。
2、預(yù)算編制的審批:
每年年末幼兒園財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組成員商討通過(guò)將下學(xué)年的經(jīng)費(fèi)預(yù)算情況作詳細(xì)安排。(人員支出、日常辦公經(jīng)費(fèi)和項(xiàng)目支出),報(bào)上級(jí)財(cái)務(wù)主管部門審核批復(fù)并備案。重大事件需調(diào)整預(yù)算經(jīng)通過(guò)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組討論并報(bào)上級(jí)批復(fù)。
三、預(yù)算外收入管理
1、收入包括保教收入,伙食費(fèi)收入和其他收入。
2、幼園必須嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)政策規(guī)定,依法組織收入,各項(xiàng)收費(fèi)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用合法票據(jù),各項(xiàng)收入必須全部納入幼兒園收入賬戶,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一使用。
四、支出管理
1、嚴(yán)格執(zhí)行審批報(bào)銷手續(xù),實(shí)行“法人”審批負(fù)責(zé)制度,每一筆經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生后,要經(jīng)辦人、會(huì)計(jì)、副園長(zhǎng)、園長(zhǎng)審批簽字,報(bào)銷內(nèi)容包括:工資、社保支出、職工福利費(fèi)、辦公費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、修繕費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)、水電費(fèi)、暖氣費(fèi)、設(shè)備折舊費(fèi)、固定資產(chǎn)投資、其他費(fèi)用等。
2、幼兒園支出嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)務(wù)規(guī)章制度及上級(jí)主管部門支出范圍及開支標(biāo)準(zhǔn),沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)定的由幼兒園結(jié)合本園情況規(guī)定,并上報(bào)主管部門備案。
3、按預(yù)算正常執(zhí)行,各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支。
對(duì)于大型的維修及設(shè)備購(gòu)置應(yīng)預(yù)先經(jīng)財(cái)務(wù)小組協(xié)商簽字,報(bào)上級(jí)主管部門審批備案方可支出執(zhí)行。
幼兒園應(yīng)加強(qiáng)工程項(xiàng)目預(yù)算,把好質(zhì)量管理等環(huán)節(jié),防范決策失誤等有關(guān)舞弊行為。工程結(jié)束后,報(bào)請(qǐng)審計(jì)部門審定,工程款項(xiàng)與施工單位核算。
4、代管款管理
①、保教費(fèi):幼兒園應(yīng)嚴(yán)格按有關(guān)教育局規(guī)定收取保教費(fèi)金額,嚴(yán)禁列支無(wú)關(guān)的費(fèi)用,所有收入應(yīng)開具票據(jù),款項(xiàng)繳入指定的銀行帳戶,做到日清月結(jié)。
②、伙食費(fèi):幼兒園按物價(jià)局規(guī)定收取幼兒伙食費(fèi),每學(xué)期實(shí)行按月收取的辦法。幼兒伙食的費(fèi)用支出一切用于幼兒,堅(jiān)決杜絕擠占、挪用幼兒伙食現(xiàn)象。 對(duì)于食堂物品進(jìn)庫(kù)、出庫(kù)情況,食堂保管員都作詳細(xì)記載。每日公布購(gòu)菜明細(xì),每月底向家長(zhǎng)公布伙食費(fèi)使用情況明細(xì),接受家長(zhǎng)監(jiān)督。
5、對(duì)于支出項(xiàng)目預(yù)算在20萬(wàn)以上(含)的,需填制《政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)審批表》,層報(bào)管委會(huì)分管財(cái)政領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可支出;
對(duì)于支出項(xiàng)目預(yù)算金額在5萬(wàn)元(含)-20萬(wàn)元的,需填制《政府采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施申請(qǐng)審批表》,由財(cái)政局領(lǐng)導(dǎo)審批后,方可支出;
五、資產(chǎn)管理
幼兒園資產(chǎn)包括流動(dòng)資產(chǎn),固定資產(chǎn)等。
1、流動(dòng)資產(chǎn)包括現(xiàn)金,銀行存款等貨幣資金及應(yīng)收、暫付款、借款、存款等。
幼兒園應(yīng)建立、健全貨幣資金的內(nèi)部管理控制制度。
①對(duì)貨幣資金收支保管業(yè)務(wù)建立嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)制度,相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員相互制約,確保貨幣資金的安全。
②審批人應(yīng)根據(jù)貨幣資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定,在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批。
③單位對(duì)于重要貨幣資金支付業(yè)務(wù),應(yīng)當(dāng)實(shí)行集中決策和審批,并報(bào)上級(jí)主管部審批。建立責(zé)任追究制度,防范貪污,侵占,挪用貨幣資金的行為。
⑤對(duì)于大額的支出應(yīng)使用轉(zhuǎn)賬,不得以現(xiàn)金直接支付。
⑥現(xiàn)金收入應(yīng)當(dāng)及時(shí)存入銀行,不得用于支付單位自身的支出。
⑦以幼兒園為單位借出款項(xiàng)必須執(zhí)行嚴(yán)格的授權(quán)批準(zhǔn)程序,嚴(yán)禁擅自挪用,借出貨幣資金。
⑧單位取得的貨幣資金收入必須及時(shí)入賬,不得私設(shè)“小金庫(kù)”,不得帳外設(shè)帳,嚴(yán)禁收款不入賬。
2、固定資產(chǎn)是指一般設(shè)備單位價(jià)值在1000元以上,專用設(shè)備單位價(jià)值在2000元以上或者使用期限在一年以上,并在使用過(guò)程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn),單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),但耐用時(shí)間在一年以上的大批同類物資,作為固定資產(chǎn)管理。幼兒園應(yīng)根據(jù);房屋和建筑物、專用設(shè)備、一般設(shè)備、圖書、其他固定資產(chǎn)結(jié)合本園具體情況,制定各類固定資產(chǎn)的明細(xì)目錄。幼兒園應(yīng)定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清查盤點(diǎn),年度終了前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行一些全面的清查盤點(diǎn),一般的報(bào)廢、轉(zhuǎn)讓經(jīng)財(cái)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后核銷,大型、貴重的設(shè)備應(yīng)經(jīng)過(guò)有關(guān)部門鑒定,報(bào)主管部門批準(zhǔn)后核銷。
六、財(cái)務(wù)清查發(fā)生劃轉(zhuǎn)、撤并或園長(zhǎng)、主管會(huì)計(jì)離任、外調(diào)時(shí),應(yīng)進(jìn)行財(cái)務(wù)清算。在上級(jí)主管部門監(jiān)督指導(dǎo)下,對(duì)園內(nèi)的財(cái)務(wù)、債權(quán)、債務(wù)進(jìn)行全面清理,做好移交、接收的交接工作,并妥善處理各遺留問(wèn)題。
七、財(cái)務(wù)報(bào)告
1、各幼兒園應(yīng)根據(jù)每月經(jīng)費(fèi)的作用情況,編制月財(cái)務(wù)報(bào)表,報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)審查,對(duì)于一些財(cái)務(wù)變動(dòng)情況及本期或者下期財(cái)務(wù)狀況發(fā)生重大影響的事項(xiàng)應(yīng)附說(shuō)明,對(duì)于存在的問(wèn)題應(yīng)提出改進(jìn)措施。
2、學(xué)期末應(yīng)對(duì)本學(xué)期收支情況進(jìn)行財(cái)務(wù)分析,包括預(yù)算收支完成率,人員支出與公用支出及維修、設(shè)備支出占事業(yè)支出的比率,并與制定的預(yù)算作對(duì)應(yīng)比較。
八、財(cái)務(wù)監(jiān)督
1、財(cái)務(wù)監(jiān)督是貫徹國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)以及幼兒園財(cái)務(wù)規(guī)章制度,維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的保證,各幼兒園必須接受國(guó)家有關(guān)部門的財(cái)務(wù)監(jiān)督,并建立嚴(yán)密的內(nèi)部監(jiān)督制度。
2、幼兒園的財(cái)務(wù)監(jiān)督包括事前監(jiān)督,事中監(jiān)督,事后監(jiān)督三種形式,各園可根據(jù)實(shí)際情況對(duì)不同的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不同的監(jiān)督方式。
3、幼兒園的財(cái)務(wù)人員有權(quán)按《會(huì)計(jì)法》及其他有關(guān)規(guī)定行使財(cái)務(wù)監(jiān)督權(quán),對(duì)違反國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)的行為,有權(quán)提出意見(jiàn)并向上級(jí)主管部門反映。
1、堅(jiān)持勤儉辦園的方針,合理利用有限資金,為幼兒園辦實(shí)事,辦好事。
2、做好學(xué)年度的預(yù)算、決算的審核、檢查監(jiān)督工作,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)制度。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,分工明確,一切財(cái)經(jīng)支出都必須在園長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行,每張發(fā)票都必須由園長(zhǎng)簽字,每學(xué)期對(duì)財(cái)務(wù)賬目審查一次。
4、會(huì)計(jì)堅(jiān)持每月上報(bào)結(jié)算報(bào)表,使園長(zhǎng)能掌握資金情況,合理安排資金。
(二)事務(wù)工作方面:
1、及時(shí)做好教學(xué)用品、辦公用品和教玩具的采購(gòu)工作和更新工作,并根據(jù)本園的特點(diǎn),做好各班的教學(xué)用品和環(huán)境布置材料。
2、做好幼兒園的維修工作,經(jīng)常檢查大、中、小型玩具,消除不安全因素,對(duì)幼兒園的門窗、玻璃、自來(lái)水等及時(shí)維修。
3、做好幼兒園的衛(wèi)生保健工作,不管是帶班老師還是保健老師都必須有明確的幼兒園個(gè)人工作計(jì)劃,對(duì)幼兒的玩具、被子和寢室經(jīng)常消毒。并做到消毒有記錄。各班教師要配合保健老師做好工作。
(三)搞好園舍建設(shè),創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境:
后勤工作是做好幼兒園管理工作和教育工作的基礎(chǔ)所在,中心幼兒園在園領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心支持和教師們的積極配合下,園舍和園內(nèi)環(huán)境在原有基礎(chǔ)上有了更大的改觀。本學(xué)期以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹《幼兒園教育指導(dǎo)綱要》,抓好后勤工作,保障供給,做到責(zé)任明確,分工到人,切實(shí)做好衛(wèi)生保健、財(cái)務(wù)工作、食堂工作、門衛(wèi)工作及園內(nèi)環(huán)境的綠化管理工作等。
具體工作如下:
(一)做好財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作:
1、堅(jiān)持勤儉辦園的方針,合理利用有限資金,為幼兒園辦實(shí)事,辦好事。
2、做好學(xué)年度的預(yù)算、決算的審核、檢查監(jiān)督工作,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)制度。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,分工明確,一切財(cái)經(jīng)支出都必須在園長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行,每張發(fā)票都必須由園長(zhǎng)簽字,每學(xué)期對(duì)財(cái)務(wù)賬目審查一次。
4、會(huì)計(jì)堅(jiān)持每月上報(bào)結(jié)算報(bào)表,使園長(zhǎng)能掌握資金情況,合理安排資金。
(二)事務(wù)工作方面:
1、及時(shí)做好教學(xué)用品、辦公用品和教玩具的采購(gòu)工作和更新工作,并根據(jù)本園的特點(diǎn),做好各班的教學(xué)用品和環(huán)境布置材料。
2、做好幼兒園的維修工作,經(jīng)常檢查大、中、小型玩具,消除不安全因素,對(duì)幼兒園的門窗、玻璃、自來(lái)水等及時(shí)維修。
3、做好幼兒園的衛(wèi)生保健工作,對(duì)幼兒的玩具、被子和寢室經(jīng)常消毒。并做到消毒有記錄。各班教師要配合保健老師做好工作。
4、關(guān)心幼兒生活,辦好食堂。要經(jīng)常深入食堂檢查工作,要求嚴(yán)格執(zhí)行食堂工作制度和衛(wèi)生制度,全心全意為師生服務(wù)。幼兒每天午餐做到熱菜熱飯,做到營(yíng)養(yǎng)搭配,價(jià)廉物美,讓幼兒吃飽、吃好,使家長(zhǎng)放心。做好開水的供應(yīng)工作,充分利用各班的茶水桶,讓幼兒隨時(shí)喝水。搞好食堂的衛(wèi)生工作,生熟分開,杜絕一切不衛(wèi)生因素,培養(yǎng)幼兒良好的進(jìn)餐習(xí)慣。
(三)搞好園舍建設(shè),創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境:
1、管理好花木、草坪、果園。在草坪成長(zhǎng)期,要保護(hù)好草坪,讓其生長(zhǎng)好,同時(shí)要加強(qiáng)施肥,增加部分花木,做到四季常青,四季花香,美化校園。教育幼兒愛(ài)護(hù)幼兒園的一草一木。園內(nèi)無(wú)雜物,各種玩具擺放合理,活動(dòng)室內(nèi)外布置美觀,做到美化、綠化、凈化,富有童趣。
(一)做好財(cái)產(chǎn)、財(cái)務(wù)管理工作:
1、堅(jiān)持勤儉辦園的方針,合理利用有限資金,為幼兒園辦實(shí)事,辦好事。
2、做好學(xué)年度的預(yù)算、決算的審核、檢查監(jiān)督工作,嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度和財(cái)經(jīng)制度。
3、嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度,分工明確,一切財(cái)經(jīng)支出都必須在園長(zhǎng)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行,每張發(fā)票都必須由園長(zhǎng)簽字,每學(xué)期對(duì)財(cái)務(wù)賬目審查一次。
4、會(huì)計(jì)堅(jiān)持每月上報(bào)結(jié)算報(bào)表,使園長(zhǎng)能掌握資金情況,合理安排資金。
(二)事務(wù)工作方面:
1、及時(shí)做好教學(xué)用品、辦公用品和教玩具的采購(gòu)工作和更新工作,并根據(jù)本園的特點(diǎn),做好各班的教學(xué)用品和環(huán)境布置材料。
2、做好幼兒園的維修工作,經(jīng)常檢查大、中、小型玩具,消除不安全因素,對(duì)幼兒園的門窗、玻璃、自來(lái)水等及時(shí)維修。
3、做好幼兒園的衛(wèi)生保健工作,不管是帶班老師還是保健老師都必須有明確的工作計(jì)劃,對(duì)幼兒的玩具、被子和寢室經(jīng)常消毒。并做到消毒有記錄。各班教師要配合保健老師做好工作。
4、關(guān)心幼兒生活,辦好食堂。(1)要經(jīng)常深入食堂檢查工作,要求嚴(yán)格執(zhí)行食堂工作制度和衛(wèi)生制度,全心全意為師生服務(wù)。(2)幼兒每天午餐做到熱菜熱飯,做到營(yíng)養(yǎng)搭配,價(jià)廉物美,讓幼兒吃飽、吃好,使家長(zhǎng)放心。(3)做好開水的供應(yīng)工作,充分利用各班的茶水桶,讓幼兒隨時(shí)喝水。(4)搞好食堂的衛(wèi)生工作,生熟分開,杜絕一切不衛(wèi)生因素,培養(yǎng)幼兒良好的進(jìn)餐習(xí)慣。
(三)搞好園舍建設(shè),創(chuàng)設(shè)優(yōu)美環(huán)境:
為加強(qiáng)我區(qū)省等級(jí)以上幼兒園(以下簡(jiǎn)稱幼兒園)的財(cái)務(wù)管理,切實(shí)規(guī)范財(cái)務(wù)行為,努力提高教育經(jīng)費(fèi)的使用效益,促進(jìn)我區(qū)學(xué)前教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《民辦教育促進(jìn)法》、《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》和其他有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本意見(jiàn)。
一、加強(qiáng)提高幼兒園財(cái)務(wù)管理工作重要性的認(rèn)識(shí)
近年來(lái),隨著我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展,區(qū)政府加大了對(duì)學(xué)前教育的投入,加強(qiáng)省等級(jí)以上幼兒園財(cái)務(wù)管理,提高幼兒園教育經(jīng)費(fèi)使用效益,是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、辦好讓人民滿意的教育的重要內(nèi)容,是促進(jìn)學(xué)前教育健康發(fā)展的基本保證。各幼兒園要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作的重要性,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),采取有效措施,確保幼兒園財(cái)務(wù)管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。
二、嚴(yán)格教育經(jīng)費(fèi)管理
1.嚴(yán)格收費(fèi)管理
幼兒園在領(lǐng)取《辦園許可證》后,應(yīng)向物價(jià)部門申請(qǐng)領(lǐng)取《收費(fèi)許可證》或?qū)嵭惺召M(fèi)備案,確定收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)。收費(fèi)必須按物價(jià)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范收費(fèi),不準(zhǔn)擅自擴(kuò)大收費(fèi)范圍,提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行收費(fèi)公示制度,要采取多種形式向家長(zhǎng)和社會(huì)公示收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)、范圍、計(jì)費(fèi)單位、投訴電話等內(nèi)容。收費(fèi)必須使用財(cái)稅部門規(guī)定的發(fā)票或收據(jù),嚴(yán)禁使用非法收據(jù)及白條,嚴(yán)禁收入不入帳。
2.加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)使用管理
幼兒園收取的費(fèi)用主要用于教育教學(xué)活動(dòng)和改善辦學(xué)條件。幼兒園各項(xiàng)開支及其標(biāo)準(zhǔn)要按財(cái)務(wù)制度的要求嚴(yán)格執(zhí)行,各項(xiàng)支出應(yīng)按實(shí)際發(fā)生數(shù)列支,不得虛列虛報(bào),不得以白條作為報(bào)銷憑證。上級(jí)有關(guān)部門將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)幼兒園經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和檢查,確保幼兒園經(jīng)費(fèi)使用規(guī)范、安全、有效。
3.強(qiáng)化專項(xiàng)發(fā)展資金管理
學(xué)前教育專項(xiàng)發(fā)展資金是上級(jí)財(cái)政部門撥付的指定專門用途的資金。各幼兒園必須按規(guī)定用途進(jìn)行管理和使用,嚴(yán)禁截留、擠占和挪用。專項(xiàng)發(fā)展資金收支應(yīng)規(guī)范核算,并按要求建立收支備查臺(tái)帳,確保??顚S?,提高資金使用效益。
4.加強(qiáng)代辦服務(wù)管理
幼兒園提供的代辦服務(wù)必須堅(jiān)持學(xué)生自愿、公開和非營(yíng)利原則,嚴(yán)禁強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生接受服務(wù)并收取費(fèi)用。幼兒園代辦服務(wù)實(shí)行“代辦登記制”,幼兒園應(yīng)將代辦服務(wù)項(xiàng)目和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以書面形式征求幼兒家長(zhǎng)意見(jiàn),經(jīng)幼兒家長(zhǎng)簽字同意后幼兒園才能收費(fèi)。收取的費(fèi)用實(shí)行“專戶管理、單獨(dú)核算、期末清帳、按實(shí)結(jié)算”,學(xué)期結(jié)束時(shí)應(yīng)向幼兒家長(zhǎng)出具費(fèi)用收支清單,并自覺(jué)接受價(jià)格主管部門監(jiān)督檢查。
5.加強(qiáng)資產(chǎn)管理
要加強(qiáng)資產(chǎn)管理和監(jiān)督,定期組織資產(chǎn)清查工作,特別是加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)處置的監(jiān)管。國(guó)有資產(chǎn)的出租、出借、出售、出讓、對(duì)外捐贈(zèng)、報(bào)廢、報(bào)損等,應(yīng)按國(guó)有資產(chǎn)處置管理的有關(guān)規(guī)定,報(bào)上級(jí)教育、財(cái)政主管部門審批,防止國(guó)有資產(chǎn)流失。各幼兒園要加強(qiáng)資產(chǎn)日常管理工作,建立健全資產(chǎn)的購(gòu)置、驗(yàn)收、保管、使用、交接、維修等內(nèi)部管理制度,并建立學(xué)校資產(chǎn)臺(tái)賬,定期組織資產(chǎn)清查,做到賬賬、賬卡、賬實(shí)相符。幼兒園的資產(chǎn)不得為其他單位和個(gè)人提供擔(dān)保。
6.加強(qiáng)債務(wù)管理
學(xué)校的高負(fù)債消費(fèi)不利于學(xué)??沙掷m(xù)發(fā)展,幼兒園要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理,量力而行,量入為出,做到收支平衡,保證學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展。教育行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)學(xué)校負(fù)債的監(jiān)管,對(duì)發(fā)現(xiàn)新增的大額債務(wù),要及時(shí)查清原因,對(duì)那些缺乏充足依據(jù)認(rèn)定的債務(wù),要迅速整改到位,并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、建立健全財(cái)務(wù)管理制度
1.建立內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度
幼兒園應(yīng)當(dāng)按照《會(huì)計(jì)法》及有關(guān)財(cái)務(wù)管理的法律、法規(guī)、制度、政策和文件規(guī)定,結(jié)合本單位實(shí)際建立健全內(nèi)部財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度,明確學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和財(cái)務(wù)人員的職責(zé),規(guī)范幼兒園財(cái)務(wù)管理行為。
2.執(zhí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度
財(cái)務(wù)已納入局、街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))會(huì)計(jì)核算中心的幼兒園,財(cái)務(wù)核算按核算中心的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民辦幼兒園財(cái)務(wù)核算應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行《民間非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)制度》,做到統(tǒng)一會(huì)計(jì)制度、統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目、統(tǒng)一會(huì)計(jì)報(bào)表、統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算。財(cái)務(wù)建賬與核算要能清楚反映單位的財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)情況,做到帳目清楚,主動(dòng)接受財(cái)稅、物價(jià)、教育等部門的監(jiān)督檢查。
3.按規(guī)定開設(shè)銀行基本存款賬戶
幼兒園應(yīng)當(dāng)開設(shè)銀行基本存款賬戶,作為單位辦理日常轉(zhuǎn)賬結(jié)算和現(xiàn)金收付的銀行結(jié)算賬戶。嚴(yán)禁公款私存,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬,嚴(yán)禁坐收坐支,杜絕巨額現(xiàn)金支付的違規(guī)行為。
4.健全幼兒園財(cái)務(wù)內(nèi)控制度
要建立健全幼兒園財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度,從事學(xué)校財(cái)務(wù)管理的記賬人員與審批人員、出納人員、經(jīng)辦人員、財(cái)物保管人員的職責(zé)權(quán)限應(yīng)當(dāng)明確,并做到相互分離、相互制約、相互監(jiān)督。幼兒園應(yīng)配備具有較好財(cái)會(huì)知識(shí)的專兼職財(cái)務(wù)人員,加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。學(xué)校一般會(huì)計(jì)人員必須取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書,與舉辦者有親屬關(guān)系的人員,不得在學(xué)校財(cái)務(wù)中從事會(huì)計(jì)工作。學(xué)校沒(méi)有條件配備一般會(huì)計(jì)人員的,應(yīng)當(dāng)委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)記賬。
5.建立財(cái)務(wù)收支公開制度
為保證教育經(jīng)費(fèi)的合理使用,增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的透明度,進(jìn)一步強(qiáng)化財(cái)經(jīng)紀(jì)律,規(guī)范幼兒園的財(cái)務(wù)管理,幼兒園要建立財(cái)務(wù)收支公開制度和民主監(jiān)督制度。幼兒園財(cái)務(wù)管理接受社會(huì)與教師民主監(jiān)督。
6.建立財(cái)務(wù)報(bào)表上報(bào)制度
為全面了解和掌握各幼兒園的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督,為上級(jí)部門管理提供可靠依據(jù),同時(shí)保障財(cái)務(wù)資料的準(zhǔn)確性、合法性、及時(shí)性和完整性,建立向教育行政主管部門定期報(bào)送財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告的制度。幼兒園上報(bào)的財(cái)務(wù)報(bào)表和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告內(nèi)容必須真實(shí)、合法、完整,不得弄虛作假。
四、加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管