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社會經(jīng)濟(jì)水平范文第1篇

內(nèi)容摘要：關(guān)于生活質(zhì)量、生活富裕程度等社會經(jīng)濟(jì)生活評價指標(biāo)的研究于20世紀(jì)70年代開始在世界各國政府和學(xué)者之間盛行。學(xué)者們研究用來代替GNP或者補充完善GNP，以便更好的反映社會進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高?？墒侵贫ǖ闹笜?biāo)缺少理論的支持和計算方法，并且指標(biāo)選擇的隨意性沒有很好的得到解決。所以，到了20世紀(jì)80年代指標(biāo)制定的研究出現(xiàn)衰退。但是到了20世紀(jì)90年代，隨著世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，其研究又開始興起。本文首先對美國學(xué)者對反映市場經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GNP、GDP和生活水平的關(guān)系進(jìn)行探討，其次對近些年制定的生活評價指標(biāo)進(jìn)行探討，最后提出今后的研究方向和制度化的思考。

關(guān)鍵詞：社會經(jīng)濟(jì)生活水平 GNP GDP 指標(biāo)體系

制度學(xué)派和國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計

20世紀(jì)70年代開始生活質(zhì)量評價指標(biāo)被開發(fā)，其重要原因是隨著世界各國經(jīng)濟(jì)最優(yōu)先發(fā)展政策的影響，導(dǎo)致了人們賴以生存的環(huán)境被大量破壞，帶來嚴(yán)重的公害。這讓人們深刻理解到大量生產(chǎn)、大量消費的生活方式，不一定會給人們帶來生活質(zhì)量和生活水平的提高。這也意味著反映市場經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的GNP、GDP已經(jīng)不能完全反映社會經(jīng)濟(jì)生活的進(jìn)步。

Pigou在《福利經(jīng)濟(jì)學(xué)》一書中指出，婦人們在工廠的勞動以貨幣的方式表現(xiàn)出來，可是家務(wù)中的無償勞動就沒有統(tǒng)計到GNP當(dāng)中，再比如，如果婦女和一般人結(jié)婚，從事專業(yè)家庭主婦就會減少國民分配。也就是說，市場經(jīng)濟(jì)以外生產(chǎn)出來的貨幣沒有記入到國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計當(dāng)中。所以，國民經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計和實際經(jīng)濟(jì)生活的統(tǒng)計不能完全一致。

Myrdal指出在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中的隨意性問題。他舉例說明，閑暇時間沒有記入到所得和消費項目里。還有他也指出主婦的家務(wù)勞動沒有統(tǒng)計在所得之中。并且資源的枯竭和環(huán)境污染也沒有記入到國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計當(dāng)中。

Galbraith指出，從生產(chǎn)的觀點看，GNP統(tǒng)計當(dāng)中，只把當(dāng)年生產(chǎn)出來的財富總值表現(xiàn)出來，而沒有辦法對于種類和生產(chǎn)者進(jìn)行分類。也就是說，財富的生產(chǎn)包括政府和民間企業(yè)。所以，政府為主的教育關(guān)系的投資和電話生產(chǎn)的投資在GNP統(tǒng)計當(dāng)中沒有分類。

綜上所述，制度學(xué)派經(jīng)濟(jì)學(xué)者M(jìn)yrdal和Galbraith指出國民生產(chǎn)總產(chǎn)值的計算問題不能衡量一個國家的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高。

20世紀(jì)90年代現(xiàn)代派學(xué)者Clark和Kavanagh認(rèn)為社會進(jìn)步（progress）是社會公共政策的評價本質(zhì)，并從社會進(jìn)步的目標(biāo)及社會發(fā)展的將來性來分析，對于GDP提出了批評。GDP反映貨幣交換量，貨幣的大量交換不能滿足社會進(jìn)步的本質(zhì)。換句話說，隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，貨幣交換而大量增加，可是生活成本（犯罪、離婚、公害）也隨著增加。也就是說，GDP的增加不能說明生活水平的提高。進(jìn)而需要開發(fā)反映生活水平的指標(biāo)。

綜上所述，制度學(xué)派的學(xué)者在很早的時期就指出了國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計中的問題。并且指出GDP是不能完全反映國家的進(jìn)步。所以需要制定新的指標(biāo)。

本文從上述討論的基礎(chǔ)上，提出進(jìn)步包括經(jīng)濟(jì)進(jìn)步（economic progress）和社會進(jìn)步（social progress）的兩個概念。經(jīng)濟(jì)進(jìn)步意味著所得增加，采用現(xiàn)行的GDP來統(tǒng)計。社會進(jìn)步意味著生活水平的上升。下文就對若干生活評價指標(biāo)進(jìn)行探討。

社會生活評價指標(biāo)和問題點

聯(lián)合國計劃開發(fā)署在1990年的《人類發(fā)展報告》中指出，人類的發(fā)展不應(yīng)局限于國民生產(chǎn)總值、收入、財富的增長，而是需要更多方面的提高，包括健康、教育、資源、自由、人權(quán)等。并且提出了“人類發(fā)展指數(shù)”（Human Development Index：HDI）的評價指標(biāo)。它的具體評價指標(biāo)包括：壽命（平均壽命），知識（成人識字率和初、中、高等教育就學(xué)率），GDP指數(shù)（人均實質(zhì)GDP）的增長等指標(biāo)。

Miringoff認(rèn)為，以GDP為代表的指數(shù)是把握經(jīng)濟(jì)景氣短期動向為目的的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，很難把握人類的社會發(fā)展問題和生活水平的提高。所以提出了能夠和社會問題有效結(jié)合的評價指標(biāo)體系：“社會健全指數(shù)”（Index of Social Health：ISH）。這個指數(shù)的特點是體現(xiàn)了社會經(jīng)濟(jì)進(jìn)步產(chǎn)生的風(fēng)險和負(fù)擔(dān)，結(jié)合了反映個體生活質(zhì)量的社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。并且，從年齡層次進(jìn)行分類，由健康、就業(yè)、所得、教育、安全等16項指標(biāo)構(gòu)成。具體來說，兒童層面上看，包括嬰兒死亡率、幼兒虐待率、幼兒貧困率3個指標(biāo)。青年層面上看，包括10歲20歲之間的青年的自殺率、藥物亂用率、高中輟學(xué)率等3指標(biāo)。成人層面看，包括失業(yè)率、一周平均工資、醫(yī)療保險加入率等3指標(biāo)，老齡層面上看，包括醫(yī)療負(fù)擔(dān)率、高齡貧困率等2指標(biāo)。并從全體年齡段上看，包括刑事案件被害者數(shù)、飲酒引起交通事故被害數(shù)、食品印花保障率、貧富層間的所得差異、流浪者數(shù)等指標(biāo)。ISH的分析結(jié)果顯示，美國的生活水平到1970年為止隨著GDP的增加而增加，但是，1977年以后卻是反比例，呈下降趨勢。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家Cobb，Halsted and Rowe（1998 ）指出，經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為衡量國家進(jìn)步的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)有自由的資本，可是實際上在國民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計當(dāng)中忽略了社會成本和環(huán)境成本，并且家庭不睦、犯罪、居住地的荒廢化、閑暇時間的損失等沒有計算其中。還指出新指標(biāo)的制定的迫切性，提出了“真正進(jìn)指數(shù)”（Genuine Progress Indicator：GPI），這個指標(biāo)體系的特點是，計算中所得分配被調(diào)整，家務(wù)勞動被添加，還有公害成本被扣除。GPI由家務(wù)勞動和志愿者經(jīng)濟(jì)、犯罪、額外支出(defensive expenditures)、所得分配、資源枯竭和居住地荒廢、閑暇時間的損失等6項目構(gòu)成。GPI的計算結(jié)果顯示與ISH有同樣的趨勢，美國的GPI指數(shù)從20世紀(jì)50年代開始到70年代持續(xù)增加，可是那以后表現(xiàn)出下降趨勢。從以上結(jié)果可以看出GPI的增加，有賴于將來的資源消耗，家庭收支和社區(qū)經(jīng)濟(jì)向貨幣經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換。

日本經(jīng)濟(jì)企劃廳從1991年開始每年發(fā)表“國民生活指標(biāo)指數(shù)”（People's Life Indicators：PLI），為了區(qū)別從1952開始的“新社會指標(biāo)”（NSI），稱為“新國民生活指標(biāo)”又被稱為“富裕指數(shù)”。它的目的是有效把握生活水準(zhǔn)的富裕程度，特點是對關(guān)于生活的人們主觀感受進(jìn)行了系統(tǒng)的整理。并強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)指標(biāo)以外，還需要表現(xiàn)出“空閑”、“安心”等非經(jīng)濟(jì)的指標(biāo)。所以它包含了：所得、消費、日常行動等152個指標(biāo)，包括：住、成長環(huán)境、收入、玩和學(xué)、交流、就業(yè)、醫(yī)療和福利等8個項目。它的1991年的計算結(jié)果顯示：49個省級地區(qū)的排序中，長野縣、富山縣等自然環(huán)境優(yōu)越的地區(qū)排名靠前，大阪（33位），東京（43位）等大城市排名靠后。

上述的評價體系的問題如下：最先提出的“人類發(fā)展指數(shù)”（Human Development Index:HDI）的缺點是它在評價發(fā)達(dá)國家的局限性。換句話說，發(fā)達(dá)國家的人均壽命，成人識字率和初、中、高等教育就學(xué)率已經(jīng)非常高了。所以，發(fā)達(dá)國家的社會進(jìn)步和生活水平用“人類發(fā)展指數(shù)”評價有它的局限性。所以，HDI評價發(fā)展中國家還比較貼切，用來評價和分析先進(jìn)國家的細(xì)微進(jìn)步還是有它的局限性。ISH的缺點是指標(biāo)選擇的隨意性和權(quán)重的不明確。雖然在是年齡層次劃分上還有它的進(jìn)步性，可是沒有明確指標(biāo)選擇的理論根據(jù)，再者綜合化的方法沒有明確。GPI也存在指標(biāo)選擇的隨意性上，再者提出的額外支出指標(biāo)非常模糊。日本經(jīng)濟(jì)企劃廳的PLI指數(shù)的問題是大量引用了連續(xù)量變數(shù)據(jù)，可是缺少如大都市魅力等質(zhì)變指標(biāo)，沒有能很好的反映大城市的聚積效果。所以導(dǎo)致大都市排名靠后。

指標(biāo)的方向性和制度化

經(jīng)濟(jì)指標(biāo)容易大量收集，并且有經(jīng)濟(jì)理論的概念支撐，可是犯罪、健康、教育、環(huán)境等范圍廣而且復(fù)雜的社會生活經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的構(gòu)筑是非常困難的。理由如下：理論建設(shè)的困難。社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的困難在于涉及的學(xué)問面廣，不僅有環(huán)境方面，還有經(jīng)濟(jì)學(xué)、社會學(xué)、政治學(xué)，心理學(xué)等學(xué)科。以上學(xué)問的融合是困難的。但是國內(nèi)學(xué)者周長城等（2001）進(jìn)行很好的嘗試。他們撰寫了《建立人民生活質(zhì)量評價體系的理論依據(jù)》一文，具體內(nèi)容包括：人本社會發(fā)展理論、市場經(jīng)濟(jì)理論、系統(tǒng)工程理論、可持續(xù)發(fā)展理論。正確的社會指標(biāo)的統(tǒng)計困難。在指標(biāo)評價中缺少共同的評價體系，這也是在實踐中最大的困難。比如，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)可以用貨幣形式表現(xiàn)出來，可是社會指標(biāo)，比如教育、健康、犯罪、住房等沒有統(tǒng)一的單位可以衡量。雖有很多代替指標(biāo)，可是缺少理論依托的還原是非常困難。

除了克服以上的困難外，今后社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的制定應(yīng)該遵循以下原則：首先，政策評價手段經(jīng)常利用個別的指標(biāo)，對于社會指標(biāo)的利用，對于政府政策的立案者和學(xué)者們的觀點有時有偏差。社會生活評價指標(biāo)的利用有時候?qū)е抡叩慕Y(jié)果不一定完全有利于政策制定者的結(jié)果，所以利用上比較消極。而學(xué)者們更關(guān)心因果關(guān)系的探討。而政策制定者更傾向于有選擇的利用指標(biāo)。可是政策評價和社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)利用不是對立的。只要很好的利用社會評價指標(biāo)更有利于下一步政策的制定，有利于社會的進(jìn)步和生活水平的政策的制定就可以。其次，統(tǒng)計指標(biāo)的多樣化和細(xì)密化。隨著專家們對社會指標(biāo)研究的興起，世界各國已經(jīng)從單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)轉(zhuǎn)向了包含如壽命、教育等非經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來衡量社會的進(jìn)步和生活質(zhì)量的提高。因此，也積累了很多相關(guān)的數(shù)據(jù)。如世界衛(wèi)生組織的生活質(zhì)量指標(biāo)（WHOOL），Veenhoven的幸福生命預(yù)期指數(shù)（HLE）。所以，在統(tǒng)計的時候需要按地區(qū)、年齡、男女、職業(yè)進(jìn)行分類。如果是權(quán)重的指標(biāo)最好定期的進(jìn)行跟蹤調(diào)查。不斷改進(jìn)指標(biāo)的實踐性和完整性。再次，所制定指標(biāo)體系的目的性不同，選擇指標(biāo)的重點和涵蓋的內(nèi)容應(yīng)該不同。社會瞬息萬變，單一的指標(biāo)不容易能完全反映社會進(jìn)步和生活質(zhì)量體系。那么也應(yīng)該從不同的角度去開發(fā)社會指標(biāo)。比如教育、健康、犯罪、收入等特定的分類指標(biāo)也需要努力開發(fā)。

除了克服以上的困難和遵守原則外，還必須有以下的考慮：20世紀(jì)70年代的美國學(xué)者或者政府都定期對社會的進(jìn)步情況和生活水平做報告，為了能夠與社會發(fā)展同步制定相應(yīng)的政策，沒有把主要精力放到政策和制度的制定上，而是放在了對于社會動態(tài)的把握上。然而，有影響力的指標(biāo)制定和政策的目的是調(diào)節(jié)社會矛盾，融合社會。這樣就需要相關(guān)的政治家和部委進(jìn)行共同制定和意見統(tǒng)一。所以，如J.I.de Neufville指出，指標(biāo)的制定必須跟相關(guān)部委的意見統(tǒng)一。并且也需要讓媒體和市民了解指標(biāo)的存在和意義。還有指標(biāo)的制定需要與相應(yīng)的政策計劃相統(tǒng)一。

結(jié)論

社會經(jīng)濟(jì)生活評價體系的研究目的在于能夠從各個方面綜合反映人們的生活水平和質(zhì)量，明確存在的問題。以便制定相應(yīng)的政策，更好的解決問題。然而，現(xiàn)在還需要更多努力，才能更好地讓社會經(jīng)濟(jì)指標(biāo)體系研究的成果反映到政策制定上。不僅是單一的數(shù)字排序，而是要找到什么是影響排序的根本原因，這樣才能起到相應(yīng)的效果。

因此，在今后的社會生活質(zhì)量體系研究中，除需要包含主觀意思的調(diào)查外，需要更廣范圍的調(diào)查和收集資料。并且，分析影響生活水平的原因。同時，還需要對于特定指標(biāo)的研究。如：犯罪指標(biāo)、健康指標(biāo)、福利指標(biāo)、高齡化指標(biāo)。這樣才能有利于今后政策的制定和政策的評價。

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社會經(jīng)濟(jì)水平范文第2篇

一書中給出了和諧的定義和解釋?？梢哉J(rèn)為，和諧是指“和諧參與者在考慮相關(guān)和諧因素，滿足一定和諧目標(biāo)情況下，按照和諧規(guī)則，達(dá)到的一種和諧行為”。為了達(dá)到和諧目標(biāo)及和諧狀態(tài)，利益相關(guān)者常常需要按照一定規(guī)則，約束行為，維持一種相對平衡狀態(tài)。這就是和諧平衡。人類在不斷取用水資源的同時，還不停地向水資源環(huán)境中排放廢水，人們必須要遵循水的自然循環(huán)規(guī)律，在水資源的自凈能力范圍內(nèi)進(jìn)行這種交換，才是安全、有效和合理的，如果水資源的使用量和廢水的排放量超過了某個閾值，就破壞了人與水環(huán)境之間的平衡狀態(tài)，將會導(dǎo)致嚴(yán)重的后果，并危及人類自身的安全。也就是說水的社會循環(huán)不能損害水的自然循環(huán)規(guī)律，才能實現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。實際上，就是要求水資源利用與保護(hù)達(dá)到一種和諧平衡。因此，根據(jù)和諧論理念和以上分析，可以把和諧平衡（harmonyequilibrium）簡單定義為：利益相關(guān)者考慮各自利益和總體和諧目標(biāo)而呈現(xiàn)的一種相對靜止且相關(guān)者各方暫時都能接受的平衡狀態(tài)。在經(jīng)濟(jì)學(xué)中，平衡意即相關(guān)量處于穩(wěn)定值。比如經(jīng)濟(jì)學(xué)中商品“供求關(guān)系”，假如某一商品市場如果在某一價格下，想以此價格買此商品的人均能買到，而想賣的人均能賣出，此時就可以認(rèn)為，該商品的供求關(guān)系達(dá)到了平衡狀態(tài)。這就是針對某一時期相對靜止的和諧平衡。如果該商品的生產(chǎn)成本增加，賣方再以此價格賣出就會虧本或盈利太少，必然會抬高價格，這時原來的平衡狀態(tài)被打破，新的價格慢慢被賣買雙方接受，于是又轉(zhuǎn)移到另一平衡狀態(tài)。在看待經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與水資源保護(hù)之間關(guān)系時，可以認(rèn)為，這種平衡狀態(tài)是某一時段人類發(fā)展追求的目標(biāo)，不僅能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的預(yù)期發(fā)展，還能保護(hù)人類賴以生存的水資源。當(dāng)然，這種平衡狀態(tài)不是一成不變的，隨著社會的進(jìn)步，技術(shù)的改良，各種調(diào)水、儲水設(shè)施的建設(shè)，改變了水資源的可利用量、廢水的排放量以及循環(huán)量，都會造成和諧平衡從一種狀態(tài)轉(zhuǎn)移到另一種狀態(tài)。因此，這里所說的和諧平衡是某一時段、某種特定條件下的平衡。根據(jù)以上分析和對和諧平衡的理解，可以總結(jié)以下內(nèi)涵和主要理論觀點：（1）和諧平衡是滿足和諧目標(biāo)要求的和諧行為的集合，該集合中的所有行為都是滿足和諧的要求。和諧平衡的集合可能是一個點、一個直線、一個區(qū)間或一個更加復(fù)雜的集合。（2）在某一階段或某一狀態(tài)下，可能還沒有形成和諧平衡。也就是說，和諧平衡并不是始終都存在的。（3）和諧平衡是一種相對靜止的和諧狀態(tài)，在條件變化的情況下，可能會從一種和諧平衡轉(zhuǎn)移到另一種和諧平衡。（4）正確看待和諧平衡的轉(zhuǎn)移，既要理解和諧平衡轉(zhuǎn)移是正常的，也要關(guān)注和諧平衡轉(zhuǎn)移帶來的優(yōu)點和缺點。比如，一種社會關(guān)系，如果通過先進(jìn)人士的努力，朝著更加先進(jìn)的社會轉(zhuǎn)移，這種轉(zhuǎn)移是人們追求的目標(biāo)，是值得肯定的；如果通過社會動蕩和不良措施，使原本和諧的社會轉(zhuǎn)移到動蕩的社會，這是不可取的。（5）和諧平衡具有一般和諧概念的特性。和諧平衡不是一成不變的，具有動態(tài)性；是針對某一區(qū)域或特定對象而言的，具有空間性；一般具有復(fù)雜的包含和被包含關(guān)系，即具有層次性。

2和諧平衡計算方法

2.1和諧平衡的一般表達(dá)式根據(jù)前文對和諧平衡概念介紹和內(nèi)涵解讀，可以把和諧平衡表達(dá)為如下基于和諧度計算的集合形式：

2.2水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧平衡計算模型根據(jù)和諧平衡的定義，引入?yún)?shù)需水滿足程度來表征利益相關(guān)者各自的利益，并將此作為模型的限制條件，即各用戶需水滿足程度=用水量/預(yù)測需水量。利益相關(guān)者可以理解為各個用水戶，具體可分為生活用水、工業(yè)用水、農(nóng)業(yè)用水和生態(tài)用水。而水資源與經(jīng)濟(jì)社會總體和諧目標(biāo)，采用總體和諧度達(dá)到特定數(shù)值來表征。基于和諧平衡的第（1）種表達(dá)形式，和諧平衡計算模型可采用類似一般優(yōu)化模型的形式，如下：式中：X為決策向量；HD(X)為水資源與經(jīng)濟(jì)社會的和諧度；HD0為和諧度目標(biāo)閾值；G(X)為約束條件集。在和諧平衡計算模型式（4）中，關(guān)鍵問題有兩方面：（1）關(guān)于和諧度HD(X)的計算，目前已有相關(guān)的計算方法，比如，作者在文[11,13]中介紹的人水和諧度計算方法；（2）關(guān)于約束條件的選擇和定量化，可以引用水資源優(yōu)化配置中關(guān)于約束條件的選擇和量化方程。為了本文實例應(yīng)用的需要，下文將針對一般區(qū)域水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧平衡計算，基于文的前期成果，介紹一種簡單方法，僅作參考。

2.2.1水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧度計算指標(biāo)體系構(gòu)建根據(jù)系統(tǒng)性、代表性和可操作性原則，分目標(biāo)層、準(zhǔn)則層和指標(biāo)層3個層次建立水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧度計算指標(biāo)體系，如表1（僅針對本文實例，可供其他地區(qū)參考）。目標(biāo)層是水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧度。準(zhǔn)則層是指從取水、用水和排水3個方面進(jìn)行評價。在指標(biāo)層中，則采用具體的指標(biāo)對準(zhǔn)則層進(jìn)行詳細(xì)描述。

2.2.2和諧度HD(X)的計算可以采用單指標(biāo)量化-多指標(biāo)集成的評價方法（SI-MI）。單指標(biāo)量化采用分段模糊隸屬度分析法，通過分段函數(shù)[11]，將各指標(biāo)統(tǒng)一映射到[0，1]上。分段函數(shù)分為5段，對應(yīng)各個指標(biāo)的5個特征值，最差值（a）、較差值（b）、及格值（c）、較優(yōu)值（d）、最優(yōu)值（e），對應(yīng)的和諧度分別為0、0.3、0.6、0.8、1。有關(guān)代表性數(shù)值的確定，可以按照目前行業(yè)公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)、國際和國內(nèi)組織的研究報告、國家或地區(qū)指定的發(fā)展規(guī)劃、國內(nèi)的平均水平及最優(yōu)最差水平、發(fā)達(dá)國家所處水平、以及人們對各個指標(biāo)的期望值來確定。根據(jù)指標(biāo)與和諧度的關(guān)系，將其分為正向指標(biāo)和逆向指標(biāo)，對應(yīng)的分段函數(shù)如圖1所示。其中，正向指標(biāo)是指子和諧度隨指標(biāo)值的增加而增加的指標(biāo)，逆向指標(biāo)是指子和諧度隨指標(biāo)值的增加而減少的指標(biāo)。

2.3和諧平衡計算及調(diào)控根據(jù)和諧平衡計算式（1）或（2）計算的和諧平衡，以及計算式（3）計算的最優(yōu)和諧平衡，有可能是和諧度較低的一種平衡狀態(tài)。當(dāng)然，它也是一種平衡狀態(tài)，只不過是一種處于較低和諧度水平的平衡。同樣，在計算式（4）中，如果確定的約束條件過于苛刻或和諧度要求太高，有可能得不到結(jié)果；如果降低和諧度值、放松約束條件，計算的結(jié)果就有可能是和諧度較低的一種平衡狀態(tài)。當(dāng)然，為了提高和諧度值，可以通過一些調(diào)控措施，提高和諧度，達(dá)到和諧平衡方程的要求。這就是和諧調(diào)控。關(guān)于和諧調(diào)控的計算方法，可以歸納為兩種：一種方法是采用和諧行為集優(yōu)選方法，另一種是基于和諧平衡優(yōu)化模型，確定和諧平衡的最小范圍。

3應(yīng)用舉例

3.1河南省概況河南省位于我國中東部，全省總面積16.55萬km2，約占全國總面積的1.74%。河南省地處暖溫帶和北亞熱帶地區(qū)，氣候具有明顯的過渡性特征，且受季風(fēng)氣候影響，南北氣候差異較大，降水量南部和東南部多，北部和西北部少，氣候的地區(qū)差異性比較明顯。年降水量的時空分布不均，全年的降水量主要集中在夏季，約占全年降水量的45％~60％，降水的不穩(wěn)定性極易引起旱澇災(zāi)害。近年來，隨著河南省經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，與水資源利用之間的矛盾日益突出，水資源短缺、水環(huán)境惡化、生態(tài)退化等問題成為河南省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的制約性因素。

3.2河南省近年水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧平衡計算根據(jù)前文中建立的指標(biāo)體系，對河南省近幾年水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧度進(jìn)行計算，相關(guān)指標(biāo)數(shù)據(jù)來自《河南省水資源公報》和《河南省統(tǒng)計年鑒》。評價指標(biāo)節(jié)點值的最優(yōu)值是根據(jù)全國最優(yōu)水平加一定比例確定或者根據(jù)人們的期望值確定，及格值是根據(jù)河南省多年的平均值確定，最差值是根據(jù)河南省多年的最差值減一定比例確定，較差值和較優(yōu)值是插值進(jìn)行確定，見表2。單指標(biāo)的子和諧度采用分段隸屬度函數(shù)進(jìn)行計算，根據(jù)層次分析法確定初始權(quán)重，并經(jīng)一致性檢驗，滿足一致性要求。然后利用變權(quán)法計算出各個變量的最終權(quán)重，計算結(jié)果見表3。最后采用多指標(biāo)綜合的方法，得到河南省近年水資源與經(jīng)濟(jì)社會的總體和諧度。經(jīng)過加權(quán)計算，得出2005、2008、2011年河南省水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧度分別為0.58、0.66、0.69，和諧度值基本接近并略有增加?？梢哉J(rèn)為，河南省最近幾年的和諧平衡狀態(tài)處于中等水平，和諧度介于0.58～0.69之間。從表2的計算結(jié)果中可以看出：①取水方面，近年來河南省各個利益相關(guān)者的需水滿足程度較低，子和諧度較低，這是由于河南省地處平原地區(qū)，工業(yè)城市多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展用水需求大，人口稠密對生活用水需求很高，同時河南省為全國糧食主要產(chǎn)區(qū)，農(nóng)業(yè)用水量大，但是省內(nèi)地表水資源量有限，不能夠滿足各方的用水需求。同時由于城鄉(xiāng)生活和工農(nóng)業(yè)用水主要靠大量的開采地下水，造成地下水開發(fā)利用率很高，該指標(biāo)的子和諧特別低。②用水方面，近年來各指標(biāo)的子和諧度緩步增加，這與近年來經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，科技進(jìn)步較快，造成水資源利用效率緩步提高的實際情況相符。③排放方面，近年來城市污水處理率和工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率都得到了較大提高，但是生活和工業(yè)廢水排放量逐年增高，造成全省范圍內(nèi)，水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率很低，評價河長達(dá)標(biāo)率逐年下降。這個評價指標(biāo)與河南省的實際情況相符，用來對河南省水資源與經(jīng)濟(jì)社會和諧狀態(tài)進(jìn)行評估是合適的。

3.3進(jìn)行和諧調(diào)控后的和諧平衡計算通過以上計算可知，河南省最近幾年水資源與經(jīng)濟(jì)社會處于一種中等水平的相對和諧平衡。這種平衡狀態(tài)需要通過一定的努力，改善目前的不和諧指標(biāo)，滿足約束條件，提高和諧度，轉(zhuǎn)移到一種較高水平的和諧平衡狀態(tài)。這里先假定生活需水滿足程度提高到95%，工業(yè)需水、農(nóng)業(yè)需水、生態(tài)需水滿足程度達(dá)到90%以上。此時的子和諧度如圖2所示。從圖2可以看出，通過調(diào)整幾個需水指標(biāo)滿足程度值，其指標(biāo)子和諧度都達(dá)到了0.8以上，總和諧度也分別增加到0.66，0.69和0.73，但是和諧度仍然較低。假設(shè)河南省水資源與經(jīng)濟(jì)社會達(dá)到較高的和諧平衡狀態(tài)，總和諧度需要達(dá)到0.8以上（即0HD=0.8），基于前文的分析，重點對具體年份子和諧度較低的幾個指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，在這里采用了和諧行為集優(yōu)選的方法進(jìn)行和諧平衡調(diào)控計算。以2008年為例，子和諧度較低的指標(biāo)分別為地表水控制利用率（B15）、平原區(qū)淺層地下水開采率（B16）、工業(yè)用水重復(fù)利用率（B23）和評價河長達(dá)標(biāo)率（B33），針對這些指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，結(jié)果如表4所示。同樣的計算方法，可以得到2005年、2008年和2011年的和諧平衡狀態(tài)指標(biāo)限值如表5所示。表5的計算結(jié)果表明，各年達(dá)到和諧平衡狀態(tài)，需要進(jìn)行多指標(biāo)的綜合調(diào)控，并且隨著社會發(fā)展和科技進(jìn)步，需要調(diào)整的指標(biāo)逐步減少。如2005年需要對至少5個指標(biāo)進(jìn)行綜合調(diào)控，隨著水資源利用效率的提高，萬元GDP用水量由2005年的187m3降低到2011年的64m3，萬元工業(yè)增加值用水量由2005年的88m3降低到2011的39m3，城市污水處理率由2005年的46%增加到2011年的89%。這3個指標(biāo)的子和諧度都大幅提升，在當(dāng)前的技術(shù)水平條件下，對其進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)控比較困難。但是評價河長達(dá)標(biāo)率由2005年的較好值47.5%降低到2011年的較差值21%，子和諧度也相應(yīng)大幅降低，可以作為調(diào)控指標(biāo)，因此到了2011年，只需要調(diào)整3個指標(biāo)。并且多年來子和諧度一直比較低的指標(biāo)是今后需要重點關(guān)注的指標(biāo)，如地表水控制利用率、平原區(qū)淺層地下水開采率和評價河長達(dá)標(biāo)率。經(jīng)過指標(biāo)調(diào)整，可以將總和諧度提升至0HD，計算結(jié)果見圖3。從圖3可以看出，在這3年分別達(dá)到預(yù)期的和諧平衡狀態(tài)時，各指標(biāo)的子和諧度均得到了提升，但還是有一定差別的，這也說明了和諧平衡狀態(tài)隨著時間變化而變化“相對平衡”的特征。同時，個別指標(biāo)還有較大的提升空間，可以達(dá)到更高水平的和諧平衡狀態(tài)。

4結(jié)語

社會經(jīng)濟(jì)水平范文第3篇

近年來，我省防震減災(zāi)工作受到了各級黨委、政府高度重視和得到了各級人大及相關(guān)部門的大力支持，得到廣大民眾的高度關(guān)注。2011年3月，省委書記、省長趙克志對我省防震減災(zāi)工作做出了重要指示，對我省防震減災(zāi)工作提出了要求，指明了我省防震減災(zāi)工作的發(fā)展方向。省人大常委會副主任陳華祥、袁周就加快我省防震減災(zāi)工作進(jìn)行了調(diào)研并做了重要指示。副省長孫國強(qiáng)多次召開會議安排部署我省防震減災(zāi)工作。經(jīng)過各方努力，我省防震減災(zāi)事業(yè)取得了巨大進(jìn)步。

防震減災(zāi)轉(zhuǎn)入法制化。汶川地震以來，貴州切實推進(jìn)防震減災(zāi)法制建設(shè)，制定了《貴州省防震減災(zāi)條例》，分解了防震減災(zāi)法定職能，各地防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)逐步建立，依法開展防震減災(zāi)工作的局面初步形成。2008年，省政府批準(zhǔn)成立了地震專家機(jī)構(gòu)--貴州省地震安全性評定委員會。2009年，省政府成立了抗震救災(zāi)指揮部，并建立了防震減災(zāi)工作聯(lián)席會議制度。各級政府相繼成立了抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)和聯(lián)席會議。2010年，省人民政府辦公廳出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)防震減災(zāi)工作的意見》，省政府了省級地震重點監(jiān)視防御區(qū)。

地震監(jiān)測實現(xiàn)數(shù)字化。通過“國家數(shù)字地震網(wǎng)絡(luò)項目工程”的實施，全省以貴陽國家基準(zhǔn)地震臺為中心，3個國家級地震監(jiān)測臺為骨干，13個省級地震監(jiān)測臺為補充的數(shù)字化地震監(jiān)測框架網(wǎng)絡(luò)初步形成，地震監(jiān)測能力由原來的最低只能監(jiān)測到3.5級以上地震提高到西部地區(qū)最低能監(jiān)測到1.5級以上地震，東部地區(qū)最低能監(jiān)測到2.0級以上地震。地震時間、地點、震級和震源深度要素的分析抱出由以前60分鐘以上跨入智能化，實現(xiàn)地震后能10分鐘內(nèi)準(zhǔn)確速報。省地震局通過崗位大練兵，地震速報能力迅速提高，在首屆全國地震速報競賽中獲成都賽區(qū)第一名。

應(yīng)急救援實現(xiàn)跨省作戰(zhàn)。2009年修訂了《貴州省地震應(yīng)急預(yù)案》和《貴州省地震局地震應(yīng)急預(yù)案》，各級政府及其有關(guān)部門相繼了地震應(yīng)急預(yù)案，“縱向到底、橫向到邊”的地震應(yīng)急預(yù)案體系初步建成。按照這些地震應(yīng)急預(yù)案，初步建成了貴州省地震應(yīng)急決策系統(tǒng)。我省已經(jīng)成立了近200人的省級地震緊急救援隊，由省地震局、消防總隊、武警總隊和衛(wèi)生廳抽調(diào)骨干組成。這支隊伍能夠承擔(dān)省內(nèi)外破壞性地震的應(yīng)急救援任務(wù)。2010年，省地震局地震應(yīng)急救援隊赴玉樹地震災(zāi)區(qū)開展應(yīng)急救援，得到了現(xiàn)場抗震救災(zāi)指揮部專家和青海省抗震救災(zāi)指揮部的一致好評，鍛煉了我省地震應(yīng)急救援跨省作戰(zhàn)的實戰(zhàn)能力。

地震科普宣傳制度化。2009年，我省了《貴州省防震減災(zāi)宣傳教育工作方案》，將防震減災(zāi)知識納入全省中小學(xué)教學(xué)和考核內(nèi)容，定期開展學(xué)生地震應(yīng)急疏散演練，并將防震減災(zāi)知識納入省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部主體班培訓(xùn)計劃。省地震局編寫出版了《防震避震知識》科普讀物，編輯印刷了《防震避震常識》畫冊，編輯制作了《防震減災(zāi)基礎(chǔ)知識》影視光碟。近年來，地震系統(tǒng)舉辦各類培訓(xùn)班和科普專題講座122次，籌劃舉辦宣傳教育活動1239次，制作宣傳展板7340多塊，懸掛宣傳標(biāo)語7400多條，制作、編印和發(fā)放宣傳資料127萬多份，贈送地震科普光碟75837碟，1200余所中小學(xué)60余萬師生參加了地震應(yīng)急疏散演練，近2000萬群眾直接參加了各種宣傳互動活動，公眾防震減災(zāi)意識和地震應(yīng)急避險能力日漸提高。

服務(wù)民生步入常態(tài)化。近年來，省地震局轉(zhuǎn)變防震減災(zāi)工作思路，堅持地震科技為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)宗旨。省地震局制定了支持“工業(yè)強(qiáng)省”戰(zhàn)略政策措施，規(guī)范了行政審批程序，縮短行政審批時限50％。省地震局提出，地震科技要服務(wù)民生。近幾年來，實施了首批農(nóng)村民居地震安全示范工程，快速高效處理了多起“不明震動”事件，對維護(hù)社會穩(wěn)定起到了良好的作用。省地震局還編輯出版了中英文的《貴州省地震震中分布圖》，對貴州歷史地震和地震地質(zhì)背景展開了研究，發(fā)表了十幾篇研究成果論文，為建設(shè)工程抗震設(shè)防等提供了基礎(chǔ)的資料。

確立目標(biāo)、強(qiáng)化措施，謀求防震減災(zāi)工作再上新水平

“十一五”以來，我省防震減災(zāi)工作取得了令人矚目的成績，但由于受觀念等的影響，我省地震憂患意識較低，防震減災(zāi)管理體制機(jī)制尚不完善，防震減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費保障不足，地震監(jiān)測能力仍然較低，地震前兆監(jiān)測基本上沒有開展，建設(shè)工程抗震設(shè)防有效監(jiān)督不夠等等，防震減災(zāi)事業(yè)發(fā)展依然任重到遠(yuǎn)。

“十二五”時期的主要目標(biāo)是建立完善管理體制機(jī)制和地震監(jiān)測系統(tǒng)，加強(qiáng)建筑抗震設(shè)防和地震基礎(chǔ)研究。建立完善防震減災(zāi)管理體系。初步建立防震減災(zāi)三大工作體系和地震應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，建立完善防震減災(zāi)地方配套法規(guī)、規(guī)章和制度，建立完善執(zhí)法監(jiān)督隊伍。初步建成覆蓋全省的地震監(jiān)測系統(tǒng)，貴陽市和地震重點監(jiān)視防御區(qū)地震最低監(jiān)測精度達(dá)到1.0級。地震發(fā)生后10分鐘內(nèi)完成地震三要素(時間、地點、震級)速報。力爭使新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程達(dá)到抗震設(shè)防要求，農(nóng)村抗震民居比例逐步增加。將建筑抗震設(shè)防要求納入基本管理程序，初步建立建筑抗震設(shè)防的日常監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)地震科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)研究，為防震減災(zāi)工作健康可持續(xù)發(fā)展提供基礎(chǔ)資料。

社會經(jīng)濟(jì)水平范文第4篇

 

一、新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中存在的主要問題

 

我國社會經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展以及科學(xué)技術(shù)的全面進(jìn)步，使得傳統(tǒng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理模式已經(jīng)不再適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，在發(fā)展過程中存在著一些急需解決的問題。主要表現(xiàn)在：

 

(一)經(jīng)濟(jì)管理體制不夠健全

 

近年來，國家加強(qiáng)了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，并且出臺了不少優(yōu)惠政策，從而進(jìn)一步推動了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。然而，通過觀察當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的現(xiàn)狀可知，其中仍然存在諸多問題，根本性的問題就是管理體制不健全，并且整個管理制度缺少針對性和時效性，往往不能有效解決當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)問題。

 

(二)土地管理制度不夠完善

 

現(xiàn)階段，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，土地管理制度不完善仍然是阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大因素，其中最突出的問題便是在一些地方仍然土地產(chǎn)權(quán)混亂不清，管理機(jī)制也不夠科學(xué)。

 

(三)資金不足，且資金利用效率比較低

 

在目前情況下，興辦農(nóng)村公益事業(yè)，資金壓力巨大。一是集體財力枯竭。從目前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)情況看，相當(dāng)一部分村集體沒有收入來源，僅靠轉(zhuǎn)移支付資金維持運轉(zhuǎn)，沒有多余的財力進(jìn)行投入;二是向群眾籌資難。在計劃經(jīng)濟(jì)下實施征收“三提五統(tǒng)”的做法早已取消，要依靠農(nóng)民自覺自愿地出資進(jìn)行農(nóng)村社會事業(yè)投入和建設(shè)，難度太大;三是財政投入不足。這些年來盡管國家一直在加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的扶持力度，但是在資金和技術(shù)上的投入依然比較少，況且所投的資金也比較分散，并不能切實幫助農(nóng)民群眾增加收入，只是簡單的讓這部分資金變成了補貼，所以說資金利用率并不高，并不能起到推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效用。

 

(四)群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性不高。農(nóng)村居民老齡化問題已經(jīng)凸顯，大部分的農(nóng)村居民子女都在城鎮(zhèn)就業(yè)居住，導(dǎo)致在村農(nóng)民對農(nóng)村社會事業(yè)建設(shè)漠不關(guān)心。

 

二、提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作水平的對策和建議

 

(一)加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作人員的管理意識

 

首先應(yīng)當(dāng)從提升農(nóng)民群眾和鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)農(nóng)經(jīng)管理工作人員的經(jīng)濟(jì)管理意識開始，具體措施有：(1)加強(qiáng)宣傳和教育工作，全面提升廣大農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)管理意識，并有效貫徹與落實國家的相關(guān)經(jīng)濟(jì)管理政策，讓農(nóng)民群眾認(rèn)清經(jīng)濟(jì)管理的利好。(2)經(jīng)濟(jì)管理工作人員應(yīng)當(dāng)認(rèn)清當(dāng)前的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢，深入到農(nóng)民群眾中去，從群眾的意見和需求中，針對性制定經(jīng)濟(jì)管理方案和措施。(3)國家和地方政府應(yīng)當(dāng)不斷完善經(jīng)濟(jì)管理的相關(guān)法律法規(guī)，為經(jīng)濟(jì)管理工作的執(zhí)行和落實提供保障、創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。

 

(二)提高農(nóng)產(chǎn)品市場的組織程度，確保產(chǎn)銷實現(xiàn)良性循環(huán)

 

農(nóng)村商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使得農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化程度不斷提升，因此確保農(nóng)村各種經(jīng)濟(jì)成份、各類產(chǎn)業(yè)以及交換分配、生產(chǎn)流通等彼此間的平衡至關(guān)重要，這也是促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展中必須解決的問題。為此，在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化、市場化的同時，還應(yīng)當(dāng)提高農(nóng)產(chǎn)品市場組織程度，積極支持各類供銷企業(yè)或組織的建立、發(fā)展，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)管理部門的市場調(diào)節(jié)作用。

 

(三)積極開展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理咨詢服務(wù)，有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

 

農(nóng)產(chǎn)品走市場化的道路既是對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的一種有效推動，同時也使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者面臨一定的市場風(fēng)險，所以作為經(jīng)濟(jì)管理工作人員的我們應(yīng)當(dāng)加大市場調(diào)查力度，同時面對廣大群眾和地方重要產(chǎn)業(yè)開展經(jīng)營管理咨詢服務(wù)，將經(jīng)營管理技術(shù)、市場信息等傳遞給生產(chǎn)者，幫助農(nóng)民群眾有效應(yīng)對經(jīng)營風(fēng)險和市場風(fēng)險，有效提升農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

 

(四)提高資金利用效率，加大對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的支持力度

 

新形勢下，國家應(yīng)當(dāng)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金投入，突出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)在國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要作用，提升資金利用效率，從而幫助農(nóng)民實現(xiàn)增產(chǎn)增收。具體措施：一是國家應(yīng)當(dāng)制定更加完善的農(nóng)民補貼政策，并將其公之于眾，嚴(yán)格落實，讓補貼款真正造福于民。二是國家和地方政府還應(yīng)當(dāng)在認(rèn)清地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，針對性調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)，鼓勵群眾自主創(chuàng)業(yè)，大力扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展。三是政府和經(jīng)濟(jì)管理部門還應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村地區(qū)建立合作社，切實增加農(nóng)民致富的有效途徑。

 

總的來說，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作對于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要且長遠(yuǎn)的作用和意義。但從現(xiàn)階段的經(jīng)濟(jì)管理工作來看，還存在諸多問題有待解決，因此相關(guān)工作者和職能部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)清農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中的問題，并根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求制定行之有效的應(yīng)對措施，從而為農(nóng)民增產(chǎn)增收提供堅實的保障。

社會經(jīng)濟(jì)水平范文第5篇

[關(guān)鍵詞] 高職院 教師專業(yè)技能 學(xué)生 競爭力

當(dāng)前高職院校的財經(jīng)類學(xué)生在一定程度上存在著專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力較差、素質(zhì)較低等種種問題,高職院校教師財務(wù)會計專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平存所欠缺就是其中的重要原因之一。2000年的《教育部關(guān)于加強(qiáng)高職高專教育人才培養(yǎng)工作的意見》明確提出了高職教育培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力強(qiáng)、素質(zhì)高畢業(yè)生一系列原則意見:……以適應(yīng)社會需要為目標(biāo),以培養(yǎng)技術(shù)應(yīng)用能力為主線設(shè)計學(xué)生的知識、能力、素質(zhì)結(jié)構(gòu)和培養(yǎng)方案;將實踐教學(xué)的主要目的確定為培養(yǎng)學(xué)生的技術(shù)應(yīng)用能力,并在教學(xué)計劃中占有較大比重……。高等職院應(yīng)該著力提高財務(wù)會計教師技能實訓(xùn)的教學(xué)水平,切實增強(qiáng)學(xué)校所培養(yǎng)學(xué)生的社會工作競爭力。

一、高職院校的財務(wù)會計教師專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平的一些現(xiàn)狀

本文所探討的問題對事不對人,是學(xué)校的教師隊伍建設(shè)中工作不到位所致,與教師個人無關(guān)。

1.近年有一全省的會計技能考試(被稱為小高考的全省統(tǒng)考)的考官(教師)培訓(xùn)班結(jié)束考試中,有幾個位高職院校派出的財務(wù)會計專業(yè)教師考官(據(jù)說均為高級職稱),居然在全場三個小時的考試都不能完成技能實操考試,連最簡單的會計憑證歸類沾貼裝訂都沒操作完成及記賬憑證匯總不平衡等等。省招生考試中心的領(lǐng)導(dǎo)說,你們所謂的財務(wù)會計專業(yè)教師加考官自己都不懂,那平時所教出來的學(xué)生水平如何就可想而知了。后由于同校另一位教師請求考試中心領(lǐng)導(dǎo)網(wǎng)開一面,允許幫助做實操匯總及特許延遲1小時才勉勉強(qiáng)強(qiáng)完成。

2.有一位老師曾為此表示無奈。前年有幾位會計專業(yè)高校財經(jīng)講師在指導(dǎo)會計專業(yè)學(xué)生進(jìn)行實操實訓(xùn)時,從學(xué)校的會計部門借來會計憑證裝訂機(jī),但在幾十個學(xué)生面前卻束手無策,弄了半天,汗流浹背,也搞不清楚三角式的會計記賬憑證封面是如何將記賬憑單裝訂成又結(jié)實又整齊有序的一本賬冊,但就是寧愿在學(xué)生面前丟臉也不肯向在場的這位同行老師請教,是這位老師實在于心不忍看熱鬧,主動站出來說讓他來試一試,并且當(dāng)眾很快就裝訂出一本本結(jié)實整齊的記賬憑證。這時全場學(xué)生掌聲齊嗚。

3.很多同行教師曾多次見到一些年輕的碩士研究生畢業(yè)的教師給學(xué)生上課時只拿一本教材,別的連一張教案紙、一支筆都不帶,后來一了解才知道他們每次上課都一本書,照本宣科,幾乎沒有任何的參考資料。

4.有學(xué)生反映,在《外貿(mào)會計》的出口產(chǎn)品退稅與成本計算與實操實訓(xùn)中,將一些錯誤的核算方法教授給學(xué)生,在核算商品費用定額時,按含值稅的購進(jìn)價格計算,并作為該課程的考試題目,使一些畢業(yè)生到社會工作中運用時被稅務(wù)部門批評為少計利潤以少繳交所得稅,同時也受到老板的責(zé)罵。

如有一技能訓(xùn)練的資料:我國某外貿(mào)公司出售一批貨物至日本,出口總價為12萬美元CIFC6橫濱,其中中國口岸到橫濱的運費和保險費占11%,這批貨物的國內(nèi)購進(jìn)總價格為人民幣819000元(含稅價),該外貿(mào)公司的費用定額率為6%,增值稅率為17%,退稅率為9%,結(jié)匯時外匯買入價為1美元折合人民幣8.30元。要求分析:試算這筆出易我方是否盈利,利潤額為多少?

計算商品總費用定額時,財會老師是這樣錯誤地教授給學(xué)生的:819000×6%=49140元。

正確的計算應(yīng)該是:商品總費用定額=819000/(1+17%)×6%=700000×6%=42000(元)。僅這筆賬的錯誤計算就少計利潤7140元,最終導(dǎo)致少計繳所得稅2356.2元〖7140×33%=(當(dāng)時稅率為33%)〗。畢業(yè)生工作后按照這種錯誤的教授方法計算當(dāng)然會被稅局批評以及老板責(zé)罵了。這樣學(xué)生社會工作的競爭能力就會大打折扣了。其社會影響的程度由此可見一斑。

5.有一位已任教多年的財經(jīng)講師在上課時碰到學(xué)生提出問題:商品流通費用率如何計算,該老師不懂。課后點名問了幾位會計老師也無人知道,當(dāng)時在場教師就有一位曾經(jīng)在商品流通企業(yè)擔(dān)任多年會計工作,但就是因為看不起對方而寧愿大家都不懂,也不問這位教師。

6.有的財會專業(yè)教師,在《會計實務(wù)》課程的“銀行存款轉(zhuǎn)賬結(jié)算方法”章節(jié)的授課時,并不知道轉(zhuǎn)賬支票的結(jié)算方式,由于現(xiàn)代的交通及通訊技術(shù)日新月異的飛速發(fā)展,已經(jīng)不是以前所謂的“只能用于同城范圍內(nèi)結(jié)算”了,而是可以在不同城市但同一票據(jù)交換區(qū)域內(nèi)進(jìn)行轉(zhuǎn)帳結(jié)算,比如一個省的大部分甚至是全省的城市都可以使用轉(zhuǎn)帳支票結(jié)算。但是我們不少的財會專業(yè)教師根本就不知道,還是按照原來的“只能用于同城范圍內(nèi)結(jié)算”這一不符合現(xiàn)實情況的說法教授給學(xué)生。使得不少學(xué)生工作后曾經(jīng)多次提問,為何這些問題會計老師教給他們的知識與實際工作運用不一樣,使學(xué)生受到了工作單位的師傅們批評,說是在學(xué)校沒學(xué)好。

7.有些“多師”型高職教師也時常張冠李戴,講錯課程內(nèi)容。如企業(yè)退休人員經(jīng)費放在營業(yè)外支出核算、銷售費用包括了銷售部門的業(yè)務(wù)招待費等等。因為連年學(xué)生對老師的綜合評教分?jǐn)?shù)比較低,后來就采取了在期末閉卷考試之前先出六、七道復(fù)習(xí)題,期未考試卷就選擇其中的五道題進(jìn)行考試的方法,以獲得學(xué)生“較好的”評價。有些會計師或財務(wù)會計負(fù)責(zé)人在教授學(xué)生工資核算的實操實訓(xùn)時,就是簡單的如何按承包經(jīng)營完成利潤總額計算獎勵工資都講授錯誤,在有人提出正確的算法后仍然堅持己見,至今未改。還有發(fā)生一些常見的錯賬也都無法查清等等。

二、著力提高高等職院教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平

提高高等職院財會教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平,也許這些問題已經(jīng)是老生常談了,但在我們的身邊還常有類似上述的問題發(fā)生,我們就有必要再進(jìn)一步探討和研究。作為高等職院的財會專業(yè)課教師,最主要的是要將和本專業(yè)的社會實際職業(yè)工作的最實用的知識與技能教授給學(xué)生。

1.切實加強(qiáng)財務(wù)會計教師的崗位專業(yè)知識繼續(xù)教育的力度

教育主管部門及高等職院要真正地重視教師的崗位專業(yè)知識繼續(xù)教育工作,加強(qiáng)財務(wù)會計教師的崗位專業(yè)知識繼續(xù)教育的力度,以解決財務(wù)會計教師知識結(jié)構(gòu)老化、專業(yè)知識滯后的現(xiàn)象?，F(xiàn)在的社會人們大都重視大學(xué)的第一學(xué)歷教育,而不重視大學(xué)畢業(yè)工作以后的繼續(xù)教育,特別是財經(jīng)類專業(yè)知識的繼續(xù)再教育,使不少的人捧著在很多年前拿到的畢業(yè)文憑而高枕無憂。其實這些以前所學(xué)到的知識不少早就已經(jīng)時過境遷,隨著時間的推移、科學(xué)技術(shù)、計算機(jī)信息、網(wǎng)絡(luò)的技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展而變得不夠適時與不大實用。只有在職稱評定時有接受繼續(xù)教育的要求,但沒有嚴(yán)格的知識深度及范圍與時限要求,如相關(guān)專業(yè)的碩士研究生課程等,使得有些人老是拿著十年甚至是幾十年前的本科畢業(yè)證或三、四門多年前的所謂碩士課程的結(jié)業(yè)證書就引以為榮而滿足于此了:我也是本科畢業(yè)了,我也讀了研究生呢……。對此,教育主管部門和高等職院應(yīng)制定有嚴(yán)格并詳細(xì)的教師隊伍繼續(xù)教育的相關(guān)規(guī)定,比如財經(jīng)講師應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)的授課教學(xué)工作的四至六門同類碩士研究生課程;副教授應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)授課的六至八門同類碩士研究生課程或四至六門同類博士研究生課程;教授應(yīng)于近三年學(xué)習(xí)進(jìn)修所承擔(dān)授課的六至八門同類博士研究生課程規(guī)定等等。不達(dá)到繼續(xù)教育的規(guī)定的教師應(yīng)該不給晉升職稱與參加評優(yōu)及享受同等獎金待遇等等。

2.扎實地抓好高等職院的“雙師型”財務(wù)會計教師隊伍建設(shè)工作

加強(qiáng)“雙師型”教師隊伍建設(shè)就是提高高等職院教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平的關(guān)鍵。以上所列舉的體現(xiàn)教師本身專業(yè)技能的一些事實,實際上并不是讓人們難以解決的專業(yè)問題,而只是簡單的財會專業(yè)教師實訓(xùn)技能不清的具體情況,這大都是我國大學(xué)因為一些教師只是從大學(xué)到大學(xué),從書本到書本教學(xué)所帶來的弊端。

(1)“雙師型”教師。目前大家對高職教師以“雙師型”為培養(yǎng)目標(biāo)已經(jīng)達(dá)成共識,但對“什么是‘雙師型’的高職師資”的問題至今還沒有一個統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),專家學(xué)者對此可謂是眾說紛紜,莫衷一是。時下有“雙職稱”之說,即要求“雙師型”教師既具有講師的職稱,又具有工程師的職稱;還有“雙證”之說,即持有“教師資格證和職業(yè)技能證的教師就是“雙師型”教師;還有“雙能(雙素質(zhì))”之說等等。由于沒有一個統(tǒng)一明確的標(biāo)準(zhǔn),在一定程度上影響了“雙師型”教師隊伍的實質(zhì)性培養(yǎng)工作。本文認(rèn)為“雙證”或“雙職稱”等即“雙師型”的說法不夠貼切,因為若將“雙證”或“雙職稱”等即定義為“雙師型”,那么有三本或更多的證書及有三個或更多職稱的就是“三師型”、“多師型”嗎,這顯然不妥,不符合高職院校教師及培養(yǎng)學(xué)生的特征。筆者認(rèn)為教育主管部門應(yīng)該有一個相對統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)或說明,以利于該項工作的扎實開展。

(2)著力于高等職院“雙師型”財務(wù)會計教師隊伍的建設(shè)。目前著力于“雙師型”教師隊伍的質(zhì)量建設(shè),已經(jīng)成為提高高職院校教師專業(yè)學(xué)術(shù)水平和專業(yè)技能實訓(xùn)教學(xué)水平的首要任務(wù)。

①高職院校自行培養(yǎng)“雙師型”財務(wù)會計教師。當(dāng)前,高職院校的教師隊伍中,從高校畢業(yè)后直接學(xué)校任教亦即從書本到書本缺乏實踐與實際工廠公司等企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理經(jīng)驗的教師占絕大多數(shù)?！案呗氃盒Ｐ枰孕信囵B(yǎng)“雙師型”教師的任務(wù)還非常繁重。主要有如下幾個途徑:

學(xué)校企業(yè)培養(yǎng)相結(jié)合。每個學(xué)期,高等職院都應(yīng)該組織財務(wù)會計專業(yè)課教師帶著教學(xué)中的一些問題到工廠、公司等企業(yè)學(xué)習(xí)或交流,向有豐富實踐經(jīng)驗的財會人員請教。帶領(lǐng)學(xué)生下工廠、公司實習(xí)和實踐。使教師了解自己所從事專業(yè)目前的狀況和發(fā)展趨勢,最新的科技動態(tài)和管理方法,以便適時地將反映新的技術(shù)、新方法、新的經(jīng)濟(jì)、政策法規(guī)等融入到財務(wù)會計教學(xué)之中。

直接培養(yǎng)新的“雙師型”教師。高等職院凡是從高校應(yīng)屆畢業(yè)生中招收進(jìn)學(xué)校擔(dān)任財務(wù)會計專業(yè)教師的新人,比如碩士研究生,都要讓他們首先到相關(guān)的工廠、公司的財務(wù)會計核算管理崗位的第一線參加實際工作一年時間以后,才能接受其回學(xué)校給財經(jīng)類學(xué)生授課。

安排非“雙師型”教師進(jìn)修培訓(xùn)。根據(jù)教育部高教司在高職高專教育教學(xué)工作合格學(xué)校評價體系中提出的條件中“……或參加教育部組織的教師專業(yè)技能培訓(xùn)獲得合格證書,能全面指導(dǎo)學(xué)生專業(yè)實驗實訓(xùn)活動”的規(guī)定,高職院校每個學(xué)期也都應(yīng)該安排一些財務(wù)會計教師到教育部的教師專業(yè)技能培訓(xùn)基地進(jìn)行專門學(xué)習(xí),使之轉(zhuǎn)變成為真正合格的“雙師型”財務(wù)會計教師。

②高職院?？梢詮南嚓P(guān)的企事業(yè)單位引進(jìn)?！半p師型”財務(wù)會計教師。高等職院還可以從相關(guān)相關(guān)的企事業(yè)單位財務(wù)會計崗位企引進(jìn)“雙師型”教師。具體可從如下幾方面入手:

從相關(guān)的企事業(yè)單位的相關(guān)崗位調(diào)進(jìn)“雙師型”教師。這里強(qiáng)調(diào)的是工作單位的調(diào)動,就是脫離企業(yè)到高校任教。高等職院應(yīng)該要重視從企事業(yè)單位將有志于高等職業(yè)教育的,既有相關(guān)的企事業(yè)單位的財務(wù)會計工作實踐經(jīng)驗、又有比較扎實財務(wù)會計實理論基礎(chǔ)的高級管理人員進(jìn)行工作調(diào)動,將他們調(diào)到學(xué)校擔(dān)任專業(yè)教師,充實“雙師型”財務(wù)會計教師隊伍。

從相關(guān)的企事業(yè)單位的相關(guān)崗位聘請“雙師型”教師。這里強(qiáng)調(diào)的是聘請,就是不脫離企事業(yè)的工作崗位到高校任教。高等職院還可以將企事業(yè)單位中那些既有工作實踐經(jīng)驗、又有比較扎實理論基礎(chǔ)的高級管理人員聘請到學(xué)校擔(dān)任財務(wù)會計專業(yè)課教師。這類教師平時工作主要在原企事業(yè)的財務(wù)會計崗位,只是學(xué)校安排有財務(wù)會計專業(yè)課程授課任務(wù)時候才到學(xué)校上課。

3.高等職院財會教師應(yīng)致力于提高自身的財會技能實踐教學(xué)水平增強(qiáng)所培養(yǎng)學(xué)生的社會工作競爭力

高等職院的專業(yè)教師除了上述所探討的社會和高校要給教師提供的環(huán)境與條件之外,更多的還是要靠教師本身自覺不懈地利用一些可以利用的機(jī)會和時間努力學(xué)習(xí)與提高自我。

(1)高職院校財會教師應(yīng)該敢于實踐創(chuàng)新以避免從大學(xué)到大學(xué)與及從書本到書本教學(xué)。不少的高等職院財會專業(yè)課程教師本來大學(xué)所學(xué)的就不是財會專業(yè),只是一些經(jīng)濟(jì)類專業(yè)轉(zhuǎn)“行”任財會專業(yè)課程教師,在大學(xué)里充其量就學(xué)過會計學(xué)原理等一兩門會計的課程,且大多還因為不是本專業(yè)課而學(xué)得不怎么樣,再加上根本就沒有財會專業(yè)的實際工作經(jīng)驗,擔(dān)任財會專業(yè)課程教師也就只能是教科書怎么寫就怎么教給學(xué)生;另外還有些雖然在大學(xué)時是多學(xué)了幾門財會課程,但是也是從大學(xué)到大學(xué)擔(dān)任財會專業(yè)課教師,也沒有社會實際的財會工作經(jīng)驗,往往就會有些這樣的現(xiàn)象,原來老師教授給我什么樣的知識、是怎么樣教授的,我也就怎么樣教給我現(xiàn)在的學(xué)生。這樣就會使我們培養(yǎng)的財會專業(yè)學(xué)生的知識及實際工作能力存在著一定的局限性。因此,財會專業(yè)教師必須要虛心好學(xué),與時俱進(jìn),不滿足于從大學(xué)畢業(yè)時的一些知識,充分利用課余時間特別是兩個假期時間,自學(xué)和參加一些財會專業(yè)知識研究生課程學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷地吸收更新的財會知識與信息,開拓創(chuàng)新教學(xué)方法,改進(jìn)呆板的教學(xué)模式,才能使學(xué)生學(xué)習(xí)到新的富有時代氣息的知識,使我們所培養(yǎng)的學(xué)生具有更強(qiáng)的社會工作競爭力。

(2)高等職院財會教師要盡量利用課余時間到社會工廠公司企業(yè)學(xué)習(xí)實踐以提高自身的專業(yè)技能。以上所列舉的一些例子中,你都知道向?qū)W校財會部門借用會計憑證裝訂機(jī),而且也明明知道自己不會操作及裝訂憑證,你就應(yīng)該在借用裝訂機(jī)的同時,放下面子請教一下相關(guān)的財會人員,就不至于在學(xué)生面前發(fā)生“教師本身都不會操作而何以教學(xué)生”的事情了吧;其余的問題的發(fā)生也大多如此。但是這又確確實實地發(fā)生在高等職院的“雙師型”甚至是“多師型”而且都是中高級技術(shù)職稱的財經(jīng)類骨干教師中的事情,而且有些問題還貽患不小,甚至?xí)屓藗冇心敲袋c“誤人子弟”之感呢!這就不能不引起我們的財會教育工作者的重視了! 這些事情歸根結(jié)底,是我們財會教師的自身學(xué)術(shù)水平與實訓(xùn)實操技能還有所欠缺。所以筆者認(rèn)為,高職院校財會教師應(yīng)該盡量利用一些課余時間,常常自行聯(lián)系到社會當(dāng)中的一些工廠、公司、商場、銀行等企業(yè)單位的財務(wù)會計核算第一線去學(xué)習(xí)財會實踐技能,不斷地充實自身的專業(yè)知識與實操技能水平,提高自身的教學(xué)水平和質(zhì)量,以強(qiáng)所培養(yǎng)學(xué)生的社會就業(yè)及工作的競爭力。

參考文獻(xiàn):