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社區(qū)超市經(jīng)營方案范文第1篇

[關(guān)鍵詞]零售藥店；定位；市場營銷

[中圖分類號]R197.323

[文獻標識碼]B

[文章編號]1674―4721(2009)09(a)―176―02

在市場營銷學(xué)中，定位是指“為了適應(yīng)消費者心目中的某一特定地位而設(shè)計公司產(chǎn)品和營銷組合的行為?！蓖ㄟ^市場定位，塑造本企業(yè)產(chǎn)品與服務(wù)與眾不同的個性，在眾多的競爭對手中突出差異化特色，以確立本企業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)在市場上的位置。零售藥店的定位分為以下幾種類型：

1　綜合健康廣場

綜合健康廣場是一種提供藥品為中心的多元化產(chǎn)品、以藥學(xué)服務(wù)為中心的多樣化服務(wù)的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

1.1　目標顧客

充分利用多元化經(jīng)營的集客功能，以求最大范圍地滿足盡可能多的顧客。

1.2　營銷目標

以產(chǎn)品全、服務(wù)種類多取勝，滿足消費者的一站式需求。

1.3　產(chǎn)品特色

除藥品外，還經(jīng)營與健康相關(guān)聯(lián)的其他產(chǎn)品，如保健品、食品、化妝美容品、保健藥材、健康保健類書籍、醫(yī)療器械、消殺產(chǎn)品等。

1.4　服務(wù)特色

提供藥學(xué)咨詢、美容美體、營養(yǎng)保健、中藥加工、存包、導(dǎo)購、會員制優(yōu)惠等服務(wù)。

2　保健品復(fù)合藥房

保健品復(fù)合藥房是一種提供藥品及保健品，并突出個性化的營養(yǎng)及保健服務(wù)的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

2.1　目標顧客

長期從事高壓力工作或腦力工作，收入較高但身體素質(zhì)較低，期待提高身體素質(zhì)、增強體質(zhì)的人群。

2.2　營銷目標

以提供健康服務(wù)為核心，為消費者制定個性化的保健方案。

2.3　產(chǎn)品特色

提供營養(yǎng)產(chǎn)品及營養(yǎng)保健知識。

2.4　服務(wù)特色

根據(jù)不同個體制定營養(yǎng)保健服務(wù)，如嬰兒營養(yǎng)、產(chǎn)后營養(yǎng)、輸血后營養(yǎng)等。

3　藥妝店

藥妝店是一種提供藥品與美容美體產(chǎn)品、專業(yè)藥學(xué)和美容美體服務(wù)的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

3.1　目標顧客

以20～40歲，中高等水平收入的女性為主。

3.2　營銷目標

幫助現(xiàn)代女性實現(xiàn)健康、美麗的愿望。

3.3　產(chǎn)品特色

經(jīng)營藥品和美容美體產(chǎn)品。

3.4　服務(wù)特色

以專業(yè)的美容師進駐該藥店為核心，為消費者量身定做適合的美容美體方案，并提供美容媒體資訊。

4　社區(qū)型便利店

社區(qū)型便利店是一種選址于社區(qū)，以方便社區(qū)居民購藥為目的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

4.1　目標顧客

社區(qū)及周邊的居民。

4.2　營銷目標

發(fā)揮便利優(yōu)勢，最大限度地方便消費者。

4.3　產(chǎn)品特色

根據(jù)社區(qū)居民的年齡層次、收入水平、常見病癥。有針對性地提供藥品。

4.4　服務(wù)特色

突出社區(qū)氛圍，如與社區(qū)衛(wèi)生所聯(lián)合開展活動，為社區(qū)居民發(fā)放小藥箱、舉辦免費體檢日、專題健康講座、電話購藥、送藥上門服務(wù)等。

5　專題藥店

專題藥店是指專門致力于提供某一專科藥品及?？品?wù)的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

5.1　目標顧客

重點為患有某一類疾病的消費者提供?？飘a(chǎn)品和專業(yè)服務(wù)，如乳腺?？扑幍?、新特藥店、糖尿病藥店、婦科專題藥店等。

5.2　營銷目標

在某一?？祁I(lǐng)域表現(xiàn)出產(chǎn)品全、服務(wù)精的優(yōu)勢。

5.3　產(chǎn)品特色

在某一?？祁I(lǐng)域產(chǎn)品品種更豐富。

5.4　服務(wù)特色

服務(wù)更專業(yè)。專題藥店可以利用?？频膬?yōu)勢，定期開辦健康講座，為會員建立用藥檔案等。

6　平價藥店

平價藥店是一種通過減少藥品流通環(huán)節(jié)、以低價吸引顧客的一種經(jīng)營業(yè)態(tài)。

6.1　目標顧客

對藥品價格敏感或者是不能享受“醫(yī)保”的消費者。

6.2　營銷目標

以低價取勝，薄利多銷。

6.3　產(chǎn)品特色

直接從廠家或大型藥品批發(fā)企業(yè)進貨，流通環(huán)節(jié)少，價格較低；藥品流量大、種類多，顧客可提籃自選。

6.4　服務(wù)特色

只為顧客提供相對較少的服務(wù)來降低成本，但是為了保證顧客用藥的合理安全，也應(yīng)開展藥學(xué)咨詢服務(wù)。

7　超市店中藥店

超市店中藥店是一種選址于超市，與超市共享客流、互惠互利的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

7.1　目標顧客

共享超市的客流。

7.2　營銷目標

充分利用超市的地理位置優(yōu)勢與客流，借鑒超市的管理模式和服務(wù)標準。

7.3　產(chǎn)品特色

所提供的藥品多為常用藥。

7.4　服務(wù)特色

提供的服務(wù)種類十分有限，營業(yè)員接待顧客的技能顯得特別重要。

8　精品藥店

精品藥店是一種提供高檔產(chǎn)品和優(yōu)質(zhì)服務(wù)，并在店面裝修和商品陳列上彰顯豪華的經(jīng)營業(yè)態(tài)。

8.1　目標顧客

其目標顧客為中高收入的消費人群，選址集中在大中型城市的繁華商業(yè)區(qū)以及高檔商務(wù)區(qū)。

8.2　營銷目標

無論是產(chǎn)品品種、服務(wù)質(zhì)量還是店面裝修，處處體現(xiàn)“精品”的內(nèi)涵。

8.3　產(chǎn)品特色

普通藥品多為知名品牌和顧客購買率高的產(chǎn)品，價格比平價藥店高出15％左右。除普通藥品外，高檔補品是銷售產(chǎn)品的一大特色，如雪蛤、燕窩、冬蟲夏草、人參等。

社區(qū)超市經(jīng)營方案范文第2篇

【關(guān)鍵詞】連鎖便利店；規(guī)?；?；物流配送

便利店（Convenience Store）俗稱“鄰居購物中心”，是營業(yè)面積在50～200平方米，經(jīng)營品種在2000～3000種，營業(yè)時間在16～24小時，靠近居民區(qū)，全年不休息，以銷售日常必需品為主的一種零售業(yè)態(tài)，它兼有食品雜貨供應(yīng)的便利和超級市場的銷售方式與經(jīng)營管理技術(shù)。便利店在1960年左右興起于美國，在日本、臺灣等國家和地區(qū)得到大規(guī)模的發(fā)展。1993年在上海誕生了中國第一家便利店。近年來，在我國的上海、北京等大城市，24小時的連鎖便利店得到了迅速的發(fā)展，大大方便了人們的生活。商務(wù)部的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，便利店已成為連鎖商業(yè)發(fā)展最新的亮點。

一、鄭州市24小時連鎖便利店的發(fā)展現(xiàn)狀

在上海，好德、可的、7～11等24小時連鎖便利店分布十分密集，消費者不僅可以24小時購物，而且可以在便利店買到飯團、甜品等特色食品。除此之外，買快餐、充話費、買雜志、訂票等都可以在這里完成。但是鄭州市目前的便利店多是大型綜合超市的衍生物，還沒脫離超市的經(jīng)營模式。它們既不是大型超市量販，也不是經(jīng)營面積標準的超市，又不具備服務(wù)備至的便利店功能。

2010年10月，世紀聯(lián)華邀請了專業(yè)的公司對鄭州市的超市布局進行了調(diào)查，結(jié)果顯示鄭州市三環(huán)以內(nèi)有近4600家小型社區(qū)“超市”，這些“超市”包含了那些面積在幾十平方米的柜臺式小店，也包括了200平方米以下的連鎖超市。但這些超市中，唯獨24小時便利店少之又少。社區(qū)商業(yè)更多的還是夫妻店、小日用百貨店數(shù)量眾多，這些不屬于便利店，卻承擔(dān)著便利之責(zé)。盡管如此，仍有不少社區(qū)常住居民抱怨：“便利店還是不夠?！比绻堰@些店都換成24小時便利店，鄭州的商業(yè)環(huán)境，會真正有一個改觀。

目前在鄭州只有17家店鋪的四鄰超市是24小時便利店，從經(jīng)營形態(tài)上來看，和外地連鎖的24小時便利店還有一定差距?；疖囌竞鸵恍┖诵纳倘﹄m然也有一些24小時營業(yè)的餐飲和超市場所，但只是極小的一部分。多年以來，以亞細亞商戰(zhàn)為標志的商城鄭州，大型百貨和綜合超市一直發(fā)展迅速，相比之下，便利店一直是個“短板”?；仡?quán)嵵菔斜憷?0多年的發(fā)展歷程，阿波羅、九頭崖、左右間、思達，這些名字也一度引發(fā)過人們對鄭州便利店連鎖的猜想。如今除了思達、左右間和丹尼斯便利店外，鄭州供銷便利店也在去年開始悄悄進駐鄭州。這些連鎖集團在鄭州的各社區(qū)已經(jīng)結(jié)網(wǎng)，成為社區(qū)的便民服務(wù)設(shè)施。但是這些“便利店”現(xiàn)狀只能說是從標超這一業(yè)態(tài)中脫離出來的一種過渡業(yè)態(tài)。鄭州市24小時連鎖便利店的規(guī)模連鎖經(jīng)營尚處于導(dǎo)入階段。

二、鄭州市24小時連鎖便利店的發(fā)展?jié)摿?/p>

1．便利店業(yè)態(tài)本身的優(yōu)勢。便利店具有其他大中型超市、賣場無法匹敵的靈活優(yōu)點，如銷售網(wǎng)點配置容易，產(chǎn)品配置最貼近市場變遷，投入成本低，給消費者帶來最大便利性，且毛利率較高。中國連鎖經(jīng)營協(xié)會曾編撰過一份連鎖經(jīng)營企業(yè)經(jīng)營狀況分析報告顯示，所有業(yè)態(tài)中，便利店的毛利率最高，上海等發(fā)達地區(qū)可以達18.3%。因此，便利店業(yè)態(tài)自身的優(yōu)勢決定了其生存的巨大空間。

2．鄭州市消費迅速增長，市場前景廣闊。從某種程度上來說，便利店的發(fā)展水平須與一個地區(qū)的人均GDP配套。按照國際慣例，便利店的導(dǎo)入期條件通常是人均GDP達到3000美元，當人均GDP達到4000美元時便進入成長期；平均每3000人就可以養(yǎng)活一個便利店，便利店間的商圈半徑僅需要500米。據(jù)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2008年鄭州市GDP就突破3000億元大關(guān)，達到3004億元，鄭州就已經(jīng)具備了大規(guī)模發(fā)展便利店的各種條件。而2010年鄭州GDP達到了4000億元，應(yīng)該是進入便利店的成長期。但從目前看來，鄭州市便利店的發(fā)展水平是滯后于城市發(fā)展的。第六次全國人口普查結(jié)果顯示：截至2010年12月31日，鄭州市內(nèi)六區(qū)常住人口為4284062人。如果按照目前420多萬常住人口計算，鄭州市區(qū)至少要有1400多個便利店方能滿足人們需求。而目前鄭州市成規(guī)模連鎖發(fā)展的便利店僅200家左右，便利店缺口達85%左右，遠遠不能滿足人們的生活需要。隨著打造中原經(jīng)濟區(qū)戰(zhàn)略的深化，鄭州市區(qū)的消費需求也隨之啟動，鄭州市的“便利店”消費能力不容小覷，市場前景廣闊。

3．社區(qū)商業(yè)盲區(qū)凸顯。目前，在鄭州老居民社區(qū)里已存在的“便利店”，幾乎沒有相關(guān)的增值服務(wù)，無法滿足居民日益提高的社區(qū)消費需求。同時，隨著近年來鄭州市的舊城改造和新區(qū)開發(fā)進入高峰期，城市空間迅速延伸，新興社區(qū)不斷涌現(xiàn)，但與之配套的社區(qū)商業(yè)卻發(fā)展非常緩慢，社區(qū)商業(yè)盲區(qū)凸顯。特別是鄭州新區(qū)的建設(shè)，現(xiàn)象尤為明顯。當前社區(qū)商業(yè)無法滿足居民日常生活消費需求，居民不得不乘車到中心商業(yè)區(qū)購物。

4．政府鼓勵發(fā)展便利店的一系列政策。2004年商務(wù)部要求各地以新頒布的《零售業(yè)態(tài)分類》為商業(yè)網(wǎng)點規(guī)劃的重要依據(jù)，鼓勵發(fā)展貼近居民生活的商業(yè)網(wǎng)點，并鼓勵發(fā)展城市社區(qū)便利店。2005年下發(fā)了《商務(wù)部關(guān)于加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展指導(dǎo)意見》，推動發(fā)展社區(qū)商業(yè)，并鼓勵有實力的連鎖企業(yè)參與社區(qū)商業(yè)建設(shè)。2006年商務(wù)部進一步提出，社區(qū)商業(yè)的重點以圍繞“便利消費進社區(qū)，便民服務(wù)進家庭”為主題，解決社區(qū)購物、餐飲、家庭服務(wù)和再生資源回收等生活保障型服務(wù)為突破口。這些均為社區(qū)便利店的建設(shè)與發(fā)展提供了政策上的強大支持。

在此背景下，社區(qū)商業(yè)的發(fā)展被鄭州市政府列入2009年擴大消費的重要內(nèi)容之一，并出臺了對完善社區(qū)商業(yè)結(jié)構(gòu)者予以資金扶持等優(yōu)惠政策。同時，鄭州市政府又公布了擴大消費17條，增強社區(qū)服務(wù)功能、完善社區(qū)便民服務(wù)體系成為擴大城市消費的重要內(nèi)容之一。其中規(guī)定，引導(dǎo)企業(yè)特別是品牌連鎖企業(yè)在社區(qū)內(nèi)開辦便利店、日用生活品超市等與社區(qū)居民生活密切相關(guān)的各類商業(yè)網(wǎng)點，形成便民、惠民的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，逐步做到居民各項需求均能在社區(qū)內(nèi)實現(xiàn)。對在市內(nèi)五區(qū)發(fā)展社區(qū)便利店(100平方米左右)、連鎖超市(500平方米左右)的企業(yè)，每新開10家社區(qū)便利店、連鎖超市，分別按照每家店一次性獎勵1萬元、2萬元的標準予以獎勵。

三、加快24小時連鎖便利店在鄭州市發(fā)展的應(yīng)對策略

鄭州市要大力發(fā)展24小時連鎖便利店，必須重視便利店業(yè)態(tài)本身的開發(fā)和創(chuàng)新，因地制宜的采取本土化經(jīng)營策略，充分發(fā)揮自己的長處，創(chuàng)造出其他零售業(yè)態(tài)難以比擬的優(yōu)勢。

1．準確定位，打造百姓服務(wù)平臺。社區(qū)商業(yè)是城市商業(yè)的基礎(chǔ)，是滿足居民綜合消費的重要載體，也是我國未來幾年來商業(yè)建設(shè)和發(fā)展的重點。便利店以滿足消費者的便利性需求為基本特征，決定了便利店是社區(qū)商業(yè)發(fā)展的主力業(yè)態(tài)。便利店業(yè)態(tài)經(jīng)營的內(nèi)涵是一種“服務(wù)平臺”，多樣化的服務(wù)內(nèi)容是它的最大特色。24小時全天候營業(yè)，廣泛的網(wǎng)絡(luò)布局，多口味的快餐選擇，食品即食加工，熱水和冰粒供應(yīng)，郵政報刊代售等，都面向便利店的服務(wù)對象。筆者認為，鄭州市應(yīng)以社區(qū)便利店作為便利店的主體模式。在新舊社區(qū)積極拓展連鎖便利店，滿足居民基本生活和提高生活質(zhì)量的需求。

2．引進大型商業(yè)企業(yè)投資便利店業(yè)態(tài)。區(qū)域優(yōu)勢企業(yè)在一個地區(qū)擁有知名的品牌、較高的商譽、較大的市場份額和有效的管理機制。以大型商業(yè)企業(yè)集團尤其是區(qū)域優(yōu)勢企業(yè)為便利店公司的投資主體，充分利用它們的品牌、商譽、資金、經(jīng)驗和成型的物流配送體系，快速占據(jù)有利地點，將便利店門店迅速形成區(qū)域覆蓋網(wǎng)絡(luò)，并培育一批品牌便利店企業(yè)，可有效地推動本地24小時連鎖便利店的發(fā)展。如鄭州本地的丹尼斯便利店。

3．大力發(fā)展加盟店，規(guī)?；B鎖經(jīng)營。便利店在全世界的成功發(fā)展的一條重要經(jīng)驗是發(fā)展特許加盟店，一般加盟店的比重要占到90%以上。如7～11在日本的成功即使大力發(fā)展加盟連鎖店。便利店公司快速發(fā)展采取直接投資的形式，其投資回報要等待大量新店鋪逐漸成熟、營業(yè)額提升，這一般需要2～3年的時間。而且直營店店長是聘用或雇傭的，而加盟店店長很多就是加盟業(yè)主本人。加盟業(yè)主作為店長，他的主動性顯然是非常高的，經(jīng)營業(yè)績有了保證。在鄭州市區(qū)，更要充分借助特許連鎖方式，將便利店門店迅速滲透到城市的各個角落，奪取更多的市場份額。通過并購方式“收編”經(jīng)營情況較好的雜貨店、夫妻店；對于直營店，通過內(nèi)部職工加盟等方式轉(zhuǎn)為加盟店；對于新開店，直接采取特許方式。便利店總部集中精力進行便利店統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一開發(fā)商品和服務(wù)，統(tǒng)一管理各分店。

4．建立高效的物流配送系統(tǒng)。鄭州市應(yīng)借助國家物流產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃，在著力打造中部物流節(jié)點的基礎(chǔ)上，構(gòu)建完善的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)體系，發(fā)展現(xiàn)代物流技術(shù)，提高物流信息化程度，大力發(fā)展第三方物流配送業(yè)，降低流通成本，實現(xiàn)零售終端優(yōu)勢。建立和完善適應(yīng)便利店特點的“拆零配貨”型物流配送體系，或者利用第三方物流，制定適合自身的配送方案，滿足小規(guī)模分散化配送需求，節(jié)省物流配送成本，塑造企業(yè)的核心競爭力。充分運用先進商業(yè)經(jīng)營管理技術(shù)，建立銷售時點管理系統(tǒng)（POS），應(yīng)用條形碼技術(shù)，積極引進先進的商業(yè)信息管理系統(tǒng)，應(yīng)用EDI系統(tǒng)和互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，推動企業(yè)信息化建設(shè)和電子商務(wù)，提高管理水平和單店運營能力。

5．開發(fā)和經(jīng)營特色商品和服務(wù)。連鎖便利店要加強以便利店總部為主導(dǎo)的商品供應(yīng)鏈管理體系的建設(shè)。在總部統(tǒng)一商品規(guī)劃原則下，更多的結(jié)合城市居民特有的生活和消費習(xí)慣，進行本土化經(jīng)營，積極進行商品開發(fā)，建立自己的特色商品結(jié)構(gòu)，積極開發(fā)便利性商品；因地制宜地創(chuàng)建自身特色經(jīng)營，提供全方位、多元化的服務(wù)項目，從人們的衣食住行各個方面滿足顧客的便利需求。如可以考慮在便利店內(nèi)設(shè)置傳真機、打印機、代售福利彩票；代繳公用事業(yè)費、訂購車船票；銷售報刊雜志；為附近的居民送貨到家；提供免費打氣等服務(wù)。

6．積極營造良好的政策環(huán)境。對于24小時便利店業(yè)態(tài)在鄭州的發(fā)展，政府應(yīng)積極給予政策支持，放寬對便利店服務(wù)項目的限制，逐步提高服務(wù)項目的標準。

現(xiàn)在的服務(wù)項目費偏低，使連鎖便利店開展電信、交通、公用事業(yè)收費等服務(wù)沒有積極性和盈利空間。政府應(yīng)準許便利店企業(yè)在這些服務(wù)項目達到市場相當份額的時候，與相關(guān)壟斷行業(yè)進行交涉提高服務(wù)項目的費用收取標準。同時，放寬對便利店服務(wù)項目的限制，拓寬其服務(wù)范圍。在營業(yè)手續(xù)辦理、會計建賬、稅收繳納、資金支持等方面給予更多的便利和扶持。

參考文獻

[1]顧國建．我國便利店發(fā)展的時機與趨勢．中國商貿(mào)．2005：24

[2]張滿林．中國便利店的現(xiàn)狀與發(fā)展對策．渤海大學(xué)學(xué)報．2006（3）

社區(qū)超市經(jīng)營方案范文第3篇

自2002年撤縣設(shè)區(qū)以來，鄞州區(qū)城市化快速推進，社區(qū)不斷增加，人口大量聚集?，F(xiàn)有社區(qū)32個，居住用房87141戶，實際入住73219戶，常住人口181830人，在該區(qū)域工作及學(xué)習(xí)的外來及流動人口30多萬人。這些社區(qū)大多是近幾年從農(nóng)村演變而來，地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，出租房屋多、人口居住密集、流動人口多、居住人員復(fù)雜、管理難度大。特殊的區(qū)域位置和人員構(gòu)成，使這里成了違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品的滋生地：一是無證無照經(jīng)營食品現(xiàn)象集中存在，據(jù)對31個社區(qū)調(diào)查，共有食品藥品經(jīng)營單位1522家，其中無證無照或證照不齊的有456家，占30%；二是一些路邊流動攤販租住在社區(qū)車棚內(nèi)，并進行食品初加工，如流動快餐、烤鴨加工等，不具備基本衛(wèi)生條件；三是以專家講座、義診、免費體驗或提供免費旅游等名義，非法推銷食品藥品甚至假冒偽劣產(chǎn)品；四是利用出租屋制售假冒偽劣食品藥品；五是食品藥品（醫(yī)療器械）虛假違法宣傳廣告印刷品充塞社區(qū)居民信箱等等。這些問題和隱患的存在，給廣大居民健康和安全帶來嚴重威脅。為了更好、更有效地解決這些問題，最大限度地消除食品藥品安全隱患，凈化社區(qū)食品藥品消費環(huán)境，保障廣大居民飲食用藥安全，去年5月，寧波市食品藥品監(jiān)督管理局鄞州分局首先在鐘公廟街道汪董社區(qū)開展創(chuàng)建食品藥品“四無社區(qū)”活動試點工作，取得經(jīng)驗后，在區(qū)政府的支持下，又召開全區(qū)現(xiàn)場會全面推開創(chuàng)建活動。至2007年底，創(chuàng)建工作取得了顯著效果，全區(qū)已有21個社區(qū)通過達標驗收，占社區(qū)總數(shù)的65.7％。中國醫(yī)藥報、中國食品安全網(wǎng)、寧波日報等媒體，以及省政府政務(wù)信息等相繼作了報道。

一、主要做法

建立食品藥品監(jiān)督信息站，構(gòu)建群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。在各社區(qū)建立食品藥品監(jiān)督信息站，由社區(qū)居委會干部兼任信息站站長。根據(jù)社區(qū)住宅分布情況，劃分若干監(jiān)督責(zé)任區(qū)（一般200戶左右），每一監(jiān)督責(zé)任區(qū)推選出一名信息員。信息員由熱心社會工作、具有一定的文化知識和群眾工作能力的居民擔(dān)任。經(jīng)本人志愿，社區(qū)居委會推薦，報區(qū)食品藥品監(jiān)管分局聘任。全區(qū)共聘任信息員357名，并分二批對他們進行培訓(xùn)，增強他們的食品藥品安全知識和監(jiān)督能力。制定信息站信息員工作職責(zé)和管理制度，并上墻公布。規(guī)定信息員活動每年不少于2次，提供信息每人不少于3條。建立信息員提供信息登記薄，對信息員平時提供的食品藥品安全信息記錄在冊，并根據(jù)其提供信息的數(shù)量和質(zhì)量，給予一定獎勵。

宣傳普及食品藥品安全知識，提高公眾飲食用藥安全意識和科學(xué)認識。運用群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳食品藥品法律法規(guī)及科學(xué)知識，宣傳“四無社區(qū)”創(chuàng)建目的意義、內(nèi)容和工作舉措。具體做到“7個一”：即“一會”，要求每個社區(qū)召開一次創(chuàng)建食品藥品安全“四無社區(qū)”動員會，對“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作進行發(fā)動和部署；“一欄”，在每個社區(qū)設(shè)立固定的食品藥品安全知識宣傳欄；“一卡”，向居民發(fā)放食品藥品安全監(jiān)督聯(lián)系卡，公開舉報投訴途徑和電話；“一書”，向每戶居民發(fā)放《家庭食品藥品安全知識讀本》；“一講”，向社區(qū)中老年居民開展食品藥品安全知識講座；“一場”，在社區(qū)開展一場食品藥品安全廣場宣傳咨詢活動，運用圖片展覽、假藥展示、有獎競猜、知識咨詢等形式，向居民宣傳普及科學(xué)飲食和安全合理用藥知識；“一點”，在每個社區(qū)設(shè)立固定家庭過期藥品回收點，放置回收箱，構(gòu)建家庭過期藥品長效回收機制。通過宣傳活動，使食品藥品安全知識普及到每家每戶，提高廣大居民食品藥品安全意識和科學(xué)知識，動員他們積極參與到“四無社區(qū)”創(chuàng)建中來。

推進社區(qū)商業(yè)服務(wù)業(yè)發(fā)展，方便廣大居民群眾生活。按照便民利民的原則，根據(jù)區(qū)政府《關(guān)于加快社區(qū)商業(yè)發(fā)展的實施意見》和《鄞州區(qū)食品安全三網(wǎng)建設(shè)實施方案》的要求，積極推進社區(qū)食品連鎖超市、便利店、連鎖藥店、放心早餐店和規(guī)范化社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站建設(shè)，讓合法企業(yè)充分占有社區(qū)食品藥品市場，方便社區(qū)居民購買安全、放心的食品藥品。

全面排查食品藥品安全隱患，凈化社區(qū)食品藥品消費環(huán)境。由社區(qū)居委會牽頭，對轄區(qū)內(nèi)出租房和食品藥品經(jīng)營店進行逐一摸點排查，共排查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營單位1522家，出租住宅房1.6萬戶，并逐戶登記在冊。發(fā)現(xiàn)問題，及時進行督促整改。對整改不力的，報請有關(guān)監(jiān)管部門，并協(xié)助有關(guān)監(jiān)管部門進行查處，堅決消除安全隱患。

二、主要成效

凈化了社區(qū)食品藥品安全環(huán)境。通過對轄區(qū)內(nèi)出租房和食品藥品經(jīng)營店進行逐一摸點排查，對存在的問題逐一進行整治，及時消除安全隱患。據(jù)對已通過“四無社區(qū)”達標驗收的21個社區(qū)統(tǒng)計，共排查出無證無照或證照不齊食品經(jīng)營店、餐飲店234戶。對這些經(jīng)營戶，社區(qū)干部逐家進行督促辦理，促使195戶經(jīng)營戶辦理了衛(wèi)生許可證和營業(yè)執(zhí)照，39戶經(jīng)營戶因不具備條件，被及時取締或自行關(guān)閉，基本消除了無證無照經(jīng)營食品行為。汪董社區(qū)一經(jīng)營戶深有體會地說：“原以為隨便賣一些飲料，又沒什么生意，沒去領(lǐng)取證照。在社區(qū)干部的督促下，領(lǐng)取了證照，卻意外地促進了生意”。邱隘鎮(zhèn)方莊社區(qū)在排查中發(fā)現(xiàn)一“藥品”制作窩點，當即報請藥監(jiān)部門取締。鐘公廟街道彩虹社區(qū)發(fā)現(xiàn)一假煙倉庫，及時向有關(guān)部門舉報，經(jīng)查假煙價值達60萬元。各種形式違法宣傳廣告得到及時清除，共清除居民住宅樓道張貼的虛假廣告348處。過去以專家講座、義診、免費體驗、免費旅游名義違規(guī)推銷保健品、醫(yī)療器械的現(xiàn)象得到有效遏制，社區(qū)食品藥品安全狀況明顯改善。

完善了社區(qū)食品藥品商業(yè)服務(wù)設(shè)施。按照便民利民的原則，通過政府政策鼓勵，各社區(qū)共開設(shè)連鎖超市、便利店190家，藥店96家，其中連鎖藥店35家，規(guī)范化衛(wèi)生服務(wù)站32家，基本實現(xiàn)全覆蓋，使廣大居民不出社區(qū)就可購買到安全、放心的食品藥品，提供安全方便醫(yī)療和用藥服務(wù)。社區(qū)現(xiàn)代商業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，還促進了廣大居民食品藥品消費觀念的轉(zhuǎn)變，進超市（便利店）購買食品藥品已成為眾多居民生活習(xí)慣。同時，也使無證無照食品流動攤點失去市場，從而促進了社區(qū)食品消費環(huán)境的改善。

增強了社區(qū)居民食品藥品安全意識。把食品藥品安全知識的普及宣傳貫穿于“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作始終，通過“7個一”系列宣傳活動，把食品藥品安全知識送到每家每戶，從而提高了廣大居民食品藥品安全意識和科學(xué)飲食用藥知識，形成了人人關(guān)注參與食品藥品安全工作的良好社會氛圍。汪董社區(qū)一居民通過網(wǎng)站向鐘公廟街道辦事處提出建議，要求在每個社區(qū)設(shè)立家庭過期藥品回收點，街道辦事處迅速與區(qū)食品藥品監(jiān)管分局聯(lián)系，及時得到落實，并列入“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作內(nèi)容。

形成了社區(qū)食品藥品安全群防群治群管的群眾監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。通過在社區(qū)建立食品藥品監(jiān)督信息站，在居民中聘任食品藥品安全監(jiān)督信息員，使食品藥品監(jiān)管觸角覆蓋到社區(qū)各個角落。去年8月份“四無社區(qū)”創(chuàng)建活動全面推開后，2007年底共收到信息員報送的要求加強社區(qū)內(nèi)凈菜超市食品的檢測、反映社區(qū)內(nèi)餐飲單位衛(wèi)生狀況等各類信息62條。石矸街道東方社區(qū)還建立了信息員義務(wù)值班制度，凡輪到值班的信息員，匯總所有信息員1個月來信息情況，并進行登記。信息內(nèi)容涉及上級部門職責(zé)的，由信息站及時向有關(guān)部門報告，并配合有關(guān)部門進行整治。

三、幾點啟示

全面推開創(chuàng)建“四無社區(qū)”活動的關(guān)鍵在于加強組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府把食品藥品“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作作為一項民生工程來抓，專門印發(fā)《鄞州區(qū)食品藥品安全“四無社區(qū)”創(chuàng)建實施方案》及《鄞州區(qū)食品藥品安全“四無社區(qū)”驗收標準》。召開現(xiàn)場會，推廣汪董社區(qū)“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作經(jīng)驗，對全區(qū)“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作進行全面動員和部署。明確“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作由各街道辦事處和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府負責(zé)，各社區(qū)居委會具體組織實施，各部門按照各自職責(zé)做好工作。區(qū)食安委把“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作列入對鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道和有關(guān)部門食品藥品安全工作的考核內(nèi)容，加強督查，定期通報創(chuàng)建工作情況。各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）、街道成立食品藥品安全“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作指導(dǎo)組，督促、指導(dǎo)社區(qū)開展創(chuàng)建工作。對創(chuàng)建達標的單位，年底由區(qū)食安委辦公室、區(qū)食品藥品監(jiān)管分局授牌，并由區(qū)財政安排30萬元專項資金給予獎勵。今年區(qū)財政再安排40萬元專項資金，用于“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作經(jīng)費。

有效實施“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作的保證在于部門協(xié)調(diào)配合?！八臒o社區(qū)”創(chuàng)建涉及到政府多個部門的職能，需要各有關(guān)部門的積極協(xié)同配合。特別是對食品藥品違法違規(guī)問題的處理，執(zhí)法權(quán)大多在區(qū)級有關(guān)部門，如果沒有有關(guān)部門的協(xié)同配合，很難取得實質(zhì)性效果。因此，鄞州區(qū)把“四無社區(qū)”創(chuàng)建工作作為各有關(guān)部門的共同目標和任務(wù)，成立聯(lián)合指導(dǎo)組，組織大家一起研究、共同參與，全程介入創(chuàng)建工作，加強督促指導(dǎo)，依法查處違法違規(guī)行為，確保創(chuàng)建工作順利開展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道也積極響應(yīng)、主動有為，邱隘鎮(zhèn)政府會同工商、衛(wèi)生、城管等部門，連續(xù)用10天時間，對無證無照經(jīng)營食品的問題進行集中整治，使鎮(zhèn)內(nèi)3個社區(qū)基本消除了無證無照經(jīng)營食品現(xiàn)象。鐘公廟街道辦事處也多次會同工商、衛(wèi)生、環(huán)保、藥監(jiān)部門，對汪董社區(qū)、劍橋社區(qū)無證無照食品經(jīng)營戶和小餐飲店進行集中整治，收到了良好效果。

深入開展創(chuàng)建“四無社區(qū)”活動的根本在于發(fā)動群眾廣泛參與。排除食品藥品安全隱患，單靠社區(qū)幾名干部或執(zhí)法部門去發(fā)現(xiàn)問題，力量是遠遠不夠的，必須把廣大群眾真正發(fā)動起來，自覺參與到創(chuàng)建工作中。只有發(fā)動廣大居民群眾人人參與創(chuàng)建“四無社區(qū)”（轉(zhuǎn)下頁）（接上頁）活動，參與到食品藥品安全監(jiān)管，才能真正延伸監(jiān)管觸角，及時發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患，打擊違法行為，確保居民飲食用藥安全。鄞州區(qū)創(chuàng)建“四無社區(qū)”活動堅持宣傳發(fā)動工作先行，利用廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、墻報、專欄、標語等各種宣傳工具，向廣大居民宣傳普及食品藥品安全知識，宣傳創(chuàng)建“四無社區(qū)”的意義、內(nèi)容和工作舉措，提高廣大居民的食品藥品安全意識，激發(fā)他們參與創(chuàng)建工作的積極性主動性。經(jīng)宣傳發(fā)動，居民群眾不僅提高了對假冒偽劣食品藥品的鑒別力，還積極排查舉報了身邊多起兜售假冒偽劣食品藥品案件。

社區(qū)超市經(jīng)營方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以搞活流通、擴大消費、誠信經(jīng)營、便民惠民為主線，積極推進城鄉(xiāng)互動、產(chǎn)銷對接、農(nóng)工商結(jié)合，著力培育流通主體，創(chuàng)新促銷方式，展示商貿(mào)特色，繁榮城鄉(xiāng)市場，滿足人民群眾消費需求，促進消費穩(wěn)定增長，推動全市經(jīng)濟更好更快發(fā)展。

二、工作目標

通過深入開展?jié)M意消費惠萬家活動，進一步增強全社會的誠信興商意識，增強商貿(mào)流通企業(yè)的服務(wù)意識，充分激發(fā)消費者的消費熱情，繁榮活躍城鄉(xiāng)消費市場，擴大消費規(guī)模，構(gòu)筑服務(wù)完善的商貿(mào)流通體系。，力爭全市實現(xiàn)社會消費品零售總額565億元，同比增長18%以上；2012年全市實現(xiàn)社會消費品零售總額800億元。

三、主要內(nèi)容

（一）開展骨干企業(yè)創(chuàng)建活動。積極參加全省商貿(mào)流通“十百千”骨干企業(yè)創(chuàng)建活動，到2012年底，在全市培育1家營業(yè)收入過20億元、5家過10億元、20家過億元的商貿(mào)流通骨干企業(yè)，形成一批實力強、規(guī)模大、具有競爭優(yōu)勢的流通企業(yè)集團，提升消費總量，服務(wù)城鄉(xiāng)消費。

（二）開展惠民強農(nóng)系列工程建設(shè)活動。用好國家扶持政策，重點推進惠民強農(nóng)系列工程，積極培育消費熱點，完善農(nóng)村營銷網(wǎng)絡(luò)，全力擴大城鄉(xiāng)市場消費需求。一是深入實施“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，優(yōu)化農(nóng)村商品流通網(wǎng)絡(luò)布局，提高農(nóng)家店和農(nóng)村信息網(wǎng)絡(luò)管理水平，加強承辦企業(yè)配送中心標準化建設(shè)，加大對農(nóng)家店的配送力度，按照程序嚴格驗收，力爭到今年底再完成2家配送中心和500家農(nóng)家店建設(shè)任務(wù)，使農(nóng)家店總數(shù)達到3860家，全市覆蓋面由現(xiàn)在的52%提高到58%。二是積極探討“區(qū)超對接”工作新思路，鼓勵更多的大型連鎖超市與出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)有效對接，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由出口保障向全民共享轉(zhuǎn)變，在超市設(shè)立示范區(qū)農(nóng)產(chǎn)品專柜（區(qū)），搞好超市農(nóng)產(chǎn)品流通銷售環(huán)節(jié)的品牌建設(shè)。三是大力推進家電下鄉(xiāng)和家電以舊換新。依托銷售網(wǎng)點和重點企業(yè)，利用多種形式，廣泛開展宣傳促銷活動，確?；菝裾呒矣鲬魰?，服務(wù)大眾，拉動消費。爭取到2011年累計銷售家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品120萬臺，銷售額達到25億元；累計銷售家電以舊換新產(chǎn)品19萬臺，銷售額達到7.5億元。

（三）開展城市商業(yè)服務(wù)體系建設(shè)活動。一是大力推進連鎖經(jīng)營進社區(qū)，積極發(fā)展大型社區(qū)連鎖超市和專賣店，鼓勵建立標準化生鮮食品超市，支持特色食品品牌建立專業(yè)店、專賣店。二是加快居民區(qū)商業(yè)升級步伐。改造提升傳統(tǒng)食雜店，鼓勵便民超市擴大服務(wù)功能和增加生鮮食品經(jīng)營比重。三是推進服務(wù)業(yè)連鎖經(jīng)營。鼓勵餐飲、美容美發(fā)、洗染、洗浴、家政服務(wù)、照相、維修、廢舊回收、書店、音像等大型企業(yè)建立社區(qū)連鎖店，完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)體系，提高經(jīng)營和服務(wù)水平。

（四）開展商貿(mào)企業(yè)誠信創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展好“百城萬店無假貨”示范店、青年文明號、青年崗位能手創(chuàng)建活動。繼續(xù)開展“誠信興商宣傳”活動，積極引導(dǎo)商貿(mào)企業(yè)誠信經(jīng)營，文明經(jīng)商，優(yōu)質(zhì)服務(wù)。充分發(fā)揮示范企業(yè)的模范帶動作用，推動全市商貿(mào)企業(yè)誠信建設(shè)。打擊假冒偽劣行為，創(chuàng)造良好的市場經(jīng)營秩序和服務(wù)環(huán)境，培育一批骨干企業(yè)。到2012年全市“百城萬店無假貨”示范店由目前的32家發(fā)展到100家。

（五）開展家政服務(wù)體系建設(shè)活動。一是成立家政服務(wù)業(yè)協(xié)會。充分利用行業(yè)協(xié)會的作用，加強行業(yè)自律，在組織就業(yè)培訓(xùn)、信息交流、理論研討、調(diào)研咨詢等方面搭建平臺，推動我市家政服務(wù)業(yè)健康有序發(fā)展。二是培育一批示范性強的品牌家政服務(wù)企業(yè)。選擇3—5家管理規(guī)范、運作良好、示范性強的家政服務(wù)企業(yè)進行重點培育，支持企業(yè)更新專業(yè)設(shè)施，指導(dǎo)企業(yè)提高服務(wù)質(zhì)量，形成服務(wù)特色，實施連鎖化、規(guī)模化發(fā)展，滿足不同群體的多元化服務(wù)需求。三是培訓(xùn)一大批素質(zhì)高、能力強的家政從業(yè)人員。采用集中培訓(xùn)與自學(xué)、統(tǒng)一考試相結(jié)合的培訓(xùn)方式，計劃每年培訓(xùn)家政服務(wù)人員人，從現(xiàn)在起到2012年底，全市培訓(xùn)家政服務(wù)人員達到5000人以上。

（六）舉辦菏澤市二手車交易服務(wù)宣傳周活動。繼續(xù)加大二手車流通行業(yè)管理，積極組織我市二手車相關(guān)經(jīng)營企業(yè)參與全省二手車交易博覽會活動，學(xué)習(xí)參觀二手車流通先進經(jīng)驗。積極籌備成立我市二手車流通行業(yè)協(xié)會，組織開展二手車集中宣傳周活動。

（七）開展“放心肉”服務(wù)體系建設(shè)活動。認真落實全市生豬定點屠宰廠（場）設(shè)置規(guī)劃，優(yōu)化布局，減控總量，促進生豬屠宰企業(yè)改造升級，逐步實現(xiàn)機械化屠宰，提高屠宰加工技術(shù)水平和肉品質(zhì)量。年底，全市生豬定點屠宰廠（場）由161家減少到120家，到2012年底減少到62家，縣城以上城區(qū)全部實行機械化屠宰，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村機械化屠宰率達到70%以上。積極創(chuàng)建市、縣（區(qū)）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)監(jiān)管平臺，建立豬肉質(zhì)量安全追溯體系。強化生豬屠宰監(jiān)管，繼續(xù)開展打擊私屠濫宰專項整治活動、生豬定點屠宰企業(yè)集中清理整治和注水肉病害肉專項整治，進一步規(guī)范生豬屠宰秩序，凈化肉類市場，切實保障群眾的食肉安全。

（八）加強餐飲行業(yè)管理，促其提檔升級。貫徹實施《餐飲企業(yè)等級劃分和評定》國家標準，積極組織市縣區(qū)餐飲企業(yè)參加國家級酒家酒店等級評定，促進全市餐飲企業(yè)升級。深入實施早餐工程，推進連鎖經(jīng)營和標準化生產(chǎn)，引導(dǎo)“綠色早餐”進社區(qū)、進超市、進百姓家庭，著力解決群眾吃早餐難和不放心的問題。積極采取請進來、走出去的辦法，鼓勵企業(yè)大力發(fā)展連鎖經(jīng)營，強化品牌的管理控制力，利用直營、聯(lián)營和加盟等形式，加快形成規(guī)模優(yōu)勢、分散布點的市場占有優(yōu)勢。爭取到2012年底全市有15家餐飲企業(yè)實現(xiàn)達標升級。

（九）加強消費領(lǐng)域的市場監(jiān)測。按照“準確監(jiān)測、深刻分析、科學(xué)預(yù)測、快速反應(yīng)、及時調(diào)控”的要求，加強糧食、蔬菜、肉類、豆制品等重要生活必需品的市場監(jiān)測，增強市場運行調(diào)控的前瞻性、主動性和時效性，確保日常及特殊時期的市場供應(yīng)。重點抓好全市31家商貿(mào)流通企業(yè)、3家應(yīng)急商品數(shù)據(jù)庫企業(yè)、10家大型專業(yè)批發(fā)市場的調(diào)度與監(jiān)控，不斷優(yōu)化重點聯(lián)系企業(yè)和應(yīng)急商品品種，提高應(yīng)急能力。

四、工作措施

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。為切實加強對滿意消費惠萬家活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府確定成立菏澤市滿意消費惠萬家活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各縣區(qū)也要把滿意消費惠萬家活動作為今后一個時期的一項重要活動，抓緊抓好，要成立相應(yīng)的工作機構(gòu)，制定具體活動方案，動員商貿(mào)流通企業(yè)積極參與活動。同時要認真總結(jié)推廣先進經(jīng)驗和先進典型，及時向上級報送活動信息。

社區(qū)超市經(jīng)營方案范文第5篇

一、突出“一條主線”，構(gòu)建齊抓共管的工作格局

截止目前，文登市共有食品經(jīng)營企業(yè)78家，個體工商戶1107家，食品批發(fā)經(jīng)營戶56家。其中大型連鎖超市食品統(tǒng)一配送率70-80%，成為城鄉(xiāng)廣大群眾食品消費的主要場所。

針對食品經(jīng)營點多、面廣，食品市場管理職能分散的實際情況，文登市工商局以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為主線，著力構(gòu)建“政府牽頭，部門聯(lián)動，社會參與，綜合治理”的食品安全管理格局，改事后監(jiān)管為事先防范，防打結(jié)合；改單一執(zhí)法為部門聯(lián)動，協(xié)同作戰(zhàn)；改單純的行政管理為全民參與，齊抓共管，從而達到全面規(guī)范食品經(jīng)營行為，維護食品市場經(jīng)濟秩序的目的。

（一）爭取政府支持，整合管理力量。緊緊依靠地方政府的組織領(lǐng)導(dǎo)，是開展創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的首要保障。對食品安全管理工作中存在的問題、取得的成效以及工作打算，我們都堅持及時向文登市政府請示匯報，積極爭取政府的支持，爭取有關(guān)單位的協(xié)同配合。今年初，我們結(jié)合轄區(qū)實際情況，擬定了創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）的實施方案，上報文登市政府，得到了文登市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。4月15日，根據(jù)我局擬定的方案，文登市食品藥品安全委員會印發(fā)了《文登市創(chuàng)建流通環(huán)節(jié)食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）實施方案》。實施方案以落實流通環(huán)節(jié)食品監(jiān)管職能為中心，對創(chuàng)建工作的目標任務(wù)、創(chuàng)建內(nèi)容、實施步驟、工作要求等做出了細化規(guī)定，要求各鎮(zhèn)政府、街道辦事處、開發(fā)區(qū)、南海新區(qū)及食品藥品安全委員會各成員單位要認真按照方案要求組織開展創(chuàng)建工作，把創(chuàng)建工作列為對各單位、各部門的考核，從而把食品安全管理工作列入市政府工作議事日程。

（二）健全組織機構(gòu)，逐級落實責(zé)任。創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）活動，居（村）委會起著承上啟下的重要作用，因此，我們把在居（村）委會建立相應(yīng)的組織機構(gòu)，落實其管理責(zé)任，作為開展創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)來抓。采取先易后難，先點后面的方法，在已建立的“消費者投訴站，12315申訴舉報聯(lián)絡(luò)站”的基礎(chǔ)上，在具備條件的居（村）委會率先成立“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”。在各聯(lián)絡(luò)站成立了由所在鎮(zhèn)辦分管副書記或副主任、居（村）委會主任、工商所所長以及食品安全監(jiān)督員共同組成的創(chuàng)建活動領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)組織開展本轄區(qū)食品安全管理措施的貫徹落實。目前，我們已在全市223個村居設(shè)立了“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”，創(chuàng)建放心社區(qū)（鎮(zhèn)）覆蓋面達到30%。在每個聯(lián)絡(luò)站，均安排了固定的工作場所和食品安全監(jiān)督員，實行掛牌辦公。轄區(qū)工商所、聯(lián)絡(luò)站以及監(jiān)督員工作職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單位全部在聯(lián)絡(luò)站辦公場所上墻公示。市局分管局長與各工商所所長、工商所所長與聯(lián)絡(luò)站負責(zé)人、聯(lián)絡(luò)站和轄區(qū)食品經(jīng)營業(yè)戶逐級簽定《食品安全監(jiān)管責(zé)任狀》，建立了分工負責(zé)、逐級落實的工作機制。

（三）促進規(guī)范運作，延伸管理觸角。為發(fā)揮好“食品安全管理聯(lián)絡(luò)站”的作用，各工商所每月至少對轄區(qū)設(shè)立的聯(lián)絡(luò)站進行一次走訪，利用居（村）委會與經(jīng)營業(yè)戶接觸直接，掌握信息全面的優(yōu)勢，在各聯(lián)絡(luò)站建立食品經(jīng)營業(yè)戶信息資料庫，聘請責(zé)任心強、懂法規(guī)、懂管理的人員作為食品安全管監(jiān)督員，及時向工商部門反映有關(guān)情況和問題，幫助指導(dǎo)各聯(lián)絡(luò)站建立信息反饋、日常監(jiān)管、區(qū)域協(xié)作、應(yīng)急處置等一系列工作制度和措施，進一步健全基層食品安全防控機制。同時，向食品經(jīng)營業(yè)戶發(fā)放一張《食品安全管理聯(lián)系卡》，標注工商部門和聯(lián)絡(luò)站聯(lián)系電話等。到目前，已經(jīng)發(fā)放《食品安全管聯(lián)系卡》3000張。通過居（村）委會的參與，為工商部門開展食品安全管理工作裝上了“千里眼”和“順風(fēng)耳”，有力提高了管理效能。

二、落實“四個到位”，建立食品市場長效管理機制

以提高廣大消費者的維權(quán)意識，提高經(jīng)營業(yè)戶誠信守法意識，提高職能部門履職能力為中心，重點落實“四個到位”，推進食品安全管理“關(guān)口前移，重心下移”，營造安全、健康、和諧的食品消費環(huán)境。

（一）宣傳發(fā)動到位，營造群眾參與社會氛圍。以新聞媒體、文登紅盾信息網(wǎng)等為主要載體，及時向群眾提供食品安全知識和食品安全信息，適時維權(quán)動態(tài)和消費警示。今年以來，共維權(quán)動態(tài)和消費警示156條，引導(dǎo)廣大群眾增強自我保護意識和安全消費意識，自覺抵制假劣食品，積極舉報不安全食品線索，善于自我維權(quán)，健康理性消費。同時，在各居（村）委會及集貿(mào)市場宣傳欄張貼宣傳資料和宣傳標語200多張（幅），向群眾發(fā)放宣傳材料6000多份，廣泛宣傳創(chuàng)建食品放心鎮(zhèn)辦（村居）的重要意義和具體要求。深入鎮(zhèn)辦、村居開展食品安全講座12次，并采取走訪調(diào)查的形式，廣泛聽取群眾對食品安全、工商監(jiān)管等方面的建議，不斷改進工作。通過貼近群眾、貼近實際的方式強化宣傳教育，使創(chuàng)建活動家喻戶曉，人人擁護。

（二）規(guī)范引導(dǎo)到位，增強經(jīng)營業(yè)戶自律意識。嚴格落實食品安全管理制度，加強監(jiān)督制約，著力規(guī)范食品經(jīng)營行為。督導(dǎo)每名食品經(jīng)營戶建立規(guī)范的進貨驗收檔案，并利用“流通環(huán)節(jié)食品安全數(shù)據(jù)庫追溯應(yīng)用系統(tǒng)”，全面掌握每名食品經(jīng)營業(yè)戶經(jīng)營信息以及供貨商信息，掌握上市食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量以及進貨來源等具體情況。市局每月組織對各工商所建立食品進貨驗收檔案和數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)錄入情況進行督導(dǎo)檢查，及時糾正工作中存在的問題，在保證經(jīng)營主體合法的基礎(chǔ)上，保證數(shù)據(jù)記錄及時、全面、準確，實現(xiàn)對問題食品實行早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。統(tǒng)一制作食品經(jīng)營公示刊版，懸掛于每名業(yè)戶經(jīng)營場所的醒目處。公示經(jīng)營者以及從業(yè)人員的照片及姓名，公示工商所片區(qū)監(jiān)管人員的照片及姓名，公示《食品安全承諾書》和工商部門的監(jiān)督舉報電話。這項措施，不但強化了經(jīng)營業(yè)戶的自律意識，規(guī)范了食品經(jīng)營行為，而且便于工商部門及時掌握線索，處理消費糾紛或者違法違章經(jīng)營行為。

（三）屬地管理到位，提高食品安全監(jiān)管效能。由市局統(tǒng)一組織，按照屬地管理，在各工商所均建立了食品經(jīng)營業(yè)戶動態(tài)監(jiān)管檔案。按照一戶一檔的要求，詳細記錄食品經(jīng)營從業(yè)人員姓名、身份證復(fù)印件、健康證復(fù)印件、經(jīng)營地址、家庭住址以及巡查記錄、處罰記錄等方面的信息。目前，已經(jīng)對全市1200多名食品經(jīng)營業(yè)戶建立了動態(tài)監(jiān)管檔案，并根據(jù)經(jīng)營活動的變化情況，隨時進行檔案數(shù)據(jù)更新。工商所片區(qū)管理人員依據(jù)監(jiān)管檔案記錄的內(nèi)容，有針對性地開展食品安全執(zhí)法檢查。建立動態(tài)監(jiān)管檔案，食品安全管理目標更加明確，監(jiān)管執(zhí)法更具針對性，監(jiān)管效能極大提高。

（四）聯(lián)動執(zhí)法到位，科學(xué)整合各方監(jiān)管力量。積極實施部門聯(lián)動、局所聯(lián)動、工商部門與居（村）委會聯(lián)動，科學(xué)劃分職能，整合執(zhí)法力量，推進食品監(jiān)管職能到位。一是實施部門聯(lián)動。今年以來，與經(jīng)貿(mào)、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等部門聯(lián)合，集中查處制售假冒偽劣食品、無證無照生產(chǎn)經(jīng)營、經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格“三無”食品等違法行為。查扣銷售病死豬肉及肉制品案件2起，查扣病死豬肉345公斤。抽檢食品67批次，查處經(jīng)營不合格食品案件23起，下架各類食品456盒。二是實施局所聯(lián)動。執(zhí)法過程中，市局消保科主要負責(zé)組織對食品質(zhì)量監(jiān)測，查處經(jīng)營不合格食品案件，負責(zé)組織對大型超市、商場食品經(jīng)營行為進行監(jiān)管，負責(zé)對基層所食品安全管理工作進行指導(dǎo)檢查；工商所主要負責(zé)開展經(jīng)濟戶口管理，對食品經(jīng)營業(yè)戶主體經(jīng)營資格進行規(guī)范，主要查處無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品案件。對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉嫌食品質(zhì)量案件以及重大疑難案件，統(tǒng)一報市局消?？平M織查處。三是工商部門與居（村）委會聯(lián)動。以工商所為中心，居（村）委會為基礎(chǔ)，建立市局“抓面”、工商所“管塊”、居（村）委會“卡點”的“三位一體”食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。對食品市場存在的情況和出現(xiàn)問題，通過發(fā)揮居（村）委會的作用，便于及時發(fā)現(xiàn)，及時處理。今年以來，全系統(tǒng)查處流通環(huán)節(jié)食品違法違章經(jīng)營案件324起，處結(jié)消費者申訴和舉報共計96件，為消費者挽回經(jīng)濟損失15萬元。

三、當前食品安全管理中存在的主要問題

（一）監(jiān)管體制和機制不順。當前，由于涉及食品安全管理的有關(guān)法規(guī)尚未出臺，食品安全管理體制和機制尚未理順。食品安全管理工作人力資源、信息資源分散，導(dǎo)致監(jiān)管合力不強、職能重合、多頭執(zhí)法、監(jiān)管缺位、執(zhí)法空白等現(xiàn)象存在，特別是在分段監(jiān)管環(huán)節(jié)的鏈接點上較易出現(xiàn)監(jiān)管空缺。

（二）農(nóng)村食品市場問題較多。農(nóng)村食品經(jīng)營呈現(xiàn)“低、小、散、多”的狀態(tài)，農(nóng)村食品市場多以小規(guī)模食品加工、銷售和消費的形式存在。加之農(nóng)村消費群體食品安全意識和自我保護意識不強，導(dǎo)致“問題食品”大多流向農(nóng)村。而農(nóng)村食品經(jīng)營存在點多、面廣、線長的特點，給食品監(jiān)管帶來了一定的難度。

（三）食品質(zhì)量監(jiān)測效果不明顯。在食品質(zhì)量監(jiān)測中，不同的監(jiān)測部門檢驗檢測標準不一致，往往會出現(xiàn)同一品種食品重復(fù)抽檢，抽檢結(jié)果相互抵觸的現(xiàn)象。另外，受監(jiān)測經(jīng)費所限，工商部門只能對一些重點食品實施抽檢，監(jiān)測的覆蓋面較窄，難以達到對“問題食品”進行全面清查的效果。

四、加強食品安全管理的建議

（一）著力建立食品安全長效監(jiān)管體制。要進一步完善法律法規(guī)，有效整合監(jiān)管資源，避免管理“盲區(qū)”，促進監(jiān)管工作高效有力地施行。形成各監(jiān)管部門各司其職、相互協(xié)助、無縫對接的聯(lián)動機制，切實做到食品安全監(jiān)管全覆蓋。以創(chuàng)建食品安全放心社區(qū)（鎮(zhèn)）為契機，加大宣傳發(fā)動和綜合防控力度，構(gòu)筑食品安全群防群治的“防護墻”。