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為進一步落實省、市各項安全生產(chǎn)工作部署,確保我縣城市建設工程安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定,現(xiàn)制定如下方案。
一、檢查目的
通過檢查,及時發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場存在的安全隱患和安全管理中的薄弱環(huán)節(jié),采取有效措施,消除事故隱患,解決安全管理中存在的問題,切實提高施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)水平,防范重特大事故發(fā)生。
二、組織領導
我辦成立了建設工程安全生產(chǎn)專項檢查工作小組,負責工作的開展。各項目組成立相應的施工安全生產(chǎn)檢查小組,認真做好自查工作。
組長:XX
副組長:XX
組員:XX
三、檢查依據(jù)、標準
根據(jù)《安全生產(chǎn)法》、《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》、《建筑施工安全檢查標準》(JGJ-2011)等有關法律法規(guī)、安全技術規(guī)格標準。
四、檢查范圍
XX縣城市建設辦公室所有在建工程項目
五、檢查內容
1.施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理。主要包括安全生產(chǎn)責任制落實情況,各項安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立和完善情況,安全生產(chǎn)管理機構及專職安全生產(chǎn)管理人員的配置情況,汛期前地質災害集中排查、高溫天氣防暑降溫、消防安全等應急救援預案的制定以及揚塵治理、工地亂象、掃黑除惡等;
2.監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)責任落實情況。監(jiān)理人員是否履職,監(jiān)理規(guī)劃中是否明確安全監(jiān)理目標、措施、計劃和安全監(jiān)理程序,是否將安全監(jiān)理納入工地例會、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報和監(jiān)理總結;
3.施工現(xiàn)場安全管理情況。重點檢查臨時用電、基坑開挖管線施工、起重機械、施工機具等易發(fā)事故部位的安全防護以及揚塵治理管理情況。
4.施工現(xiàn)場防火檢查。主要是消防安全制度、消防管理措施落實情況,臨建生活區(qū)、辦公區(qū)、倉庫、施工現(xiàn)場滅火器材配備及定期檢查制度執(zhí)行情況;全員的消防培訓情況;
5.夏季防暑降溫情況。施工企業(yè)、項目部采取的降溫、消暑措施,作息時間安排,飲用水安排等。
六、時間安排
檢查組檢查時間為4月1日至4月30日。此次專項檢查工作分二個階段實施,分別為企業(yè)自查整改階段和檢查組檢查階段。
1.施工現(xiàn)場自查整改階段(4月1日至4月10日):通知各施工項目部要認真對本施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)、文明施工進行檢查,發(fā)現(xiàn)問題立即整改,徹底排查各類事故隱患。監(jiān)理企業(yè)針對本企業(yè)監(jiān)督的在建工程項目,按檢查要求和量化評分標準進行自查自評;
以市委從嚴治黨精神和縣委從嚴加強監(jiān)督檢查的要求為指針,圍繞財政資金使用管理的安全性、規(guī)范性和有效性,發(fā)揮財政監(jiān)督職能,開展專項監(jiān)督檢查,促進黨風廉政建設,創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,為實現(xiàn)“創(chuàng)新轉型,后發(fā)趕超”目標提供堅強保障。
二、檢查對象
全縣各行政事業(yè)單位。
三、檢查內容
主要是濫發(fā)錢物、公款旅游、同城之間公款吃請以及其他違反財經(jīng)紀律方面的問題。
四、時間安排
財經(jīng)紀律檢查所屬時間截止2015年12月,根據(jù)檢查的需要也可追究到以前年度。檢查時間從2015年3月開始,12月底結束。
五、檢查形式
采取自查與重點檢查相結合的方式。重點檢查由縣財政局和縣審計局牽頭,從相關單位抽調人員組成檢查組,隨機深入各單位開展檢查。
六、方法步驟
(一)自查自糾。
各鎮(zhèn)、各部門、各單位要認真組織自查,做到不走過場、全面覆蓋。對自查中發(fā)現(xiàn)的各種違規(guī)違紀問題,必須自覺糾正。及時填報《財經(jīng)紀律專項檢查自查表》,有二級機構的單位,請自行復制該自查表分發(fā)到各下屬單位,分別填寫匯總后,于3月25日前上報縣財政局對口業(yè)務股室(各鎮(zhèn)和濱江新區(qū)報縣農(nóng)村財政管理局),財政局各業(yè)務股室和縣農(nóng)村財政管理局匯總所轄預算單位自查自糾情況,并于3月30日前報縣財政監(jiān)督局,縣財政監(jiān)督局匯總后報縣紀委。
(二)重點檢查。
在自查自糾的同時,財政、審計部門組織力量開展重點檢查,對有具體舉報線索、社會反映比較強烈、日常監(jiān)管中問題較多、自查自糾不認真的單位,開展重點檢查。
(三)整改完善。
各鎮(zhèn)、各部門、各單位要針對檢查工作發(fā)現(xiàn)的問題,制定整改措施并切實抓好落實,做到資金資產(chǎn)處理到位、違規(guī)違紀責任人員處理到位。要深入分析產(chǎn)生問題的原因,完善制度,深化改革,強化源頭控制,健全完善長效機制。
為切實做好春季學期開學工作,確保開學平穩(wěn)有序,經(jīng)研究,決定開展2017年春季開學工作專項督導?,F(xiàn)將有關事項通知如下:
一、督導對象
區(qū)縣教育行政部門,各級各類學校(含幼兒園)。
二、督導內容
各地各校開學條件保障、規(guī)范辦學行為、校園安全管理、校車安全管理、中小學校舍安全管理、學生資助政策落實等情況,以及“創(chuàng)城”工作落實情況(詳見附件1)。
三、督導方式
學校自查,縣級排查,市級督查。
四、督導人員組成
市教育局、市政府教育督導委員會辦公室從局機關相關科室院館抽調人員組成4個市級督查組,由局領導班子成員帶隊,分赴各區(qū)縣、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和市直各學校對開學工作進行市級督查(具體安排見附件2)。
五、督導安排
(一)全面自查。時間:2月14日-17日。內容:一是各級各類學校自查各項開學條件保障落實情況。發(fā)現(xiàn)問題,及時逐項自我糾正解決。二是各區(qū)縣排查。重點檢查基礎薄弱學校、寄宿制學校、農(nóng)村偏遠學校、民辦學校等,了解情況,指導、幫助解決問題。各區(qū)縣、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)自查報告請于2月20日下午下班前報送市督導辦。
(二)市級督查。2月16日-17日,督查組對市直學校進行全覆蓋檢查,2月21日以后對區(qū)縣、xx經(jīng)濟開發(fā)區(qū)進行抽查。抽查區(qū)縣學校應涵蓋高中、初中、小學、幼兒園等不同學段和公、民辦等不同類型學校,以及農(nóng)村學校(含教學點)。
六、幾點要求
1.各中小學、幼兒園要高度重視、精心組織開學工作,并提前完成書面自查報告待查。
根據(jù)《市社會治安綜合治理委員會市學校及周邊治安專項整治方案》的要求,加強我區(qū)消防監(jiān)督檢查,加大消防宣傳力度,進一步提高中、小學生消防安全素質和消防安全意識,我區(qū)××年月至××年月聯(lián)合小組對全區(qū)中、小學及幼兒園綜合進行綜合治理整治,在此基礎上,根據(jù)支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》,的要求,于月開始再次對存在火災隱患學校進行整治,現(xiàn)將我區(qū)專項整治工作情況匯報如下:
一、區(qū)政府高度重視,認真組織動員部署。
××年月日下午,區(qū)政府召集有關部門召開了瓊山區(qū)學校周邊安全管理專項整治部署會,會議由區(qū)政府副區(qū)長主持,區(qū)安監(jiān)局、教科局、文體局、公安分局、城監(jiān)局、消防大隊、衛(wèi)生局等有關職能部門參加。會議聽取了《中、小學和幼兒園安全管理專項整治方案》,結合當前我區(qū)學校教學樓、宿舍及周邊環(huán)境存在的問題,決定分成兩個檢查組,分別由教科局、文體局主要負責人帶隊,對府城鎮(zhèn)、國興街道辦事處所有中、小學及幼兒園和下面其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)部分中、小學及幼兒園進行全面整治,要求各檢查小組認真組織、全面細致、各司其職、各負其責、密切配合,深入開展整治工作。
××年月中旬,根據(jù)支隊《在全市學校及周邊開展消防安全檢查專項整治工作方案》的要求,結合我區(qū)前次專項治理的成果,大隊主動聯(lián)系教科局,聯(lián)合對存在問題的學校、幼兒園再次進行消防監(jiān)督檢查、復查,重點檢查“學生寄宿所”,特別是對校外寄宿學生住宿所的檢查,確保專項治理工作落到實處。
二、認真檢查,加強整治。
根據(jù)要求,聯(lián)合小組對我區(qū)府城鎮(zhèn)、國興街道辦事處家中、小學、幼兒園進行了檢查、清理整頓和登記。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學校存在不同程度的火災隱患,“學生寄宿所”普遍存在沒有三證(工商營業(yè)執(zhí)照、衛(wèi)生許可證、消防安全意見書),沒有配置滅火器材、消防設施及疏散設施,從業(yè)人員基本沒有持證培訓上崗,用火用電隨意,各種防范措施不到位等安全隱患。部分學校甚至存在教學樓只設置一個疏散樓梯,幼兒園設在層及層以上情況。小學周圍米米范圍內設有一個加油站。針對存在安全隱患,檢查人員現(xiàn)場辦公,對不符合安全、衛(wèi)生、消防條件的場所提出整改意見,限期整改。我大隊也依法對存在火災隱患的場所下發(fā)了《責令限期改正通知書》份。衛(wèi)生部門還針對兩個嚴重不符合衛(wèi)生條件的寄宿場所下達了衛(wèi)生監(jiān)督意見書,責令取締,停止營業(yè)。對三門坡小學附近的加油站,聯(lián)合小組當場提出整改意見,要求限期搬遷。通過這次檢查整治,檢查小組對各個學校有關人員進行了一次廣泛深入的安全教育,大大提高了他們的安全防范意識。
三、加強復查,力求長效。
為了確保專項整治工作卓有成效,按照限期整改時限,我大隊主動聯(lián)系教科局聯(lián)合復查。從復查情況看,各學校對存在的火災隱患基本上已經(jīng)整改完畢,三門坡加油站也已經(jīng)按要求搬遷。但個別單位仍存在一個疏散樓梯、未設置室內消火栓等火災隱患未能按時整改。月中旬,對“學生寄宿所”檢查的同時,我們再次聯(lián)合教科局對未能按時整改的單位檢查,根據(jù)目前學生上課等實際情況,經(jīng)與教科局、整改單位聯(lián)合研究決定,由教科局和我大隊共同把關,要求各整改單位利用暑假期間整改完畢,由消防大隊負責復查,復查結果作為該單位辦理年審的一個重要條件。
四、主要好的經(jīng)驗做法。
⒈積極配合,齊抓共管。這次對中、小學及幼兒園的聯(lián)合檢查,由區(qū)政府組織,文體局、教科局帶隊,各職能部門聯(lián)合現(xiàn)場辦公,充分發(fā)揮了各職能部門聯(lián)動機制。
⒉嚴格執(zhí)法,熱情服務。在檢查過程中,發(fā)現(xiàn)隱患決不放過。對存在火災隱患單位,我大隊及時將檢查、復查情況抄送教科局。在整改期間,教科局有關人員主動上門督促單位落實整改。整改單位遇到比較難以整改實際問題,我大隊主動與教科局、整改單位共同研究解決。
⒊聯(lián)合監(jiān)督,共同把關。針對目前我區(qū)私立學校、幼兒園數(shù)量多、管理比較混亂等問題,經(jīng)與教科局研究,決定今年私立學校、幼兒園辦理年審必須出具《消防安全檢查意見書》,否則不予辦理年審手續(xù),堅決取締。
五、存在不足。
⒈管理混亂。目前我區(qū)個別學校、幼兒園的主管單位是市教科局,未通過我區(qū)教科局審核及未經(jīng)過消防安全檢查已經(jīng)開辦,容易造成失控漏管的局面。
⒉一些學校、幼兒園的領導對消防安全不引起足夠重視,消防安全責任不完全落實。
一、指導思想和目標任務
以“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹黨的十六屆六中全會精神,全面落實科學發(fā)展觀和土地管理基本國策,按照統(tǒng)一部署、協(xié)調配合、及時處理、講求實效的原則,全面調查核實、依法查處轄區(qū)內的各類土地違法案件。通過調查處理,進一步鞏固土地市場治理整頓成果,增強依法用地管地觀念,為全市經(jīng)濟快速健康發(fā)展提供有力保障。
二、查處重點
根據(jù)監(jiān)察部、國土資源部《關于開展查處土地違法違規(guī)案件專項行動的通知》要求,對20__年《國務院關于深化改革嚴格土地管理的決定》以來發(fā)生的各類違法違規(guī)用地進行清理,重點查處非法批地、未批先用、批少用多、非法低價出讓國有土地使用權等方面的案件。應當首先查處違反土地利用總體規(guī)劃、違反國家產(chǎn)業(yè)政策和侵犯農(nóng)民合法權益的案件,主要有以下幾個方面:
(1)衛(wèi)星遙感監(jiān)測反映的土地違法違規(guī)問題。
(2)20__年1月1日以來土地清理和土地違法集中整治中發(fā)現(xiàn)的,“以租代征”、別墅建設用地、城市規(guī)劃區(qū)的非農(nóng)業(yè)建設用地閑置情況等三類土地違法問題。
(3)20__年1月1日以來渠道反映的土地違法違規(guī)問題。
(4)近期國土資源執(zhí)法動態(tài)巡查發(fā)現(xiàn)頂風而上違法占地問題。
三、方法步驟
此次查處土地違法違規(guī)專項工作采取政府督導,分片包干;鎮(zhèn)街道自查自糾整改為主,典型案件重點查處相結合的方法進行。
整個清理工作共分四步進行:
(一)組織發(fā)動階段(10月20日至10月23日)。各鎮(zhèn)街道要認真組織學習國務院和國土資源部近期一系列政策及文件精神,提高保護耕地、依法用地的意識。并成立領導小組和辦事機構,加強對專項行動的組織領導。
(二)自查自糾、整改階段(10月23日至10月31日)。各鎮(zhèn)街道對轄區(qū)內違法占地面積較小,投資少、圈大院,不符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的違法用地,盡快組織拆除復耕。
(三)調查處理階段(11月1日至12月31日)。監(jiān)察部門、國土部門在各鎮(zhèn)街道的配合下完成對所有涉及違法違規(guī)用地的調查取證工作。面積較大、引起群眾及不符合土地利用總體規(guī)劃和國家產(chǎn)業(yè)政策的,先期進行處理。11中旬對一批重點案件進行公開曝光。
(四)結案整檔階段(07年1月1日至2月中旬)。對處理建議未落實、行政處罰未執(zhí)行以及整改不徹底的,要積極完善到位。國土部門要把所有清查資料、法律文書檔案整理好,以便上報和備查。
四、處理原則
對清查出的違法違規(guī)批地、用地問題[本文來源于文秘站網(wǎng)--文秘站網(wǎng),幫您找文章],要按照監(jiān)察部、國土資源部《關于違反土地管理規(guī)定行為行政處分暫行辦法》和《關于監(jiān)察機關和國土資源部門在查處土地違法違紀案件中加強協(xié)作配合的通知》精神,對違法違規(guī)的有關責任人員,要嚴格按規(guī)定給予處分;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法追究其刑事責任。對頂風違法違紀的,要依法依紀從重或加重處理。對暗中支持、縱容、默許導致土地被違法占用的國家機關工作人員,特別是領導干部,要依法追究黨紀政紀責任。
五、幾點要求
(一)加強領導,認真組織實施
這次查處土地違法違規(guī)案件專項行動,事關全市發(fā)展穩(wěn)定大局,各鎮(zhèn)、街道要切實加強對這次查處專項行動的組織領導。區(qū)政府將下派督導組,對各鎮(zhèn)街道工作進展情況進行督促和檢查指導。
(二)實事求是,從快從嚴
各鎮(zhèn)街道要嚴格按照方案的部署和時限,并結合貫徹落實《國務院關于加強土地調控有關問題的通知》等最近一系列緊急通知精神,按照既處理事又處理人還要查找問題根源的原則,迅速從嚴處理到位,保質保量按時完成任務。